附件2
福建省林业厅关于印发
福建省森林采伐技术规范的通知
闽林[2006]政41号
各市、县（区）林业局：
近年各地反映现行涉及森林采伐的技术标准比较多，难以全面掌握，且不少规定又不甚一致，运用无所适从。为了便于全省各级林业主管部门和从事采伐管理工作人员掌握与运用，省厅林政资源管理处组织对相关技术标准（均属推荐性标准）进行汇总梳理整合，形成《福建省森林采伐技术规范》。现印发给你们，请遵照执行。
二00六年四月九日
福建省森林采伐技术规范
第一章总则
第一条根据有关法律、法规、政策，结合我省实际，对相关技术标准（均为推荐性标准）：国家标准《森林抚育规程》（GB/T15776-1995）、行业标准《森林采伐作业规程》（LY/T1646-2005）、《低产用材林改造技术规程》（LY/T1560-1999）和福建省地方标准《主要针叶造林树种抚育间伐技术规程》（DB35/T76-2003），进行汇总梳理整合，形成本技术规范。
第二条在本省行政区域内开展森林采伐规划、伐区调查设计、林木采伐审批、伐区检查验收等活动，都要遵守本技术规范。
第三条森林成熟依不同的经营目的可分为自然成熟、数量成熟、工艺成熟、更新成熟、防护成熟、经济成熟等六种。
第四条采伐类型包括主伐、抚育采伐、低产用材林改造采伐、低效防护林改造采伐、更新采伐和其它采伐等六种类型。
第五条主要采伐方式：
㈠主伐的采伐方式分为皆伐、渐伐和择伐；
㈡抚育采伐的采伐方式：
1、用材林抚育采伐的采伐方式分为透光伐、疏伐、生长伐和卫生伐；
2、防护林和特种用途林的抚育采伐的采伐方式分为定株抚育伐、生态疏伐、林带间伐和卫生伐；
㈢低产（效）林改造采伐的采伐方式分为皆伐改造、择伐改造、综合改造；
㈣更新采伐的采伐方式：
1、林分更新采伐的采伐方式主要分为渐伐、择伐、径级择伐和带状皆伐；
2、林带更新采伐的采伐方式主要分为全带采伐、断带采伐和分行采
伐。
第六条采伐强度等级划分标准：株数强度在15-25%或蓄积强度在10-15%的为弱度；株数强度在26-35%或蓄积强度在16-25%的为中度；株数强度在36-50%或蓄积强度在26-35%的为强度；株数强度在51-60%或蓄积强度在36-50%的为极强度。
第二章主伐
第七条主伐指为获取木材对用材林的成熟林和过熟林所进行的采伐作业。
第八条主伐年龄的确定：
㈠已编制森林经营方案实行定向培育的，按省统一规定的《一般用材林龄组、龄级划分标准表》中各培育目标的成熟年龄确定主伐年龄（详见附表1）；
㈡未编制森林经营方案的，按国家统一规定的《用材林主要树种主伐年龄表》确定主伐年龄（详见附表2）；
㈢定向培育短周期人工用材林的，按省统一规定的《短轮伐期用材林龄组、龄级划分标准表》的成熟林的年龄（详见附表3）；
㈣前㈡、㈢项未列树种以及新引进树种的，其林木主伐年龄由省林业厅适时制定；
㈤自留山的人工用材林主伐不受采伐年龄限制。
第九条皆伐是指在划定的森林面积上，把林分中的林木，一次全部采完或基本采完的一种采伐方式。
第十条皆伐适用范围：
㈠人工用材林成、过熟同龄林或单层林;
㈡人工用材林的中小径林木株数占总株数的比例小于30%的成、过熟异龄林；
㈢天然起源用材林的针叶林或阔叶树比例成数小于或等于一成的针
阔混交林（属自留山的除外）。
第十一条皆伐的技术要求：
㈠皆伐一般采用块状皆伐或带状皆伐，在地形复杂坡度较大的山坡地，可设计不规则的块状伐区；在地形比较平坦的地段，可设计带状或块状的伐区；
㈡皆伐面积大小要依地形地貌而定：坡度不大于5度时皆伐面积不大于30公顷，坡度6-15度时皆伐面积不大于20公顷，坡度16-25度时皆伐面积不大于10公顷，坡度26-35度时皆伐面积不大于5公顷，超过35度的不得进行皆伐；
㈢伐区周围应保留一定面积的保留带，保留带的采伐要在伐区更新后3年幼苗生长稳定后进行采伐；
㈣伐区内分布有小溪流、湿地、湖沼，或伐区临近自然保护区、人文保留地、自然风景区、野生动物栖息地、科研实验地等，应留出30-50米的缓冲带；
㈤需要天然更新或人工促进天然更新的伐区，采伐时应保留一定数量的母树、伐前更新的幼苗、幼树以及目的树种的中小径林木，特别是要保留国家和地方保护树种的幼苗、幼树。
第十二条对下列未划入生态公益林的用材林不得进行皆伐：
㈠大型水库、湖泊周围山脊以内和平地150米以内的森林，干渠的林木；
㈡大江、大河两岸150米以内，以及大江、大河主要支流两岸50米以内的森林；在此范围内有山脊的，以第一层山脊为界；
㈢铁路两侧各100米，高速公路、国道、省道两侧各50米以内的森林；在此范围内有山脊的，以第一层山脊为界；
㈣高山森林分布上限以下150米至200米以内的森林；
㈤生长在陡坡和岩石裸露地方的森林；
㈥天然阔叶林和阔叶树比例大于一成的天然针阔混交林。
第十三条渐伐是指把林分中所有成熟林木，在一个龄级期内，分二次、三次或四次采完的一种采伐方式。
第十四条渐伐适用范围：
㈠天然更新能力强的成、过熟单层林或接近单层林的林分；
㈡易发生自然灾害（如水土流失）不宜采用皆伐的成、过熟同龄林或单层林。
第十五条渐伐技术要求
㈠渐伐一般采用二次和三次渐伐；
㈡上层林木郁闭度小、伐前天然更新等级中等以上的林分，可进行二次渐伐。受光伐采伐强度不大于50%，保留郁闭度为不小于0.4；后伐视林下幼树的生长情况，接近或达到郁闭时，伐除上层林木；
㈢上层林木郁闭度较大，伐前天然更新等级中等以下的林分，可进行三次渐伐。下种伐采伐强度不大于30%，保留郁闭度为不小于0.5；受光伐采伐强度不大于50%；保留郁闭度为0.3左右；后伐视林下幼树的生长情况，接近或达到郁闭时，伐除上层林木；
㈣全部采伐更新过程一般不超过1个龄级期；
㈤采伐时，寻找具有幼苗幼树的林中空地作为基点，由此向外扩大采伐，每公顷布设3—4个基点，或者用带状方式进行，带宽以种子飞散距离为依据确定，一般为1—2倍树高；
㈥对采伐木的选择应有利于林内卫生状况，维护良好的森林环境；有利于树木结实、下种和天然更新；有利于种子落地发芽、幼苗和幼树的生长。
第十六条择伐是指在规定的森林面积上，在一定时期内把林分中部分成熟和应当采伐的林木进行单株采伐，把未成熟和不适合采伐的林木，继续保留在林地上，使采伐后仍然保持有各龄级的林木，采伐后依靠天然更新或人工促进天然更新恢复森林，培育复层异龄林的森林。
第十七条择伐适用范围：
㈠实行择伐的森林，应是异龄林或复层林，且有良好的天然更新条件和所期望的目的种源；
㈡为形成复层异龄结构或为培育超大径级木材的成、过熟同龄林或单层林；
㈢竹林；
㈣其它不适于皆伐和渐伐的森林。
第十八条择伐必须坚持“采坏留好，采老留壮，采大留小，采密留均”的原则，把采伐和育林有机的结合起来。选定择伐方式采伐时，必须按各层林木的组成和生长状况，选择采伐对象。
㈠在上层林内，应先采伐径级较大的和有病害、弯曲、枯腐、“霸王树”等林木，老龄过熟林木和阻碍幼中龄林生长的成过熟林木，以及符合择伐年龄和采伐强度的林木；保留那些年龄较小，生长健壮的林木。伐后有利于林下幼树生长发育，促进保留木的结实和生长；
㈡在中层林内，要采伐濒死、枯死木和干形不好或冠形不良的林木，有利于保留木的生长发育；
㈢在下层林内，采伐不能成材的受害木、弯曲木和非目的树种，有助于中层林木的良好整枝和庇护幼苗幼树的生长；
㈣在林木较稀的林分，采伐强度可以小些，保留木的径级和年龄可以比一般林班稍大一些，以免引起森林环境过大的变化，对林木生长不利。
第十九条择伐的技术要求：
㈠择伐可采用径级作业法、单株择伐或群状择伐。凡胸径达到培育目的的林木蓄积占全林分蓄积超过70%的异龄林，或林分平均年龄达到成熟龄的成、过熟同龄林或单层林，可以采伐达到起伐胸径指标的林木；
㈡择伐后林中空地直径不应大于林分平均高，择伐蓄积强度不超过40%，伐后林分郁闭度应当保留在0.5以上；
㈢对伐后容易引起林木风倒、自然枯死的林分，择伐强度要适当降低，一般不得大于伐前蓄积的30％，伐后林分郁闭度保留0.6以上；
㈣择伐应先确定保留木，将能达到下次采伐的优良林木保留下来，再确定采伐木；
㈤回归年或择伐周期不应少于1个龄级期，下一次的采伐量不应超过这期间的生长量；下一次采伐时林分单位蓄积量应高于本次采伐时的林分单位蓄积量；
㈥毛竹采伐年龄4度以上，详见《毛竹龄级（度）划分标准表》（附表4），竹林采伐后应保留合理密度的健壮大径母竹。
第三章抚育采伐
第二十条抚育采伐是指从幼林形成到森林成熟前，根据林分发育、自然稀疏规律及森林培育目标，适时伐除部分林木，调整树种组成和林分密度，改善环境条件，促进保留木的生长发育。
抚育采伐分为用材林抚育采伐和防护林抚育采伐。
特种用途林中的国防林、母树林、环境保护林、风景林的抚育采伐参照防护林抚育采伐的要求进行。
第二十一条抚育采伐应达到以下目的：
㈠在纯林内，通过抚育及时调整林分密度，达到合理株数；在混交林内，既要调整林分密度，又要调整树种比例，促进林分结构合理；
㈡在复层林内，形成良好的层次结构，能充分利用营养空间，提高林木生长量，改善林分质量；
㈢缩短林木培育期限，提高单位面积的出材量(包括间伐出材量)和经济效益；
㈣改善林分卫生状况，增强林木对各种自然灾害的抵抗力；
㈤增强森林防护和多种效益的作用。
第二十二条用材林抚育采伐是促进林木生长成材，调整林木组成，缩短培育周期，改善森林环境，提高林木质量和单位面积蓄积量，增强和发挥森林的多种效益，达到优质、速生、丰产的重要措施。
第二十三条用材林抚育采伐的方式包括透光伐、疏伐、生长伐和卫生伐。
第二十四条用材林抚育采伐的适用范围：
㈠下列情况的幼龄林可进行透光伐：
1、幼林郁闭后，林木竞争明显或目的树种受到非目的树种、灌木、杂草压抑时；
2、郁闭度在0.9或分布不均郁闭度0.8以上的人工幼龄林；
3、郁闭度在0.8以上或分布不均郁闭度0.7以上的天然幼龄林。
㈡下列情况的中龄林可进行疏伐：
1、郁闭度0.8以上；
2、郁闭度0.7以上，下层目的树种幼树较多、分布均匀；
3、林木分化明显，出现自然整枝现象。
㈢下列情况的近熟林进行生长伐：
1、郁闭度0.7以上；
2、林木分化加剧、枯死木与濒死木数量超过林木总数30%；
3、培育大径材，胸径连年生长量明显下降；
4、准备在林冠下造林。
㈣下列情况的林分可进行卫生伐：
1、遭受轻度自然灾害；
2、林内卫生状况较差。
第二十五条用材林抚育采伐的技术要求：
㈠抚育采伐强度应根据经营目的、立地条件、林分状况等综合因素考虑。抚育采伐强度的确定应掌握陡坡小于缓坡、山地小于平地、阴坡小于阳坡的原则；
㈡抚育采伐的强度：人工针叶用材林首次间伐株数强度不得超过60％，蓄积强度不得超过50％；以后各次株数强度不得超过50％，蓄积强度不得超过45％；其中生长伐株数强度不得超过35％，蓄积强度不得
超过25％。天然林及其它用材林株数强度不得超过35％，蓄积强度不得超过25％；
㈢抚育采伐后，人工林伐后郁闭度不低于0.6，天然林伐后郁闭度不低于0.5，不能造成天窗；
㈣伐后林分平均胸径不低于伐前林分平均胸径；
㈤被伐木应选择林分内生长不良、感染病虫害或过密的林木，包括枯立木、被压木、弯曲木、病腐木、多头木、生长过密林木、抑制主要树种生长的其它植物（灌木、藤本、高大草本等）和有害林木。
第二十六条防护林抚育采伐主要包括定株抚育伐、生态疏伐、林带间伐和卫生伐。
第二十七条防护林抚育采伐的适用范围：
㈠对封山育林、飞播造林形成的幼龄林，开始出现营养空间竞争时进行定株抚育伐；
㈡对坡度小于25度、土层深厚、立地条件好，不会造成水土流失和风蚀沙化，下层木或植被受光困难的中龄林，采用生态疏伐；
㈢对遭受森林火灾、病虫害或风折、风倒、雪压等自然灾害的中、幼龄林分采用卫生伐；
㈣对密度大，竞争激烈，林木出现挤压现象，结构不符合防护要求的林带进行株间间伐。
第二十八条防护林抚育采伐的技术要求：
㈠定株抚育伐与调整树种结构相结合，根据防护林功能分1-2次进行，伐除过密幼树，对稀疏地段补植目的树种；
㈡生态疏伐应先将彼此有密切联系的林木划分成若干植生组（树群），然后按有利于树冠形成梯度郁闭，主林层与次林层都能直接受光的要求在每组内将林木分为优良木、有益木和有害木，伐除有害木、保留优良木、有益木和适量的灌木与藤蔓，林分郁闭度保留在0.6以上，不能降低其生态效益；
㈢防护林抚育采伐的卫生伐参照用材林抚育采伐的卫生伐；
㈣林带间伐后疏透度在0.4以上，并保持原林带的总体结构；
㈤伐后林分平均胸径不低于伐前林分平均胸径；
㈥林分抚育采伐的蓄积强度低于20%；林带抚育采伐的株数强度低于50%。
第四章低产用材林改造采伐
第二十九条低产用材林改造采伐是指对于生长不良的低产用材林，采取伐除低产树木，引进优良树种为主的综合措施进行改造，使之成为高产、高价值的林分。
第三十条低产用材林改造采伐适用范围
低产用材林改造采伐对象为立地条件好、有生产潜力并且符合下列情况之一的用材林林分：
㈠郁闭度0.3以下；
㈡经多次破坏性采伐、林相残破、无培育前途的残次林；
㈢多代萌生无培育前途的萌生林；
㈣有培育前途的目的树种株数不足林分适宜保留株数40%的中龄林；
㈤遭受严重的火灾、病虫害、鼠害、雪压、风折、雷击等自然灾害且没有复壮希望的中幼龄林；
㈥速生树种每公顷年生长量4.5立方米以下，慢生树种每公顷年生长量3.0立方米以下的低产中幼龄林分。
第三十一条低产用材林改造的采伐方式分为皆伐改造、择伐改造。
第三十二条低产用材林改造的技术要求：
㈠皆伐改造面积控制，天然起源的，坡度不大于5度时一次皆伐改造面积不大于10公顷，坡度6-15度时不大于5公顷，坡度16-25度时不大于3公顷，超过25度的不得进行皆伐改造；人工起源的，参照用材林主伐皆伐的面积进行控制；
㈡带状皆伐改造，顺山带适用于水土流失较小的缓坡地带，横山带或斜山带适用于有水土流失可能的地带。对于遭受易传染的病虫灾害的林分，应采用块状皆伐改造；
㈢择伐改造应保留有培育前途的中小径木，林下或林中空地补植耐阴的树种；
㈣改造后及时更新，更新期不超过1年。
第五章低效防护林改造采伐
第三十三条低效防护林改造采伐是指对以发挥森林防护功能为主要经营目标的低效林，采取结构调整、树种更替、抚育间伐等森林经营措施，改造林分结构，开发林地生产潜力，提高林分质量和效益水平的森林经营活动。
低效防护林改造采伐的采伐方式主要包括皆伐改造、择伐改造和综合改造等。
第三十四条低效防护林改造适用范围
低效防护林改造采伐对象为下列情况之一的防护林：
㈠年近中龄而仍未郁闭，林下植被覆盖度小于0.4；
㈡单层纯林尤其是单一针叶树纯林，林下植被覆盖度小于0.2，土壤结构差，枯枝落叶层厚度小于0.5cm；
㈢遭受严重的森林火灾、病虫害及雪压、风折等自然灾害，病腐木超过20%；
㈣因不适地适树或种质低劣，造林树种或保留的目的树种选择不当而形成的小老树林；
㈤林木生长不良、林分结构（如树种结构、层次结构、密度结构等）差而达不到防护和景观效果的林带。
第三十五条低效防护林改造的采伐方式：
㈠皆伐改造：遭受严重自然灾害的林分或林带采用皆伐方式进行改
造；
㈡择伐改造：主要以群状或单株的方式采伐低效林内的部分林木；
㈢综合改造：适于没有成林希望的林分、林带，伐除小老树、生长衰弱的和无培育前途的林木，尽量保留目的树种等优良的中、小径木，并在林冠下或林中空地上补植适宜树种。
第三十六条低效防护林改造的技术要求：
㈠为防止水土流失，皆伐改造一般以带状进行。沿海坡度平缓区域，采伐带应与主风方向相垂直或保持一定角度，在坡度较大地区，采伐带走向与等高线平行。采伐带上应保留目的树种的幼苗、幼树，同时对保留带进行抚育；
㈡对于遭受易传染的病虫灾害的林分或林带，应采用块状皆伐；
㈢择伐改造强度不应大于伐前蓄积的25%；
㈣林分改造采伐后应及时造林或采取封山育林等措施；
㈤林带改造采伐后，根据需要进行造林；
㈥皆伐改造面积控制参照第三十二条第一款第一项规定执行。
第三十七条下列低效防护林不得进行改造：
㈠生态重要等级为一级保护的低效防护林；
㈡天然阔叶树为主的低效防护林；
㈢海拔在1500米以上的中、高山地区的低效防护林；
㈣林地坡度在45度以上或自然条件恶劣地区的低效防护林；
㈤因其它因素不宜进行改造的低效防护林。
第六章更新采伐
第三十八条更新采伐是指为了保持和提高防护林和特种用途林中的国防林、母树林、环境保护林、风景林的有益效能，及时更替长势衰弱、枯死的林木以及不适宜的树种所进行的采伐。
更新采伐包括林分更新采伐和林带更新采伐。林分更新采伐主要包括
渐伐、择伐、径级择伐和带状皆伐等采伐方式；林带更新采伐主要包括全带采伐、断带采伐和分行采伐等采伐方式。
第三十九条林分更新采伐适用范围
林分更新采伐适用于防护林和特种用途林中的国防林、母树林、环境保护林、风景林中，主要树种平均年龄达到更新采伐龄的同龄林，或大径木蓄积比达到70-80%的异龄林。
第四十条林分更新采伐的采伐方式：
㈠同龄林更新采伐一般采用多次渐伐或择伐方式。对上层林木郁闭度小、伐前更新中等以上的林分，可进行2-3次渐伐，分为准备伐、下种伐、受光伐和后伐；对上层林木郁闭度大、伐前更新中等以下的林分，实行择伐；
㈡异龄林更新采伐采用径级择伐，严格按起伐径级进行；
㈢防风固沙林片林和人工起源三级保护的防护林，可实行带状皆伐，严格控制皆伐面积。
第四十一条林分更新采伐的技术标准：
㈠更新采伐是在林分成熟后，森林的有益效能开始下降时进行。防护林和特种用途林主要树种的更新采伐年龄按同树种用材林中径材主伐年龄增加一至二个龄级，详见《生态公益林龄组、龄级划分标准表》的成熟林的年龄（详见附表5）；
㈡更新采伐根据不同的保护等级，采取相应的采伐规定：
1、一级保护（严格保护）的防护林和特种用途林中的名胜古迹革命纪念地的林木、自然保护区的森林（实验区毛竹除外）以及列入世界自然遗产名录的森林严禁采伐；
2、二级保护（重点保护）的防护林中天然起源的阔叶林、针阔混交林，伐后郁闭度不低于0.6；天然起源的马尾松纯林和人工林，伐后郁闭度不得低于0.5；特种用途林中的国防林、母树林、环境保护林、风景林的择伐，伐后郁闭度不低于0.6；
3、三级保护（一般保护）的防护林中立地条件好、坡度较缓、不易造成水土流失的区域内人工林，伐后郁闭度不低于0.5；
㈢渐伐强度第一次控制在伐前林木蓄积量的25%以内，以后每次小于保留木的50%，最后视林下幼树的生长情况，接近或达到郁闭时，伐除上层林木；
㈣径级择伐后最大林中空地的平均直径不应超过周围林木平均高度的2倍，平均择伐强度不超过伐前林木蓄积的25%，回归年（采伐间隔期）应大于一个龄级期；
㈤人工起源三级保护的防护林带状皆伐，每条采伐带最大宽度不超过20米，保留带宽度不得小于采伐带宽度的二倍，采伐面积坡度不大于5度时一次皆伐改造面积不大于10公顷，坡度6-15度时不大于5公顷，坡度16-25度时不大于3公顷，超过25度的不得采用带状皆伐；
㈥防风固沙林片林采伐，沿主风害垂直方向划分采伐带，每条采伐带最大宽度不得超过50米，面积不得超过15亩，实行隔带采伐。
第四十二条林带更新采伐的适用范围
防风固沙林（基干林带）、农田防护林、护路林、护岸林等林带符合下列情况之一时的采取林带更新采伐：
㈠达到或超过防护成熟年龄的防护林带；
㈡生长停滞、林内卫生状况极差、防护效益严重下降的防护林带。
第四十三条林带更新采伐的采伐方式：
㈠对短窄林带进行全带采伐；
㈡对宽林带、主林带、基干林带实行分行、断带采伐；
㈢对长林带实行断带采伐。
第四十四条林带更新采伐的技术标准：
㈠主要树种的更新采伐年龄按同树种用材林主伐年龄增加一至二个龄级，详见《生态公益林龄组、龄级划分标准表》的成熟林的年龄；
㈡全带采伐时，同期采伐林带的带间保留带不少于2条，相邻林带的
采伐时间间隔不低于5年；
㈢分行采伐时每行采伐长度不超过50米，采伐行中保留行长度不应低于采伐行长度，相邻伐带采伐间隔不低于5年；
㈣断带采伐中每采伐段不超过1公里，保留段不少于采伐段长度的2倍，保留带宽度不应低于采伐段宽度，相邻段采伐间隔时间不低于5年；
㈤采伐林带应与主风方向基本垂直，防风固沙林沿海岸线内侧向外划分３个以上相同宽度的采伐带，每条采伐带最大宽度不得超过50米，实行隔带采伐；采伐后应于当年或次年造林更新，更新林带的幼树高不足５米的，不得采伐其它老林带；
㈥采伐农田防护林林带宽度５米以下的，应当先在林带一侧营造不小于原林带宽度的新林带，待林木树高达５米以上时，方可采伐原林带；主林带宽度在５米以上的，采伐宽度不得大于主林带宽度的一半；林带侧面不能造林的，实行隔行采伐更新。
第七章其它采伐
第四十五条其它采伐是指除主伐、抚育采伐、低产（效）林改造、更新采伐四种类型外因其它特殊原因进行的林木采伐。
第四十六条其它采伐的适用范围
㈠工程建设征占用林地采伐林木；
㈡修建森林防火隔离带、森林病虫害防治隔离带等项目应采伐林木；
㈢薪炭林、经济林采伐；
㈣散生木和四旁树采伐；
㈤树木采挖移植、珍贵树木采伐、紧急抢险救灾林木采伐。
第四十七条其它采伐的要求和技术标准
㈠工程建设征占用林地的按《使用林地审核同意书》，临时占用林地和经营单位内部占用林地的按批准文件及有关材料；
㈡修建森林防火隔离带，凭经批准的《林火阻隔体系工程建设规划》；
修建森林病虫害防治隔离带，凭经批准的《危险性森林病虫害综合治理总体方案》；
㈢薪炭林除矮林作业外，采伐年龄按《薪炭林龄组、龄级划分标准表》的成熟年龄（详见附表6）；采伐方式、采伐强度、采伐面积等按用材林主伐的要求；
㈣经济林、散生木和四旁树采伐不受采伐年龄的限制；
㈤采伐竹林中的散生木，伐后每公顷保留50-100株，其中公益林竹林散生木疏伐强度不高于15%；
㈥薪炭林、经济林皆伐面积控制参照第十一条第一款第二项规定执行。
第八章森林采伐规划
第四十八条森林采伐规划包括长期森林采伐规划、中期森林采伐规划和年度采伐规划。
第四十九条长期森林采伐规划由森林经营单位按森林经营方案编制十年采伐规划。
第五十条中期森林采伐规划应按长期森林采伐规划和五年森林采伐限额，由森林经营单位编制五年采伐规划。
第五十一条年度森林采伐规划是进行森林采伐作业设计的主要依据，它的落实单位是伐区。年度森林采伐规划于实施前半年制定，实施期一年。
第五十二条年度森林采伐规划的主要内容包括：确定伐区位置和界线、采伐类型、采伐方式、采伐强度、采伐蓄积量和出材量、采伐时间等；各级缓冲区的长度、宽度、面积和作业要求；制定森林更新计划；绘制采伐和更新的作业图；遇到偶然事件发生时的对策。
年度森林采伐规划根据森林经营方案中的伐区配置制定，在同一个森林经营单位内，由于木材集运条件、林农意愿等原因，需要调整的，可顺
延调整。林农间或联合体间调剂的，应事先进行商议，在符合采伐地点安排要求的前提下，经公示后调整。
第五十三条伐区配置遵循以下原则：
㈠确保森林资源数据真实、可靠；
㈡配置伐区公开、公平、公正；
㈢符合森林采伐的有关技术规程。参照国家标准、行业标准和地方标准的相关规定执行，以保证森林采伐作业的合理性、有序性和安全性，进一步提高采伐作业质量与效益，减少森林采伐对环境与社会的负面影响；
㈣按下列顺序优先安排政策鼓励扶持的采伐伐区：
1、自然灾害林木采伐（火灾、病虫害、其他采伐）;
2、征占用林地林木采伐;
3、自留山林木采伐;
4、短轮伐期工业原料用材林采伐；
5、抚育采伐；
6、低产林改造；
7、低效林改造；
8、正常木材生产采伐，分别经营类型，已达采伐年龄的按林龄从大到小的排序。
第五十四条编制森林采伐规划的主要依据：
㈠经批准的年森林采伐限额和年度木材生产计划；
㈡木材市场情况；
㈢林木所有者的申请；
㈣合法有效的林权证书；
㈤经批准的森林经营方案；
㈥森林资源调查和建档资源；
㈦有关森林采伐、更新的法律、法规、政策和技术规程。
第五十五条森林采伐规划中涉及征占用林地、森林火灾、森林病虫
害以及沿海防护林更新的林木采伐等特殊原因的，要附相关文件规定的材料，一次性报批。在核发林木采伐许可证时应按有关文件的特别规定办理。
㈠属征占用林地的，要提交征占用林地审核同意书；属临时使用林地或森林经营单位在所经营的林地范围内修筑直接为林业生产服务的工程设施的，要提交批准文件；
㈡属森林火灾受害林木的，提交县级森林防火机构出具的火灾证明材料；属修建森林防火隔离带、生物防火林带、防火路的，提交县级以上森林防火机构批准的建设规划文件；
㈢属森林病虫害受害林木的，提交县级以上林业主管部门森林病虫害防治机构出具的证明材料和除治方案；属危险性森林病虫害受害林木的，提交省级林业主管部门森林病虫害防治机构出具的证明材料和除治方案；属修建森林病虫害隔离带的，提交县级以上林业主管部门森林防火机构批准的建设规划文件；
㈣沿海防护林更新采伐需提交省级林业主管部门营造林机构出具的批准文件；
㈤珍贵树木和名木古树的采伐按有关规定提交材料。
第五十六条森林采伐规划由乡（镇）林业工作站、国有林场、国有林业采育场及单独编制森林经营方案的森林经营单位负责编报，由县级林业主管部门审核，通过《福建省林政业务管理应用系统》实行网上申报，设区市林业局审核，省林业厅批准后实施。国有林场采伐规划由省国有林场管理局组织编制和上报省林业厅批准。
非正常林木采伐的伐区规划，由县级林业主管部门审核行文（包括有关附件）报经设区市林业局审核后，再由设区市林业局统一报省林业厅审核批准。
第五十七条森林采伐规划的成果资料：
㈠森林采伐规划编制工作的基本情况；
㈡年度森林采伐规划一览表；
㈢年度森林采伐规划汇总表；
㈣年度生态公益林采伐规划汇总表；
㈤年度商品林采伐规划汇总表。
第五十八条森林采伐规划审核批准只是对伐区资格的审查，森林采伐规划经省级林业主管部门审核批准后，作为开展森林采伐作业设计、核发采伐许可证的依据之一。县级以上林业主管部门在组织伐区设计和审批采伐时，要严格根据法律法规和国家、省有关森林采伐管理的规定、技术规程，严把伐区调查设计和采伐审批关，认真审核林木采伐许可证的申请材料，凡不符合林木采伐条件的不得核发采伐许可证。
第五十九条伐区调查设计方法按福建省地方标准《伐区调查设计技术规程》执行。
在伐区规划的小班范围内，在伐区调查设计成果数据申请核发采伐许可证。但伐区调查设计结果与采伐规划之间，地类或林种、采伐方式或类型有差异的，天然用材林树种组成中阔叶树比例成数大于1成的，应重新申报采伐规划。
第九章附则
第六十条本技术规范由省林业厅负责解释。
第六十一条本规范自发布之日起实施。
附表1
一般用材林龄组、龄级划分标准表
单位：年
附表2
用材林主要树种主伐年龄表
龙岩市林木林地权属档案管理实施细则(暂行) 第一章总则 第一条为了加强和规范我市林木林地权属档案（以下简称林权档案）管理工作，确保林权档案资料完整、准确、系统，更好地巩固集体林权制度改革成果，维护林权权利人的合法权益，根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国森林法》、《福建省档案条例》和《福建省林地林木权属档案管理办法》等有关法律、法规的规定，结合我市集体林权制度改革工作实际，制定本实施细则。 第二条林权档案是指在林权改革过程中形成的具有查考利用和保存价值的文字、图表、声像、数据等各种形式和载体的原始记录。完整、准确、系统的林权改革档案，是林权改革工作的客观反映和真实的历史记录，是巩固改革成果、保障林地林木权利人合法权益、稳定和完善农村林地承包关系、维护农村社会稳定的重要保证。 林权档案分文本档案和电子档案。文本档案分为林改工作综合类、权源资源调查类、权属登记类、权属争议调处类等四类。 第三条本实施细则适用于本市行政区域内，在开展集体林权制度改革，初始登记发换全国统一式样林权证，及其之后流转变更、林权证抵押、调处确认、灭失注销的林权登记过程中，直接形成的国家、集体所有的林木林地，以及个人所有的林木所有权和林地使用权的林权档案管理工作。 第四条林权档案管理应当遵循下列原则： （一）维护国家、集体和个人的利益，保障经依法登记的林木林地所有者或使用者和林业经营者的合法权益； （二）维护林权档案的完整和统一，规范林权档案的管理和使用，防止档案流失； （三）有利于林业的改革发展、生产经营和林权管理的连续性、稳定性。 第五条林权档案工作实行“统一领导、分级负责、县乡村三级管理、逐级归档”的管理体制。市、县（市、区）林业行政主管部门是林权档案工作的主管部门，负责本辖区内林权档案管理工作，业务上接受上级和同级档案行政管理部门的监督和指导。
关于林木采伐管理的规定 第一章总则 第一条为进一步规范林木采伐操作流程，根据相关法律法规和国家、省、市关于森林采伐管理的文件规定，经局班子集体研究，结合我 县实际，制定本办法。 第二条在本县行政区域内从事林木采伐，必须遵守本办法。城建、交通、水利、铁路等部门的林木采伐按《湖北省森林采伐管理办法》第 七条执行。 第二章采伐限额及森林采伐管理 第三条严格执行“十二五”期间年森林采伐限额制度和年度木材 生产计划。每年十二月先由各林业站分乡镇拟报采伐计划（分解到村、 伐区），经局审核后，按市下达的采伐指标分配到各乡镇，各乡镇应及 时将森林采伐限额经公示无异议后，加盖政府公章报局森林资源管理股（以下简称林政股）备案。农村居民采伐自留地和房前屋后个人所有的 零星林木不纳入限额管理。 第四条商品林的主伐年龄和农田防护林的更新采伐，以及国有林 木的采伐和申报按《湖北省森林采伐技术规程》执行；生态公益林和石 漠化综合治理工程项目区采伐按照《湖北省生态公益林管理办法》执行；县委、县政府划定的风景区、封山育林区内的林木采伐按风景区、封山
育林区规定和县委、县政府相关文件要求执行。 第五条成熟的用材林应当根据不同的情况，分别采取择伐、皆伐、和渐伐方式，皆伐应当严格控制，并在采伐的当年或者次年内完成更新 造林；特种用途林中的名胜古迹和革命纪念地的林木、自然保护区的森林，严禁采伐；生态环境脆弱地区的森林，禁止皆伐。 第六条“双低”改造规定。村组集体的低产低效林改造，必须经 村民代表大会或村民会议同意后实施；已经承包到户的，必须经承包人同意后实施。申报低产林改造工程和申报国土部门的低丘岗地开发项 目，均不得安排在生态公益林范围内，同时必须严格确保现有林地上每 亩蓄积分别不超过2个立方米和1个立方米的规定。 第七条古树名木和大树移栽管理。禁止任何商品性采伐（采挖） 古树名木，因国家重点工程项目确需移植古树名木的，按审批程序逐级 申报审批。采伐国家一级珍贵树种，应提交国务院林业主管部门批准的 文件；采伐国家二级和省级珍贵树种，应提交省林业主管部门批准的文件。采挖树木包括胸径5cm以上活立木，再生树蔸、树桩和苗圃地人工 培育地径15cm以上的苗木，须报县以上林业行政主管部门批准；采挖树龄在30年以上或胸径30cm以上的，依据管理权限逐级上报市局或省厅审 核批准。 第三章采伐作业设计 第八条伐区范围以一个整体伐区（不得人为割林）为计算单元，
福建省人民政府办公厅关于做好第九次全国森林资源清查工 作的通知 【法规类别】森林资源 【发文字号】闽政办[2017]139号 【发布部门】福建省政府 【发布日期】2017.11.24 【实施日期】2017.11.24 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 福建省人民政府办公厅关于做好第九次全国森林资源清查工作的通知 （闽政办〔2017〕139号） 各市、县（区）人民政府，平潭综合实验区管委会，省直有关单位： 开展森林资源清查，全面掌握宏观森林资源现状与动态是《森林法》赋予各级政府的重要职责，是检验我省五年来造林绿化、生物多样性保护和生态建设成效的重要手段。根据国家林业局统一部署，我省将于2018年开展第九次全国森林资源清查工作，为确保按时保质完成清查工作任务，经省政府研究同意，现将有关事项通知如下： 一、切实提高认识 第九次全国森林资源清查结果将作为我省森林覆盖率的法定依据，为我省国家生态文明试验区建设提供科学、客观的依据，同时也是考核我省森林资源保护发展约束性指标
以及能否实现《福建省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》（闽政〔2016〕12号）提出的到2020年我省森林覆盖率达到并稳定在66%目标的重要依据。各地各部门要高度重视森林资源清查工作，按照国家和省里的统一部署，精心组织、周密安排、强化保障，确保如期圆满完成任务。 二、明确工作任务 我省第九次全国森林资源清查的主要任务是查清全省森林资源的数量和质量，分析森林资源消长动态，掌握变化规律，预测变化趋势，为制订我省林业发展规划和政策措施，以及监督检查各地森林资源保护发展任期目标责任制落实情况提供科学依据。主要清查工作是对全省按4×6公里网格布设的5059个地面固定样地进行实地复测（各设区市和平潭综合实验区省级样地数量见附件）。 根据国家林业局要求，此次清查工作以省级林业调查设计单位为主组建清查队伍。我省第九次全国森林资源清查由省林业勘察设计院负责组建队伍开展样地调查；设区市级林业主管部门负责上下沟通、协调等工作；县级林业主管部门负责配合调查和后勤保障工作。
福建省林地管理办法 第一章总则 第一条为进一步规范林地保护、管理和合理利用，根据《中华人民共和国森林法》等法律法规和国务院林业主管部门、福建省人民政府的有关规定，制定本办法。 第二条在本省行政区域内从事林地保护、管理和利用，都必须遵守本办法。 国有林场、林业采育场、苗圃、自然保护区、森林公园等国有林业单位经营区范围内的其他土地的保护、管理和利用，也适用本办法。 第三条林地管理由县级以上林业主管部门林政资源管理机构承担，法律法规另有规定的除外。 第四条对林地保护、管理和利用中的违法行为，任何单位或个人均有权检举。各级林业主管部门对各种举报件，应依法查处；不属职权范围的，应当转送有权查处的机关。 第五条在林地保护管理工作中作出显著成绩的单位或个人，由县级以上林业主管部门给予表彰或奖励。 第二章林权登记与发证 第六条依法实行森林、林木、林地所有权和使用权（以下简称林权）登记发证制度。 县级以上林业主管部门负责林权登记的具体工作。林权登记按照国家林业局《林木和林地权属登记管理办法》执行。林权依法登记后，由同级
人民政府发放林权证。 第七条国有林地和农民集体所有的林地，可以依法确定给单位或个人使用。 农民集体所有的林地已经属于村集体所有的、村内两个以上集体经济组织所有的或乡（镇）集体所有的，应将林地所有权分别确定给以上各有关单位。 第八条林权的设立、变更、转让、灭失，自依法登记之日起发生效力。 第九条林权证是林权权利人依法享有相关权利的法律凭证。新发、换发的林权证应使用国务院林业主管部门统一印制的《中华人民共和国林权证》。 林权证记载的事项应与登记台帐记载的事项一致，记载不一致的，以登记台帐为准。 第十条因转让、互换、入股、赠与、分割、合并等取得林木所有权、林地使用权的，应当依法向原登记机关申请林权变更登记。 第十一条林地全部或部分灭失，致使林地使用权不能实现的，或放弃林地使用权以及经营的期限届满的，应办理林权注销登记，受理登记的机关应收回或注销林权证。 第十二条林木、林地作为抵押物时，当事人应持合法有效的抵押合同、林权证到县级以上林业主管部门进行抵押登记。 第十三条林权权利人应当按《林木和林地权属登记管理办法》第五、六、七、八条规定的义务协助登记机关进行林权登记。
福建省森林采伐管理办法 [福建省林业厅]发布时间：2010-08-20字号：T | T （2002年6月27日福建省林业厅闽林〔2002〕4号印发） 第一章总则 第一条为规范森林采伐管理，根据《中华人民共和国森林法》等法律法规和国务院林业主管部门、福建省人民政府的有关规定，制定本办法。 第二条在本省行政区域内从事森林采伐和管理，都必须遵守本办法。 第三条国家对森林采伐实行限额采伐制度和凭证采伐制度，并对商品材采伐实行年度木材生产计划制度。 森林采伐限额的执行情况是各级政府保护和发展森林资源责任制的主要内容。各设区市、县（市、区）长为第一责任人，各级林业主管部门的一把手为主要责任人。 第四条森林采伐管理由县级以上林业主管部门林政资源管理机构承担，法律法规另有规定的除外。 第五条对森林采伐和管理中的违法行为，任何单位或个人均有权检举。各级林业主管部门对各种举报件，应当依法查处；不属职权范围的，应当转送有权查处的机关。 第六条在森林采伐和管理工作中取得显著成绩的单位或个人，由县级以上林业主管部门给予表彰或奖励。 第二章森林采伐限额和年度木材生产计划管理 第七条森林采伐限额是采伐林木的最大限量。凡采伐、采挖和移植胸高直径5.0厘米以上的林木必须纳入森林采伐限额，采伐毛竹纳入毛竹
采伐限额。但农村居民采伐、采挖和移植自留地和房前屋后（即宅基地，下同）个人所有的零星林木（含毛竹）除外。 第八条森林采伐限额包括总量限额和按采伐类型、消耗结构、林分起源设置的分项限额及毛竹限额。 采伐类型分项限额分为主伐、抚育采伐、低产林改造、更新采伐和其它采伐限额。 消耗结构分项限额分为商品材、农民自用材和烧材限额。 林分起源分项限额分为人工林商品材限额和天然林商品材限额。 第九条商品材限额是指作为商品流通的木材（包括以主干生产的商品薪材）和森林经营单位自用材（农民自用材除外）所消耗林木的最大限量。 农民自用材限额是指下列两种情况消耗林木的最大限量： （一）农村集体经济组织采伐自有林木用于本单位公益事业建设的； （二）农村居民因生产生活需要采伐自留山或本集体经济组织所有林木的。 烧材限额是指林权单位或个人采伐林木作为燃料所消耗的林木蓄积的最大限量，包括生活烧材和工副业烧材，但不包括商品薪材。 第十条商品材和农民自用材限额实行蓄积量和出材量双项控制。 第十一条各编制采伐限额单位必须严格执行国务院批准、省人民政府分解下达的年森林采伐限额，不得突破。 除省林业主管部门可在国务院批准的年商品材采伐限额内预留不超过8%的指标以备征占用林地、自然灾害等不可预见因素采伐林木时使用外，其他任何部门和单位不得预留采伐限额指标。 第十二条森林采伐限额采取全额控制和分项管理相结合的管理办法。 采伐类型分项限额不得相互挤占和挪用，但抚育采伐限额不足的，可以占用主伐采伐限额。
附件2 福建省林业厅关于印发 福建省森林采伐技术规范的通知 闽林[2006]政41号 各市、县（区）林业局： 近年各地反映现行涉及森林采伐的技术标准比较多，难以全面掌握，且不少规定又不甚一致，运用无所适从。为了便于全省各级林业主管部门和从事采伐管理工作人员掌握与运用，省厅林政资源管理处组织对相关技术标准（均属推荐性标准）进行汇总梳理整合，形成《福建省森林采伐技术规范》。现印发给你们，请遵照执行。 二00六年四月九日
福建省森林采伐技术规范 第一章总则 第一条根据有关法律、法规、政策，结合我省实际，对相关技术标准（均为推荐性标准）：国家标准《森林抚育规程》（GB/T15776-1995）、行业标准《森林采伐作业规程》（LY/T1646-2005）、《低产用材林改造技术规程》（LY/T1560-1999）和福建省地方标准《主要针叶造林树种抚育间伐技术规程》（DB35/T76-2003），进行汇总梳理整合，形成本技术规范。 第二条在本省行政区域内开展森林采伐规划、伐区调查设计、林木采伐审批、伐区检查验收等活动，都要遵守本技术规范。 第三条森林成熟依不同的经营目的可分为自然成熟、数量成熟、工艺成熟、更新成熟、防护成熟、经济成熟等六种。 第四条采伐类型包括主伐、抚育采伐、低产用材林改造采伐、低效防护林改造采伐、更新采伐和其它采伐等六种类型。 第五条主要采伐方式： ㈠主伐的采伐方式分为皆伐、渐伐和择伐； ㈡抚育采伐的采伐方式： 1、用材林抚育采伐的采伐方式分为透光伐、疏伐、生长伐和卫生伐； 2、防护林和特种用途林的抚育采伐的采伐方式分为定株抚育伐、生态疏伐、林带间伐和卫生伐； ㈢低产（效）林改造采伐的采伐方式分为皆伐改造、择伐改造、综合改造； ㈣更新采伐的采伐方式： 1、林分更新采伐的采伐方式主要分为渐伐、择伐、径级择伐和带状皆伐； 2、林带更新采伐的采伐方式主要分为全带采伐、断带采伐和分行采
福建省林业厅 闽林函〔2009〕149号福建省林业厅关于报送 福建省森林经营情况报告的函 国家林业局造林绿化管理司： 根据国家林业局《关于组织编制全国森林经营规划纲要的通知》（林造发[2009]196号）精神，我厅认真组织开展了专题调查，根据最新的二类调查数据，总结近十年来的森林经营经验，查找森林经营存在的问题，提出了今后森林经营工作建议。现将福建省森林经营情况报告报贵司，请审阅。 二〇〇九年十二月十八日
福建省森林经营情况报告 1、森林经营存在的主要问题和困难 1.1森林资源质量不高，单位面积产量低 森林资源总体质量不高，全省林分单位面积蓄积量仅为78.67m3/hm2（为福建省第六次森林资源连续清查数据），低于全国平均水平；低效残次林比重较大，约占林分总面积的1/3；人工林面积(426.37万hm2)居全国第一，但单位面积蓄积量仅为77.08m3/hm2，与林业发达国家相比仍有较大差距。 1.2林分结构不尽合理，影响了森林生态和经济效益的发挥 一是树种结构不合理。针叶林多（占森林面积65.9％）、阔叶林少（仅占34.1％），而且树种单一，森林生态系统比较脆弱，易发生森林火灾及森林病虫害，难以综合发挥生态公益林的作用；二是龄组结构不合理。中幼林多，成过熟林少。全省用材林中幼龄林面积占用材林面积的73.5%，近、成、过熟林仅占26.5%，而且林分质量差，地处边远山区，森林可伐资源少；三是材种结构失衡，用材林大径材培育仅占用材林的5.7％，小级材却达60％多，材种结构难以满足社会对木材多层次、多方面的需求，不利于全省林业的可持续发展。 1.3森林资源保护仍面临较大压力 一是全省森林火灾和森林病虫害潜在危险较大，造成的森林资源损失和危害也较大，2006年全省共发生森林火灾155起，过火面积2066hm2。松突圆蚧危害和松材线虫病有可能在全省范围进一步扩散蔓延。二是一些地方盗伐林木、违法乱收滥购木材、乱垦滥占林地等问题仍然存在，对森林资源的保护构成了重大的威胁；三是国有林场、采育场、自然保— 2 —
林地管理的有关规定 林地是森林资源的载体和重要组成部分，林地管理是国家用来维护土地所有制，调整林地关系，合理组织林地利用，以及贯彻和执行国家在林地开发、利用、改造和保护等方面的决策而采取的行政、经济、法律和工程技术的综合性措施。林地管理是森林资源管理的基础工作，具体工作包括林地的认定和分类、林地权属管理、林地使用权流转、征占用林地的审核、临时占用林地和林业经营单位在所经营的林地范围内修筑直接为林业生产服务的工程设施占用林地的审批等。 （一）征占用林地的审核审批 1、应提交的材料： （1）《使用林地申请表》； （2）项目批准文件； （3）被占用、征用林地的权属证明材料（林权证或县级以上人民政府出具的林权证明）；（4）有资质的设计单位作出的项目使用林地可行性报告； （5）林地、林木补偿费、安置补助费协议； （6）《使用林地现场查验表》（林业行政主管部门二人以上查验人员签名）； （7）县级以上林业行政主管部门恢复植被的措施。 2、办理程序： （1）拟占用和征用林地单位或个人向林业行政主管部门领取《使用林地申请表》，按要求如实填写后，连同其他应提供材料一并递交县级林业行政主管部门； （2）县级以上林业行政主管部门逐级对提交本部门的申请材料进行审核，县级林业行政主管部门并到实地勘察，落实林地确切面积和四至界限； （3）占用或征用防护林地或者特种用途林林地面积10公顷以下，用材林、经济林、薪炭林林地及其采伐迹地面积35公顷以下，其他林地面积70公顷以下，经审核符合有关规定的，由省林业厅发放《使用林地审核同意书》，占用或者征用林地面积超过以上标准的，报国家林业局审核。 3、收费标准： 申请占用或者征用林地须缴纳森林植被恢复费，征收标准执行财政部、国家林业局印发的《森林植被恢复费征收使用管理暂行办法》（财综[2002]73号）。 （二）森林经营单位在所经营的林地范围内修筑直接为林业生产服务的工程设施占用林地的批准： 1、直接为林业生产服务的工程设施范围： （1）培育、生产种子、苗木的设施； （2）贮存种子、苗木、木材的设施； （3）集材道、运材道； （4）林业科研、试验、示范基地； （5）植物、护林、森林病虫害防治、森林防火、木材检疫的设施； （5）供水、供电、供热、供气、通讯基础设施。 2、应提交的材料 （1）目批准文件； （2）占用、征用林地的权属证明材料（林权证或县级以上人民政府出具的林权证明）；
福建省使用林地取土采石管理办法 福建省林地管理办法 第一章总则 第一条为进一步规范林地保护、管理和合理利用，根据《中华人民共和国森林法》等法律法规和国务院林业主管部门、福建省人民政府的有关规定，制定本办法。 第二条在本省行政区域内从事林地保护、管理和利用，都必须遵守本办法。 国有林场、林业采育场、苗圃、自然保护区、森林公园等国有林业单位经营区范围内的其他土地的保护、管理和利用，也适用本办法。 第三条林地管理由县级以上林业主管部门林政资源管理机构承担，法律法规另有规定的除外。 第四条对林地保护、管理和利用中的违法行为，任何单位或个人均有权检举。各级林业主管部门对各种举报件，应依法查处；不属职权范围的，应当转送有权查处的机关。 第五条在林地保护管理工作中作出显著成绩的单位或个人，由县级以上林业主管部门给予表彰或奖励。 第二章林权登记与发证 第六条依法实行森林、林木、林地所有权和使用权登记发证制度。
县级以上林业主管部门负责林权登记的具体工作。林权登记按照国家林业局《林木和林地权属登记管理办法》执行。林权依法登记后，由同级人民政府发放林权证。 第七条国有林地和农民集体所有的林地，可以依法确定给单位或个人使用。 农民集体所有的林地已经属于村集体所有的、村内两个以上集体经济组织所有的或乡集体所有的，应将林地所有权分别确定给以上各有关单位。 第八条林权的设立、变更、转让、灭失，自依法登记之日起发生效力。 第九条林权证是林权权利人依法享有相关权利的法律凭证。新发、换发的林权证应使用国 务院林业主管部门统一印制的《中华人民共和国林权证》。 林权证记载的事项应与登记台帐记载的事项一致，记载不一致的，以登记台帐为准。 第条因转让、互换、入股、赠与、分割、合并等取得林木所有权、林地使用权的，应当依法向原登记机关申请林权变更登记。 第一条林地全部或部分灭失，致使林地使用权不能实现的，或放弃林地使用权以及经营的期限届满的，应办理林权注销登记，受理登记的机关应收回或注销林权证。
福建林业概况 （备注：数据截至2014年10月底，年度数据为2013年） 福建省是全国南方重点集体林区，也是我国南方地区重要的生态屏障。山多林多是福建的一大特色和优势。长期以来，福建省委、省政府高度重视林业工作，把发展林业作为建设生态省和美丽福建的重要任务，作为打造宜居环境、提高人民幸福指数的重要抓手，作为增加森林碳汇、提高应对气候变化能力、拓展我省经济发展环境承载空间的重要举措，作为解决“三农”问题、促进农民增收的重要途径，作为建设生态文明先行示范区、促进人与自然和谐共处的重要内容。改革开放以来，福建省委、省政府先后作出了“大念山海经”“三五七造林绿化”“建设林业强省”“集体林权制度改革”“建设绿色海峡西岸”“建设海西现代林业”“实施‘四绿’工程和大造林”等战略部署，有效推动了林业持续发展，为促进我省经济社会可持续发展、增加农民收入作出了应有贡献。全省林业基本情况可概括为五句话： 一是发展条件优越。福建省地处亚热带，气候条件优越，雨量充沛，光照充足，年平均气温17-21℃、年平均降雨量1400-2000毫米，十分适合林木生长，自然气候条件得天独厚，且区位优势明显，是我国林业对台合作交流的前沿平台。 二是生态环境优良。全省现有省级以上生态公益林286.1万公顷（4292万亩）、占30.9%；自然保护区86处（其中：国家级13处、
省级20处，市县级53处）、保护小区3300处，保护面积1245万亩、占陆域面积6.8%；森林公园178个（其中：国家级森林公园30个、省级127个）。全省生态环境质量评比连续多年居全国前列，是全国生态环境、空气质量均为优的省份。 三是森林资源丰富。全省林业用地926.82万公顷（1.39亿亩）、占土地总面积75.3%，素有“八山一水一分田”之称。根据全国第八次森林资源清查结果，全省森林面积801.27万公顷（1.2亿亩），森林覆盖率65.95 %、居全国首位，竹林面积106.75万公顷（1601万亩），其中毛竹100.3万公顷（1504万亩）；森林蓄积60796.15万立方米，天然林蓄积35942.92万立方米，人工林蓄积24853.23 万立方米。生物多样性丰富，木本植物1943种、陆生野生动物828种，均占全国三分之一。特别是拥有世界同纬度带最典型、面积最大、保存最完整的亚热带原生性森林生态系统，以“世界生物之窗”闻名于世的“双世遗”武夷山。 四是林改全国先行。2002年在全国率先开展了以“明晰产权、放活经营权、落实处置权、确保收益权”为主要内容的集体林权制度改革，2006年又率先推进综合配套改革，有效调动了广大林农和社会参与林业建设的积极性，增强了林业发展活力，初步实现了“山定权、树定根、人定心”和“国家得绿，林农得利”目标，成为全国林改的一面旗帜。2013年又在全国率先启动了全面深化林改工作，继续为全国探路子、出经验、作示范。
太行山国有林管理局占用林地 审核管理办法 第一章总则 第一条为全面贯彻落实《森林法》、《森林法实施条例》的相关规定，加强林地的保护管理，规范审核审批程序，明确审核审批内容和职责，根据《占用征用林地审核审批管理办法》、《占用征用林地审核审批管理规范》及我局的有关规定，结合我局实际情况，制定本办法。 第二条因进行勘查、开采矿藏和修建道路、水利、电力、通讯等工程需要占用或临时占用我局林地的，必须遵守本办法。 第三条林场（保护区）将林地、林木作价投资与其他单位合作，兴办旅游业或其它事业，必须经林局同意，并依法办理有关手续。 第二章占用林地的条件和范围。 第四条国务院批准或同意的建设项目，国家和省级重点建设项目，国务院有关部门、国家计划单列企业、省级人民政府批准的基础设施，原则上可以占用征用各类林地。 第五条国务院有关部门、国家计划单列企业、省级人民政 - 1 -
府批准的非基础设施建设项目，省级人民政府有关部门批准的基础设施建设项目，原则上可以占用林地。 第六条省级人民政府有关部门批准的非基础设施建设项目，省级以下、县级以上人民政府及其有关部门批准的基础设施建设项目，原则上可以占用除省级自然保护区核心区和缓冲区、省级森林公园和风景名胜区范围以外的林地。 第七条省级以下、县级以上人民政府及其有关部门批准的非基础设施建设项目，原则上可以占用省级自然保护区、森林公园、风景名胜区范围以外的用材林、经济林林地、薪炭林地和宜林地。 第八条地方人民政府及其有关部门批准的采石、采沙、取土等，原则上可以占用宜林地；因对石质、沙质、土质有特殊要求的，原则上可以占用征用除保护区范围以外的用材林林地、经济林地、薪炭林地和宜林地。 第九条林场以发展单位经济采矿、采石或与社会团体、集体和个人合作采矿的，原则上可以占用除特用林和防护林以外的林地。 第十条其它特殊项目和直接为林业生产服务的工程设施需占用林地的，报省林业厅审查同意后，按规定权限办理占用林地审核审批手续。 第三章经营管理 - 2 -
福建省森林资源转让条例 【法规类别】林业资源保护 【发布部门】福建省人大(含常委会) 【发布日期】1997.07.30 【实施日期】1997.07.30 【时效性】已被修改 【效力级别】省级地方性法规 【修改依据】福建省森林资源流转条例(2005修订) 福建省人民代表大会常务委员会关于颁布施行《福建省森林资源转让条例》的公告 《福建省森林资源转让条例》已经福建省第八届人民代表大会常务委员会第三十三次会议于１９９７年７月３０日通过，现予公布，自公布之日起施行。 福建省人民代表大会常务委员会 一九九七年七月三十日 福建省森林资源转让条例 （１９９７年７月３０日福建省第八届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过）
第一章总则 第一条为建立森林资源转让机制，规范森林资源转让行为，保障森林资源转让、受让双方当事人的合法权益，调动社会各方面造林、营林积极性，促进林业产业的改革与发展，根据有关法律、法规规定，结合本省实际，制定本条例。 第二条在本省行政区域内从事森林资源转让活动，必须遵守国家法律、法规和本条例。 改变林地用途，进行非农业建设的林地使用权转让不适用本条例。 第三条森林资源转让是指林木所有权和林地使用权按一定程序，以有偿方式，由一方转移给另一方的经济行为。 森林资源转让不包括森林内的野生动物、矿藏物和埋藏物。 第四条森林资源转让应有利于保护、发展和合理利用森林资源，不损害国家、集体利益和社会公共利益。 森林资源转让应遵循自愿、公开、平等、有偿的原则。 第二章转让范围 第五条下列森林资源可以转让：
（一）用材林； （二）竹林； （三）经济林； （四）薪炭林。 但近成过熟用材林的采伐权不得转让。 第六条下列森林资源不得转让： （一）山林权属不清或有争议的； （二）属于名胜古迹和革命纪念地内的； （三）属于自然保护区、自然保护小区（点）内的； （四）其他禁止采伐的。 第三章转让程序 第七条集体森林资源的转让，须经集体经济组织代表会议或村民代表会议讨论通过。第八条森林资源转让
国家林业局令 第 1 号 《林木和林地权属登记管理办法》，已于2000年11月2日国家林业局第3次局务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。 国家林业局局长周生贤 二○○○年十二月三十一日 林木和林地权属登记管理办法 第一条为了规范森林、林木和林地的所有权或者使用权(以下简称林权)登记工作，根据《中华人民共和国森林法》及其实施条例规定，制定本办法。 第二条县级以上林业主管部门依法履行林权登记职责。 林权登记包括初始、变更和注销登记。 第三条林权权利人是指森林、林木和林地的所有权或者使用权的拥有者。 第四条林权权利人为个人的，由本人或者其法定代理人、委托的代理人提出林权登记申请；林权权利人为法人或者其他组织的，由其法定代表人、负责人或者委托的代理人提出林权登记申请。 第五条林权权利人应当根据森林法及其实施条例的规定提出登记申请，并提交以下文件： (一)林权登记申请表； (二)个人身份证明、法人或者其他组织的资格证明、法定代表人或者负责人的身份证明、法定代理人或者委托代理人的身份证明和载明委托事项和委托权限的委托书； (三)申请登记的森林、林木和林地权属证明文件； (四)省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门规定要求提交的其他有关文件。 第六条林权发生变更的，林权权利人应当到初始登记机关申请变更登记。 第七条林地被依法征用、占用或者由于其他原因造成林地灭失的，原林权权利人应当到初始登记机关申请办理注销登记。
第八条林权权利人申请办理变更登记或者注销登记时，应当提交下列文件： (一)林权登记申请表； (二)林权证； (三)林权依法变更或者灭失的有关证明文件。 第九条登记机关应当对林权权利人提交的申请登记材料进行初步审查。 登记机关认为林权权利人提交的申请材料符合森林法及其实施条例以及本办法规定的，应当予以受理；认为不符合规定的，应当说明不受理的理由或者要求林权权利人补充材料。 第十条登记机关对已经受理的登记申请，应当自受理之日起10个工作日内，在森林、林木和林地所在地进行公告。公告期为30天。 第十一条对经审查符合下列全部条件的登记申请，登记机关应当自受理申请之日起3个月内予以登记： (一)申请登记的森林、林木和林地位置、四至界限、林种、面积或者株数等数据准确； (二)林权证明材料合法有效； (三)无权属争议； (四)附图中标明的界桩、明显地物标志与实地相符合。 第十二条对经审查不符合本办法第十一条规定的登记条件的登记申请，登记机关应当不予登记。 在公告期内，有关利害关系人如对登记申请提出异议，登记机关应当对其所提出的异议进行调查核实。有关利害关系人提出的异议主张确实合法有效的，登记机关对登记申请应当不予登记。 第十三条对不予登记的申请，登记机关应当以书面形式向提出登记申请的林权权利人告知不予登记的理由。 第十四条对于经过登记机关审查准予登记的申请，应当及时核发林权证。 第十五条按照森林法及其实施条例的规定，由国务院林业主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府以及设区的市、自治州人民政府核发林权证的，登记机关应当将核发林权证的情况通知有关地方人民政府。 第十六条国务院林业主管部门统一规定林权证式样，并指定厂家印制。 第十七条发现林权证错、漏登记的或者遗失、损坏的，有关林权权利人可以到原林权登记机关申请更正或者补办。 第十八条登记机关应当配备专(兼)职人员和必要的设施，建立林权登记档案。
湖南省林木采伐伐区调查设计技术规定 湖南省林业厅 2011年5月
目录 第一章总则 第一条目的 (1) 第二条原则 (1) 第三条主要依据 (1) 第四条适用范围 (2) 第五条调查设计资格 (2) 第二章技术标准 第六条采伐类型 (3) 第七条主伐 (3) 第八条用材林抚育采伐 (4) 第九条低产林改造 (5) 第十条公益林抚育采伐 (6) 第十一条更新采伐 (7) 第十二条低效林改造 (9) 第十三条毛竹采伐 (10) 第十四条其它采伐 (10) 第十五条主伐与更新采伐年龄 (11) 第十六条材质等级 (12) 第十七条出材率 (12) 第三章调查设计 第十八条伐区调查设计分类 (13)
第十九条伐区配置 (13) 第二十条伐区区划 (13) 第二十一条面积调查 (14) 第二十二条蓄积调查 (15) 第二十三条伐区生产工艺设计 (17) 第二十四条木材用途 (18) 第二十五条采伐更新及伐后管理措施 (18) 第二十六条资料整理 (18) 第二十七条伐区调查设计成果 (20) 第二十八条伐区拨交 (20) 第二十九条伐区简易调查设计 (21) 第四章监督管理 第三十条管理制度 (22) 第三十一条质量检查 (22) 第三十二条质量责任 (23)
第一章总则 第一条目的 为合理利用森林资源，加强林木采伐管理，保证伐区调查设计质量，实现森林资源合理利用，维护生态环境，保护生物多样性，促进林业可持续发展，制定本规定。 第二条原则 （一）遵循分类经营原则。分别生态公益林和商品林设计不同的采伐措施，促进可持续森林经营。 （二）用材林消耗量低于生长量原则。保证“限额”周期（5年）内，林木采伐总量小于林木生长总量，实现越采越多、越采越好，促进森林资源总量稳步上升。 （三）凭证采伐作业原则。林木采伐作业前，凭相关证件办理采伐许可证，实行凭证采伐。 （四）保护森林生态环境原则。协调好环境保护和森林利用之间的关系，保护自然景观、动植物生境和生物多样性。 （五）注重效率和效益原则。优化生产工艺，提高劳动生产率，降低生产成本，获得最佳经济效益。 第三条主要依据 （一）《中华人民共和国森林法》（1998年4月29日）。 （二）《中华人民共和国森林法实施条例》（2000年1月29日）。 （三）《森林采伐更新管理办法》。
森林采伐更新管理办法编辑词条添加义项名 B添加义项 ? 本办法就是国家关于林业得行政法规之一，于1987年8月25日经国务院批准，同年9月10日由林业部发布，自发布之日起施行。全文共5章27条，并有"用材林主要树种主伐年龄表"、"林木采伐许可证格式"、"更新验收合格证格式"附后。2010年12月29日国务院第138次常务会议通过《国务院关于废止与修改部分行政法规得决定》，对本办法部分条款予以修正，于2011年1月8日中华人民共与国国务院令第588号发布施行。 基本信息 三个规程:①1956年由林业部颁发得《国有林主伐试行规程》;②1960年由林业部颁发得《国有林主伐试行规程》③1973年由农林部颁发得《森林采伐更新规程》。该管理办法就是在总结上述三个规程得制定与实施经验得基础上制定得。它对森林采伐得种类，采伐许可证得管理，用材林得主伐方式及其技术规程，水库与湖泊周围、江河与干渠两岸、铁路与公路干线两侧等特殊地带森林采伐得特殊要求，国营林业局与国营、集体林场采伐作业得技术规程，采伐更新后得检查验收等，做出了明确具体得规定。同时还提出了优先发展人工更新，人工促进天然更新、天然更新相结合得森林更新原则，以及更新质量必须达到得具体标准。 编辑本段森林采伐更新管理办法 (1987年8月25日国务院批准1987年9月10日林业部发布根据2011年1月8日《国务院关于废止与修改部分行政法规得决定》修订) 第一条为合理采伐森林，及时更新采伐迹地，恢复与扩大森林资源，根据《中华人民共与国森林法》(以下简称森林法)及有关规定，制定本办法。 第二条森林采伐更新要贯彻"以营林为基础，普遍护林，大力造林，采育结合，永续利用"得林业建设方针，执行森林经营方案，实行限额采伐，发挥森林得生态效益、经济效益与社会效益。 第三条全民、集体所有得森林、林木与个人所有得林木采伐更新，必须遵守本办法。
《国有林场管理办法》解读及国有林场森林资源管理 宁夏林木种苗管理总站赵正峰 一、《国有林场管理办法》解读 国家林业局于2011年11月14日印发了《国有林场管理办法》（林场发[2011]254号），这是我国第一部《国有林场管理办法》，旨在加强国有林场管理，维护国有林场合法权益，保障国有林场改革顺利进行，促进国有林场科学发展。《办法》从2011年11月14日开始实施,它有效填补了我国国有林场管理的法律空白，有利于推动国有林场管理的法制化、科学化，对国有林场建设管理具有里程碑式的深远意义。 （一）《办法》出台的背景 国有林场是我国林业和生态建设的重要力量，管护着全国近四分之一的珍贵森林资源，在生态安全维护、后备森林资源培育、生物多样性保护等方面发挥着不可替代的作用。但是，由于种种原因，国家一直没有出台一部专门的国有林场管理规定，在某些方面使国有林场管理长期处于无章可循、无法可依的状态，各地侵犯国有林场合法权益的现象时有发生，严重影响国有林场健康发展和国有森林资源的保护。同时，随着集体林权制度改革的深入推进，集体林地已经基本承包到户，成为受法律保护的农民个人财产，其他任何单位和个人不得随意侵占和破坏。与之相对，国有林的管理相对比较薄弱，日益成为各种矛盾和纠纷的集中发生地带，严重影响国有林作用的发挥和国有林场健康发展。此外，随着国家法制进程的加快和依法治国理念的深入人心，社会各个领域的立法工作都在开展，如资源管理领域、文化领域、医疗卫生领域等，社会主义法制体系逐步完善，而作为我国林业建设重要力量的国有林场的立法工作却迟迟没有实质性推进，与整个社会的法制进程很不协调。因此，为切实加强国有林场立法工作，依法保护国有林场合法权益，促进国有林场健康发展，国家林业局在充分调研、广泛征求各方意见的基础上，历经三年多时间，制定出台了《国有林场管理办法》。《办法》的出台，填补了国有林场六十多年来没有法律的空白，有利于推动国有林场管理的法制化、规范化和科学化。 近年来，一些省份已经制定了地方性国有林场管理法规,如山东省出台了《国有林场条例》，湖南、湖北、甘肃等省制定了本省的《国有林场管理办法》,福建省出台了《国有林场占用征用林地管理办法》等，这些都为制定全国性的国有林场管理规范奠定了基础，积累了经验。 （二）《办法》出台的意义
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/156596725.html, 论述森林采伐调查设计方法与技术要求 作者：杨秀英颜辉 来源：《中国房地产业·中旬》2019年第11期 摘;要：森林采伐调查设计是一个系统性很强的工作，并且还有很高的要求。要强化森林采伐管理，确保采伐调查设计精度，促使森林稳定经营和利用，维护森林生态安全，就需要针对森林类型与原则，使用不一样的经营举措。 关键词：森林采伐;调查设计方法;技术要求 森林采伐调查设计是森林三类调查工作，其是森林经营管理与利用的核心部分，关键任务就是调查林分蓄积与出材量。长白县属于林业县，而长白县林业局下属四个林场，十一个乡镇林业工作站，在十三五期间，每年的计划出材指标为6万多米，实际出材1.4万米左右，所以调查设计工作任务繁重，对于精度和效率提出了更高要求，根据林业规程标准要求，同时针对调查设计人员专业素质参差不齐的情况，迫切需要对森林采伐调查设计方法和技术要求进行研究与分析。 一、森林采伐调查设计方法 森林采伐调查设计是森林生产经营主要依据，也是林业经营的科学分析依据。森林调查工作做的好坏，关系到科学合理的保障森林调查设计质量的前提，这一点也是提高林业生产作业的基础条件。 （一）区划和测量 首先，区划小班要求。在森林采伐区内，需要按照权属与森林类别、公益林保护级别与起源等分划小班。不相同的林分无法划分于相同一个作业区里面，森林类型的差异性无法分划在一个小班内。其次，区划线测量。1.测量方式。多种区划线都可以使用GPS测量。该测量借助GPS航迹记录多种区划线或收集各个测点纵坐标值与横坐标值。2.测量精度。使用GPS进行测量，需要充分满足精度方面的需求，通常需要在GPS稳定接收3颗以上卫星信号，精度值小于10m才能够采用。也可以使用罗盘仪闭合导线测量，这种方式就是采用罗盘仪来测量方位角以及仰角，进而读取半度，采用米绳测量间距，最小的读数为半米。该方法的测量精度为地形较为复杂的山区闭合差不应当超出1/150，坡度大于5度及以上需要换算水平距离。3.绘图和求积。使用GPS进行测量，借助地理信息系统计算面积编辑成图，使用罗盘仪区划小班，需要按照外业测量区划野账，绘图使用方格纸，运用量角器以及比例尺按照角度与距离进行人工制图，并注明比例尺，可使用透明方格纸或求积仪求积。但根据多年调查设计经验得出罗盘仪闭合导线测量法存在测量误差，绘图累积误差，其测量精度要低于GPS测量法。
安徽省林地管理办法最新 为了加强林地的保护和管理，合理开发利用林地资源，改善生态环境，促进社会经济可持续发展，根据《中华人民共和国森林法》和《中华人民共和国森林法实施条例》等有关法律、行政法规，结合本省实际，制定了安徽省林地保护管理条例。下面是整理的相关资料，希望有所帮助! 安徽省林地保护管理条例最新版2017年 第一章总则 第一条为了加强林地的保护和管理，合理开发利用林地资源，改善生态环境，促进社会经济可持续发展，根据《中华人民共和国森林法》和《中华人民共和国森林法实施条例》等有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。 第二条本条例所称林地，包括郁闭度0.2以上的乔木林地以及竹林地、灌木林地、疏林地、采伐迹地、火烧迹地、未成林造林地、苗圃地和县级以上人民政府规划的宜林地。 第三条本省行政区域内林地的保护、利用和管理适用本条例。 第四条实行林地用途管制制度。 县级以上人民政府应当严格限制改变林地用途，确保本行政区域内的林地面积总量不减少，依靠科技进步，改善林地质量，逐步增加有林地面积，提高森林覆盖率。
第五条县级以上人民政府林业行政主管部门负责本行政区域内林地保护、利用和管理工作，其主要职责： (一)编制林地保护和利用规划并监督实施; (二)办理林地权属的初始登记和变更登记，管理林地地籍; (三)负责征用、占用林地的审核; (四)负责林地调查、统计，监测林地消长变化; (五)查处非法侵占、破坏林地和违法使用林地的林业行政案件; (六)受本级人民政府委托，调处林地权属争议。 土地、农业、水利、建设、交通等部门应当按照各自的职责，协同实施本条例。 乡镇人民政府应当依照本条例的规定，做好林地的保护管理工作。 第六条任何单位或者个人都有保护林地资源的义务，对非法征占和破坏林地的行为有权制止、检举或者控告。 对保护林地作出突出贡献的单位和个人，由各级人民政府给予表彰和奖励。 【章名】第二章林地权属管理 第七条林地的所有权分为国家所有和集体所有。 县级以上人民政府对依法办理初始登记或变更登记的林地，核发全国统一式样的林权证，确认所有权或者使用权。林业三定(稳定山林权、划定自留山、确定林业生产责任制)以来颁发的有关山林权证书仍然有效。
吉林省森林采伐管理办法 （试行） 二○○六年四月十三日 第一章总则 第一条为加强森林采伐管理，严格控制森林资源消耗，保护、培育和合理利用森林资源，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》、《森林采伐更新管理办法》等法律、法规及规章的有关规定，结合吉林省实际，特制定本办法。 第二条本办法适用于吉林省范围内国有林业企业事业单位、农村集体经济组织、私有林主及非林业系统单位（包括机关、团体、部队、学校和其他国有企业事业单位，下同）所有森林、林木的采伐经营利用活动。 第二章森林采伐管理体制 第三条森林采伐管理实行省、市（州）、县（市、区、局）三级管理体制。 第四条各级林业主管部门具有下列职责： 年森林采伐限额和木材生产计划管理；林木采伐许可证的审核发放管理；森林采伐全过程的管理和监督检查；森林采伐消耗量的审核、统计、汇总；森林采伐调查设计单位的培训、考核与管理；森林采伐违规、违法案件的查处等。
上级对下级林业主管部门的森林采伐管理工作具有监督、检查等职责。 第三章森林采伐限额 第五条森林采伐实行限额采伐管理制度。年森林采伐限额是编制年森林采伐限额的单位（简称“编限单位”，下同）年度采伐消耗森林资源的最大限量。凡采伐胸径5厘米以上（含5厘米）林木（农村居民采伐自留地和房前屋后个人所有的零星林木除外）所消耗的森林资源，要纳入年森林采伐限额进行管理。 第六条年森林采伐限额实行总量控制和分项管理。编限单位年度采伐消耗的森林资源不得超过采伐限额总量，也不得超过采伐类型和消耗结构分项限额量。 国有林业企业事业单位、集体和私有的年森林采伐限额以县（市、区）、局为单位进行总量控制；非林业系统单位的年森林采伐限额以行业（公路、铁路、部队、城建等）、市（州）、县（市、区）为单位进行总量控制。 第四章木材生产计划 第七条年度木材生产计划由省林业厅下达。 国有、集体、私有和非林业系统单位之间的年度木材生产计划不能串用。 抚育采伐指标不足的，可以占用其他采伐方式计划指标；人工林采伐指标不足的，可以占用天然林采伐计划指