“互联网+”新业态下的物流行业税收征管[DOI]10.13939/jki.zgsc.2015.41.025
1 物流行业新业态
“互联网+”高效物流是指借助移动互联网、云计算、大数据、物联网等先进技术和理念，将互联网产业与传统物流行业进行有效渗透与融合，形成具有“线上资源合理分配，线下高效优质运行”的新业态和新模式，加快推进物流由传统产业向现代服务业转型升级。
“互联网+”新业态下的物流行业有两个鲜明特征。一是信息网络化。新业态实现了对现有物流运行方式及物流思维的全面改革，打破了以往物流中运输、储存、包装等环节相对独立的状态，实现了整体信息共享和跨区域资源分享。二是管理平台化。互联网向物流行业加速渗透，汇聚各类市场要素的创新力量，搭建物流信息管理平台，优化物流运作流程，进一步促进资源优化配置和降低物流成本。
随着改革全面深化，工业化、信息化、新型城镇化和农业现代化进程加速推进，网络信息技术革命带动新技术、新业态不断涌现，我国物流业发展空间越来越广阔。但随着我国经济节奏逐渐放缓，物流业也随之驶入“稳中有进”的轨道，迫切要求物流行业在服务优化、创新驱动、持续发展等多个方面实现“质”的提升。
2 物流行业发展问题分析
2.1 物流企业多而小，征管核查难度大
一是企业规模小，财务核算不规范。小规模企业和个体户占比较多，存在部分个体户没有税务登记或隐瞒收入不开发票的现象，同时部分企业
财务核算基础薄弱，账簿设置简单，核查业务真实性难度较大。二是经营类型多样，监管难度大。在陆路运输中普遍存在承包、承租、挂靠的方式经营，大多数发包方只收取承包方上缴的承包费或管理费，对承包方的经营情况不清楚，如果承包方发生的经营收入没有通过发包人开具发票给客户，发包人对承包方发生的经营收入是不会进行纳税申报的，容易造成税款征收漏洞的出现。三是跨区域经营多，流动性强。外地车辆的大量涌入对本地物流企业的生存带来巨大冲击，其流动性强，属地监管难度很大。
2.2 分档税率导致行业税率适用混乱
“营改增”试点办法规定，交通运输业的适用税率为11%，而交通运输中伴随的运输、仓储、装卸、配送、包装等物流辅助劳务却属于现代服务业，适用税率为6%，在实际执行中，二者之间经常出现“你中有我，我中有你”的现象，企业利用部分行业分类容易出现交叉的特点，对取得的报务收入本应按高税率进行纳税申报，却采取了低税率进行纳税申报。如货物运输服务与货运代理服务容易混淆，把实为适用11%税率的货物运输服务转变为按6%税率的货运代理服务进行纳税申报。
2.3 代开货运专票的简化加大税收执法风险
一是代开货运专票需提供的资料简单，无法核实其真实运输能力。调查发现，很多运输企业运载能力很大，但根据提供的资料，税务部门无法核实开票状况是否符合真实经营情况。同时现行规程中购买货运专票不需提供《道路运输经营许可证》，但该证确是证明企业为从事交通运输业的最合法的资料。二是代开货运专票的纳税人主体范围不明确，增加了征管难度，也扩大了虚开货运专票源头的风险。现行代开货运专票的文件中并
没有明确代开货运专票的纳税人经营范围是否有运输业务，也没有对“承包、承租车辆营运”的条款进行明细解释，导致个别经营销售货物等的纳税人，也可以代开货运专票，产生了扩大虚开货运专票源头的风险。
3 对加强物流行业税收征管的思考
3.1 依托“互联网+”推动信息共享，加快产业优化升级
加快建设跨行业、跨区域的物流信息服务平台，提高物流供需信息对接和使用效率，鼓励大数据、云计算在物流领域的应用，建设智能仓储体系，优化物流运作流程。一是引导构建基于互联网的物流服务平台。搭建物流信息共享互通体系，发挥互联网优势，鼓励物流企业和第三方机构搭建面向社会的服务平台，合理统筹各类资源，建立可开放数据的对接机制，更广范围内实现信息共享和互通；完善物流配送调配体系，实现货源、车源的高效匹配，有效降低货车空驶率，提高配送效率。二是依托信息与科技加快产业转型升级。鼓励科技创新加快部分物流企业的成长速度，通过对中小企业的兼并重组做大做强，实现资源的合理配置。
3.2 促进地方政府与行业组织合力规范行业管理
物流行业的规范管理是税收管理的基础，税务部门应加强与地方政府和行业组织的协作，实现对区域内物流行业合理的引导和规划，加强对行业与企业的发展加以规范和约束。一是政府出台相关政策，加强行业管理。在行业准入方面进一步规范取得《道路运输许可证》具体标准，在车辆管理方面规范对企业自有车辆的管理，统一备案车辆牌照与用途信息。二是充分发挥物流协会的作用。利用行业协会专业性的优势，形成物流行业内部共同认可的统一的行业准则，并在物流行业内部进行推广运用，推动物