卷册检索号
35-F187G-A03福建省风电发展初步规划
福建省风力开发计划
（2009年更新版）
福建省电力勘测设计院
发证机关：中华人民共和国建设部
证书等级：甲级证书编号：130003—sj
二OO九年六月·福州
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批准：卓郑炜
审核：赖文德
校核：石建、赖明清、程景云、陈东乾刘勇、朱伟强、周家和、罗利群
编写：罗利群、邱灿民、周力炜、庄小强、汪艳、林忠明、陈明福、王素娟
孙唯宓
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目 录
前 言 (1)
一、概述 (2)
二、全国风能资源及风电开发情况 (4)
三、福建省基本概况 (12)
四、福建省风能资源总体评价 (23)
五、2006年福建省风电场规划选址成果 (38)
六、“十一五”前三年风电规划实施情况 (45)
七、2009年风电场规划更新 (50)
八、环境影响总体评价 (55)
九、投资估算与效益分析 (57)
十、风电输电系统规划 (59)
十一、建议 (74)
附表1：福建省陆上风电场规划场址一览表
附表2：福建省陆上风电场规划投产进度一览表
附图：福建省陆上风电场场址地理位置图
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福建省风电发展初步规划 福建省风力开发计划（更新版）
前 言
随着经济的快速发展，能源需求量日益增长，但福建省内常规能源资源煤炭、石油、天然气及水力资源比较匮乏，是典型的能源输入型地区。福建省海岸较长，风能资源丰富，发展风电是缓解福建省能源供需矛盾、改善环境污染的战略保证。
为了贯彻落实《中华人民共和国可再生能源法》，推动福建风电的和谐、快速发展，在福建省发改委指导下，我们组织编写了本规划。本规划在分析福建省社会、经济、电力工业、电网条件、风电发展现状与风资源、风电产业等情况的基础上，依据国家的风电发展规划纲要，提出福建省风电发展规划（2009版）。该规划将指导福建省2009年、2010年及“十二五”风电建设和风电产业的发展，并为福建省“十三五”风电发展规划提供依据。
一、概述
受福建省发改委的委托，福建省电力勘测设计院、福建风电技术发展咨询中心于2005年12月编制完成《福建省风电场工程规划报告》，并于2006年5月报送国家发改委《全国风电建设前期工作成果（规划报告篇）第13卷 福建省》。作为我省风电场开发的指导性和依据性文件，以上风电规划在“十一五”前三年得到很好地实施，为实现我省“十一五”风电发展规划目标奠定了坚实的基础。
为适应我省风电项目的开发管理需要，加快实现我省风电发展目标，结合2006年以来的实施情况，福建省电力勘测设计院在原规划报告的基础上对其进行了修编，确定福建省2009～2015年的风力开发计划指导方针，起草此更新版本的开发计划。
1. 编制依据
（1）福建省发展和改革委员会专题会议纪要〔2009〕1号，福建省风电场规划场址论证会议纪要
（2）2006～2009年3月上旬编制完成并通过省发改委审查验收的福建省各风电场工程预可行性研究报告
（3）国家发展改革委关于印发《可再生能源中长期发展规划》的通知（发改能源〔2007〕2174号）
（4）国家发展改革委关于印发可再生能源发展“十一五”规划的通知（发改能源〔2008〕610号）
（5）《全国风电建设前期工作成果（规划报告篇）第13卷 福建省》，福建省发展和改革委员会、福建省电力勘测设计院联合编制，2006年5月 （6）《福建省风电场工程规划报告》（送审稿），福建省电力勘测设计院/福建风电技术发展咨询中心，2005年12月
（7）政府相关部门提供的规划资料
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2. 规划地域和规划年限
本次规划修编地域仅包括福建省沿海陆上（含岛屿），从行政区划来看，包括了福州、莆田、泉州、漳州和宁德五个沿海地市，厦门市辖区内风电场的工程规划和开发管理由厦门市发改委单独负责执行，暂不纳入本次规划修编。
内陆山区特定区域的潜在风电场场址，由于风能资源条件不确定性较大，拟待测风后再考虑是否列入规划。
关于海上风电场，包括潮间带和潮下带滩涂风电场、近海风电场和深海风电场。潮间带和潮下滩涂风电场：指在沿海多年平均大潮高潮线以下至理论最低潮位以下5m水深内的海域开发建设的风电场。近海风电场：指在理论最低潮位以下5m～50m水深的海域开发建设的风电场，包括在相应开发海域无居民的海岛和海礁上开发建设的风电场。深海风电场：指在大于理论最低潮位以下50m水深的海域开发建设的风电场，包括在相应开发海域无居民的海岛和海礁上开发建设的风电场。依据省政府的部署安排，福建省海上风电规划工作作为专项规划另行组织编制，不包含在本次修编的工作范围内。
规划水平年至2020年。
3. 规划原则
风电场工程规划贯彻统一规划、分期实施、综合平衡、讲求效益、合理开发、保护资源的原则，同国民经济发展规划及电力发展规划保持一致，并符合土地利用和环境保护等相关政策。
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二、全国风能资源及风电开发情况
1. 我国风电资源状况
我国幅员辽阔，风能资源丰富。为了做好风电大规模发展的前期工作，2003年以来，国家组织开展了全国风能资源评价和风电场选址工作，主要通过气象资料评价风能资源分布情况，并结合地形、地貌、交通和电网条件，确定风电场的场址。中国气象局根据国家发改委的要求，从2004年开始，用两年半的时间，组织全国气象部门完成了全国和省两个层次上的风能资源普查工作，进一步摸清了全国的风能资源分布状况和变化规律，对全国和各地的风能资源状况做出了客观、科学的评价。根据2006年12月出版的《中国风能资源评价报告》，在10米高度标准层，全国陆地上风能资源总储量约43.5亿千瓦，其中技术可开发量为2.97亿千瓦，另外，海上技术可开发利用的风能约7.5亿千瓦，共计约10.5亿千瓦。
我国风能资源的主要特点是属于典型的季风气候区域，导致风能资源季节差异有显著的变化，一般冬季风的风能无论从时间长度和总量上均大于夏季风的风能。
我国风能资源丰富地区主要分布在 3 个地带：一是西北地区大部、华北地区北部、东北大部的北部风能资源丰富带；二是沿海风能资源丰富地带；三是青藏高原腹地。
2. 国家对风电发展的有关政策
为实现全面建设小康社会的奋斗目标，中央提出了发展循环经济，建设和谐社会的发展理念。节约能源、保护环境已越来越深入人心。发展风电，不仅有利于能源供应和能源安全，也有利于地方经济的发展和环境的保护，《中华人民共和国可再生能源法》已经实施两年，相关的政策、法律法规和一系列配套实施办法也陆续出台，对可再生能源的发展起到了有力的规范和促进作用。
（1）《中华人民共和国可再生能源法》的颁布，为风电发展创造了良好的法律环境。
《中华人民共和国可再生能源法》明确规定：国家将可再生能源的开发利用列
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为能源发展的优先领域，通过制定可再生能源开发利用总量目标和采取相应措施，推动可再生能源市场的建立和发展。国家鼓励各种所有制经济主体参与可再生能源的开发利用，依法保护可再生能源开发利用者的合法权益。国家鼓励和支持可再生能源并网发电，电网企业应当全额收购其电网覆盖范围内可再生能源并网发电项目的上网电量，并为可再生能源发电提供上网服务。
（2）《可再生能源发电有关管理规定》进一步明确了各方在发展可再生能源发电中的责任。
《可再生能源发电有关管理规定》（发改能源〔2006〕13号）明确，国家发展和改革委员会负责全国可再生能源发电项目的规划、政策制定和需国家核准或审批项目的管理。省级人民政府能源主管部门负责本辖区内属地方权限范围内的可再生能源发电项目的管理工作。可再生能源发电规划应纳入同级电力规划。5万千瓦及以上风力发电项目，由国家发展和改革委员会核准或审批。其他项目由省级人民政府投资主管部门核准或审批，并抄报国家发展和改革委员会。
可再生能源发电项目的上网电价，由国务院价格主管部门根据不同类型可再生能源发电的特点和不同地区的情况，按照有利于促进可再生能源开发利用和经济合理的原则确定，并根据可再生能源开发利用技术的发展适时调整和公布。实行招标的可再生能源发电项目的上网电价，按照中标确定的价格执行。电网企业收购和销售非水电可再生能源电量增加的费用在全国范围内由电力用户分摊。
电网企业应根据政府制定的可再生能源发电中长期规划，制定可再生能源发电配套电网设施建设规划，并纳入国家和省级电网发展规划。根据规划要求，积极开展电网设计和研究论证工作，根据可再生能源发电项目建设进度和需要，进行电网建设与改造，确保可再生能源发电全额上网。
（3）《可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法》使各方投入的合理回收有了明确的依据。
《可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法》（发改价格〔2006〕7 号）（以下简称《办法》）规定：风力发电项目的上网电价实行政府指导价，电价标准
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由国务院价格主管部门按照招标形成的价格确定。可再生能源发电项目上网电价高于当地脱硫燃煤机组标杆上网电价的部分、国家投资或补贴建设的公共可再生能源独立电力系统运行维护费用高于当地省级电网平均销售电价的部分，以及可再生能源发电项目接网费用等，通过向电力用户征收电价附加的方式解决。
可再生能源电价附加由国务院价格主管部门核定，按电力用户实际使用的电量计收，全国实行统一标准，由电网企业收取，单独记账，专款专用。各省级电网企业实际支付的补贴电费以及发生的可再生能源发电项目接网费用，与其应分摊的可再生能源电价附加额的差额，在全国范围内实行统一调配。
（4）财政部发布的《可再生能源发展专项资金管理暂行办法》将为可再生能源的科技研究、标准制定等提供支持。
发展专项资金将用于资助可再生能源开发利用的科学技术研究、标准制定和示范工程；农村、牧区生活用能的可再生能源利用项目；偏远地区和海岛可再生能源独立电力系统建设；可再生能源的资源勘查、评价和相关信息系统建设；促进可再生能源开发利用设备的本地化生产。可再生能源发电重点扶持风能、太阳能、海洋能等发电的推广应用。
（5）《可再生能源电价附加收入调配暂行办法》进一步明确了可再生能源电价附加收入调配办法。
办法中规定，可再生能源电价附加标准、收取范围由国务院价格主管部门统一核定，并根据可再生能源发展的实际情况适时进行调整。可再生能源电价附加调配、平衡由国务院价格主管部门会同国务院电力监管机构监管。可再生能源附加由省级电网企业负责收取并归集，专款专用。省级电网企业将收取的可再生能源电价附加计入本企业收入，首先用于支付本省(区、市)可再生能源电价补贴，差额部分进行配额交易、全国平衡。
（6）《电网企业全额收购可再生能源电量监管办法》明确了对可再生能源上网的监管范围。
办法规定，电网企业全额收购其电网覆盖范围内可再生能源并网发电项目上网
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电量，可再生能源发电企业应当协助、配合。电力监管机构将对电网企业建设可再生能源发电项目接入工程的情况、可再生能源发电机组并网的情况、为可再生能源发电及时提供上网服务的情况、优先调度可再生能源发电的情况、全额收购可再生能源发电上网电量的情况、对可再生能源发电电费结算情况实施监管。
（7）《关于部分资源综合利用及其他产品增值税政策问题的通知》规定：风电企业在其运营期间，可享受经营期增值税减半征收的优惠政策。
（8）《关于外商投资企业采购国产设备退税管理的有关规定》明确，外资参股达到25%以上的风电企业，采购国产设备，可享受设备增值税的退税优惠。
（9）《节能发电调度办法(试行)》规定，风电等无调节能力的可再生能源处于机组调度序列的首位，优先调度发电。
3. 我国风电开发现状
据世界风能理事会初步统计，2008年全球新增风电装机2706万kW，累计风电装机约12079万kW。其中，美国2008年新增风电装机836万kW，累计装机2517万kW，位居世界风电累计装机第一名。此外，德国新增装机167万kW，总装机容量2390万kW；西班牙新增装机161万kW，总装机容量1675万kW，分别位列世界风电累计装机第二、三名。
随着《可再生能源法》的颁布，我国可再生能源发展迅速，水电、沼气、生物液体燃料、风电、太阳能利用取得显著进展，可再生能源的作用逐步增大，显示出良好的发展势头。2005年以来，一大批风电建设项目启动，2006、2007每年新增风电规模超过200万千瓦，装机容量年均增长率达到70％以上。2008年全国当年新增风电装机624.6万kW，与2007年相比，年增长率106%。到2008年底，全国(不含台湾)已累计建成239个风电场，安装风电机组11638台，总装机容量达到1215万kW，其中已并网发电的风电机组容量为939万kW。我国风电装机容量世界排名由2007年的第五名升至第四名，风电装机规模达到新的水平。
按照2008年底全国风电装机容量进行排序，位居前五位的省份分别为内蒙
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古、辽宁、河北、吉林、黑龙江。福建省在全国24个有风电装机的省（市、区）中排名第12位。
风电已经在节约能源、优化能源结构、缓解中国电力供应紧张的形势、减少能源利用造成的大气污染和温室气体减排等方面开始有所作为。
现阶段我国风电产业的发展特点是：产业进入快速发展阶段，未来市场潜力大；产业投资出现热潮；产业政策、风机设备供应、稳定并网运行是风电行业发展的关键因素。
4. 国家风电发展规划
国家《可再生能源中长期发展规划》（2007年8月印发）和《可再生能源发展“十一五”规划》（2008年3月印发），提出了我国风电的发展目标。
“十一五”期间，我国风电发展要以风电场的规模化建设带动风电产业化发展，促进风电技术进步，提高风电装备国产化制造能力，降低风电成本，增强风电的市场竞争力。全国新增风电装机容量约900万千瓦，到2010年，风电总装机容量达到1000万千瓦（到2008年底已实现该目标）。
重点建设30个左右10万千瓦以上的大型风电场和5个百万千瓦级风电基地，做好甘肃、内蒙古和苏沪沿海千万千瓦级风电基地的准备和建设工作。充分发挥“三北”（东北、华北、西北）地区风能资源优势，建设大型和特大型风电场。在河北、内蒙古、甘肃、吉林等地建设百万千瓦级风电基地，到2010年，河北和内蒙古的风电总装机容量分别达到200万千瓦和300万千瓦以上，已投产及开工建设的总规模分别达到300万千瓦和400万千瓦左右；甘肃风电装机容量达到100万千瓦以上，已投产及开工建设的总规模达到400万千瓦左右；吉林、辽宁风电总装机容量分别达到50万千瓦，已投产及开工建设规模分别达到100万千瓦左右。
在经济较发达的江苏、上海、福建、山东和广东等沿海地区，发挥其经济优势和市场优势，加快开发利用风能资源，尤其在苏沪沿海连片建设大型风电场，形成百万千瓦级风电基地。到2010年，苏沪沿海地区风电装机容量达到100万千瓦以
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上。在风能资源和电力市场优良的地区建成数十个10万千瓦级的大型风电场。
在其他具有可利用风能资源的省（区、市），因地制宜发展中小型风电场。加强对近海风能开发技术的研究，开展近海风能资源勘察评价和试点示范工程的前期准备工作，建设1～2个10万千瓦级近海风电场试点项目，为今后大规模发展近海风电积累技术和经验。
到2020年，全国风电总装机达到3000万千瓦以上。在广东、福建、江苏、山东、河北、内蒙古、辽宁和吉林等具备规模化开发条件的地区，进行集中连片开发，建成若干个总装机容量200万千瓦以上的风电大省。建成新疆达坂城、甘肃玉门、苏沪沿海、内蒙古辉腾锡勒、河北张北和吉林白城6个百万千瓦级大型风电基地，并建成100万千瓦海上风电。
2008年12月底，国家发改委能源局公布调高我国风电发展目标，争取实现2020年风电装机规模1亿千瓦左右。
到了2009年5月，媒体透露目前国家能源局正在制定有关新能源产业振兴发展规划，主要是加快推进新能源产业的发展。在新能源产业的各子行业中，风电已经进入快速发展阶段，发展进程已经超越了原有规划制定的发展目标，将是未来的发展重点。原有的规划已经不适应当前新能源的发展。据悉，此次制定中的新能源振兴规划主要框架与之前公布的《可再生能源中长期发展规划》和《可再生能源发展“十一五”规划》两个规划基本一致，但对未来的发展目标有重大调整。原来《可再生能源中长期发展规划》对风电到2020年的总装机容量定的是3000万千瓦，而现在这一目标有可能调整为1亿到1.5亿千瓦，而3000万千瓦的目标可能在2011年就能实现。
实际上，国家能源局2008年已经部署分别在内蒙古、甘肃、新疆、河北和江苏等风能资源丰富地区开展了6个千万千瓦级风电基地的规划和建设工作。其中，甘肃酒泉千万千瓦级风电基地建设规划目前已经完成，率先进入实施阶段。2008年8月结束了380万千瓦规模的风电设备招标工作，标志着酒泉千万千瓦级风电基地建设工作已全面展开，加上原来已建和在建风电场项目，规模超过500万千瓦，
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到2015年风电装机将达到1200万千瓦以上。2008年10月16日国家能源局在新疆召开“新疆哈密地区千万千瓦级风电基地规划报告审查会议”，规划在哈密东南部和北部的三塘湖一一淖毛湖风区建设2000万千瓦风电场。2009年4月13日～16日，河北、内蒙古千万千瓦级风电基地规划报告审查会议召开。河北规划在沿海和北部地区共建设1000万千瓦；内蒙古合计规划建设5000万千瓦，其中内蒙古东部地区3000万千瓦，内蒙古西部地区2000万千瓦。江苏规划建设1000万千瓦，其中近海风电场700万千瓦。
上述6个千万千瓦级风电基地的规划和建设，将保证中国2020年1亿千瓦风电基地生产的电能输出和销纳，实现国家新能源产业振兴的规划目标，非水电可再生能源电量达到3％。
5. 目前国内风电开发企业对资源的占有情况
为了促进风电规模化发展，2003年以来，国家实施了风电特许权项目，政府承诺落实电网接入系统和全额接受风电发电量，以上网电价和风电设备的本地化率为条件，通过招标选择投资者。至2007年实施了五期招标工作，确定了总装机容量330万千瓦的风电项目。同时，国家发展改革委分别在三、四、五期特许权招标后，批准了530万千瓦跟标项目。通过五期招标工作，国家发展改革委共批准了860万千瓦风电项目，占“十一五”规划已、在建规模的43％。
“十一五”期间，我国风电迅猛发展，风电特许权机制起到了重要的作用。随着风电的快速发展，国内投资风电领域的开发商如雨后春笋不断涌现。目前，我国主要风电基地（已测风）好的资源已基本被占有，占有并开发建设风电场的开发商除五大发电集团公司外，华润、中广核、国华、蒙能、鲁能、京能、北方联合电力等都是拥有雄厚实力的开发商，此外，各省的投资公司及民营企业等也纷纷投资风电领域。我国风电发展逐步形成了以国有大型能源集团公司为主，国有、民营资本竞争的风电开发格局。
按照2008年底统计数据，位居前五位的投资商分别为中国国电集团、中国大
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唐集团、中国华能集团、国华能源投资有限公司、中广核风力发电有限公司。
6. 我国风电设备制造能力
随着我国风力发电规模的不断发展，国内的风机生产厂商也迅速增加。截至2008年底，中国风电整机制造企业已累计超过70家，产品已经安装到风电场的约30家，其中较大的有新疆金风、大连华锐、东方汽轮机有限公司、浙江运达、航天安迅能、上海电气、广东明阳、湖南湘电、江苏新誉、北重汽轮机等。目前风电整机制造业的生产能力仅金风、华锐、东汽3家企业的年产量就达到400万千瓦。风电整机产能的扩大有利于缓解2007～2008年中国风电机组供不应求的局面，也预示风电整机制造业的白热化竞争即将来临。
目前国内厂家生产的风电机组主力机型已达到兆瓦级风电机组，新疆金风公司、华锐风电科技有限公司、东方汽轮机有限公司等行业龙头已实现批量生产 1.5MW、2MW 风机。按照2008年底统计数据，位居前五位的内资与合资风电机组制造企业分别为新疆金风科技股份有限公司、华锐风电科技有限公司、东方汽轮机有限公司、浙江运达风力发电工程有限公司、南通航天安迅能风电设备制造有限公司。
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三、福建省基本概况
1. 地理位置
福建省地处欧亚大陆的东南边缘，濒临东海和台湾海峡，地理位置在北纬23°31′～28°18′，东经115°50′～120°43′之间。北连浙江，西邻江西，南接广东，东隔台湾海峡与台湾省相望，南北最大间距530km，东西最大间距
480km。全省陆地面积12.14万平方公里，近海海域面积13.6万平方公里。
福建省海岸带北接浙江省苍南，南连广东省饶平，地处太平洋西岸的中国东南沿海地区，位于中国南方航线的中段，又处于南海与东海的交界处。尤其是濒临台湾海峡，与台湾省仅一水相隔。福建省海岸带大地坐标位置为：北纬23°37′～27°10′，东经117°11′～120°26′。
2. 地形地貌特征
福建省地形地貌复杂，山地、平原、岛屿、河海－应俱全，但总的特征是以山地为主，沿海平原狭窄，海岸带半岛、岛屿众多。
（1）多山
在全省12.14万平方公里的陆地面积中，山地面积为9.1万平方公里，丘陵面积为1.82万平方公里，山地和丘陵面积之和占全省陆地总面积的88.1%。
福建省的山地大致由闽西、闽中北北东—南南西走向的两大山带组成。蜿蜒于闽赣边界的闽西大山带由武夷山脉、杉岭山脉组成，它北接浙江仙霞岭，南连广东九连山，长约530公里，平均海拔1000余米，是闽赣两省水系的分水岭。该山带北高南低，主峰黄岗山位于武夷山市境内，海拔2158米，是我国东南沿海的最高峰。
斜贯福建中部的是闽中大山带，由自北而南的鹫峰山脉、戴云山脉和博平岭山脉组成，位于德化县境内德戴云山主峰海拔1856米，为闽中山带第一高峰。
位于闽西和闽中两大山带之间的是南北向的闽中谷地，谷地内多丘陵，并散布着一些小的山间盆地。
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（2）沿海有狭窄平原
在鹫峰山—戴云山—博平岭山带和海岸线之间是一条狭窄的“平原”地带，宽度一般约10～50公里，面积大约1万多平方公里，从北到南分布着福州平原、莆仙平原、泉州平原和漳厦平原等四大平原。除了闽东山地直逼海岸线外，海拔一般较低，地形相对平坦。
（3）海岸带岛屿、半岛众多
福建海岸带南北长530公里，海岸线长度3051公里，海岸线长度占全国总长的18.3%，仅次于广东居全国第二位，海岸曲折率为1:6.2，居全国之首。在海岸带的陆域内从北到南分布着黄岐半岛、龙高半岛、平海半岛、崇武半岛、古雷半岛、六鳌半岛等多个半岛和沙埕湾、三都湾、罗源湾、兴化湾、湄州湾、泉州湾、厦门湾、东山湾等众多的海湾。在福建沿海的近海水域内，分布着大量的岛屿(高潮位时面积≥500m2)，岛屿总面积1324平方公里，岛屿岸线总长度2812km。
3. 气候类型与主要气候特点
福建省地处低纬地区，濒临西太平洋，是典型的亚热带季风气候，其中闽江口以南沿海地区及漳州、龙岩两市的大部分地区为南亚热带季风气候，省内其余地区为中亚热带季风气候。主要气候特点是：
（1）冬少严寒，夏少酷暑，气候暖热，雨量充沛。
（2）地形的复杂性带来了气候的多样化，地方性气候特点突出，既有山区的立体气候特征，又有海岸带地区的过渡性气候特征。
（3）在地理位置、地形、大气环流的共同作用下，福建沿海地区常年风速较大，风能资源丰富。
4. 国民经济和社会发展状况
4.1 国民经济和社会发展现状
改革开放以来，福建省社会经济持续增长，全省生产总值从2002年的4468亿
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元增加到2008年的10823亿元，年均增长13.0%；人均生产总值从12938元增加到30123元，超过4000美元，年均增长12.2%。财政总收入从476亿元增加到1516亿元，年均增长21.3%。以上各项指标均提前实现“十一五”目标，福建省综合经济实力已进入全国中上游水平。参照全国经济发展水平和基本特征，福建省经济发展处于工业化中期阶段。
4.2 国民经济和社会发展规划
未来几年期间，近期福建省提出了将围绕着建设海峡西岸经济区的发展战略总体目标，“十一五”期间福建省将围绕形成海峡西岸经济区“延伸两翼、对接两洲、拓展一线、两岸三地，纵深推进、连片发展，和谐平安、服务全局”的基本态势，畅通对外开放、对内联接、山海协作三条战略通道，实施项目带动战略，培育重要经济增长极，推进与长江三角洲、珠江三角洲的产业、市场、基础设施对接，提升与台港澳合作水平，以建设海峡西岸先进制造业基地为重点，努力壮大工业总量，强化工业对经济增长的支撑作用。在优化产业结构、提高效益和降低消耗的基础上，实现到2012年全省生产总值超过15000亿元、人均生产总值超过40000元的目标，为到2017年实现全省人均生产总值比2000年翻两番、比全国提前三年全面建成小康社会奠定坚实基础。
5. 电网及负荷情况
5.1 电网
福建电网现状最高电压等级为500kV，至2008年底，已形成从南到北、由后石电厂至宁德变的500kV沿海2～3回路主干通道，并通过水口电站向西部三阳变延伸，同时由宁德变至浙江双龙变的2回500kV线路与华东主网联网。至2008年底已投运厦门、泉州、晋江、莆田、福州、海沧、东台、漳州、三阳、宁德、大园共十一座500kV变电站，500kV降压变总容量达15050MVA。
5.2 电量及负荷
与经济快速发展相适应，福建电力需求也呈现较快增长的态势。1990年福建
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省全社会用电量136.7亿kWh，2000年达到401.5亿kWh，2007年突破1000亿kWh，2008年为1073.5亿kWh。1990年～2000年年平均增长率达到11.38%，2000年～2008年年平均增长率达到13.1%。1990年福建省人均用电量450kWh/人，2000年达1177 kWh/人，2008年则达到2979kWh/人。
至2008年底，福建全社会用电量与最高负荷分别达1073.5亿kWh、
17572MW，较上年分别增长7.3%、7.7%。至2008年底，全省电网装机容量26267MW，其中水电10579MW，火电15459MW（含新能源32.3MW），风电
260MW。水电、火电、风电装机比例为40：59：1。接入500kV电网的电源有后石电厂、可门电厂、江阴电厂、水口电站、宁德电厂(装机容量共9800MW)。
5.3 全省电力需求预测结果
根据区域社会经济发展规划，结合电力需求历史与现状分析，提出福建省的电力市场需求预测的高、中、低三个方案，详见表3.5-1。
表3.5-1 福建电力市场需求预测 单位： MW、亿kWh、%
年 份 方 案 2007
实绩 2008
实绩
2009 2010 20112012201320152020
年均增长率(%)
07～10十二五十三五
高方案 负荷 16311757191521742426270830103700483510.011.2 5.5 增长 14.07.7%9.0% 13.511.611.611.210.85.5%
电量 1000.10741150 1290 143415921767217028358.811.0 5.5 增长 15.47.3%7.1% 12.211.211.011.010.75.5%
中方案 负荷 1631175718622050227025462836344045007.910.9 5.5 增长 14.07.7%6.0% 10.110.712.211.49.9%5.5%
电量 1000 1073.1127 1220 13421500166520202640 6.810.6 5.5 增长 15.47.3%5.0% 8.3% 10.011.811.09.9%5.5%
低方案 负荷 1631175718622050225324782716319241727.99.3 5.5 增长 14.07.7%6.0% 10.19.9%10.09.6%7.8%5.5%
电量 1000 1073.1127 1220 13321460159518742450 6.89.0 5.5 增长 15.47.3%5.0% 8.3% 9.2%9.6%9.2%7.8%5.5%
6. 能源资源和电源结构
6.1 福建省发电能源资源概况
福建省内能源资源主要是水力资源及风力资源，目前未发现石油、天然气资源和核电燃料，属我国南方缺能省份。电力一次能源的缺乏将可能成为福建省国民
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持续深化统筹科技资源改革，推广创新改革成功经验，巩固全面创新改革成果,进一步夯实创新基础，着眼全市经济和社会发展重大需求及科技发展优先领域，以硬科技“八路军”(人工智能、航空航天、光电芯片、新材料、新能源、智能制造、信息技术、生物医药)领域为重点，围绕创新链条发展培育新动能，提升基础应用研究、前沿技术攻关、关键技术突破以及知识产权创造、保护和运用水平等方面的能力。下面为大家介绍2019年度西安市科技计划项目申报指南： 一、科技创新计划 (一)科技创新引导工程。 鼓励高校科研院所深化推广创新改革经验，加快体制机制改革，快速释放创新活力，服务区域经济创新发展。支持驻市高校院所科技人才服务本地企业，实现企业需求与高校智力资源的有效对接。 1.创新改革推广示范项目。推广全面创新改革试点经验，推动高校院所进行体制机制改革创新，鼓励高校院所制定并实施科技成果“三权”新政策，健全科技成果作价入股、挂牌交易等相关政策，完善科研人员绩效评价和职称评定机制，建设技术转移机构、创新研究院等新型平台，培育和转化重大科技成果项目等。 申报主体：高等学校、科研院所。
2.高校人才服务企业项目。鼓励驻市高校院所科技人才服务本地企业，实现企业需求与高校智力资源的有效对接。 申报主体：高等院校、科研院所。 (二)科技创新平台建设工程。 以硬科技“八路军”产业发展需求为导向，挖掘全市优势科技资源，加快布局建设一批科技创新平台，对获批建设的重点实验室、工程技术研究中心以及依托高校院所和龙头股干企业建设的重大科研平台给予支持。 1.重点实验室建设项目。以硬科技“八路军”产业发展需求为导向，依据《西安市重点实验室建设管理办法》(市科发〔2018〕15号)，对获批建设的重点实验室给予支持。 申报主体：高校院所。 2.工程技术研究中心建设项目。依据《西安市工程技术研究中心管理办法》(修订中)和有关政策，对获批的国家、省、市工程技术研究中心给予支持，鼓励和支持龙头骨干企业联合高校院所建设工程技术研究中心。 申报主体：企业。 3.重大科研平台建设专项。落实市委市政府支持驻市高校院所政策，按照市委市政府要求，采取“一事一议”的方式组织实施，支持杰出创新人才的重大创新项目以及新型研发机构建设。项目申报管理依据《西安市支持驻市主高校重大科技创新平台项目管理办法(暂行)》
福建人的海洋性特征及其原因探讨 黄英湖 福建地处东南海边，面对着浩瀚的东海和台湾海峡。境内又溪河纵横，水网密布。多水的地理环境，使福建人深谙水性，善于与水打交道；长期的海边生活，也使福建人熟悉海洋，善于驾船搏击风浪。所以，在福建人的身上，具有一种显明的海洋性特征，即使是与同处海边的北方其他省份相比较，这种特征仍是比较突出的。 一、福建的地理特点和区位优势 1、福建的地理特点 福建地处我国东南海边，与浙赣粤交界的北西南三面大多被高山阻隔，往来十分不便。《史记》“东越列传”说：“东越狭多阻”。《汉书》“严助传”也说：闽越之地“限以高山，人迹所绝，车道不通。天地所以隔内外也”。而福建的东部则面对着浩瀚的大海。在这样的地理条件下，福建与邻省的往来，更为便捷的是海上交通。日本学者市瓒村次郎博士在“论唐以前的福建及台湾”中说：“《山海经》云：‘瓯在海中，闽在海中’。又‘一曰闽中在海中’，我认为是最可寻味的语言。盖，太古时代，至少在秦汉以前，恐怕从陆上到这个地方的交通几乎没有，大概是以海上的交通为主。果然如此的话，把这想象是在离开大陆的海中地方不是没有道理的。”［1］ 这样三面背山，一面向海的地理环境，迫使福建人只能东向大海，向海洋发展。 福建的海岸线漫长曲折，总长度达535公里，曲线长度更达3324公里，约占全国的五分之一。［2］ 日本学者成田节男认为：“福建沿岸屈曲线达直通线的五倍，是中国第一江湾丰富的海岸”。［3］ 因此，在福建蜿蜒的海岸线上澳湾众多，从北到南分布的三都澳、罗源湾、兴化湾、湄州湾、泉州湾等澳湾，都十分适宜航海和发展海洋产业；福建沿海的岛屿更是星罗密布，在岸线外镶嵌的平潭、东山等繁星般的大小海岛，为福建人向海洋发展提供了有利的自然地理条件。 福建境内又江河众多，溪流密布。流域面积在50平方公里以上的河流有660多条，流域面积达500平方公里以上的一级河流有闽江、九龙江、汀江和晋江等12条，全省大小河流总长度达12850公里。这些江河溪流纵横交错，使全省各地水网稠密，每平方公里的河网密度约达0.11公里，［4］ 形成一种多水的地理环境。在沿海的一些江河入海处，如现在的福州、莆田、晋江和漳州等平原，远古时期都是一片沼泽水国。即使到了西汉中期，大臣朱买臣仍对汉武帝说，东越王余善“居大泽中”。［5］这种水乡泽国的地理环境，使船舶和水上航行成为人们日常生产和生活的必需。 2、福建的区位优势 福建在地理上与台湾隔海相望，两地间最短的直线距离仅130公里。地理上的这种近邻关系，使福建人向台湾岛的迁徙与发展，具有一种特殊的区位优势。所以，早在远古时期，就有一些福建先民驾船登上台湾岛。专家认为，许多台湾的史前文化遗址和遗物，与福建存在着不少的相似之处。如岛上“长滨文化”中
【5A 文】某著名企业科技计划项目可行性研究报告一、总论 （一）项目的主要内容及技术原理简述 现代OA 应用系统在访问控制的主体、客体对象、访问权限等方面的特殊性决定了现代OA 系统需要满足以下要求：支持对用户组进行访问控制；支持在工作流中动态的改变用户权限；支持协同权限的说明和控制；对授权/消权提供方便的合法性检查；支持用户之间的授权关系以及相应的合法性检查；支持对操作依赖关系的描述；支持对现实办公事务近似模拟。而传统的访问控制模型以及RBAC96 或TBAC 模型不能直接满足OA 应用系统在访问控制方面的要求，而且RBAC 和TBAC 访问控制模型本身还有许多方面需要完善（例如RBAC 中由于权限继承而导致的私有权限问题、RBAC2 的约束表达能力较弱等）。因此，我们的研究目标是:改进现有的RBAC96 模型并在将其引入TBAC 模型的基础上设计和实现一种适合于OA 系统工作流环境的新型访问控制模型。在设计好新型访问控制模型后，我们把它以组件的形式进行封装,并嵌入到实际的OA 系统中,提高OA 系统中工作流控制的易用性和可靠性。基于上述考虑，我们研究的主要内容将分成以下几个部分： 1、对原有的RBAC96 模型的研究和进一步改进； 2、将RBAC 模型引入到TBAC 模型中，建立新型访问控制模型； 3、改进新型访问控制模型，使其适应OA 系统的访问控制需求； 4、以组件库的形式设计与实现这种新型的访问控制模型。 （二）项目的目的和意义 目前，我国正处在新旧体制发生剧烈变革的时代。政府机构和政府职能正在发生改变，企业结构和经营方针也在发生重组。而OA 应用系统中，传统的权限方式很难及时的反映这种变革。以Lotus 公司的 Domino/Notes 为例，作为当前使用的最为广泛的办公自动化系统平台之 一，Domino/Notes 在国内也得到了广泛的应用，国内的各软件公司都开发了多种基于
福建省科技计划项目经费管理办法 各市、县（区）科技局、财政局，省直各部门、各科研院所，各高等院校，各大型企业：为全面贯彻落实国家财政部、科技部《关于改进和加强中央财政科技经费管理若干意见》（国办发[]号）精神，结合我省实际情况，省科技厅和省财政厅联合制定了《福建省科技计划项目经费管理办法》。现印发给你们，请认真贯彻执行。 福建省科学技术厅福建省财政厅 二○○七年十月十七日 福建省科技计划项目经费管理办法 第一章总则 第一条为贯彻落实国家财政部、科技部《关于改进和加强中央财政科技经费管理若干意见》(国办发[]号)精神,切实加强科技计划项目经费的管理,提高资金使用效益,进一步促进我省科技事业发展,结合我省实际,制定本办法。 第二条科技计划项目经费是政府为支持科技事业发展，促进产业技术升级,实现科技成果产业化，解决社会公益性重大技术问题而设立的专项经费。科技计划项目经费来源于地方各级财政每年从预算中安排的科学技术专项经费。 第三条科技计划项目经费安排坚持公开透明、公平竞争、科学合理的原则，科技计划项目（以下简称“科技项目”）立项和经费预算编制审批实行专家评审和政府决策相结合的机制。 第四条科技计划项目经费实行合同化管理，专款专用，严禁截留挪用。科技计划项目经费由科技主管部门和财政部门共同管理。科技主管部门负责组织实施科技项目。 第二章科技计划项目立项 第五条科技项目立项包括申报、评审论证、建立项目库、审批等环节。 第六条科技计划项目的申报采取公开征集或定向申报等方式。 公开征集是指科技主管部门根据科技和经济发展规划及产业政策和科技政策，发布年度科技项目申报指南，明确各类计划支持方向和范围，确定项目申报的时间、渠道和方式，组织申报。 定向申报是指科技主管部门根据科技和经济发展规划及科技经济发展动态，通过调研、
福建省海洋功能区划（2011 — 2020 年） 文本 福建省人民政府 二○一二年十月
目录 第一章总则 ......................................................................................................................................................................................... 1b5E2RGbC 第一条区划目的.......................................................................................................................................................................... 1p1EanqFD 第二条区划依据............................................................................................................................................................................... 1DXDiTa9E 第三条区划原则........................................................................................................................................................................ 2RTCrpUDG 第四条区划目标............................................................................................................................................................................. 35PCzVD7H 第五条区划范围.................................................................................................................................................................................. 4jLBHrnAI 第六条区划成果............................................................................................................................................................................. 4xHAQX74J 第二章海洋开发保护现状与面临形势................................................................................................. 5LDAYtRyK 第七条地理概况与区位条件 .................................................................................................................................. 5Zzz6ZB2L 第八条海域自然环境条件......................................................................................................................................... 5dvzfvkwM 第九条海洋自然资源 .......................................................................................................................................................... 5rqyn14ZN 第十条海洋开发利用状况....................................................................................................................................... 7EmxvxOtO 第十一条面临的形势 ............................................................................................................................................................ 7SixE2yXP 第三章海洋开发与保护战略布局...................................................................................................................... 96ewMyirQ 第十二条海洋开发与保护空间布局.................................................................................................... 9kavU42VR 第十三条沙埕港海域 ............................................................................................................................................................ 9y6v3ALoS 第十四条三沙湾海域 ................................................................................................................................................... 10M2ub6vST 第十五条罗源湾海域 ........................................................................................................................................................ 100YujCfmU 第十六条闽江口海域 ........................................................................................................................................................ 11eUts8ZQV 第十七条福清湾及海坛海峡海域11sQsAEJkW
济南可行性研究报告（选择青年科技明星计划、留学人员创业计划或青年科技明星创新团队填入空格） 项目名称: 领域: 起止时间: 济南市科学技术局 填报日期：年月曰
可行性研究报告 编制提纲 一、立项的背景和意义 主要说明： 1、技术来源，包括国外技术、国内技术、自有技术及合作开发、引进消化吸收。 2、研发形式，包括与本市、本省、国内外院校及研发机构合作。 3、曾列入国家哪类科技计划项目、获奖及专利情况。 4、对国家或我市经济和社会发展的意义作用。 二、国内外现状和发展趋势〔包括知识产权现状〕 主要说明： 1、国内外基本情况及发展趋势。 2、申请承担单位目前研发应用情况。 三、现有研究基础、特色和优势 主要说明： 1、现阶段已达到的主要技术指标和经济指标。 2、项目创新点及在人才、资源和产业方面的特色优势。 四、应用或产业化前景、市场需求。 主要说明： 1、结合发展趋势和基础优势说明，主要应用领域及对相关产业的带动作用及国内外市场需求。 2、具体说明已有和有待开发的市场情况。 五、研究内容与预期目标（此栏目各项指标是项目立项后，签定合同的主要内容，也是项目验收的主要依据）
1、总体目标，包括项目执行期间预计投资总额、项目完成时实现年生产 能力、单位资产规模和单位人员规模等。 2、经济目标，包括项目实施期间实际达到的年度指标、完成时预计可实现的年销售收入、年交税总额、年净利润、年创汇额等。 3、技术、质量指标，包括项目完成时，项目达到的主要技术性能指标、 单位通过的质量认证体系、产品执行的质量标准、产品通过的国家相关行业许可认证以及获得专利等知识产权情况。 六、研究方案、技术路线、组织方式与课题分解 主要说明： 1、技术方案，指技术路线、关键技术、工艺流程，主要技术参数等。 2、本企业在生产场地、公用工程、辅助设施等方面已具备的条件和需新 增加的基本建设内容。 3、简述生产过程中“三废”排放、“三废”处理的措施和生产过程中职业危害因素分析及采取的保护措施方案。 4、特殊行业许可证报批情况，包括国家专卖、专控产品、医药产品、交通、安全产品、压力容器产品、电信产品等许可报批情况说明。 5、说明本项目推广应用计划和保障措施。 6、组织方式与课题分解，如果是两家以上单位联合承担，须说明具体分工及联合优势。 七、年度计划内容 分年度说明项目执行过程中的年度目标；年度工作内容及经费投入。 八、主要研究人员和单位简况及具备的条件 （注：可行性研究报告中单位名称和研究人员的姓名不得出现，单位名称均 以“本单位”代替，否则视为无效）
福建省科技计划项目经费 管理规定 Jenny was compiled in January 2021
闽科计〔2007〕86号 ? 福建省科学技术厅关于印发 福建省科技计划项目管理办法的通知 ? ? 各有关单位： 为了进一步完善省科技计划项目管理，现将重新修订的《福建省科技计划项目管理办法》印发给你们，请遵照执行。 ? ? ? 二○○七年十月二十四日 ? ? ? 主题词：科技印发计划办法通知 福建省科学技术厅办公室 2007年10月29日印发 ? ? ? ? ?
福建省科技计划项目管理办法 ? 第一章总则 ? 第一条为了贯彻落实省科学技术发展规划纲要，促进省科技计划项目管理的规范化和科学化，提高科技计划项目管理效率和项目实施成效，根据《福建省科学技术进步条例》和国家科技计划项目管理的有关精神，制定本办法。 第二条本办法所称省科技计划项目，是指以省科学技术发展规划纲要为指导，以提高科技创新能力、解决经济与社会发展中的关键共性科技问题为重点，由省科技计划安排，在一定期限内进行的科学技术研究开发项目。 第三条本办法适用于省科技计划所包括的科技重大专项、基础性研究、应用研究开发、科技成果转化、科技创新平台建设、科技合作与交流、公益专项等各类科技计划项目的管理。 第四条省科技计划项目管理包括:需求征集、专家咨询、可行性论证、立项决策、项目实施与过程管理、项目验收与绩效跟踪等环节。省科技计划项目实行综合管理和分级管理相结合，省科技厅负责综合管理，项目实施管理机构和项目承担单位分别按各自职责进行分级管理。 第五条按照电子政务建设的相关要求，开展省科技计划项目管理信息化工作，实现部门协同与信息共享，加强项目档案信息管理与利 用。 ?
科技计划项目可行性研究报告 （编写提纲） (1) 立项的背景和意义； 结膜为一层薄而透明的黏膜组织，由分层的柱状上皮细胞、纤维组织层和基底细胞层组成，富含血管和神经。原发性或复发性翼状胬肉是常见的眼表疾病, 为结膜组织变性所致一种增殖性病变，具体表现为睑裂区结膜纤维血管组织增生、变性侵犯角膜，多为双眼发病，发展到一定程度，可引起角膜散光、遮挡瞳孔区，从而导致视力下降。翼状胬肉治疗以手术切除为主，而单纯的手术切除复发率较高，由于各种原因引起的结膜缺损的修复，临床有效的治疗方法是用正常结膜或结膜替代物行结膜重建。目前，结膜组织的修复材料主要有羊膜、自体结膜修复、口腔黏膜和下鼻甲黏膜，然而羊膜生物来源的安全性仍受到怀疑。传统的自体组织移植方法优点在于组织易于成活，无机体排斥反应，但又有难于克服的弊端：自体供区来源有限，特别是较大面积的缺损修复时；增加患者二次创伤的痛苦。而安全合适的结膜修复材料的研究成为必要。 本次申请的项目从材料的显微尺度出发，研究溶液状态下胶原纤维聚集的机理，达到显微结构可控的目的，从而控制基支架的宏观结构和性能，进一步优化基支架与添加辅助材料的组合，以最大程度的仿生天然结膜的结构；为克服疤痕组织的形成和新生血管的复发，在修复体支架制备过程中，可同时加入抗代谢药物（5-氟尿嘧啶、丝裂霉素C等），使得支架同时作为缓释载体，以便寻找结膜修复的有效治疗方法。 通过建立兔眼结膜缺损模型，对制备的复合仿生人工结膜进行活体观察，评价其在活体动物眼的生物相容性，术后眼组织反应和结膜修复过程，并运用逆转录聚合酶链式反应(RT-PCR)、免疫印迹（Western blot），免疫组化等检测方法，观察复合材料对手术区血管内皮生长因子(VEGF)和碱性成纤维细胞生长因子(FGF2)的表达量的影响，同时观察其抗增殖作用的远期效果，以探索其在眼科的应用前景。 (2) 国内外研究现状和发展趋势； 结膜为一层薄而透明的黏膜组织，由分层的柱状上皮细胞、纤维组织层和基底细胞层组成，富含血管和神经。结膜覆盖在眼睑后面和前部巩膜表面，根据所在位置分为睑结膜、球结膜和穹窿部结膜。结膜不仅具有眼表屏障功能，还含有相关的淋巴组织，包含了免疫球蛋白、中性粒细胞和淋巴细胞、肥大细胞、浆细胞等。此外，结膜基底层本身含有抗原提呈细胞，结膜作为黏膜相关淋巴组织促进调节性免疫应答的发生[1]。结膜大部分表面暴露于外界，易受外界环境的刺激和微生物感染而致病，最常见的疾病为结膜炎，其次为变形疾病。
福建省区域科技重大项目管理办法（试行） 第一章总则 第一条为提高对我省区域产业发展的技术支撑水平，增强区域科技创新能力和产业竞争力，合力推进区域科技进步，根据《福建省科技计划项目管理办法》，制定本办法。 第二条本办法所称区域科技重大项目，是指针对区域重点产业发展的重大关键共性技术需求，以提升区域重点产业技术支撑水平和区域创新能力为目标，集成省、市科技资源，产学研紧密结合的科技研究开发项目。 第三条区域科技重大项目由省科技厅与设区市政府协商沟通，共同推动。 第二章组织与管理 第四条区域科技重大项目由省科技厅统筹规划，设区市科技局和项目承担单位为主管理和组织实施。科技咨询机构或专家接受委托，参与有关咨询论证工作。 第五条省科技厅的主要职责是： 1、制定区域科技重大项目的设立原则； 2、制定有关管理办法，编制年度计划； 3、征集区域产业技术需求，建立区域科技重大项目备选项目库，组织项目评审，审定项目立项方案，批复立项； 4、指导并督促项目实施、验收和绩效考评等。 第六条设区市科技局主要职责是： 1、协助设区市政府协调本地区相关产业部门，研究提出本区域重点产业发展的技术支撑需求，明确方向和重点，遴选备选项目； 2、组织项目申报，开展项目建议书和可行性研究报告的咨询工作； 3、组织项目的实施，抓好项目的过程管理，监督、检查项目的执行和经费使用情况，及时协调解决项目执行过程中出现的问题，确保项目顺利实施； 4、抓好项目验收和绩效考评，及时报送本地区项目年度执行情况和年度项目总体实施情况报告； 5、落实项目匹配经费及其它配套条件等。 第七条项目承担单位的主要任务是： 1、按要求编写项目建议书、申请书、可行性研究报告和项目合同书；与各参与单位签订协议，明确项目执行中产生的知识产权及成果转化权属； 2、按时完成合同书约定的研究开发任务；按规定使用项目经费；真实填报项目年度执行情况表、财务决算报表和必要的统计调查表； 3、接受并配合省科技厅和项目实施管理机构对项目执行情况的监督检查、评估；及时报
福建省科技厅各类科技项目结题流程 一.福建省自然科学基金验收流程（青年项目、面上项目按简易验收方式结题，重点项目由科技厅主持验收） 省基金结题条件： 1、对照任务书基本完成合同任务，且如研究成果为论文，项目负责人作为第一作者发表的文章至少有一篇。 2、未标注基金资注的成果一律不能作为项目研究成果，不得填写。 （一）网上填写验收申请表 1、用个人用户登录福建省科技管理系统（） 2、点击“执行与验收”→点击“验收申请表”→点“添加”→弹出待结题的项目，对其进行勾选，确定→弹出待结题项目验收申 请书封面，请填写日期，并进行保存→添加验收申请表成功 3、认真填写验收申请表各栏目，其中成果栏填写已正式发表并作了项目资助标注的论文，正式出版的专著等，验收资料栏中《福 建省自然科学基金资助项目研究工作总结》，成果证明材料（发表论文刊物封面、目录页、正文首页及"项目资助"标注页），《项目经费总决算表》三项为必选项。《福建省自然科学基金资助项目研究工作总结》从科研处主页下载中心下载，WORD文档填写完后上传。成果证明材料请做成一篇文章一个附件，即将每篇论文刊物封面、目录页、正文首页及"项目资助"标注页扫描后粘贴在一个WORD文档中，《福建省科技三项费用总决算表》（一式三份）从科研处主页下载中心下载，填写完盖学校、科研处、财务处公章后扫描上传。 4、验收申请表填写完成后，个人提交。个人并通知学院科研管理人员进行审核提交，请注意验收意见不必填写。学院通知科研处
审核提交。等待科技厅审核。 5、当验收申请表的审批状态显示为科技厅审核中，且已获得验收号，即表示已通过初审。项目负责人应及时打印验收申请表2份， 并签字盖章。 （二）结题材料报送： 1、《福建省自然科学基金计划项目验收申请表》要求：该表是通过系统打印的经科技厅审核通过后的网上验收申请表，无需加盖单 位公章； 2、《福建省自然科学基金资助项目研究工作总结》 3、成果证明材料（发表论文刊物封面、目录、正文全文） 4、《福建省科技计划项目经费总决算表》要求：盖财务处，科研处，学校公章。 以上材料一式各2份，装钉后交科研处 （三）时间要求： 1、网上提交时间，项目合同结束时间之前一个月。一般每年5月和9月会集中受理一批。 2、一经科技厅审核通过，纸质材料应尽快报送。 二、福建省科技重点项目验收流程（立项经费在15万元以下的重点项目，视情况可申请简易验收） （一）报批程序 1.使用个人申报用户和密码登入省科技项目管理系统（） 2.登入后点击左侧栏的“执行与验收” “验收申请书”，点击新增按钮，在弹出的窗口里找到自己要准备验收的项目打勾后确 定，然后开始每一个栏目逐个填写，其中验收资料各个附件都要上传好。 3.个人填报相关内容，并上传各类附件材料的电子文档。其中：论文应包含封面、目录、首页与资助标注页（或将CNKI下载的 PDF文档直接上传）；经费决算应下载《福建省科技计划项目经费总决算表》。各项内容与附件填报完整后点提交。
福建省海洋与渔业厅关于明确厅机关内设机构及相关厅属单 位有关职责的意见 【法规类别】机关工作综合规定 【发文字号】闽海渔[2010]332号 【发布部门】福建省海洋与渔业厅 【发布日期】2010.09.19 【实施日期】2010.09.19 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 福建省海洋与渔业厅关于明确厅机关内设机构及相关厅属单位有关职责的意见 （闽海渔〔2010〕332号） 厅机关各处（室）、厅属企事业单位： 根据《福建省海洋与渔业厅主要职责内设机构和人员编制规定》（闽政办〔2010〕46号）精神，为便于开展工作，我厅对厅机关内设机构及相关厅属单位有关职责作了进一步梳理，并经厅党组会议研究通过，现提出如下意见： 一、关于安全管理工作 安全管理工作包括渔业生产（含远洋渔业）安全、水产品质量安全和海洋生态安全以及机关企事业单位日常安全等，按照省政府安全生产“一岗双责”和“谁主管、谁负责”的原则，具体分工如下：
㈠防灾减灾处负责海洋与渔业防灾减灾应急处置和救援工作。具体负责海洋与渔业突发事件（包括防台风、渔业安全事故等）应急指挥、处置、救援等综合协调和监督管理工作，指导省渔业指挥部办公室（应急指挥中心）开展相关工作。 ㈡渔政渔港监督处负责渔业船舶、渔港安全生产监督检查工作，对口联系省政府安委会办公室。具体负责渔业安全生产目标责任制考核、渔船安全生产监管、渔船安全体系建设，牵头协调渔船安全生产事故调查处理等工作。 ㈢办公室负责厅机关的安全工作。 ㈣计划财务处指导监督厅属企业单位的安全工作。 ㈤渔业处负责水产养殖业的安全监督工作，指导监督远洋渔业企业的安全工作。 ㈥加工流通与质量监督处负责水产品质量安全监督工作。 ㈦人事教育处指导监督厅属院校和事业单位的安全工作。 ㈧省海洋与渔业执法总队依法承担渔业船舶安全监督管理和渔业船舶交通事故的调查处理等工作，配合省渔业指挥部办公室（应急指挥中心）开展突发事件的应急处理。 二、关于应急处置工作 应急处置工作由省渔业指挥部办公室（应急指挥中心）牵头负责。其中，渔业防台风应急、渔港安全事故应急救援、渔业船舶安全突发事件应急、风暴潮和海啸灾害应急、渔业水上突发事件应急、海洋环境污染损害和渔业水域事故调查处理处置应急、异常信访应急等处置工作，由相关处室按照预案具体组织实施。 三、关于海洋与渔业环境污染事故的调查、立案、处理工作 海洋与渔业环境污染事故的调查、立案、处理工作由资源环境保护处牵头负责，办公室、政策法规与规划处、省海洋与渔业执法总队等相关处室（单位）按照预案具体组织实施。 四、关于违法建造渔船和渔业船舶违规生产的立案、查处工作
科技计划项目可行性研究报告说明 **市科技计划项目可行性研究报告说明 一. 研究目的及意义 1.项目的概述。应包括项目的主要内容.创新点.技术水平.项目的主要用途及应用范围。 2. 简述项目的社会经济意义.目前的进展情况.申请项目的必要性。 3. 简述本单位实施项目的优势和风险。 4. 项目计划目标（此栏目各项指标是项目立项后，签订合同的主要内容，也是项目验收的主要依据。）总体目标：项目完成时达到的阶段（中试或批量生产）.实现的年生产能力（阶段成果）。 经济目标：包括项目完成时累计实现的工业增加值.销售收入.缴税总额.净利润.创汇额等。 技术.质量指标：包括项目执行期结束时达到的主要技术与性能指标（需用定量的数据描述）.执行的质量标准.通过的国家相 关行业许可认证及单位通过的质量认证体系等。 5. 主要技术经济指标对比（项目实施前后的比较）。 二. 申报单位情况 1.申报单位基本情况包括单位名称.通讯地址.注册时间.注 册资本.单位登记注册类型.主管单位（部门）名称。
2. 单位人员及开发能力论述单位法定代表人的基本情况，包括学历.所学专业.主要经历.技术专长.创新意识.开拓能力及主要工作业绩。 单位人员基本情况，包括单位人员总数.大专以上人员数；主要管理人员数.文化水平.年龄结构；技术开发.生产.销售人员比例等。 新产品开发能力情况，包括单位上一年技术开发投入额.其中研究开发投入额.研究开发投入占单位年销售收入比例；科研开发队伍情况；与本项目相关的技术储备情况等。 项目技术负责人的基本情况，包括学历.所学专业.主要工作经历.技术专长和工作业绩；项目技术负责人与单位之间的任用关系。项目主要人员情况。 3. 单位财务经济状况上年末单位总资产.总负债.固定资产总额.总收入.产品销售收入.净利润.上交税费。 4. 单位管理情况单位管理制度.质量保障体系的建设情况；单位信用等级.单位商誉.单位获奖情况。 5. 单位发展思路 三. 项目的技术可行性和成熟性分析 1.项目的技术创新性论述（1）详细说明本项目的基本原理及相关技术内容，描述项目的技术或工艺路线.产品结构.基本算法原理等（可加图示）。
福建省科技计划引导性项目 验收材料 项目名称： 项目编号： 承担单位： 时间：
项目工作总结 一、项目的来源、立项背景及目的意义 本项目受福建省科技厅社会发展处资助，为2009年福建省科技计划引导性项目。项目名称“………………….”，项目编号2009Y，计划资助经费……..万元。 疼痛(neuropathic pain, NPP)是一种复杂的难以诊治的疾病，…………………..(省略)明………生物碱具显著的镇痛作用，机制异于传统镇痛药，效能仅次吗啡，且无成瘾性、耐受性，无明显副作用，但治疗指数低，安全范围狭窄。……………等10多种单体，毒性不一。我们前期工作从…………………………..(省略)提示…………具有成为治疗NPP药物的可能。 基于以上情况，……..(省略)本项目研发成果拥有自主创新知识产权，产业化前景明朗，临床应用前景广阔，并符合我省经济社会发展重点规划。 二、项目拟定的主要研究内容、技术指标以及成果的提供形式 研究内容 1. 2. 3. 4. 5.。 主要技术指标 1. 2.。 3.
成果的提供形式 1. 2.。 3. 三、项目实施及完成情况 1. ……的急性毒性作用 小鼠皮下注射……………毒性表现与总碱相似，但半量（Median lethal dose，LD50）为99.0 mg/kg，远低于…………生物碱。 2.…………治疗神经病理性疼痛的临床前药效学研究 2.1. ……………对神经病理性疼痛的治疗作用 2.1.1 ……………对………………的治疗作用 在以铬制羊肠线作为结扎材料建立的小鼠坐骨神经慢性压榨损伤(chronic .......................................................................(省略) 2.1.2. ………………对…………………所致神经病理性疼痛的作用 在大鼠(chronic constriction injury of the sciatic nerve, CCI)神经病理性疼痛模型上……………………………..(省略) 2.1. 3. 皮下注射…………对……………致神经病理性疼痛的作用 在大鼠(spinal nerve ligation,SNL)神经病理性疼痛模型上，探讨................................(省略) 2.1.4. ……………对………………损伤所致神经病理性疼痛的作用 以……………………………模型为神经病理性疼痛模型，将雄性SD …………………………..(省略) 2.2 …………………抗神经病理性疼痛靶点初探 在………………………所致的外周神经病理性疼痛模型上， ......................................................(省略) 3. ……………的药物代谢动力学研究 3.1. ……………在大鼠体内药动学特点
福建省财政厅、福建省发展和改革委员会、福建省海洋与渔业厅关于印发《2013年度第二批福建省海洋经济发展补助资 金申报指南》的通知 【法规类别】海洋资源 【发布部门】福建省财政厅福建省发展和改革委员会福建省海洋与渔业厅 【发布日期】2014.01.22 【实施日期】2014.01.22 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 福建省财政厅、福建省发展和改革委员会、福建省海洋与渔业厅关于印发《2013年度第二批福建省海洋经济发展补助资金申报指南》的通知 各有关市、县（区）财政局、发展改革委、海洋与渔业行政主管部门，平潭综合实验区财政金融局、经济发展局： 为做好2013年海洋经济发展补助资金（以下简称“补助资金”）的申报工作，推进我省的海洋经济强省建设，根据《福建省海洋经济发展专项资金管理暂行办法》（闽财农〔2012〕125号）的规定，我们制定了《2013年度第二批福建省海洋经济发展补助资金申报指南》（以下简称《指南》），现印发给你们，请按《指南》的要求做好补助资金申报工作。 附件：1.2013年度第二批福建省海洋经济发展补助资金申报指南
2.2013年度第二批福建省海洋经济发展专项资金申报指南附件表格 福建省财政厅 福建省发展和改革委员会 福建省海洋与渔业厅 2014年1月22日 附件1： 2013年度第二批福建省海洋经济发展补助资金申报指南 为规范2013年度第二批福建省海洋经济发展补助资金（以下简称“补助资金”）的申报管理工作，提高资金使用效益，根据《福建省海洋经济发展专项资金管理暂行办法》（闽财农〔2012〕215号）的有关规定，现将有关事项通知如下： 一、申报单位 ㈠申报单位基本条件 申报补助资金的单位应是福建省内具有独立法人资格的从事海洋产业研发、生产和经营的企事业单位，法人治理机制健全、管理规范、具有良好的业绩和信用记录。 生产经营企业应在2011年12月31日前（含）注册成立，2012年末固定资产总额2000万元以上、资产负债率不高于70%。 ㈡申报单位其他条件 1.申报上市奖励的应是2013年在境内外资本市场上成功上市的海洋企业。 2.申报渔船贷款贴息的应是： ①2013年（以《中华人民共和国国际航行船舶出口岸许可证》签发时间为准）利用银
科技计划项目可行性研究报告 编写提纲 一、立项的背景与意义 简述本项目的社会经济意义，申请立项的必要性等。 二、国内外研究现状与发展趋势 简述本项目国内外发展现状，存在的主要问题及近期发展趋势，并将本项目与国内外同类技术或产品进行对比说明。 三、项目实施主要内容、技术关键与创新点、预期目标 1、详细说明本项目实施的主要技术内容，解决的关键技术，描述项目的技术或工艺路线。 2、重点说明本项目的创新点，包括技术创新、产品结构创新、生产工艺创新、产品性能及使用效果的创新等。 3、说明项目的技术来源，合作单位情况，知识产权归属情况。 4、说明项目完成后预期取得的主要技术成果（包括新技术、新工艺、新产品等）技术水平及相应技术指标等。产业化项目可以是成果工程化或中试成果，以及产业化过程中的技术创新、产品创新、机制创新等。基础研究项目主要是学术论文、著作等。 四、应用或产业化前景与市场需求 主要说明本项目技术或产品市场需求。目前主要使用领域的需求量，未来市场预测。分析项目国内外市场竞争能力、预测市场占有份额。 五、现有工作基础、条件和优势 说明本项目已开展的前期工作，项目实施在技术、设备、人才、资金等方面具备的条件和优势，项目实现预期目标的基础条件。 六、项目实施方案与组织方式 简述项目实施方案、组织方式、管理措施等。 七、进度安排与年度计划内容 分年度列出项目实施进度安排、年度主要工作内容和主要目标。 八、承担单位和主要研究人员简况 说明项目承担单位基本情况（产业化项目还应重点说明企业的财务经济状况）、项目组主要研究人员的基本情况，重点介绍项目负责人情况。同时应列出项目负责人及专家组成员姓名、性别、年龄、单位、学历、职称及从事专业简表。 九、经费预算来源、使用计划及还款能力分析 简述项目总投资及资金筹措渠道，根据项目进度和筹资方式，编制资金使用计划。对申请周转金的，应对还款来源、还款能力进行分析。 十、经济、社会效益分析 基础研究和单纯科技攻关项目可对项目完成后预期的经济社会效益作简要分析。中试和产业化项目，应对项目完成后的规模及产品生产成本和销售收入情况的估算、新增产值、利润、税收、创汇、投资回报情况以及社会效益进行分析，并就项目的风险性进行分析。 十一、其它 相关奖励及证明。
福建省海洋与渔业厅关于印发福建省海洋与渔业行政执法督 察暂行规定的通知 【法规类别】法律实施监督 【发文字号】闽海渔[2009]271号 【发布部门】福建省海洋与渔业厅 【发布日期】2009.08.04 【实施日期】2009.08.04 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 福建省海洋与渔业厅关于印发福建省海洋与渔业行政执法督察暂行规定的通知 （闽海渔〔2009〕271号） 各市、县（区）海洋与渔业行政主管部门，福建省海洋与渔业执法总队： 为加强海洋与渔业行政执法队伍层级监督，进一步规范海洋与渔业行政执法行为，确保海洋与渔业法律、法规、规章和有关政策的贯彻实施，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《全面推进依法行政实施纲要》、《海域使用管理违法违纪行为处分规定》、《渔业行政执法督察规定（试行）》等规定，省厅制定了《福建省海洋与渔业行政执法督察暂行规定》。现印发给你们，请遵照执行。 福建省海洋渔业厅 二○○九年八月四日
福建省海洋与渔业行政执法督察暂行规定 第一章总则 第一条为加强海洋与渔业行政执法队伍层级监督，进一步规范海洋与渔业行政执法行为，确保海洋与渔业法律、法规、规章和有关政策的贯彻实施，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《全面推进依法行政实施纲要》、《海域使用管理违法违纪行为处分规定》、《渔业行政执法督察规定（试行）》等规定，结合本省实际，制定本规定。 第二条县级以上海洋与渔业行政主管部门负责本辖区内行政执法督察工作，具体实施由同级海洋与渔业行政执法机构负责。 第三条海洋与渔业行政执法督察工作坚持依法督察、程序规范、制度保障、严格监督的原则，强调层级监督。 第四条各级海洋与渔业行政执法机构督察部门有权对同级和下级执法机构及执法人员在执法活动中和日常遵守规章制度的情况进行监督检查。各级执法机构及执法人员应当自觉接受督察部门的监督检查，并有责任向督察部门反映或举报执法机构及执法人员在履职和日常遵守规章制度中违法违规行为。