《2013年中考题》栏目按课标分解（北师大版）
3.1954年《中华人民共和国宪法》
一、选择题
1.（2013·新疆·4) 1954年毛泽东说：“这次会议，标志着我国人民从1949年建国以来的新胜利
和新发展的里程碑……”“里程碑”指的是()
A．以五星红旗为国旗B．社会主义制度的最终确立
C．实现了社会主义工业化D．制定了第一部社会主义类型的宪法
【答案】D
2.（2013·宁夏·2）阅读教科书“中华人民共和国宪法”内容时，应正确掌握的知识要点是
()
①时间：1954年9月；地点：北京
②中国共产党第八次全国代表大会通过
③第一届全国人民代表大会第一次会议通过
④规定我国坚持人民民主专政，坚持社会主义道路
⑤我国第一部社会主义类型的宪法
A．①②③④B．①②③⑤C．①③④⑤D．②③④⑤
【答案】C
3.（2013·黑龙江大庆·26）宪法是中国特色社会主义法律体系的核心，是国家根本大法。在新中
国成立后颁布的第一部社会主义类型的宪法是()
A．《中国人民政治协商会议共同纲领》B．1954年宪法
C．《中华人民共和国民法通则》D．1982年宪法
【答案】B
4.（2013·重庆B卷·12)下列史实按时间先后顺序排列，正确的是()
①第一部社会主义宪法的颁布②第一个五年计划完成
③社会主义制度在我国初步建立④西藏和平解放
A．①③②④B．④①③②C．②④①③D．④①②③
【答案】D
5.（2013·辽宁鞍山·16）我国第一部社会主义类型的宪法是()
A．《临时约法》B．《中华民国宪法》
C．《共同纲领》D．《中华人民共和国宪法》
【答案】D
6.（2013·山东临沂·13）1954年《中华人民共和国宪法》是我国第一部社会主义类型的宪法，也
是我国有史以来真正反映人民利益的宪法。它制定于()
A．第一届中国人民政治协商会议B．第一届全国人民代表大会
C．第二届全国人民代表大会D．第三届全国人民代表大会
【答案】B
7.（2013·山东聊城·14）第一届全国人民代表大会被誉为“1949年建国以来的新胜利和新发展的
里程碑”，是因为这次会议通过了()
A．《共同纲领》B．《中华人民共和国土地改革法》
C．第一个五年计划D．第一部《中华人民共和国宪法》
【答案】D
8.（2013·山东威海·15）毛泽东在第一届全国人民代表大会上说：“我们这次会议具有伟大的历
史意义，这次会议是标志着我国人民从一九四九年建国以来的新胜利和新发展的里程碑。”这里的“里程碑”主要是指()
A．“共同纲领”的颁布B．《中华人民共和国土地改革法》的颁布
C．社会主义制度的建立D．《中华人民共和国宪法》的制定
【答案】D
9.（2013·四川凉山州·5）1954年9月，假如你是一名人民代表到北京参加一次全国性会议，经
历的活动是()
A．听取毛泽东作《论联合政府》报告B．通过《共同纲领》
C．通过《中华人民共和国宪法》D．通过《中国共产党章程》
【答案】C
二、材料解析题
10．（2013·湖北鄂州·37）（9分）追求民主与法制，反对专制与独裁是世界各国人民的不懈追求，自人类诞生以来，世界各国人民为追求民主与法制就进行了许多的尝试与努力。阅读下列材料：材料一有人认为：英国的“光荣革命”既不是一次微不足道的政变，也不是一次以建立“平衡宪法”为归宿的政治妥协，而是议会与国王权力关系史上的决定性转折点。
材料二美国总统威尔逊曾说过：“我们的宪法（1787年宪法），它是一块奠基石，而不是一座完整的大厦；它是根，而不是完美的藤。”
材料三1954年9月，第一届全国人民代表大会在京召开并通过了《中华人民共和国宪法》，初
步奠定了社会主义民主和法制的基础。但“文革”期间，民主法制遭到严重破坏。1982年五届人大五次会议通过了修订的《中华人民共和国宪法》，这对于推进新时期的民主和法制建设具有重要作用。
请回答：
（1）结合所学知识，回答材料一中议会与国王权力关系发生了怎样的变化？（2分）
（2）依据材料二结合所学知识回答，美国1787年宪法确立了怎样的政体形式？（2分）
（3）回答材料三中《中华人民共和国宪法》的性质及原则。（2分）并举出新时期我国法制建设取得的重大成就一例。（1分）
（4）依据上述材料结合所学知识，概括指出人类政治文明演进的趋势，（1分）并谈谈对我国民主与法制建设的启示。（1分）
【答案】（1）议会的权力高于王权。（2分）
（2）三权分立（或民主共和政体）。（2分）
（3）是一部社会主义类型的宪法；（1分）民主原则和社会主义原则。（1分）重大成就：1982年新宪法、《民法通则》、《刑法》（任答一例）（1分）
（4）趋势：由专制到民主，由人治到法治。（或追求民主与法制，反对专制与独裁）（1分）启示：发扬社会主义民主，依法治国；提高人们的法制观念；增强依法办事的意识；加快我国依法治国的进程等。（可从不同角度谈启示，言之有理即可）（1分）
三、简答题
11.（2013·吉林·12）根据下列提示写出相对应的内容。（4分）
（1）制定我国第一部社会主义类型宪法的会议——
（2）我国初步建立起社会主义基本制度的标志——
（3）我国探索建设社会主义道路中的严重失误——
（4）处理国与国之间关系的基本准则——
【答案】（1）第一届全国人民代表大会
（2）三大改造的完成
（3）大跃进、人民公社运动和“文革”
（4）和平共处五项原则
12.（2013·云南昆明·26）（8分）仔细观察下列图片，根据要求回答问题。
《2013年中考题》栏目按课标分解（北师大版） 3.1954年《中华人民共和国宪法》 一、选择题 1.（2013·新疆·4) 1954年毛泽东说：“这次会议，标志着我国人民从1949年建国以来的新胜利 和新发展的里程碑……”“里程碑”指的是() A．以五星红旗为国旗B．社会主义制度的最终确立 C．实现了社会主义工业化D．制定了第一部社会主义类型的宪法 【答案】D 2.（2013·宁夏·2）阅读教科书“中华人民共和国宪法”内容时，应正确掌握的知识要点是 () ①时间：1954年9月；地点：北京 ②中国共产党第八次全国代表大会通过 ③第一届全国人民代表大会第一次会议通过 ④规定我国坚持人民民主专政，坚持社会主义道路 ⑤我国第一部社会主义类型的宪法 A．①②③④B．①②③⑤C．①③④⑤D．②③④⑤ 【答案】C 3.（2013·黑龙江大庆·26）宪法是中国特色社会主义法律体系的核心，是国家根本大法。在新中 国成立后颁布的第一部社会主义类型的宪法是() A．《中国人民政治协商会议共同纲领》B．1954年宪法 C．《中华人民共和国民法通则》D．1982年宪法 【答案】B 4.（2013·重庆B卷·12)下列史实按时间先后顺序排列，正确的是() ①第一部社会主义宪法的颁布②第一个五年计划完成 ③社会主义制度在我国初步建立④西藏和平解放 A．①③②④B．④①③②C．②④①③D．④①②③ 【答案】D 5.（2013·辽宁鞍山·16）我国第一部社会主义类型的宪法是() A．《临时约法》B．《中华民国宪法》 C．《共同纲领》D．《中华人民共和国宪法》
【答案】D 6.（2013·山东临沂·13）1954年《中华人民共和国宪法》是我国第一部社会主义类型的宪法，也 是我国有史以来真正反映人民利益的宪法。它制定于() A．第一届中国人民政治协商会议B．第一届全国人民代表大会 C．第二届全国人民代表大会D．第三届全国人民代表大会 【答案】B 7.（2013·山东聊城·14）第一届全国人民代表大会被誉为“1949年建国以来的新胜利和新发展的 里程碑”，是因为这次会议通过了() A．《共同纲领》B．《中华人民共和国土地改革法》 C．第一个五年计划D．第一部《中华人民共和国宪法》 【答案】D 8.（2013·山东威海·15）毛泽东在第一届全国人民代表大会上说：“我们这次会议具有伟大的历 史意义，这次会议是标志着我国人民从一九四九年建国以来的新胜利和新发展的里程碑。”这里的“里程碑”主要是指() A．“共同纲领”的颁布B．《中华人民共和国土地改革法》的颁布 C．社会主义制度的建立D．《中华人民共和国宪法》的制定 【答案】D 9.（2013·四川凉山州·5）1954年9月，假如你是一名人民代表到北京参加一次全国性会议，经 历的活动是() A．听取毛泽东作《论联合政府》报告B．通过《共同纲领》 C．通过《中华人民共和国宪法》D．通过《中国共产党章程》 【答案】C 二、材料解析题 10．（2013·湖北鄂州·37）（9分）追求民主与法制，反对专制与独裁是世界各国人民的不懈追求，自人类诞生以来，世界各国人民为追求民主与法制就进行了许多的尝试与努力。阅读下列材料：材料一有人认为：英国的“光荣革命”既不是一次微不足道的政变，也不是一次以建立“平衡宪法”为归宿的政治妥协，而是议会与国王权力关系史上的决定性转折点。 材料二美国总统威尔逊曾说过：“我们的宪法（1787年宪法），它是一块奠基石，而不是一座完整的大厦；它是根，而不是完美的藤。” 材料三1954年9月，第一届全国人民代表大会在京召开并通过了《中华人民共和国宪法》，初
宪法解释的意义及我国宪法解释制度的完善我国现行宪法是1982年颁布的，如今己经有三十余年了，作为一部关乎国家基本权力和人民基本权利的根本大法，其应用和实施是至关重要的，当然宪法解释作为宪法实施的主要方式之一其作用也是至关重要的。这是因为宪法解释有多方面的功能，比如维护高效、统一、权威的法制，解决宪法适用过程中的争议，保障公民的人权等，通过这些功能的实现进而使宪法得以实施。完善宪法运行机制，使宪法在持续性与变化中满足开放性价值的要求，这是宪法解释制度的题中之义。 一、宪法解释的内涵 要明晰宪法解释的内涵，必须对宪法解释主体、宪法解释对象以及宪法解释的特点这三方面予以探讨。 (一)宪法解释主体 我国宪法解释主体的范围在学界有广义说和狭义说两种观点。广义说的观点认为宪法解释的主体不仅有国家的立法机关，还包括司法机关、行政机关、法律学者以及广大的人民群众，这是基于对我国宪法解释的事实和价值关系的判断得出的结论。狭义说的观点认为全国人民代表大会及其常务委员会是我国宪法解释的主体，这是在以文义解释的方法来解释宪法中有关宪法解释主体的条文的基础上得出的结论。笔者比较倾向于狭义说的观点，但更为严格些，笔者认为全国人民代表大会常务委员会是我国宪法解释的主体，并且是唯一主体，这是运用以本为本，以纲为纲的
文义解释方法直接锁定宪法条文的明文规定而做出的判断。除了全国人民代表大会常务委员会之外的其他主体的宪法解释权并没有法律的明确规定，而那些没有法律赋予的宪法解释权的主体对宪法所谓的解释应该将其称作宪法理解。宪法解释是直接影响和决定宪法的实施的，宪法理解尤其是著名学者的宪法理解对宪法实施的影响也很大，但这种影响是间接的，宪法理解得先影响有宪法解释权的机关，进而影响和决定宪法的实施。 (二)宪法解释对象 我国宪法解释对象的范围也存在争议，一部分学者认为宪法解释对象仅仅是宪法典本身，在我国也就是《中华人民共和国宪法》。而另一部分学者认为我国宪法解释对象的范围不仅仅包括宪法典还包括相关的宪法性法律，比如我国的《中华人民共和国选举法》。笔者赞同前一种观点，宪法解释的主体仅限于宪法典。尽管相关的宪法性法律是宪法的延伸，但其地位和性质都不能与宪法典相比，宪法性法律其性质上仍是法律，对其的解释运用法律解释即可，不必上升到宪法解释。由于宪法在我国法律中的根本法地位，其解释程序必定相较于一般的法律解释严格，这一点从宪法修改程序严于普通法律修改程序上就可以推知，因而用宪法解释去解释宪法性法律，不仅在性质和程序上不对，还会对我国立法和司法的资源造成一定程度的浪费。 (三)宪法解释的特点 宪法解释的特点主要有以下几点: 1.特定性。宪法解释的特定性体现在解释主体特定和解释对象特定。在我国，全国人民代表大会常务委员会是唯一的宪法解
简述新中国的四部宪法 学院：信息学院专业：电气信息类班级：1008班姓名：武镖学号：201046830805 摘要：宪法是国家的根本大法。通常规定一个国家的社会制度和国家制度的基本原则、国家机关的组织和活动的基本原则，公民的基本权利和义务等重要内容，有的还规定国旗、国歌、国徽和首都以及统治阶级认为重要的其他制度，涉及到国家生活的各个方面。宪法具有最高法律效力，是制定其他法律的依据，一切法律、法规都不得同宪法相抵触。 “五四宪法”确认的基本原则主要是人民民主原则和社会主义原则，但它能够在各方面都保持一分冷静和平和的心态，没有太多陈义过高的规定，而且对于非共产党力量也能以宽容的心态对待。正是在这部宪法中，首先规定了以计划经济指导国民经济的发展和改进，这多少反映了那个时代的认识水平，但由计划经济带来的经济专制从而引发各方面的专制，这也是当初始料未及的。 1954年宪法颁布以后，1955年就完成了社会主义改造，但是这一过程的完成不是靠法制，而是靠行政手段。由于以千千万万的人的财产及各项权利的被损害为代价，1954年的宪法实际上并没有落到实处，公民的权利并没有被真正地重视和保护。 “文革”期间，在中央文革小组的把持下，四届人大一次会议通过了第二部宪法即1975年宪法，这部宪法总共才30条，结构简单，条文疏漏，许多提法都是政治词汇，不是法律术语。同时这部宪法还取消了“公民在法律上一律平等”的原则，减少了公民许多的权利，这部宪法无论从哪个角度来讲都是一部极其糟糕的法律，相对“五四宪法”来说，“七五宪法”是一次倒退，也是一部根本无法实施的宪法。 “文革”结束以后，华国锋出任国家主席，全面主持工作。1978年3月5日经五届人大通过1978年宪法，这部宪法去掉了1975年宪法中的“全面专政”的提法，恢复了检察院的建制，但它充分肯定了文化大革命，坚持以“阶级斗争为纲”的提法。虽然与“七五宪法”相比，“七八宪法”有进步，但是这部宪法仍未摆脱“左”的错误影响。
中国宪法的历史发展大体上经历了三个阶段：旧中国宪法的历史发展，新中国宪法的产生和发展，现行宪法的修正。 旧中国宪法的历史发展 1. 1908年《钦定宪法大纲》，中国历史上第一部宪法性文件。这部宪法以 “君上大权”为核心，是清政府在内外交困、四面楚歌的情况下，为挽救摇摇欲坠的统治而颁布的。 2. 1911年《重大信条十九条》，清政府的最后一部宪法性文件。辛亥革命 爆发后，清政府迫于革命压力仅用三天就出台的一部宪法性文件，这部宪法出台后不久便被革命的浪潮淹没。 3. 1912年《中华民国临时约法》，中国历史上唯一一部资产阶级共和国性 质的宪法性文件。1917年以广东为基地建立的中华民国军政府展开护法运动，所护者即为《中华民国临时约法》。 4. 1914年《中华民国约法》,又称“袁记宪法”。这部宪法是袁世凯在窃取辛 亥革命成果后公布实施的第一部宪法，与真正的宪法精神根本对立，但为袁世凯复辟帝制提供了“合法”的依据。 5. 1923年“贿选宪法”。“贿选宪法”以“袁记约法”为范本，用根本法的形式确 认军阀的专制独裁，不到一年就被抛进了历史的垃圾堆。它是旧中国反动派正式公布的第一部宪法。 6. 1931年《中华民国训证时期约法》。在这部约法中，三民主义作为国家 基本思想和行政、立法、司法、考试、监察五权分立的国家组织方法被确定。 7. 1931年《中华苏维埃共和国宪法大纲》，中国历史上第一部无产阶级的 宪法性文件。这部宪法是中国共产党领导人民政权制定的，在中华工农兵苏维埃第一次全国代表大会上通过。 8. 1936年《中华民国宪法草案》即“五五宪草”。这部宪法是《中华民国宪 法》的雏形，它本来应该在预定1936年召开之制宪国民大会通过，但大会因日本入侵东北及隔年爆发的抗日战争延宕而未能如期召开。
内容摘要：摘要：1954年宪法的制定，是新中国对苏联等社会主义国家开放的产物。制宪者们还以开放性的视野，一定程度地借鉴了西方资产阶级国家和旧中国资产阶级类型宪法实践的经验。但由于制宪所面临的特定历史背景和国际环境，其开放性价值表现出了较大的历史局限性。 摘要：1954年宪法的制定，是新中国对苏联等社会主义国家开放的产物。制宪者们还以开放性的视野，一定程度地借鉴了西方资产阶级国家和旧中国资产阶级类型宪法实践的经验。但由于制宪所面临的特定历史背景和国际环境，其开放性价值表现出了较大的历史局限性。 关键词：1954年宪法；制宪时机；立法程序；历史局限性 第二次世界大战结束后，在雅尔塔体制内的美苏势力范围之争迅速发展为全面的冷战，世界政治力量随之分裂成社会主义和资本主义两个针锋相对的阵营。新中国成立后，人民民主主义政权面临帝国主义的封锁和可能的武装干涉，特别是朝鲜战争爆发后，中国与西方资本主义国家之间的关系更加紧张，经济、外交和军事等方面受到严密的封锁。特定的国际环境以及由于意识形态领域的原因，新中国向苏联和各人民民主国家实行“一边倒”的战略，苏联经济文化及其他各项重要的建设经验，必然成为新中国建设的榜样。随着此种国际局势的演进和中国国内形势的巨大变化，制定正式的宪法取代《共同纲领》，成为迫切的客观需要。然而，这些复杂的历史背景和特定的国际环境又严重制约了新中国宪法的制定者以更广阔的视野和更开放的思维方式设计宪法模式。也就是说，1954年宪法的制定，必定主要是在苏联等社会主义国家宪法所提供的经验与成果的范围内进行，对其他类型宪法的开放则是极其有限的。 (一)制宪时机把握问题上的局限性 尽管斯大林早在1949年和1950年就催促中共中央应制定宪法，但直到1952年10月斯大林第三次提出制宪建议之前，中共中央的思路依然是“暂时不制定宪法”。其理由是“因为中国目前已有一个共同纲领，而且在群众和阶层中有很好的威信，在目前过渡时期以共同纲领为国家的根本大法，是可以过得去的。如果在目前要制定宪法，其绝大部分特别是资产阶级和小资产阶级的关系，也还是要重复共同纲领。在基本上不会有什么变化，不过是把条文的形式及共同纲领的名称改变而已。因此，我们考虑在目前过渡时期是否可以暂时不制定宪法，而以共同纲领代替宪法。”虽然说，到1952年下半年我国社会生活各个领域都取得了巨大成就，作为临时宪法的共同纲领已与社会发展之间产生了冲突和矛盾，但仍然可以对共同纲领“加以修改补充”来适应发展变化了的国内形势。应当肯定，中共中央的这些考虑是以新中国民主政治发展的实际为基础的。 然而，为什么在斯大林收到刘少奇的信，会见中共代表团再次建议中共应准备制定宪法后，中共中央却认真考虑并接受了斯大林的建议最终作出在1953年制宪的决定? 一种解释：由于作为临时宪法的《共同纲领》与社会发展之间已出现了冲突和矛盾，以正式宪法取代临时宪法势在必行，剩下的问题是如何选择合适的制宪时机。可是，根据中共中央原来的思路，待到“中国基本上进入社会主义以后，再来制定宪法。”那么，制定宪法的事情应该是过渡时期完成以后。即使按1953年6月毛泽东和中共中央正式提出过渡时期总路线设想的过渡时期要经历十到十五年或更长一些时间，制定宪法的时间也应该是1963年或1968年或更晚些时候。从1952年到1963年或1968年，其间相距十余年或更长。由此看来，
精品文档 主讲人：韩大元上一讲主要讲述宪法的具体功能。这一讲，则着重讲述我国在新中国成立后 的宪法发展历程。《共同纲领》的宪法作用中国人民经过 100 多年的英勇奋斗，终于在中国 共产党的领导下，取得了反对帝国主义、封建主义和官僚资本主义的人民革命的胜利。革命胜 利后要建立一个什么样的国家，如何把革命胜利成果用法律的形式同定下来并规定新中国成立 后的大政方针以及全国各族人民共同遵循的准则？当时，人们迫切需要制定一部具有根本法性 质的文件。由于当时没有条件制定正式的宪法，1949 年 9 月 29 日，中国人民政治协商会议第 一届全体会议通过了具有临时宪法性质的《中国人民政治协商会议共同纲领》（以下简称《共同纲领》）。《共同纲领》规定了新中国成立后的国体、政体、经济制度以及文化、教育、民族、外 交等政策，它是一部符合全国人民利益和意志的国家大法，是一部人民民主的建国纲领。《共同纲领》规定了国家制度和社会制度的基本原则及各项基本政策，并且它是由代行全国人民代 表大会职权的中国人民政治协商会议制定的。因此，不管是从内容上还是从法律效力上看，它 都具有国家宪法的特征，起着临时宪法的作用。首部宪法诞生 1954年 9 月 20 日，第一届全国人民代表大会第一次会议通过了《中华人民共和国宪法》。这是我国有史以来的第一部社会主 义类型的宪法。它以根本法的形式记录了全国人民在中国共产党的领导下前仆后继经过长期革 命斗争而取得的胜利成果，确认了千百年来受压迫、受剥削的人民群众成为国家主人的事实。 《宪法》确定了人民民主专政制度已在中国建立，我国是人民民主的国家，国家的一切权力属 于人民。宪法规定人民行使权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会；规定中 华人民共和国是统一的多民族的国家，各民族一律平等，各少数民族聚居的地方实行区域自治。 根据当时的实际情况，确认了国家所有制、合作社所有制、个体劳动者所有制、资本家所有制 的存在，同时规定依靠国家机关和社会力量，通过社会主义工业化和社会主义改造，保证逐步 消灭剥削制度，建立社会主义社会。宪法规定了公民享有广泛的民主权利和自由，规定了其他 各项具有中国特色的基本制度。这一切都为我国后来的民主建设与制度建设奠定了基础。宪法的首次修改 1975年 1 月 17 日，第四届全国人民代表大会第一次会议全面修改了我国首部宪法， 通过了 1975 年宪法。 1975 年宪法是我国特定历史条件下的产物，它把“文化大革命”中的许 多错误理论和做法加以法律化、制度化，使之成为国家生活的最高准则。这部宪法在内容上规 定了大量极“左”的内容，大幅度缩小了公民基本权利、自由的范围。1975 年宪法的条文数量及文字也被锐减，仅 30 条，共 4300 余字，而且法律用语逻辑含混。（摘自《法制宣传手册》） .
易错易混点9、《中国人民政治协商会议共同纲领》与1954年宪法错因归纳：对《中国人民政治协商会议共同纲领》与1954年宪法的地位和体现的原则区分 不开。 释疑解惑 1?《中国人民政治协商会议共同纲领》是在1949年_______________ 会议上通过的。它确定新中国的首都、国名、国旗和代国歌，体现了___________ 原则。因中国人民政治协商会议不是普 选产生的正式代议制机构，它通过的《中国人民政治协商会议共同纲领》只起到临时宪法作用,不是_________________ 。 2. 新中国第一部正式宪法是在1954年第一届上通过的。延续了《中国人民政治协商 会议共同纲领》的多数内容，在体现人民民主原则的同时，进一步体现___________ 原则，是我国第一部__________ 类型的宪法。 真题突破 1. （2019 ?北京高考?1 8）毛泽东在中共七届二中全会上指出：“我党同党外民主人士长期 合作的政策，必须在全党思想上和工作上确定下来。我们必须把党外大多数民主人士看成和 自己的干部一样，同他们诚恳地坦白地商量和解决那些必须商量和解决的问题。”能体现这一思想的是（） ①《共同纲领》②人民代表大会制度③政治协商制度④民主集中制 A. ①② B .③④C .①③ D .②④ 2. （2015 ?安徽文综?17）有学者评价：“它凝结了以毛泽东为代表的中国共产党人、民主党派和无党派民主人士的心血，又经过反复讨论、修改，所以得到了全国各方面人士的一致 拥护。”据此判断，“它”是指（） A. 《双十协定》 B .《论联合政府》 C.《共同纲领》D .《论十大关系》 3. （2015 ?上海单科?27）“中华人民共和国为新民主主义即人民民主主义的国家，实行工 人阶级领导的，以工农联盟为基础的、团结各民主阶级和国内各民族的人民民主专政。”这段话出自（）
新中国制定和颁布四部《宪法》的背景 1949年10月中华人民共和国成立后，第一届、第四届和第五届全国人民代表大会分别于1954年9月、1975年1月、1978年3月和1982年12月先后制定、颁布了四部《中华人民共和国宪法》。 第一部宪法 1954年9月20日第一届全国人大一次会议通过、颁布了《中华人民共和国宪法》 。这是中华人民共和国的第一部宪法，是在对建国前夕由全国政协制定的起临时宪法作用的《共同纲领》进行修改的基础上制定的。宪法以中国共产党提出的“党在过渡时期的总路线”作为国家的总任务，并把党所创建的基本制度和党所制定的基本方针和重要政策予以宪法化、条文化，为我国后来的民主建设与制度建设奠定了基础。第一部宪法除序言外，包括总纲，国家机构，公民的基本权利和义务，国旗、国徽、首都等4章106条。 第二部宪法 1975年1月17日第四届全国人大第一次会议通过、颁布了中华人民共和国第二部宪法。这部宪法诞生于“文化大革命”后期，是在“左”的思想指导下形成的，以“四个存在”、“阶级斗争必须年年讲，月月讲，天天讲”的“基本路线”以及“无产阶级专政下继续革命学说”为理论指导，是一部在特殊时期产生的宪法。如把“文革”产物“四大”写进宪法第十三条：“大鸣、大放、大辩论、大字报，是人民群众创造的社会主义革命的新形式。国家保障人民群众运用这种形式”。第二部宪法共4章30条。 第三部宪法 1978年3月5日第五届全国人大第一次会议通过、颁布了中华人民共和国第三部宪法。这部宪法把中国共产党第十一次全国代表大会规定的全国人民在新时期的总任务“坚持无产阶级专政下的继续革命，开展阶级斗争、生产斗争和科学实验三大革命运动，在本世纪内把中国建设成为农业、工业、国防和科学技术现代化的伟大的社会主义强国。”用法律的形式肯定下来，记载在序言中。这部宪法比1975年宪法有了重大变化，但仍然存在许多缺陷，它肯定了“文化大革
中国宪法史 宪法是国家的根本大法，是特定社会政治经济和思想文化条件综合作用的产物，它集中反映各种政治力量的实际对比关系，确认革命胜利成果和现实的民主政治，规定国家的根本任务和根本制度，即社会制度、国家制度的原则和国家政权的组织以及公民的基本权利义务等内容。国家内部政治力量的对比关系的变化对宪法的发展变化起着直接作用，同时国际关系也对宪法发展趋势有所影响。 宪法一词来源于拉丁文constitutio，本是组织、确立的意思。古罗马帝国用它来表示帝王的“诏令”、“谕旨”，以区别于市民会议通过的法律文件。欧洲封建时代用它表示在日常立法中对国家制度的基本原则的确认，含有组织法的意思。英国在中世纪建立了代议制度，确立了国王没有得到议会同意就不得征税和进行其他立法的原则。后来代议制度普及于欧美各国，人们就把规定代议制度的法律称为宪法，指确认立宪政体的法律。 “宪”、“宪令”、“宪法”等词在中国古代典籍中与“法”同义，日本古代“宪”也指法令、制度，都与现代“宪法”一词含义不同。19世纪60年代明治维新时期，随着西方立宪政治概念的传入，日本才有相当于欧美的概念出现。1898年，中国戊戌变法时，以康有为为首的维新派要求清廷制定宪法，实行君主立宪。1908年清政府颁布《钦定宪法大纲》，从此“宪法”一词在中国就成为国家根本法的专用词。 宪法是民主制度的法律化。资产阶级宪法体现资产阶级民主，社会主义宪法体现社会主义民主。 英国是世界上最早的宪法国家，但英国宪法没有制定出一部统一的，完整的成文法典，而是由各个历史时期颁布的宪法性文件，法院判例和国会惯例所组成。 美国宪法是资本主义国家第一部成文宪法，它是以1776年美国独立战争胜利后通过的《独立宣言》和联邦条例为基础，于1787年在费城制宪会议上制定的，在资本主义国家制宪中产生了很大的影响。 中国的第一部宪法性文件是1908年清政府颁布的《钦定宪法大纲》，由宪政编查馆参照1889年《日本帝国宪法》制定，带有欺骗性。从内容上看：共23条，分14条“君上大权”和9条“附臣民权利义务”两部分。关于“君上大权”的部分，规定“大清帝国万世一系，永永尊戴”，“君上神圣尊严，不可侵犯”。规定清廷有立法、司法、行政，召开和解散议院，统帅军队，宣战讲和，爵赏恩赦，发布命令等大权，此外还规定皇室费用由君主制定常额，自国库提支，议院不得置议。再看一下作为附件的“臣民权利义务”：言论、出版、著作、、结社的自由和财产、居住不受侵扰之权全部在法律准许的范围内。即便如此，“当紧急时，得以诏令限制臣民之自由。” 在这个被称为中国第一部宪法性质的文件中，我们清晰看到中国仍被定义为子民社会，人民须负有纳税、守法、服役之义务，享有的仅有的权利也不能兑现，可以说《钦定宪法大纲》是一部完全反动的恶法。从它的命运可见一斑。 1911年辛亥革命的枪声响了，钦定的《宪法大纲》公布才两年多的时间，就被强劲的革命风暴吹进了历史的垃圾堆。清廷三天时间赶制了一部《十九信条》，并立即公布。这个《十九信条》对民权并无明确规定，可以说是一个皇室交权的文件，明显看出清廷在放权：“皇帝之权，以宪法规定者为限”，人事，军队，国际条约，预算、皇室经费甚至皇帝的继承与皇室大典都向法律与国会让渡。但是从第一条“大清帝国之皇统万世不易”与第二条“皇帝神圣不可侵犯”可以看出其用心所在——维护其风雨飘摇的统治！ 以孙中山为首的资产阶级民主革命在推翻清王朝后所取得一项重大成果即为《中华民国临时约法》。在这个约法中，第一章总纲第一条、第二条即规定“中华民国由中华人民组织
旧中国宪法的产生和发展 旧中国宪法的产生和发展 历史的价值在于它的连续性。一个伟大的古代民族，如果其文明中断，可能就不会再现辉煌了，如同美洲玛雅人，人们谈论的是他们过去的灿烂文明，而现在则什么也不是。对于现在印第安人受到的忽视是可以理解的——他们没有或无法继续祖先的伟大创造力。而在他们东方的欧洲，则发生了另外一些事情：可以想象，当中世纪的欧洲人看见从爱琴海中打涝上来的维纳斯神像时，神情会有多么惊讶。如果没有君士坦丁堡之围，不知今天有没有我们成日在为之唱赞歌的宪法？正是文艺复兴，使中断的欧洲文明从黑暗的中世纪苏醒，继续它的发展，造就了近代宪法这一人类法律文明的最高成就，并使之传播于世界的其他地方。如果了解这一点，我们就知道了文明的继续多么重要，而宪法的产生就是其开端。 一、宪法问题的提出 （一）戊戌变法 清朝末年，延续了2000多年的中国传统封建社会已经腐朽并日趋没落，专制统治像是一座大山沉重地压在中国人民身上，旧的土地关系及残酷的剥削使广大农民日益贫困以至破产，并严重地阻滞了社会各方面的进步。几乎与意大利文艺复兴的同时，我国东南沿海地区就已出现了较大规模的近代工商业，但都由于种种原因未能进一步发展下去。直至1840年中英鸦片战争，外国炮舰打开了中国的大门，列强接踵而至并迫使腐败的清政府签订了一系列丧权辱国的不平等条约，中国社会由此日渐从一个有着灿烂文化的、强大的东方帝国沦落为政治、经济、文化上都十分落后的半封建、半殖民地的三等国家。但是，外国炮舰所强行建立的商品经济，却提供了销售商品和取得劳动力的市场，为近代民族工商业的发展造成了某些客观条件与可能，促进了中国城乡从传统经济向商品经济的转变。1895年中日甲午战争后，随着清政府管理和控制能力的衰退，以及爱国的绅士、商人和地主希望以实业救国的行动，投资建厂，使民族经济有了很大的发展。但是，民族工商业者的发展受到了外国资本和国内专制制度的双重压迫，举步维艰，他们越来越强烈地感到政治变革的必要，希望通过建立君主立宪政体，以求变法救亡。 世纪之交的中国，随着民族危机和日益严重和民族资本主义的初步发展，原本在少数先进知识分子中流传着的改良主义思想，逐渐形成为空前活跃的改良主义思潮。以康
中华人民共和国宪法(1954年) （1954年9月20日第一届全国人民代表大会第一次会议通过，1954年9月20日中华人民共和国第一届全国人民代表大会第一次会议主席团公布） 序言 目录 序言 第一章总纲 第二章国家机构 第一节全国人民代表大会 第二节中华人民共和国主席 第三节国务院 第四节地方各级人民代表大会和地方各级人民委员会 第五节民族自治地方的自治机关 第六节人民法院和人民检察院 第三章公民的基本权利和义务 第四章国旗、国徽、首都 中国人民经过一百多年的英勇奋斗，终于在中国共产党领导下，在1949年取得了反对帝国主义、封建主义和官僚资本主义的人民革命的伟大胜利，因而结束了长时期被压迫、被奴役的历史，建立了人民民主专政的中华人民共和国。中华人民共和国的人民民主制度，也就是新民主主义制度，保证我国能够通过和平的道路消灭剥削和贫困，建成繁荣幸福的社会主义社会。 从中华人民共和国成立到社会主义社会建成，这是一个过渡时期。国家在过渡时期的总任务是逐步实现国家的社会主义工业化，逐步完成对农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造。我国人民在过去几年内已经胜利地进行了改革土地制度、抗美援朝、镇压反革命分子、恢复国民经济等大规模的斗争，这就为有计划地进行经济建设、逐步过渡到社会主义社会准备了必要的条件。 中华人民共和国第一届全国人民代表大会第一次会议，1954年9月20日在首都北京，庄严地通过中华人民共和国宪法。这个宪法以1949年的中国人民政治协商会议共同纲领为基础，又是共同纲领的发展。这个宪法巩固了我国人民革命的成果和中华人民共和国建立以来政治上、经济上的新胜利，并且反映了国家在过渡时期的根本要求和广大人民建设社会主义社会的共同愿望。 我国人民在建立中华人民共和国的伟大斗争中已经结成以中国共产党为领导的各民主阶级、各民主党派、各人民团体的广泛的人民民主统一战线。今后在动员和团结全国人民完成国家过渡时期总任务和反对内外敌人的斗争中，我国的人民民主统一战线将继续发挥它的作用。
离线作业考核 《中国宪法》 满分100分 一、名词解释（每小题5分，共20分） 1、间接选举:间接选举是指不是由选民直接投票选出，而是由下一级国家代议机关，或由选出的代表（或选举人）选举上一级国家代议机关代表和国家公职人员的选举，指有选举权的人通过选出的代表进一步行使选举权利的选举方式。 2、公民的基本权利:公民权中基本的、主要的部分。通常由宪法加以明确规定。我国宪法对公民基本权利的规定，体现了广泛性、平等性、真实性以及权利和义务的一致性。一国宪法确认的公民在政治、经济、文化、人身等方面所享有的基本权利。资产阶级国家称为人权、公民权。公民权中基本的、主要的部分。通常由宪法加以明确规定。我国宪法对公民基本权利的规定，体现了广泛性、平等性、真实性以及权利和义务的一致性。 3、地方性法规: 地方性法规，是指法定的地方国家权力机关依照法定的权限，在不同宪法、法律和行政法规相抵触的前提下，制定和颁布的在本行政区域范围内实施的规范性文件。 4、“一国两制” :一国两制，即“一个国家，两种制度”，是中国政府为实现国家和平统一而提出的基本国策。按照邓小平的论述，“一国两制”是指在一个中国的前提下，国家的主体坚持社会主义制度，香港、澳门、台湾保持原有的资本主义制度长期不变。 二、简答题（每小题10分，共60分） 1、民法院的审判工作原则。 答:根据我国现行宪法和人民法院组织法的规定，人民法院在进行审判工作中，必须遵守 以下主要原则 1)公民在适用法律上一律平等的原则。 (2)人民法院依法独立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。 (3)公开审判原则。即除涉及国家机密、个人隐私和未成年人的案件外，一律公开审 理。不公开审理的案件也应公开宣判。 (4)被告人有权获得辩护的原则。 (5)各民族公民有权使用本民族语言文字进行诉讼的原则。
我国宪法解释实践研究(一) 宪法解释是现代政治实践的重要环节，在现代宪政生活中起着不可或缺的作用。在民主宪政国家中，宪政问题形成于宪法解释，并终结于宪法解释。宪法解释在宪政运行中这一基础性地位直接决定了其在理论层面上也必然成为宪法学研究所关注的核心问题。在我国宪法学领域，尚没有形成关于宪法解释的完整、系统的理论体系。究其原因，当然与我国在宪法解释的制度设计、解释技巧等方面的缺陷引起的实践上的困窘，从而导致缺乏理论催生的土壤有关。同时，也与对宪法解释在认识上的不清、不够全面有关。其中，一个最基本的问题是，1954年宪法以来，我国是否存在过宪法解释？如果有宪法解释，哪些属于宪法解释？本文拟仅就宪法解释的定义、我国宪法解释实践以及存在问题等几方面进行探讨。 一、宪法解释的定义 从字面上讲，宪法解释就是对具体的宪法规定意义所作的说明。这一定义虽然说明了宪法解释是一种行为和活动，但并未明确宪法解释的主体，即谁来作这种解释。从一定意义上说，每一个法律文本的读者都会产生对文本意义的理解，并自行解释法律，而且在社会政治生活中的各个领域几乎都不同程度地涉及宪法调整问题，社会政治生活的主体甚至等同于宪法解释的主体。不仅个人、团体、组织解释宪法，而且国家机关也解释宪法。尽管宪法解释主体极其广泛，但不同主体解释宪法的效力却不尽相同。实践意义上的宪法解释经常性地被看作
一项权力，并被赋予了少数特定主体，这就产生了因国家权力要素注入引起的解释效力上的差别。依宪法解释效力的不同，我们可以将宪法解释划分为权威性解释（又称法定解释，有权解释）和非权威性解释。在我国宪法框架下，前者特指全国人大及其常委会所作的宪法解释。后者则指其他宪法主体所作的宪法解释。 一般认为，根据宪法第67条的规定，全国人大常委会享有宪法解释的权力。虽然我国历部宪法都没有规定全国人大有权解释宪法，但从宪法规范的内部逻辑上看，全国人大却拥有宪法最终解释权。根据我国现行宪政制度设计，全国人大是全国的最高国家权力机关，其行使的权力具有最高性。依宪法第62条第11项，全国人大有权“改变或者撤销全国人民代表大会常务委员会不适当的决定”，“改变”一词意味着全国人大对全国人大常委会的权威性宪法解释不仅具有否决权、判断权，而且还有权依照自己意志重起炉灶、自行解释。不仅如此，依宪法第62条最后的概括性条款，全国人大行使应当由最高国家权力机关行使的其他职权。此项概括性条款可以根据现行体制架构、立宪意图得到诠释，解释宪法的权力显然包含于“应当由最高国家权力机关行使的其他职权”之中。从立宪意图来看，制定者显然意识到全国人大会期短，任务繁重的情形，而把宪法解释权赋予了全国人大常委会，作为经常性行使宪法解释权的机关，保证宪法解释权不致因会期而中断。而使全国人大作为审查全国人大常委会决定是否合理合宪的机关，行使宪法最终解释权1]。全国人大及其常委会根据宪法明示或默示的授权性
新中国制定和颁布四部《宪法》的背景 时间:2011-08-19 11:45来源:百度作者:admin 点击: 133次 1949年10月中华人民共和国成立后，第一届、第四届和第五届全国人民代表大会分别于1954年9月、1975年1月、1978年3月和1982年12月先后制定、颁布了四部《中华人民共和国宪法》。 第一部宪法 1954年9月20日第一届全国人大一次会议通过、颁布了《中华人民共和国宪法》。这是中华人民共和国的第一部宪法，是在对建国前夕由全国政协制定的起临时宪法作用的《共同纲领》进行修改的基础上制定的。宪法以中国共产党提出的“党在过渡时期的总路线”作为国家的总任务，并把党所创建的基本制度和党所制定的基本方针和重要政策予以宪法化、条文化，为我国后来的民主建设与制度建设奠定了基础。第一部宪法除序言外，包括总纲，国家机构，公民的基本权利和义务，国旗、国徽、首都等4章106条。 第二部宪法 1975年1月17日第四届全国人大第一次会议通过、颁布了中华人民共和国第二部宪法。这部宪法诞生于“文化大革命”后期，是在“左”的思想指导下形成的，以“四个存在”、“阶级斗争必须年年讲，月月讲，天天讲”的“基本路线”以及“无产阶级专政下继续革命学说”为理论指导，是一部在特殊时期产生的宪法。如把“文革”产物“四大”写进宪法第十三条：“大鸣、大放、大辩论、大字报，是人民群众创造的社会主义革命的新形式。国家保障人民群众运用这种形式”。第二部宪法共4章30条。 第三部宪法 1978年3月5日第五届全国人大第一次会议通过、颁布了中华人民共和国第三部宪法。这部宪法把中国共产党第十一次全国代表大会规定的全国人民在新时期的总任务“坚持无产阶级专政下的继续革命，开展阶级斗争、生产斗争和科学实验三大革命运动，在本世纪内把中国建设成为农业、工业、国防和科学技术现代化的伟大的社会主义强国。”用法律的形式肯定下来，记载在序言中。这部
1954年宪法所体现的人民民主原则和社会主义原则 新(1954年)宪法制定的基本原则，正如毛泽东同志在谈到我国宪法的原则时指出的：“原则基本上是两个：民主原则和社会主义原则。”[2]民主原则即人民民主原则，就是在无产阶级及其先锋队中国共产党领导下，人民群众当家作主，管理国家的政治、经济和文化，保障人民享有广泛的自由和民主权利，对人民实行民主，对敌人实行专政。社会主义原则是说这一新型法制建立在社会主义公有制基础之上，同时又为巩固和发展社会主义公有制经济，为维护社会主义的社会关系和社会秩序提供有力的保障。 1954年宪法所确认的人民民主原则，即广大人民的民主。人民民主原则在国家生活中的体现，主要有以下几点：①由人民选举产生的人民代表，组成各级人民代表大会，人民有权监督并依法撤换不称职的人民代表；③各级人民代表大会产生本级政府，政府必须向人民代表大会负责并报告工作；③一切国家机关都要实行民主集中制原则，接受群众的监督，努力为人民服务。 1954年宪法就确认的人民民主是一种极为广泛的民主、民主的主体不仅包括了工农劳动群众，还包括了“可以合作的非劳动人民”，主要是民族资产阶级；专政的对象也不是整个资产阶级，而只是官僚资产阶级，这体现了原则性和灵活性的结合。 社会主义原则。主要表现在宪法“序言”第7自然段中“坚持社会主义道路”的表述及“总纲”第1条的规定：“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。社会主义制度是中华人民共和国的根本制度。禁止任何组织或者个人破坏社会主义制度。” 大杂居小聚居是指的我国各民族居住的状况。我国有五十六个民族，汉族是人数最多的民族，其余五十五个都是少数民族。从各民族居住地看，各民族分散在各省区市，混合居住，因此叫“大杂居”，但从各省区市看，少数民族聚居在一乡、一县，又是“小聚居”的形式，小聚居的少数民族区域内又有汉族和其他少数民族，汉族区内也有少数民族聚居。我国民族的大杂居、小聚居分布有利于各民族相互交往，团结合作。使各民族之间相互影响、彼此团结、互相帮助、互相尊重、共同繁荣。这样的民族椭凝聚力、向心力。只有民族团结，社会才能安定，经济才能发展，国家才能繁荣昌盛。这个在初中政治书上就有的吧，我的回答是摘自百度百科，详细的在百度百科上也可以找到
中华人民共和国宪法解释程序法（专家建议稿）》及其说明 作者：韩大元等 编者按：2005年底，中国人民大学宪政与行政法治研究中心承担了司法部《宪法解释程序研究》课题，由中国法学会宪法学研究会会长、中国人民大学法学院教授韩大元主持，中国政法大学、山东大学、国家行政学院、首都师范大学等单位的多位专家学者共同参与研究。课题组研究了大陆法系和英美法系宪法解释制度，召开了三次学术研讨会。在此基础上，课题组最终形成了《中华人民共和国宪法解释程序法》（以下简称《宪法解释程序法》）的专家建议稿。现将该“建议稿”及其说明公布，以飨读者。 中华人民共和国宪法解释程序法 （专家建议稿） 第一章总则 第1条〔立法宗旨与依据〕 为了维护宪法的尊严，保障社会主义法制的统一，规范解释宪法的活动，根据宪法，制定本法。 第2条〔忠于宪法原则〕 解释宪法应当遵循宪法的规定和基本原则。 第3条〔人权与秩序原则〕 解释宪法应当尊重和保障人权，维护宪法秩序的稳定与和谐。 第4条〔程序法定原则〕 解释宪法应当依照本法规定的程序实施。 第二章宪法解释的主体与事由 第5条〔解释的主体〕 全国人民代表大会常务委员会行使解释宪法的职权。 全国人民代表大会常务委员会依申请解释宪法的，按照本法规定的程序进行。 全国人民代表大会常务委员会主动解释的，按照本法第五章、第六章的程序进行。
第6条〔解释的事由〕 有下列情况之一的，全国人民代表大会常务委员会可以解释宪法： （一）宪法的规定需要进一步明确具体含义的； （二）宪法实施中出现新的情况，需要明确适用宪法依据的； （三）法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章等规范性文件可能与宪法相抵触的。 第三章宪法解释请求的提起 第7条〔请求解释的主体〕 一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业单位组织和个人，可以向全国人民代表大会常务委员会提出解释宪法的要求。 第8条〔预防性解释的请求主体〕 国家机关在制定法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章等规范性文件时，认为需要对宪法进行解释的，可以向全国人民代表大会常务委员会书面提出解释宪法的要求。全国人民代表大会常务委员会应当受理。 第9条〔抽象审查性解释的请求主体〕 国务院、中央军事委员会、最高人民法院、最高人民检察院、省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会，60人以上全国人民代表大会的代表或者一个代表团，认为法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章等规范性文件同宪法相抵触的，可以向全国人民代表大会常务委员会书面提出进行审查的要求。全国人民代表大会常务委员会应当受理。 前款规定以外的其他国家机关和社会团体、企业事业组织以及公民认为法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章等规范性文件同宪法相抵触的，可以向全国人民代表大会常务委员会书面提出进行审查的建议。由常务委员会工作机构对建议进行研究，必要时，送有关的专门委员会进行审查、提出意见。 第10条〔具体审查性解释的请求主体〕 地方各级人民法院、专门人民法院（或法官）在审理案件过程中，认为所适用的法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章等规范性文件同宪法相抵触的，应裁定中止诉讼程序，提请最高人民法院，由最高人民法院决定是否向全国人民代表大会常务委员会提出解释宪法的要求。
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/15612118.html, 杭州:新中国第一部宪法起草地 作者：郦千明 来源：《检察风云》2011年第09期 2008年，一位浙江省政协委员提出，作为新中国第一部宪法的起草地，杭州应尽快设立 新中国第一部宪法纪念馆，以便更好地保存、纪念和宣传那段光荣的历史，让更多的国人知晓宪法诞生的历程。这一建议作为政协提案，引起了有关部门的高度关注，同时经媒体报道，获得广大市民的赞同。特别是目前健在的宪法起草的亲历者和见证者，无不对此欢欣鼓舞。 毛泽东提议在杭州起草新中国第一部宪法 把杭州定为新中国第一部宪法的起草地，是已故毛泽东主席亲自提议的。这对历史文化名城杭州来说，无疑是一件十分幸运和骄傲的大事。 早在建国前夕，毛泽东和他的战友们就开始考虑创建新中国的问题，初步确立了以法治国的基本理念。建国初期，百废待兴，当时制定的《中国人民政治协商会议共同纲领》起到了临时宪法的作用。经过几年的努力，《共同纲领》所规定的目标基本实现，召开全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，制定中国人民的根本大法——宪法的条件基本具备。1953年1月，中央人民政府举行第20次会议，决定成立宪法起草委员会，由毛泽东任主席，委员包括刘少奇、周恩来、朱德、宋庆龄等32人。不久，又成立宪法起草小组，由毛泽东挂帅，陈伯达、胡乔木、田家英为组成人员。 这年12月27日，毛泽东率领陈伯达、胡乔木、田家英及公安部长罗瑞卿、中央办公厅主任杨尚昆等乘专列抵达杭州。当天下午，一行人马不停蹄，由中共浙江省委书记谭启龙等陪同，从杭州火车站直接驱车来到西湖边的北山路84号大院。这座大院位于林木葱郁的葛岭南麓，大门前不远处便是波光潋滟的西子湖，环境十分幽静。院内30号楼由一栋楼房和一排平房组成，原是国民党将领汤恩伯的公馆，新中国成立后先后成为两任浙江省委书记谭震林、谭启龙的住宅。考虑到这里环境比较好，经请示已调任华东局第三书记的谭震林，浙江省委把宪法起草小组安排在此楼办公。楼上兼作陈伯达等小组成员的宿舍，而毛泽东的住处安排在西湖边的刘庄。 毛泽东察看30号楼房间后，感到十分满意，然后乘车来到刘庄。刘庄又名“水竹居”，是晚清进士刘学询的旧居，一座极富传统特色、小巧玲珑的园林别墅，坐落在西湖西面，背倚丁家山，东临西子湖，与烟柳成行的苏堤隔湖相望。园内绿树掩映，亭台楼阁错落有致，景色迷人，有“西湖第一名园”之称。新中国成立后，这里被改造成招待所，接待国内外重要宾客。这次毛泽东来杭州，有关部门安排他住在园内1号楼甲部。他的房间包含书房、卧室、卫生间等，书房有一扇大窗，外面就是西湖，可以望见游人和远处的群山。