对商业秘密法律保护若干问题的再认识在现代商业竞争中，“商业秘密”成为能给经营者带来巨大竞争优势的“秘密武器”。因而，对商业秘密进行法律保护成为人们的共识。自我国1 991年施行的《民事诉讼法》第一次在法律文件中引入“商业秘密”这一概念，至1993年的《反不正当竞争法》正式将商业秘密列入其保护范围，我国的商业秘密法律保护制度逐步建立。与世界上多数国家或者地区象德国、瑞士等国以及我国台湾地区一样，我国也是主要以反不正当竞争制度实现对商业秘密的法律保护。由于商业秘密组含着巨大的经济价值，使得它日益成为不正当竞争行为所侵害的对象。据有关报刊报道，近几年全国法院受理的涉及侵害商业秘密的侵权案件每年以 150%的速度增长。这一异乎寻常的增长速度提醒人们，保护商业秘密任重道远。然而，对商业秘密的法律保护理论以及有关法律规定却不甚适应商业秘密法律保护的实际需要，对此，有必要作进一步的研究与认识。一、商业秘密受法律保护的根据早在18世纪，体现于判例中的依据信托关系产生的对商业秘密的保护就表明，违反格守信用的义务是当事人承担法律责任的依据。迄今为止，“诚实信用人原则一直是对商业秘密提供法律保护的基础。例如，关贸总协定乌拉圭回合谈判达成的《知识产权分协议》（TRIPS）对”未公开的信息气商业秘密）所提供的保护即是基于“诚实商业行为，的观念。该协议规定：自然人或法人应有可能防止他人在未经其同意的情况下，以非诚实商业活动的方式—破坏合同，违背信义和诱导违背信义以及通过第三方来获取非公开的信息—透露，获得或使用合法地处于其控制之下的信息。由此可见，对商业秘密提供法律保护的法理依据不同于知识产权领域中的其他保护对象。对于后者，在其上都可以创设相应的权利。作为一种支配权利，权利人按照法律规定在一定的时空范围内对其财产享有独占权，非经其许可，任何人都不得利用该项财产。当前，在我国知识产权学界，有一种“技术秘密权”或“商业秘密权”理论，提出知识产权应包括商业秘密权。这一理论的初衷自然是为了更好地保护商业秘密。不过，从关贸总协定乌拉圭回合的知识产权谈判所反映的情况来看，一些发展中国家曾坚持不应将商业秘密作为知识产权予以保护。〔1〕由此，最后达成的《知识产权分协议》回避了就商业秘密是否成立知识产权这一问题。本文认为，从权利的本质与商业秘密的属性以及我国现行法律的有关规定来考察，商业秘密所有人就其商业秘密所享有的不是权利而是利益。首先，从“权利”的实质来看，它是法律赋予主体的为了满足自己的利益而采取的，由其他人的法律义务所保证的法律手段。〔2〕有的学者将其表述为：法律为保护或充实个人的特定法益，而给予的特定的法律上之力。它系由“特定利益”与“法律之上力”两种因素构成。（3），因此，书有权利，即意味着权利人为实现其利益可直接支配其财产，这种支配权具有排他性或专有性对无形财产而言，这种排他性还有着特殊的含义，即无形财产的权利人可在一定程度上排除李他任何人就与其相同的无形财产享有权利。比如，就相同内容的发明创造只能成立一项专有权，专利权人可以通过《专利法》所设置的专利权撤销程序或专利权无效宣告程序排除在其后就与其相同的发明创造成立另一专利权。与此不同，根据商业秘密的属性，它是经由主体的公密而得以存在的，主体不能就其商业秘密拥有专有权。依据“独立开发原则”，两人以上独立于发出相同的商业秘密，则各自是该商业秘密的合法拥有者。由此带来的各主体之间的关系完全不同于知识产权领域其他主体之间的关系。例如，甲、乙两人各自独立开发并拥有一项相同合商业秘密，一方面，甲、乙两人均不能排除对方使用该项商业秘密；另一方面，如果任何一人放弃该商业秘密，或者将其中的技术秘密申请专利，则有关信息即处于公开状态，商业秘密不复存在。在这种情形下，另一人不能向公开信息方主张任何权利。由此可见，由于主体不能就其商业秘密拥有排他权或专有权，以专有性为基本特征的权利自不存在。因此，“商业秘密权”的提法是不符合逻辑的。[!--empirenews.page--] 其次，法律保护的内容包括权利和利益。我国《民法通则》第一条规定其立法宗旨为：保国公民、法人的合法的民事权益；《民法通则》规定的应当承担民事责任的侵权行为之一是：由于过错侵害国家的集体的财产，侵害他人财产、人身的行为。
据此，“受法律保护的主体必然享有受法律保护的权利”（4）这一判断显然值得推敲。因为，从上述法律规定可知，受法律保护的主体有两种情形：或者是享有受法律保护的权利；或者是享有受法律保护的利益。对商业秘密而言它无疑是主体的一项财产，主体在这类财产上所享有的是一种在商业上的竞争利益。这种竞争利益受我国民事基本法及其他单行法，如《反不正当竞争法》的保护。由此可见，商业秘密的属性决定了它不同于知识产权领域的其他无形财产，在其上不能包设法定的专有的权利。但这并不意味着商业秘密就失去了法律的保护。它属于法律所保护的主体的一种利益，侵犯这种利益，同样要承担相应的侵权责任。此外，值得一提的是，在某些有关商业秘密权的论述中，存在着一种概念混淆现象，即将商业秘密等同于知识产权。实际上，上述两者系属不同层面的概念。“商业秘密”首先是人们所获得的一种信息，这种信息为法律所保护则成为主体的无形财产。如前所述，在这种财产上，主体享有一定的利益。与此相对应，在其他种类的无形财产（如作品）上，有关主体享有的是权利。二、商业秘密的构成条件我国《反不正当竞争法》所保护的商业秘密是一种不为公众所知悉、能为权利人带来经济利益、具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。这里所指的技术信息和经营信息具体包括设计、程序、产品配方、制作工艺、制作方法、管理诀窍、客户名单、货源情报、产销策略、招投标中的标底及标书内容等信息。从上述商业秘密的定义可知作为一项商业秘密必须同时具备两项条件。其一，秘密性。这是商业秘密的显著特征。具体表现为：1.不为公众所知悉。这是“秘密性”的实质性内容。它涉及“公众”以及权利人所持有的技术信息或经营信息的新颖性两个方面的问题。商业秘密的性质决定了它不可能仅由其权利人一人知悉，出于生产、销售等的需要，它必须被提供给一定范围的人群，通常包括企业员工、合伙人或经销商等人。也就是说，凡出于业务需要，不管是为企业内部的有关员工知悉，还是为外部原料供应商、产品销售商等依照约定或当地的行业习惯，在该外部人员负有明示或默示的保密义务情况下的知悉均不构成“公众戈悉”。由此可见，这里的“公众”是指非特定的多数人。这说明了“秘密性”的相对性，只要是相对于非特定的多数人，它仍处于秘密状态即可。此外，“不为公众所知悉”所包含的对技术信息与经营信息的新颖性要求，表明了经营者所开发的技术信息或经营信息必须与业已存在的信息不相同。也就是说，这种信息是不能从公开渠道直接获取的。换言之，如果一种信息系属行业中的公知知识或其简单变换，则即便有关经营者予以投资开发并采取了严格的保密措施，也不属《反不正当竞争法》所保护的“商业秘密”。例如，台湾法院就曾以原告所持有的技术信息属于公知知识而判决被告行为不构成侵犯商业秘密。这起案件是因被告将其知悉的制造保险粉的原料、设备、技术、操作等资料透露给第三人而引起，但经法院查实，保险粉的发明已遗百年历史，有关保险粉的制造方法、操作技术及设备资料，已为多种文献所记载。〔5）因此，被告透露给第三方的技术信息因其缺乏新颖性而不再为法律所保护。[!--empirenews.page--] 另外，还应注意“新颖性”只具有横向比较的意义，而不要求作纵向比较。也就是说，法律只要求某一特定的商业秘密与业已存在的已经公开的信息不同，而不要求这种商业秘密是一科近期开发的信息。因此，某些技术即便已经具有很长的生产历史，比如，我国传统的宣纸生产技术、景泰蓝生产技术，只要迄今为止此类技术不属于公知知识范畴，那么这类传统技术就仍然具有新颖性，具备商业秘密的条件，受法律保护。 2.权利人采取了保密措施。这包括订立保密协议，建立保密制度以及采取其他合理的保密措施。这表明，权利人对其技术信息与经营信息所采取的保密措施是以“合理”为标准的。只要所采取的保密措施与具体的技术信息与经营信息相适应，足以防备可以预见的泄露，就应该认为是合理的。从实践中所反映的情况来看，许多经营者没有认识到对其所拥有的技术信息和经营信息采取保密措施的重要意义。据报载，目前不少生产企业和经营企业缺乏保守机密的规章。对职工也少有保守本行业秘密的约束。为数不少的经理、业务员，无一不将下一步产品促销计划与手段，经营手段及客户基本情况对采访者和盘托出。〔6〕由此导致的大量公开
的泄密，将使企业的无形财产为他人获取的同时，无法通过《反不正当竞争法》获得保护。
《反不正当竞争法》只保护那些经由企业采取了合理的保密措施予以保密的技术信息和经营
信息。其二，价值性和实用性。这一条件要求有关信息具有确定的可应用性，能为权利
人带来现实的或者潜在的经济利益或者竞争优势。据此，尚处于概念、原理阶段的设想因其
不具有实用性而不受《反不正当竞争法》的保护。对上述构成要件的确认是在法律保护
实践中进行的。发生侵权纠纷时，有关执法机关和司法机关要对上述条件先行判断。只有符
合商业秘密构成条件的才能获得保护。三、侵犯商业秘密行为的特点我国《反不正
当竞争法》及1995年11月23日由国家工商行政管理局发布施行的《关于禁止侵犯商业秘密
行为的若干规定）（以下简称《若干规定》）。均对侵犯商业秘密的不正当竞争行为作了列举式
规定。具体包括两类五项，即1.以盗窃、利诱、胁迫或者其他不正当手段获取权利人的商业
秘密；2.披露、使用或者允许他人使用以前项手段获取的权利人的商业秘密；3.与权利人有
业务关系的单位和个人违反合同约定或者违反权利人保守商业秘密的要求，披露、使用或者
允许他人使用其所掌握的权利人的商业秘密，4.权利人的职工违反合同约定或者违反权利人
保守商业秘密的要求，披露、使用或者允许他人使用其所掌握的权利人的商业秘密，5.第三
人明知或者应知前述四种违法行为，获取、使用或者披露他人的商业秘密。其中，前四种是
《反不正当竞争法》所规制的基本的侵犯商业秘密的行为。将第五种行为也视为侵犯商业秘
密表现了我国《反不正当竞争法》对商业秘密的全方位的保护。实践中，上述各种侵犯
行为往往相互交织，形成错综复杂的对商业秘密的连环侵权。这是侵犯商业秘密这类不正当
竞争行为的典型特征。从近年频频发生的商业秘密侵权案来分析，这类连环侵权大致有下述
二种情形：其一，从“盗窃”（或其他不正当手段）至“披露”或允许他人使用）再至“获取
气或使用）权利人的商业秘密形成一个侵权链条，上述三种行为互相联系，又都分别构成对
权利人商业秘密的侵权。这种情形多发生在企业员工”跳槽“的场合。例如，1995年5月由
青岛市市南区人民法院审结的我国首起由法院判决的”跳槽“赔偿案，涉及到5名被告的三
种侵权行为。其中有四名被告原系原告山东省特艺品进出口公司的业务人员。该四被告在共
同申请辞职未获原告批准的情况下，搜自离职并带走原告与国内外客户签订的大量合同，订
货单、客户资料及样品。另一被告青岛澳青工艺品有限公司明知上述四被告以不正当手段获
取原告商业秘密，仍加以使用，严重影响了原告的经营和出口业务。〔7〕在此案中，原系原
告职工的四被告的行为构成了《反不正当[!--empirenews.page--] 竞争法》第十条第一款中所列的第一、第二两项商业秘密侵权行为；另一被告的行为构成了
该法第十条第二款规定的侵权行为。在这类案件里，单位原职工的侵权行为是侵权链条形成
的首环。象这种因职工”跳槽“行为引发的商业秘密侵权是我国现阶段商业秘密侵权案的最
主要的表现形式。发达国家的经验也表明，雇员的”跳槽“行为是商业秘密诉讼的最主要原
因。其二，从”利诱“（或其它不正当手段）至”披露“或允许他人使用）再至”获取并使用
“权利人的商业秘密形成一个侵权链条。例如，上海市曾经查处过这样一件商业秘密侵权案：
上海易达仪表厂为获取生产125摩托车仪表的专门技术，利诱上海长江仪表厂韵两名技术员，
后者利用工作之便将其掌握的长江厂的商业秘密披露给上海易达厂，易达厂则利用上述技术
信息，在一年多时间里共生产出价值近200万元的125摩托车仪表，获利15万余元。在此案
中，上海易达仪表厂因其行为构成了《反不正当竞争法》第十条第一款的第一、第二两项商
业秘密侵权行为而受到工商部门的处罚。值得注意的是，长江仪表厂的技术员的行为同样构
成对该厂的技术秘密的侵犯。他们的行为属于上述《若干规定》第三条第一款第四项的行为，
即”权利人的职工违反合同约定或者违反权利人保守商业秘密的要求，披露、使用或者允许
他人使用其掌握的权利人的商业秘密。“只有同时对权利人职工的这类侵权行为予以追究，才
能从根本上遏制这一种连环侵权。除此以外，现实生活中《反不正当竞争法》及前述《若干
规定》所列举的各种侵犯商业秘密行为还会以不同的形式纠合在一起，形成各种各样的侵权
连环。因此，把握这类侵权行为的特点，对各个环节上的侵权行为都予以追究就显得尤为重要。根据《反不正当竞争法》的规定，下述情形不构成侵犯商业秘密：一是使用或许可他人使用自己独立开发获得的商业秘密。从前述法律所规定的各种侵犯商业秘密的行为中可知，所涉及的商业秘密均源于不合法的渠道。二是善意第三人的使用。如果第三人不知道所涉信息为他人商业秘密而加以使用或者披露，则因其无过错而不构成《反不正当竞争法》第十条第二款针对第三人所规定的侵犯商业秘密的行为。三是通过信息拥有人自己泄密或者通过反向工程获得有关信息。如前所述，有关信息之作为商业秘密的条件之一是“权利人采取了合理的保密措施”。倘若因持有人自己的疏忽而导致信息的泄露，则该信息不复为“秘密”，它即进入公有领域而为公众自由使用。反向工程是一种通过对从合法渠道获取的产品进行逆向工程分析，从而探得产品中所包含的技术秘密的行为。由此获得技术秘密不构成对权利人商业秘密的侵犯。四、对侵犯商业秘密的处罚根据《反不正当竞争法》，对侵犯商业秘密的行为可以通过行政途径或者民事途径予以制裁。由此，对侵犯商业秘密的行为人的处罚可分为行政处罚和民事处罚两种。其中，行政处罚由工商行政管理机关施行，依照《反不正当竞争法》及《关于禁止侵犯商业秘密行为的若干规定》，行政处罚形式包括：（l）责令停止违法行为；（2）根据情节处以一万元以上二十万元以下的罚款；（3）对侵权物品的处理：责令并监督侵权人将载有商业秘密的图纸、软件及其他有关资料返还权利人；销毁使用权利人商业秘密生产的、流入市场将会造成商业秘密公开的产品。上述《若干规定》将侵权人拒不执行处罚决定，继续实施侵犯商业秘密行为的视为新的违法行为，规定对此从重予以处罚。对于民事处罚是指被侵害的经营者依照《反不正当竞争法》第二十条第二款的规定向人民法院提起诉讼，而由人民法院对商业秘密侵权行为人予以制裁的情形。民事处罚的方式依照《民法通则》第134条的规定，司法实践中主要采用“停止侵害”和“赔偿损失‘这两种责任形式。[!--empirenews.page--] 在对侵犯商业秘密的处罚的法律规定上，尚存在着一个缺口，即缺乏刑事处罚的规定。基于对侵犯商业秘密的危害性的认识，目前世界上许多国家都同时对商业秘密给予刑法保护。我国《反不正当竞争法》虽然也有刑事责任方面的规定，但不适用于侵犯商业秘密行为。长期以来，经营者深受来自企业内部及外部两个方面的对商业秘密的盗用之害。为了遏制这种盗用行为，1994年6月，最高人民检察院和国家科委联合发出《关于办理科技活动中经济犯罪案件的意见》。该《意见》规定：非法窃取技术秘密，情节严重的，以盗窃罪追究刑事责任。1994年10月，最高人民法院发布了《关于进一步加强知识产权的司法保护的通知》，该通知指出，对于盗窃重要技术成果的，应以盗窃罪依法追究刑事责任。上述解释表明，我国对商业秘密也实行刑法保护。但是，这种刑法保护仍有待完善。首先，保护范围过窄。最高人民检察院及最高人民法院的解释均只限于窃取技术秘密这一行为。因此，以其他形式侵犯技术秘密的行为以及侵犯商业秘密的另一组成部分—经营秘密—的行为即不涉及刑事责任问题。从上述商业秘密侵权行为的特点的分析中可知，泄露以及使用他人商业秘密的行为最终导致了商业秘密所有人的利益的损害。侵权行为人所获违法数额往往较大或巨大，不仅侵犯了商业秘密所有人的合法利益，而且对整个公平竞争的市场经济机制造成严重破坏。对盗窃商业秘密的行为人追究刑事责任，是对商业秘密刑法保护的最初表现。随着除盗窃以外的其他种类的侵犯商业秘密的行为所造成的社会危害的日益严重，许多国家都扩大了刑法对商业秘密的保护范围。例如，德国1909年《反不正当竞争法》规定，雇员故意将由于雇佣关系而向其透露或提供的商业秘密告知他人，科以最高为三年的徒刑和罚款；加拿大修改刑法的草案中增加了有关侵占商业秘密的规定，该草案第301条第3款之（1）规定：任何人欺诈性地和没有合法的理由，而获得、披露或使用他人商业秘密，未经他人同意而企图剥夺他人对商业秘密的控制或与商业秘密相联系的经济优势，属于故意犯罪应处以十年徒刑。由此可见，扩大商业秘密的刑法保护范围成为商业秘密法律保护的一个发展趋势。其次，对侵犯商业秘密构成犯罪以盗窃罪这类侵犯有形财产的犯罪来
定性，似有不妥。商业秘密属于一种无形财富，其价值及其价值的认定均与有形财产不同。从其他国家的有关立法来看，对侵犯商业秘密的行为以盗窃罪追究也是从有形物角度出发的。例如，在美国；对盗窃商业秘密罪的司法解释为，体现商业秘密的纸张文件、照片或实物等均属于“货物或其它商品”；对商业秘密的偷盗或欺骗仅限于取得有形的表现物，仅靠记忆带走商业秘密不构成偷盗商业秘密罪。〔8〕这反映了以“盗窃罪”追究侵犯商业秘密行为人的刑事责任的缺陷。已有刑法学者就此提出了三方面的问题。（9）根据上述两个方面的分析，可见我国现有的对商业秘密的刑法保护制度仍有待健全，随着商业秘密在我国经济生活中的作用愈益重要，为了有效地保护商业秘密，考虑商业秘密犯罪的特点，及时立法予以规定已是当务之急。[!--empirenews.page--] 注：〔1〕见文希凯：《对商业秘密保护立法的几点认识》，载《中国专利报》，1995.1.30. 〔2〕见孙国华主编：《法理学教程》，中国人民大学出版社，第481页。〔3〕许智诚：《台湾营业秘密保护之现状》。〔4〕刘春茂等：《论技术秘密权》，载《江海学刊》，1995年第6期。〔5〕参见（法令月刊）（台北）1994.6. 〔6〕法制日报特刊95.12.20.（6）。〔7〕《中国检察报》，95.5.28. 〔8〕见张玉瑞：《商业秘密的法律保护》，专利文献出版社，第186一187页。〔9〕李汉军、张文：《论知识产权的刑法保护》，载《中国法学》1995年第期。
公司保密工作管理办法 第一章总则 第一条为保守商业秘密，增强公司（以下简称中国节能） 的竞争优势，维护中国节能及其各级全资、控股子公司（以下统称公司）的合法权益，根据?中华人民共和国保守国家秘密法?（以下简称保密法）、?中华人民共和国反不正当竞争法?(以下简称反不正当竞争法)、?中央企业商业秘密保护暂行规定?（以下简称暂行规定）及其他有关法律法规的规定，结合中国节能保密工作实际，制定本办法。 第二条本办法适用于中国节能及其各级全资、控股子公司（以下简称子公司）的所有员工。 第三条本办法所指保密对象是?保密法?认定的国家秘密、?反不正当竞争法?、?暂行规定?认定的商业秘密以及公司依本办法进行管理的其他信息（以下统称公司秘密）。 国家秘密是指关系国家的安全和利益，依照法定程序确定，在一定时间内只限一定范围人员知悉的事项。 商业秘密是指不为公众所知悉，能为公司带来经济利益、具有实用性并经公司采取保密措施的经营信息和技术信息。 第四条公司秘密中涉及知识产权内容的，按国家知识产权有关法律法规进行管理。 第五条保守公司秘密工作，要认真贯彻执行依法防范、企业负责、预防为主、突出重点、便利工作、保障安全的方针。
第二章保密组织 第六条中国节能保密工作实行统一领导、分级管理的原则。 第七条中国节能保密工作委员会（以下简称保密委员会）是保密工作的领导和管理机构，全面负责公司的保密工作，并指导子公司开展保密工作。保密委员会由中国节能主管领导和各职能部门主任或副主任组成。保密委员会的主要职责： （一）学习、宣传、贯彻落实党和国家有关保密工作方针、政策和法律法规，落实上级保密机构、部门的工作要求； （二）依据有关法律、法规，制定和修改公司保密工作年度计划、保密规章制度，并督促检查落实； （三）督促总部各部门、各全资、控股二级子公司（以下简称二级子公司） 落实保密工作，并与各部门、各二级子公司签订?公司保密工作责任书?； 总结、推广保密工作先进经验，表彰、奖励保密工作先进集体和个人；依法依纪查处泄密事件； 处理、决定保密工作中的其他重大事项； 第八条中国节能实行保密工作领导责任制。 公司法定代表人对公司保密工作负有全面领导责任，分管保密工作的领导对公司保密工作负有直接的领导责任。
集团商业秘密管理规定（试行） 第一章总则 第一条为加强和规范公司商业秘密管理，防止商业秘密泄露、流失，保护公司合法权益，提高员工维护公司商业秘密的积极性，根据《中华人民共和国反不正当竞争法》、《中华人民共和国保密法》、国家工商行政管理局《关于禁止侵犯商业秘密行为的若干规定》等法规，特制定本规定。 第二条本规定所指商业秘密，是指不为公众所知悉，能为公司带来经济利益，具有实用性，并经公司采取保密措施的技术信息和经营信息。具体包括： 1.技术信息，是指一切与企业生产、研发有关的，公司现有的或正在开发或者构思之中的或经过技术创新的产品设计、制造方法、工艺过程、材料配方、实验数据、经验公式、计算机软件、手机数据及其算法以及产品开发计划等。它可以资料、图纸、样品.手册文档、工装夹具、模具、软件等形式存在。 2.经营信息，是指一切与企业管理、营销有关的信息，包括但不限于公司的投资计划、市场营销方案、广告宣传方案、销售及采购渠道、供应商及客户名单、财务资料、合作协议、招投标中的标底及标书，以及公司现有的或正在开发的、构思之中的经营项目等信息。
3.依据法律或有关协议，对第三方负有保密责任的第三方商业秘密。 以下各项均列入本企业的商业秘密范围：（1）计算机程序、源程序、可执行程序；（2）开发文档、工程文档、技术建议书﹑技术诀窍、技术方案、设计构想；（3）生产产品的工艺程序、生产操作的知识和经验、产品的测试方法等；（4）科研技术参数、方法、产品技术性能、鉴定结果，科研成果和阶段性成果；（5）重大技术的研究报告、分析报告；（6）研发、测试及其实验网、生产、工程阶段的各类硬件板材；（7）因企业特殊需要而经过改进的机器设备；（8）记录新技术研制开发活动内容的各类文件，包括会议纪要、实验结果、仿真结果、技术改进通知等；（9）工业配方、化学配方、药品配方、化妆品配方等；（10）企业开发的新产品，在既没有申请专利，又未投放市场之前，是企业的商业秘密；（11）客户情报，包括客户名单；（12）产品图纸、模具图纸以及设计草图等；（13）其他与竞争和效益有关的商业信息。 第三条保护商业秘密的工作，遵循积极防范、层级管理、既确保商业秘密之安全又便利于各项工作的原则。 第四条商业秘密是公司重要的无形资产，保护公司商业秘密是每一位员工的责任和义务。任何人不得利用职权或工作之便或采取不正当手段获取、披露、使用或者允许他人使用单位的商业秘密。 第二章商业秘密的管理机构
江西广播电视大学毕业（设计论文）题目： 论商业秘密的法律保护 学生姓名： 学号： 专业名称：法学 学习层次：本科 年级：11春 指导老师： 职务： 教学点：
九江广播电视大学 【内容提要】 现代商业竞争中，“商业秘密”成为能给经营者带来巨大竞争优势的“秘密武器”，越来越受到人们的重视。随着人才流动的越来越频繁，给用人单位的商业秘密保护带来了极大的挑战，数据显示80%的商业秘密是被职工跳槽时“顺手牵羊”带走的。本文主要探讨商业秘密的界定，它与竞业禁止的关系，目前相关立法的状况，并就如何避免员工跳槽时泄漏商业秘密提出建议。 在现代商业竞争中，“商业秘密”成为能给经营者带来巨大竞争优势的“秘密武器”。因而，对商业秘密进行法律保护成为人们的共识。随着人才流动的越来越频繁，给用人单位的商业秘密保护带来了极大的挑战。甚至有人认为，人才流动与商业秘密保护从来就是一对孪生兄弟。商业秘密的外泄，不仅会给企业造成无法估量的损失，而且会在行业内发生各种各样的“大战”，使同行业间产生不正当的竞争。有关统计数据显示，近年来侵犯商业秘密案急剧增多，此类案件已约占到知识产权案件的15%。其中，80%的商业秘密是被职工跳槽时“顺手牵羊”带走，特别是年底正逢员工准备跳槽的高峰，企业此时特别需要注意对商业秘密保护。广州市一间咨询有限公司的员工林生生在跳槽之后，他带走了该公司的不少客源，被“老东家”视作违反了“游戏规则”，索要经济赔偿。 目前导致企业商业秘密流失的主要有以下几种形式：一是科技人员跳槽带走原单位的科技成果、技术信息，利用其带走成果和信息为新单位服务；二是本单位工作人员在职期间私下从事“第二职业”，利用的却是工作单位的技术资源和信息资源；三是掌握单位核心秘密的技术人员或管理人员辞职后利用所知悉的秘密，另起炉灶与原单位展开竞争；四是一些企业人员离退病休离职后，利用原单位的商业秘密从事相同行业，使原单位竞争优势地位受到削弱。 一．什么是商业秘密？ 1993年,我国《反不正当竞争法》第10条中规定：所谓“商业秘密是不为公众所知悉,能为权利人带来经济利益,具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息”。通过以上法律可以看出，商业秘密必须同时具备三个要件： 第一，秘密性。秘密性指商业秘密所处的状态应当是秘密的，没有被公开过，
商业秘密论文商业秘密法律保护论文：论商业秘密的法律保护 摘要：商业秘密的经济价值和对经营者形成的竞争优势，使得侵犯商业秘密的行为越发猖獗。对商业秘密的法律保护就要求从历史上，概念界定上，权利法理基础上，正确的界定商业秘密的性质特征，并吸取英美法系大陆法系各个国家的经验，结合我国对商业秘密法律保护的现状和存在的问题，充分的完善的我国对商业秘密的法律保护。 关键词： 商业秘密；历史发展；概念；法理基础；现状；完善建议 1 商业秘密概述 1.1 商业秘密的概念、构成要件和保护范围比较 （1）英美法系。 目前各国对商业秘密的界定采取的方式主要有列举的方式和归纳的方式。 英美法系的国家主要是判例法，而对商业秘密的法律保护也更多的体现在判例当中，英美都没有形成统一的商业秘密的界定。英美法系国家认为商业秘密的构成要件有其新颖性，价值性，还有采取合理的保密措施即秘密性。新颖性，即创新性。价值性，即对于商业秘密的经营者，该商业秘密有着潜在的或实际的独立的经济价值或者竞争优势。 （2）大陆法系。 大陆法系以德国和日本为代表，德国未对商业秘密做出定义式界
定，但是按照联邦法院及学说见解，商业秘密是指所有人有保密的意思、具有正当的经济利益的一切与经营有关的尚未公开的信息。 日本《不正当竞争防止法》：“本法所称的商业秘密是指在商业活动中使用的制造方法、销售方式或者其他任何技术或经营信息，该信息作为秘密进行保持，且不为公众所知悉。” （3）我国。 我国在《反不正当竞争法》的第10条第3款规定：“本法所称的商业秘密是指不为公众所知悉，能为权利人带来经济利益，具有实用性并经权利热采取保密措施的技术信息和经营信息。”其构成要件有信息性，保密性，实用性，未公开性。 这里，对比英美法系，大陆法系，国际公约和我国对商业秘密构成要件的不同，笔者认为，商业秘密作为一种信息，包括技术信息和经营信息，保护商业秘密的初衷在于其价值性，及对于经营者有着独立的经济价值，所以，价值性是不可或缺，其次，商业秘密之所以为之秘密，就在于商业秘密的秘密性。 1.2 商业秘密保护的法理基础 （1）合同理论。 无论是在明示的合同还是默示的保护商业秘密的合同都限定了商业秘密的使用范围和时间，保护商业秘密的合同理论的实质在于权利人行使权利超越了这一使用范围和时间即为违约，但是合同理论有一个显而易见的缺陷，它无法对抗第三人侵犯商业秘密的不法行为，
20XX年中国保护知识产权行动计划 一、知识产权法制建设工作计划 （一）起草、制订、修订部分专利保护法律法规 1．做好《专利法实施条例》的修改工作。 2．完成专利审查指南和操作规程的适应性修订。 3．做好《专利代理条例》和专利代理管理的相关部门规章、规范性文件的修改工作。 4．加快出台《国家标准涉及专利的（暂行）规定》。 5．适时出版《中药发明专利审查标准指南》。 （二）起草、制订、修订部分商标、版权保护有关法律法规 1．加快《商标法》的修改，适时启动《商标法实施条例》的修改工作。 2．研究制订《商标代理条例》。 3．修改《驰名商标认定和保护规定》，进一步完善驰名商标认定和保护制度。 4．推进《民间文学艺术著作权保护条例》的修改及制订实施，研究《作品自愿登记管理办法》、《教科书法定许可付酬办法》的修改及制订实施。 （三）起草、制订、修订其他知识产权法律、法规和规章 1．完成对《〈知识产权海关保护条例〉实施办法》的修订工作。 2．积极推进《反不正当竞争法》修订工作，完善有关商业秘密保护的规定。 3．研究起草商业秘密保护指导规则。 4．研究制订劳动合同法配套规章，指导企业依法与劳动者签订竞业限制协议。 5．研究制订《生物遗传资源管理条例》。 6．制订《中国生物多样性保护战略与行动计划》，加强遗传资源及相关传统知识的保护。 7．推进《中华人民共和国非物质文化遗产保护法》的立法进程。 1 / 14
8．开展修订《植物新品种保护条例》的调研工作。 9．发布《植物品种命名规则》。 10．研究制订《文化生态保护区命名与管理暂行办法》。 11．制订《药品标准管理办法》，完善药品标准管理体系。 12．推进落实《关于促进自主创新成果产业化的若干政策》。 13．继续推动《促进科技成果转化法》及其相关实施细则的修订研究工作，进一步规范和保障科技成果及其知识产权的实施、转化和产业化。 14．加快《人类遗传资源管理条例》研究起草工作，依法完善我国人类遗传资源保护、开发和利用制度，构建合理的遗传资源获取与利益分享机制。 （四）起草、制订知识产权司法解释 1．完成《关于在审理侵犯商标权等民事纠纷案件中保护驰名商标应用法律若干问题的解释》。 2．启动专利侵权判定标准的司法解释起草工作，并提请最高人民法院审判委员会讨论。 3．启动反垄断民事诉讼程序问题的司法解释起草工作，并在年内发布实施。 二、知识产权执法工作计划 （一）开展专项行动 1．组织协调开展全国性的知识产权执法专项行动。 2．开展以打击专利侵权假冒行为为重点的“雷雨”执法专项行动。 3．开展以打击专利诈骗行为为重点的“天网”执法专项了行动。 4．部署新中国成立60周年大庆文化市场整治行动，保护知识产权，维护市场秩序。 5．开展动漫市场专项整治行动，重点打击动漫市场侵权盗版行为。 6．开展20XX年打击网络侵权盗版专项治理行动。 7．进一步推进企业软件正版化工作，继续做好第二批软件正版化示范单位评选工作。 8．组织农资、建材、食品、家电下乡产品等专项执法检查，严厉查处违反有关质量和知识产
商业秘密管理制度 1、建立健全切实可行的保密制度，编制保密手册。 建立健全技术秘密保护制度，保护本单位的技术秘密。职工应当遵守本单位的技术秘密保护制度。 合理完善的保密制度可以使员工对保密义务明晰化，使员工有相应行为准则，有利于实际遵照执行及在诉讼中举证。企业制订保密规章制度一般应至少考虑以下几个方面：商业秘密的范围;商业秘密的管理者及责任;商业秘密档案管理;商业秘密的申报与审查;商业秘密的保密义务;相应处罚等等。 需要注意的是，保密制度、保密手册都应向保密义务人公开，以使其了解到相关的规定。 2、构建商业秘密的系统保护 企业可以设立知识产权管理委员会(或类似组织)来统一管理商业秘密，企业的知识产权委员会可以由总经理任主任，由法律、技术、经营、生产、财务、人事教育等部门的负责人组成，有该等组织负责制定公司商业秘密保护制度，建立和完善保护组织，确定和修改商业秘密范围，日常工作中对商业秘密的管理与维护。 3、划定商业秘密的范围 技术秘密的范围包括但不限于设计图纸(含草图)、试验结果和试验记录、工艺、配方、样品、数据、计算机程序等等。技术信息可以是有特定的，完整的技术内容，构成一项产品、工艺、材料及其改进的技术方案，也可以是某一产品、工艺、材料等技术或产品中的部分技术要素。 关于商业秘密范围的划定一般从以下几方面考虑： (1)该信息是否具有保密的必要性 (2)该信息是否具有保密的可能性
(3)以商业秘密方式进行保护，是否具有更好的效果 4、根据国家，行业和企事业单位的要求，市场和利益等划定商业秘密级别(绝密/机密/秘密); 密级的划分将非常有利于商业秘密的分级管理，有利于突出重点、确保企业核心秘密的安全。企业可设立特殊保护区等，设置门卫，未经知识产权管理委员会批准，企业内无关人员一律不得进入;或设置标语，严禁非操作人员进入。 5、建立秘密资料标签、存档管理及复制、查看、外借制度企业应当对其所拥有的合法技术秘密加以明示确认，确认方式包括: (1)加盖保密标识; (2)不能加盖保密标识的，用专门的企业文件加以确认,并将文件送达负有保密义务的有关人员; (3)保密义务人能理解的其他确认方式。 未经知识产权管理委员会事前许可和非为业务上必要，不得对商业秘密资料进行复印或复制。得到许可复印或复制后，复印或复制件与原件的密级、保密期限相同。因工作需要使用商业秘密资料，应向商业秘密管理责任人提出申请，服从其指示。商业秘密管理责任人对使用情况应进行登记、记录。 商业秘密资料的销毁由知识产权管理委员会决定，以烧毁、粉碎和其他合适方法进行。 6、建立反泄密机制 (1)建立宣传、论文发表审查制度 同处于相同领域具有深厚专业背景的竞争对手会从宣传和论文等有关信息中找到一些对手企业经营和拥有技术的关键信息。所以对企业员工发表专业性文章、出版著作以及相关讲演等做相应教育，必要时，应进行适当监督及控制。
商业秘密及其法律保护 我国《反不正当竞争法》第10条规定“商业秘密就是不为公众所知悉,能为权利人带来经济利益,具有实用性并经权利人采取保密措施得技术信息与经营信息”。商业秘密就是国际上通用得法律术语,有得国家将它称为工业秘密,世界贸易组织《知识产权协定》将其称作未披露信息,世界知识产权组织1996年《关于反不正当竞争保护得示范规定》责称其为秘密信息。商业秘密包括经营秘密与技术秘密两方面得内容。经营秘密,即未公开得经营信息,就是指与企业得经营管理活动有关得秘密信息,诸如经 营方法、管理方法、产销策略、货源情报、客户名单、标底及标书内容等。技术秘密,即未公开得技术信息,就是指与产品生产与制造有关得秘密信息,如技术诀窍、生产方案、工艺流程、设计图纸、化学配方、技术情报等。 一、商业秘密得属性及其构成要件 (一)商业秘密得产权属性 在商业秘密得国际保护领域,目前主要就是给予其以产权法律保护。20世纪60年代,国际商会(ICC)率先将商业秘密视为知识产权,世界知识产权组织在其成立公约中 亦暗示商业秘密可以包含在知识产权之内;至90年代,《知识产权协定》专门规定“未公开信息”问题,明确其属于知识产权范围。英美系国家一般将商业秘密视为知识产权或无形产权其立法例以英国1981年《保护秘密权利法草案》与美国1987年《统一商业秘密法》为代表,大陆法系国家曾长期依据合同法或侵权法理论保护商业秘密,目前也在一定程度上承认商业秘密得产权性质。这意味着上述国家虽未完全接受产权理论,但已承认商业秘密包含有财产利益,给予其类似物权得保护。[1] 我国《反不正当保护法》确认商业秘密得财产属性,并规定侵权人负有赔偿责任。 这说明,商业秘密权就是一种财产权,及商业秘密得合法控制人采取保密措施,依法对其经营信息与技术信息享有得专有使用权。与有形财产相区别,商业秘密不占据空间,不易为权利人所控制,不发生有形损耗,因此其权利就是一种无形财产权。就无形财产权得各项权能来说,商业秘密得权利人与有形财产得权利所有人一样,依法享有占有、使用、收益与处分得权利,即有权对商业秘密进行控制与管理,防止她人采取不正当手段获取与使用;有权依法使用自己得商业秘密,而不受她人干涉;有权通过自己使用或者许可她人使用以至转让所有权,从而取得相应得经济利益;有权处分自己得商业秘密,包括放弃占有、无偿公开、赠与或转让等。 依多数国际公约得规定,商业秘密权归属于知识产权领域。就客体得非物质性来说,商业秘密权与其她知识产权具有相同得无形财产权本质属性,但前者却并不具备传统 [1]吴汉东,《知识产权法》,北京大学出版社,2003年版,第238页。
保护商业秘密的措施 商业秘密保护，是指劳动者在劳动合同期间以及解除或终止劳动合同后一段期限内不得利用企业的商业秘密从事个人牟利活动，非依法律的规定或者企业的允诺，不得披露、使用或允许他人使用其掌握的企业商业秘密。以下是我给大家整理的资料，欢迎大家阅读参考! 保护商业秘密的措施 第一条为保护本企业的商业秘密，维护企业的合法权益，提升企业的核心竞争力，促进企业的可持续发展，根据《中华人民共和国反不正当竞争法》、《中华人民共和国保密法》、国家工商行政管理局《关于禁止侵犯商业秘密行为的若干规定》、《XXX行业技术秘密保护条例》等法律法规，特制定本办法。 第二条为对商业秘密进行有效管理，成立保密组织机构，设立商业秘密管理办公室。保密组织机构由总经理办、办公室、管理部、生产部、技术部、供应部、营销部、财务部等主要部门领导组成，商业秘密管理办公室日常工作由公司办公室负责，并指定专人负责。商业秘密管理办公室负责制定公司商业秘密保护工作制度，建立和完善保密组织，确定和修改商业秘密范围，对日常工作进行指导。 第三条凡本企业(包括企业总部、分公司及各地的分支机构，下同)的员工(含合同制员工、临时工，下同)、股东以及涉及到本企业商业秘密的人员(以下简称"涉密人员" )均应遵守本规定。 第三条企业的商业秘密，是指不为公众所知悉，能为本企业
带来经济利益，具有实用性并经本企业采取保密措施的技术信息和经营信息。 技术信息，是指一切与企业生产有关的设计、技术方案或技术决窍、计算机源程序、计算机程序文档、关键数据、产品配方、制作工艺、制作方法等技术知识、经验和信息，包括但不限于设计图纸(含草图)、试验结果和试验记录、工艺配方、样品、产品模型、数据、计算机程序等。 经营信息，是指一切与企业管理营销有关的管理策略、管理方法、管理制度、管理经验、人事任免等信息。包括但不限于投资计划、产销策略、销售方式、经营战略、经营计划、销售渠道、客户名单、财务资料、货源情报、招投标中的标底及标书内容等信息。 以下各项均列入本企业的商业秘密范围：1.计算机程序、源程序、可执行程序;2.开发文档、工程文档、技术建议书﹑技术诀窍、技术方案、设计构想;3.生产产品的工艺程序、生产操作的知识和经验、产品的测试方法等;4.科研技术参数、方法、产品技术性能、鉴定结果，科研成果和阶段性成果;5.重大技术的研究报告、分析报告;6.研发、测试及其实验网、生产、工程阶段的各类硬件板材;7.因企业特殊需要而经过改进的机器设备;8.记录新技术研制开发活动内容的各类文件，包括会议纪要、实验结果、仿真结果、技术改进通知等; 9.工业配方、化学配方、药品配方、化妆品配方等;10.企业开发的新产品，在既没有申请专利，又未投放市场之前，是企业的商业秘密;
关于加强中央企业财务信息化工作的通知
国务院国有资产监督管理委员会文件 国资发评价〔2011〕99号 关于加强中央企业财务信息化工作的通知
各中央企业： 近年来，中央企业积极贯彻国家信息化发展战略，深入推进财务信息化建设和应用，财务信息化水平明显提高。但随着中央企业经营规模快速扩大，产业链条不断延伸，经营业态逐步多元化，多数企业目前的财务信息化水平难以满足业务发展需要和集团管理要求，成为制约企业做强做优的重要因素。为培育具有国际竞争力的世界一流企业，认真贯彻落实国资委关于中央企业信息化工作的要求和部署，推动中央企业更好地利用信息技术提升管理水平，建立规范、高效、稳健的财务管理体系，现就加强中央企业财务信息化工作的有关事项通知如下： 一、加强财务信息化工作组织领导。企业财务信息化作为企业信息化的基础和重要组成部分，是一项复杂的系统工程，贯穿企业经营管理各个方面和环节，需要对企业的制度体系、管理框架、业务流程等进行梳理与优化，涉及范围广，工作任务重。各中央企业主要负责人要高度重视，充分认识财务信息化对变革企业管理、增强企业核心竞争力所产生的推动作用，切实加强组织领导，将财务信息化作为集团信息化的先导和突破口，由集团统一规划和组织实施，明确工作任务和要求，落实机构人员和资金，建立健全财务信息化工作组织体系。企业总会计师或分管财务工作负责人是财务信息化工作的直接责任人，在企业信息化总体框架下，与集团首席信息官或分管信息化工作负责人共同推动财务信息化各项工作深入开展。企业财务部门应当与信息化职能部门等相关部门密切配合，分工协作，组织做好规划编制、项目实施、运行维护和应用培训等工作，有效发挥财务信息化对规范企业管理、优化资源配置、防范财务风险、提升经营绩效的促进作用，不断提高企业经营管理水平。 二、科学制定财务信息化整体规划。中央企业应根据集团“十二五”发展规划，结合集团信息化纲要，按照财务管理体系建设和集团化管控需求，坚持整体规划、科学适用、成本效益、财务业务一体化等原则，统一制定集团财务信息化建设规划，明确财务信息化总体目标和分阶段任务，有计划分步骤组织实施，做到与集团整体信息化规划同步、系统集成、标准统一、信息共享。对于财务信息化水平较高的企业，应当与国际先进企业对标，结合企业实施“走出去”战略，持续优化财务信息系统功能，推进全球业务信息化、财务服务集中化；对于财务信息化水平一般、尚处于建设和完善过程中的企业，应当加强信息资源整合和不同信息系统的集成，力争在“十二五”期间建成功能完善、财务与业务相统一、运行高效安全、覆盖集团全部子企业和所有业务领域的财务信息系统；对于财务信息化基础较为薄弱的企业，应当制定适合企业经营管理特点的系统框架、软件平台和实施方案，兼顾技术先进性和操作实用性，考虑未来扩展性和系统兼容性，做好软件系统选型和网络布局，力争在“十二五”末建立满足企业经营管理需要、功能较为完善的财务信息系统。 三、夯实财务信息化基础工作。财务信息化基础工作是关系财务信息化成败的关键。中央企业应当高度重视，并认真做好制度统一、流程梳理和分类编码等标准化建设基础工作。一是应当建立健全集团统一、完善的货币资金、应收账款、存货、固定资产、在建工程、长期投资等各项资产管理制度；二是应当根据国家发布的会计准则和财务制度，统一集团会计政策、会计核算、内部交易、财务报告等各项财务会计制度；三是应当对
Q/**** ******有限公司企业标准 Q/****.G17003-2017 商业秘密管理制度 2017-10-01发布2017-10-01实施 ******有限公司发布
前言 为加强商业秘密的保护和管理，维护公司的合法权益，依据国家的法律法规，制订本制度。本标准由总经办提出。 本标准由总经办负责解释。 本标准主编部门：总经办、****律师事务所。 本标准起草人：****。 本标准主要审查人：*****。 本标准批准人：*****。 本标准2017年发布。
商业秘密管理制度 第一章总则 第一条为加强商业秘密的保护和管理，维护公司的合法权益，依据国家的法律法规，制订本制度。 第二条本制度所称的商业秘密，是指不为公众所知悉、能为公司带来经济利益、具有实用性并经公司采取保密措施的经营信息和技术信息。 第三条?公司经营信息和技术信息中属于国家秘密范围的，按照国家秘密依法进行保护。 第四条?公司商业秘密中涉及知识产权内容的，按国家知识产权有关法律法规进行保护和管理。 第二章?机构与职责 第五条?公司商业秘密保护工作按照统一领导、分级管理的原则，实行总经理负责制。 第六条?公司设立保密委员会，保密委员会主任由公司总经理担任，并可以提名保密委员会副主任若干。保密委员会是公司商业秘密保护工作的工作机构，研究决定公司商业秘密保护工作的相关事项，包括商业秘密的审核和确认、商业秘密的解密、保密制度的制订和修改、以及保密工作的组织实施等。 第七条?公司保密委员会成员主要由公司各部门负责人担任，负责依法组织开展商业秘密保护教育培训、保密检查、保密技术防护和泄密事件查处等工作。 第八条公司保密办公室设在公司总经理办公室，负责商业秘密保护管理。
商业秘密保护所涉及的法律有哪些 一、《反不正当竞争法》第十条经营者不得采用下列手段侵犯商业秘密： （一）以盗窃、利诱、胁迫或者其他不正当手段获取权利人的商业秘密；（二）披露、使用或者允许他人使用以前项手段获取的权利人的商业秘密；（三）违反约定或者违反权利人有关保守商业秘密的要求，披露、使用或者允许他人使用其所掌握的商业秘密。 第三人明知或者应知前款所列违法行为，获取、使用或者披露他人的商业秘密，视为侵犯商业秘密。 本条所称的商业秘密，是指不为公众所知悉、能为权利人带来经济利益、具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。 第二十条经营者违反本法规定，给被侵害的经营者造成损害的，应当承担损害赔偿责任，被侵害的经营者的损失难以计算的，赔偿额为侵权人在侵权期间因侵权所获得的利润；并应当承担被侵害的经营者因调查该经营者侵害其合法权益的不正当竞争行为所支付的合理费用。 被侵害的经营者的合法权益受到不正当竞争行为损害的，可以向人民法院提起诉讼。 第二十五条违反本法第十条规定侵犯商业秘密的，监督检查部门应当责令停止违法行为，可以根据情节处以一万元以上二十万元以下的罚款。 二、《民法通则》第一百一十八条公民、法人的著作权（版权）、专利权、商标专用权、发现权、发明权和其他科技成果权受到剽窃、篡改、假冒等侵害的，有权要求停止侵害，消除影响，赔偿损失。 三、《劳动法》第二十二条劳动合同当事人可以在劳动合同中约定保守用人单位商业秘密的有关事项。 第一百零二条劳动者违反本法规定的条件解除劳动合同或者违反劳动合同中约定的保密事项，对用人单位造成经济损失的，应当依法承担赔偿责任。
四、《劳动合同法》第二十三条用人单位与劳动者可以在劳动合同中约定保守用人单位的商业秘密和与知识产权相关的保密事项。 对负有保密义务的劳动者，用人单位可以在劳动合同或者保密协议中与劳动者约定竞业限制条款，并约定在解除或者终止劳动合同后，在竞业限制期限内按月给予劳动者经济补偿。 劳动者违反竞业限制约定的，应当按照约定向用人单位支付违约金。 第二十四条竞业限制的人员限于用人单位的高级管理人员、高级技术人员和其他负有保密义务的人员。 竞业限制的范围、地域、期限由用人单位与劳动者约定，竞业限制的约定不得违反法律、法规的规定。 在解除或者终止劳动合同后，前款规定的人员到与本单位生产或者经营同类产品、从事同类业务的有竞争关系的其他用人单位，或者自己开业生产或者经营同类产品、从事同类业务的竞业限制期限，不得超过二年。 五、《合同法》第四十三条当事人在订立合同过程中知悉的商业秘密，无论合同是否成立，不得泄露或者不正当地使用。 泄露或者不正当地使用该商业秘密给对方造成损失的，应当承担损害赔偿责任。 六、《促进科学技术成果转化法》第二十七条科技成果完成单位与其他单位合作进行科技成果转化的，合作各方应当就保守技术秘密达成协议；当事人不得违反协议或者违反权利人有关保守技术秘密的要求，披露、允许他人使用该技术。 技术交易场所或者中介机构对其在从事代理或者居间服务中知悉的有关当事人的技术秘密，负有保密义务。 第二十八条企业、事业单位应当建立健全技术秘密保护制度，保护本单位的技术秘密。 职工应当遵守本单位的技术秘密保护制度。
商业秘密保护暂行规定三篇 篇一：商业秘密保护暂行规定 第一章总则 第一条为加强中央企业商业秘密保护工作，保障中央企业利益不受侵害，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》和《中华人民共和国反不正当竞争法》等法律法规，制定本规定。 第二条本规定所称的商业秘密，是指不为公众所知悉、能为中央企业带来经济利益、具有实用性并经中央企业采取保密措施的经营信息和技术信息。 第三条中央企业经营信息和技术信息中属于国家秘密范围的，必须依法按照国家秘密进行保护。 第四条中央企业商业秘密中涉及知识产权内容的，按国家知识产权有关法律法规进行管理。 第五条中央企业商业秘密保护工作，实行依法规范、企业负责、预防为主、突出重点、便利工作、保障安全的方针。 第二章机构与职责 第六条中央企业商业秘密保护工作按照统一领导、分级管理的原则，实行企业法定代表人负责制。 第七条各中央企业保密委员会是商业秘密保护工作的工作机构，负责贯彻国家有关法律、法规和规章，落实上级保密机构、部门的工作要求，研究决定企业商业秘密保护工作的相关事项。
各中央企业保密办公室作为本企业保密委员会的日常办事机构，负责依法组织开展商业秘密保护教育培训、保密检查、保密技术防护和泄密事件查处等工作。第八条中央企业保密办公室应当配备专职保密工作人员，负责商业秘密保护管理。 第九条中央企业科技、法律、知识产权等业务部门按照职责分工，负责职责范围内商业秘密的保护和管理工作。 第三章商业秘密的确定 第十条中央企业依法确定本企业商业秘密的保护范围，主要包括：战略规划、管理方法、商业模式、改制上市、并购重组、产权交易、财务信息、投融资决策、产购销策略、资源储备、客户信息、招投标事项等经营信息；设计、程序、产品配方、制作工艺、制作方法、技术诀窍等技术信息。 第十一条因国家秘密范围调整，中央企业商业秘密需要变更为国家秘密的，必须依法定程序将其确定为国家秘密。 第十二条中央企业商业秘密及其密级、保密期限和知悉范围，由产生该事项的业务部门拟定，主管领导审批，保密办公室备案。 第十三条中央企业商业秘密的密级，根据泄露会使企业的经济利益遭受损害的程度，确定为核心商业秘密、普通商业秘密两级，密级标注统一为“核心商密”、“普通商密”。 第十四条中央企业自行设定商业秘密的保密期限。可以预见时限的以年、月、日计，不可以预见时限的应当定为“长期”或者“公布前”。 第十五条中央企业商业秘密的密级和保密期限一经确定，应当在秘密载体上作出明显标志。标志由权属（单位规范简称或者标识等）、密级、保密期限三部
商业秘密保护措施 ? 1 ?下一篇文章 对于企业商业秘密的保护，我们应坚持以下原则： （1）积极防范原则：要未雨绸缪，防患于未然，主动把工作作在前头，尽一切努力消除可能造成泄密的隐患，堵塞可能泄密的漏洞；一旦发生泄密事件，要尽快采取补救措施，将损失减少到最低限度。（2）突出重点的原则：在保密力量不足时，要作好秘密集中的部门和单位的保密工作；作好重点商业秘密的保护和重要涉密人员的保密工作；在同一单位，要作好特定时段的秘密保护工作。 （3）要确保商业秘密又要便利各项工作的原则：要处理好宣传与保密、资料的使用与保密的关系。 在上述原则的指导下，我们有必要作好以下工作： （1）要制定规则统一、相互协调的商业秘密保护的规章制度 商业秘密虽然能为权利人带来经济利益，但其受法律保护的前提是企业已采取了保密措施。商业秘密的确定和确定程序由企业自行决定，商业秘密的保护完全是企业的事情。国家秘密同国家的安全和利益有关，其确认和保护国家有专门的规定。因此，制定企业保密规章制度时，要把商业秘密的保护作为重中之重。 在保密规章制度的制定上，要把商业秘密保护作为重点。 企业要消除规章制度中不利商业秘密保护的规定，进一步完善商业秘密保护的机制。如取消职称评定规定 中的某些不合理部分，建立岗位薪酬制度。 企业的商业秘密制度应包括以下内容：商业秘密的范围和保护期限；具体信息认定机构及程序（包括员工论文发表的审核和评估）；涉密员工的选择、保密及竞业禁止要求；泄密时所采取措施的评估，保密工作 奖惩办法等。 （2）建立认定或撤销商业秘密的机构商业秘密与企业的经营管理密切相关，且对技术性和经济性有一定的要求。如何确定商业秘密的范围和确认商业秘密，应由企业经营管理部门根据生产经营的实际情况决定。商业秘密范围的确定和具体商业秘密的确认，科技信息宜由企业科技进步奖评选委员会或技术管理部门负责决定，经营信息宜由企业管理现代化成果评审委员会或类似机构负责决定。 （3）慎重选择和采取保护措施 对于具备商业秘密构成要件的信息，在采取措施时还要考虑是否有更好的保护手段，如申请专利等。因为，与传统的知识产权保护方法如专利相比，采用商业秘密保护手段的优势是：①所保护的对象具有广泛性。专利等的保护对象可纳入商业秘密的保护范围，但商业秘密保护的部分对象如经营信息就不能寻求专利的保护；②保护期限具有优势，商业秘密的保护期是不确定的，取决于权利人的保密情况，而知识产权中其他各种权利都有保护期限；③具有地域优势，商业秘密权利人可向任何国家、任何愿意得到它的人发放许可证，其他知识产权有地域性限制，同时专利权以信息公开为前提，通过公开换取专有权以便在有限的时间内维持其价值。当然商业秘密的保护方法在具有优势的同时，也存在一些缺陷，如：①商业秘密必须依靠保密措施而实际存在，并以此为前提受法律的保护，而其他知识产权由法律直接赋予权利；②商业秘密不能对抗独立开发出同一秘密技术、知识的第三人，而其他知识产权具有排他性。因此，对于易于被第三方从"反向工程"中获取的技术信息，如具备其他知识产权的条件，应考虑采用其他知识产权的保护方法， 但这必须经过商业秘密认定部门的论证和确认。 （4）加强对涉密员工的选择和管理 无论在中国还是在外国，目前商业秘密纠纷都主要表现为雇员带走雇主（单位）的商业秘密，然后与后者展开不正当竞争。因此要加强对涉密员工的选择和管理。 ①认真选择涉密人员 涉密人员一般包括：接触、知悉、掌握商业秘密的高级研究开发人员、技术人员、经营管理人员；一般技术支持人员和关键岗位的技术工人；市场计划、销售人员；财会人员、秘书人员、保安人员等。 对涉密员工，不仅在选聘时要从其工作经历、财务状况、性格及嗜好等进行多方面的考察，还要在聘用期
商业秘密保护管理制度 一、总则 第一条商业秘密是本公司的宝贵财产，依照我国民法通则、反不正当竞争法等法律的规定，为防止社会第三人违法窃取、使用、泄露商业秘密及其他违法行为，为防止职工违法窃取、使用和泄露商业秘密的行为，制定本规定。 第二条本规定适用于本公司的干部、职工及其他从事公司业务的人。第三条本规定所称商业秘密，指公司下述保密信息或情报： 1、生产技术、工艺、设计； 2、开发计划、实施进度及其结果； 3、产品销售、服务情报； 4、原材料、零部件来源情报； 5、产品客户情报； 6、管理、经营的运行和决策； 7、财务情报； 8、人事情报； 9、与其他企业协作业务有关的情报； 10、与总公司、关联公司有关的情报。 第四条除以上外，公司有权根据开发、生产、经营情况，特别指定保密信息。 二、商业秘密保护的基本制度
第五条为对商业秘密进行有效管理，公司设立在总经理领导下的商业秘密管理系统。商业秘密管理系统包括企业安全委员会，商业秘密管理办公室，商业秘密管理责任人。 第六条*************************************************务、人事教育等部门的负责人组成。负责制定公司商业秘密保护制度，建立和完善保护组织，确定和修改商业秘密范围，指定商业秘密管理办公室负责人和各部门的商业秘密管理责任人，对日常工作进行指导。 公司设立商业秘密管理办公室，负责公司日常商业秘密管理和保护工作，向企业安全委员会负责。 在经营部门、研究开发部门、法律事务部门、财务部门等各部门设置管理责任人，负责本部门的商业秘密管理和保护业务，向商业秘密管理办公室负责。 第七条为保护商业秘密这种企业的重要资产，职工应树立强烈的保护意识，在企业的思想、宣传工作中，有关部门应加强对职工的教育。 第八条职工加入公司时，或加入公司以后必要时，应按照公司制定的合同书格式，与公司签订有关商业秘密的合同书。 三、商业秘密保护措施 第九条为保护本公司生产、经营秘密，企业实行严格的门卫制度。严禁社会人员进入公司一切场所；未经批准，任何职工不得邀请其他人员进入公司。 第十条**产品的生产车间为特别保密区，设立门卫，未经保密办公室批准，企业内无关人员一律不得进入。
中央企业商业秘密保护暂行规定 第一章总则 第一条为加强中央企业商业秘密保护工作，保障中央企业利益不受侵害，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》和《中华人民共和国反不正当竞争法》等法律法规，制定本规定。 第二条本规定所称的商业秘密，是指不为公众所知悉、能为中央企业带来经济利益、具有实用性并经中央企业采取保密措施的经营信息和技术信息。 第三条中央企业经营信息和技术信息中属于国家秘密范围的，必须依法按照国家秘密进行保护。 第四条中央企业商业秘密中涉及知识产权内容的，按国家知识产权有关法律法规进行管理。 第五条中央企业商业秘密保护工作，实行依法规范、企业负责、预防为主、突出重点、便利工作、保障安全的方针。 第二章机构与职责 第六条中央企业商业秘密保护工作按照统一领导、分级管理的原则，实行企业法定代表人负责制。 第七条各中央企业保密委员会是商业秘密保护工作的工作机构，负责贯彻国家有关法律、法规和规章，落实上级保密机构、部门的工作要求，研究决定企业商业秘密保护工作的相关事项。 各中央企业保密办公室作为本企业保密委员会的日常办事机构，负责依法组织开展商业秘密保护教育培训、保密检查、保密技术防护和泄密事件查处等工作。 第八条中央企业保密办公室应当配备专职保密工作人员，负责商业秘密保护管理。 第九条中央企业科技、法律、知识产权等业务部门按照职责分工，负责职责范围内商业秘密的保护和管理工作。 第三章商业秘密的确定 第十条中央企业依法确定本企业商业秘密的保护范围，主要包括：战略规划、管理方法、商业模式、改制上市、并购重组、产权交易、财务信息、投融资决策、产购销策略、资源储备、客户信息、招投标事项等经营信息；设计、程序、产品配方、制作工艺、制作方法、技术诀窍等技术信息。 第十一条因国家秘密范围调整，中央企业商业秘密需要变更为国家秘密的，必须依法定程序将其确定为国家秘密。 第十二条中央企业商业秘密及其密级、保密期限和知悉范围，由产生该事项的业务部门拟定，主管领导审批，保密办公室备案。 第十三条中央企业商业秘密的密级，根据泄露会使企业的经济利益遭受损害的程度，确定为核心商业秘密、普通商业秘密两级，密级标注统一为“核心商密”、“普通商密”。 第十四条中央企业自行设定商业秘密的保密期限。可以预见时限的以年、月、日计，不可以预见时限的应当定为“长期”或者“公布前”。 第十五条中央企业商业秘密的密级和保密期限一经确定，应当在秘密载体上作出明显标志。标志由权属（单位规范简称或者标识等）、密级、保密期限三部分组成。 第十六条中央企业根据工作需要严格确定商业秘密知悉范围。知悉范围应当限定到具体岗位和人员，并按照涉密程度实行分类管理。 第十七条商业秘密需变更密级、保密期限、知悉范围或者在保密期限内解密的，由业务部门拟定，主管领导审批，保密办公室备案。保密期限已满或者已公开的，自行解密。 第十八条商业秘密的密级、保密期限变更后，应当在原标明位置的附近作出新标志，原标志以明显方式废除。保密期限内解密的，应当以能够明显识别的方式标明“解密”的字样。 第四章保护措施 第十九条中央企业与员工签订的劳动合同中应当含有保密条款。 中央企业与涉密人员签订的保密协议中，应当明确保密内容和范围、双方的权利与义务、协议期限、违约责任。 中央企业应当根据涉密程度等与核心涉密人员签订竞业限制协议，协议中应当包含经济补偿条款。 第二十条中央企业因工作需要向各级国家机关，具有行政管理职能的事业单位、社会团体等提供商业秘密资料，应当以适当方式向其明示保密义务。所提供涉密资料，由业务部门拟定，主管领导审批，保密办公室备案。 第二十一条中央企业涉及商业秘密的咨询、谈判、技术评审、成果鉴定、合作开发、技术转让、合资入股、外部审计、尽职调查、清产核资等活动，应当与相关方签订保密协议。 第二十二条中央企业在涉及境内外发行证券、上市及上市公司信息披露过程中，要建立和完善商业秘密保
随着社会主义市场经济的发展和科技的进步，一些不良企业和个人为满足一己私利，通过各种违法途径侵犯企业知识产权商业秘密，主要包括内部人员泄密和外部人员窃密。根据相关法律法规建立并完善企业商业秘密保密制度，作为企业约束内部人员、保护商业秘密的主要手段之一，是非常有必要的。我国在立法层面亦有类似规定，例如《促进科技成果转化法》第二十八条规定，企业、事业单位应当建立健全技术秘密保护制度，保护本单位的技术秘密。职工应当遵守本单位的技术秘密保护制度。一些地方指导性规定亦对企业建立保密制度有所涉及，《深圳经济特区企业技术秘密保护条例》第十一条企业可以建立保密制度，主要包括：(一)保密对象;(二)涉密场所;(三)保密标志的内容或者保密文件的内容;(四)保密措施;(五)其他需要规定的内容。保密制度应当在企业内部公开。 如何制定保密制度?我们既要达到保密的目的，又要注意降低企业保密成本。 “不怕贼偷，就怕贼惦记”，任何完善的保密措施和保密制度都不可能确保企业的商业秘密不被泄露、窃取。法律只要求企业采取“合理的”保密措施即可。因此，在制定保密制度的时候，不能为了“保密”而增加企业大量成本，也不能为了“保密”而给企业正常的生产带来巨大不便(例如企业主管生产的副总为了取得一项技术资料，需要经过复杂的申请流程，结果一个星期还无法取得技术资料，错过市场良机)。企业应该根据企业的具体情况，建立一套有利于企业充分利用该商业秘密的价值的完整的、合适的企业保密制度。 我们认为，要建立企业商业秘密保密制度，主要应从以下方面考虑：
一、建立商业秘密保护管理机构，配备专职或兼职的管理人员，对商业秘密的保护进行规范化管理 一些地方性法规对此有指导性规定。例如《广东省技术秘密保护条例》第七条规定，单位应当建立和健全技术秘密保护制度，确定技术秘密保护管理机构和专职、兼职管理人员，采取有效措施，保护本单位的技术秘密。再如，《浙江省技术秘密保护办法》第八条规定，权利人根据技术秘密的特点，建立、健全技术秘密保护的管理制度，配备专职或者兼职的管理人员，对技术秘密保护进行规范化管理。权利人可以自行选择合法的保护措施、手段和方法，自行确定技术秘密的密级和保护期限，但法律、法规另有规定的，从其规定。《珠海市企业技术秘密保护条例》第八条规定，企业应当制定有关技术秘密保护的规章制度，建立岗位责任制，使本企业的技术秘密管理制度化。企业自行开发或者委托他人开发的科研项目，应当在立项时确定是否需要保密。 二、明确商业秘密的范围 明确商业秘密的范围是非常重要的。关于商业秘密范围的划定一般从以下几方面考虑。 (1)该信息是否具有保密的必要性;(2)该信息是否具有保密的可能性;(3)与其他知识产权保护方式相比，以商业秘密方式进行保护，是否具有更好的效果。 三、根据保密事项的价值大小划分等级