十三五规划总体思路
一、定调更明确
在三次调研中，总书记对当前经济形势做了相似表述，关键点总结为：
“经济发展长期向好的基本面没有变，对此一定要有信心。”
“适应、把握、引领新常态，是当前和今后一个时期经济发展的大逻辑。”
三次提到“关键要保持战略定力”，提到“改革是制胜法宝”、“把创新放在更加突出的位置”。
二、总体框架更精简清晰
在浙江考察时，总书记首次提出了“十三五”规划总体框架。
十大方面取得明显突破：保增长、转方式、调结构、促创新、农业现代化、改革体制机制、协调发展、生态文明、民生、扶贫。
与“十二五”规划中的转方式、新农村、转型升级、服务业大发展、区域协调、绿色发展、创新驱动、改善民生、社会管理、文化大发展、改革攻坚、对外开放、政治文明建设、港澳台合作、国防建设、强化实施共16个方面对比，“十三五”框架有明显的时代特色，以及更为精简的清晰分类。
三、保增长位置更突出
在下行压力大、经济新常态的背景下，保增长成为第一要务，这与“十二五”中“转方式”居首有了根本区别。这也是调研首站选浙江、主题是“抓好经济社会发展”的原因所在。参加座谈的7省市负责人绝大多数来自东部沿海发达地区。
分析称，在“十三五”规划中，东部极有可能重新赋予更重要地位，成为引领中西部发展的排头兵。
四、创新位次明显提升
转方式、调结构、促创新分列第二、三、四位，尤其是创新位次的明显提升，可看出本届政府“保增长”措施的重心所在。这从总书记和总理的历次考察出访活动中，随时随处对创新的强调可看出一二，也可从4月总理刚刚考察完吉林，7月总书记又将“十三五”调研第三站选在吉林看出其深意。
五、东北再振兴是重点之一
作为国企云集的我国最重要的工业基地，东北在经济增速垫底、被指“比全国提前十年进入老龄社会”的紧要关口，仍在“中国制造2025”、“中国装备制造业走出去”、“促进国际产能合作”等国家战略面前被中央寄予厚望。
习近平重申老工业基地振兴战略要一以贯之，同时提出了“四个大力推进”的新要求。“十三五”框架“协调发展”中也包含了“区域协调发展”的含义。7月，发改委发文支持东北振兴，同时表示，相关支持政策将继续出台。
由此可见，“东北再振兴”将是“十三五”时期主抓的重点工作之一。
六、农业现代化单独列出更重视
“农业现代化”紧随“创新”之后，且由“十二五”规划中“新农村”篇里的一章变为单独提出，在总书记的3次主题调研中，也3次提到“农业现代化”，重要程度有了显著提升。
七、扶贫开发是重中之重
此外，总书记将贵州扶贫开发作为调研的第二站，在“十三五”框架中将“扶贫”作为十大突破之一单独列出，“协调发展”中除了“区域发展”，还明确含有“城乡一体化”(这也是总书记3次调研3次提到的热词)，诸多迹象都可看出中央将农业、农村、农民工作提到罕见重视程度。
正如总书记说的，“全面建成小康社会最艰巨最繁重的任务在农村，特别是在贫困地区。”这意味着，以啃硬骨头的精神和攻坚拔寨的冲刺，推动扶贫开发工作将成为“十三五”期间工作的重中之重。
【十三五规划的重点】
发展环境
1.世界经济走势及其对我国的影响。
2.我国宏观经济走势及政策取向。
思路目标
3.“十二五”规划总体思路研究。
4.“十二五”规划发展目标研究。
5.加快转变经济发展方式的思路与对策研究。
产业结构
6.促进产业结构优化升级研究。
7.提高我国产业竞争力研究。
8.加快现代服务业发展研究。
9.走中国特色农业现代化道路研究。
10.粮食安全问题研究。
11.能源发展战略研究。
12.交通运输发展战略研究。
城乡区域
13.进一步促进区域协调发展思路研究。
14.中国特色城镇化道路研究。
15.统筹城乡发展问题研究。
16.优化生产力布局战略研究。
17.落实主体功能区规划的体制机制和政策研究。
科教文化
18.提高自主创新能力的措施研究。
19.建设人力资源强国的对策研究。
20.提高国家文化软实力战略研究。
改革开放
21.深化经济体制改革的总体思路。
22.深化国有经济改革研究。
23.健全现代市场体系研究。
24.深化行政管理体制改革问题研究。
25.深化社会管理体制改革研究。
26.资源要素价格改革思路和对策研究。
27.深化财税体制改革研究。
28.完善金融体系及防范金融风险研究。
29.构建我国对外开放新格局研究。
人民生活
30.提高城乡居民生活水平研究。
31.深化收入分配制度改革研究。
32.完善社会保障体系研究。
33.构建住房保障体系的思路与对策。
34.实施扩大就业战略研究。
资源环境
35.生态文明建设战略研究。
36.节能减排问题研究。
37.推进循环经济发展的战略研究。
38.建立完善生态环境与资源补偿机制研究。
39.我国灾害应急体系建设研究
“十三五”规划纲要17日发布。多位专家表示，“十三五”期间供给侧改革将是重点，从而解决结构性问题，推动经济转型升级。中国经济发展仍有红利可期，但目前下行压力较大，需尽快推动改革措施有效落地。
结构性改革发力
“十三五”规划纲要明确指出，贯彻落实新发展理念、适应把握引领经济发展新常态，必须在适度扩大总需求的同时，着力推进供给侧结构性改革，使供给能力满足广大人民日益增长、不断升级和个性化的物质文化和生态环境需要。
国家信息中心经济预测部主任、首席经济师祝宝良表示，“十三五”规划纲要把供给侧改革作为未来中国发展的“十三五”主线。从长期看是调结构，从短期看是强调发展，同时要解决一些结构性问题。
国务院研究室信息司司长刘应杰认为，理解结构性改革要把握三点：一是既关注需求，更强调供给；二是加强供给侧结构性改革；三是深挖国内需求潜力。
“十三五”规划纲要提出，必须以提高供给体系的质量和效率为目标，实施宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的政策支柱，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，加快培育新的发展动能，改造提升传统比较优势，夯实实体经济根基，推动社会生产力水平整体改善。
刘应杰认为，“三去一降一补”是即做减法，又做加法。“三去”，即去产能，去库存、去杠杆，这是做减法；“一降”，即降本增效，这是做加减法；“一补”，即补短板，增加供给，这是做加法。既强调市场的供给，更强调制度的供给。
汇丰大中华区首席经济学家屈宏斌则表示，供给侧改革并不能解决所有问题，比如，在经济增速下降、工业品价格下降、实体企业盈利下降、财政收入下降这“四降”里，反映出的基本问题就是外需超预期下降和收缩，同时内需也表现出乏力。目前产能过剩不仅仅局限于传统五大行业，实际上已经蔓延到其他领域。对于其他行业，更普遍性的问题需要通过需求侧政策去应对。
“供给侧改革的强调的去产能要与国有企业相结合。”祝宝良建议，国有企业改革重在“改”两点，一是混合所有制方面，是否可以找几家竞争性的国企作为试点再推开；二是找几家企业实施员工持股，一旦改革成功和效益提高，就有可能推动下去。
仍有红利可期
“十三五”规划纲要指出，按照全面建成小康社会新的目标要求，今后五年经济社会发展的主要目标之一是经济保持中高速增长，在提高发展平衡性、包容性、可持续性基础上，到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，主要经济指标平衡协调，发展质量和效益明显提高。
刘应杰表示，“我们不做大水漫灌式的强刺激，不搞国外的量化宽松，但还有政策储备工具，让经济保持在合理区间。”
“十三五”规划纲要明确提出，坚持总量平衡、优化结构，把保持经济运行在合理区间、
提高质量效益作为宏观调控的基本要求和政策取向，在区间调控的基础上加强定向调控、相机调控，采取精准调控措施，适时预调微调。稳定政策基调，改善与市场的沟通，增强可预期性和透明度。更好发挥财政政策对定向调控的支持作用。完善货币政策操作目标、调控框架和传导机制，构建目标利率和利率走廊机制，推动货币政策由数量型为主向价格型为主转变。
对此，中国国际经济交流中心总经济师陈文玲表示，中国经济发展仍有巨大韧性，主要缘于五大红利：一是新型城市化红利；二是中国巨大的市场红利；三是未来对软基础设施的投资将产生巨大红利；四是金融创新的红利，也就是人民币国际化的红利；五是人力资本的红利，或者称“新人口红利”。
对于中国经济发展的弹性表现，陈文玲认为，主要来自四方面：一是政府自身坚定不移地改革给市场创造新空间；二是供给侧结构性改革；三是通过区域重新布局释放出巨大的发展空间和回旋余地，包括“一带一路”、东中西战略、四大主体功能区、长江经济带战略等；四是创新发展作为第一驱动力。
屈宏斌表示，纯粹从面临的外围因素以及内部挑战来讲，今年经济形势比去年更严峻。但今年政策思路更清晰，下一步要将政策思路转换为更有效地政策措施。
“十三五”规划总体思路的解读(共60题，共100分) 一. 单项选择题(共30题，共60分) 1. 从保障水平和保障机制来看，城乡社会保障标准不断提高，城乡平均保障标准相对差距从（）年以来逐步缩小。[2分]A2010 B2012 C2013 D2011 正确答案: D 2. “十三五”时期我国仍然处于工业化、城镇化快速发展时期，（）仍然是制约我国经济发展的最大瓶颈。[2分]A资源 B生态 C人口 D环境 正确答案: A 3. 随着政府逐渐减少对经济的干预，对民营企业和民间资本逐步放开投资领域，放开市场准入，服务业全面向民间资本开放。这将经济发展的主动权交还给企业和市场，有助于提升（）的信心。[2分]A民间投资 B财政投资 C人民消费 D政府购买 正确答案: A 4. 提高公共文化服务水平，丰富人民精神文化生活必须坚持政府主导，按照（）的要求，加强文化基础，让群众广泛享有免费或优惠的基本公共文化服务。[2分]A标准化、均等化B规范化、均等化 C标准化、规范化 D公益化、规范化 正确答案: A 5. 深化科技管理体制改革，需要尊重科学研究规律，推动政府职能（）转变。[2分]A从单一职能向多元化职能 B从研发管理向创新服务 C从政策制定向过程参与 D从家长式监管向开放式共创 正确答案: B 6. 坚持（）的原则，根据我国经济社会发展状况合理确定社会保障待遇水平，保障基本的
生活需求，正确引导公众社会福利诉求，规避社会福利陷阱。[2分]A量力而行 B尽力而为 C尽力而为、量力而行 D实事求是 正确答案: C 7. 671.增强新疆生产建设兵团综合实力和自我发展能力，加快向（）发展，充分发挥维稳戍边功能。[2分]A西 B南 C北 D东 正确答案: B 8. 创新城市规划理念和方法,加强对城市（）。[2分]A风貌规范性 B文脉延续性的规划管控 C空间平面性 D整体协调性 正确答案: B 9. “十三五”时期的定位是（）。[2分]A收官阶段 B决战阶段 C决胜阶段 D超越阶段 正确答案: C 10. （）取得重大进展。[2分]A结构调整 B产业转型 C产业升级 D产业重组 正确答案: A 11. 从国际视角来看，在“十二五”时期，我国在世界上的地位发生了（）的变化。[2分]A 根本性 B阶段性 C决胜性 D不明显 正确答案: A
十三五规划100个重大项目表(名单) 中国第十三个五年规划纲要是国家战略意图的反映。记者从5日提交全国人大 审查的纲要草案全文中摘取了未来五年中国计划实施的100个重大工程及项目。 它们涉及科技、装备制造、农业、环保、交通、能源、人才、文化和教育等领域，将对中国经济、社会和民生等各方面产生深远影响，也会给国际社会带来 重大机遇。 1、航空发动机及燃气轮机。 2、深海空间站。 3、量子通信与量子计算机。 4、脑科学与类脑研究。 5、国家网络空间安全。 6、深空探测及空间飞行器在轨服务与维护系统。 7、种业自主创新。 8、煤炭清洁高效利用。 9、天地一体化信息网络。 10、重点新材料研发及应用。 11、在优势科研领域设立一批科学家工作室。
12、在重点学科领域培养扶持一批青年拔尖人才。 13、培养1万名精通战略规划、资本运作、质量管理、人力资源管理、财会法律等专业知识的企业经营管理人才。 14、引进1万名左右海外高层次人才回国(来华)创新创业，遴选支持1万名左 右急需紧缺的国内高层次人才。 15、每年培训百万名高层次、急需紧缺和骨干专业技术人才。 16、在全国建成一批技能大师工作室、1200个高技能人才培训基地，培养1000名高技能人才。 17、确保建成高标准农田8亿亩、力争10亿亩。 18、建设国家种质资源收集保存和研究体系。建设海南、甘肃、四川等国家级育制种基地和100个区域性良种繁育基地。 19、新增高效节水灌溉面积1亿亩。 20、建设500个全程机械化示范县，主要农作物耕种收综合机械化率达到70%左右。 21、实施“互联网+”现代农业。 22、建立农产品质量安全监管追溯信息系统。 23、实现“百县千乡万村”农村一二三产业融合发展试点示范工程。 24、加快大型飞机研制。 25、发展新一代和重型运载火箭、新型卫星等空间平台与有效载荷。
十三五规划总体思路的解读试题及答案 “十三五”规划总体思路的解读试题及答案 单项选择题（共30题，共60分） 1. 坚持（）引领、（）创新，提高（）质量和效率，激活和释放有效需求，形成消费与投资良性互动、需求升级与供给升级协调共进的高效循环，增强发展新动能。[2分] A. 需求、需求、供给 B. 供给、供给、需求 C. 需求、供给、供给 D. 供给、需求、需求 正确答案：C 2. 目前，中国已经超过美国成为最大的温室气体排放国，成为全球气候赤字的（）输出者。[2分] A. 最大 B. 第四大 C. 第二大 D. 第三大 正确答案：A
3. 推动建设全国统一的（），实行重点单位碳排放报告、核查、核证和配额管理制度。[2分] A. 碳排放监管机制 B. 碳排放交易市场 C. 碳排放核查工程 D. 碳排放管制系统 正确答案：B 4. 制定统一的老年福利事业法规，探索老年福利事业的公共资源与服务设施统筹机制，打破城镇公办养老福利院与农村敬老院城乡分割现状，实现养老（）发展。[2分] A. 一致化 B. 平等化 C. 统一化 D. 社会化 正确答案：D 5. （）取得重大进展。[2分] A. 产业转型
B. 结构调整 C. 产业升级 D. 产业重组 正确答案：B 6. “十三五”防灾减灾要坚持四项原则。其中之一是要以人为本，尊重科学，以（）为防灾减灾的根本，尊重自然规律，提高防灾减灾的科技水平。[2分] A. 人民的生命安全 B. 人民的利益 C. 人民的生活安全 D. 人民的财产安全 正确答案：A 7. 同志指出，（）是民生之本，也是世界性难题，要从全局高度重视。[2分] A. 教育 B. 就业 C. 科技
第五十九章推进教育现代化 全面贯彻党的教育方针，坚持教育优先发展，加快完善现代教育体系，全面提高教育质量，促进教育公平，培养德智体美全面发展的社 会主义建设者和接班人。 第一节加快基本公共教育均衡发展 建立城乡统一、重在农村的义务教育经费保障机制，加大公共教 育投入向中西部和民族边远贫困地区的倾斜力度。科学推进城乡义务 教育公办学校标准化建设，改善薄弱学校和寄宿制学校办学条件，优化教育布局，努力消除城镇学校“大班额”，基本实现县域校际资源 均衡配置，义务教育巩固率提高到95%。加强教师队伍特别是乡村教师队伍建设，落实乡村教师支持计划，通过政府购买岗位等方式，解 决结构性、阶段性、区域性教师短缺问题。改善乡村教学环境。鼓励 普惠性幼儿园发展，加强农村普惠性学前教育，实施学前教育三年行 动计划，学前三年毛入园率提高到85%。普及高中阶段教育，率先从 建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费，高中阶段教育毛入学率达到90%以上。提升残疾人群特殊教育普及水平、条件保障和教育质量。积极推进民族教育发展，科学稳妥推行双语教育，加大双语教师培训力度。 第二节推进职业教育产教融合 完善现代职业教育体系，加强职业教育基础能力建设。推动具备 条件的普通本科高校向应用型转变。推行产教融合、校企合作的应用型人才和技术技能人才培养模式，促进职业学校教师和企业技术人才
双向交流。推动专业设置、课程内容、教学方式与生产实践对接。促 进职业教育与普通教育双向互认、纵向流动。逐步分类推进中等职业教育免除学杂费，实行国家基本职业培训包制度。 第三节提升大学创新人才培养能力 推进现代大学制度建设，完善学校内部治理结构。建设一流师资队伍，用新理论、新知识、新技术更新教学内容。完善高等教育质量保障体系。推进高等教育分类管理和高等学校综合改革，优化学科专业布局，改革人才培养机制，实行学术人才和应用人才分类、通识教 育和专业教育相结合的培养制度，强化实践教学，着力培养学生创意创新创业能力。深入实施中西部高等教育振兴计划，扩大重点高校对 中西部和农村地区招生规模。全面提高高校创新能力，统筹推进世界 一流大学和一流学科建设。 第四节加快学习型社会建设 大力发展继续教育，构建惠及全民的终身教育培训体系。推动各类学习资源开放共享，办好开放大学，发展在线教育和远程教育，整 合各类数字教育资源向全社会提供服务。建立个人学习账号和学分累 计制度，畅通继续教育、终身学习通道，制定国家资历框架，推进非 学历教育学习成果、职业技能等级学分转换互认。发展老年教育。 第五节增强教育改革发展活力 深化教育改革，增强学生社会责任感、法治意识、创新精神、实 践能力，全面加强体育卫生、心理健康、艺术审美教育，培养创新兴 趣和科学素养。深化考试招生制度和教育教学改革。推行初高中学业
十三五规划总体思路的解读 第7套试题 一、单项选择题（共30题，共60分） 1.全面提高公民道德素质，营造良好的社会文化环境，需要坚持依法治国与（）相结合。[2分] A. 以徳治国 B. 品德教育 C. 公民道德 D. 职业道德 正确答案：A 2.党政军警民合力强边固防，大力推进政治安边，提高边境综合管控能力，维护边境地区安全稳定，其中对于经济方便的表述是（）。[2分] A. 富民定边 B. 富民安边 C. 富民兴边 D. 富民强边 正确答案：C 3.四类主体功能区中的（）主要使用国内外优质能源、清洁能源和新能源，大幅度降低煤炭消费比例，减少二氧化碳排放量，使能源使用与二氧化碳排放在一定程度上脱钩。[2分] A. 经济开发区 B. 优化开发区 C. 东部沿海区 D. 经济特区 正确答案：B 4.通过研究中国一路发展而来的轨迹，我们可以看到基本上是每一个五年中国都会上一个台阶，我们也是这样一步一步走过来的，我们把它简称为（）理论。[2分] A. 以上都对 B. 台阶论 C. 五年论 D. 步伐论 正确答案：B
5.中国发展的客观规律是不包括（）。[2分] A. 必须遵循经济规律的科学发展 B. 必须遵循自然规律的可持续发展 C. 必须遵循社会规律的包容性发展 D. 必须遵循政治制度的规律性发展 正确答案：D 6.加大非常规天然气勘探开发力度，提高天然气在能源生产和消费中的比重；力争到2020年天然气消费量达到（）亿立方米左右，2030年天然气消费量达到6500亿立方米左右，占能源消费的比重达到10%和15%左右。[2分] A. 4000 B. 4500 C. 3000 D. 3500 正确答案：D 7.“十三五”防灾减灾要坚持四项原则，其中之一是政府主导，全社会共同参与，构建国家主导、地方负责、社会参与、（）驱动、国际合作的综合防灾减灾体系。[2分] A. 科技 B. 市场 C. 制度 D. 精神 正确答案：B 8.中国成为世界（）市场经济主体，比美国（500万户）和欧盟（2070万户）总和的2倍还多，也成为世界新增就业、经济总量、贸易总量、投资总量的主力军。[2分] A. 第二 B. 第三 C. 第一 D. 第四 正确答案：C 9.我国2020年森林蓄积量应比2015年增加（），达到153亿立方米。[2分] A. 5%
《“十三五”国家信息化规划》(全文) 国务院关于印发“十三五”国家信息化规划的通知国发〔2016〕73号 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 现将《“十三五”国家信息化规划》印发给你们，请认真 贯彻执行。 国务院 2016年12月15日 （此件公开发布） “十三五”国家信息化规划 “十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，是信息 通信技术变革实现新突破的发轫阶段，是数字红利充分释放的扩展阶段。信息化代表新的生产力和新的发展方向，已经成为引领创新和驱动转型的先导力量。围绕贯彻落实“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，加快信息化发展，直面“后金融危机”时代全球产业链重组，深度参与全球经济治理 体系变革；加快信息化发展，适应把握引领经济发展新常态，着力深化供给侧结构性改革，重塑持续转型升级的产业生态；加快信息化发展，构建统一开放的数字市场体系，满足人民生活新需求；加快信息化发展，增强国家文化软实力和国际
竞争力，推动社会和谐稳定与文明进步；加快信息化发展，统筹网上网下两个空间，拓展国家治理新领域，让互联网更好造福国家和人民，已成为我国“十三五”时期践行新发展理念、破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势的战略举措和必然选择。 本规划旨在贯彻落实“十三五”规划纲要和《国家信息化 发展战略纲要》，是“十三五”国家规划体系的重要组成部分，是指导“十三五”期间各地区、各部门信息化工作的行动指南。 一、发展现状与形势 （一）发展成就。 党中央、国务院高度重视信息化工作。“十二五”时期特 别是党的十八大之后，成立中央网络安全和信息化领导小组，通过完善顶层设计和决策体系，加强统筹协调，作出实施网络强国战略、大数据战略、“互联网”行动等一系列重大决策，开启了信息化发展新征程。各地区、各部门扎实工作、开拓创新，我国信息化取得显著进步和成就。 信息基础设施建设实现跨越式发展，宽带网络建设明显加速。截至2015年底，我国网民数达到6.88亿，互联网普及率达到50.3%，互联网用户、宽带接入用户规模位居全球第一。第三代移动通信网络（3G）覆盖全国所有乡镇，第四代移动通信网络（4G）商用全面铺开，第五代移动通信网络（5G）研发步入全球领先梯队，网络提速降费行动加快推进。
十三五国家旅游发展规划纲要全文 索引号：000014349/2016-00252主题分类：商贸、海关、旅游\旅游 发文机关：国务院成文日期：2016年12月07日 发文字号：国发〔2016〕70号发布日期：2016年12月26日 国务院关于印发 “十三五”旅游业发展规划的通知 国发〔2016〕70号 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 现将《“十三五”旅游业发展规划》印发给你们，请认真贯彻执行。 国务院 2016年12月7日 (此件公开发布) “十三五”旅游业发展规划 为认真贯彻《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，根据《中华人民共和国旅游法》，制定本规划。 第一章把握机遇迎接大众旅游新时代 第一节“十二五”旅游业发展成就 专栏1“十二五”旅游规划主要指标完成情况 第二节“十三五”旅游业发展机遇
全面建成小康社会对旅游业发展提出了更高要求，为旅游业发展提供了重大机遇，我国旅游业将迎来新一轮黄金发展期。 贯彻五大发展理念有利于旅游业成为优势产业。旅游业具有内生的创新引领性、协调带动性、开放互动性、环境友好性、共建共享性，与五大发展理念高度契合。贯彻落实五大发展理念将进一步激 发旅游业发展动力和活力，促进旅游业成为新常态下的优势产业。 推进供给侧结构性改革有利于促进旅游业转型升级。供给侧结构性改革将通过市场配置资源和更为有利的产业政策，促进增加有效 供给，促进中高端产品开发，优化旅游供给结构，推动旅游业由低 水平供需平衡向高水平供需平衡提升。 旅游业被确立为幸福产业有利于优化旅游发展环境。旅游业作为惠民生的重要领域，成为改善民生的重要内容，将推动各级政府更 加重视旅游业发展，促进更多的城乡居民参与旅游，带动企业投资 旅游，旅游业发展环境将进一步优化。 良好外部环境有利于我国旅游业发展。全球旅游业将持续稳定发展，增速将继续高于世界经济增速。亚太地区旅游业保持强劲增长，全球旅游重心将加速东移，我国旅游业发展处于较为有利的国际环 境之中。 “十三五”期间，我国旅游业处于黄金发展期、结构调整期和矛盾凸显期，也面临不少挑战。主要是旅游业发展的体制机制与综合 产业和综合执法的要求不相适应，政策环境有待优化;旅游基础设施 和公共服务明显滞后，补短板任务艰巨;游客的文明素质和从业人员 的整体素质有待提升，市场秩序有待规范等。这些问题要在“十三五”期间重点加以解决。 第三节“十三五”旅游业发展趋势 “十三五”期间，我国旅游业将呈现以下发展趋势： 需求品质化。人民群众休闲度假需求快速增长，对基础设施、公共服务、生态环境的要求越来越高，对个性化、特色化旅游产品和 服务的要求越来越高，旅游需求的品质化和中高端化趋势日益明显。
十三五规划总体思路 一、定调更明确 在三次调研中，总书记对当前经济形势做了相似表述，关键点总结为： “经济发展长期向好的基本面没有变，对此一定要有信心。” “适应、把握、引领新常态，是当前和今后一个时期经济发展的大逻辑。” 三次提到“关键要保持战略定力”，提到“改革是制胜法宝”、“把创新放在更加突出的位置”。 二、总体框架更精简清晰 在浙江考察时，总书记首次提出了“十三五”规划总体框架。 十大方面取得明显突破：保增长、转方式、调结构、促创新、农业现代化、改革体制机制、协调发展、生态文明、民生、扶贫。 与“十二五”规划中的转方式、新农村、转型升级、服务业大发展、区域协调、绿色发展、创新驱动、改善民生、社会管理、文化大发展、改革攻坚、对外开放、政治文明建设、港澳台合作、国防建设、强化实施共16个方面对比，“十三五”框架有明显的时代特色，以及更为精简的清晰分类。 三、保增长位置更突出 在下行压力大、经济新常态的背景下，保增长成为第一要务，这与“十二五”中“转方式”居首有了根本区别。这也是调研首站选浙江、主题是“抓好经济社会发展”的原因所在。参加座谈的7省市负责人绝大多数来自东部沿海发达地区。 分析称，在“十三五”规划中，东部极有可能重新赋予更重要地位，成为引领中西部发展的排头兵。 四、创新位次明显提升 转方式、调结构、促创新分列第二、三、四位，尤其是创新位次的明显提升，可看出本届政府“保增长”措施的重心所在。这从总书记和总理的历次考察出访活动中，随时随处对创新的强调可看出一二，也可从4月总理刚刚考察完吉林，7月总书记又将“十三五”调研第三站选在吉林看出其深意。 五、东北再振兴是重点之一 作为国企云集的我国最重要的工业基地，东北在经济增速垫底、被指“比全国提前十年进入老龄社会”的紧要关口，仍在“中国制造2025”、“中国装备制造业走出去”、“促进国际产能合作”等国家战略面前被中央寄予厚望。 习近平重申老工业基地振兴战略要一以贯之，同时提出了“四个大力推进”的新要求。“十三五”框架“协调发展”中也包含了“区域协调发展”的含义。7月，发改委发文支持东北振兴，同时表示，相关支持政策将继续出台。 由此可见，“东北再振兴”将是“十三五”时期主抓的重点工作之一。 六、农业现代化单独列出更重视 “农业现代化”紧随“创新”之后，且由“十二五”规划中“新农村”篇里的一章变为单独提出，在总书记的3次主题调研中，也3次提到“农业现代化”，重要程度有了显著提升。 七、扶贫开发是重中之重 此外，总书记将贵州扶贫开发作为调研的第二站，在“十三五”框架中将“扶贫”作为十大突破之一单独列出，“协调发展”中除了“区域发展”，还明确含有“城乡一体化”(这也是总书记3次调研3次提到的热词)，诸多迹象都可看出中央将农业、农村、农民工作提到罕见重视程度。
精心整理 国家环境保护十三五规划纲要全文 我国十三五规划中涉及到哪些环保内容呢?聘才网小编马上为您解读，详 细请看下文。解读十三五规划中的环保政策日前，《人民日报》公布“十 三五”规划的十个目标中，加强生态文明建设首度被写入五年规划，这说 当前， 镇化、信息化、农业现代化“四化”并提，形成“新五化”。随即，在7月1日召开的中央全面深化改革领导小组第十四次会议上审议通过了《环境保护督察方案试行》、《生态环境监测网络建设方案》等多项关于生态文明建设政策，进一步健全生态文明制度建设，完善生态文明政策体系，
为今后一个时期我国生态环境监测网络建设做出了全面规划和部署。今年9月，国务院印发《生态文明体制改革总体方案》，该方案被视为生态文明各领域改革的纲领性文件，阐明了我国生态文明体制改革的指导思想、理念、原则、目标、实施保障等重要内容，提出要加快建立系统完整的生态文明制度体系。此方案设定了我国生态文明体制改革的目标，也就是在 化带来的资源环境压力日益加大，因而生态文明建设也日益紧迫。“‘十三五’期间，生态文明建设是一个包括生态空间、生态资源、生态环境、生态经济、生态社会、生态制度等在内的完整体系，而以往生态文明建设的内容体系没有这么完整。同时，一系列生态文明制度体系将建立起来，
特别是考核、评价、奖惩制度将建立起来，各个主体生态文明建设的责任将更加明确。同时，新的环保法开始严格实施。”李佐军表示。而对于未来一段时间生态文明建设的推进工作，李佐军认为，需要在以下六个方面采取行动。第一，优化资源能源利用结构，提高资源能源利用效率。即大力发展低碳能源、清洁能源等，发展循环经济，提高资源能源利用效率。 排放 明体制改革的大幕。环保领域的业内人士也对“十三五”充满期待。平安证券研究报告认为，“十三五”规划将把环保和全面建设小康社会的目标相结合，全面建成小康社会作为“十三五”时期的硬性任务，有望在未来5年内为“环境质量目标导向”背书。除了原有的四项常规污染物的总量
培训部十三五规划 一、“十二五”时期取得的主要成就、主要经验及存在问题 （一）、成就及经验： 站在新的历史起点，学院实现了快速发展.一方面对在校学生加强技能型人才培养力度上，另一方面面向社会对在岗、下岗、失业人员，复员转业军人，农村劳动力开展各种形式的职业技能培训和创业培训，形成了双“轮”前进的发展态式。 十二五以来职业培训部为了提升培训质量，增强学员就业能力，真正以培训促就业，职业培训部多元化多角度地对培训模式进行创新改革，确立了前期调研——中期培训——后期咨询服务——第三方评价的培训流程，依据社会需求，有的放矢、科学合理的开展培训工作，共计培训学员4万余人。几年来，在硬件方面，建设专业操作教室，模拟实际操作场景，缩短课堂学习与实际工作的距离；软件方面，加大教师培训学习力度，提升师资内涵，创新咨询服务，制作教学课件三十余套，提升课程的实用性与针对性；人员结构由松散型管理到形成团队管理，先后成立了起点咨询公司、失业教研室、农转教研室、创业教研室、教学教研室、实践指导教研室、综合办公室等机构，人员由18人发展到45人；打造了月嫂品牌专业，实现了由政策性培训向收费培训的转型发展。 十二五期间，职业培训发展形势充满了不可预计的变化，面对随之而来的挑战与困难，职业培训部时刻重视对自身工作的改革与调
整，把稳方向，完善流程。2010年通过四个创新：招生模式创新、教学模式创新、工作流程创新、培训项目创新。2011年提出保质保量抓好四个落实，打造精品工程：落实开班审批和班主任跟班制度、落实实名制和电话回访制度、落实授课教师管理制度、落实技术咨询和实践指导制度。2012年优化五个强化：强化质量监督、强化制度管理、强化创新能力、强化教科研能力、强化培训品牌。2013年结合当地经济，瞄准服务市场，通过四个着重：着重月嫂品牌专业建设、着重创业培训专业建设、着重有偿培训专业建设、着重服务领域专业建设。2014年通过质量要数量，实行三个并重：数量与质量并重、检查与评价并重、流程与制度并重。职业培训部逐年夯实基础厚积薄发，抓住机遇谋划发展，加强内涵提升管理，实现了快速发展。职业培训人的付出换取了丰硕的成果。被授予国家级残疾人培训基地、省级创业培训基地、鸡西市总工会、鸡西市妇联、鸡西市退役士兵定点培训基地、鸡西市中小企业局定点培训基地、消防安全培训基地等。 （二）、存在问题： （1）专业建设师资方面没有形成成人教育的543梯队，教师队伍基本素质普遍较低，80%的专业没有专业学科带头人，没有本专业教师，师资队伍不稳定。教学观念和理念需要更新，需要学习和借鉴发达地区家庭服务业的经验。 （2）没有固定的专业教室，培训教学环境与学院的发展不同步。实训设备、教学辅助设备缺少，需要加大教学硬件和场地投入。
十三五心得体会 中国已站在新的更高的起点上，“十三五”时期要确保全面建成小康社会的宏伟目标胜利实现，确保全面深化改革在重要领域和关键环节取得决定性成果，确保转变经济发展方式取得实质性进展。以下关于十三五规划心得体会两篇，仅供参考。 十三五规划心得体会(一) 为充分利用统计数据和成果优势，有效发挥统计职能，深入发掘统计服务潜质，区统计局采取六项措施，加强与相关课题应标单位的沟通，为全区“十三五”规划课题提供信息和人员保障。 一、成立课题研究组，人员配备到位 统计局领导牵头主抓“十三五”规划课题工作，选拔各专业科室负责人成立两个课题研究组，分别负责《昌平经济发展及主要指标变化规律与“十三五”期间经济社会发展主要指标测算》和《昌平六大高端产业集群及重点功能区评价指标及产业发展效益研究》课题研究工作，并与相关课题的应标单位建立合作机制。 二、接洽应标单位，沟通协调到位 为确保统计服务职能与课题应标单位实际需求的完美对接，统计局组织了两次课题组成员与应标单位的接洽会议，对应标单位初步的课题规划和投标计划书进行分析探讨，听取了应标单位对今后工作的合作意见和方案，掌握了对方研究工作的思路和要求，并从吃透昌平区情、整理发展脉络、利用统计规则等三个层面对应标单位今后的研究工作提出建议。 三、细化课题模块，职责分工到位 依据两个课题的背景、意义、内容和特点，区统计局对课题进行细化分解，结合各专业科室的业务特点，进行模块化分工，实现课题细化标准、职责分工明确、专业运用合理
的分工目标。 四、发掘信息优势，服务共享到位 为帮助应标单位掌握有效信息，把握昌平发展规律，制订出科学严谨的课题研究方案，区统计局利用专业分工优势，整合相关信息、梳理发展脉络、总结规律特点，向课题应标单位提供了详实的参考资料。充分发挥了统计职能作用，实现了统计信息价值，为“十三五”课题研究提供了数据保障。 五、创建联动机制，统筹指导到位 为确保“十三五”规划课题取得科学有效的研究成果，区统计局联合发改委和相关部门创建联动机制，整合“十二五”规划资料，针对课题研究需要选取参考资料，统筹协调应标单位与政府部门之间的沟通工作，确保课题研究内容与政府规划需要的无缝对接。选派专人向应标单位课题组成员讲解数据资料中的统计术语、专业内涵、口径标准，帮助研究人员掌握统计数据的运用规则。 六、加强对比研究，创新优化到位 为实现全区“十三五”规划与北京市“十三五”规划的充分对接，体现城市发展新区之间的发展特点，统计局要求应标单位要加强与全市和城市发展新区之间的规划对比，既要突出区域特点，又要实现横纵协调。总结“十二五”规划的优势和不足，确立考核指标科学化、规范化、灵活化的研讨思路。针对区域经济发展特点和未来规划特色，要求应标单位结合全区实际情况，引入高端产业结构调整和央企引进计划等研究内容，制定出反映昌平特点、体现发展规律、突出改革思路的考核指标体系，实现“十三五”规划课题创新显著、全面优化、特色鲜明的研究目标。 十三五规划心得体会(二) “十三五”规划编制在即，中国教科院鄞州实验区专家组与教育局相关科室群策群
《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》正式发布（附 全文） 大力推进节能技术系统集成及示范应用。在示范园区等重点区域和重点行业开展节能技术系统集成试点，整合高耗能企业的余热、余压、余气资源，鼓励利用余热采暖、利用余能和低温余热发电。鼓励重点用能单位及耗能设备配备智能能源计量和远程诊断设备，借助信息网络技术加强系统自动监控和智能分析能力，促进提高综合能效。深入推进流程工业系统优化工艺技术，推动工业企业能源管控中心建设，鼓励企业在低温加热段使用太阳能集热器，实现生产工艺和能源供应的综合优化。推进化石能源近零消耗建筑技术产业化，大力推广应用节能门窗、绿色节能建材等产品。鼓励风电、太阳能发电与企业能源供管系统综合集成，推动可再生能源就地消纳。做大做强节能服务产业。支持合同能源管理、特许经营等业态快速发展，推动节能服务商业模式创新，推广节能服务整体解决方案。支持节能服务公司通过兼并、联合、重组等方式实现规模化、品牌化、网络化经营。搭建绿色融资平台，推动发行绿色债券，支持节能服务公司融资。制定相关标准，提高节能服务规范化水平。制定节能服务机构管理办法，建立健全节能第三方评估机制。搭建节能服务公司、重点用能单位、第三方评估机构履约登记和服务平台，营造诚实守信的市场环境。专栏16 节能技术装备发展工程
组织实施节能关键共性技术提升工程、节能装备制造工程。鼓励研发高性能建筑保温材料、光伏一体化建筑用玻璃幕墙、紧凑型户用空气源热泵装置、大功率半导体照明芯片与器件、先进高效燃气轮机发电设备、煤炭清洁高效利用技术装备、浅层地热能利用装置、蓄热式高温空气燃烧装置等一批高效节能设备(产品)及其关键零部件。实施燃煤锅炉节能环保综合提升工程、供热管网系统能效综合提升工程、电机拖动系统能效提升工程，推进燃煤电厂节能与超低排放改造、电机系统节能、能量系统优化、余热余压利用等重大关键节能技术与产品规模化应用示范。组织实施城市、园区和企业节能示范工程，推广高效节能技术集成示范应用。(四)加快发展先进环保产业。大力推进实施水、大气、土壤污染防治行动计划，推动区域与流域污染防治整体联动，海陆统筹深入推进主要污染物减排，促进环保装备产业发展，推动主要污染物监测防治技术装备能力提升，加强先进适用环保技术装备推广应用和集成创新，积极推广应用先进环保产品，促进环境服务业发展，全面提升环保产业发展水平。到2020年，先进环保产业产值规模力争超过2万亿元。提升污染防治技术装备能力。围绕水、大气、土壤污染防治，集中突破工业废水、雾霾、土壤农药残留、水体及土壤重金属污染等一批关键治理技术，加快形成成套装备、核心零部件及配套材料生产能力。建设一批技术先进、配套齐全、发展规
十三五规划心得体会2000字 十三五规划的心得体会怎么写呢?下面是的为你整理的十三五规划心得体会1500字，更多十三五规划心得体会1500字请关注心得体会栏目! 篇一：十三五规划心得体会2000字 本人有幸作为学员之一再次走进教室，聆听了浙江 大学及浙江省规划设计单位教授的讲课，为期一周的学 习和考察，让本人深受启发和教育，联系我县农业发展 实际，谈谈几点感受。 一、要认清新常态下农业发展特点，谱写好十三五 时期三农工作新篇章。 当前，我国经济社会发展进入了一个新阶段，即所 谓的新常态，农业也展现出新阶段、新常态下发展特点。表现为农民生产经营性收入在农民人均可支配收入中比 例进一步下降;农业发展呈现降速趋势，呈现两板(农产 品(000061,股吧)价格的天花板和农业生产成本的地板) 效应;农业发展由十*五时期追求量的扩张转向十三五时 期既要求有一定的量又要求有较高水平的质，这种质的 要求体现在农产品内在质量和安全质量的高度统一、农 业发展与环境保护高度协调;农业发展约束因素增多，尤其是耕地资源刚性减少造成不能通过增加种养总规模提
升农产品生产能力;农业进步更加依赖科技支撑，科技将成为农业腾飞的翅膀;国家对农业的支持力度进一步加大，农业基础设施会大大改善等。 可见，十三五期间，农业发展是挑战和机遇并存， 面对这些巨大变化和挑战，我们要按照县委县政府统一 部署，加快转变农业的发展方式，抓住机遇，趋利避害，做好三农新文章，为实现三全目标打好基础。 二、十三五农业发展规划要符合合肥市城郊型农业 定位。 和肥西县域经济社会发展五大功能分区总体规划要求，做到上下相通、左右相融。根据合肥市农业农村经 济发展规划和我县主城融合、中间突破、两翼保护、西 北控制发展空间布局，未来5年，要加大农业产业结构 调整力度，实行点面结合的结构调整计划，依托肥西县 的自然资源禀赋与产业基础，着力打造沿湖环山生态型、近城都市服务型、远郊农产品保障型的农业板块，推行 一产、二产、三产高度融合发展，走一条高效、环保、 安全、现代化的农业发展道路。 三、十三五将是城镇化快速发展时期，城镇化也必 将对农业农村发展产生深刻深远影响。 因此，要继续坚持加快发展、融合发展、转型发展、统筹发展的发展路径，抓好美好乡村和新市镇建设这个
“十三五”规划总体思路的解读（共 60题，共 100 分） 一. 单项选择题（共 30 题，共 60 分） 1.从保障水平和保障机制来看，城乡社会保障标准不断提高，城乡平均保障标准相对差距从（）年以来逐步缩小。 [2 分]A2010 B2012 C2013 D2011 正确答案 : D 2.“十三五”时期我国仍然处于工业化、城镇化快速发展时期，（）仍然是制约我国经济发展的最大瓶颈。 [2 分 ]A 资源 B 生态 C人口 D 环境 正确答案 : A 3.随着政府逐渐减少对经济的干预，对民营企业和民间资本逐步放开投资领域，放开市场 准入，服务业全面向民间资本开放。这将经济发展的主动权交还给企业和市场， 有助于提升（）的信心。 [2 分]A 民间投资 B财政投资 C人民消费 D 政府购买 正确答案 : A 4.提高公共文化服务水平，丰富人民精神文化生活必须坚持政府主导，按照（）的要求，加强文化基础，让群众广泛享有免费或优惠的基本公共文化服务。[2分]A 标准化、均等化 B规范化、均等化 C标准化、规范化 D 公益化、规范化 正确答案 : A 5.深化科技管理体制改革，需要尊重科学研究规律，推动政府职能（）转变。[2分]A 从单一职能向多元化职能 B从研发管理向创新服务 C从政策制定向过程参与 D从家长式监管向开放式共创 正确答案 : B 6.坚持（）的原则，根据我国经济社会发展状况合理确定社会保障待遇水平，保障基本的
生活需求，正确引导公众社会福利诉求，规避社会福利陷阱。[2 分]A 量力而行 B 尽力而为 C尽力而为、量力而行 D 实事求是 正确答案 : C 7.671.增强新疆生产建设兵团综合实力和自我发展能力，加快向（）发展，充分发挥维稳 戍边功能。 [2 分 ]A 西 B南 C北 D东 正确答案 : B 8.创新城市规划理念和方法 ,加强对城市（）。[2分]A 风貌规范性 B 文脉延续性的规划管控 C空间平面性 D 整体协调性 正确答案 : B 9.“十三五”时期的定位是（）。[2 分]A 收官阶段 B决战阶段 C决胜阶段 D超越阶段 正确答案 : C 10.（）取得重大进展。 [2 分]A 结构调整 B 产业转型 C产业升级 D 产业重组 正确答案 : A 11.从国际视角来看，在“十二五”时期，我国在世界上的地位发生了（）的变化。 [2 分 ]A 根本性 B阶段性 C决胜性 D 不明显 正确答案 : A
十三五规划学习心得体会 篇一 今后一个时期，我市农业农村经济工作的基本思路是：深入贯彻落实科学发展观，以党的十八届五中全会精神为指导，以改革、转型、升级为主线，全面深化农村改革，大力发展现代农业，推进粮食高产创建，发展优质高效特色农业，保障主要农产品有效供给，切实促进农业增效、农民增收、农村繁荣和“四化同步” 发展。主要指标：农民人均纯收入年均增长12%以上，农业增加值年均增长2.5%以上，粮食总产量稳定在200万吨。 五中全会深入分析了“十三五”时期我国发展环境的基本特征即中国经济社会步入新常态下的新形势，依然强调指出，“坚持发展是第一要务”。这一判断是十分清醒也是十分必要的。 从当前和今后一个时期的国际国内形势的大环境看，世界政治经济格局还在发生深刻调整，国际金融危机爆发以来的世界经济还尚未恢复元气，中国经济作为世界经济增长的新引擎、新动力的地位不断夯实。就此可以判断，未来五年我国仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。尽管这一战略机遇期随着我国的经济实力、科技实力、国防实力、国际影响力已经上了一个大台阶，其内涵正在发生深刻变化，但全球经济需要中国经济继续保持稳健增长，世界需要中国成为
全球经济的“压舱石”。 从现实来看，中国依然是世界上第一大发展中国家。我国经济社会发展还存在诸多不平衡、不协调、不可持续的现实问题。目前，中国正处于跨越“中等收入陷阱”的艰难爬坡期。进入新常态的中国经济还面临结构转型时期的诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战，只有“坚持发展”不动摇，才能解决中国的所有问题; 只有继续集中力量把自己的事情办好，不断开拓发展新境界，才能够更好地把握战略机遇期，更加有效地应对各种风险和挑战。 从实现全面建成小康社会的冲刺目标来看，到2020年我国国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，保持经济中高速增长，产业迈向中高端水平，人民生活水平和质量普遍提高，完成我国现行标准下近7000万农村贫困人口的全部脱贫，实现“一个都不能少”的真正意义上的全面小康，也只能继续靠“坚持发展”。 怎么实现发展?实现什么样的发展?经过多年来的改革开放艰苦探索和实践，我们已经有了深刻认识。这次五中全会在总结历史经验和充分把握发展规律的基础上，全面概括了针对现实、面向未来的“发展新理念”。全会强调指出，“实现‘十三五’时期发展目标，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念”。这五个发展理念，是迄今为止在党的报告中对“发展”内涵做出的最全
中国十三五规划纲要全文深度解析 3月17日发布的“十三五”规划纲要要求，“十三五”期间国内生产总值年均增速保持在6.5%以上，到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，GDP总量达到或超过92.7万亿。在统计学领域中，人均GDP达到1万美元是一个重要的分水岭，一般来说，标志着经济社会的整体发展达到中等发达国家水平。2013年，世界上共有65个国家和地区达到人均GDP1万美元的水平，大多属于发达国家和地区。按照2015年13.75亿的全国总人口数和当前汇率计算，到2020年人均GDP将达到1.04万美元，初步迈入中等发达国家水平。 根据2015年统计数据，目前国内列入统计的31个省市区中，已有9个省市区的人均GDP已超过1万美元，进入“人均1万美元俱乐部”行列，这说明各区域经济发展仍存在不均衡，未来经济结构调整、产业结构转型、社会公平等方面还有很大的提高空间。 作为未来几年内经济社会发展的总纲领，“十三五”规划纲要为这一目标的实现设置了“经济发展”、“创新驱动”、“民生福祉”和“资源环境”等四大主要指标，又在此基础上分为25个具体指标。其中约束性指标13项，主要针对政府，规定了政府必须履行的职责，而预期性指标主要针对市场化和竞争性领域，起引导作用。
与“十二五”相比，主要指标从24个增加到了25个，具体项目也进行了许多调整，有的指标进行了精确和细化，另外一些进行了精简和合并，还有部分指标不再列入主要指标范围。最引人关注的是新增了“创新驱动”这一大类，将原属“科技教育”这一类的指标都划分到新类别中，着重强调了创新的概念，新增了科技进步贡献率和互联网普及率的指标。同时在经济发展领域，新增了全员劳动生产率的指标，年均增速高于6.6%，意味着中国经济增长将主要依靠提高劳动生产率来实现。
中国安防行业“十三五”（2016-2020年）发展规划 目录 一、发展现状与发展环境 （一）发展现状 （二）发展环境 二、指导思想与发展目标 （一）指导思想 （二）发展目标 三、措施与建议 （一）加强法治建设，完善产业发展基础环境 （二）促进转型升级，保持产业持续健康发展 （三）深化安防应用，积极开拓国内外市场 （四）提升科研能力，攻克一批核心技术 （五）壮大企业群体，提高综合竞争力和软实力 （六）加快职能转变，发挥社团组织和技术机构作用 中国安防行业经过“十二五”的发展，基本形成了相对完整的安防产业发展体系和行 业管理体系，在实体防护、防盗报警、视频监控、防爆安检、出入口控制、生物特征识别、防伪等专业技术领域应用水平获得了全面提高，在维护国家安全和社会稳定、预防和打击 犯罪、反恐与应急，以及服务民生等方面都发挥出了重要作用。为贯彻落实全面推进平安 中国建设的战略部署，把握“中国制造2025”、“互联网+”行动计划和智慧城市建设等 历史机遇，不断提升安防各专业领域的科技创新和行业应用能力，推动安防行业在未来五 年进一步健康发展，特制定《中国安防行业“十三五”(2016～2020年)发展规划》。 一、发展现状与发展环境 （一）发展现状 “十二五”期间，党和国家坚持全面依法治国战略，积极推动平安中国建设，着力提 高动态化、信息化条件下驾驭社会治安局势能力。中办国办印发了《关于加强社会治安防 控体系建设的意见》，相关部委制定了《关于加强公共安全视频监控建设联网应用工作的 若干意见》，公安部也专门下发了《关于深入开展城市报警与监控系统应用工作的意见》 等一系列文件。这些政策措施不仅明确了安全防范工作在国家经济发展和社会治理中的重 要地位，也为今后安防行业的持续健康发展指明了方向。 五年来，随着平安建设进程的稳步推进，我国安防行业保持了快速发展的势头。行业 政策法规逐步完善，产业规模实现快速增长，市场应用得到极大拓展，科技创新步伐加快，一批优秀骨干企业迅速崛起，行业管理日趋规范，在预防打击违法犯罪活动、加快国家治理能力现代化进程和服务民生等方面取得了显著成效。 政策法规建设日臻完善。“十二五”期间，行业主管部门积极推动立法工作，各级政 府及相关行业领域纷纷出台有关政策法规，先后颁布了涉及安全防范的政策法规100余部，对金融、文博、教育、医疗、道路交通等重点行业的安防设施建设与应用提出了明确的要求，为促进我国安防产业的快速发展起到了关键性的推动作用。 产业规模迈上新台阶。至2015年末，安防行业企业有3万余家，从业人员超过150万人，较2010年增长幅度均超过20%。安防企业年总收入由2010年的2350亿元增加到 2015年的4900亿元左右，增长了一倍以上，年均增长15.8 %；安防行业年增加值由2010 年的850亿元增加到2015年的1600亿元，年均增长13.5%。 市场应用得到进一步拓展。在公共安全应用方面，许多城市加大了视频监控联网建设 力度，基本实现了对重点区域的全覆盖，成为了公安机关侦查破案的重要手段和社会治安 防控体系的重要组成部分；在行业市场方面，一些应用较早的传统安防领域，如金融、文 博等，开始了新一轮的系统产品技术升级换代和深化应用，一些逐步发展起来的新行业市
单项选择题（共30题，共60分） 1.建立扶贫工作绩效（）机制，开展贫困地区群众扶贫满意度调查，建立扶贫政策落实情况跟踪审计和扶贫成效第三方评估机制。[2分] A. 社会评估 B. 社会监督 C. 精准监督 D. 监督评估 我的回答：B 正确答案：B 2.强化对高校毕业生的就业服务，加强职业指导、培训和（），全面提高就业能力。[2分] A. 见习 B. 规划 C. 技能 D. 实习 我的回答：A 正确答案：A 3.建立水效标识制度，推广节水技术和产品。加快非常规水资源利用，实施雨洪资源利用、再生水利用等工程。用水总量控制在（）立方米以内。[2分] A. 9000亿 B. 6700亿 C. 5200亿 D. 3500亿 我的回答：B 正确答案：B 4.我国应建设一批重点水源工程，提高城乡供水保障能力。继续完善南水北调、东西互济、河库联调的水资源调配体系，统筹推进（）水源工程建设，增加水资源供给和储备能力。[2分] A. 中小微型 B. 小微型 C. 中小型 D. 大中型 我的回答：A 正确答案：A 5.中国经济发展的第二个阶段是（）。[2分] A. 进入中等收入水平、转向“共富论”阶段 B. 处在低收入水平、启动“先富论”阶段 C. 转向中高收入水平、逐步实现全体人民的共同富裕阶段 D. 进入高收入水平、迈向全面共同富裕阶段 我的回答：A 正确答案：A 6.气候变化“新常态”具体体现为（），为经济发展方式转变、能源消耗总量减少提供空间。[2分] A. 经济发展停滞 B. GDP增长速度放缓
C. 我国经济发展稳定在较低水平 D. 人民币贬值 我的回答：B 正确答案：B 7.随着上海、广东、天津和福建等四个自贸区的相继建立以及自贸区在东部地区的继续扩大，（）将在对外开放、推进创新驱动发展以及综合配套改革等方面继续引领全国。[2分] A. 东部地区 B. 东北地区 C. 西部地区 D. 中部地区 我的回答：A 正确答案：A 8.从中国国家防灾减灾的进程来看，主要经历了以下两个发展阶段：（）。[2分] A. 以防灾为主战略，以减灾为主战略 B. 以抗灾为主战略，以防灾为主战略 C. 以防灾为主战略，以抗灾为主战略 D. 以减灾为主战略，以防灾为主战略 我的回答：D 正确答案：D 9.随着政府逐渐减少对经济的干预，对民营企业和民间资本逐步放开投资领域，放开市场准入，服务业全面向民间资本开放。这将经济发展的主动权交还给企业和市场，有助于提升（）的信心。[2分] A. 人民消费 B. 民间投资 C. 财政投资 D. 政府购买 我的回答：B 正确答案：B 10.在“十三五”规划期间，中央应当（），积极鼓励地区开展联合协同治理，签订地方环境治理合作协议，为地区协同治理创造平台和机会。[2分] A. 管理地方 B. 放手地方 C. 统筹全局 D. 面面俱到 我的回答：C 正确答案：C 11.“五化同步”阶段中的五化不包括（）。[2分] A. 城乡一体化 B. 新型城镇化 C. 基础设施现代化 D. 新型工业化 我的回答：A 正确答案：A