关于印发《鑫珠春公司安全精细化管理实施办
法》的通知
公司所属各单位、机关各科室：
为认真贯彻落实河南煤化集团及焦煤集团安全工作决策部署，进一步提升安全生产管理水平，促进矿井安全管理的创新和发展，根据焦煤集团安全精细化管理有关要求，结合公司实际，特制定《鑫珠春公司安全精细化管理实施办法》，现印发给你们，望各单位认真遵照执行。
附件：鑫珠春公司安全精细化管理实施办法
二○一一年三月一日
鑫珠春公司安全精细化管理实施办法
为进一步提高企业精细化管理水平，持续进提升矿井管理软实力和安全保障能力，促进安全生产管理，结合公司实际，特制定本办法。
一、指导思想
按照“事事有人管、管理有标准、操作有规范、落实要严格”和“管理制度化、制度表格化、表格信息化、执行可视化”的思路推行全方位精细化管理。通过制度完善、流程再造、细化量化岗位工作标准、细化监督考核，使精细化管理理念贯穿整个安全生产管理的全过程，使各级管理人员、各作业岗位人员，对每一件事关安全生产的工作都要做到“五到”（想到、走到、说到、管到、做到），实现“五精”（精心、精细、精确、精致、精美），形成具有鑫珠春特色的精细化管理企业安全文化，为争创安全精细化管理示范矿井，创建“五优”矿井创造条件，奠定基础。
二、组织机构
为确保安全精细化管理工作稳步、有序、快速推进，决定成立安全精细化管理领导小组。
组长：张长明余荣强
副组长：张明军刘金良吕茂盛郑立军郑秦岭
李全喜崔立魁冯庆平
成员：王平均薛培刚郭利坤王永杰毋先进
陈玉琴陈海军孔祥辉黄随刚孙雨生
许建忠李国平何延生师敬利何宏伟
孟新立王洪俊张建民许玉明
工作职责：负责公司精细化管理方案的制定、讨论、修订、实施等工作，确保精细化管理工作顺利、有序推进。
领导小组下设办公室，办公室设在安监科。
主任：郭利坤（兼）
副主任：许建忠李国平陈玉琴陈海军
成员：由企管部、安监科、调度室、技术科等部门有关人员组成。
工作职责：负责公司精细化管理方案的草拟、修改、完善等工作，并负责精细化管理日常工作开展。
三、总体目标
（一）规划目标
1、全力争创安全管理精细化示范矿井(A级标准)和示范采煤工作面、示范掘进工作面、示范运输线、示范峒室。
2、实现安全管理“六化”。(1)采掘作业全量化操作，工程质量优良品率95％；(2)机电运输设备对标管理流程化，完好率100％；(3)实施瓦斯和水害防治技措落实精细化，效果达标评价规范可靠；(4)井下辅助运输优先机械化，劳动效率最大化；(5)隐患排查治理报告制度运行务实精细，例行制度化;(6)安全精细管理文化环境人性化。
（二）管理目标
1、制定安全管理精细化整体工作规划和阶段任务。明确逐月节点工作目标，做到“定性软指标具体量化，定量硬指标精细数据化”。把精细化标准与矿井安全质量标准化、五优矿井建设、精品工程、标杆区队创建和推行“两述法”等现有行之有效的工作有机融合，同步提升。落实矿井、系统、区队、班组、员工“五级”职责，组织重点攻关，以正向激励促进示范引领，加快构建高效运行的精细化管理体系。
2、建立安全管理精细化标准体系。按照“严格、精细、务实、量化”要求，在统一理念、思路、标准、目标的基础上，由各专业系统负责具体组织，依据有关安全生产法规、标准、规程、规范和企业安全生产决策部署，制定完善“每个岗位、每道工序、每类工种、每项工程和相关管理流程”精细化工作标准。精细化标准和管理流程要覆盖矿井所有环节、岗位，让每个员工、每项工作都细化到“有章可循、有据可依、有标可对、有责可考”，实现规范化、流程化自主管理。
3、建立流程式对标管理模式。精心是态度，精细是过程，精品是结果。对每一项工作都要“精心谋划、细致安排”，每一个步骤都要精心，每一个环节都要精细，每一项工程都力求精品。针对各部门、各岗位、各类管理问题，构建“结构+职责+制度+流程+方案（标准）+考核”六位一体的精细化“对标”管理模式。把岗位作为精细化管理的关键环节，对现有管理流程进行梳理整合，给出可操作的方案，规范员工的操作行为和干部的管理行为，严格岗
位责任，确保人人有事干、事事有人管、人人把事做好，形成精细化工作习惯，提高安全管理的效率和质量。
四、实施步骤
1、明确目标进度，扎实有序推进。遵循“突出重点、循序渐进”的工作方针，围绕矿井安全生产工作重点，针对薄弱环节，精心组织，鼓励探索创新，着力过程的精细对标落实，树立典型示范，实现重点突破，以点带面，循序渐进，持续提升，务求实效。从建设一个实施精细化管理的“采掘作业头面、机电运输线、一通三防系统或者一个钻场、峒室、设施”等局部入手，固化操作标准、管理流程和考核办法，成熟一个巩固一个，由易到难，扎实推动全面安全管理精细化目标的实现。具体规划目标进度：
——第一季度末对安全管理精细化工作进行启动部署，编制规划，修订标准，完善制度，开展针对性宣传培训和思想理念提升。
——第二季度分专业系统详细制定各工种精细化作业标准和管理流程，汇集成册。拟选择在采五区、掘三区先搞试点，积极启动示范带动工程，培育、选树单项管理精细化示范先进典型。
——第三季度大力扩展实施安全管理精细化的范围，创建一批标杆区队和工程项目，为集团公司组织的中期评比精心准备，在求实效上下功夫，不断提升精细化管理水平。
——第四季度全面推进安全精细化管理，年末建成安全生产管理精细化达标矿井，切实把安全管理精细化从理念、思路变成具有实质内涵和可实操的管理模式，并取得明显成效。
2、明确工作载体，大胆尝试创新。各区队要建立精细化一栏、
一卡、一站管理制度。
⑴“一栏”——即在区队会议室设立精细化管理公开栏，用以公开员工逐日得分、收入、奖惩情况，实现管理透明化。
⑵“一卡”——即公司推行的“一想二察三提醒”精细化管理考核卡。运用“岗位安全分析法”在员工所在岗点建立作业流程危险预知卡和操作可视化卡，用来提醒员工在岗位按标准操作，便于各级管理人员、监督检查人员对照标准实施考核。
⑶“一站”——即在井下建立现场精细化管理站。要悬挂内容包括质量标准化验收记录、检修记录、跟班记录、现场自查自纠、各种可视化检查菜单等符合安全生产实际需要的牌板，来直观展示日常管理的软实力，便于量化考核。
3、明确考核重点，严细系统评比。坚持以正向激励为主，积极探索分配重心向精细化管理倾斜，把安全结构工资、“双基”考评、风险抵押等密切与精细化工作质量挂钩，处处体现精细要求，让职工真正分享精细化管理成果，在实现安全的前提下让精细工作者获得高收入和好待遇。具体考核分采煤、掘进、机电运输、一通三防、防治水五大系统逐月进行内部评比奖励。具体考评标准由各系统制定。
考核评比内容：(1)各区队的目标规划；(2)各区队推进进度；
(3)各区队工作质量；(4)精细化管理的实用性；(5)各系统精细化管理创新点。
考核评比奖励：各系统要逐月组织进行考核评比，对评选出的精细化管理优胜单位给予8000元奖励。由分管领导对本系统精细
化管理小组成员进行二次分配。
各系统对于考核情况要认真进行汇总，及时将评比结果报送安监科备案。同时，公司根据各系统的安全精细化管理达标情况，由安监科负责分阶段进行考核。对在精细化管理中，开拓创新，积极推进，率先创建成安全精细化管理的区队或项目工程的，在“双基”考核时给予单位和分管副职加分奖励，对做出贡献的个人给予特别嘉奖。
五、工作要求
1、提高认识，加强领导。各级领导要充分认识全面推行安全精细化管理，是企业可持续发展的必然要求，是践行河南煤化集团“用心做事，追求卓越”核心价值观和安全“零理念”的具体体现，是安全发展长效机制的重要载体，是建设本质安全型企业的基础。“安全管理精细化”是针对传统的“粗放管理”而提出的更高要求，是以科学管理为基础，以精细化操作为特征，通过提高员工素质，强化团队精神，提高管理质量。对安全精细化管理工作，在思想上要引起高度重视，在推行工作中要起主导作用, 要成立领导机构，制定推进方案，明确推进时间和责任。用领导方式的转变和领导作风的转变，推动安全管理精细化深入开展。
2、创新管理，积极推进。推进精细化管理是一个系统工程，各单位、各部门必须加强协调、强化配合，以积极进取的态度，科学务实的作风，不畏艰难，勇于创新，统筹运作，合力联动，把精细化要求融入“安全质量标准化、瓦斯治理、水害防治、工程技术管理、隐患排查治理”等具体工作全过程，落实“抓系统、系统抓”
业务保安职责，持之以恒推动安全管理精细化取得实效。
3、强化培训，标准作业。各单位要结合自身实际，在积极做好内外双向学习交流，借鉴兄弟单位先进经验和创新做法的基础上，注重精细文化理念教育，凝聚员工共识，使职工真正理解安全管理精细化的内涵和现实意义，增强参与积极性和主动性，用精细化理念引领精细化现场作业。加强精细化管理知识和操作标准培训，培养胜任精细化管理的管理干部和懂得精细化操作的员工队伍，让全体员工掌握精细化操作方法，突破传统思维定式，改变粗放操作习惯，矫正不安全行为。
4、严格检查，讲求效果。安监部门人员每次入井要对区队的精细化管理菜单进行监督检查，对于发现的问题及时汇报信息站，并告知现场负责人进行整改。查处情况直接纳入安监科内部绩效考核范畴；各职能科室分管专业人员要对本系统区队精细化管理工作逐日进行例检，每次要将检查结果填写在信息站记录本内，每少检查一次罚款50元。检查时要将现场情况、精细化检查手册、可视化菜单对照检查，量化考核，以确保检查的实效性和准确性。
附件：1、焦煤集团安全精细化管理四个级别考评标准
2、鑫珠春公司安全精细化管理考核标准
政部关于印发《财政投资评审管理规定》的通知 财建〔2009〕648号 财政部（投资评审中心），各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）：为指导财政部门及财政投资评审机构开展财政投资评审工作，规范财政投资评审行为，提高财政投资评审工作效率，我部对《财政投资评审管理暂行规定》（财建〔2001〕591号）的有关内容进行了修订。现印发你们，请遵照执行。执行中有什么问题，请及时反馈。 财政部 二○○九年十月十四日 财政投资评审管理规定 第一条为加强财政投资评审管理，规范财政投资评审行为，依据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》、《中华人民共和国政府采购法》、《基本建设财务管理规定》等法律和行政规定，制定本规定。 第二条财政投资评审是财政职能的重要组成部分，财政部门通过对财政性资金投资项目预（概）算和竣工决（结）算进行评价与审查，对财政性资金投资项目资金使用情况，以及其他财政专项资金使用情况进行专项核查及追踪问效，是财政资金规范、安全、有效运行的基本保证。 财政投资评审业务由财政部门委托其所属财政投资评审机构或经财政部门认可的有资质的社 会中介机构（以下简称财政投资评审机构）进行。其中，社会中介机构按照《政府采购法》及相关规定，通过国内公开招标产生。 第三条财政投资评审的范围包括： （一）财政预算内基本建设资金（含国债）安排的建设项目； （二）财政预算内专项资金安排的建设项目；
（三）政府性基金、预算外资金等安排的建设项目； （四）政府性融资安排的建设项目； （五）其他财政性资金安排的建设项目； （六）需进行专项核查及追踪问效的其他项目或专项资金。 第四条财政投资评审的内容包括： （一）项目预（概）算和竣工决（结）算的真实性、准确性、完整性和时效性等审核； （二）项目基本建设程序合规性和基本建设管理制度执行情况审核； （三）项目招标程序、招标方式、招标文件、各项合同等合规性审核； （四）工程建设各项支付的合理性、准确性审核； （五）项目财政性资金的使用、管理情况，以及配套资金的筹集、到位情况审核； （六）项目政府采购情况审核； （七）项目预（概）算执行情况以及项目实施过程中发生的重大设计变更及索赔情况审核； （八）实行代建制项目的管理及建设情况审核； （九）项目建成运行情况或效益情况审核； （十）财政专项资金安排项目的立项审核、可行性研究报告投资估算和初步设计概算的审核； （十一）对财政性资金使用情况进行专项核查及追踪问效； （十二）其他。 第五条财政投资评审的方式： （一）项目预（概）算和竣工决（结）算的评价与审查。包括：对项目建设全过程进行跟踪评审和对项目预（概）算及竣工决（结）算进行单项评审。 （二）对财政性资金使用情况进行专项核查及追踪问效。 （三）其他方式。 第六条财政投资评审的程序： （一）财政部门选择确定评审（或核查，下同）项目，对项目主管部门及财政投资评审机构下
试点项目实施方案 （编写提纲） 一、工作基础 指开展供应链体系建设具备的现实基础（企业简介），特别是要介绍清楚项目实施具备的工作基础有哪些，在行业中的地位、影响力、市场份额等基本情况。 现有物流设施、设备、托盘、包装等情况（含标准、非标）；供应链平台的运营模式、盈利模式和市场前景。 企业建立标准体系情况（设施标准、管理标准、技术标准、服务标准）。 二、任务目标 指项目的建设任务、实现目标是什么，包括总体思路、建设原则、总体目标等。 例如：从托盘标准化切入，带动上下游设备标准化，……。从电商包装切入，带动物流配送包装的标准化、减量化、循环利用；形成一批模式先进、协同性强、辐射力广的供应链平台，供应链平台交易额提高多少，供应链交易管理成本下降多少。 试点后，企业标准托盘从目前…个提高到……个，其中标准托盘租赁从…个提高到……个，托盘租赁率从…%提高
到…%；企业服务标准从多少项增加到多少项；企业装卸货效率较目前提高…，货损率降低…，综合物流成本从目前的…%降低到…%，带托运输从目前…%提高到…%。…… 三、考核指标 围绕建设标准规格统一、追溯运行顺畅、链条衔接贯通的供应链体系，重点企业标准托盘使用率达到80%，装卸货效率提高2倍，货损率降低20%，综合物流成本降低10%；形成一批模式先进、协同性强、辐射力广的供应链平台，供应链平台交易额提高20%，供应链交易管理成本下降10%。请结合“附件1.供应链体系建设绩效评价表”有关指标纳入实施方案考核指标体系内。 四、建设内容 包括但不限于项目如何建，建设什么，总投资，如何通过建设内容来达成任务考核指标。 五、进度安排 指以月为单位，以终为始，倒排工期，将每个月应该完成的项目进度、工程进度排出完成时间表。 六、保障措施 组织保障、制度保障、资金保障（总投资、资金筹措渠道及分类预算）、团队保障（成立专门组织机构，项目负责人简历，项目拟投入的人员情况）、进度保障等
施工组织设计的审核要点 1.目的 为逐步实现我中心监理作业指导书（质量体系第三层次文件）标准化，从控制要点及程序操作，对审核施工组织设计的监理作业提供指导。 施工组织设计是指导工程施工的纲领性技术文件，也是监理工作的依据之一。通过对施工组织设计审核，是监理工作中预控的重要措施和方法。本作业指导书为标准版本（企业标准）。各项目监理部在实际运用中，应根据需要进行补充或删减。 2.依据文件 2.1《建设工程监理规范》GB50319－2000； 2.2《建设工程监理规程》DBJ01-41-2002; 2.3《建筑工程资料管理规程》DBJ01-51-200 3. 3.对施工单位的要求 3.1根据合同约定或监理单位要求，施工单位应在正式施工前将需要监理单位审核的施工组织设计编制完成，并经施工企业单位的技术负责人审批。 3.2施工组织设计的报审有时限规定。施工单位应按照施工合同或约定的时限要求完成报送和审批工作。规模较大、工艺复杂的工程、群体工程或分期出图工程，可分阶段报批施工组织设计。 3.3主要分部（分项）工程、工程重点部位、技术复杂或采用新技术的关键工序应编制专项施工方案。冬、雨期施工应编制季节性施工方案。 3.4施工组织设计及施工方案编制内容应齐全。施工单位应首先进行内部审核，并填写《工程技术文件报审表》[表B2-1(A1监)]报监理单位批复后实施。
3.5当涉及主体和承重结构改动或增加荷载时，必须将有关设计文件报原结构设计单位或具备相应资质的设计单位核查确认，并取得认可文件后方可正式施工。同时对施工组织设计做修改后重新报监理单位审核。 3.6发生较大的施工措施和工艺变更时，应向监理单位办理变更审批手续。 4.对监理项目部的要求 4.1施工组织设计（施工方案）是由承包单位编制的技术文件，应由承包单位对其负编制责任。监理单位重点核查其审批程序、内容是否全面；是否具备可行性、有效性、合理性。 4.2由总监组织有关专业监理工程师对施工组织设计分专业进行审核；最后由总监审定后批复。对于重大或特殊的工程（包括施工方案）应报中心审核；再由总监汇总签认批复承包单位； 4.3审核注意事项： 4.3.1.审核程序:由于施工单位和总承包单位是一家（施工组织设计由总承包单位编制），报审表（表B2－1）中技术负责人、申报人应分别为编制单位（工程项目部）的总工和项目经理，“施工单位审核意见”栏中的“审核人”为上级法人单位的总工（或技术部门负责人）； 4.3.2.监理单位审核意见（三种）。为保证施工组织设计的质量、指导作用和权威性，对于部分内容需修改补充的应在“修改后再报”前打勾；若内容短缺较多，又无针对性则应“重新编制”。在审核过程中不应采取非正式审核（非正式报审、口头意见）→修改→正式审核的程序； 4.3.3.单体工程建筑面积≥20000㎡的建筑，应编制单项测量方案。由总监转交中心测量组进行审批；
财政部文件 财建…2002?394号 财政部关于印发《基本建设财务管理规定》 的通知 党中央有关部门、国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，各人民团体，中央管理企业，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)，新疆生产建设兵团财务局： 为了适应新形势下基本建设财务管理的需要，有利于各部门、各地区及项目建设单位加强基本建设财务管理，有效节约建设资金，控制建设成本，提高投资效益，针对基本建设财务管理中反映出的问题，我部对《基本建设财务管理若干规定》(财基字…1998?4号)的有关内容进行了修订。现印发你们，请认真贯彻执行。并结合各部门、各地区的实际情况，及时贯彻落实到建设单位。 附件：基本建设财务管理规定 二○○二年九月二十七日 1
附件： 基本建设财务管理规定 第一条为了适应社会主义市场经济体制和投融资体制改革的需要，规范基本建设投资行为，加强基本建设财务管理和监督，提高投资效益，根据《中华人民共和国预算法》、《会计法》和《政府采购法》等法律、行政法规、规章，制定本规定。 第二条本规定适用于国有建设单位和使用财政性资金的非国有建设单位，包括当年安排基本建设投资、当年虽未安排投资但有在建工程、有停缓建项目和资产已交付使用但未办理竣工决算项目的建设单位。其他建设单位可参照执行。 实行基本建设财务和企业财务并轨的单位，不执行本规定。 第三条基本建设财务管理的基本任务是：贯彻执行国家有关法律、行政法规、方针政策；依法、合理、及时筹集、使用建设资金；做好基本建设资金的预算编制、执行、控制、监督和考核工作，严格控制建设成本，减少资金损失和浪费，提高投资效益。 第四条各级财政部门是主管基本建设财务的职能部门，对基本建设的财务活动实施财政财务管理和监督。 第五条使用财政性资金的建设单位，在初步设计和工程概算获得批准后，其主管部门要及时向同级财政部门提交初步设计 2
xxx医院关于规范公文发文的通知 各科室： 为进一步规范医院公文处理工作，根据《国家行政机关公文格式》（GB/T9704-2012）的有关规定，结合医院工作实际，制定《xxx医院公文发文流程》和《xxx医院公文格式细则（2015）》。现予印发，自即日起执行。 特此通知。 附件：1. xxx医院公文发文流程 2. xxx医院公文格式细则（2015） xxx医院 2015年5月11日
附件1 xxx医院公文发文流程 承办人起草文稿，填写《发文稿纸首页》，起草办文要 报，拟定份数在系统登记。处长核稿并签字 是否需要相关科室会签 送相关科室会签 送党院办审核 是否需要多位院领导审阅 送多位院领导审阅 送主管院领导签发 党院办封发
附件2 xxx医院公文格式细则（2015） 1．范围 本标准规定了xxx医院公文通用的纸张要求、印刷要求、公文中各要素排列顺序和标识规则。 2．定义 本标准采用下列定义。 2.1 字word 标识公文中横向距离的长度单位。一个字指一个汉字所占空间。 2.2 行line 标识公文中纵向距离的长度单位。本标准以3号字高度加3号字高度7/8倍的距离为一基准行。 3．公文用纸主要技术指标 公文用纸一般使用的纸张定量为60g/m2～80g/ m2的胶版印刷纸或复印纸。纸张白度为85％～90％，横向折度≥15次，不透明度≥85％，PH值为7.5～9.5。 4．公文用纸幅面尺寸及版面要求 4.1 公文用纸幅面尺寸 公文用纸采用GB/T148中规定的A4型纸，其成品幅面尺
寸为：210mm×297mm。 4.2 公文页边与版心尺寸 公文用纸天头（上白边）为：37mm±1mm 公文用纸订口（左白边）为：28mm±1mm 版心尺寸为：156mm×225mm（不含页码） 5．文中图文的颜色 未作特殊说明公文中图文颜色均为黑色。 6．排版规格与印刷装订要求 6.1 排版规格 正文用3号仿宋体字，一般每面排22行，每行排28个字。 6.2 制版要求 版面干净无底灰，字迹清楚无断划，尺寸标准，版心不斜，误差不超过1mm。 6.3 印制要求 双面印刷；页码套正，两面误差不得超过2mm。黑色油墨应达到色谱所标BL100％，红色油墨应达到色谱所标Y80％，M80％。印品着墨实，均匀；字面不花、不白、无断划。 6.4 装订要求 公文应当左侧装订，不掉页，两页页码之间误差不超过4 mm，裁切后的成品尺寸允许误差±2mm，四角成90o，无毛茬或缺损。
粮改饲试点工作实施方案 为了切实做好我县X年粮改饲工作，按照《X市畜牧兽医局、财政局转发X年中央财政专项转移支付资金项目实施方案的通知》（X 牧发〔X〕X号）文件要求，结合我县实际，特制定本实施方案。 一、指导思想 深入贯彻落实中省市农业农村工作会议精神，以农业供给侧结构性改革为主线，以推进畜牧产业转型升级高质量发展、增加农民收入为目标，以“调结构、转方式、保供给、增效益”为重点，坚持绿色发展，充分发挥财政资金的引导作用，大力发展青贮玉米种植和牧草加工利用，着力创建粮经饲统筹、种养一体、绿色生态循环的粮改饲示范县。 二、工作原则 （一）坚持需求导向，产销对接。依据我县实际，以畜定需，以养定种，科学合理确定粮改饲种植面积。 （二）坚持因地制宜，科学指导。尊重种养双方意愿，选择适合地方特点的玉米品种、种植管理、收储加工、饲喂技术。 （三）坚持种养结合，规模适度。优先支持养殖场流转土地自种、订单生产等种养结合的饲草料生产方式，鼓励支持规模种养，同步提升饲草料品质和种养效益。 三、目标任务
以发展草食畜牧养殖为抓手，探索种植和畜牧业同步发展新途径，助推秸秆饲料化利用，形成现代饲草生产模式，加快全县粮改饲发展。X年全县粮改饲种植面积不低于4.2万亩，青贮全株玉米不低于12.6万吨。 四、补贴对象及补助环节 （一）补贴对象 配套种植、收贮青贮饲草料草食畜养殖场（企业、合作社），具有稳定青贮饲草料供应、销售订单的专业收贮企业（X作社），优先向购买贫困户饲草料的规模养殖场户倾斜。 （二）补助环节及标准 1.全株玉米青贮饲料收贮补贴。优先扶持奶牛存栏100头以上、肉牛存栏50头以上、羊存栏100只以上的规模养殖场（户），每吨全株玉米青贮饲料补助资金不超过60元。 2.青贮窖建设补助。对新建标准化青贮窖每立方米补助不超过50元，补助资金控制在财政总投资的10%以内（以X年省市最新要求为准）。 （三）补助方式 采取“先建后补”的方式，待项目建设验收合格并公示无异议后按标准一次性补助。 五、实施步骤 （一）落实主体（X年5月1日—5月20日）。有关镇街负责核
关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行） 财金〔2014〕113号 各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局： 根据《财政部关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》（财金〔2014〕76号），为保证政府和社会资本合作项目实施质量，规范项目识别、准备、采购、执行、移交各环节操作流程，现印发《政府和社会资本合作模式操作指南（试行）》，请遵照执行。
附件：政府和社会资本合作模式操作指南（试行）财政部 2014年11月29日 附件：
政府和社会资本合作模式操作指南 （试行） 第一章总则 第一条为科学规范地推广运用政府和社会资本合作模式（Public-Private Partnership，PPP），根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》、《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发〔2014〕43号）、《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》（国发〔2014〕45号）和《财政部关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》（财金〔2014〕76号）等法律、法规、规章和规范性文件，制定本指南。 第二条本指南所称社会资本是指已建立现代企业制度的境内外企业法人，但不包括本级政府所属融资平台公司及其他控股国有企业。 第三条本指南适用于规范政府、社会资本和其他参与方开展政府和社会资本合作项目的识别、准备、采购、执行和移交等活动。 第四条财政部门应本着社会主义市场经济基本原则，以制度创新、合作契约精神，加强与政府相关部门的协调，积极发挥第三方专业机构作用，全面统筹政府和社会资本合作管理工作。 各省、自治区、直辖市、计划单列市和新疆生产建设兵团财政部门应积极设立政府和社会资本合作中心或指定专门机构，履行规划指导、融资支持、识别评估、咨询服务、宣传培训、绩效评价、信息统计、专家库和项目库建设等职责。 第五条各参与方应按照公平、公正、公开和诚实信用的原则，依法、规范、高效实施政府和社会资本合作项目。 第二章项目识别
系统试点工作方案 【篇一：信息化试点工作方案】 青岛开发区实验初级中学信息化工作推进方案 为贯彻全国教育信息化建设精神，落实国家、省、市中长期教育改 革和发展规划纲要中提出的“加快教育信息化进程”的要求，我校提 出建设高质量、有特色、实验性、示范性、现代化、国际化、全国 著名、世界知名学校，全面实施完美教育作为学校整体发展目标， 将先进的信息技术应用于教育、教学、教研、管理当中，全面实施 数字化智慧校园战略。为推进我校信息化建设，提高办学水平，特 制订本方案。 一、建设和应用内容 （一）硬件建设 在校园网络全接入、全覆盖的基础上，进一步完善学校信息化基础 环境建设，对现有设备提升改造，构建数字校园的基础设施，重视 面向学生发展的信息化学习设施和体验设施的建设和新技术的应用，使之能够满足学校教学、管理、科研、服务等方面的信息化发展需要，重点建设。 （二）资源建设 在充分整合利用国家和青岛市、青岛开发区教育数字资源的基础上，进一步加强校际之间的资源交流和共享；加强学习资源设计与建设，开展能够满足不同学生学习兴趣的选修课资源、校本教育资源的建 设和适合学生个性化学习的资源建设；不断引进，更新学校的数字 化教育教学资源，形成符合学校教育教学需要的具有特色的校本资 源库。 （三）应用和管理 学校要不断提升数字校园应用、管理水平和效果，着眼学生未来发 展的需求，开展前沿技术、新兴产品的试验和应用，建立起满足学 生进行个性化学习的网络环境，培养学生的整体素质和创新实践能力。使信息技术在学校的组织管理、教育教学、常规 管理、教育科研、后勤服务、安全保卫等多个领域得到广泛的应用，带来新的变革，形成新的突破。 （四）提高教师的专业素养，促进教师的专业成长 通过信息化建设和应用，组织开展多种形式的创新实践活动，提升 学校教师的信息素养和校长领导力，推进信息技术的常态化应用和
富源阳光医院 示范建设项目实施方案 一、摘要 二、医院简介 三、总目标 富源阳光医院建院已近9年，9年来，坚持以人为本、技术为先，现已经发展成为我县影响力最大、综合实力最强的非营利性民营综合医院。 发展的步伐不会停止，富源阳光医院虽然在当地初具规模，但院领导班子并不满足，而是把目光看得更高更远。时时对比周边县市甚至外省医院，找出自身发展不足之处，分析研究，努力改进，持续发展。医院领导认识到：我县在血液透析治疗领域还是一个空缺，我院信息化程度较为落后，为填补我县空缺，加速发展进步，医院规划，2015年7月至2016年6月间，筹备资金400万元，投入建设血液透析治疗项目、信息化建设项目。 四、具体目标 五、分年度实施计划 六、项目监督
七、项目评估 八、预算 尊敬的卫生厅专家组： 为满足XXX 人民群众对我院医疗服务的需求及我院业务发展需要，申请向卫生厅增设血液透析室，现将有关情况汇报如下：XXX 人民医院是于1988 年底在原xxx 的基础上筹建成立。医院现已发展成为集医疗、教学科研、预防保健为一体的综合医院，担负xxx 万各族人民和周边邻近的部分群众医疗救治服务。医院总占地面积55.2 亩，业务用房xxx 平方米，注册病床（牙椅）xxxx（3）张、诊疗科目xxx 个。截至2010 年12 月31 日，我院职工xxx 人，其中在编职工xxxx人，副主任医师xx 人，中级职称（主管技师、主管药师、主管护师）xxx 人。2010 年门诊诊疗为184534 人次，其中普通门诊153680 人次，急诊门诊30854 次，日平均门诊500 人次。全年收治的住院病人9846 人次，病床使用率98.47%。随着社会的发展、XXX 人口日益密集、群众生活水平日益提高，到我院就医的急、慢性肾功能衰竭、尿毒症、急性药物或毒物中毒、难治性心衰、肺水肿、肝硬化、肝肾综合症、肾病综合征、电解质紊乱、肝性脑病、高胆红素血症、高尿酸血症等需要进行血液透析治疗的患者日益增多，社会要求我院增设血液透析室进一步改善医疗条件的呼声也日
施工组织设计（方案）审查制度 为了规范施工组织设计（方案）审查流程，确保严格按审定内容进行实施，达到对 工程质量、进度、成本及安全文明施工进行有效地控制的目的，制定《施工组织设 计（方案）审查制度》。 审查范围 1、施工组织设计 2、专项施工方案（专项整改方案） 审查流程 1、施工单位----- 监理单位-------- 工程管理部 2、各单位责任人： ①施工单位：项目技术负责人/公司技术负责人 ②监理单位：专业监理工程师/总监 ③工程管理部：分管工程师/分管副经理/经理 流程图（详附图） 审查周期 1、施工组织设计需于开工前7日内上报，监理单位于3日内签署书面审核意见上报至工程管理部，工程管理部于2日内签署书面审定意见。 2、专项施工方案（专项整改方案）于开工前7日内提报，监理单位于3日内签署书面审核意见上报至工程管理部，工程管理部于2日内签署书面审定意见。 四、审查内容 施工组织设计： 1、项目管理组织架构是否完善、合理。 2、总进度计划是否合理，是否满足开发总体进度需求，保证措施是否切实有效。 3、劳动力进场计划、机械设备进场计划及选型是否合理，是否满足施工及总进度要
求。 4、物资的采购计划是否合理，是否满足施工及总进度要求。 5、各分部分项工程施工方案是否合理。 6、质量、安全保证体系是否完善。 7、成品、半成品保护措施是否完善。 &文明施工及环境卫生措施是否完善。 9、冬雨季施工措施是否完善。 10、施工不同阶段的总平布置是否合理。 11、临时用电、用水设计是否合理。 专项施工方案： 1、施工工序安排是否合理。 2、施工工艺是否先进、合理。 3、材料选择及设备的选型是否合理。 4、节点构造是否合理。 5、质量、安全保证措施是否合理。 6、成品保护措施是否合理。 五、实施与调整 1、施工组织设计（方案）一经审定，须严格执行，不得随意变更。 2、如因各种不可预见原因造成原方案无法实施，必须按原审批流程（详附图）重新报审，经审定后方可调整。 3、如遇抢灾救险等紧急情况，可先根据实际情况实施方案后补。 _____ 施工单位上报施工组织设计（方案） _______ 否
2020政府试点工作实施方案7篇Implementation plan of government pilot work in 2020
2020政府试点工作实施方案7篇 小泰温馨提示：报告是按照上级部署或工作计划，每完成一项任务， 一般都要向上级写报告，反映工作中的基本情况、工作中取得的经验 教训、存在的问题以及今后工作设想等，以取得上级领导部门的指导。本文档根据申请报告内容要求展开说明，具有实践指导意义，便于学 习和使用，本文下载后内容可随意修改调整及打印。 本文简要目录如下：【下载该文档后使用Word打开，按住键盘Ctrl键且鼠标单击目录内容即可跳转到对应篇章】 1、篇章1：20xx政府试点工作实施方案范文 2、篇章2：20xx政府试点工作实施方案范文 3、篇章3：20xx政府试点工作实施方案范文 4、篇章4：2020政府实施方案 5、篇章5：县政府节能减排工作实施方案 6、篇章6：学校迎接省政府教育督导实施方案 7、篇章7：××市创建法治政府实施方案 试点工作是指正式或全面进行某项工作之前，在一些部 门或地方先做试验，以取得经验。下面是有20xx政府试点工 作实施方案，欢迎参阅。
篇章1:20xx政府试点工作实施方案范文 为保证浙江省社区矫正试点工作在我区的顺利开展，确 保工作质量，根据《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部关于开展社区矫正试点工作的通知》和《浙江省社区矫正试点工作意见》精神，结合我区实际，制定本实施方案。 一、社区矫正试点工作步骤 （一）准备阶段（20xx年1月—5月） 按照上级要求完成社区矫正对象的排摸、组织的组建、 实施方案的制定和开展必要的宣传活动等准备工作。 （二）启动阶段（6月—7月） 建立区、镇（乡、街道）社区矫正组织;颁布我区社区矫 正工作的实施意见和方案;召开动员大会并举行交接仪式;组织司法所社区矫正专职人员到其它省（市）试点地区参观学习; 工作组人员及派驻的监狱警察全面到位。 （三）全面实施阶段（8月—11月） 建立健全和不断完善工作程序和各项工作制度;指导、督 促全区各镇（乡、街道）遵守各有关工作程序和制度，协调解
试点项目实施方案 试点项目实施方案（编写提纲） 一、工作基础指开展供应链体系建设具备的现实基础（企业简介），特别是要介绍清楚项目实施具备的工作基础有哪些，在行业中的地位、影响力、市场份额等基本情况。 现有物流设施、设备、托盘、包装等情况（含标准、非标）；供应链平台的运营模式、盈利模式和市场前景。 企业建立标准体系情况（设施标准、管理标准、技术标准、服务标准）。 二、任务目标指项目的建设任务、实现目标是什么，包括总体思路、建设原则、总体目标等。 例如：从托盘标准化切入，带动上下游设备标准化，……。从电商包装切入，带动物流配送包装的标准化、减量化、循环利用；形成一批模式先进、协同性强、辐射力广的供应链平台，供应链平台交易额提高多少，供应链交易管理成本下降多少。 试点后，企业标准托盘从目前…个提高到……个，其中标准托盘租赁从…个提高到……个，托盘租赁率从…%提高 到…%；企业服务标准从多少项增加到多少项；企业装卸货效率较目前提高…，货损率降低…，综合物流成本从目前的…%降低到 …%，带托运输从目前…%提高到…%。……三、考核指标围绕建设标准规格统一、追溯运行顺畅、链条衔接贯通的供应链体系，重点企业标准托盘使用率达到80%，装卸货效率提高2倍，货损率降低20%，综合物流成本降低10%；形成一批模式先进、协同性强、辐射力广的供应链平台，供应链平台交易额提高20%，供应链交易管理成本下降10%。请结合“附件1.供应链体系建设绩效评价表”有关指标纳入实施方案考核指标体系内。 四、建设内容包括但不限于项目如何建，建设什么，总投资，如何通过建设内容来达成任务考核指标。 五、进度安排指以月为单位，以终为始，倒排工期，将每个月应该完成的项目进度、工程进度排出完成时间表。 六、保障措施组织保障、制度保障、资金保障（总投资、资金筹措渠道及分类预算）、团队保障（成立专门组织机构，项目负责人简历，项目拟投入的人员情况）、进度保障等 七、项目正式运营后产生的经济效益和社会效益分析经济效益，行业影响，社会影响效果分析等。 1
财政部关于印发《〈企业会计制度〉实施范围 有关问题规定》的通知 财会〔2001〕11号 国务院有关部委，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)，新疆生产建设兵团财务局： 为了更好地贯彻实施《企业会计制度》，真实、完整地反映企业的财务状况、经营成果和现金流量，我们起草了《<企业会计制度>实施范围有关问题规定》，现印发给你们，请遵照执行。执行中有何问题，请及时函告我部。 财政部 二○○一年一月九日 《企业会计制度》实施范围有关问题规定 《企业会计制度》发布后，我们收到有关部门、企业等的来信、来电，要求先行实施《企业会计制度》。对此，经研究，现就企业实施《企业会计制度》范围作如下规定： 一、按照财政部《关于印发<企业会计制度>的通知》(财会〔2000〕25号)的规定，《企业会计制度》自2001年1月1日起，暂在股份有限公司范围内实施。同时，为了尽快提高我国企业的会计信息质量，我们也鼓励其他企业先行实施《企业会计制度》。 二、国有企业有意先行实施《企业会计制度》的，由企业提出申请，报经同级财政部门批准后，可以先行实施。 三、为了便于编制合并会计报表，纳入合并会计报表范围内的母子公司，应当尽量采用相同的会计政策。如果企业集团母公司已经实施了《企业会计制度》，母公司应当要求其子公司也实施《企业会计制度》；如果其子公司未实施《企业会计制度》，在编制合并会计报表时，应当按照《企业会计制度》的规定对子公司的会计报表进行调整，并按调整后的数字编制合并会计报表。 如果企业集团中的母公司尚未实施《企业会计制度》，而其部分子公司已经实施了《企业会计制度》的，企业集团中的母公司和其他未实施《企业会计制度》的企业是否执行《企业会计制度》，由母公司确定(如需经同级财政部门批准的，应经批准)，但对外提供的合并会计报表，母子公司所采纳的会计政策应当统一。
试点工作方案文档3篇 Pilot work plan document 编订：JinTai College
试点工作方案文档3篇 小泰温馨提示：本文档根据题材书写内容要求展开，具有实践指导意义，适用于组织或个人。便于学习和使用，本文下载后内容可随意修改调整修改及打印。 本文简要目录如下：【下载该文档后使用Word打开，按住键盘Ctrl键且鼠标单击目录内容即可跳转到对应篇章】 1、篇章1：试点工作方案文档 2、篇章2：农村抗震节能试点工作方案文档 3、篇章3：城乡居民社会养老保险试点工作方案文档 篇章1:试点工作方案文档 为深入贯彻落实市、区纠风办关于“建立健全防治不正之风的长效机制”的有关要求，提高我区纠风工作的科学化、制度化、规范化水平，结合我区实际，制定本方案。 全面贯彻落实党的xx大关于“坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实解决群众反映强烈的问题”的精神，深入落实科学发展观，按照构建和谐社会的要求，坚持标本兼治、纠建并举方针，围绕中心、服务大局，以健全和落实纠风工作责任制为核心，以加强制度建设为重点，以及时防止和纠正损害群
众利益不正之风为目标，建立集预防、发现、解决不正之风问题为主要功能的防治不正之风长效机制，从源头上防止和遏制损害群众利益不正之风的发生。 建立健全防治不正之风长效机制，必须立足当前，着眼长远，整体规划，分步实施，把纠风工作寓于改革发展的各个方面，在重点领域和关键环节上取得突破。在实践中应坚持以下五种原则，即：坚持围绕中心、服务大局原则；坚持改革创新、与时俱进原则；坚持突出重点、注重实效原则；坚持惩防并举、注重预防原则；坚持发扬民主、依靠群众原则。 这次试点工作，确定区教科局、区卫生局、区行政审批服务中心等为首批试点单位，可选择与本单位工作相对应的 2-4个课题，其他各相关部门及有关行业单位，根据本部门的实际情况开展试点工作，总结试点经验，依据相关的1-2个课题，积极参加全区建立健全防治不正之风长效机制经验交流活动。参加试点工作的主要任务如下： 1、建立纠风工作责任制； 2、建立专项治理联席会议制度 3、建立纠风工作考核办法； 4、建立纠风责任追究办法。
财政部关于印发《财政投资评审管理规定》的通知 【颁布单位】财政部 【发文字号】财建〔2009〕648号 【颁布时间】2009-11-05 【生效时间】2012-04-22 财政部(投资评审中心)，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)： 为指导财政部门及财政投资评审机构开展财政投资评审工作，规范财政投资评审行为，提高财政投资评审工作效率，我部对《财政投资评审管理暂行规定》(财建〔2001〕591号)的有关内容进行了修订。现印发你们，请遵照执行。执行中有什么问题，请及时反馈。财政投资评审管理规定第一条为加强财政投资评审管理，规范财政投资评审行为，依据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》、《中华人民共和国政府采购法》、《基本建设财务管理规定》等法律和行政规定，制定本规定。第二条财政投资评审是财政职能的重要组成部分，财政部门通过对财政性资金投资项目预(概)算和竣工决(结)算进行评价与审查，对财政性资金投资项目资金使用情况，以及其他财政专项资金使用情况进行专项核查及追踪问效，是财政资金规范、安全、有效运行的基本保证。财政投资评审业务由财政部门委托其所属财政投资评审机构或经财 政部门认可的有资质的社会中介机构(以下简称“财政投资评审机
构”)进行。其中，社会中介机构按照《政府采购法》及相关规定，通过国内公开招标产生。第三条财政投资评审的范围包括：(一)财政预算内基本建设资金(含国债)安排的建设项目; (二)财政预算内专项资金安排的建设项目; (三)政府性基金、预算外资金等安排的建设项目; (四)政府性融资安排的建设项目; (五)其他财政性资金安排的建设项目; (六)需进 行专项核查及追踪问效的其他项目或专项资金。第四条财政投资评审的内容包括：(一)项目预(概)算和竣工决(结)算的真实性、准确性、完整性和时效性等审核; (二)项目基本建设程序合规性和基本建设管理制度执行情况审核; (三)项目招标程序、招标方式、招标文件、各项合同等合规性审核; (四)工程建设各项支付的合理性、准确性审核; (五)项目财政性资金的使用、管理情况，以及配套资金的筹集、到位情况审核; (六)项目政府采购情况审核; (七)项目预(概)算执行情况以 及项目实施过程中发生的重大设计变更及索赔情况审核; (八)实行代建制项目的管理及建设情况审核; (九)项目建成运行情况或效益情况审核; (十)财政专项资金安排项目的立项审核、可行性研究报告投资估算和初步设计概算的审核; (十一)对财政性资金使用情况进行专项核查及追踪问效。 (十二)其他。第五条财政投资评审的方式：(一)项目预(概)算和竣工决(结)算的评价与审查。包括：对项目建设全过程进行跟踪评审和对项目预(概)算及竣工决(结)算进行单项评审;
改革试点工作实施方案 深化中小学教师职称制度改革试点工作实施方案为深化中小学教师职称制度改革，加强教师队伍建设，促进教育事业科学发展， 根据人力资源和社会保障部教育部关于印发深化中小学教师职称制度改革扩大试点指导意见的通知（人社部发201_98号）.省政府办公厅关于转发省人力资源和社会保障厅省教育厅__省深化中小学教师职称制度改革试点实施意见的通知（__府厅发 201_48号）.省人力资源和社会保障厅省教育厅关于印发__省深化中小学教师职称制度改革试点工作方案的通知（__人社发201_63号）.市政府办公室关于印发__市深化中小学教师职称制度改革试点工作实施方案的通知（__府办字201_258号）要求，结合我县实际，制定本实施方案。 一.指导思想和基本原则 （一）指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，遵循教育发展规律和教师成长规律，按照国家深化职称制度改革的方向和总体要求，建立与事业单位聘用制度和岗位管理制度相衔接，符合教师职业特点，统一的中小学教师职称（职务）制度，充分调动广大中小学教师的积极性，为中小学聘用教师提供基础和依据，为全面实施素质教育提供制度保障和人才支持。
（二）基本原则 1.坚持以人为本，遵循中小学教师成长规律和职业特点，提高中小学教师职业地位，促进中小学教师全面发展； 2.坚持统一制度，分类管理，建立统一的制度体系，体现中学和小学的不同特点； 3.坚持民主.公开.竞争.择优，鼓励优秀人才脱颖而出，切实维护教师的合法权益； 4.坚持重师德.重能力.重业绩.重贡献，激励中小学教师提高教书育人水平； 5.坚持与中小学教师岗位聘用制度相配套，积极稳妥.协同推进，妥善处理改革发展稳定的关系。 二.实施范围本实施方案适用于全县普通中小学.职业中学.幼儿园.特殊教育学校，以及教研室.电教.教育装备.基础教育有关的教育部门.校外教育机构和专业技术职务是中小学教师系列的教育事业单位的在职在岗并取得相应层次教师资格证书的人员。社会力量举办的中小学可参照本实施方案组织教师办理过渡手续和参加中小学教师职称评审。 三.主要内容深化中小学教师职称制度改革围绕健全制度体系，拓展职业发展通道，完善评价机制，创新评价办法，形成以能力和业绩为导向，以社会和业内认可为核心，覆盖各类中小学教师的评价机制，建立与事业单位岗位聘用制度相衔接的职称制度。改革的主要内容包括
XX市2019年粮改饲试点项目工作实施方案 为做好我市2019年粮改饲试点工作，推进农业种植结构调整，加快发展草牧业，促进农牧结合、生态循环发展，按照《XX 省畜牧局关于印发XX省2019年粮改饲试点项目工作实施方案的通知》（豫牧〔2019〕21号）要求，结合我市实际，制定本方案。 一、总体要求 （一）基本思路 实施“以养定种、种养结合、草畜配套、草企结合”发展战略，以农业供给侧结构性改革为主线，以市场需求为导向，以有效提高土地产出水平和农牧业综合效益为目标，以规模化草食家畜养殖场和专业化青贮生产企业为主体，调动市场主体收贮、使用青贮玉米、苜蓿、燕麦、甜高粱、豆类、构树等优质饲草料的积极性，加快构建粮经饲统筹、农牧业结合、种养加一体、一二三产业融合的现代农业产业体系、生产体系、经营体系，走出一条具有XX特色的生态循环、优质安全、绿色高效的现代畜牧业发展新路子。 （二）基本原则 政府主导，合力推进。实行整县推进，按照“政府主导、部门主推、统筹协调、合力推进”的原则，整合多方力量，强化政策和资金保障，结合本地实际、产业特征和市场需求，稳步开展 - 1 -
试点工作，确保试点成效。 以需定产，产用结合。综合考虑草食畜牧业发展现状和潜力，以畜定需、以养定种，合理确定粮改饲种植面积，确保生产的饲草料用得掉、销得出、效益好。 因地制宜，分类指导。充分考虑各地资源条件，尊重种养双方意愿，集成品种选择、田间管理、收贮加工、饲喂使用等技术，发展具有本地特色的饲草料品种。 种养结合，规模适度。把养殖场流转土地自种、订单生产等种养紧密结合的生产组织方式作为优先支持方向，协调推进适度规模种养，同步提升饲草料品质和种养效益。 （三）工作目标 大力推进调整玉米种植结构，扩大青贮玉米等优质饲草料种植面积、增加收贮量，全面提升种、收、贮、用综合能力和社会化服务水平，推动饲草料品种专用化、生产规模化、销售商品化，全面提升种植收益、草食家畜生产效率和养殖效益，实现奶牛规模养殖场青贮玉米全覆盖，进一步优化肉牛和肉羊规模养殖场饲草料结构。 二、实施内容 （一）实施区域 根据《XX省畜牧局关于印发XX省2019年粮改饲试点项目工作实施方案的通知》（豫牧〔2019〕21号）要求，2019年在襄 - 2 -
促进体育消费试点工作实施方案 一、总体目标 为贯彻落实《国务院办公厅关于促进全民健身和体育消费推动体育产业高质量发展的意见》，应对新冠肺炎疫情对体育产业的影响，促进体育消费回补和潜力释放，体育总局将在全国开展促进体育消费试点工作。通过确定一批试点城市，推动体育消费机制创新、政策创新、模式创新、产品创新，形成若干可复制推广的典型经验，以点带面，促进我国体育消费规模持续增长、消费结构不断升级，为稳就业、稳增长、促消费、惠民生做出积极贡献。 二、申请条件 副省级城市、地级市、直辖市下辖区（县）均可申请试点。申请试点的城市至少应具备以下条件。 （一）工作机制健全。政府高度重视,成立由政府领导牵头，体育、发改、自然资源、财政、金融、统计、市场监管等部门参与的工作协调机制，统筹推动体育产业发展。 （二）产业基础较好。有明确的体育产业规划，各类体育市场主体健全，体育产品和服务供给丰富，体育产业总规模、增加值、人均体育消费支出居全省（区、市）前列。已经建立或计划建立体育消费统计调查制度。 （三）体育设施健全。各类体育设施覆盖城乡、结构合
理、功能健全，人均体育场地面积、经常参加体育锻炼人数比例均位居全省（区、市）前列。 （四）支持措施明确。落实国家关于促进体育消费、发展体育产业的各项优惠政策，在体育用地供给、体育企业融资、中小体育企业发展等方面有明确支持措施。 应对新冠肺炎疫情过程中，采取措施帮助体育企业平稳发展、渡过难关，并取得明显成效的城市优先考虑。 三、工作要求 （一）建立强有力的试点工作推进机制。试点城市要建立完善政府统一领导、相关部门分工负责、社会各界积极参与的工作推进机制。积极发挥行业协会商会的作用，对体育企业在市场推介、投资融资等方面予以支持。银行等金融机构要创新信贷产品和服务，完善体育消费支付和信用方式。 （二）强化体育设施用地保障。试点城市要落实好各项体育用地供给政策，在编制国土空间规划过程中加大体育用地供给，在安排年度土地利用计划时加大对体育新增建设用地的支持，合理利用城市空置场所、建筑物屋顶、地下室等“金角银边”，建设更多举步可就的体育设施，拓展体育消费空间。 （三）完善促进体育消费政策措施。试点城市要进一步深化“放管服”改革，激发体育市场活力，创新促进体育消费各项政策措施，因地制宜通过政府购买、税费补贴、积分
反兴奋剂教育项目试点工作方案 一、总体要求 遵循“预防为主、教育为本”的反兴奋剂工作原则，按照“搭建平台、构建体系”的工作思路，结合实际、共同推进的反兴奋剂教育项目试点工作。 二、试点内容 （一）反兴奋剂教育资格准入制度 反兴奋剂教育资格准入制度是指运动员及辅助人员必须接受反兴奋剂教育，通过完成学习、考核、承诺、审批等准入工作后，方可取得入队、注册、参赛资格的管理规定。此项制度自年由国家体育总局设立以来，取得良好的教育效果及社会影响，但目前仅在省级以上大型综合性赛事中实施。 试点单位要探索建立本省市反兴奋剂教育资格准入制度，尤其要结合本省市实际情况，将针对运动员及辅助人员入队或注册的反兴奋剂教育环节(反兴奋剂承诺、反兴奋剂知识教育等方式)制度化、常态化。 （二）反兴奋剂教育讲师团 反兴奋剂教育讲师团于年正式成立，经过两期培训认证，现拥有来自反兴奋剂中心、省市体育局、体育单项协会、高校等讲师名。根据总局工作部署，各省市体校、体育类高校教授反兴奋剂课程的讲师将纳入讲师团统一培训认证。 试点单位将负责组织举办本省市专业队、体校、高校等讲师培训班，反兴奋剂中心派出专家团负责培训及认证工作，合格人员将颁发“反兴奋剂教育讲师资格证书”。反兴奋剂中心将统一制定讲师团管理办法以及负责课件开发、继续教育等工作，各试点单位负责本省市讲师的日常管理工作。 （三）反兴奋剂拓展教育活动 反兴奋剂拓展教育活动是世界反兴奋剂机构创立并推广的一种行之有效的教育手段，通过展览展示、知识问答、互动游戏等方式传播反兴奋剂知识和理念。近年来，反兴奋剂中心将此项活动在国际国内大型赛事、公众体育活动（如马拉松）中广泛开展并自成体系。 试点单位将根据省市实际情况，在大型赛事、群众体育活动期间以及训练基地、学校等地点选择性开展反兴奋剂拓展教育活动。反兴奋剂中心将统一对活动进行形象标识设计、活动设置、专业技术支持等工作。活动所需费用由双方共同承担，承办方可授权进行市场开发。 （四）高校特殊类型考生反兴奋剂教育 根据教育部下发的《关于做好年普通高校部分特殊类型招生工作的通知》以及体育总局相关工作部署，将在今年开始全面开展考生的反兴奋剂工作（包括兴奋剂检查和反兴奋剂教育）。反兴奋剂中心已制定教育工作方案并报体育总局批准。 本次试点工作中的上海、辽宁、四川等三个省市已被教育部确定为高校招生反兴奋剂工作试点单位，反兴奋剂中心将协助其做好宣传教育工作。其他试点单位根据省市实际情况，酌情开展。 （五）反兴奋剂教育科研工作 社会科学领域的反兴奋剂研究工作一直是反兴奋剂教育工作的短板。年反兴奋剂中心将承担国家体育总局《青少年反兴奋剂教育规律研究》课题研究并受邀参加世界反兴奋剂机构《运动员信念和行为研究》的全球调研。 试点单位将作为上述课题的课题组成员共同完成课题的研究工作。 三、组织实施 (一)启动阶段（年月）。试点单位编制实施工作方案，于月底前完成。内容包括各项目的实 1 / 2