中国科技企业孵化器十一五发展规划纲要
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中国汽车产业“十一五”发展规划纲要 日期：2007-04-18 中国汽车产业“十一五”发展规划纲要 第一篇指导方针和主要目标 第一章指导方针 落实科学发展观，全面提高自主创新能力，逐步实现由大到强的转变。 依托现有基础加快产业自主发展。充分发挥汽车产业现有中资企业、中外合资企业已形成的产业基础，充分利用已有产能。通过提高自主研发和技术创新能力，发展自主品牌，增强企业核心竞争力。 依靠技术进步实现产业可持续发展。将节约资源、保护环境、提高车辆安全性作为汽车产品技术发展重点，将开发、推广新能源汽车作为缓解能源供应矛盾的重要战略措施，将提高材料回收再利用率作为发展循环经济的方向，实现汽车产业的可持续发展。 利用市场机制促进产业结构优化升级。充分发挥市场配置资源的基础作用，加快企业集团化发展步伐；推动国有企业体制、机制创新和资本多元化改造，促进民营企业发展，推进中外合资企业建立长期互利共赢的合作机制，形成国有、民营及中外合资企业协调发展的产业格局。引导市场消费，优化产品结构。企业应重视研究多元化市场需求的特点，发展满足城市与农村市场需求的各类产品。引导企业理性面对市场，充分利用已有产能，防止盲目扩张。 第二章主要目标 总体目标：进一步提高对国民经济发展及全面建设小康社会的支撑作用，基本形成我国汽车产业自主研发和技术创新能力，产业结构调整取得明显成效，节能、环保、安全及回收利用技术应用接近或达到国际先进水平，更深程度参与国际汽车产业的合作与竞争，建成国民经济支柱产业并为建成世界汽车工业强国打下基础。 产业增长预期目标：根据国内汽车市场需求预测，“十一五”期间年均增长率在10%左右，2010年市场需求在850万辆左右。国内汽车保有量将达到5 500万辆左右，汽车化水平将达到40辆/千人。兼顾国际市场需求和产品出口的可能，2010年国产汽车产量将达到900万辆左右。汽车工业生产总值达20 000亿元左右，汽车工业增加值将达到4 500亿元左右，汽车工业增加值占国内生产总值的比例将达到2.5%。 自主开发预期目标：大型汽车企业集团应具备接近世界先进水平的自主产品平台开发能力，骨干汽车企业应具备主导产品车身开发及底盘匹配能力；发动机等主要总成与关键零部
佛山市顺德区科技企业孵化器管理办法 （公众征求意见稿） 第一章总则 第一条为全面贯彻落实《中共广东省委全面深化委员会关于〈佛山市顺德区率先建设广东省高质量发展体制机制改革创新实验区实施方案〉的通知》（粤改委发〔2019〕3号）精神，引导我区科技企业孵化器健康发展，优化科技型创业企业的成长环境，推动科技顺德建设，根据《科技部关于＜印发科技企业孵化器管理办法＞的通知》（国科发区[2018]300 号）、《关于印发＜广东省科学技术厅广东省财政厅关于科技企业孵化器、众创空间后补助试行办法（修订）》的通知＞》（粤科规范字[2018]1 号）等文件的工作要求，结合我区实际，制定本办法。 第二条科技企业孵化器（含众创空间等，以下简称孵化器）是以促进科技成果转化、培养高新技术企业和企业家为宗旨，以科技型创业企业（以下简称在孵企业）为服务对象的科技创业服务载体，是创新创业人才培养的基地，是区域创新体系的重要内容。孵化器通过开展创业培训、辅导、咨询，提供研发、试制、经营的场地和共享设施，以及政策、法律、财务、投融资、企业管理、人力资源、市场推广和加速成长等方面的服务，以降低创业风险和创业成本，提高企业的成活率和成长性，培养成功的科技企业和企业家。 第三条本办法中孵化器在孵企业是指主要从事新技术、新产品的研发、生产和服务，已在“全国科技型中小企业信息服务平台（以
下简称服务平台）”登记注册并获得服务平台确认和赋予登记编号的科技型中小企业。企业注册地和主要研发、办公场所须在本孵化器场地内，入驻时成立时间不超过36 个月。众创空间等新型孵化器在孵企业可包含创业团队（项目）。 第四条鼓励社会资本投资建设孵化器，围绕我区产业发展需求，形成产业技术、人才和服务资源的集聚，实现专业化、特色化发展。 第五条区财政设立“顺德科技企业孵化器建设扶持专项资金”（以下简称专项资金），支持孵化器的运营发展及在孵企业的孵化。 第六条区科学技术局是全区孵化器的管理部门，区财政局是专项资金使用的监督部门。 第二章备案 第七条孵化器备案应具备的条件： （一）在本区行政区域内注册的法人单位； （二）设立了专门的孵化器服务管理机构，具有明确的孵化器建设发展目标和完善的管理制度； （三）具备为入驻企业提供政策、法律、财务投融资、 企业管理、市场推广、创业辅导、咨询等孵化服务功能； （四）可自主支配的孵化场地面积不少于1000 平方米，已入驻的在孵企业不少于10 家； （五）众创空间等新型孵化器可自主支配的孵化场地面积不少
科技企业孵化器项目建设方案 为充分发挥企业自主创新的主体作用，推进产、学、研相结合的科技创新体系建设，加快建设开放科技创新中心和科研成果产业化基地。结合我县实际，决定建设科技企业孵化器。以此促进科技成果转化，推进企业科技创新，加快区域经济发展。项目建设方案如下： 一、建设科技企业孵化器项目的必要性 科技企业孵化器，是为新创办“科技型”企业提供物理空间和一系列的服务支持的科技机构。其中心任务是面向科技创业者和科技型中小企业，降低创业者的创业风险和创业成本，提高创业成功率,加快科技成果转化，培育科技型企业和企业家。建设科技企业孵化器，这对于促进我县区域经济发展是非常必要的。 二、项目选址、建设方式及相关内容 （一）项目选址 电商园区 （二）建设模式 县工经局统筹，科技中心配合。（建议用我县文亮生产力促进中心+租赁标准厂房） 三、项目建设思路与目标
（一）总体思路
以建设科技企业孵化器为突破，夯实科技发展基础；以增强科技孵化能力为重点，以生产力促进中心为主体，提供“科技信息服务、企业创业服务、科技人才服务和科技成果转化”等四大服务；租赁标准厂房作为孵化器，为科技型人才、中小型高新技术企业提供场所和科技创新服务，推动生产力的发展，培育壮大高新技术产业，为建设开放提供科技支撑。 （二）可行性 1、硬件设施建设，即提供物理孵化场地。借用电商园区现有的办公场所（标准办公场所、水电路设施完善）4000——6000平方米。 2、软件功能建设，向在孵企业提供增值服务。将现有的县文亮生产力服务中心迁移到孵化区域，提供及时服务。费用约20万元左右。 3、政策，有国家十三五科技计划系列配套政策支撑。 4、创业投资人或企业。抓住贵州大力开展科技创新活动的契机，加大招商力度，吸引高新技术人才和中小型科技型企业5——10家入住。 （三）实施步骤及阶段目标 1. 2017年5月至2017年10月，落实孵化器场地，开展科技企业孵化工作；初步建成科技信息服务、科技人才服务、企业创业服务和科技成果转化等四大平台，落实入孵企业3-5
附件：2013年度国家级科技企业孵化器评价结果（按地区排名） A类（共73家） 1 北京北航天汇科技孵化器有限公司 2 北京华海基业科技孵化器有限公司 3 北京牡丹科技孵化器有限公司 4 北京中关村软件园孵化服务有限公司 5 北京中关村上地生物科技发展有限公司 6 汇龙森国际企业孵化（北京）有限公司 7 天津市国际生物医药联合研究院有限公司 8 石家庄市科技创新服务中心 9 山西省高新技术创业中心 10 太原留学人员创业园 11 包头稀土高新技术产业开发区科技创业服务中心 12 沈阳市高科技创业中心 13 大连市高新技术创业服务中心 14 大连双D高科产业发展有限公司 15 吉林省光电子产业孵化器有限公司 16 哈尔滨理工大学科技企业孵化器有限责任公司 17 上海漕河泾开发区创新创业园发展有限公司 18 上海漕河泾新兴技术开发区科技创业中心 19 上海慧谷高科技创业中心 20 上海康桥先进制造技术创业园有限公司 21 上海浦东软件园创业投资管理有限公司 22 上海市科技创业中心 23 上海同济科技园孵化器有限公司 24 上海莘泽创业投资管理有限公司 25 上海杨浦科技创业中心有限公司 26 常州三晶世界科技产业发展有限公司 27 苏州高新技术创业服务中心 28 苏州火炬创新创业孵化管理有限公司 29 无锡市高新技术创业服务中心 30 无锡惠山高新技术创业服务中心
31 无锡留学人员创业园 32 杭州高新技术产业开发区科技创业服务中心 33 浙江大学科技园发展有限公司 34 台州市高新技术创业服务中心有限公司 35 合肥高新创业园管理有限公司 36 合肥高新技术创业服务中心 37 合肥国家大学科技园创业孵化中心 38 合肥民营科技企业园管理服务中心 39 马鞍山市高新技术创业服务中心 40 福建省高新技术创业服务中心 41 厦门高新技术创业中心 42 厦门软件产业投资发展有限公司 43 九江恒盛科技发展有限责任公司 44 南昌大学科技园发展有限公司 45 济南高新技术创业服务中心 46 青岛高新技术创业服务中心 47 潍坊高新区宝兴孵化器管理中心 48 淄博高新技术产业开发区电子信息产业创新园管理办公室 49 淄博高新技术创业服务中心 50 河南省大学科技园发展有限公司 51 洛阳高技术创业服务中心 52 郑州高新技术产业开发区创业中心 53 湖北国知专利创业孵化园有限公司 54 十堰高新技术产业开发区创业服务中心 55 武汉东湖新技术创业中心 56 武汉光谷创意产业孵化器有限公司 57 长沙新技术创业服务中心 58 广东东科投资集团有限公司 59 广州国际企业孵化器有限公司 60 广州市高新技术创业服务中心 61 中国科技开发院有限公司 62 重庆高技术创业中心 63 成都高新区技术创新服务中心 64 成都天河中西医科技保育有限公司
我国“五年规划”简介及时间表 五年计划（The Five-Year Plan），后改称“五年规划”，全称为中华人民共和国国民经济和社会发展五年计划纲要，是中国国民经济计划的重要部分，属长期计划。主要是对国家重大建设项目、生产力分布和国民经济重要比例关系等做出规划，为国民经济发展远景规定目标和方向。 制定背景 五年计划作为国家对经济发展的干预形式最早并非源于中国，也非中国所独有。 20世纪30年代，苏联建立了第一个社会主义国家，苏联从自己的国情出发，通过五年计划取得了辉煌的经济建设成就。战后，随着欧亚一大批社会主义国家的出现，五年计划被社会主义阵营中很大一部分国家所借鉴，到20世纪50年代中期，东欧社会主义国家相继完成了第一个五年计划。 后来的历史发展证明，五年计划不仅深刻影响了苏联的经济发展，还对战后所有社会主义阵营国家的经济社会发展造成了深远影响，在很长一段时间里成为社会主义国家经济发展的主要模式。 五年计划与国民经济的发展紧密结合，在中国经济发展的不同历史阶段体现出了鲜明的阶段性特征。回顾五年计划/规划的历史，不仅能描绘建国以来经济发展的大体脉络，也能从中探索中国经济发展的规律，通过对比与检视过去，可以从历史的发展中获得宝贵的经验，从而指导未来的经济发展。 中国从1953年开始制定并实施第一个五年计划，从“十一五”起，“五年计划”改为“五年规划”。到2015年结束已经完成总共十二个五年计划/规划。 《2016-2020年国民经济和社会发展规划》是中国的第十三个五年规划。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》于2016年3月17日正式发布，规划分为二十篇共八十章。 制定过程 中期评估、前期研究、形成思路、建议起草、通过建议、制定纲要、专家论证、争取意见、审议批准、正式公布、规划实施 执行时间 直到1950年底，大陆才基本统一（49年新中国成立时大陆的大部分还没有解放），直到1953年，才完全从大规模战争状态中解脱出来。 第一个五年计划：1953-1957（1949年10月到1952年底为国民经济恢复时期） 第二个五年计划：1958-1962 第三个五年计划：1966-1970（三年经济困难，1963年至1965年为国民经济调整期）第四个五年计划：1971-1975 第五个五年计划：1976-1980 第六个五年计划：1981-1985 第五、六个五年计划：1976-1985年，其间经过调整，实际是按照10年规划执行的。1975年，中共中央制定了《1976-1985年发展国民经济十年规划纲要(草案)》，安排了“五五”计划。 第七个五年计划：1986-1990 第八个五年计划：1991-1995
对科技企业孵化器的规划孵化器是为企业提供可租用场地、资源服务的商业发展服务设施;旨在成功造就一批充满创新活力的科技企业;对那些尚处于“卵”状态的科技企业, 有组织地、适时地供给其成长期所需要的条件, 以促使其成长起来。现主要通过以下几个方面对科技企 业孵化器进行规划:一、共享空间的建设；二、引进科技企业；三、组建孵化器管理人员团队；四、提供优质的服务；五、参与在孵化项目，共同进退。 一、共享空间 为给在孵化企业提供良好的办公环境，根据孵化园的功能设置，在不改变孵化园 现有的办公大楼，场地建设的基础上，对孵化园进行整改。（1）自用和孵化器场地划分来，比如单独一层作为自用，且部门集中，标识要了，为在孵化器企业提供及时而 有效的服务。（2）划分出专门用来作为在孵化企业的办公区域，且尽可能满足不同企业对场地面积的需求。（3）建立生活区，为在孵化企业提供食堂，休闲娱乐场所，图书馆等。 二、引进科技企业 1、招商手册纲要：（具体的内容根据各孵化器的情况而定） （1）前言-我国目前孵化器的发展现状； （2）对孵化园的简介； （3）入园条件及标准； （4）孵化园的优势； （5）孵化园提供的服务； （6）孵化园核心竞争力； 2、园区推广方案： （1）构建园区的门户网站； （2）多参加园区当地孵化协会或政府组织的企业型活动，扩展人脉。 （3）利用各网站平台，发布园区招商信息。 三、孵化器团队的组建 科技企业孵化器管理团队应该由少量的管理人员和大量的多层次、多方面的专业 服务人员组成。有好的团队才能给孵化企业提供优质服务。团队成员主要分为三个层 次（林旭伟等，2011）：干事、技术顾问、创业导师。干事专门负责与企业定期沟通，
2011年度通过税收优惠政策审核的 国家级科技企业孵化器名单 1. 北京北航天汇科技孵化器有限公司 2. 北京奥宇科技企业孵化器有限责任公司 3. 北京博奥联创科技孵化器有限公司 4. 北京高技术创业服务中心 5. 北京汉潮大成科技孵化器有限公司 6. 北京瀚海润泽科技孵化器有限公司 7. 北京华海基业科技孵化器有限公司 8. 北京京仪科技孵化器有限公司 9. 北京均大高科科技孵化器有限公司 10.北京科大方兴科技孵化器有限责任公司 11 北京理工创新高科技孵化器有限公司 12.北京普天德胜科技孵化器有限公司 13.北京启迪创业孵化器有限公司 14.北京赛欧科园科技孵化中心有限公司 15.北京望京科技孵化服务有限公司 16.北京中关村国际孵化器有限公司 17.北京中关村京蒙高科企业孵化器有限责任公司 18.北京中关村软件园孵化服务有限公司 19.北京中关村上地生物科技发展有限公司 20.北京中关村生命科学园生物医药科技孵化有限公司 21.汇龙森国际企业孵化（北京）有限公司 22.中关村科技园区丰台园科技创业服务中心 23.中关村科技园区海淀园创业服务中心 24.汇龙森欧洲科技（北京）有限公司 25.天津市科技创业服务中心 26.天津滨海高新技术产业开发区国际创业中心
27.天津泰达国际创业中心 28.天津火炬鑫茂创业服务有限公司 29.天津华科企业孵化服务有限公司 30.天津科丽泰科技企业孵化器有限公司 31.天津金虹桥电气企业孵化器有限公司 32.天津市帅超科技园 33.石家庄高新技术创业服务中心 34.保定高新技术创业服务中心 35.唐山高新技术创业中心 36.邯郸高新技术创业服务中心 37.沧州市科技创业中心 38.秦皇岛市育兴高新技术创业有限公司 39.承德市高新技术产业开发区创业服务中心 40.涿鹿科技园孵化器有限公司 41.山西省高新技术创业中心 42.山西科伟通新技术发展有限公司 43.山西三益华信创业服务有限公司 44.包头稀土高新技术产业开发区科技创业服务中心 45.呼和浩特留学人员创业园管理服务中心 46.营口市高新技术创业服务中心 47.铁岭市高新技术创业服务中心 48.沈阳先进制造技术产业有限公司 49.沈阳市和平区高新技术企业创业服务中心 50.沈阳高新技术产业开发区科技创业服务中心 51.沈阳东大科技企业孵化器有限公司 52.沈阳昂立信息技术有限公司 53.辽宁药都发展有限公司 54.锦州高新技术产业创业服务中心 55.阜新高新技术创业服务中心
十一五规划学习心得体会 当我们理性地审视即将来临的“十一五”，经济社会发展中的一个个重大命题摆在面前，亟待破解。这不仅关乎我国经济社会能否得到全面协调可持续发展，也直接关系到全面建设小康社会宏伟目标的顺利实现。新农村建设，一个系统工程建设社会主义新农村是《建议》中的亮点之一，被认为是“我国现代化进程中的重大历史任务”。中国人民大学农业与农村发展学院院长温铁军解释说：“新农村的‘新’，就‘新’在农村的发展，既能体现科学发展观的要求，也能够体现和谐社会的要求。”国务院发展研究中心农村经济研究部副部长徐小青指出，提出新农村建设是基于两个判断：第一，目前我国经济社会发展的二元结构特征还非常明显，要达到2020年全面建设小康社会目标的重点难点都在农村；第二，我国现在总体上已经到了以工促农、以城带乡的发展阶段。事实上，许多市场经济国家，在工业化达到一定阶段，都会适时提出新农村建设。温铁军说，与时俱进地把新农村建设作为解决当前中国非常紧迫的“三农”问题的一个重要方向提出来，既符合我们国家的客观需要，也符合国际上通行的规律。《建议》中对社会主义新农村的描述一共20个字，“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。可以看得出来，新农村建设是一个系统工程，既有发展农村经济的内容，又有发展农村社会事业的内容；既有
农村综合改革的内容，又有农村精神文明建设的内容。国家发改委宏观经济研究院研究员常修泽提醒说，新农村建设不能简单理解为单纯改变村容村貌，要防止在实践中将其狭隘化甚至低层化。自主创新，一个战略课题在《建议》中，自主创新是作为“调整产业结构、转变经济增长方式的中心环节”提出来的。在总书记的论述中，增强自主创新能力，还是保持经济长期平稳较快发展，建设资源节约型、环境友好型社会的“重要支撑”。很明显，提高自主创新能力是一个贯穿发展诸多方面的事情，是一个事关经济社会发展全局的战略性问题。近年来，中国经济增长的技术含量虽然有所提高，但总的说来，科技创新能力较弱，创新技术含量不高。前不久，在世界经济论坛的全球竞争力排名中，中国的名次再一次下滑，其中技术革新指标低水平徘徊是重要原因。国家科技促进发展研究中心主任王元指出，中国要保持一个较高的增长速度，要增强国家实力，需要大幅度提高自主创新能力。要落实自主创新的战略，就需要一系列的制度支撑。常修泽认为，需要完善和创新的制度包括：一是产权保护制度，二是风险投资制度，三是技术入股和技术期权制度，通过对创新技术的评估、作价、折股，推进“技术资本化”，给技术人员安上激励机制的“马达”。产业结构，期待进一步优化目前，我国产业结构的调整情况不容乐观。清华大学国情研究中心主任胡鞍钢指出，在“十五”期间我国产业结构调整出现了偏差：一是产业结构偏离了原来的目标，第二产
第一章总则 第一条为规范天使创客科技孵化器对入孵企业的服务和管理工作，明确企业的入孵、毕业标准和孵化程序，促进入孵企业的健康发展，依据天使创客科技孵化器（以下简称天使创客）的实际情况，立足于长远发展，制定本办法。 第二条本办法仅适用于在天使创客科技孵化器孵化的企业，不涉及本市范围内其他经市政府有关部门或高科技企业孵化器网络认定的高新技术创业服务中心、大学科技园、专业孵化器、留学生创业园、孵化器公司等高科技企业孵化器网络成员单位。 第三条本办法所称的入孵企业是指所有达到天使创客科技孵化器入孵标准，并与天使创客（北京）科技孵化器有限公司签订入孵协议，办理完入孵手续后正式进入天使创客（北京）科技孵化器有限公司场地内的企业。
本办法所称的入孵项目是指入孵企业自带的、拥有自主知识产权的在天使创客科技孵化器内重点进行商品化、产业化的高新技术成果或正在研制开发、转换的高新技术成果和项目。 第四条天使创客科技孵化器对入孵企业（项目）提供以下服务： 1．创业辅导。包含创业咨询、政策辅导、手续代理等内容。 2．管理咨询。包含财务代理、法律咨询、专利服务等内容。 3．交流培训。包含管理培训、技术交流、专家咨询等内容。 4．项目推介。包含成果展示、项目申报、新闻发布等内容。 5．市场推广。包含展览会议、产品对接、信息咨询等内容。 6．融资投资。包含银企对接、孵化基金、风险投资等内容。 7．人才引进。包括校企合作、猎头服务、人才招聘等内容 8．专业服务。包含技术平台、检验测试、技术联盟等
内容。 9．基础设施。包含办公场地、商务会务、物业服务等内容。 第二章入孵标准 第五条入孵企业应当满足以下条件： 1、企业注册地应当在天使创客科技孵化器所属区域内，办公场所应当在天使创客科技孵化器所属场地内； 2、属新注册企业或申请进入天使创客科技孵化器前企业成立时间不足2年； 3、企业注册资金一般不超过200万元（对注册资金有特别要求的行业不受此限）； 4、属迁入的企业，上一年度营业收入一般不超过200万元； 5、企业租用天使创客科技孵化器孵化场地面积低于20平方米； 6、企业从事研究、开发、生产的项目或产品应当属于国家或本省颁布实施的《中国高新技术产品目录》、《当前国家优先发展的高新技术产业化重点领域指南》、《北京市优先发展的高新技术产业化重点领域与重点方向指南》范围； 7、企业负责人熟悉本企业产品研究、开发工作,并具有良好的经营管理和市场开拓能力；
中国科技企业孵化器现状 与展望 发展现状 我国最初的孵化器大多都是综合性的，不管来自什么样的人员，不管来自什么样的专业，都是综合性的孵化器，主要是提供一些场地、设施，技术咨询和市场连接上的服务，现在看来这种类型仍然是最多的。我国最初的孵化器大多在高新技术园区里，这样可以依托高新区的好环境，依托它的政策、服务和硬件环境。因此在中国的孵化器高新区得到了很好的支持。另外，还有一些是高新区外的，主要分布在一些大中城市。在中国做孵化器的事情，大致涉及到这样的一些组织。科技部是一直在领导孵化器事业的国家最高部门，相关的有教育部、人事部、外专局，在留学生创业园和大学科技园上有一些事务合作。各省、自治区、直辖市，科技厅、科委负责审批孵化器，并且给予经费支持。 中国孵化器的发展为什么跟科技非常密切呢？我们看到国外的孵化器，也不都是技术型的，而中国孵化器绝大部分都是科技型的，因此现在我们都叫科技企业孵化器。中国开
放以后，最初走出去的是一些学者，因此带来的更多的是跟技术方面有关的，而且感觉到中国要实现一个比较快速的发展，应该把技术和经济很好地结合起来。反映最快和最敏感的也是在科技这样一个部门，因此在中国造成了孵化器首先接受的是科技部门而不是经济部门，后来经济部门也发展起来了，这是一个很好的事情，但后来孵化器的工作仍然是在科技部的推动下发展起来的。 中国孵化器的发展得益于几个方面。一个是根据中国的国情，政府在里面的推动起到了一个至关重要的作用，纳入火炬计划，作为高新区建设的一个重要内容，政府不断推动，至少没有把孵化器的火熄下来，关键的时刻又发展上去了，这是一个非常重要的经验。第二是中国市场的发展。中国原来是计划经济的体制，后来十几年中往市场方面推动，并且法律上确认了私人企业发展的地位，这些对中小企业的发展起到了非常大的促进作用，这么多企业都要找地方，这是孵化器发展的一个重要的市场，因此孵化器就像雨后春笋般在中国大地上发展起来了。 发展中的几个问题 现在孵化器发展是很好的，但是发展当中，我这里要提
南京市科技企业孵化器管理办法 第一章总则 第一条为营造激励自主创新的环境，大力推动科技创新创业，加快培育科技型中小企业，促进科技成果转化和产业化，规范我市科技企业孵化器的管理工作，根据国家科技部《科技企业孵化器（高新技术创业服务中心）认定和管理办法》（国科发高字[2006]498号）及《江苏省高新技术创业服务中心管理办法》（苏科高[2006]362号）的有关规定，结合我市实际，制定本办法。 第二条科技企业孵化器(以下简称“孵化器”)是以促进科技成果转化、培养具有成长性的科技型企业和高素质创新创业人才为宗旨的科技创业服务机构，包括科技创业服务中心、大学科技园、留学人员创业园等综合型、专业型孵化器。其主要功能是以科技型中小企业为服务对象，为入驻孵化企业提供研发、中试生产、经营场地和办公方面的共享设施，提供政策、管理、法律、财务、融资、市场推广和培训等方面的服务，以降低企业的创业成本和创业风险，提高企业的成活率和成功率，为社会培养成功的科技企业和新型科技企业家。 第三条孵化器要建立适应市场经济的运行机制，通过各种途径和手段完善服务功能。在提供高品质服务的同时，逐步实现自收自支、自主经营、自我约束、自我发展的良性循环，并要充分利用和整合我市的科研院所、高等院校、企业和企业服务机构的研究、实验、测试、生产等条件，提升服务水平。
第四条市科技局是市级孵化器的主管部门，负责本办法的具体实施。 第二章申请与管理 第五条综合型市级孵化器应具备下列基本条件： 1、有明确的发展方向，符合本办法第二条所规定的条件且符合南京市的产业发展方向。 2、拥有孵化场地面积不少于6000平方米，应有一定数量的孵化企业，且入驻企业的实际使用面积不低于总孵化场地面积的60%。 3、具有独立法人资格，管理机构设置合理，配有专门的管理团队，内部管理制度健全，管理人员具有大专以上学历应占总人数70%。 4、拥有种子资金或孵化资金，并与创投机构、担保公司等建立正常联系，扶持在孵企业的发展。 第六条专业型市级孵化器应具备下列基本条件： 1、有明确的专业发展方向，符合本办法第二条所规定的条件且符合南京市的产业发展方向。 2、拥有孵化场地面积不少于3000平方米，并建有专业技术平台，具备专业化的技术咨询和服务能力，入驻企业的主营业务与孵化器的专业定位一致。 3、具有独立法人资格，有健全的内部管理制度，管理人员中具有大专以上学历的占总人数70%以上，应具有一定的专业背景。 4、拥有种子资金或孵化资金，并与创投机构、担保公司等建立正常联系，扶持在孵企业的发展。
上海市科技企业孵化器管理办法 第一章总则 第一条为进一步营造激励自主创新的环境，推动上海科技创新创业服务体系建设，服务大众创业、万众创新，根据国家科技部《科技企业孵化器认定和管理办法》以及《关于本市发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》，特制定本办法。 第二条本办法所称科技企业孵化器是指以促进大众 创业万众创新和科技成果转化、培育科技企业和企业家为宗旨，为科技创业者、创业项目和初创科技企业提供全要素创业服务的科技服务机构（也称科技创业孵化器或高新技术创业服务中心）。 本办法所称专业孵化器是指围绕特定技术领域，在孵化对象、服务内容、运行模式和技术平台上实现专业化服务的科技企业孵化器。 孵化器的主要功能是为科技创业者、创业项目和初创科技企业提供创业培训、辅导、咨询、研发、试制、经营的场地和共享设施，以及政策、法律、财务、投融资、企业管理、人力资源、市场推广和加速成长等方面的服务。 第三条鼓励孵化器通过前伸后延孵化功能建设科技 创业苗圃（以下简称苗圃）与科技企业加速器（以下简称加
速器），建立以孵化器为核心的“苗圃－孵化器－加速器”科技创业孵化链条。 鼓励创投机构、天使投资人、行业领军企业、国有大中型企业、科研机构等社会主体建立孵化器，通过线上与线下、孵化与投资相结合，为初创科技企业和创业者提供低成本、便利化、全要素的创新创业综合服务。 鼓励各类国有孵化器引入专业运营管理团队，提升孵化器的运行效率和服务能级。 第四条全市科技企业孵化器工作受上海市科委宏观 管理和业务指导；区县孵化器受各区县科技主管部门管理和业务指导。 第二章条件与程序 第五条申请本市科技企业孵化器，应具备以下条件： 1、具有独立法人资格，申请认定时实际缴纳的注册资本不低于100万元； 2、组织机构健全，管理人员中需有企业管理经验者和相关专业技术人员，大专以上学历占70%以上； 3、有可自主支配的孵化场地为创业者、创业团队和初创科技企业提供各类创新创业服务； 4、孵化场地内在孵企业15家以上，专业孵化器内75%在孵企业与孵化器专业领域一致；
中国科技企业孵化器 科技企业孵化器作为专门的科技产业服务机构,在将科技资源迅速、高效地转变为社会生产力,培育中小科技企业成功创业和迅速成长,加速地区和国家产业结构调整,发展高新技术产业,改造传统产业,创造新的就业机会等方面已经显现出其独特的功能与潜力,正在成为各国政府推动经济持续发展,保持社会安定与进步的重要手段。企业孵化器在世界上出现50年来,总量已近3000家,主要集中在美、欧等发达国家和部分转型国家。科技企业孵化器为世界新技术革命的产生与发展,为新经济的出现与繁荣作出了历史性的重要贡献。科技企业孵化器的发展状况已经成为判断一个国家和地区产业发展活力和潜力的重要标志。 我国的科技企业孵化器自1987年创办以来,在党中央、国务院以及各级政府的关心与支持下,在火炬计划的引导下,实现了快速发展。在高新技术创业服务中心的基础上,涌现了专业孵化器、大学科技园、留学人员创业园、软件创业园、国企创业孵化器、国际企业孵化器等多种类型,初步营造了科技创业环境,整合了科技产业化资源,融合了科教与经济发展体系,完善了社会主义市场经济发展体制。 为推动我国科技企业孵化器事业持续健康发展,按照《国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》的精神,并根据"十五"科技发展纲要和科技部产业化环境建设的要求,制定本纲要。 一、发展现状与趋势 目前,全国共有科技企业孵化器250余家,其中经科技部批准认定的国家创业中心51家,火炬软件基地19家;经科技部、教育部、人事部共同批准认定的留学人员创业园21家;经科技部、教育部共同认定的大学科技园22家。据2000年对131家创业中心的统计,孵化场地总面积达272.1万平方米,正在孵化的企业7693家,累计毕业企业2770家,在孵化企业和毕业企业的年技工贸总收入实现535.7亿元,创造直接就业机会30.6万个。
截止2012年国家级科技企业孵化器名单序号编号国家级科技企业孵化器名称 1 北京北京奥宇科技企业孵化器有限责任公司 2 北京北航天汇科技孵化器有限公司 3 北京博奥联创科技孵化器有限公司 4 北京高技术创业服务中心 5 北京汉朝大成科技孵化器有限公司 6 北京瀚海润泽科技孵化器有限公司 7 北京华海基业科技孵化器有限公司 8 北京均大高科科技孵化器有限公司 9 北京科大方兴科技孵化器有限责任公司 10 北京理工创新高科技孵化器有限公司 11 北京普天德胜科技孵化器有限公司 12 北京启迪创业孵化器有限公司 13 北京赛欧科技园科技孵化中心有限公司 14 北京望京孵化器服务有限公司 15 北京中关村国际孵化器有限公司 16 北京中关村京蒙企业孵化器有限责任公司 17 北京中关村软件园孵化服务有限公司 18 北京中关村上地生物科技发展有限公司 19 北京中关村生命科学园生物医药科技孵化有限公司 20 汇龙森国际企业孵化（北京）有限公司 21 中关村科技园丰台园科技创业服务中心 22 中关村科技园海淀园创业服务中心 23 北京京仪科技孵化器有限公司 24 汇龙森欧洲科技（北京）有限公司 25 北京北达燕园科技孵化器有限公司 26 北京瀚海博智科技孵化器有限公司 27 北京康华伟业孵化器有限责任公司 28 北京牡丹科技孵化器有限公司 29 天津天津市科技创业服务中心 30 天津滨海高新技术产业开发区国际创业中心 31 天津泰达国际创业中心 32 天津海泰企业孵化服务有限公司 33 天津火炬鑫茂创业服务有限公司 34 天津华科企业孵化服务有限公司 35 天津科丽泰科技企业孵化器有限公司 36 天津市帅超科技园 37 天津金虹桥电气企业孵化器有限公司 38 天津华苑软件园建设发展有限公司 39 天津意库创意企业管理服务有限公司 40 天津市世纪龙科技服务发展有限公司
关于印发《天津市科技企业孵化器认定和管理办法》的通知各区、县科委（科技局）、各有关单位： 为贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》、《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》、《国家中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》，引导我市科技企业孵化器的健康发展，提升其管理水平与创业孵化能力，进一步营造促进我市科技型中小企业成长的良好环境，培养科技创业领军人才，按照《科技企业孵化器认定和管理办法》（国科发高〔2010〕680号）的文件要求，我委对原办法进行了修订，现将新办法印发给你们，请结合实际，遵照执行。 附件：天津市科技企业孵化器认定和管理办法 二○一一年七月廿六日 天津市科技企业孵化器认定与管理办法 第一章总则 第一条为推进我市科技企业孵化器的建设，促进科技企业孵化器的健康发展，规范科技企业孵化器的管理，根据《科技企业孵化器认定和管理办法》（国科发高[2010]680号）制定本办法。 第二条科技企业孵化器（以下简称“孵化器”）是我市创新服务体系的重要组成部分，是促进科技成果转化、培养高新技术企业和企业家的科技服务机构。 孵化器分为三类，即综合孵化器、专业孵化器、特色产业孵化器。 第三条孵化器的主要功能是以科技型创业企业（以下简称在孵企业）为服务对象，通过开展创业培训、辅导、咨询，提供研发、试制、经营的场地和共享设施，以及政策、法律、财务、投融资、企业管理、人力资源、市场推广和加速成长等方面的服务，以降低创业风险和创业成本，提高企业的成活率和成长性，培养成功的科技企业和企业家。 第四条孵化器要以培育和发展科技型中小企业、培养科技创业人才为目标，与大学、科研院所及社会相关组织建立联系，形成创业服务网络。 第五条天津市科学技术委员会（以下简称“市科委”）是全市孵化器管理和业务指导部门。市科委负责市级孵化器的认定和管理工作，各区、县（含滨海新区各功能区）科技行政主管部门负责本区域孵化器的建设和管理工作。 第二章市级孵化器的条件与认定 第六条市级孵化器应当同时具备下列条件：
“十一五”规划与中国律师业的发展战略 2005年10月11日，中国共产党第十六届中央委员会第五次全体会议通过并公布了《中共中央关于制定国民经济和社会进展第十一个五年规划的建议》，其中明确提出要大力进展包括法律服务在内的现代服务业，将法律服务业纳入到和谐社会建设的大局，表达了党和国家关于以后律师业进展的高度重视。“十一五”期间，是我国律师业的进一步进展的关键时期，律师业应认真学习领会“十一五”规划，从中勾勒出我国以后律师业的进展蓝图。 一、昨日篇与今日篇中国律师业的过去与现状 （一）昨日篇 历史的车轮滚滚向前，在中华民族兴衰跌宕的轮回中，我国律师业的产生与进展也与整个民族命运共济。 尽管中国古代就有辩护士、讼师和代理人等类似今天律师的从业者，然而，现代意义的律师却直至清朝末年才于泱泱中华大地上产生。鸦片战争爆发，帝国主义的枪炮轰开了满清王朝的大门，中国沦为半殖民地半封建国家，
一系列丧权辱国的条约的签订，使得当权者被动或者主动地同意了帝国主义的一些“先进”制度，律师制度则在如此的背景下被移植进来。1906年沈家本、伍廷芳等人拟定的《大清刑事民事诉讼法草案》中,正式引入律师制度。该法共5章260条，另颁行例3条。其中，“律师”专列一节，编入第四章“刑事民事通用规则”中，共九条，分别规定了律师的资格、注册登记、职责、违纪处分等。至此，律师作为正义的爱护者开始正式显现在中国法治化建设的进程中。 国民政府成立后，1927年制定了《律师章程》，1930年国民政府成立律师协会。随后，1941年至1946年建，国民政府先后颁布律师法、《律师法施行细则》、《律师登录规则》等多部法律文件，使得我国的律师业逐步进展壮大。 新中国成立后，，中共中央《关于废止国民党的六法全书与确定解放区的司法原则指示》，取消了就的律师制度，同时逐步建立人民律师制度。1950年1 月，中央司法部曾经起草过律师法，预备建立新的律师制度。1954年7月，中央司法部颁布《关于试验法院组织制度中几个问题的通知》，指定在北京、上海、天津、重庆和沈阳等大都市试办人民律师工作。1956年1 月10日，在司法部呈报周恩来总理的《司法部关于司法行政工作方面几个问题的请示报告》中强调：“律师制度是司法制度中的一项重要制度，依照宪法
附件 河南省省级科技企业孵化器管理办法 第一章总则 第一条为贯彻落实《中共河南省委河南省人民政府关于加快自主创新体系建设促进创新驱动发展的意见》（豫发〔2013〕7号）精神，规范全省科技企业孵化器认定和管理工作，提升其管理水平与创业孵化能力，促进科技企业孵化器健康快速发展，培育科技型企业和创新创业人才，充分发挥其在全省自主创新体系建设中的重要作用，制定本办法。 第二条科技企业孵化器（以下简称孵化器），是指以促进科技成果转化、培养高新技术企业和企业家为宗旨，通过开展创业培训、辅导、咨询，提供研发、试制、经营的场地和共享设施，以及提供相关服务，降低在孵企业创业风险和创业成本，提高企业的成活率和成长性的科技创业服务载体。孵化器是国家创新体系的重要组成部分，是创新创业人才培养基地，是区域创新体系的重要内容。孵化器包括高新技术创业服务中心、大学科技园、软件园、留学人员创业园，以及国际企业孵化器等，分为综合型和专业型。 第三条河南省科技行政主管部门负责对全省孵化器的建设和发展进行宏观管理和业务指导，负责全省孵化器发展规划的制定，负责省级孵化器的组建、认定和管理工作。各省辖市、省直管县（市）科技行政主管部门、国家级高新区
管委会、郑州航空港经济综合实验区管委会负责制定本地区孵化器的发展规划，负责对本地区孵化器进行建设、管理和业务指导。 第二章省级孵化器的组建与认定 第四条省级孵化器建设分为组建和认定两阶段。 第五条申请认定省级孵化器，应具备下列条件： 1. 在河南省内注册，具有独立法人资格，发展方向明确，以促进科技成果转化、培养高新技术企业和企业家为宗旨; 2. 领导班子得力，机构设置合理，管理人员中具有大专以上学历的占70%以上，中级以上职称的占30%以上； 3. 可自主支配场地面积在5000平方米以上，其中在孵企业使用的场地占2/3以上； 4. 服务设施齐备，服务功能强，可为企业提供商务、资金、信息、咨询、市场、培训、技术开发与交流、国际合作等多方面的服务； 5. 管理规范，具有严格的财务管理制度，自身及在孵企业的统计数据齐全； 6. 孵化器自主支配场地内的在孵企业数不少于40家（专业孵化器在孵企业数不少于20家）； 7. 累计毕业企业不少于15家，毕业企业及在孵企业为社会提供500个以上就业机会（专业孵化器不少于10家毕业企业，提供300个以上就业机会）；
科技企业孵化器（高新技术创业服务中心） 认定和管理办法 第一章总则 第一条为实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》（国发[2005]44号，以下简称《规划纲要》），营造激励自主创新的环境，加快科技成果转化，培育科技型中小企业，发展高新技术产业，规范我国科技企业孵化器的管理，促进其健康发展，努力建设创新型国家，根据《国务院关于实施〈国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）〉的若干配套政策的通知》（国发[2006]6号），制定本办法。 第二条科技企业孵化器（也称高新技术创业服务中心，以下简称创业中心）是以促进科技成果转化、培养高新技术企业和企业家为宗旨的科技创业服务机构。创业中心是国家创新体系的重要组成部分，是区域创新体系的重要核心内容。 第三条国务院和地方各级科技行政主管部门负责对全国及所在地区的创业中心进行宏观管理和业务指导。 第二章主要功能与目标 第四条创业中心的主要功能是以科技型中小企业为服务对象，为入孵企业提供研发、中试生产、经营的场地和办公方面的共享设施，提供政策、管理、法律、财务、融资、市场推广和培训等方面的服务，以降低企业的创业风险和创业成本，提高企业的成活率和成功率，为社会培养成功的科技企业和企业家。 第五条创业中心要建立适应社会主义市场经济的运行机制，通过各种途径和手段完善服务功能。在提供高品质服务的同时，逐步实现自收自支、自主经营、自我约束、自我发展的良性循环，同时要充分利用当地科研院所、高等学校、企业和企业服务机构的研究、试验、测试、生产等条件，扩大自身的服务功能，提高孵化服务水平。 第六条为提高创业中心的服务水平与质量，国家鼓励建立专业技术型创业中心。专业技术型创业中心是指围绕某一特定技术领域，在孵化对象、孵化条件、服务内容和管理团队上实现专业化，培育和发展某一特定技术领域的高新技术企业的一种创业中心形式。 第三章国家高新技术创业服务中心的认定与管理 第七条地级以上（含地级）城市建立的创业中心，在所在地省、自治区、直
概述“十一五”计划我国所取得的成就 管理科学0801 蔡长玺2008012347 2010年是中国“十一五”发展规划收官之年，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，是《十一五建议》最鲜明的特点。科学发展观是编制“十一五”规划最重要的指导方针。过去的五年，我们遭受并抵御了国际金融风暴的严峻挑战，经历了汶川地震、玉树地震、舟曲山洪泥石流以及南方雨雪冰冻、干旱、洪涝等重大自然灾害，成功举办了北京奥运会、上海世博会等国际盛事，隆重纪念了新中国成立60周年和改革开放30周年…… 克服重重困难，保持了经济平稳较快发展，实现了综合国力显著提高，社会事业显著进步，人民生活显著改善，为“十二五”规划的制定和实施奠定了坚实的基础。 经济建设方面 从2006年到2009年，我国国内生产总值年均实际增长11.4%，比“十五”时期年平均增速快 1.6个百分点。今年上半年，又保持了11.1%的增长。与此同时，节能减排也在稳步推进。与2005年相比，2009年化学需氧量和二氧化硫排放量累计分别下降9.66%和13.14%，“十一五”二氧化硫减排目标提前一年实现，化学需氧量减排目标提前半年实现。“十一五”前4年，全国万元GDP能耗累计下降15.61%，年均降幅为4.15%。这就是中国经济走过波澜起伏的5年交出的成绩单，也是贯彻科学发展观交出的考试卷。 “十一五”期间，财税、金融体制改革出台了许多类似的举措：全国24个省（区、市）开展
了“省直管县”财政管理体制改革试点，29个省（区、市）正逐步推开“乡财县管”财政管理方式改革；新的企业所得税法及其实施条例全面实施，内外资企业所得税实现统一；增值税转型改革在试点基础上全面推开；个人所得税、消费税等改革迈出实质性步伐；环境税、房地产税等改革的脚步声越来越响；上市公司股权分置改革基本完成；货币市场基准利率体系初步形成，人民币汇率形成机制不断完善。 十一五”期间，财税、金融体制改革出台了许多类似的举措：全国24个省（区、市）开展了“省直管县”财政管理体制改革试点，29个省（区、市）正逐步推开“乡财县管”财政管理方式改革；新的企业所得税法及其实施条例全面实施，内外资企业所得税实现统一；增值税转型改革在试点基础上全面推开；个人所得税、消费税等改革迈出实质性步伐；环境税、房地产税等改革的脚步声越来越响；上市公司股权分置改革基本完成；货币市场基准利率体系初步形成，人民币汇率形成机制不断完善。 社会建设方面 统筹城乡发展 农业税和农业特产税等涉农税费的取消，推进以乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制改革为主要内容的农村综合改革。粮食购销体制改革取得突破性进展，集体林权制度改革全面推进。 党的十七届三中全会通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，为加快推进社会主义新农村建设，大力推动城乡统筹发展奠定了坚实的政策基础。统筹城乡发展、破除城乡