在扶贫开发工作会议暨党风廉政建设工作会议上的讲话
同志们：
这次会议的主要任务是：认真学习贯彻习近平总书记和XX副总理关于扶贫开发的重要讲话精神，结合全国扶贫办主任座谈会议和省委、省政府的重大部署，全力推进大扶贫战略行动，全面落实201X年省政府工作报告明确的各项脱贫攻坚任务，坚决打赢脱贫攻坚年度战役，确保“十三五”脱贫攻坚工作首战告捷。下面，根据省办党组研究意见，我讲几点意见。
一、传达学习XX副总理近期扶贫开发重要讲话和全国扶贫办主任座谈会议精神(略)
二、全面推进大扶贫战略行动，确保201X年脱贫攻坚首战告捷
201X年，是“十三五”脱贫攻坚的开局之年，打好年度战役，确保首战告捷，对实现党的第一个百年目标意义重大。根据201X年《省政府工作报告》明确的各项脱贫攻坚任务，全省扶贫系统必须以更加明确的目标，更加有力的举措、全力推进大扶贫战略行动，确保全省“十三五”脱贫攻坚开好头起好步，实现“开门红”。
(一)201X年脱贫攻坚总体目标是：减少贫困人口100万人，力争减少115万人，8个贫困县、120个贫困乡(镇)按省定标准“减贫摘帽”，6个片区县2000个贫困村按国定标准摘帽。全省66个贫困县农村居民人均可支配收入增速高于全省平均水平1个百分点。“六个小康”基础建设完成投资300亿元，贫困地区社会基本公共服务水平明显提高。创新生产方式和组织方式，实现有扶贫开发任务的村均建立1个以上农民专业合作社，并让贫困农户参与新型经营主体入股分红，扩大农民专业合作社、
村集体经济组织、扶贫企业对贫困群众的辐射带动能力。着力打好“六大攻坚战”，实现产业帮扶65万人、转移就业6.3万人、建档立卡贫困户易地扶贫搬迁30万人、教育扶持41万人，政策性兜底158万人。
(二)201X年脱贫攻坚工作总体思路是：全面落实十八届五中全会和中央扶贫开发工作会议精神，紧紧围绕“四个全面”战略布局，遵循习近平总书记“四个切实”、“五个一批”、“六个精准”的重要指示，深入贯彻创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，全面落实省委、省政府坚持打赢脱贫攻坚的重大部署，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程。紧盯2020年“脱贫困、奔小康”总目标，深入推进大扶贫、大数据两大战略行动，按照科学治贫、精准扶贫、有效脱贫的要求，围绕现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困三大任务，解决好“扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何脱”四个问题，以“五个一批”和“十大行动”等为主要脱贫路径，以“五主”、“五包”责任制为组织保障，按照“全面扶、扶全面”的要求，深入推进“33668”扶贫攻坚行动计划，实施“大数据手段+制度性框架平台+精准管理”三位一体扶贫重大举措，进一步加大扶贫工作改革力度，注重减贫成效、精准识别、精准帮扶和资金项目管理，对贫困地区和贫困人口实行分类扶持、精准施策，精准滴灌、靶向治疗，为“十三五”脱贫攻坚开好头起好步。
围绕上述目标和总体思路，会上已下发全省扶贫系统201X年工作要点，主要的重点工作是：
第一，强力推进扶贫改革，确保不断释放改革红利。着力推进“三大改革”，为脱贫攻坚提供不竭动力。一是实现工作职能的重大转变。根据中央和省委、省政府关
于简政放权、充分调动基层积极性的重大部署，在建立完善省负总责、市(州)协调、县抓落实管理体制的基础上，从今年开始，省办工作重心将从分配资金、审批项目重点转向督促市、县两级落实脱贫攻坚目标任务，监管到县项目资金使用，考核评价市、县两级脱贫攻坚成效上来。各市(州)扶贫部门主要是同步做好项目备案、监管，协调指导项目实施和绩效考核评价工作。县级扶贫部门是本地脱贫攻坚的主体，主要负责审批并组织实施好扶贫项目，全面完成上级党委政府下达的脱贫攻坚目标任务，要突出抓好扶贫资金安全、规范、有效运行。二是全面推行财政专项扶贫资金分配、管理、使用方式改革。这项改革是今年工作的重中之重，大家务必高度重视，抓好落实。等会，我再做全面安排。为更好地推进这项工作，省办党组特地安排领会精神快、实施效果好的关岭县在今天下午的大会上作交流发言，大家要认真学习领会。三是认真修改好《XX省扶贫开发条例》。为贯彻落实习总书记关于精准扶贫精准脱贫的重要指示，继续推动XX法治扶贫工作走在全国前列，按照敏尔书记“要以脱贫攻坚大战略行动”的高度来修改《条例》，省人大常委会已决定启动《条例》修改工作。今年9月份，还将听取省政府扶贫开发工作专题报告。各地要及时向当地党委、人大和政府作好汇报，提前做好调研准备工作，及时将更多符合中央和省委、省政府要求，又切合基层实际的好作法、好经验上升为法律。
第二，强力推进“扶贫云”建设，确保打造好脱贫攻坚“数据笼子”。在省委、省政府的高度重视下，我省“扶贫云”已成为推进和提升脱贫攻坚成效的又一张“名片”，并得到XX主任的充分肯定，走在了全国前列。下步工作主要是打造好“四个平台”。一是以精准识别为重点，建成基础数据支撑平台。对623万贫困人口、9000个贫困村、934个贫困乡镇、66个贫困县和有扶贫开发任务的地区进行动态监测。