建筑工程（市政道路及附属工程）施工许可证核发（专项开工-政府投资项目）的办理指南
一、受理条件：
1.依法应当办理用地批准手续的，已经办理该建筑工程用地批准手续。
2.在城市、镇规划区的建筑工程，已经取得建设工程规划许可证。
3.施工场地已经基本具备施工条件，需要征收房屋的，其进度符合施工要求。
4.已经确定施工企业。按照规定应当招标的工程没有招标，应当公开招标的工程没有公开招标，或者肢解发包工程，以及将工程发包给不具备相应资质条件的企业的，所确定的施工企业无效。
5.有满足施工需要的施工图纸及技术资料，施工图设计文件已按规定审查合格。
6.有保证工程质量和安全的具体措施。施工企业编制的施工组织设计中有根据建筑工程特点制定的相应质量、安全技术措施。建立工程质量安全责任制并落实到人。专业性较强的工程项目编制了专项质量、安全施工组织设计。
7.建设资金已经落实。建设单位应当提供建设资金已经落实承诺书。
8.法律、行政法规规定的其他条件。收起
二、申请材料：
1.建筑施工许可证申请表（原件2份）
2.施工合同、监理合同（深圳市）
（非正式文本，仅供参考。若下载后打开异常，可用记事本打开）
投资项目评估报告 一、项目概况 1.项目名称：山西城利建材有限公司年产55000吨矿（岩）棉保温板生产线 2. 投资者基本情况 单位名称：山西城利建材股份有限公司 单位性质：民营企业 单位地址：山西大同市 本公司是一家主要从事矿（岩）棉及其系列产品生产、加工及销售的企业。 3. 项目背景及所处情况 项目承办单位名称：山西城利建材股份有限公司 建设地点：山西大同市 项目性质类型：建材项目 项目建设规模及内容：矿（岩）棉保温板：4万t/a 矿(岩)棉及其系列产品具有重量轻、保温隔热、吸声隔音、阻燃、耐高温、不腐不蛀等性能优异，是目前国内外普遍使用的保温隔热材料，广泛用于建筑和国民经济各个领域的保温隔热；矿(岩)棉制品报废后不污染环境，是一种“环境协调材料” 目前，用做保温、隔热的矿(岩)棉制品中，用量最大的产品为板状制品，其用量占矿(岩)棉总产量的一半以上，主要用于建筑物的墙体、屋面、隔断
保温，也用于冷库、设备、交通工具壳体保温隔热。 建筑在建造（包括使用的建筑材料消耗的能源和运输建筑材料消耗的能源）和使用过程中直接消耗的能源已占全社会总能耗的1/4以上，生活水平越高，能耗越大，发达国家由于生活舒适条件高，能耗超过40%，我国30%左右，建筑耗能已成为我国三大用能领域之一，建筑节能潜力巨大。 在建筑保温节能方面，我国与世界发达国家相比还有相当大的差距，例如，我国绝大多数采暖地区围护结构的热功能性都比气候相近的发达国家要差许多，外墙传热系数为他们的3.5-4.5倍，外窗为2-3倍，屋面为3-6倍。一方面，单位建筑面积的能耗还很高，欧美平均近50%，日本为57%，我国能源利用率还很低，仅为28%。另一方面，我国的可利用能源是极有限的，这已经引起了我国相关部门的高度重视。为此，国家出台了《工程建设标准强制性条文（房屋建筑部分）》、《公共机构节能条例》、《民用建筑节能条例》等诸多强制性法规，以加强建筑节能。 二、建设必要性评估 随着我国经济的发展，人民生活水平的提高，对居住条件要求也越来越高，我国建筑总能耗呈逐年增加的趋势，建筑节能任重道远。 建筑节能需要各种优质、高效、价廉的节能建筑材料作为支撑，矿(岩)棉及其制品特别是保温板，是目前最理想的建筑保温材料之一。世界各国在建筑中采用了大量的新型建筑材料，国内外的实践证明，用轻质、高强、大块、复合的新型建筑材料建造的框架式和内浇外挂式的房屋，至少可使其建筑的综合能耗下降50%、有效使用面积增加10%、房屋基础费用及建材运输量
成都市政府投资项目建筑装修装饰工程专业承包 企业名录库入库 资格预审文件 成都市政府投资项目承包商资格预审管理委员会办公室
第一章申报企业须知 一、资格预审文件的组成： 本次资格预审文件包括：申报企业须知、评审方法及标准、资格预审申请文件。 二、资格预审申请文件的编制要求： 1、申报企业应按第三章要求，在成都市建设领域市场主体及从业人员信用管理系统（https://www.doczj.com/doc/151096606.html,）中“承包商资格预审”模块中网络打印生成具有全市统一编码的申报表（A4纸张），编制完整的资格预审申请文件，所附的相关材料复印件均应加盖企业公章。如有任何改动，应由申报企业的法定代表人或委托代理人签字确认并加盖单位公章。 2、申报资料中包含资格预审申请文件纸质版一套、纸质版扫描件刻录的光盘一张。扫描件应与纸质文件内容一致，如不一致，以纸质文件为准。 3、申报资料（含光盘）必须打包密封，在封口处加盖公司鲜章，并将具有全市统一编码的第三章“资格申请文件格式”的首页封面打印后粘贴在密封包上。 三、资格预审申请文件的递交： 1、申报截止时间：见资格预审公告。 2、申报企业递交资格预审申请文件的地点：见资格预审公告。 3、除资格预审申请文件另有规定外，申报企业所递交的资格预审申请文件不予退还。 4、逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，不予受理。 5、如预审管理委员会办公室对申报企业所提供的资料需查验原件，申报企业必须在规定时间内无条件提供。 四、资格预审方法： 预审管理委员会办公室根据第二章“评审方法及标准”中规定的审查标准，对所有已受理的资格预审申请文件进行审查。
第二章评审方法及标准 本次资格预审采用合格制，不设置入库名额限制。按照资格预审申请文件要求进行评审，评审合格的企业进入成都市政府投资项目建筑装修装饰工程专业承包企业名录库。 评审分为：初步审查、详细评审两部分。只有通过初步审查的资格预审申报企业才能进入详细评审。 评审结果的确定： 预审管理委员会办公室根据本资格预审申请文件制定的评审标准进行评审，资格预审申报企业各分部得分总和达到60分为合格，评审合格的资格预审申报企业进入成都市政府投资项目建筑装修装饰工程专业承包企业名录库。
项目开发办理流程 一、申领“地块报名文件”规划设计条件，到国土局、规划局办理。 二、土地测绘“现状图”、“宗地图”、“勘测定界图”到测绘单位办理。 三、土地招拍挂。 四、签订“土地成交确认书” 到国土局办理，一式8份，开发商2份。 五、规划“四图一书”。 六、土地款及相关税费缴纳 到国土局财政局缴纳。 七、编织“项目申请报告” 八、项目“环评” 1、申报资料： （1）建设单位申请1份 （2）项目申请报告一份 （3）项目地理位置图及平面布置图各1份。 2、办理流程： 手里资料—现场查看—资料审查—出具批复意见 页脚内容1
3、办理时限：2个工作日 4、申报部门： 高新区审批大厅环保局窗口。 九、项目“能评” 十、项目“安评” 十一、项目立项： 1、申报资料： （1）《潍坊高新区投资项目核准表》到经发局窗口领取。 （2）向经济发展局报送的建设项目核准文件，包括：项目名称（占地面积）。建设内容包括：总建筑面积，分类项目建筑面积，项目内容等，总投资及资金来源，建筑地点，建设周期。 （3）项目申请报告，总投资1000万元以上的项目需要提交由丙级以上资质的工程咨询机构编制的项目申请报告（必须有节能分析篇和招标方案篇，招标方案要有招标代理公司的工程招标代理机构资质证书）。 （4）企业项目简介。 （5）由规划局盖章的平面规划图。 （6）不需要新征建设用地的提交原有土地证明，新征建设用地的提交土地“招、拍、挂”的批准文件或土地“招、拍、挂”《成交确认书》。 （7）环境影响评价审批手续。 页脚内容2
（8）企业营业执照（副本复印件） （9）税务登记证（副本复印件） （10）项目资金证明（银行出具的存款证明加盖银行公章，银行对账单等）。 （11）项目“能评” （12）房地产开发资质（副本复印件） 以上资料一式二份加盖开发公司公章 2、办理程序： 受理—审查—核准—发证 3、办理时限：3个工作日 十二、建设用地签订出让合同： 1、申报资料： （1）拍卖方案批复【正式批文】2份原件。 （2）拍卖方案请示【正式请示】2份原件。 （3）成交确认书原件1份，复印件1份。 （4）保证金发票复印件2份。 （5）出让金发票【需与原件核对】复印件2份。 （6）定价会审材料签字件（定价纪要）原件1份，复印件1份。 页脚内容3
政府投资重大工程项目管理办法 （征求意见稿） 第一章总则 第一条为进一步规范市级政府投资的重大工程项目管理，建立决策科学、投向合理、运作规范、监管严格的政府投资管理体制，提升项目投资质量和效益，依据国家、省有关法律、法规及政策文件，结合我市实际情况，制定本办法。 第二条本办法所称政府投资重大工程项目（以下简称重大工程项目），是指由市级投资主管部门审批，市级政府或投融资平台投资2000万元及以上的公共工程项目。 第三条重大工程项目范围主要包括：农业、水利、能源、交通、城市公用设施等基础设施项目；教育、文化、卫生、体育、生态建设、环境保护等公益性项目；其他公共服务设施项目。 第四条市投资主管部门负责重大工程项目审批、稽察监督和综合竣工验收；市财政部门负责重大工程项目资金监管、预算审查；市审计部门负责对重大工程项目的预算执行情况和决算进行审计监督；市公共资源交易管理部门负责重大工程项目招投标活动指导、协调和管理工作；市国土、建设、交通、水利、环保、国资等部门，按各自职责对重大工程项目进行监.
督管理。 第五条重大工程项目应当建立项目信息共享机制。市相关部门和项目法人单位（以下简称项目单位）应及时将重大工程项目审批信息和实施进度录入投资项目在线审批监管平台，进行联动监管。 第二章项目决策管理 第六条组织编制三年滚动政府投资计划，构建政府投资项目库。根据投资调控方向、产业发展政策以及规划管理要求，市发展改革委会同有关部门对项目建设必要性和可行性进行论证，提出拟入库项目初步建议，报市政府审定，并实行动态管理。 第七条组织编制政府投资重大工程项目年度投资计划。市相关牵头部门应健全科学的投资决策机制，对已入选三年滚动政府投资计划的项目成熟度进行筛查，分清轻重缓急，通过专家论证、社会公众参与等形式广泛征求意见，开展立项审批等前期工作，于年底前提出重大工程项目年度投资计划草案。列入年度投资计划的重大工程项目原则上应完成项目可行性研究批复。 第八条重大工程项目年度投资计划草案经市政府常务会议、市委常委会研究批准后实施。重大工程项目年度投资计划应当严格执行，未经批准程序，不得变更。 .
《投资项目后评价报告》 编制单位资质证书 项目后评价实施单位 参加项目后评价人员名单和专家组人员名单 附图：项目地理位置示意图 报告摘要 一、项目概况 （一）项目情况简述 概述项目建设地点、项目业主、项目性质、特点，以及项目开工和竣工时间。 （二）项目决策要点 项目建设的理由，决策目标和目的。 （三）项目主要建设内容 项目建设的主要内容决策批准生产能力，实际建成生产能力。 （四）项目实施进度 项目周期各个阶段的起止时间，时间进度表，建设工期。 （五）项目总投资 项目立项决策批复投资、初步设计批复概算及调整概算、竣工决算投资和实际完成投资情况。 （六）项目资金来源及到位情况 资金来源计划和实际情况。 （七）项目运行及效益现状
项目运行现状，生产能力实现状况，项目财务经济效益情况等。 二、项目实施过程的总结与评价 （一）项目前期决策总结与评价 项目立项的依据，项目决策过程和程序。项目评估和可研报告批复的主要意见。 （二）项目实施准备工作与评价 项目勘察、设计、开工准备、采购招标、征地拆迁和资金筹措等情况和程序。 （三）项目建设实施总结与评价 项目合同执行与管理情况，工程建设与进度情况，项目设计变更情况，项目投资控制情况，工程质量控制情况，工程监理和竣工验收情况。 （四）项目运营情况与评价 项目运营情况，项目设计能力实现情况，项目运营成本和财务状况，以及产品结构与市场情况。 三、项目效果和效益评价 （一）项目技术水平评价 项目技术水平（设备、工艺及辅助配套水平，国产化水平，技术经济性）。 （二）项目财务经济效益评价 项目资产及债务状况，项目财务效益情况，项目财务效益指标分析和项目经济效益变化的主要原因。
建筑工程投资项目评价 ****************技术评价******************** 在投资项目评价程序中，首先要对项目的设计方案、生产工艺、设备选型、技术基础参数、规模和容量等进行技术分析，然后才对项目进行财务分析和经济评价。项目的产品方案、规模方案都要通过一定的技术方案来实现和保证，同时一旦项目的技术方案确定下来后，项目的产出、效率和消耗，产品质量、成本等技术经济指标也就基本确定了。因此，技术评价是项目评价的重要环节，它是项目建设必要性评价和建设条件评价的继续和延伸，又是项目财务分析和经济评价的基础，从而也是咨询工程师必须高度重视的一项工程咨询内容。 一、技术类型及技术评价的原则 (一)技术类型 技术是由系统的科学知识、成熟的实践经验和操作技艺相结合而形成的专门学问和手段。工程项目的技术方案，由三个要素构成：①为实现项目的功能目标所具有的科学知识技能；②为实现项目的特定目标所选择的工艺技术方法；③为落实工艺技术方法而采用的物质手段，包括设备、工器具等。这三个要素互相依存、互相促进、互相制约，共同构成项目方案的技术系统。因此，投资项目技术评价的对象，是以各种物质形态所表现的技术要素，如各种工艺图纸，计算公式，体现技术水平和现实技术水平目标的设备、厂房等。技术按其形式可分为硬技术(即体现为机器、设备、基础设施等生产和工作条件的物质技术)和软技术(即体现
为方法、程序、信息、经验、技巧和管理能力的非物质技术)两大类。就工程项目而言，其技术条件主要是指以新工艺、新设备为主要内容的技术方案，与投资项目的技术方案相适应的设计方案和产品方案。 在进行技术选择时，可将各种待选技术划分成若干种类。主要包括： 1．资金密集型技术，即资金占用与消耗较多的技术。该类技术的特点：一是资金占用较多、周转较慢、投资回收期较长；二是容纳劳动力较少，但具有劳动生产率高、消耗低、成本低、竞争能力强等优点。资金密集型技术的发展要求有较高的物质技术基础和较充裕的资金条件。． 2．劳动密集型技术，即劳动占用与消耗较多的技术，表现为单位劳动占用的资金较少、技术装备程度也较低。主要特点是容纳和占用劳动力较多，但资金占用较少。 3．技术密集型技术，即机械化、自动化程度较高的技术。这种技术的突出特点：一是对技术熟练程度和科学技术知识要求较高，因而可以完成传统技术、常规技术无法完成的生产技术活动，取得比传统技术、常规技术更多的产品、成果；二是可以为国民经济各部门提供新技术、新材料、新能源、新工艺、新设备，并把劳动生产率提高到一个崭新的水平。 4．知识密集型技术，即高度凝结先进的现代化技术成果的技术。这种技术的特点：一是从事这种技术活动的多是中高级科学、技术人员和经济管理人员，甚至操作人员也都需有较高的科学技术知识与管理知识；二是技术装备复杂、投资费用高，但这种技术具有占有劳动力少、消耗材料少、环境污染少等特点。随着现代科学技术的迅猛发展，知识密集型技术有不断发展的趋势。
龙腾PMS2(龙腾工程项目管理系统：project management system two)适用对象：建筑工务局/公建中心/代建中心/园区管委会/国有投资公司等具有政府投资工程建设（代建）职能的单位。 适用范围：政府投资工程项目建设（代建）管理 产品 概述 建设工程投资额大、技术复杂、专业性和综合性非常强，工程建设过程涉及面广且内容繁杂，非专业机构管理效果不佳，按照"投资、建设、监管、使用"分开的原则，各地都在逐步成立了政府投资项目专业建设机构，采用项目代建制方式来建设公益项目和市政基础配套设施。政府投资项目工程管理是一个复杂的系统工程，涉及项目前期审批、造价编制、招投标、合同会签、施工现场管理、变更管理、竣工验收、财务支付、关键人员管理、资产移交、图纸文档等多方面工作，参与人员多且牵涉多个部门，沟通和协调工作多，使得大量项目信息无法有效管理，急需寻找新的方法和工具。 龙腾PMS2是龙腾公司基于政府投资工程建设（代建）要求，经过8年的自主研发完成的工程项目全流程化管理系统,以工程项目管理为核心，涵盖了从项目预备、前期、施工、验收、决算等整个全生命周期，系统整合了单位内部行政办公与业务管理平台，采用现代项目管理理念，通过工程管理信息化，提高部门内部沟通效率，加快项目进度，提高工程建设管理水平。 产品架构
详细查看、点击放大 系统实现层面：向政府投资建设或代建单位，提供科学、系统的整体解决方案，围绕"安全、质量、造价、进度、廉政"五大目标，采取"一驾马车，两轮并驱"管理思路，通过建立一套运行有效的内部管理机制，使工程项目管理实现"管理可视化、审批权限化、数据共享化、覆盖全面化"科学管理模式。 应用价值 1. 进度管理"化整为零，齐头并进"
投资项目后评价报告标准格式
《投资项目后评价报告》标准格式 ××××××××××项目 后评价报告 ××××××（编制单位） ××××年××月 目录 编制单位资质证书 项目后评价实施单位 参加项目后评价人员名单和专家组人员名单 附图：项目地理位置示意图 报告摘要 一、项目概况 （一）项目情况简述 概述项目建设地点、项目业主、项目性质、特点，以及项目开工和竣工时间。
（二）项目决策要点 项目建设的理由，决策目标和目的。 （三）项目主要建设内容 项目建设的主要内容决策批准生产能力，实际建成生产能力。（四）项目实施进度 项目周期各个阶段的起止时间，时间进度表，建设工期。（五）项目总投资 项目立项决策批复投资、初步设计批复概算及调整概算、竣工决算投资和实际完成投资情况。 （六）项目资金来源及到位情况 资金来源计划和实际情况。 （七）项目运行及效益现状 项目运行现状，生产能力实现状况，项目财务经济效益情况等。 二、项目实施过程的总结与评价 （一）项当前期决策总结与评价
项目立项的依据，项目决策过程和程序。项目评估和可研报告批复的主要意见。 （二）项目实施准备工作与评价 项目勘察、设计、开工准备、采购招标、征地拆迁和资金筹措等情况和程序。 （三）项目建设实施总结与评价 项目合同执行与管理情况，工程建设与进度情况，项目设计变更情况，项目投资控制情况，工程质量控制情况，工程监理和竣工验收情况。 （四）项目运营情况与评价 项目运营情况，项目设计能力实现情况，项目运营成本和财务状况，以及产品结构与市场情况。 三、项目效果和效益评价 （一）项目技术水平评价 项目技术水平（设备、工艺及辅助配套水平，国产化水平，技术经济性）。 （二）项目财务经济效益评价
政府投资项目的全过程管 理建议 This manuscript was revised by the office on December 10, 2020.
政府投资项目的全过程管理建议 1、明确界定政府性投资项目的内涵和范围 通常界定固定资产投资性质是按项目建设投入资金的性质来区分的。但由于政府性项目不仅涉及面广，而且投入资金的渠道也较多（既有财政预算内安排资金、业主单位预算外资金、向银行贷款以及相关企业垫资等），所以，仅依据建设资金性质来界定项目性质是不全面的，它容易淡化一些项目资金虽是财政资金以外筹集，但最终由政府负债偿还的责任。因此，应按项目的资产权属、性质来区分更为直接和清晰。因为只有国有资产的权属归政府，而其余的资产权属则不属政府。 2、规范政府性投资项目的决策计划和管理 评审中发现，许多建设项目未能严格按基本建设程序做好前期准备工作，没有项目建议书、初步设计审查、投资估算批复等文件；没有对项目的必要性、经济性和可行性进行充分的论证；没有经过严格的实地勘察、科学的分析和全面规划；没有对施工图设计方案进行了优化；对投资估算、投资预算的的重要性认识不足，搞“三边”工程，即边批复，边设计，边施工，导致“三超”现象严重，即概算超估算、预算超概算、结算超预算。施工过程中随意扩大规模、范围和建设标准，导致工程造价大幅增加。 解决的思路是要建立一套完整的政府性投资项目管理制度，逐步实现政府性投资项目的决策程序、计划安排和资金管理的科学化、制度化和规范化。
3、健全政府投资项目决策机制，投资主管部门应在全面征集行业主管部门和有关单位意见建议的基础上，通过综合平衡、专家评定、广泛征求意见等过程，遵循统筹兼顾、量力而行、综合平衡的原则，提高决策的科学、民主水平，避免政府性投资项目的随意性和盲目性。逐步建立和实行政府投资项目的公示制度和听证制度。 4、强化项目设计的管理。项目设计深度直接关系到工程造价大小和工程质量优劣，强化对项目设计深度的管理，优化设计方案，是控制工程造价和提高工程质量的关键。 （1）在设计单位选择上，应积极推行设计招投标办法，通过方案对比，择优选择设计单位。 （2）在施工图设计阶段，应优化设计方案，进行二次设计，使其在满足经济、适用、美观和使用功能的同时，以科学的设计控制投资规模，积极推行限额设计，防止在工程设计中任意提高安全系数的设计标准，这样既能保证设计方案先进，又能使工程造价得到有效控制。 （3）建设单位应积极与设计单位配合，主动影响设计，参与设计，并采取适当的形式，如设计图纸会审、专家会议论证等，广泛听取各方意见，完善设计方案，优化设计方案，提高设计深度。 5、合理确定投资。首先要加强项目概（预）算编制管理。要借助中介机构或组织有关专业技术人员，根据设计文件或图纸，结合使用功能，对项目概（预）算进行审核，提高概（预）算的严谨性、准确性。防止由于图纸不详、清单编制漏项或者项目特征描述
项目投资开发后评价方案 一、评价目的 1.1为了系统性地回顾项目投资的得失及整体开发计划的执行情况； 1.2为分析挖掘项目投资开发的成功之处和问题所在，总结经验，吸取教训； 1.3推动项目投资决策科学化和项目开发的目标化管理； 1.4为后续项目的投资决策、在建项目的计划调整、已建成项目的后续完善提供最符合 实际情况的参考信息； 1.5帮助公司有针对性地提高企业管理和项目管理水平，从而持续改进产品和服务质量， 提高项目运营能力和企业竞争力。 二、评价组织 2.1公司组织成立“项目投资开发后评价委员会”，此委员会应包括公司经营班子、投 资发展部、营销策划部、规划设计中心、计划财务部、投资控制部、客户服务部、工程技术部和项目部等部门负责人和相关人员； 2.2项目后评价的最佳时机为项目竣工后1～2年，一个大型房地产项目（五万平方米建 筑面积以上）的项目后评价时间大约为2～3个月； 2.3评价方式内外结合，以内部部门自评为主，外部客户满意度评价为辅； 2.4公司也可以委托专业的咨询评估公司协助进行后评价工作。 三、评价的基本内容 对项目过程和项目结果进行评价，涵盖的环节包括：投资决策、项目定位、规划设计、工程建设管理、成本控制、营销活动、售后服务等。
过程评价 将可行性研究报告、项目定位报告、综合开发计划、营销计划等预定计划与实际执行过程进行对照、比较和分析，对完成计划的程度和能力进行总结，分析原因，总结经验和教训，提出改进建议。过程评价的内容根据项目投资开发周期的不同阶段，包括以下部分： 3.2.1前期准备阶段 1）项目可行性研究和投资决策； 2）市场分析与项目策划定位； 3）项目规划设计，包括方案设计对项目定位及品质的把握、后续设计的施工适应性和可行性； 3.2.2工程建设阶段 1）工程建设的质量、工期、安全文明施工管理、销售配合及现场技术问题处理； 2）工程预结算、建设过程中成本控制、合同执行情况； 3）工程建设管理的相关方协调。 3.2.3营销阶段 1）入市时机及入市姿态； 2）营销策略及其执行情况； 3）项目定价及销售控制情况。 3.2.4售后服务阶段
XX区政府投资项目管理办法 （2019年版） 第一章总则 第一条为规范区本级政府投资项目管理，建立健全科学、高效的政府投资项目决策和组织实施程序，保证工程质量，控制工程造价，提高政府投资效益，根据《政府投资条例》、《XX市人民政府投资项目管理办法》、《XX市投资项目审批服务能力改革实施方案》、《必须招标的工程项目规定》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国采购法实施条例》、《政府采购非招标采购方式管理办法》及有关政策法规的规定，结合本区实际，制定本办法。 第二条本办法所称的政府投资，是指使用区本级政府预算安排的资金进行固定资产投资建设活动，包括新建、扩建、改建、技术改造等。 第三条政府投资资金应当投向市场不能有效配置资源的社会公益服务、公共基础设施、农业农村、生态环境保护、重大科技
进步、社会管理、国家安全等公共领域的项目，以非经营性项目为主。 第四条政府投资遵循科学决策、规范管理、注重绩效、公开透明的原则。 第五条政府投资应当与经济社会发展水平和财政收支状况相适应，应加强对政府投资资金的预算约束。政府及其有关部门不得违法违规举借债务筹措政府投资资金。 第六条政府投资资金按项目安排，以直接投资方式为主；对 确需支持的经营性项目，主要采取资本金注入方式，也可以适当采 取投资补助、贷款贴息等方式。 第七条政府投资必须严格执行基本建设程序，项目投资实行估算控制概算、概算控制预算、预算控制结算的资金使用原则；项目建设 实行项目法人责任制、招标投标制、代建制、合同管理制、建设监 理制、工程质量终身责任制等制度，确保投资效益和工程质量。 严禁边勘察、边设计、边施工的“三边”工程。 第八条政府投资项目管理工作职责分工： （一）区发展和改革局负责政府投资项目的审批、协调监督等工作。
这五类工程施工前不需要办理施工许可证 建筑工程施工许可证是建筑施工单位符合各种施工条件、允许开工的批准文件，是建设单位进行工程施工的法律凭证，也是房屋权属登记的主要依据之一。360建筑网小编了解，有五类工程施工前不需要办理施工许可证。 建筑工程施工许可证是建筑施工单位符合各种施工条件、允许开工的批准文件，是建设单位进行工程施工的法律凭证，也是房屋权属登记的主要依据之一。360建筑网小编了解，有五类工程施工前不需要办理施工许可证。 1.五类工程施工前不需要办理施工许可证： （1）国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程。 （2）按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程。 （3）抢险救灾工程、临时性建筑及农民自建低层住宅。 （4）文物保护的纪念建筑和古建筑等的修缮。 （5）军用房屋的建筑。 2.申请领取施工许可证，应当具备的条件。 （1）已经办理该建筑工程用地批准手续。 （2）在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证。
（3）需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求。 （4）已经确定建筑施工企业。 （5）有满足施工需要的图纸及技术资料。 （6）有保证工程质量和安全的具体措施。 （7）建设资金已经落实。 （8）法律、行政法规规定的其他条件。 3.违法分包的情形 （1）建筑工程总承包单位将承包工程中的部分工程发包给不具有相应资质条件的分包单位。 （2）总承包合同中未约定分包，有未经建设单位认可，承包单位将其承包的部分建设工程交由其他单位完成。 （3）将建筑工程主体结构进行分包。 （4）分包单位将其承包的工程再分包。 4.工程监理单位应遵守如下强制性法律规定： （1）工程监理单位与被监理工程的承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位不得有隶属关系或者其他利害关系。
工程项目投资的特点： 1、大额性 2、单件性 3、阶段性 4、投资确定的层次性 单选：工程建设项目是一个庞大复杂的体系，为了便于对其进行设计、施工与管理，必须按照统一的要求和划分原则进行必要的分解。 项目投资方向选择： 简答：从我国现阶段的市场经济特征看，在以下几个方向进行项目投资、可盈利性大、风险性小。 （一）资源利用开发型项目。（二）填补市场空白型项目。（三）科技领先型项目。（四）配套加工服务型项目。（五）可收费的基础工程项目。（六）政府鼓励的国有企业改造和支柱产业项目。 项目投资定位 多选：（一）投资目标定位。（二）投资功能定位。（三）项目形象定位。（四）市场定位。 经济效益的含义 多选：所谓经济效益是指人们在经济实践活动中取得的劳动成果与劳动耗费之比，或产出的经济成果与投入的资源总量（包括人力资源、物力资源、财力资源）之比，亦可简
称“成果与消耗之比”，“所得与所费之比”，“产出与投入之比”。 技术经济评价指标分类： （一）按技术经济指标的构成分类 1、成果指标（劳动成果指标或经济成果指标）。 2、消耗指标。 3、综合指标。 投资项目评价指标体系 一、财务评价指标。二、国民经济评价指标。三、社会评价指标。 经济效益评价的基本原则 一、技术与经济相结合的原则，二、定性分析与定量分析相结合的原则。三、财务分析与国民经济分析相结合的原则。四、可比性原则。五、近期经济效益与远期经济投资形成的资产 （一）固定资产 概念：固定资产是可供长期使用（一般在一年以上）并保持其原有实物形态的劳动资料和其他物质资料。 （二）无形资产 无形资产是指企业长期使用，所为企业提供某些权利或
调研报告 我县政府投资项目管理现状、问题及对策 白玉县项目促进中心叶志国政府投资项目是一个在我国改革开放中出现的新的概念。政府投资项目是指为了适应和推动国民经济或区域经济的发展, 使用财政性资金以及用财政性资金作为还贷来源或还贷担保的借贷性资金投资建设的项目。随着中央扩大投资拉动内需政策的出台，我国每年投入上千亿资金用于道路、桥梁等基础性设施建设，投资规模的急剧扩大，给投资管理带来了新的考验。因此采取有效措施加强政府投资项目的管理，对管好用好建设资金、提高政府投资效益具有非常现实而重要的意义。 一、我县政府投资项目管理现状 近年来，我县不断推进政府投资体制改革，积极在制度建设、项目前期、管理模式、项目融资等方面探索创新。分析我县政府投资项目管理现状，大致可归纳为以下几个特点： （一）项目投向，基本合理。十二五以来，我县政府投资基本上投向两大类：即城建、交通、水利等工程性基础设施和教育、卫生、体育及文化等社会性基础设施。目前我县政府投资项目行业主管部门大体上可分为两类：一类是常年项目建设的建设、交通、水利、教育等部门，另一类是非常年项目建设的卫生、文体、旅游等部门。 （二）资金拨付。由项目业主向县政府提出申请，经财政部门审核、县政府领导批复后，财政部门将资金拨到项目业主，再支付给施工单位。
（三）制度建设，探索创新。近年来，我县在政府投资项目管理上，无论是制度建设方面，还是项目融资方面，一直在努力创新探索。相继出台了相关文件，使我县政府投资项目管理有章可循。 二、我县政府投资项目管理中存在的问题 （一）前期工作不尽人意。前期工作是项目实施的前提和基础，关系到投资项目的成败。重项目数量、轻前期工作现象在我县政府投资领域普遍存在：一是决策机制不完善。项目决策在项目建设周期中处于十分重要的地位，决策的正确与否，主要是体现在“四性”上，即把握投资机会的准确性、建设方案比选的全面性、项目实施的可行性和经济效益的合理性，而只有坚持决策科学化、民主化，才能符合“四性”要求。从调查情况看，我县相当部分项目决策科学化和民主化不足，项目决策主要由各级领导研究作出，前期调研分析不充分，决策所需的信息不全面，缺乏战略、综合和长远考虑。二是项目储备工作薄弱。目前我县项目储备工作存在“数量少、质量差、渠道窄、工作粗”等突出问题，数量少表现为未开展政府投资项目专项规划编制，迄今为止没有建立政府投资项目储备库；质量差表现为有的行业主管部门即使有一些项目打算，但纳入规划的项目很少，绝大多数仅停留在取项目名称大概轮廓上，缺少项目规模、建设内容和基本投资估算等内容，未形成真正意义上的项目储备资料；渠道窄表现为仅仅凭经验和感觉提出项目，而缺乏科学的、全面的、多渠道的项目挖掘机制；工作粗表现为没有真正把项目储备列入重要议事日程，未落实具体工作人员，未明确工作责任，只是为了应付就随便报几个了事，有的连项目名
投资项目后评价报告标准 格式 Prepared on 22 November 2020
《投资项目后评价报告》标准格式××××××××××项目 后评价报告 ××××××（编制单位） ××××年××月 目录 编制单位资质证书 项目后评价实施单位 参加项目后评价人员名单和专家组人员名单 附图：项目地理位置示意图 报告摘要 一、项目概况 （一）项目情况简述 概述项目建设地点、项目业主、项目性质、特点，以及项目开工和竣工时间。 （二）项目决策要点
项目建设的理由，决策目标和目的。 （三）项目主要建设内容 项目建设的主要内容决策批准生产能力，实际建成生产能力。 （四）项目实施进度 项目周期各个阶段的起止时间，时间进度表，建设工期。 （五）项目总投资 项目立项决策批复投资、初步设计批复概算及调整概算、竣工决算投资和实际完成投资情况。 （六）项目资金来源及到位情况 资金来源计划和实际情况。 （七）项目运行及效益现状 项目运行现状，生产能力实现状况，项目财务经济效益情况等。 二、项目实施过程的总结与评价 （一）项目前期决策总结与评价 项目立项的依据，项目决策过程和程序。项目评估和可研报告批复的主要意见。
（二）项目实施准备工作与评价 项目勘察、设计、开工准备、采购招标、征地拆迁和资金筹措等情况和程序。 （三）项目建设实施总结与评价 项目合同执行与管理情况，工程建设与进度情况，项目设计变更情况，项目投资控制情况，工程质量控制情况，工程监理和竣工验收情况。（四）项目运营情况与评价 项目运营情况，项目设计能力实现情况，项目运营成本和财务状况，以及产品结构与市场情况。 三、项目效果和效益评价 （一）项目技术水平评价 项目技术水平（设备、工艺及辅助配套水平，国产化水平，技术经济性）。 （二）项目财务经济效益评价 项目资产及债务状况，项目财务效益情况，项目财务效益指标分析和项目经济效益变化的主要原因。 （三）项目经营管理评价
《投资项目后评价报告》标准格式 ××××××××××项目 后评价报告 ××××××（编制单位） ××××年××月 目录 编制单位资质证书 项目后评价实施单位 参加项目后评价人员名单和专家组人员名单 附图：项目地理位置示意图 报告摘要 一、项目概况 （一）项目情况简述 概述项目建设地点、项目业主、项目性质、特点，以及项目开工和竣工时间。 （二）项目决策要点 项目建设的理由，决策目标和目的。 （三）项目主要建设内容 项目建设的主要内容决策批准生产能力，实际建成生产能力。 （四）项目实施进度 项目周期各个阶段的起止时间，时间进度表，建设工期。 （五）项目总投资 项目立项决策批复投资、初步设计批复概算及调整概算、竣工决算投资和实际完成投资情况。 （六）项目资金来源及到位情况
资金来源计划和实际情况。 （七）项目运行及效益现状 项目运行现状，生产能力实现状况，项目财务经济效益情况等。 二、项目实施过程的总结与评价 （一）项目前期决策总结与评价 项目立项的依据，项目决策过程和程序。项目评估和可研报告批复的主要意见。 （二）项目实施准备工作与评价 项目勘察、设计、开工准备、采购招标、征地拆迁和资金筹措等情况和程序。 （三）项目建设实施总结与评价 项目合同执行与管理情况，工程建设与进度情况，项目设计变更情况，项目投资控制情况，工程质量控制情况，工程监理和竣工验收情况。 （四）项目运营情况与评价 项目运营情况，项目设计能力实现情况，项目运营成本和财务状况，以及产品结构与市场情况。 三、项目效果和效益评价 （一）项目技术水平评价 项目技术水平（设备、工艺及辅助配套水平，国产化水平，技术经济性）。 （二）项目财务经济效益评价 项目资产及债务状况，项目财务效益情况，项目财务效益指标分析和项目经济效益变化的主要原因。 （三）项目经营管理评价 项目管理机构设置情况，项目领导班子情况，项目管理体制及规章制度情况，项目经营管理策略情况，项目技术人员培训情况。 四、项目环境和社会效益评价 （一）项目环境效益评价
附件4： 固定资产投资项目后评价工作指南 项目后评价是指项目投资完成并投入使用或运营后，经过规范、科学、系统的评价，将项目所达到的实际效果与项目可行性研究、决策确定的目标及内容进行对比分析，找出差距和原因，总结经验教训，提出对策建议，以指导企业改善投资决策和管理、提高投资效益。 一、总体要求 （一）项目后评价应着重分析项目投资对企业的产业布局和结构调整、技术进步、经济效益、国有资产保值增值的作用和影口向。 （二）项目后评价所获得的经验、教训和建议，应作为企业未来编制规划、投资决策的参考和依据。 （三）项目后评价报告，应作为企业重大决策失误责任追究和经营业绩考核的依据。 （四）项目后评价应在项目竣工并投入使用或运行一个完整会计年度后的12个月内完成。 二、工作程序 （一）项目业主单位进行项目自我总结评价，参照项目后评价报告编制大纲（附1）编制自我总结评价报告，连同开展项目后评价所需的项目决策、审批、实施过程、运营情况等文件资料，
报所属企业。 （二）企业或所聘请的中介机构，组建满足后评价专业要求的工作组，制定项目后评价工作方案，明确工作人员、工作职责、工作目标、完成时间、经费保障等内容。 （三）工作组在现场调查、资料收集的基础上，结合项目自我总结评价报告，对照项目的可行性研究报告、董事会决议等相关文件及支持材料，全面系统地分析评价项目，按照项目后评价报告编制大纲（附1）编制项目后评价报告。 三、评价的主要依据 （一）国家、省关于投资管理的相关法律、法规； （二）省国资委投资管理制度； （三）本企业的发展战略规划，投资管理制度，项目决策和批准程序的相关规章制度； （四）项目的董事会决议，可行性研究报告，法律意见书，风险评估报告，项目的初步设计文件、招投标文件、主要合同、工程概算调整报告、监理报告、竣工验收和结算资料、审计和稽查的结论性资料、财务决算资料，投产后的经营管理资料等。 （五）项目决策、报批时的其他资料。 四、评价工作方法 （一）项目后评价方法的基础理论是现代系统工程与反馈控制的管理理论。项目后评价过程中应遵循工程咨询的方法和原则。 （二）项目后评价应建立逻辑框架，即围绕投入、产出、直
苏州市政府投资建筑工程预选承包商基本条件 （试行） 一、申请加入名录的工程总承包商、工程专业承包商必须符合下列基本条件： （一）具有独立的法人资格、良好的信誉； （二）具有国家规定的企业资质证书、安全生产许可证书（园林绿化企业可不提供）； （三）在申请前两个年度内，申请人在苏州市有至少2项相对应申请类别和组别的工程业绩（具体业绩标准见《苏州市政府投资建筑工程预选承包商工程业绩标准》）； （四）市外施工企业在苏州设有分支机构，并在苏州办理工商、税务登记；同时具有300平米以上固定办公场所和固定电话、电脑、传真等办公设施；特级、一级企业有和本企业办理劳动社保关系的中级以上职称人员不少于8人，一级注册建造师不少于3人，二级企业有和本企业办理劳动社保关系的中级以上职称人员不少于5人，二级以上注册建造师不少于3人；有健全的质量管理、安全管理制度。 二、申请加入名录的招标代理机构必须符合下列基本条件： （一）具有独立的法人资格、良好的信誉； （二）具有国家规定的工程招标代理机构资格； （三）具有国家规定的政府采购代理机构资格证书； （四）在申请前两个年度内，申请人在苏州市有至少2项相对应申请类别和组别的代理业绩（具体业绩标准见《苏州市政府投资建筑工程预选承包商工程业绩标准》）； （五）市外招标代理企业在苏州设有分支机构，并在苏州办理工商、税务登记；同时具有150平米以上固定办公场所；有中级以上职称的工程招标代理专职人员（持江苏省招标代理从业人员信用管理手册）不少于5人；有健全的管理制度。
苏州市政府投资建筑工程(房屋建筑、市政公用、建筑装饰、园林绿化)预选承包商评分细则 （试行） 本细则根据《苏州市政府投资建筑工程预选承包商管理办法》制定，适用于申请加入苏州市政府投资建筑工程预选承包商（房屋建筑施工总承包、市政公用工程总承包、建筑装饰专业、园林绿化专业）名录的评分和考核。 一、工程质量状况计分标准(zl) 1．申请人工程质量状况记分（zl）（总分20分）=申请人工程质量评分（z）/100*20 工程质量状况得分由建设主管部门采取百分制评分综合得出；对于未检查的申请人，其工程质量评分（zl）为60分。（第一批考评时暂不列入评分范围） 2．在苏州市的工程项目获得江苏省级、苏州市及其县市级建设行政主管部门优质工程奖的，每项分别加2、1、0.5分。全国范围获鲁班奖、国家优质奖工程、全国市政金杯示范工程、全国建筑工程装饰奖，每项加3分。 江苏省级奖：江苏省“扬子杯工程奖、江苏省建筑装饰优质工程奖（紫金杯）、江苏省优质市政示范工程； 苏州市级奖：苏州市“姑苏杯“优质工程奖、苏州市建筑装饰”天堂杯“优质工程奖、苏州市市政优质工程； 县市级奖：各县级市优质工程奖； 其中：装饰工程包括室内外装饰工程的承建项目、参建项目 鲁班奖、国家优质奖工程有效期为三年，省优工程有效期为二年，市及其县市优工程有效期为一年，以发文之日起开始计算，截止日以新的发文之日计算。同一工程同一计分项，只计取最高级别的得分，不重复记分。
办建筑工程施工许可证 流程 Standardization of sany group #QS8QHH-HHGX8Q8-GNHHJ8-HHMHGN#
办建筑工程施工许可证（单位）审批的详细流程 您可以借鉴一下 一、办理《建筑工程施工许可证》的必备材料（以下材料除1、8交原件外，其余材料均需验核原件，交复印件（用A4纸）；复印件须加盖申报单位公章，并注明原件存处；请按以下顺序装订，图纸需参照大厅提供的样本叠好提交）： 1、《施工许可证申请表》一式两份（内容应填写齐全，在“申请单位”一栏填写申请声明：“承诺申报材料真实有效，声明建设用地未处被查封状态，现申请办理施工许可证”，并需建设单位法人鉴字盖章）（审批大厅建委窗口： 2、已审核的《工程质量监督登记书》（质监费按工程中标价的‰计取）（交中标书原件，在审批大厅市建委窗口领表 3、已审核的《建设（拆除）工程安全施工措施备案表》（审批大厅建委窗口或市建委安监科： 4、开工申请报告（需有建设、监理、施工三方负责人签字并盖单位公章） 5、开发项目协议书（仅开发项目需办理）（市建委开发科或旧改办： 6、建筑安装工程劳动费统一票据[由南宁市建安工程劳保办（或各城区、开发区劳保代办点）开具，建设单位按中标价的2%统一缴纳入市劳保办账户（详看《建安工程劳保费缴款登记表》，从“南宁建设信息网”下载）]（市劳保办： 7、施工人员意外伤害保险证及条款（施工单位到保险办理，要求：投保应实行不记名和不计人数，覆盖所有在施工现场从事施工作业和管理的人员，按工程中标价费率计算，赔付金额最低标准为意外伤害保险10万，意外伤害保险2万） 8、农民工工资保障金凭证[统一缴纳入市财政农民工工资保障金专用账户（名称：南宁市财政局；账；开户银行：工行城建支行），到账后到市财政局委托的工行（东葛路76号创宁大厦一楼）开据缴款凭证。建设单位按中标价的2%交纳，保障金超过80万的，按80万交纳，需交缴款凭证第四联原件；施工单位按南府发[2007]51号《关于完善我市建设行业农民工工资保障金制度的意见》规定办理《南宁市农民工工资保障金证书》，建设部门出具《交存农民工工资保障金的函》核定企业交存数额]和项目资金证明（提供的资金证明需是最近三个月之内开具的；建设工期不足一年的，到位资金原则上不得少于工程价的50%，建设工期超过一年的，到位资金原则上不得少于工程价的30%） 9、项目用地批准手续（在证件有效期内的《国有土地使用证》正本、抵押登记记录）（市国土局窗口：和《规划许可证》（在证件有效期内的正本、附件及附图）（市规