一、单项选择题（不定项选题）
1、最早确立文官制度的国家是（英国）
2、具有渐进主义、调和主义和实用主义政治文化特征的国家是（英国）
3、科层制官僚理论的创立者（马克斯~韦伯）
4、提出“管事最少，政府最好”的主张的是（哈里森）
5、到2008年欧洲联盟共有成员国：（15）
6、开创了通过公开竞争考试择优录用行政官员，并以功绩制为主要内容的现代文官制度的法规是（《彭德尔顿法》）
7、形成独特的“政、官、财”三位一体的金权政治的国家是（日本）8、实行以科学分类的职阶制的公务员基本制度的国家是（英国）
9、制定并实施“德洛尔计划”的是（欧洲联盟）
10、公共行政作为一门科学诞生于（19世纪20年代初）
11、《政治与行政》的作者（古德诺）
12、“公民自治共和体制”是理论的创立者（班菲尔德）
13、设立“不管部”部长的国家的是（英国）
14、新公共管理的改革分为央格鲁—撒克逊派和大陆派，其大陆派的代表国家是（法国）
15、美国常常被称为（自由民主之母）
16、第一个以成文宪法的形式规定其现代基本政治体制的国家是（美国）
17、内阁起源于（英国）
18、属于议会制和总统制混合的二员行政体制的国家是（意大利）
19、科层制官僚理论的创立者（马克斯~韦伯）
20、西方行政管理进入文官科层制时期的标志是（《彭德尔顿法》）
21、采取公共行政特许的方式进行管理的国家是（美国）
22、1957年1月7日设立部际行政信息中心的国家是（美国）
23、仅次于美国的最发达的资本主义国家是（英国）24、法国的第一任总统是：（戴高乐）
25、西方行政体制中没有成文宪法的
有是（英国）
26、《行动中的新公共管理》的作者
是（费利耶）
27、法国历次宪法的基础是（《人权
宣言》）
28、追求实效、富于理性而偏重具体
经验的实用主义国家是（美国）
29、1955年日本政治体制形成的标志
是（日本自民党的成立）
30.最早实行联邦制的国家是（美国）。
31.实行责任内阁制国家的议会反对党组
成一个准备上台的执政班子被称为（影子
内阁）。
32.下列国家中实行联邦委员会制的国家
有（瑞士）
33.美国总统的任期是（4年）。
34.关于日本天皇的地位和作用方面，有
人主张“彻底解除天皇在国家权力中至
高无上的地位”，这体现了（象征论）
的主要观点。
35.政府文官的工资要“同文官系统外的
广泛可比工作的工资率”有一个公正的
比例，这是指英国的文官的工资制度的
（比较平衡原则）原则。
36.按照美国有关选举的法律规定，总统
竞选时，选民投票的时间在大选年的
（11月）。
37.“地方议会制定的条例，其内容必须
在国会或内阁通过和颁布的法律、决议允
许的范围之内，否则一律无效。”这反应
了日本中央政府对地方自治体的（立法
控制）。
38.（单一制国家）国家实行中央控
制，地方政府在法律上只是中央的分支机
构。
39.日本江户幕府创建者是（德川家
康）。
40.对外关系上，日本的德川幕府采取
（锁国政策）。
41.在英国，（枢密院）是协助英王处
理一切立法、司法和行政的中央政府机
构。
42.在英国，（《权力法案》）确定了议
会的主宰地位，国王的权力受到极大的削
弱。
43.最早实行联邦制的国家是（美
国）
44.日本江户幕府创建者是。（德川家康）
45.对外关系上，日本的德川幕府采取。
（锁国政策）
46、按照美国有关选举的法律规定，总统
竞选时，选民投票的时间在大选年的（D）。
D.11月
47、（B）国家实行中央控制，地方政府在
法律上只是中央的分支机构。
B.单一制国家
C.议会制国家
D.联邦制国
家
48、英国内阁人选由（A）决定。
A.首相个人
49.关于日本天皇的地位和作用方面，有
人主张“彻底解除天皇在国家权力中至
高无上的地位”，这体现了（B．象征论）
的主要观点。
二、多项选择题
1、日本政府的一个主要特点是：（A
不稳定性、B政治领导的短期性）
2.美国市政管理的组织形式主要有
（A市长议会制B委员会制C委
员会经理制）。
3.英国实行的政治制度包括（A君主制、B
单一制、C内阁制）。
4.英国的文官工资制度强调的原则包括
（A比较平衡原则C适应物价原则D定期
提薪原则）
5.日本封建时代所经过的时期包括（A镰
仓时代 B室町时代C江户时代）。
6.二战后，美国占领军政府对日本进行的
民主化改革的内容有（A宪法民主化、B
经济民主化、C农地改革）。
7.日本实行的政治制度包括（A君主制、B
单一制、C内阁制）。
8.亚里士多德认为政体可分为（A君主
政体、B贵族政体、C共和政体）。
9.下列国家中采用单一制有（A法
国、B日本）
10.英国对文官实施的考核包括（A考勤、
B考绩）
11.英国的文官考试录用程序包括（A考
选机关发布考试公告B资格审查C考试D
录用）
12.按照总统在政府中权力和地位的大小程度不同，可以将总统制分为（A美国式的总统制 B法国式的总统制）。13.美国总统在立法上的权限包括（A劝告权B否决权D 委任立法权）
14.下列表述中，正确的有
（A美国国会两院可以以简单多数票拒绝当选议员就职B美国国会两院要开除一名议员，必须以2/3的多数票通过C美国国会议员可以不受所属党派的约束，自由发表意见D 美国国会议员可以跨党投票，而不用担心会受到党纪的制裁）15.美国总统的助手和辅助机构包括（B 副总统C内阁D白宫办公室）。
16.没有保留给州的权力包括（B缔结条约 C授予贵族爵位D 铸造货币）。
17. 美国市政管理的组织形式主要有（A 市长议会制 B委员会制C 委员会经理制）。
18.下列关于《彭德尔顿法》的表述中，正确的有（A、B、C、D）。
A.《彭德尔顿法》的核心原则是政治中立
B.《彭德尔顿法》建立了常任文官制
C.《彭德尔顿法》使文官脱离政党的控制
D.《彭德尔顿法》缩小了政党分肥的范围，但并没有废除政党分肥。
19.19世纪50年代，日本与西方国家签订的条约有（A日美和亲条约 B日英约定 C日荷和亲条约 D日俄通好条约）20.二战后，美国占领军政府对日本进行的改革有（A非军事化改革、B民主化改革）。
21. 日本《地方自治法》规定，地方自治体包括（A都道府县、B市町村）
22. 战后日本中央政府对地方自治体监
督控制的方式主要有（A立法控制、B 财政控制、C行政指导和监督）
23.关于日本地方政府的性质，表述正确的有（A拥有自治权的地方行政机关、B 不拥有自治权的地方行政机关）
24.瑞士的委员会制度的特点包括（ABCD）。
A联邦委员会由议会选举产生，不一定由议会中的多数党或党派联合产生。B委员不得兼任议员，任期4年，可以连选连任。C采取合议制，政府一切决定均有7人委员会合议决定。D不实行权力分立，不设总统和总理。25.日本战后宪法直接规定的国民参政权
包括（A．选举权与罢免权B．被选举权
C．请愿权D．国民投票权。)
26.日本《地方自治法》规定，日本的“普
通地方公共团体”包括（A都道府县B市
町村）。
27.日本公务员的研修主要有一下几种（A
行政研修B地方机关职员研修C研修指导
者研修D行政官员出国研究员制度）。
28、日本对公务员的考核内容有（ABCD）。
A.工作
B.性格
C.能力
D.是否适合该职位
29、美国没有保留给州的权力包括（BCD）。
B.缔结条约
C.授予贵族爵位
D.铸造货币
美国市政管理的组织形式主要有（ABC）。
A.市长议会制
B.委员会制
C.委员会经理
制
30、亚里士多德认为政体可分为（BCD）。
B.君主政体
C.贵族政体
D.共和政体
31、下列国家中采用单一制有（AD）。
A.法国D.日本
32、英国的行政制度包括：（AC）
A.君主制C.内阁制
33、按照传统惯例和各种宪法文件，英王
是（ABD）。
A.世袭的国家元首
B.立法机关的组成部
分D.武装部队的总司令
34、英国国王在现代社会的权力有（BCD）。
B.立法否决权
C.大臣罢免权
D.授爵大权
35、英国的地方行政单位包括（ABCD）。
A.行政郡
B.市镇
C.区
D.教区
三、判断分析题（先判断对错，再说明理
由）
1、联邦制又称合议制，指国家最高行政
权不是集中在国家元首或政府首脑一人
手中，而是由议会产生的委员会集体行使
的一种政权组织形式。（×）
理由：委员会制又称合议制，指国家最高
行政权不是集中在国家元首或政府首脑
一人手中，而是由议会产生的委员会集体
行使的一种政权组织形式。
2、英国的文官可以不保持“政治中
立”，可以参加政治活动。（×）
理由：英国的文官必须要保持“政治中
立”，不可以参加政治活。
3、美国的联邦法院和州法院各有其管辖
权，在组织上有隶属关系。（×）
理由：白宫办公厅人员由总统任命，无需
经过参议院批准。
4、日本地方政府是拥有自治权的地方行
政机关，不是中央政府的委派机构。
（×）
理由：日本地方政府具有双重性，既是拥
有自治权的地方行政机关，又是中央政府
的委派机构。
5、美国是世界上最早建立议会民主制的
国家。
判断：（×）
理由：英国是世界上最早建立议会民主制
的国家。
6、当代世界各国所采用的君主政体多数
属于立宪君主政体。
判断：（√）
理由：立宪的君主政体是权力受成文宪法
或不成文宪法限制的政体。宪法规定了君
主的地位和权力，限制了君主的特权。当
代世界各国所采用的君主政体多数属于
立宪君主政体。
7、“影子内阁”是指实行总统制议会反
对党组成一个准备上台的执政班子。
判断：（√）
理由：影子内阁：在西方国家中有一种形
式，称为“影子内阁”，或称“预备内
阁”、“在野内阁”。它是指实行责任内
阁制的议会反对党按照内阁的组织形式
组成一个准备上台的执政班子。
8、总统制政府是目前西方国家最普遍的
一种政府形式。
判断：（×）
理由：内阁制政府是目前西方国家最普遍
的一种政府形式。
9、日本战后新宪法采用了三权分立原则
和美国式的责任内阁制。
判断：（×）
理由：日本战后新宪法采用了三权分立原
则和英国式的责任内阁制
10、在日本，众议院通过的法案如果被参
议院否决，众议院可以简单多数再次通
过，该法案即可成立。
判断：（√）
理由：在日本、参众两院的关系上，众议
院居优先地位。
11、日本地方政府是拥有自治权的地方行
政机关，不是中央政府的委派机构。
判断：（×）
理由：日本地方政府具且双重性，既是拥有自治权地地方机关，又是中央政府委派机构。
12、日本国家公务员的职位分类，适用于一般职务中的所有现业人员。
判断：（×）
理由：日本国家公务员的职位分类，适用于一般职务中的非现业人员。
13、英国是通过把立法、行政和司法三权截然分开实现权力的分散与制衡的。
判断：（×）
理由：美国是通过把立法、行政和司法三权截然分开实现权力的分散与制衡的。
14、英国公众一般所谓的议会，往往仅仅指上院。
判断：（×）
理由：英国公众一般所谓的议会，往往仅仅指下院。
15、英国按照宪法和惯例，实行武官控制军事的原则。
判断：（×）
理由：英国按照宪法和惯例，实行文官控制军事的原则。
16、英国中央政府对地方政府最有力的控制方法是财政控制。
判断：（√）
四、名词解释
1.广义的政府：是指依法行使国家权利的一切机关，包括立法机关、行政机关和司法机关。
2.行政制度：是指政府的机构与功能，包括政府的组织形式、组织程序、职权范围、官员的任免等。
3．单一制国家：通常是由若干个行政区域单位构成的单一主权国家。单一制国家实行中央控制，地方政府在法律上只是中央的分支机构。
4.联邦制国家：是由若干个成员国联合组成一个统一国家，联邦政府是国际法的主体。联邦制国家的各个成员国政府则享有由宪法规定的自治权。
5. 委员会制：又称合议制，是指国家最高行政权不是集中在国家元首或政府首脑一人手中，而是由议会产生的委员会集体行使的一种政权组织形式。
6.责任内阁制：又称议会内阁制，内阁掌握国家的实际权力，在其首脑的领导下，决定并执行国家的内外政策，并向首相和
议会负责的“责任制政府”。
7.单选区简单多数制：一个选区选出一名
议员，获得该选区本次大选简单多数（即
在若干个候选人中得票最多）者当选。这
种方法比较简单，容易操作，但最后在下
院的议席数不能反映各政党的真正的力
量对比。
8.枢密院：原是协助英王处理一切立法、
司法和行政的中央政府机构。自从内阁出
现后，枢密院已失去了原有的职权。但在
法律上，仍是英国的最高政府机构。
9.影子内阁：是指实行责任内阁制的议会
反对党组成一个准备上台的执政班子。影
子内阁一般由下议院反对党领袖指定本
党有影响的议员组成，有的由反对党全体
议员选举产生。其任务是领导下议院中本
党议员的一切活动。
10.政治中立：英国的文官制度中要求文
官除遵守国家法律外，还必须遵守《文官
荣誉法典》中对文官职业道德的要求，以
及各种规章制度，其中包括保持政治中
立，不得参加政治活动。执行级以下的人
员不得参加国会议员的竞选，但如获得部
长的许可，可以从事包括担任某党职务、
发表政论助选等活动。执行级、行政级以
及与两级职位相当的文官，则禁止参加政
治活动。
11.总统制：是资产阶级民主共和国的一
种政权组织形式，与议会内阁制相对称，
指由选民分别选举总统和国会，由总统担
任国家元首，同时担任政府首脑的制度。
实行总统制的国家，在宪法中都规定了总
统的职权。与议会内阁制相比较，总统制
的特点是以总统为行政首脑，行政机关从
属于总统而非议会。
12.“夕阳法”：所谓“夕阳法”是指国
会在批准成立一个新的机构或批准一个
机构的计划项目时，规定了该机构或该项
目的结束日期。在到结束日期之前，国会
对该机构或项目进行审查，以决定它们是
否继续下去。“夕阳法”能限制行政机构
的膨胀，使行政机构无法拖延。
13.市长议会制：是美国实行最早的一种
市级管理模式。这种模式基于分权原则，
在组织结构上与州或联邦中央类似，实行
立法、司法、行政分立。市长由选民选举
产生，是市行政部门的首长。市行政机构
的其他官员，有的由选民选举，有的由市
长任命，有的由议会选举。市议会是市的
立法或决策机关，行使州的立法权。
14.委员会经理制：选民以全市为一个大
选区，选举一个由5-9人组成的委员会。
该委员会是市的立法机构，负责指定规
章，决定政策，控制财政并根据市政管理
的需要，聘请一个受过专业训练的市政专
家为市经理。市经理领导和负责市的行政
工作。
15.明治维新：明治维新是日本历史上的
一次政治革命，发生于19世纪中后期。
它推翻了德川幕府，使大政归还天皇，在
政治、经济和社会等方面实行大改革，促
进日本的现代化和西方化。在政治改革的
同时，也进行经济和社会改革。明治政府
的主要目标是实现工业化。军事工业以及
交通运输都得到很大发展。到20世纪初，
明治维新的目标基本上已经完成，日本在
现代工业国的道路上前进。
16.幕藩体制：17世纪德川家康建立了由
幕府和藩国共同统治的封建制度，称“幕
藩体制”。在幕藩体制下，将军是日本的
最高统治者，幕府是国家的最高的政权机
关。幕府统治全国各地的藩国。各藩的统
治者是大名，效忠于幕府，幕府对他们实
行交替参觐制度。大名仍拥有很大的独立
性，他们在自己的领地上拥有行政、司
法、军事和税收等权利。全国实行封建土
地所有制，各领主的土地均按份地由农民
耕种，农民须交地租，履行各种封建义
务。（红色字体作为了解）幕府对农民实
行登记制度，在政治思想上进行严格控
制。
17.行政指导：指行政机关为实现所期望
的行政状态而向国民施加的作用。日本
《行政程序法》第2条规定：“行政指导，
是行政机关在其职权或其所管辖事务的
范围内，为实现一定的行政目的，要求特
定人为一定作为或不作为的指导、劝告、
建议以及其他不属于处分的作为。”
18.研修制度：公务员的在职培训或进
修，在日本称为研修。研修制度是为了增
进现任公务员，或将要担任或升任较高级
职位的公务员的有关知识和技能。
19.知事：日本的都、道、府、县是平行
的一级行政区，直属中央政府，但各都、
道、府、县都拥有自治权。下设市、町、
村。其办事机构称为“厅”，即“都厅”、“道厅”、“府厅”、“县厅”，行政长官称为“知事”。每个都、道、府、县下设若干个市、町(相当于中国的镇)、村。（红色字体作为了解）都道府县各级地方行政首长称为知事，知事不能兼任其他职务。
20.直接预选制：就是由各党的党员直接投票选举各种职务的本党候选人，而不再召开州党代表大会推选。
21法国的《人权宣言》：
19世纪后半期，法国爆发了资产阶级
大革命，发表了具有世界历史意义的
《人权和公民权宣言》（简称《人权
宣言》）。它不仅是法国大革命时期的
革命纲领，同时也是实现资产阶级民
主政治的宪章，它反对神权和王权，
倡导人权，确立了国民主权、三权分
立、公民权利等基本宪政原则，为法
国近代以来政治制度的建立奠定了
理论基础。
22、欧盟委员会：是欧盟的秘书处和
最主要的行政领导机构，代表欧洲联
盟的超国家利益，负责欧盟的实际事
物。该委员会又是欧洲共同体或欧洲
联盟的执行机构，也称为欧洲共同体
执行委员会。
23、英国的大宪章：1215年，约翰国
王被迫与贵族代表签订了〈大宪章〉，
该宪章对后世最大的影响就是明确
了“法律至上，王在法下”的宪政原
则。英国是典型的君主立宪政体，国
王是虚位元首，议会是国家的最高权
力机关和立法机关，内阁是最高的行
政机关，首相是政府首脑，政府组织
形式是责任内阁制。国家结构形式上
实行单一制。在政党上实行两党制。24、日本的行政指导：行政机关为了
一定的行政目的或某种期望，以口头
或书面形式，对公共团体或个人实行
的一种非权力性的行政措施（诸如建
议、劝导、说服、鼓励等）以取得共
识和对方的协助，从而实现行政机关
的意图。
25、欧洲投资银行：是根据《罗马条
约》第129条创立的欧洲共同体的金
融机构，1958年1月1日成立，1959
年正式开业，行址设在卢森堡，具有独立法人资格。欧洲投资银行的成员
由欧洲共同体各成员国担任。
26、《意大利宪法》：是1947年由意
大利制宪会议通过，1948年1月1 日
生效，是反法西斯战争胜利后的产
物。1948年、1953年和1967年曾对
该宪法进行过部分修改，逐渐形成了
意大利现行宪法，构成了意大利议会
共和制政治制度和公共管理体制的
根本基础和保障。
27、日本的“协治”机制：指一种国
民委托政府，指一种政府接受国民的
委托，使双方成为如同签约一样的相
互牵制关系。
28、法国的第五共和国宪法：是法国
的第16部宪法，1958年9月28日公
民投票通过，10月4日生效。这部宪
法吸取了第三、四共和国宪法在实践
中的经验教训，对总统、政府、议会
三者权力关系做了重大调整，提高了
总统的政治地位，强化了总统的权
力，削弱了议会的权力，从而国家权
力中心从议会转到总统手里。
29、德国的财政平衡：指在德国社会
市场经济体制下，各级政府的收支安
排原则上要与各自所承担的社会、经
济任务相适应的独特的财政平衡机
制。
30、英国的宪章框架：1215年，约翰
国王被迫与贵族代表签订了〈大宪
章〉，该宪章对后世最大的影响就是
明确了“法律至上，王在法下”的宪
政原则。英国是典型的君主立宪政
体，国王是虚位元首，议会是国家的
最高权力机关和立法机关，内阁是最
高的行政机关，首相是政府首脑，政
府组织形式是责任内阁制。国家结构
形式上实行单一制。在政党上实行两
党制。
31、德国的《基本法》：主要规定了
德国的社会制度和国家制度的基本
原则、国家政权机构的组织和活动原
则、公民的基本权利和义务以及制定
普通法律的基本原则和程序等，规定
德国是联邦制国家，外交、国防、货
币、海关航空、邮电属于联邦管辖，
国家政体为议会共和制，联邦总统为
国家元首，联邦总理为政府首脑。
32、欧洲联盟理事会：
又称为部长理事会。是一个具有双重性质
的机构，既是欧洲主要的决策和立法机
构，又是成员国政府间机构。作为立法机
构，欧洲联盟理事会的立法已经涉及到政
治、经济、文化、教育、社会、环境等方
面，由理事会立法而确立的欧盟广泛的政
策领域及其实施构成了欧洲一体化的核
心内容。
33、研修制度公务员的在职培训或进修，
在日本称为研修。研修制度是为了增进现
任公务员，或将要担任或升任较高级职位
的公务员的有关知识和技能。
34、责任内阁制又称议会内阁制，内阁掌
握国家的实际权力，在其首脑的领导下，
决定并执行国家的内外政策，并向首相和
议会负责的“责任制政府”。
35、直接预选制就是由各党的党员直接投
票选举各种职务的本党候选人，而不再召
开州党代表大会推选。
五、简答题
1.简述法国半总统制的特点。
答：（1）半总统制政府制度在形式上
设有两个行政首脑，经全民投票当选的总
统既是国家元首，又掌握行政大权，政府
还设总理。（2）政府不对总统负责而对
议会负责，议会可以谴责政府，当议会通
过谴责案即不信任投票案或否决政府的
施政纲领或总政策声明时，总理必须向国
家元首提出政府总辞职。（3）总统掌握
实际统治权，成为国家机构的核心，他不
对任何机构负责。总统除实际享有召集议
会特别会议、签署法令、公布法律、发布
命令和外交决策等权力外，还享有下列特
权：任命总理和政府部长，主持内阁会
议，可以不经总理的附署直接颁布紧急命
令，实行非常权力，发布总统咨文，相对
否决议会通过的法案，重要法案提交公民
复决，解散议会及统率军队等。
2.英国首相的职权及与内阁的关系。
答：（1）首相可以独自做出某些重大
决策。首相可以抛开议会、内阁，独自决
定某些内政外交大事，然后迫使内阁默
认，议会追认。（2）首相可以利用内阁
委员会而摆脱内阁会议（3）首相在内阁
会议上可以操纵讨论。（4）总而言之，
在首相与内阁的关系上，首先已占尽上
风。当然，首相不能为所欲为，如果得罪的人太多，也许就会落马。
3.简述美国联邦政府和州政府的共有权力。
答：（1）征税（2）借款（3）设立银行和公司（4）设立法院（5）制定和实施法律（6）为公共目的而征用财产（7）举办公共福利
4.简述日本地方议会与地方行政长官的关系。
答：地方行政长官是直接从选民中选举产生的，而不是从议会的多数党产生的，地方行政长官不对地方议会负责，而直接对地方全体选民负责。地方议会与地方行政长官的关系是立法与行政的关系，议会对行政拥有监督权。按照《地方自治法》的规定，地方行政长官的职权大于地方议会。（1）地方行政长官拥有议会的召集权。（2）地方行政长官对议会决议有要求复议权。（3）地方行政长官拥有对议会的解散权。（4）地方行政长官拥有不经议会审议的紧急行政立法权。
5.比较单一制和联邦制。
答：单一制与联邦制是国家权力结构的两种不同的组织形式，其差别主要体现于权力在纵向上的分配。单一制国家实行中央控制，地方政府在法律上只是中央的分支机构。联邦制国家的各个成员国政府则享有由宪法规定的自治权。
6.现代民主制包含哪些基本内容？
答：①宪法和法律均确认公民的民主权力和自由。②许多国家其民主制的主要表现形式是议会制、普选制、两党制（或多党制）、文官制等政治制度。③大多数国家的成文宪法都规定了政府的组织纲要，政府及其各部门权力的分配，各机关权力的范围，政府官员的任期、任命及选举方法，以及选民资格的确定和选民团体的构成。④实行“多数统治，保护少数”的原则。在选举中获得多数选票的政党为执政党，允许反对党或在野党存在，但反对党或在野党必须服从和遵守宪法和法律。
7.比较内阁制和总统制。
答：内阁制起源于英国，是由内阁掌握行政权并对议会负责的一种政府制度。内阁对议会负责并受议会监督。总统制始于美国。在1787年，美国在制定国家宪法时，采取立法、司法、行政三权分立又相
互制约的原则。通过选举来确定总统，总
统既是国家元首，又是行政首脑，还兼任
武装部队总司令。总统具有极大的权力，
同时又受到相当程度的制约。
8. 简述英国20世纪末上院改革的基本宗
旨
答：上院改革的宗旨就是推进民主化。
上院改革的总目标是使“第二院”比过
去的“贵族院”更加民主、更有代表性。
更加民主是改革的首要目标。更有代表性
是更加民主的保障。
9.英国文官的工资制度的原则。
答：1、比较平衡原则；即政府文官的
工资要“同文官系统外的广泛可比工作
的工资率，有一个公平比例。”2、适应
物价原则；就是文官的工资必须随着物价
上涨而相应提高，以保证文官的实际收入
不会下降。3、定期提薪原则。就是各级
文官的工资要按照工资等级逐步加薪。
10.英国文官考试录用的程序
答：1、考选机关首先要发布考试公告；
2、资格审查；
3、考试
4、录用。
11.简述美国总统的权限。
答：1、任命官吏权；2、外交上的权限；
3、国防和军事上的权限；
4、立法上的权
限，包括劝告权、否决权和为人立法权。
12.简述美国国会的立法程序。
答：（1）提出议案；（2）委员会审议；
（3）全院辩论和表决；（4）两院协商；
（5）总统签署。
13.简述美国的市级管理体制的类型
答：市长议会制、委员会制和委员会经
理制。三种模式的概念分别要理解。
14.简述二战以后美国对日本进行改造的
内容。
答：二战后，美国占领当局对日本进行
“非军事化”和“民主化”改革，即第
一，解除日本全部军备，保证其不再成为
世界和平与安全的威胁；第二，在日本建
立一个民主和平的独立政府。在非军事化
方面，盟军司令部发布命令：解除了日军
武装，解散了日本全部军队。在民主化方
面，占领当局推行了“宪法民主化”、解
散财阀、金融与产业重组的经济民主化和
农地改革。
15.简述战后《日本国宪法》对于国会职
权的规定。
答：根据战后日本宪法，“国会是国家
的最高权利机关，是国家唯一的立法机
关”。国会行使以下职权：立法权；对政
府的监督权；对外交的监督权；对财政的
监督权；对司法的监督权。
16.简述日本20世纪末行政改革的内容。
答：（1）改革内阁制度，试图解决日
本现行内阁由“各省割据”造成的“弱
势首相”问题，并实现政治家对官僚的控
制。（2）将1府12省9厅按职能精简整
编为1府12省厅。（3）以“官办到民
办”、“从国家到地方”为口号，推进放
松管制、地方分权等。（4）简化行政组
织，压缩公务员的规模。（5）进行公务
员制度改革。（6）妥善运用行政信息公
开制度。
17.委员会制的主要特点是什么？
答：主要特点是：①联邦委员会由议会
选举产生，不一定由议会中的多数党或党
派联合产生。委员不得兼任议员，任期4
年，可以连选连任。
②采取合议制，政府一切决定均有7人委
员会合议决定。③不实行权力分立，不设
总统和总理。
18. 日本内阁的组成部分。
答：2001年的改革之前，日本内阁由内
阁辅助机构、总理府和12个行政省三部
分组成。内阁机构调整后，内阁府直辖国
家公安委员会（下辖警察厅），宫内厅，
金融监督厅，负责综合调整、企划、大典、
正式制度等。
19.战后日本中央政府对地方自治体监督
控制的方式。
答：立法控制；财政控制；中央政府对
地方政府的行政指导和监督。
20. 比较英法两国议会制度的特点。
答：①法国的三级会议和英国议会几乎
是同时代的产物，分别标志着法国和英国
的封建社会进入了君主等级制时期。②断
断续续的法国三级会议，由于时常停止召
开，这个机构没能积累它的权力，甚至也
始终没有形成系统可行的议事制度。③法
国不成熟的政党制度和议会制度，也与选
举权开放过快有关。
21.美国总统的助手和辅助机构
答：总统的助手和辅助机构包括副总
统、内阁及白宫办公室等机构。1、副总
统；美国的副总统，除非总统发生以外而
6779《西方行政制度》 一、判断题： “放松管制”(deregulaten)是指西方国家在政府过度管制的情况下，为削减财政赤字，刺激经济发展，解除对企业的一些管制措施，通过一些自由化和市场化的手段，对政府职能进行重新定位，对管制手段进行重新设计的行政改革活动。V “官逼民反”中的“官”，在大多数情况下是指所有的基层地方官员。x “新公共服务”是由奥斯本提出的。x “以顾客为中心”理念的引入促使政府在管理方式上由统治走向服务，使政府致力于为社会提供有效率、高质量的服务。V “政府职能市场化”是指政府为促进经济市场化而进行职能调整以及在职能输出过程中引入市场机制的改革。V 20世纪60年代末70年代初起，西方发达国家战后经济发展的黄金时代结束，出现了经济停滞、高失业和高通货膨胀并存的现象。V 20世纪五十年代在新的管理理念的指导下，为克服传统体制弊端，适应信息社会、组织内外环境变迁和政府改革的潮流，政府人事管理发生了从传统的人事管理到现代人力资源管理的变迁。V 柏拉图从来没有提出法治思想。X 柏拉图认为国王是治理国家的最好人选。x 半总统制政府中，总统拥有全部行政权。X 半总统制中央行政制度发端于德国。X 布坎南突出的理论贡献是创立了公共选择理论，公共选择理论是经济学在政治学中的应用。V 单一制是 指由若干分层级的行政区域或自治区域构成的统一主权国家。V 当代西方文明最早来源于古埃及。x 道格拉斯？麦格雷戈提出了有关人性的两种截然不同的观点：一种是消极的X理论，即人性本恶，另一种是基本上积极的Y理论，即人性本善。V 地方过度分权容易导致地方割据，不利于国家的统一和社会的安定，是导致国家衰亡的重要原因之一。 V 地方过度分权容易造成尾大不掉，使中央政令不通，导致管理混乱。V 地方行政制度是关于国家特定区域内行使部分国家权力、管理国家事务和地方公共事务的地区政府的规则体系。V 地方政府成为公民参与国家事务管理最直接的场所。V 地方政府是中央政府依法设置的，中央政府可以依法对其予以变更或撤消。V 对于发展中国家来说，地方政府的改革可以照搬照抄西方国家。X 二次世界大战之后，西方各国政府承担越来越多的经济社会管理职能，行政机构的数量与规模进一步增加。V 法国公务员考绩的形式是年终鉴定。V 放松管制改革实质就是管的越少的政府越好，政府最好什么都不管。X 根据政府行政过程中决策权力在不同层次的分配状态，政府行政过程可分为分权型与集权型两类。V 公共服务社会化就是以社会需求为导向，调动社会力量参与提供和改善公共服务，鼓励各种民间组织投 资兴办公益事业和提供社会服务，建立以政府为主导、各种社会主体共同参与的公共服务供给格局，实 现公共服务供给主体的多元化和供给方式的多样化。V
浙江广播电视大学 行政管理专业（开放专科） 《西方行政制度》教学作业4 一、名词解释： 1.政府经济职能P156 答：概括地说，政府经济职能是指政府从社会经济生活宏观的角度，履行对国民经济进行全局性的规划、协调、服务、监督的职责和功能。它是为了达到一定目的而采取的组织和干预社会经济活动的方法、方式、手段的总称。 2.政府理念企业化P178 答：政府理念企业化主要是指将顾客至上、讲效率、重质量和绩效导向等企业家精神广泛运用到政府管理中，重塑政府形象。 3. 政府职能市场化P182 答：所谓“政府职能市场化”是指政府为促进经济市场化而进行职能调整以及在职能输出过程中引入市场机制的改革。 4.公共服务社会化P190 答：公共服务社会化，就是以社会需求为导向，调动社会力量参与提供和改善公共服务，鼓励各种民间组织投资兴办公益事业和提供社会服务，建立以政府为主导、各种社会主体共同参与的公共服务供给格局，实现公共服务供给主体的多元化和供给方式的多样化。 5.行政权力分散化P194 答：行政权力分散化是指行政权力下放到地方政府和其他组织的过程，即“向单一中心集中”的逆向化过程。 二、简答题
1.政府经济职能的作用。P158 答：政府经济职能的作用表现为： 1.维护市场的功能。 2.矫正市场机制的缺陷。 3.弥补市场的不完全性。 4.纠正市场作用的偏差。 2.政府经济职能实现的有效途径有哪些？P158 答：实现政府经济职能的手段主要是财政政策、货币政策、收入政策、产业政策和人力政策。3.市场经济条件下发挥政府经济职能作用的主要形式。P159-160 答：市场经济条件下，发挥政府经济职能作用的形式，主要有三个方面： 一是对市场运行的环境进行干预。二是对市场经济运行的过程进行干预。 三是对市场经济运行的结果进行干预。 4. 影响政府经济职能设置的主要因素。P161 答：影响政府经济职能设置的主要因素主要有：1. 生产力发展水平。2. 经济体制的目标。 3. 传统的文化因素。 4. 政府自身能力。 5.公共服务社会化的主要形式有哪些？P191-193 答：（一）以私补公（二）公私合作（三）与非营利组织合作（四）公共服务社区化 三、论述题 1.如何理解政府经济职能与市场经济机制的关系？P156-157 答：现代意义上的政府经济职能的概念是与市场经济的形成联系在一起的。市场经济以前的经济形态当中，政府经济职能虽然不同程度地存在着，但就其作用的范围、深度、方式和方法而言，与市场经济产生以后都有着很大乃至根本性的区别，且表现出不规范、不稳定和缺乏法律保障等特点。概括地说，政府经济职能是指政府从社会经济生活宏观的角度，履行对国民经济进行全局性的规划、协调、服务、监督的职责和功能。它是为了达到一定目的而采取的组织和干预社会经济活动的方法、方式、手段的总称。包括下面几层含义： 1.履行职能的管理主体，是中央政府及各级地方政府，而不是任何其他经济组织、单位和个人。 2．管理的经济对象，是整个国民经济，着眼于全局性的宏观管理，不同于部门经济管理和
专科西方行政制度概论小抄(完整版电大小抄)-2011电大专科考试小抄 一、单项选择题（不定项选题） 1、最早确立文官制度的国家是（英国） 2、具有渐进主义、调和主义和实用主义政治文化特征的国家是（英国） 3、科层制官僚理论的创立者（马克斯~韦伯） 4、提出“管事最少，政府最好”的主张的是（哈里森） 5、到2008年欧洲联盟共有成员国：（15） 6、开创了通过公开竞争考试择优录用行政官员，并以功绩制为主要内容的现代文官制度的法规是（《彭德尔顿法》） 7、形成独特的“政、官、财”三位一体的金权政治的国家是（日本） 8、实行以科学分类的职阶制的公务员基本制度的国家是（英国） 9、制定并实施“德洛尔计划”的是（欧洲联盟）10、公共行政作为一门科学诞生于 （19世纪20年代初） 11、《政治与行政》的作者（古德诺） 12、“公民自治共和体制”是理论的创 立者（班菲尔德） 13、设立“不管部”部长的国家的是 （英国） 14、新公共管理的改革分为央格鲁— 撒克逊派和大陆派，其大陆派的代表 国家是（法国） 15、美国常常被称为（自由民主之 母） 16、第一个以成文宪法的形式规定其 现代基本政治体制的国家是（美国） 17、内阁起源于（英国） 18、属于议会制和总统制混合的二员 行政体制的国家是（意大利） 19、科层制官僚理论的创立者（马克 斯~韦伯） 20、西方行政管理进入文官科层制时 期的标志是（《彭德尔顿法》） 21、采取公共行政特许的方式进行管 理的国家是（美国） 22、1957年1月7日设立部际行政 信息中心的国家是（美国） 23、仅次于美国的最发达的资本主义 国家是（英国） 24、法国的第一任总统是：（戴高乐） 25、西方行政体制中没有成文宪法的 有是（英国） 26、《行动中的新公共管理》的作者 是（费利耶） 27、法国历次宪法的基础是（《人权 宣言》） 28、追求实效、富于理性而偏重具体 经验的实用主义国家是（美国） 29、1955年日本政治体制形成的标 志是（日本自民党的成立） 30.最早实行联邦制的国家是（美国）。 31.实行责任内阁制国家的议会反对党组 成一个准备上台的执政班子被称为（影子 内阁）。 32.下列国家中实行联邦委员会制的国家 有（瑞士） 33.美国总统的任期是（4年）。
西方行政学说复习题 一．填空题 行政管理是英文Public Administration 一词的汉译传统上亦称公共行政或公共行政管理最近一个时期也有人将其译为公共管理 1968年新公共行政学高举社会公平的旗帜应运而生它倡导关注意义和价值着重建立规范理论以期促使未来人类社会绽放出一线曙光 20世纪六七十年代行政学摆脱了长期以来对政治科学的过分依赖由纯理论研究转向应用研究 A 奥斯本采用的企业家政府这一概念实际上是试图把企业经营管理的一些成功方法移植到政府中来使政府这类公共组织能象私人企业那样合理利用资源注重投入产出提高行政效率 奥斯本所强调的是要改变政府行为的内部驱动力---以任务驱动的政府取代规章驱动的政府 奥斯本在政府与市场的关系问题上并没有走极端他强调的是政府要善于建立市场机制不能只靠指令控制进行管理 B 巴纳德认为组织成员对组织共同目标的理解可以分为协作性理解和个人性理解 巴纳德认为权威包括两个方面一是主体或个人方面把命令作为有权威的来接受二是客体方面命令被接受的性质
巴纳德认为组织是一个由协作意愿共同目标和信息交流这三个相互关联的要素构成的有机整体 布坎南认为政府政策的低效率是指所执行的政策不是最佳政策这种政策不能确保资源的最佳配置 C 从《行政行为》一书问世起西方行政学便开始迈进了一个新的时代即以科学化的概念实证的研究方法来取代传统的充满含混命题和教条化陈述的内容从思想渊源来看威尔逊的行政学说特别受到了德国行政研究思想的影响斯坦因是其中颇负盛名并具有一定的代表性的人物 从学科发展历史来看行政学是从政治学中分离出来而成为一门独立学科的D 德鲁克认为组织中的目标可分为战略性目标策略性目标以及方案和任务它们分别由组织中的各级管理人员和一般工作人员来制定 德鲁克提出的政府机构工作步骤实际上概述了包括目标制定分解实施评估等环节在内的整个政府机构目标管理的过程 登哈特认为在新公共服务理论的思想来源和概念基础中更具当代性的理论先驱主要包括民主公民权理论社区与公民社会的理论组织人本主义和新公共行政学以及后现代公共行政理论 多届美国行政改革委员会在很大程度上接受了厄威克提出的行政组织管理原则 E 厄威克长期从事管理咨询和研究工作他在管理学方面的主要贡献是把古典
一、单项选择题（不定项选题） 1、最早确立文官制度的国家是（英国） 2、具有渐进主义、调和主义和实用主义政治文化特征的国家是（英国） 3、科层制官僚理论的创立者（马克斯~韦伯） 4、提出“管事最少，政府最好”的主张的是（哈里森） 5、到2008年欧洲联盟共有成员国：（15） 6、开创了通过公开竞争考试择优录用行政官员，并以功绩制为主要内容的现代文官制度的法规是（《彭德尔顿法》） 7、形成独特的“政、官、财”三位一体的金权政治的国家是（日本）8、实行以科学分类的职阶制的公务员基本制度的国家是（英国） 9、制定并实施“德洛尔计划”的是（欧洲联盟） 10、公共行政作为一门科学诞生于（19世纪20年代初） 11、《政治与行政》的作者（古德诺） 12、“公民自治共和体制”是理论的创立者（班菲尔德） 13、设立“不管部”部长的国家的是（英国） 14、新公共管理的改革分为央格鲁—撒克逊派和大陆派，其大陆派的代表国家是（法国） 15、美国常常被称为（自由民主之母） 16、第一个以成文宪法的形式规定其现代基本政治体制的国家是（美国） 17、内阁起源于（英国） 18、属于议会制和总统制混合的二员行政体制的国家是（意大利） 19、科层制官僚理论的创立者（马克斯~韦伯） 20、西方行政管理进入文官科层制时期的标志是（《彭德尔顿法》） 21、采取公共行政特许的方式进行管理的国家是（美国） 22、1957年1月7日设立部际行政信息中心的国家是（美国） 23、仅次于美国的最发达的资本主义国家是（英国）24、法国的第一任总统是：（戴高乐） 25、西方行政体制中没有成文宪法的 有是（英国） 26、《行动中的新公共管理》的作者 是（费利耶） 27、法国历次宪法的基础是（《人权 宣言》） 28、追求实效、富于理性而偏重具体 经验的实用主义国家是（美国） 29、1955年日本政治体制形成的标志 是（日本自民党的成立） 30.最早实行联邦制的国家是（美国）。 31.实行责任内阁制国家的议会反对党组 成一个准备上台的执政班子被称为（影子 内阁）。 32.下列国家中实行联邦委员会制的国家 有（瑞士） 33.美国总统的任期是（4年）。 34.关于日本天皇的地位和作用方面，有 人主张“彻底解除天皇在国家权力中至 高无上的地位”，这体现了（象征论） 的主要观点。 35.政府文官的工资要“同文官系统外的 广泛可比工作的工资率”有一个公正的 比例，这是指英国的文官的工资制度的 （比较平衡原则）原则。 36.按照美国有关选举的法律规定，总统 竞选时，选民投票的时间在大选年的 （11月）。 37.“地方议会制定的条例，其内容必须 在国会或内阁通过和颁布的法律、决议允 许的范围之内，否则一律无效。”这反应 了日本中央政府对地方自治体的（立法 控制）。 38.（单一制国家）国家实行中央控 制，地方政府在法律上只是中央的分支机 构。 39.日本江户幕府创建者是（德川家 康）。 40.对外关系上，日本的德川幕府采取 （锁国政策）。 41.在英国，（枢密院）是协助英王处 理一切立法、司法和行政的中央政府机 构。 42.在英国，（《权力法案》）确定了议 会的主宰地位，国王的权力受到极大的削 弱。 43.最早实行联邦制的国家是（美 国） 44.日本江户幕府创建者是。（德川家康） 45.对外关系上，日本的德川幕府采取。 （锁国政策） 46、按照美国有关选举的法律规定，总统 竞选时，选民投票的时间在大选年的（D）。 D.11月 47、（B）国家实行中央控制，地方政府在 法律上只是中央的分支机构。 B.单一制国家 C.议会制国家 D.联邦制国 家 48、英国内阁人选由（A）决定。 A.首相个人 49.关于日本天皇的地位和作用方面，有 人主张“彻底解除天皇在国家权力中至 高无上的地位”，这体现了（B．象征论） 的主要观点。 二、多项选择题 1、日本政府的一个主要特点是：（A 不稳定性、B政治领导的短期性） 2.美国市政管理的组织形式主要有 （A市长议会制B委员会制C委 员会经理制）。 3.英国实行的政治制度包括（A君主制、B 单一制、C内阁制）。 4.英国的文官工资制度强调的原则包括 （A比较平衡原则C适应物价原则D定期 提薪原则） 5.日本封建时代所经过的时期包括（A镰 仓时代 B室町时代C江户时代）。 6.二战后，美国占领军政府对日本进行的 民主化改革的内容有（A宪法民主化、B 经济民主化、C农地改革）。 7.日本实行的政治制度包括（A君主制、B 单一制、C内阁制）。 8.亚里士多德认为政体可分为（A君主 政体、B贵族政体、C共和政体）。 9.下列国家中采用单一制有（A法 国、B日本） 10.英国对文官实施的考核包括（A考勤、 B考绩） 11.英国的文官考试录用程序包括（A考 选机关发布考试公告B资格审查C考试D 录用）
西方行政制度 一、名词解释 1、中央行政制度：亦称中央政府制度，它指的是由国家宪法和法律所规定的有关最高国家行政机关（即中央政府）的产生、职能、权限、组织结构。领导体制、活动规程等方面的准则。 2、政府的职权：是指作为公共事务的管理机关，法律规定应由它形式的权利。 政府的职能是由政府的职权决定的。 政府职能是指在一定历史时期政府所具有的功能和作用。 政府一般都具有两种职能，即政治职能和社会管理职能。 西方中央政府机构的基本类型大致可分为（办事机构）、（职能机构）和（直属机构）三部分。 3、内阁制中央政府：亦称议会制政府制度或责任内阁制政府制度或议会内阁制政府制度。内阁制（英国）是西方国家普遍实行的一种中央行政制度。 内阁制强调的是政府和议会、国家元首之间的相互关系以及各自的权限、地位。 4、半总统制（法国）中央行政制度：是一种介于总统制政府与内阁制政府制度之间，兼有内阁制特点的总统制政府。 5、委员会制（瑞士）中央行政制度：亦称合议制中央行政制度，它是指国家最高行政权不是集中在国家元首或政府首脑一人手中，而是由议会产生的委员会集体行使的一种政府制度 6、地方行政制度：是关于国家特定区域内行使部分国家权力、管理国家事务和地方公共事务的地区政府的规则体系。 7、国家结构：是指在宪法的总体框架下对政府权力所进行的分配方式，它包括中央政权机关与地方政权机关的关系，中央政府与地方政府各个层级的职能与责任的划分，各级政府选拔政府工作人员的方式，中央政府控制地方政府的方式，以及地方政府享有自治的程度等。 8、国家结构形式：是国家结构在特定国家的具体表现形式，主要指国家的整体与部分之间以及中央政权与地方政权之间相互关系的结构形式。 国家结构形式通常分为（联邦制）和（单一制）两种 9、联邦制：是指由若干享有相对主权的完整的政治实体（共和国、邦、州、省等）组成的同一国家。（美国和德国） 10、单一制：是指由若干分层级的行政区域或自治区构成的统一主权国家。（英国和法国） 11、政府行政过程：是指行政主体及其他行政参与者（如立法机关、政党、利益集团、大众传媒、公民等）行使各自的权力（或权利），相互影响、相互作用，设定并最终实现政府公共政策目标的活动过程。 12、利益集团：是指有着共同的利益目标的一群人、某个组织组成的以影响政府公共政策来实现自己利益和目标的团体。 13、利益表达：当某个群体提出一项政治要求时，政府行使过程就开始了，这种提出要求的过程称为利益表达，利益表达的主题称为利益集团。 14、分权型政府行政过程：是指各级政府机关在各自管辖的范围内享有公共政策的决策权，上级机关不干预下级机关在自己职责范围内的决策活动。（联邦制国家中较为普遍） 政府行使过程可分为（分权型）与（集权型）两类 15、集权型政府行使过程：是指公共政策的决策权集中于上级政策机关，上级机关包揽较多的决策事务，下级机关只能依上级指令行事的决策体制。（法国的典型） 16、民主型政府行政行使过程：是指行政主体在制定和实施公共政策时能与政党、利益集团、大众传媒、公民等其他行政参与者积极有序地互动，设定并最终实现政府公共政策目标的活动过程。 17、公务员：是指依法行使管家行政权力、代表国家从事社会公共事务、履行国家公务的公
《西方行政制度》课程作业（一）答案 一、不定项选择题（每小题2分，共20分） 1.最早实行联邦制的国家是（ C ）。C美国 2.瑞士的委员会制度的特点包括（ABCD ）。 A联邦委员会由议会选举产生，不一定由议会中的多数党或党派联合产生。B委员不得兼任议员，任期4年，可以连选连任。C 采取合议制，政府一切决定均有7人委员会合议决定。D不实行权力分立，不设总统和总理。 3.实行责任内阁制国家的议会反对党组成一个准备上台的执政班子被称为（D ）。D影子内阁 4.下列国家中实行联邦委员会制的国家有（ B ）。B瑞士 5.美国总统的任期是（ B ）。B：4年 6.美国市政管理的组织形式主要有（ ABC ）。A市长议会制 B委员会制 C委员会经理制 7.英国实行的政治制度包括（ ABC ）。A君主制B单一制C内阁制 8.英国的文官工资制度强调的原则包括（ ACD ）。A比较平衡原则 B统一原则C适应物价原则 9.日本封建时代所经过的时期包括（ABD ）。A镰仓时代B室町时代D江户时代 10.二战后，美国占领军政府对日本进行的民主化改革的内容有（BCD ）。 B宪法民主化C经济民主化D农地改革 1.日本实行的政治制度包括（ ABC ）。A君主制B单一制C内阁制 2.“地方议会制定的条例，其内容必须在国会或内阁通过和颁布的法律、决议允许的范围之内，否则一律无效”这反应了日本中央政府对地方自治体的（D）D立法控制 3.（ B ）国家实行中央控制，地方政府在法律上只是中央的分支机构。B.单一制国家 4.最早实行联邦制的国家是（ C ）。 C.美国 5.亚里士多德认为政体可分为（ B、C、D ）。B.君主政体 C.贵族政体 D.共和政体 6.下列国家中采用单一制有（A、D ）。A.法国 D.日本 7.按照总统在政府中权力和地位的大小程度不同，可以将总统制分为（ A ）。 A.美国式的总统制和法国式的总统制 8.在英国，（ A ）是协助英王处理一切立法、司法和行政的中央政府机构。A.枢密院 9.在英国，（ A ）确定了议会的主宰地位，国王的权力受到极大的削弱。A.《权力法案》 10.英国对文官实施的考核包括（ B、C ）。B.考勤 C.考绩 1.政府文官的工资要“同文官系统外的广泛可比工作的工资率”有一个公正的比例，这是指英国的文官的工资制度的（ A ）原则。A.比较平衡原则 2.英国的文官考试录用程序包括（ A、B、C、D）。 A.考选机关发布考试公告 B.资格审查 C.考试 D.录用 3.美国总统在立法上的权限包括（ A、B、D ）。A.劝告权 B.否决权 D.委任立法权 4.美国总统的任期是（ B ）。B.4年 5.按照美国有关选举的法律规定，总统竞选时，选民投票的时间在大选年的（ D ）。 D.11月
西方行政制度作业参考答案 1.西方国家民主制概念的基础是实现法治主义。（“对”。） 2.社会契约论即社会让渡出所有的权利交给国家进行统治，公众接受国家及其统治者依法统治，自身没有权利。（“错”） 3.当前，二元君主制国家面临着政治发展和政治改革等问题。（“对”） 4.美国是一个实行直接民主制的国家。（“错） 5.在二元君主制中，议会是国家权力的中心。（“错”） 6.总统制最先是由美国创立的政体。（“对） 7.现代德国的基民盟-基社盟属于右翼政党。（“对” ） 8.直接选举制度是衡量一个国家政治民主发展水平的标志性指标。（“错） 9.违宪审查制度始创于英国。（“错） 10.西方国家实行普选制后，对选民投票资格已经没有了任何限制。（“错） 11.最初的民主概念是公众进行直接的政治参与、直接选择管理者。（“对） 12.国家形式包括两部分内容，一是政体，二是国家结构。（“对”） 13.政党主要的政治目标是取得政权或参与政权或维护政权。（“对） 14.由于选举中多党角逐，无一政党能具备单独长期执政的实力，因此通常由几个政党或政党联盟联合执政。（“对） 15共和原则和民主原则的异曲同工之处都在于强调“民选政府”的存在是实现人民利益的前提。“对 16.西方国家的代议制度是伴随着选举制度的产生而产生的。（“错”） 17.分权制衡原则是西方国家为了限制国家权力、防止政府滥用权力而提出来的。（“对”） 18.西方国家现代选举制度的建立是从议会选举开始的。（“对） 20世纪70年代西方国家基本确立了普选权原则。（“错） 21.1974年，法国实现了普遍选举权原则。（“对） 22.在总统制国家，总统所属的政党在国会一定是占多数。（“错） 23.议会共和制国家的总统并不掌握实际政治权力。（“对） 24美国的“无罪推定”原则决定了检察机关和被告人在道义上具有平等地位。（“对”）25.共和制的首要特点是国家元首和国家最高权力机关是经过选举产生，并且具有一定的任期制度。（“对”） 26.当代西方国家政体主要有君主专制和共和制两种形式。（“错”） 27.在多党联合执政的情况下，一旦某一政党退出执政联盟，容易导致内阁倒台，若各党分歧较大，联合不起来，则可能酿成政府危机。（“对） 28目前，世界上绝大多数国家采用两党制。（“错） 29进行违宪制裁的最基本方式就是对违反宪法的法律等予以撤消或宣布无效。（“对） 30.在美国，多数党为执政党。（“错”） 31.宪政的根本性质在于对国家和政府的权力作出限制，同时保障公民的基本权利。（“对”） 32.根据美国宪法规定，国会众议院议员任期2年，每次全部选举；参议院议员任期6年，每2年改选1/3。（“对） 33. “天赋人权”的理论即是最早的人权理论。（“对） 34.卢梭反对代议制政府，认为代议制政府是与民主背道而驰的。（“对”） 35.一个国家选择和采纳何种政党制度，可以由其领导人决定。（“错） 36.财产权是公民基本权利中最具根本性的权利。（“对”）
电大专科西方行政制度形考一 法治的根本目的是保障统治者的权利。（） 选择一项： 对 错 反馈 正确的答案是“错”。 题目2 正确 获得1.0分中的1.0分 标记题目 题干 美国宪法规定，国会在1/2议员认为必要时，应提出宪法的修正案，或根据1/2州议会的请求召开制宪会议提出修正案。（） 选择一项： 对 错 反馈 正确的答案是“错”。 题目3 正确 获得1.0分中的1.0分 标记题目 题干 社会契约论即社会让渡出所有的权利交给国家进行统治，公众接受国家及其统治者依法统治，自身没有权利。（） 选择一项：
对 错 反馈 正确的答案是“错”。 题目4 正确 获得1.0分中的1.0分 标记题目 题干 当前，二元君主制国家面临着政治发展和政治改革等问题。（）选择一项： 对 错 反馈 正确的答案是“对”。 题目5 正确 获得1.0分中的1.0分 标记题目 题干 政党主要的政治目标是取得政权或参与政权或维护政权。（） 选择一项： 对 错 反馈 正确的答案是“对”。
题目6 正确 获得1.0分中的1.0分 标记题目 题干 国家形式包括两部分内容，一是政体，二是国家结构。（） 选择一项： 对 错 反馈 正确的答案是“对”。 题目7 正确 获得1.0分中的1.0分 标记题目 题干 西方国家政治选举中容易出现一些问题，如候选人政治“做秀”问题。（）选择一项： 对 错 反馈 正确的答案是“对”。 题目8 正确 获得1.0分中的1.0分
标记题目 题干 “天赋人权”的理论即是最早的人权理论。（） 选择一项： 对 错 反馈 正确的答案是“对”。 题目9 正确 获得1.0分中的1.0分 标记题目 题干 政党区别于其他社会组织的主要标志是政党有明确的政治纲领和政治目标。（）选择一项： 对 错 反馈 正确的答案是“对”。 题目10 正确 获得1.0分中的1.0分 标记题目 题干
形成性考核（形成性考核册，占总成绩的20%），终结性考核（期末闭卷考试，占总成绩的80%）；考试题型：名词解释（20%）；简答题（30%）；论述题（50%）。 （一）名词解释 1、行政制度：是由国家宪法和法律规定的有关国家行政机关的组成、体制、职能、权限、活动方式及相 互关系等方面的一系列规范和准则体系。 2、行政组织体系：又称为官僚制政治或官僚主义，原意是通过职务或职位而不是通过个人或世袭地位来 管理，要使行政组织发挥作用，管理应以知识为依据进行控制，管理者应由胜任工作的能力，应该依据客观事实而不是凭主观意志来领导。 3、渐进决策：认为决策的过程只是基于过去的经验对现行政策稍加修改而已，这是一个渐进的过程，看 上去似乎行动缓慢，但积小变为大变，七十几速度往往要大于一次大的变革，政策上的大起大落是不可取的，“欲速则不达”，它会危及到社会稳定。 4、有限理性决策：又称西蒙模型或西蒙最满意模型，其主要观点认为手段——目标链的内涵有一定矛盾， 简单的手段——目标链分析会导致不准确的结论，决策者追求理性，但又不是最大限度地追求理性，只要求有限理性，决策在决策中追求“满意”标准，而非最优标准。 5、X理论：假设人对于工作的基本评价是负面的，即从本质上来说，人都是不喜欢工作的，并且一有可 能就逃避工作，一般人都愿意被人指挥并且希望逃避责任，因此，对于大多数人都必须实施强迫、控制以及指挥，甚至要以惩罚相威胁，才能使他们尽到自己的努力。 6、Y理论：对于人性假设是正面的，一般人都是勤奋的，并不是天生不喜欢工作的，工作中体力和脑力 的消耗就像游戏和休息一样自然。对有的人来说，工作可能是一种满足，因而自愿去执行；而对另外一些人来说，也可能是一种处罚，因而只要可能就想逃避。到底怎样，需依换将而定。 7、专职化原则：西方国家中央政府组成人员必须是专职的，禁止兼职和从事任何其他职业或行业。 8、议会制上：在内阁制政府制度下，议会处于国家的政治活动中心，是国家的最高权力机关，拥有立法、 组织内阁和监督内阁的权力。 9、总统制：是由总统担任国家元首和政府首脑的一种行政制度，强调总统在政府中的至高权位和作用， 但在与国家的其他政权机关的关系上，是平等的。 10、联邦制：指由若干享有相对主权完整的政治实体（共和国、邦、州、省等）组成的统一国家。 11、分权化：主要包括以下三种形式：一是将权力由中央转移到地方政府；二是中央在保留责任和权力的同时，把某些职能下方那到各地区和地方，包括中央各部门把责任分散到本部门的地方机构；三是地方政府把某些职能和职责一起转移到民间，由非政府组织和社会其他组织承担，形成地方政府与市场之间的合理分工。 12、政府行政过程：指行政主体及其他行政参与者（如立法机关、政党、利益集团、大众传媒、公民等）行使各自的权力（或权利），相互影响，相互作用，设定并最终实现政府公共政策目标的活动过程。 13、政策执行偏差：是政策执行主体在执行某项具体的政策过程中，由于各种因素影响而导致的政策执行效果与政策目标的偏离并产生了不良后果的政策现象。 14、公务员制度：是对形式国家行政权力、执行国家公务的人员等依法进行科学管理的一系列法规体系和管理体制的总称，是现代民主政治发展和行政管理科学化、专业化、法制化、高效化的基本要求和重要保
西方行政制度形考第一次作业 一、单选 1、（）是世界上最早建立的资产阶级共和国。 A.美国 B.英国 C.荷兰 D.意大利 2、法国大革命最重要的成果是（）。 A.摧毁了封建统治 B.建立资产阶级共和国 C.确立总统共和制 D.确立了君主立宪制 3、（）是世界上最早创立两党制的资本主义国家。 A.美国 B.英国 C.荷兰 D.法国 4、最早实行文官制度的是（）。 A.美国 B.英国 C.日本 D.德国 5．资本主义政治制度也称作（）。 A.议会民主制 B.人民主权制 C.两党制 D.多党制 6、资产阶级分权与制衡原则是由（）发展的。 A.洛克 B.孟德斯鸠 C.西塞罗 D.波里比 7、君主集各项大权于一身，是国家权力的中心。这是（）。 A.二元君主制 B.议会共和制 C.总统共和制 D.委员共和制 8、国家的实权掌握在议会多数和内阁手中，君主只有形式上的权力，这是（）。 A.二元君主制 B.议会共和制 C.总统共和制 D.议会君主制 9、国家的实际权力由议会中占多数席位的政党组成的政府掌握。这是（）。 A.二元君主制 B.议会共和制 C.总统共和制 D.议会君主制 10、宪法体现了（）的利益。 A人民B统治阶级C议会D国家 11、宪法是（）的产物。 A奴隶阶级革命B封建阶级革命C资产阶级革命D无产阶级革命 12、世界上最古老的协定宪法是（）。 A英国宪法B德国宪法C日本宪法D瑞士宪法 13、以下哪个国家的宪法属于不成文宪法。（） A英国宪法B德国宪法C日本宪法D瑞士宪法 14、法国先后制定过（）部宪法。 A13 B14 C15 D16 15、按照政党的（）进行分类，可分为组织严密型政党和组织松散型政党。 A政治地位B所起的作用大小 C 意识形态D组织状况 16、美国的（）是美国最早建立的资产阶级政党。 A共和党B民主党C自由党D保守党 17、（）是最早建立多党体制的国家。 A英国B美国C法国D日本 18、法国现代意义上的政党产生于（）。 A第一共和国时期B第二共和国时期C第三共和国时期D第四共和国时期 19、德国战后参加执政时间最长的政党是（）。 A社民党B自民党C绿党D民主社会主义党 20、（）成立标志着美国两党制正式确立。 A民主党B共和党C保守党D自由党 二、多选
一、不定项选题3，共和制国家元首由选举产生，其选举程序大致有（ ABCD）。A．由选民直接投票产生 B．由选民间接投票产生 C．议会选举产生 D．由特定结构的选举团选举产生 18.下列关于《彭德尔顿法》的表述中，正确的有（A、B、C、D）。A.《彭德尔顿法》的核心原则是政治中立 B.《彭德尔顿法》建立了常任文官制 C.《彭德尔顿法》使文官脱离政党的控制 D.《彭德尔顿法》缩小了政党分肥的范围，但并没有废除政党分肥。 7.日本实行的政治制度包括（A君主制、B单一制、C内阁制）。 17. 美国地方政府的层级区划为（ ABC ）。A．州政府 B．县、市、特区政府 C．乡、镇政府 12．政府文官的工资要“同文官系统外的广泛可比工作的工资率，有一个公正的比例”。这是指英国文官工资制度的（ A ）原则。A．比较平衡原则 11.英国的文官考试录用程序包括（A考选机关发布考试公告B资格审查C考试D录用） 24.瑞士的委员会制度的特点包括（ABCD）。A联邦委员会由议会选举产生，不一定由议会中的多数党或党派联合产生。B 委员不得兼任议员，任期4年，可以连选连任。C采取合议制，政府一切决定均有7人委员会合议决定。D不实行权力分立，不设总统和总理。 1.亚里士多德认为政体可分为（ BCD ）。 B.君主政体 C.贵族政体 D.共和政体 2.最早实行联邦制的国家是（ C ）。C.美国 3、（B）国家实行中央控制，地方政府在法律上只是中央的分支机构。 B.单一制国家 4.下列国家中采用单一制有（ AD ）。A.法国 D.日本 5. 英国的行政制度包括：（AC） A.君主制 C.内阁制 1.按照传统惯例和各种宪法文件，英王是（ABD）。A.世袭的国家元首B.立法机关的组成部分 D.武装部队的总司令 2.英国国王在现代社会的权力有（BCD ）。 B.立法否决权 C.大臣罢免权 D.授爵大权 3.在英国，（ A ）是协助英王处理一切立法、司法和行政的中央政府机构。 A.枢密院 4.英国内阁人选由（ A ）决定。A.首相个人 5.英国的地方行政单位包括（ ABCD ）。 A.行政郡 B.市镇 C.区 D.教区 1.美国总统在立法上的权限包括（ ABD ）。 A.劝告权 B.否决权 D.委任立法权 2.美国总统的任期是（ B ）。B.4年 3.按照美国有关选举的法律规定，总统竞选时，选民投票的时间在大选年的（ D ）。D.11月 4.下列表述中，正确的有（ ABCD ）。 A.美国国会两院可以以简单多数票拒绝当选议员就职 B.美国国会两院要开除一名议员，必须以2/3的多数票通过 C.美国国会议员可以不受所属党派的约束，自由发表意见。 D.美国国会议员可以跨党投票，而不用担心会受到党纪的制裁。 5.美国总统的助手和辅助机构包括（ BCD ）。B.副总统 C.内阁 D.白宫办公室 6.没有保留给州的权力包括（ BCD ）。B.缔结条约 C.授予贵族爵位 D.铸造货币 7. 美国市政管理的组织形式主要有（ ABC）。 A.市长议会制 B.委员会制 C.委员会经理制 1.日本江户幕府创建者是（ C ）。C．德川家康 2.对外关系上，日本的德川幕府采取（ C ）。C．锁国政策 3.19世纪50年代，日本与西方国家签订的条约有（ ABCD ）。 A．日美和亲条约 B．日英约定C．日荷和亲条约 D．日俄通好条约 4.二战后，美国占领军政府对日本进行的改革有（ AD ）。A．非军事化改革 D．民主化改革 5.关于日本天皇的地位和作用方面，有人主张“彻底解除天皇在国家权力中至高无上的地位”，这体现了（ B ）的主要观点。B．象征论 6.日本战后宪法直接规定的国民参政权包括（ABCD）。A．选举权与罢免权B．被选举权C．请愿权D．国民投票权 7.日本《地方自治法》规定，日本的“普通地方公共团体”包括（AB ）。A．都道府县B．市町村
综合习题三及解答 一、单选题（每题5分，共50分） 1.开创从制度入手研究政治现象这一传统的思想家是（） A.苏格拉底 B.柏拉图 C.亚里士多德 D.西塞罗 正确答案：C 2.为雅典民主制奠定了基础的是（） A.梭伦改革 B.克里斯梯尼改革 C.格拉古兄弟改革 D.伯里克利改革 正确答案：A 3.古罗马独裁官权力的有效期不得超过（） A.3个月 B.6个月 C.9个月 D.12个月 正确答案：B 4.欧洲中世纪最早出现的统治形式是（） A.等级君主制 B.专制君主制 C.贵族君主制 D.议会君主制 正确答案：C 5.代议制起源于（） A.美国 B.英国 C.法国 D.德国 正确答案：B 6.比较系统地提出了自然法理论的思想家是（） A.亚里士多德 B.戴雪 C.西塞罗 D.卢梭 正确答案：C 7.被认为最能体现卢梭人民主权理论的一部宪法是（） A.法国1791年宪法 B.法国1793年宪法 C.美国1787年宪法 D.法国1958年宪法正确答案：B 8.白人成年男子的普选权在美国基本确立是在（） A.二战后 B.一战后 C.内战后 D.内战前 正确答案：D 9.在法兰西第五共和国，总统选举采用（） A.相对多数代表制 B.比例代表制 C.三轮多数制 D.两轮多数制 正确答案：D 10.从起源来看，政党是由议会内的派别发展而来的国家是（） A.英国 B.日本 C.德国 D.意大利 正确答案：A 二、判断题（每题5分，共50分） 1.雅典城邦的最高国家权力机关是公民大会。（对） 2.欧洲历史上第一部全面系统的法律是《查士丁尼民法大全》。（对） 3.近代史上第一个确立了宪政制度的国家是英国。（对） 4.卢梭的人民主权理论直接来源于他的社会契约论。（对） 5.实行不成文宪法的典型国家是英国。（对） 6.最先提出近代自然法理论的是施特劳斯。（错） 7.法国妇女享有选举权始1910年。（错） 8.美国众议员候选人须取得美国国籍满5年。（错） 9.属于体制外政党的是日本的民主党。（错） 10.政党政治起源于法国。（错）
2011行政管理西方行政制度作业答案 名词解释：心之所向，所向披靡 1、行政制度 答：行政制度是由国家宪法和法律规定的有关国家行政机关的组成，体制，职能，权限，活动方式及相互关系等方面的一系列规范和准则体系。 2、经济人 答：经济人，即假定人思考和行为都是目标理性的，唯一地试图获得的经济好处就是物质性补偿的最大化。 3、法定权力 答：法定权力，指特定的机构或者个人根据法律、法规授权获得的，对确定范围内的人与事的支配，影响能力。 4、行政组织体系 答：行政组织体系是指国家行政组织内部的各层级之间，各部门之间的权责配置关系和结构体系的各种制度规范的总和。 5、渐进决策 答：按部就班，积小变为大变，稳中求变的渐进策略。 6、有限理性决策 答：用“社会人”取代“经济人”的决策。 7、X理论 答：X理论假设人对于工作的基本评价是负面的。 8、Y理论 答：Y理论对于人性假设是正面的。 9、专职化原则 答：中央政府组成人员必须是专职的，禁止兼职和从事任何其他职业或行业，主要是为了从制度上保证较高的服务效率，减少权力滥用的可能。 10、立法参与权 答：立法参与权,是指公民作为参与立法的权利主体和行为主体在立法活动中享有的知情、建议、陈述意见、质疑辩论、监督等一系列权利的总和。 11、议会至上 答：议会居于首位。在内阁制政府制度下，议会处于国家的政治活动中心，是国家的最高权力机关，拥有立法，组织内阁和监督内阁的权力。内阁由议会产生，并向议会负责。内阁首脑和部长（大臣）需定期向议会报告工作，并接受议会监督。 12、总统制 答：总统制是资产阶级民主共和国的一种政权组织形式，与议会内阁制相对称，指由选民分别选举总统和国会，由总统担任国家元首，同时担任政府首脑的制度。 13、半总统制 答：半总统制又名半议会制，又名议会执政府制，是一种具有总统制的实质，但在形式上保留议会制，而且总统作为国家元首又掌握行政大权的政体。半总统制的内阁有相对较稳固的地位，国会权力相对缩小。
行政管理专业（开放专科） 《西方行政制度》教学作业1 一、名词解释： 1.行政制度P3 答：行政制度（即政府制度）是由国家宪法和法律规定的有关国家行政机关的组成、体制、职能、权限、活动方式及互相关系等方面的一系列规范和准则体系。 2.麦格雷戈X理论—Y理论P35 答：道格拉斯·麦格雷戈提出了有关人性的两种截然不同的观点：一种是消极的X理论，即人性本恶，另一种是基本上积极的Y理论，即人性本善。X理论阐述了独裁式的管理风格，而Y理论则阐述了民主式的管理风格。 3.经济人P42 答：微观经济学家认为，作为一个人，无论他处在什么地位，人的本性都是一样的，都以追求个人利益极大化，个人的满足程度为最基本的冬季，并假定人都具有经济人特点。 4.政府失灵P42 答：所谓政府失灵是指个人对公共物品的需求在现代议会制民主政治中得不到很好的满足，公共部门在提供公共物品时趋向于浪费和滥用资源，致使公共支出规模过大或者效率降低，政府的活动并不总像应该的那样或像理论上所说的那样“有效”。
二、简答题 1.行政制度的特征主要有哪些？P4 答：1、权力规范性； 2、严格法制性； 3、环境制约性； 4、效力强制性； 5、形式多样性2.简述行政制度的主要功能。P5 答：1、维护国家政治统治；2、规范行政权力运作；3、促进经济发展；4、实现公共管理职能3.公共行政的发展变革上的总体趋势。P13-14 答：一、公共行政越来越多地受到国际环境的约束；二、信息技术将推动行政组织管理深度变革； 三、政府职能的市场化与社会化趋势将继续下去；四、更加强调政府的责任性。 4.简述柏拉图的主要行政制度思想。P22-23 答：一、哲学家治国；二、四种政体；三、行政制度的运转要遵循依法行政的思想 5. 简述巴纳德的组织三要素。P31 答：1、协作的意愿；2、共同的目标；3、信息沟通是组织中所有活动的依据。 三、论述题 1.试述亚里士多德的行政制度思想。P23-24 答：亚里士多德认为：“一切政体都有三个要素，作为构成的基础，一个优良的立法家在创制时必须考虑到每一个要素，怎样才能适合于其所构成的政体。倘使三个要素都有良好的组织，整个政体也将是一个健全的机构，各要素的组织如不相同，则其合成的政体也不相同。三者之一为有关城邦一般公务的议事机能；其二为行政机能部分；其三为审判（司法）机能。”亚里士多德所说的三要素同近代西方国家的立法、行政和司法三大权力是有区别的。其议事机能虽类似现代的立法权，但所议之事除立法外．也包括一些有关行政、司法的事情。其行政机能也和现代的行政权不完全一样，但是他毕竟是将行政机能区别于立法（议事）机能和司法机能，并进行了专门的论述。在《政治学》里，亚里士多德也对“行政机能有哪些职司，所主管的是哪些事，以及他们怎样选任”进行了分析。 此外，亚里士多德还提出设置行政机构的依据，即城邦事务管理的实际需要；行政机构的设置要以管理的业务或对象为依据；不同的政体有不同的行政机构与之相适应。行政组织应当具
期末复习指导之期末考试复习题及答案 一、？填空题 I.斯巴达的最高政治机关是（元老院），它有权提出议案和解散集会，公民大会则接受提案并有决定的权力。2?当代英国采取议会制的（君主立宪）政体，世袭的国王是国家的虚位元首。 3.梭伦改革其实是以“财富）’原则代替了地位”原则 4.罗马共和国存在着两种营造官，即平民营造官和（贵族营造官）。 5.德国公务员的录用方式主要有（考任制）、聘任制和委任制。 6.英国责任内阁制的首相和内阁大臣的权力来源于（下院）。 7.英国的文官不包括组成政府的大臣，即与内阁共进退的政务官，而指（事务官），其职责是执行政府的政策。 8.明治政府颁布的日本宪法，称为（帝国宪法），名义是君主立宪”，实质上天皇仍保有绝 对大的统治权力。 9.（美国）成为世界上第一个实行总统制的联邦制国家。 10.内阁的组织机构主要有两大部分，一是（内阁委员会），二是内阁办公厅。 II.法国总统的办事机构称为（总统府），设在巴黎爱丽舍宫。 12.（元老院）是雅典政制中最具贵族性的成分，其议员是终身制。 13.（文官制度）是英国对中央政府的常任职员实施管理的基本人事制度。 14.英王不能单独行使国家元首的权力，而只能由（议会）和内阁代为行使，所以英王的权力
只具有象征性的意义。 15.法国菲利普三世于1278 年将“高等法院）’正式定名为“ parlement 。” 16.（首相）是英国内阁的核心，同时也是英国权力最大、地位最重要的人物。 17.英国地方政府实行议行合一的制度，由选举产生的（地方议会）是地方的最高权力机关。 18.英国的政府组织形式是（责任内阁制）。 19.法国第五共和国的总统选举制度是根据修改后的宪法第六条确定的，该条文规定：共和国总统是普遍的、直接的选举产生，任期（7年）”。 20.法国公务员管理机构从1948 年开始实行分类管理法，即职位分类法。职位分类法又分为水平分类法和（垂直分类法）。 21?保民官是一项平民官职，其最主要的职责是保护（平民）的权益。 22.（文官制度）是英国对中央政府的常任职员实施管理的基本人事制度。 23.德国实行联邦制，联邦议院和（联邦政府）的权力大于州的权力。 24.法国国家行政学院被誉为法国（高级公务员）的摇篮。 25.公民宪章”要求垄断性公共部门和公共服务行业对公民实行承诺和践诺机制，一般包 括：服务的内容、标准、程序和时限、（违诺责任）等内容。 26.英国亨利一世时期，在中央政府中，从库利亚中分化出了英国最早的专业性职能部门是（财务署）。 27.美国独立的管理委员会是国会以立法为某一专门目的而设立的， 不属于各行政部管辖, 由（总统）直接领导。