中国特色开放大学体系的建立和发展研究报告
上海开放大学开放教育国际研究院课题组
［编者按］教育部批准中央广播电视大学和北京、上海、江苏、云南、广东五所省市电大更名为开放大学迄今已两年。如何推进开放大学的建设与电大升级转型，
实现国家提出的办好开放大学的战略要求，一直备受社会关注。2013年12月，
受教育部综合改革司委托，上海开放大学开放教育国际研究院设立专项课题“中国特色开放大学体系的建立和发展研究”进行专题研究。课题组聘请中国教育发展战略协会会长郝克明先生为顾问，原联合国教科文组织高等及远程教育专家王一兵教授为总召集人，联合国家教育发展研究中心、国家开放大学、北京、上海、江苏、云南、广东五省市开放大学、天津、重庆、广州广播电视大学、华南师范大学等多方力量组成研究团队。经过近一年的共同努力，征求多方意见包括教育部相关司局意见，形成本报告，并于今年9月中旬正式送交教育部领导。报告针对定位、电大转型、质量、平台、体制体系五大瓶颈难题直陈洞见，材料翔实，观点鲜明，现实针对性强，很值得开放大学的决策者、实践者和研究者一读。报告送交教育部不久，袁贵仁部长就做了批示，要求相关部领导和司局参照本报告进一步修改即将出台的相关文件，提出开大电大发展的长远的、全面的意见。囿于篇幅，本刊撷取了总报告的精髓，以飨读者。我们期待，更多的人加入开放大学发展的战略思考之中，为开放大学的改革发展建言，为开放大学的未来绘制美丽蓝图。
［关键词］中国特色；开放大学；开放大学体系；研究报告［中图分类号］G640
［文献标识码］A
［文章编号］1007－2179(2014)06－0010－13
［收稿日期］2014－10－8［修回日期］
2014－11－13［基金项目］教育部综合改革司委托课题。
［作者简介］课题组顾问:郝克明;总召集人:王一兵;参与策划成员:张德明、徐皓、丁新、韩民、陈信、张铁道、罗骥、金丽霞;报告执笔:翁朱华、王一兵;报告修改定稿:徐皓、丁新、王一兵;其他参与研究人员:孙福万、徐辉富、姚文建、彭绍礼、章玳、白晓晶、刘汉民、许海霞、龚志武、朱肖川、殷丙山、赵样、陈娬、张春明。
一、开放大学的定位
(一)社会转型催生新的教育理念与教育模式大量数据表明，人类社会正在快速向信息社会、知识社会、网络社会、全球化社会过渡，并催生了学习型社会，催生了社会成员多样化、个性化、泛在化、终身化的学习需求，催生了新的教育理念和教育模式。工业化时期形成的僵化的教育制度、层次结构及设定的各种教育板块、
壁垒已无法因应和满足这些学习需求和教育需求，
围绕专业知识开展的、以机械灌输+标准化考试为基本特征的工业化流水线人才培育模式很难继续成为应对今天信息社会、知识社会、网络社会、全球化社会、学习型社会中学习和教育需求的标准模式和实现教育转型的路径选择。人们看到越来越多国家和学校推行双模式、多模式办学、混合式学习，面授、远程、网上、正规、非正规学
习的灵活交替、
逐步融合；全日制与非全日制、成人非成人、学历非学历、正规非正规教育之间的壁垒逐步模糊、
消失，开放、灵活、全纳、终身等教育理念和教育模式应运而生，并迅速成为当代世界教育包括高等教育演变与发展的一大趋势，成为引领教育包括高等教育面向未来革新、改革和发展的核心理念。在过去的三十年中，这些理念分别、多次出现在联合国教科文组织召开的教育部长包括我国教育部长参加的会议通过的文件中。MOOCs 的出现带来的最重要的启示在于，
即使全球顶尖的传统精英大学也在考虑如何面对网络社会、知识社会中教育公平与社会公正的新挑战，因应新的学习需求和教育需求，接受新的教育理念和探索新的教育模式，改革他们沿用了上百年的传统的、单一的校园面授教学，探索双模式、多模式办学和混合式学习。
2013年，在MOOCs 浪潮的带动下，曾主动关闭
第20卷第6期2014年12月开放教育研究
Open Education Ｒesearch Vol．20，No．6Dec．2014
网络学院的清华大学又以更大的决心和力度再建“清华学堂”，并提出“在线教育正在触发大学传统学习形态发生根本性改变，知识传授模式、学生学习方式和教学组织方式的变化必将引发教育理念和教育体系的全面更新和调整”（陈吉宁，清华大学校长，2014年版“大学的革命”代序），无疑也是对上述启示的一种印证。
中国经历的社会转型具有深重的中国特色，即一个十三亿人口、经历了几千年农耕社会，地域广袤、各地经济社会发展极不平衡的大国，要在短短的百年内快速走完西方四百多年的双重社会转型：完成从传统农业社会向工业社会过渡的同时，向信息社会、知识社会、网络社会、全球化社会、学习型社会急剧转型。加上改革开放以后启动的、仍在进行的由计划经济向市场经济的转型，中国特色社会转型呈现明显的多元、多重、长期、复杂、交织、并发等特征，带来了前所未有的大量复杂的社会问题，也催生了大量特殊的多层次、多样化、个性化、泛在化、终身化的学习需求和教育需求。创新教育理念和教育模式、改革现行教育体制、教育内容，满足这些需求是保证中国社会平稳转型的必要条件之一。
(二)开放大学的理念、模式与历史使命
中国的社会转型催生新的教育需求，呼唤新型大学的诞生。
开放大学是以开放、灵活、全纳、终身、优质为核心理念，面向全体社会成员，以现代信息技术为支撑、实行多种模式办学和混合式学习、服务终身学习和学习型社会建设的新型高等学校。
开放大学是新型大学，新就新在她的理念，新在她明确面向全体社会成员，尤其是以大量失去了接受高等教育机会的大众和各种弱势群体为主要教育对象和其不可替代的促进教育公平的作用；新在她依托和挖掘各种技术包括数字技术、网络技术、移动技术的巨大潜力，搭建开放、灵活、方便、无时间地域界限、人们可以自由进出的广阔学习和求知的平台；新在她能主动、积极地捕捉和因应社会转型进程中催生的多样化、个性化和不断变化的学习需求；新在她天生地具备完成上述使命的理念、平台、机制、潜力和能力。开放大学是我国高等教育体系中的一颗新星。开放大学的建立、改革、创新、发展、试验的意义远远超出自身。
开放大学的核心是大学、是负有特殊使命的新型大学。她的新还在于，它又不仅仅是大学。人们如果考察一下我国开放大学及其前身电大所从事的大量的学历非学历、正规非正规、服务于不同地域、不同人群的教育活动，就不难发现，开放大学还是一个集多种功能于一体、跨越人为设置的不同教育层次和教育板块壁垒、因应社会转型、服务于终身学习和学习型社会建设的新型教育综合实体。她们在长期的质疑声中，有意或无意地完成了许多不为人知的历史使命。她们所从事的大量活动证明，她们是我国终身学习和学习型社会的践行者，是各地紧缺人才和人才紧缺素质的培训者和提供者，是社会和谐和文明发展的助推器和稳定器，是教育均衡发展和教育公平的促进者，是教育与信息技术深度融合的探索者和先行者，是当代高等教育新理念、新模式、新机制的探索者和开拓者。这是她们对于中国教育和中国社会转型与发展的贡献，也是她们已经践行并应当继续履行的历史使命。
上海开放大学及其前身上海电视大学过去二十多年办学的一大特色是，在努力办好学历教育的同时，十分重视不断变化的社会需求与学习需求，通过改革和创新，认真履行上述功能。例如，他们自上世纪九十年代开始对上百万上海市民的计算机技能培训和发证、和英国会计公司合作培训通晓国际会计规则的财会人员，不仅满足了干部和市民的不断增长的学习需求、提高了他们的素质，也有效地帮助上海市解决了改革开放初期计算机人才和技能紧缺和后来浦东开发初期合资独资企业缺少合格财会人员的问题。他们的办学定位得到了业内业外、上海市政府甚至国际上的普遍认可，成为我国少有的一所连续获得联合国亚太经社理事会人力资源开发银奖（1998年）、联合国教科文组织教育技术应用一等奖（2007）和世界远程教育理事会办学成就奖（2009）的高等学校。直到蒋红校长两年前就任上海开放大学校长，上海市领导仍然明确叮嘱：上海不缺一所普通高等学校，上海需要的是一所奉行终身教育理念，为上海学习型社会建设发挥支撑作用的大学。我们认为，开放大学和电大的这种使命和功能应当得到充分肯定、支持和激励，应当成为开大建设、电大转型升级和定位的一个重要方面。从传统高等教育观念出发为开放大学划定不得逾越的边界，或者认为
只能在参照现存体系和现有模式中寻找开放大学的边界和定位是不可取的。
(三)“1+5”试点的进展、活力与启示
“1+5”的真正意义不在于中国高等学校序列中出现和增加了六所开放大学，而在于：这是国务院下达的一项综合教育改革试验，是国家推动高等教育改革、探索建设有中国特色的学习型社会的一项重大战略举措。这项改革虽然启动仅两年左右，但已经取得了重要进展：
1）试点学校获得了一定的本科办学权，办学自主权有所扩大，学校的专业和课程设置更加规范，更加贴近社会需求与当地经济发展实际，更加注重与普通高校包括国外名校、行业、企业合作，建立联盟关系，以提升办学质量、加强质量建设。
2）试点建设普遍得到了各省市政府、社会各界的大力支持，不仅因此解决了不少过去长期得不到解决的问题，而且，大幅度提升了开放大学在建设当地学习型社会中的地位和作用。
3）多数试点学校的地县级分校和学习中心松散的状况因此得到根本扭转，增强了省市总校与基层分校或学习中心的合作，加强了本省市系统办学的凝聚力。
4）随着学校部分办学自主权的取得，调动了试点学校创新办学理念、模式，试行双模式办学、混合式学习和中职、高职和本科衔接试验的积极性和主动性。
5）一个新气象是五所省市开大之间和他们与国家开大之间形成了一定的竞争关系，催生了改革原有体系和探索建立新体系的现实需求，也使国家开大面临新的压力，是其两年多来采取一系列措施加强自身建设、增强办学、管理和服务功能和能力的一个重要原因。
6）学分银行在制度建设、实体建设、学分考核、认可、储存试点试验等方面取得了显著进展。
“1+5”试点的启示是：电大转型不是简单翻牌，而是符合条件、经过审核和批准的转型升级，是一次质的提升，是一项重大的教育创新与改革，是电大发展的一个新阶段，是建立具有中国特色开放大学及其体系体制的战略步骤和良好开端。
二、电大的转型升级
“1+5”试点以后，还有39所电大能否和如何转型升级，不仅是这39所电大关注的问题，而且是教育部和各省市自治区教育行政决策部门需要做出的战略与政策选择。
(一)电大转型升级的合理性
电大的转型升级不仅是我国社会转型的需要，也是具备了三十多年实施远程和开放教育经验的电大的合理期盼。国际上还找不到一所没有起码的本科办学权和不能授予学士学位的开放大学。根据亚洲开放大学协会2004年对亚洲十四所开放大学和英国开放大学的调查，除中国中央电大系统仅具有高等专科的独立办学权外，其余十四所国外的开放大学都具有本科办学权和学士、硕士学位授予权，8所还有博士学位授予权。我国电大已经在独立举办专科的教育层次上运行了35年，积累了丰富经验，奠定了转型升级的基础。早在1995年，中央电大就向教育部正式提出建立中国开放大学的要求。电大转型升级，扩大和提升其办学功能和能力，是中国电大人的正当发展要求，也是我国尽快建立和完善中国特色开放大学体系、完成“纲要”提出的2020年基本建成学习型社会目标、促进我国社会转型平稳前行的战略举措。
(二)电大转型升级的条件
电大转型升级是电大的一次质的提升、是进一步发挥和激活电大办学潜力和活力的战略举措，是我国教育体制改革和创新的一次重要试验。总结“1+5”试点的经验，电大转型升级拟设立并要求必须达到如下目标：
①厘清理念；
②明确定位；
③取得省市政府支持；
④提升师资力量；
⑤提高科研水平；
⑥激活和完善体系建设；
⑦构建质量保障体系；
⑧制定切实可行的发展规划。
(三)电大转型升级的前景
电大已经具备了35年从事开放远程教育的经验。相当一批省市电大在硬件、软件方面已经具备了转型升级的一定的基础。因此，这些电大转型升级不是从零开始，也不是建立新的大学，我们建议从实际情况出发，不必重新设置标准，亦不必等待终身
教育法的出台。我们也不主张39所电大作为中央广播电视大学系统的成员，随着后者的转型升级先统统翻牌为开放大学，以后再逐一审核是否能成为独立举办的省市开放大学，因为这难以达到电大通过转型升级应当达到的目标和要求。我们在调查问询中首先阐明了开放大学的理念和特色，并得到了基本认可后，就是否希望成为独立设置的开放大学和本校（电大）是否具备升级转型为独立设置的具有一定本科办学权的开放大学条件，向39所电大校长书记进行了问卷调查。得到的结果是，70%以上的受调查者希望成为独立设置的开放大学，但问及他们如何自我评价本校转型升级的条件时，得到的结果见表一。
表一电大领导自我评价本校转型升级的条件
选项已经具备1－3年可
以具备
三年以上很难预期未答数
人数（人）433710101
占总选项
数比例（%）
42．5736．639．99．90．99按照符合条件、逐一审批的原则和上述数据，可能有三分之一左右的省市电大存在一两年内转型升级的希望。其余电大可能选择待条件成熟时申请转型升级，或者选择留在系统中，发扬原系统的优势，通过改革和创新，克服存在的问题，继续探索和发展新形势下系统办学的模式，开创新的局面。
(四)电大转型升级的路径
建议国家教育决策部门总结和参照“1+5”试点工程转型升级的经验，在即将出台的办好开放大学意见中明确电大转型升级要达到的条件、要求和程序，然后考虑对已达到条件和目标的电大，由省市政府提出，经专家评估，教育部批准，逐一转型为独立设置、省市管理的开放大学。
三、开放大学的质量、质量观与质量保障
毋庸讳言，电大、开大办学存在众多挑战。长期挥之不去的一大挑战是其质量受到业内外的普遍质疑和关注。此中原因是多方面的，有电大自身的原因，更多的是长期存在而没有得到及时解决的理念、定位、体制和政策方面的因素。改变这种状况，树立开大、电大的质量信誉，是电大转型和开大建设、可持续发展的严峻挑战，是开大电大、政府和社会必须正视和面临的长期的共同任务。我们主张从以下方面从根本上回应这一挑战：
(一)明确开放大学的质量观
明确开放大学的质量观，必须从“究竟什么是质量”开始。根据联合国教科文组织、世界远程教育理事会和国际教育界公认的“质量就是达到了设定的目标”的定义（fitness to purposes①），质量取决于设定的目标、目的和达到目标、目的的程度。据此可以得出如下结论：质量是相对的；质量是多元的；质量是可以分层次的；质量高低最终要看效果。开放大学设定的培养目标、目的达到了，就是有质量，达到这一培养目标的毕业生的比例很高，同样是高质量。反之，如果笼统地主张用普通高等学校的质量观、质量标准和指标、质量评估程序和模式、质量评估专家队伍来看待、评估和引导办学面向、培养目标有不同定位和明显差异的开放大学/电大的质量，使开大、电大不断向普通高校靠拢、看齐，就必然使开大、电大慢慢失去其本身的理念、特色、活力和生机，路子只会越走越窄，甚至发生生存问题。我国电大在过去的发展进程中不止一次有过这样的经历。
要回应社会对开放大学的质量质疑，必须首先明确和鼓励树立科学、合理的开放大学质量观，并制定相应的质量标准。80%以上接受问询的开大电大书记、校长、院长认为要充分考虑到开放大学/电大的办学理念与传统高校不同，教育对象和培养目标不同，办学模式和学习环境、方式不同，专业方向和侧重，开放大学办学的社会影响和社会效益发生和表现的形式不同，不应当套用衡量和评估普通高等教育学校尤其是重点高校的质量理念、标准、专家队伍、工作方式来看待和评估开放大学的质量。一位在教育部高等教育司从事二十多年普通高校包括重点高校质量管理工作、现在国家开大担任领导工作的同志还认为，普通高校尤其是重点高校的学生是经过高考选拔择优录取的高中毕业生，同时，国家对整个开大电大系统46所学校及其360万学生一年的总投入还不及一所重点高校，如坚持同样的质量标准不太合理。原苏州吴县是全国百强县中的佼佼者，有两千多家合独资企业，年产值达1300亿元。1990－1995年间，全县七个常委中，先后有五人是电大毕业生，29个乡镇领导中，21个取得了电大培训合格证书。用实践检验和最终社会效果的视角来观察，人们很难分辨他们与成千上万在吴县工作、来
自国内众多名牌大学的毕业生所接受的高等教育质量谁高谁低，对吴县发展的贡献谁大谁小，只能说他们接受的教育面向和培养目标不一样，贡献社会、体现质量、检验效果的方式不同，且难以相互取代。吴县的例子在全国各地并非个案。
只有树立了正确、科学的开放大学质量观，并建立符合开放大学办学理念、培养目标、办学模式和特色的质量标准，才能为开放大学/电大质量的提升建立科学、宽松、适切、公平、公正的环境，使之从向普通高校看齐的压力中解放出来，真正遵循开放教育的规律，按自身的理念和特色办学。实际上，笼统地提出开放大学质量标准应与普通高校一样几乎没有可操作性。联合国教科文组织执行各个大洲学位互认公约时也曾有过理想主义的动议，即试图制定各国共同认可的高等教育各专业的质量标准，从而使各国间的学分、学历、文凭、学位互认问题迎刃而解。实践证明这是不可能的。不仅各国之间不可能，一个国家内部也是不可行的。以我国为例，中国两千多所高校，至少分四个层次：高专高职、普通高校、211、985，有一个共同的标准吗？即使985之间，甚至一墙之隔的北大与清华之间，有一个共同标准吗？实施上述主张的一个具体建议是开大专业与普通高校相同专业遵循国家制定的学历教育的统一学分标准。且不论开大电大专业的课程结构和具体课程的要求是否应与普通高校的相同专业完全一样，即使如此，学分只是对学习者学习时间管理的数量单元，一般难以以此作为衡量质量的量化手段。如果提出“与普通高校一样”就要回答：同哪个层次的普通高校一样，与哪个学校的一样？我们不认为这是一个回答得了的问题。实际可行的应当是，结合自身办学理念、办学面向、培养目标、办学特色，设定特定专业和设计相关课程时，参照而不是照搬相同层次和相关普通高校相同专业的基本要求和标准，包括国家制定的学历教育的学分标准，按照开大电大自身的办学面向、培养目标和要求制定标准，并严格监督执行，把好“严出”关，追求高质量。这就是或应当是开放大学的质量观。
质量观的明确和质量标准的设定体现办学理念，决定办学方向、办学面向和培养目标。如前所述，质量是多元和可以分层的。不同省市可以根据省情市情选择不同的办学定位和相应的质量观、质量标准。事实上，这种差异性在“1+5”试点的办学试验和实践中，在五所省市开放大学的办学定位中已有明显的体现。建议教育决策部门允许和鼓励这一方面的不同探索，并及时加以总结。
(二)开放大学质量提升的内功
如果说建立一个适切的科学的外部环境对开放大学的质量提升至关重要，那么开放大学自身质量提升要练的内功就是立校之本、质量提升之本。何谓内功？内功就是学校和政府两个方面都要认真、准确理解和全面落实开放大学包括广播电视大学中“大学”二字的真正含义，就是制定具体规划、真正按照大学的要求定位、投入和建设开放大学，就是根据开放大学的办学面向、特色和培养目标，按照大学的要求提升和加强开放大学的学科建设、学术和教师队伍建设，特别是自身专职教师队伍建设、强化教学和学科带头人的培养和招聘、提高科学研究水平、配备领导成员。一句话，就是把开放大学办成一所大学。英国开放大学自身有一千多名合格的专职教师，包括一些知名教授，学校科研成果13%达世界一流、50%以上国内一流，由英国高等教育质量署专家按照每个学科评估相加的成绩，教学质量曾连续三年列全英第五，甚至高出牛津大学一位，社会对她必然刮目相看。虽然我们不主张照搬英国开放大学的办学理念和质量观，但英国开放大学按照大学定位建设自身、树立质量信誉的经验仍然值得借鉴。
中国特色开放大学作为一个面向社会全员、服务全社会终身教育的、特殊的、庞大的教育综合实体，只有其核心是一个社会和教育同行认可的、合格的、具备了大学水平的大学，社会对开放大学的质量质疑，才能从根本上得到逐步消除，开放大学的质量信誉才能逐步建立。釜底抽薪，任重道远，但不可不为。
(三)开放大学质量提升的重要战略
开大电大的一大传统、一大优势和一大特色是可以依靠业内外的顶级专家、可以充分利用和传播业内外的优质资源。要总结历史经验，尤其是要认真研究网络化社会知识和学习生成的特点，认真研究和探索如何充分利用自身的数字化平台优势和丰富的网络资源，包括国际上和我国精英高校提供的网上课程课件，提升开大电大的资源、课程和教学、办学质量。要较快地提升开大电大的质量，除了练
好内功，需认真考虑实施以下两大战略：
———与国内外尤其是本国本省市重点高校名校合作，开展课程建设、师资培训、课程上网、教改试验、直到联合开办专业、实行师资和领导干部交流互动。开大电大应当弘扬和利用自身优势，积极主动争取这种合作，创新合作模式，做到互利共赢。重点高校名校应当充分看到发展开放大学、提升开放大学质量是我国建设学习型社会的一项重要改革试验和历史使命，与此同时，还应当认识到，传统高校逐步变得开放、灵活、终身、全纳是全世界高等学校顺应社会转型的一大趋势，开放大学在这一趋势中已经走在了前列，在技术应用、课程上网、支持服务、平台建设、系统办学等方面具备相当的优势，两者之间的合作可以优势互补、相得益彰，并非零和游戏。前英国开放大学校长、联合国教科文组织教育助理总干事约翰·丹尼尔爵士和国际教育技术权威托尼·拜茨去年11月在麻省理工学院举行的一次研讨会上，当着Edx校长面指出，网上教育、大规模的开放教育已经存在了至少二十多年，并积累了什么可行什么不可行的丰富经验，精英大学以为MOOCs是自己发明的新车轮，企图一切从头做起，没有必要。这种心态和状况在我国同样存在，甚至有过之无不及。当我国的“985”大学谈论应对MOOCs浪潮的战略时，一个已经在我国存在了三十六年、从事网络教育已二十多年、技术应用水平之广、之深、之高冠于全国普通高校、支持服务系统最完整、已经覆盖960万平方公里的开放大学和电大平台和系统，始终没有进入他们的视野。建议中央和省市教育行政部门应当制定明确的政策，要求、支持和鼓励普通高校尤其是名校与开大电大取长补短，相互合作，共同探索中国特色MOOCs发展、适应我国社会转型、建设中国特色学习型社会的途径；
———网络海量资源的利用。网络海量资源尤其是MOOCs的出现，提供了越来越多的各国包括我国顶尖精英大学在内的名师课程和海量优质资源。如何根据国情、办学需要，选用其中有用和相关的资源，为较快地提升我国开大电大的教学教育质量服务，是每一所开大电大重塑质量信誉需要考虑的重大战略举措，也是对每一所开大电大教师和学生能否接受和有无自主利用甚至二次开发的能力、学校办学的国际化程度和水平的一个检验。优质资源的存在甚至海量供给是一回事，能否利用和能利用多少则取决于我国国情、政策、学校的课程设置、要求、教师、学生的能力、素质等众多因素。建议教育部出台相关激励政策，国家开大发挥自身优势，引领此项研究和试验。
(四)质量保障体系的建立和有效运行
树立开放大学的质量观、练好开放大学质量的内功，必须落实到开放大学自身的建设规划中，建立一个科学、严谨的质量保障体系。这个质量保障体系不应仅仅只是一套制度，而且应当充分体现开放大学的核心理念和远程开放教育教学特点，更重要的是必须有一套校内外的组织架构和人马，保证质量保证体系的切实、有效的运行。
根据实施远程开放大学质量保障主体的不同，可将远程开放大学的质量保障体系分为外部质量保障体系和内部质量保障体系。外部质量保障体系是中央和省市教育行政主管部门等开放大学以外的机构为保证开放大学质量而建立的质量保障相关的法规、制度和监督和评估程序、办法，以及其委托执行的第三方评估机构；广义的外部质量保障体系包括社会各界、政府非政府机构和舆论监督；内部保障体系是由开放大学自身和开放大学体系建立的质量提升、质量管理体系，它应该是包括教育质量标准的制定、执行、教育过程质量监控，以及对质量保障体系本身进行评估和完善的一系列活动的综合。所有开放大学都应结合相应业务建立完善的、具有专业水准的内部质量保障体系，并依据学习者的实际体验做出绩效评估。
四、开放大学的平台建设及其体制创新
(一)开放大学的办学平台是开放大学先进理念与先进模式的物化，是开放大学核心竞争力的载体
开放大学的特色与强项之一是她与技术的深度融合，并通过这种融合推动自身的办学理念和办学模式创新。因此，开放大学系统建设一个覆盖全国、互联互通的平台不仅仅是技术选择和使用的问题，也是开放大学先进理念与先进模式的物化，是开放大学进行教育创新、改革的园地、是开放大学和开放大学体系核心竞争力的载体，是这个体系作为一个整体存在的物理和技术的纽带，也是考验体系成员
是否接受并奉行共商、共建、共享、共管、共赢原则、考验体系有多大凝聚力的试金石。
(二)目前平台建设存在的问题
同样，开放大学包括电大体系的平台建设并非从零开始。目前覆盖全国、已经运行了十多年的电大三级教学平台为推进电大在开放教育和人才培养模式改革方面的实践探索发挥了重要作用，成为未来开放大学体系平台建设的重要基础，同时，也积累和暴露了不少制约开放教育教学质量进一步提升的问题，这些问题集中体现在平台的多级分立，低水平重复，跟踪困难；教学（前台）与管理（后台）相互脱节，支持与服务不及时；平台智能化程度低；资源缺乏交互性；缺乏平台运行绩效评价机制；界面复杂且针对性、开放性、有效性不高，运维成本高等。
更重要的是，开放大学新体系、新机制的建立，先进理念和质量观的树立和贯彻，加上我们对远程开放教育规律的持续探索，都要求在电大系统平台的基础上建设一个集约化、智能化、成本低、效益高、覆盖全国，体现开放大学核心竞争力的云平台。这是中国特色开放大学体系建设的迫切而具体的战略工程。
(三)开放大学体系平台建设的指导原则
开放大学体系平台建设是一项涉及从理念、定位、性能、架构、成本、管理到一个个技术细节的庞大的、复杂的系统工程，需另行研究。本研究仅提出一些基本原则：
———覆盖全国，互联互通，能满足不同地区、不同人群的多元化、个性化、泛在化、终身化的学习需求。
———体现远程开放教育优势，满足开放、远程和在线学习、教学、服务与管理需要，并与普通高校合作，为建立中国特色MOOCs体系作出贡献。
———体现开放大学的质量观，支持大规模、开放和在线课程及其学习支持服务，支持教学活动和过程的监控，支持网上教学质量常态评估，保证质量保障体系的有效运行。
———研究和密切跟踪技术发展，实行先进技术与实用技术的适时、动态、有机结合，实现信息技术与远程教育的深度融合，通过新技术应用推动教育理念和模式创新，不断增强开放大学的核心竞争力。
———实践共商、共建、共享、共管、共赢原则，创新平台建设和管理体制，支持开放大学新体系、新体制和联盟组织的运行。
———练好办“大学”的内功，支持学科、专业和课程建设，支持学科和远程开放教育研究，支持大数据学习分析；支持学术、技术和管理服务队伍建设。
根据其提交的挂牌以来的工作进展报告，国家开放大学两年来在技术开发、应用、资源建设、整合、平台功能和水平提升等方面已做了很多工作，为建立一个能到达上述要求的平台打下了良好基础。现在需要的是按照上述原则，通过协商，达成一致意见，开始共建行动。建议在教育部的领导和支持下，由国家开放大学牵头，开大、电大、相关高校、行业、企业、机构自愿参加，吸收部分办学、管理、技术、资源方面专家参与，成立我国开放大学体系平台建设小组，研究并提出可行方案，作为国家推行开放大学试点的一项重点工程，报教育部审批后实施。
五、中国特色开放大学体系的建立:
挑战、机遇与对策
(一)电大体系的历史贡献和面临的转型挑战
1．电大体系的历史贡献
中国特色开放大学体系建设不是平地而起，一定意义上是已运行三十多年的广播电视大学系统的转型升级。这个系统已经形成一个覆盖全国城乡的办学网络，远程教学基础设施、远程学习支持服务和质量保障体系建设等已有相当水平，且分工协作，运行有序，相互依存，富有一定特色。通过这个体系，全国广播电视大学系统将高等教育和众多培训项目传送到广大城乡、特别是农村和民族边远地区，是电大办学的重要支撑和保障。这个系统与技术融合之广度和深度走在全国高校前列。
2．传统电大体系存在的问题
经过三十多年运行，这个系统暴露出如下弊端：
1）办学权过于集中，系统管理体制较僵化。目前电大体系的办学权过于集中，专业和课程设置、教材选择、考核发证都集中在中央电大和现在的国家开大。这不仅导致地方电大缺少办学自主权和积极性，过分依赖中央广播电视大学的教学指导和统一管理，缺乏学科专业以及课程建设的自主意识与创新意识。自身的学科专业建设能力、课程的建设水平、教材建设能力以及科研水平，总之，独立办学能
力长期得不到提高。更重要的是，限制了地方电大为千差万别的地方经济社会发展服务及学习者群体服务的适切性、灵活性和主动性，导致电大事业长期以来没有被纳入区域教育发展规划，处于边缘化地位。
2）政府部门之间和政府与电大体系之间的事权和职责划分不清。中央电大包括现在的国家开放大学，是教育部直属事业单位，还是教育部直属大学，至今无合理、明确的正式定位和划分。办学权和教学管理权过度集中于中央电大，政策制定和执行集中于教育部，造成省市政府对电大的管理职能虚化，省级教育行政部门对省级电大在事业发展的规划方面缺少支持，影响了电大的发展。
3）办学系统比较松散。地方电大教学管理上是全国电大系统的子系统，又是地方政府所属的独立设置高校，基层电大需要接受多头指令，形成业务上集成、实际系统结构比较松散的格局。目前，基层分校正在陆续更名，但往往不涉及职能及运行机制的变化。条块割裂，难以提高办学效益，不利于创新，不利于质量保障体系的有效运行。
4）成本利益分担不太合理。中央电大向地方电大收取的管理费，没有公之于众的相应的预算决算机制，管理使用缺乏透明度。电大系统发展不均衡的问题与地方经济社会发展密切相关，电大的统一政策造成成本利益分担机制欠公平，影响了系统结构优化，造成管理体制上的矛盾。相当数量的基层电大发展受到影响。
(二)新形势呼吁新体系新体制的建立
“1+5”六所电大正式挂牌为开放大学并取得了数量不等的本科专业独立办学权和学士学位授予权。五所省市开放大学为独立法人和独立办学实体，明确由省市政府管理。他们与国家开放大学的关系，与以前作为省市电大与中央电大的关系相比，已发生了一定的实质性变化。继续实行办学权和教学管理权过度集中的体制已不可能，同我国各地区面对的双重、多元和相互交织的社会转型催生的越来越多样化、个性化、泛在化、终身化的学习需求、与开放大学奉行的核心理念和应当发挥的功能皆不相适应。
根据本报告在电大转型升级前景中的分析，现存39所电大中的一部分省市级电大也可能在近一两年内实现转型升级，取得与上述五所开放大学相同地位，他们与国家开放大学的关系也将发生实质性变化。其余电大由于种种原因可能在一定期限内难以达到转型升级的要求，或创造条件继续争取，或选择留在系统，作为国家开大的分院，与国家开大长期共存，势必形成一群开放大学独立办学和国家开大与电大转成的分院继续实行系统办学同时存在的局面。这种局面可能是过渡性的，也可能是长期的。面对这种局面，教育行政部门和国家开放大学势必面临两项任务：在改革、创新、提升原有电大系统办学的运行体制、制度，开创国家开大与其分院系统办学新局面的同时，建立适应一群开放大学独立办学新形势的新体系、新体制。
在我们向一百多名开大、电大书记、校长和部分相关院处干部的调查中，55．45%的人主张传承并改革中央电大现行体系和机制，下放管理权限和职责，扩大省市电大办学自主权，建立既相互支持又相互制约的新体系新机制；41．58%的人主张改革现行体制，建立合作、竞争、共赢的新体系新体制；只有2．97%，即三个人主张维持现状。
(三)国家开放大学的定位和功能面临的战略选择
新局面新形势的出现使得原来处于“大一统”体系顶端的中央电大和现在的国家开大面临从未有过的挑战和如何调整自身定位、功能迎接新局面新挑战。立足我国国情，参照国际上开放大学办学体系或办学系统的普遍模式，我们认为我国国家开放大学的未来发展无非有如下三种战略选择：
1．彻底的“大一统”模式。从英国开放大学到印度英迪拉·甘地国立开放大学、巴基斯坦、斯里兰卡、印尼、泰国等国家的国立开放大学，不管是发达国家还是发展中国家，凡是号称国立的开放大学，办学体系一般实行“一杆子到底”，一元化领导，即从总部到分院、到最基层的学习中心，人、财、物都由总部统一收支、分配和管控，教学、管理和质量监控皆由总校负责。这种体制的好处是，目前我国电大体系面临的不少弊端基本可以避免。但我国电大系统的状况是，除了专业设置、课程、教学管理由中央电大负责、省市以下各级电大实施外，从中央、省市到地市、县级电大不同层次的人、财、物皆互不隶属，相互无干预权利。国家开放大学如果要学习英国等国
家国立开放大学的彻底的大一统模式，这就要回答至少三个问题：一是中央电大、国家开大是否愿意和有能力把整个系统八万五千名职工接收下来，统一发放工资和负责他们的一切福利和养老？二是44个省市和计划单列市、八百多个地州和近两千个县是否愿意把近二百亿的固定资产和大批他们直接管理的干部、教师统统交给国家开放大学、放弃多少他们仍然控制在手的让电大服务于地方经济和社会发展的权力？三是这样做是否符合简政放权、多给地方和学校自主权、更好地服务地方经济和社会发展的大方向？我们认为，在我国国情下，在实行了教学分层管理、人、财、物互不隶属三十多年后的今天，再实行这种大一统模式没有可行性。
2．独立办学自负盈亏模式。上述提及的国家中凡是号称国立的开放大学还有一个共同特点：本身都是有几十万到几百万学生的办学实体，并配备了相应设施、支持服务体系和相应数量的教学、研究和管理人员。如印度英迪拉·甘地国立开放大学，本身有22个直属学院、直接施教和管理三百五十万学生，遍布印度和几十个国家，远远超过已经建立的十三个州立开放大学学生数的总和。除接受国家补贴外，自负盈亏，在与本国十三个州立开放大学若即若离的关系中处于完全主动的地位。我国的中央电大直到今天的国家开放大学，同这些国家的国立开放大学最大的区别在于，它主要不是一个直面学生的办学实体而是一个全国电大办学专业、课程规划、策划、管理、支持和发证机构，实际办学主要由省市电大和地县分校依据中央电大规定的专业、课程要求和下达的招生指标承担。中央电大和现在的国家开大所号称的360万学生是各省市电大开大学生数的总和，生存和经营主要依靠各省市电大开大每年上缴的各种管理费用。我国国家开放大学现在可否选择印度英迪拉·甘地国立开放大学的完全的独立办学、自负盈亏模式以确保在系统图中处龙头位置？这就需要回答：国家开大是否具有足够的软硬件实力？在打破现存系统通过招生名额分配和招生的地域限制从而避免了省市电大之间的竞争状况以后，如何避免国家开大实行独立办学与省市开大之间可能形成的恶性竞争及其对建立新体系带来的负面影响？印度三十四个州和领地中，仅有13个建立了开放大学，英迪拉·甘地国立开放大学在国内拥有足够的市场空间，又由于其语言优势，还拓展了国外市场，目前国外学生已达六万。我国国家开大无论从主观上和客观上，都尚未具备这种相应的条件、优势和竞争力，现在再选择走完全独立的办学实体、自负盈亏的发展道路将十分艰难，前景难以预料，也基本上不可取。
3．直面挑战、抓住机遇，调整自身功能、责职、定位和与省市开大电大的关系，开创多元发展的新局面。这个建立和运行了三十多年的体系是一个相互依存的体系。我们认为，对于国家开大来说，重要的是要调整自身功能、责职、定位，直面和主动、积极适应这一新的现实，努力把挑战变成机遇，开创多元发展的新局面。我们也认为，如此选择是现实的，在教育部和省市教育部门的领导和有力支持下，国家开大顺利转身、开创多元发展的新局面也是完全可能的。为此，建议调整后的国家开大承担如下四大责职和功能：
1）遵循“志愿参加、平等协商、促进合作、协调战略、共同管理、资源共享、各具特色”原则，促进和领衔建立中国开放大学联盟、承担其秘书处职责和通过联盟促进建立和发展开放大学之间的新型合作、共建共赢，包括新型合作办学关系；
2）与没有转型升级或选择留在体系的省市电大合作，改革现行体系和机制，下放管理权限和职责，扩大省市分院（电大）办学自主权，建立责、权、利明确，相关分部、学院各具特色、各展所长、各得其所的、既相互支持又相互制约的新体系、新机制，继续实行和提升系统办学，提升系统办学水平、效果和效益。考虑到这些仍然留在开大体系内的电大多数可能最终是中西部尤其是边远、欠发达和少数民族地区学校，建议教育部向国家发改委、财政部申请专项经费，由国家开放大学组织实施，建设和加强这些学校，作为国家实施西部人力资源开发和教育扶贫的一项重大战略措施和国家开放大学自身能力建设的重点工程。从其进展报告可以看出，国家开放大学两年多来已经把加强这些学校的建设作为能力建设的重要方向，如新建的63个云教室全部分布在新疆、西藏、云南、内蒙古、甘肃、贵州、广西等西部地区；
3）坚持特色办学、较高层次试验办学、逐步扩大直接办学规模。为此，建议国家给予国家开大更
多的办学自主权和相应支持，使国家开大在办学水平、质量提升、改革创新、国际交流合作等方面在全国起引领作用；
4）提升服务、咨询和指导功能和水平。提供更高水平的咨询、更优质、更有针对性的平台建设、资源开发、学习支持、干部和师资培训、研究试验、提供信息资料等服务。
(四)中国特色开放大学新体系新体制的建立和发展
1．建立新体系的现实需求与紧迫性
如前所述，国家开大继承的原中央广播电视大学的体系是一个分工合作、相互依存的办学体系。这种相互依存的关系不会因为五所省市电大包括再有一些省市电大升级转型为独立举办少量本科专业的开放大学而停止、而不复存在。恰恰相反，“1+ 5”需要面对新的形势、新的主体和身份、建立新的合作模式、机制和规则，形成新的体系。事实和理由有三：
1）五所省市开大与国开继续合作或者仍然依靠国开办的专科、本科专业数如下：北京开大：专科，26；本科，16。上海开大：专科，无，本科，11。江苏开大：专科，15；本科，25。云南开大：专科，32；本科：12。广东开大：专科，29；本科，19。他们升级后获得的独立举办的本科专业数依次为8、3、4、4、4个，目前还刚刚开始招生，在他们总的办学份额中和学生数中比例很小。贸然切断和停止这种合作，不仅断了国家开大、也断了这五所省市开大的生存基础。这是双方都不会也不可能做出的选择。以后转型升级的省市开放大学也仍将面临同样情况和要求。
2）过去的体制决定了省市电大包括五所现在升级的省市开放大学独立举办本科专业的经验和能力尚有不足，这种经验和能力即使在获得一定的独立办学权后仍然需要一段时间积累和提升，包括继续从与国家开大的合作中学习，并通过合作，继续办好这些合办专业。
3）共建、共享包括共同利用业内外的优质资源，共建、共用覆盖全国的网络平台，共同探讨开放教育的创新和如何成为我国国情条件下不同地域、地区学习型社会建设的先行者等，无论从提升质量、降低办学成本、发挥开放大学的独特功能，还是继承好的传统、发扬我国社会主义制度的优越性出发，都是中国特色开放大学的本质要求，都需要按照新形势建立新体系新机制才能实现。由于教育部迟迟未能出台指导意见，“1+5”普遍采取等待和观望态度。
上海开放大学前党委书记兼校长张德明教授认为，即使部分电大转型升级为独立举办少量本科专业的开放大学以后，由于历史和现实的原因，如专业布点、平台使用、支持服务网络、资源共享、降低成本考量，包括省市开大的独立办学的能力、经验等原因，省市开大与国家开大这种相互依存的关系仍然会持续相当长一段时间，同时，按照“五共”原则建立新型合作共赢关系仍然是对各方有利的明智选择和重要战略。现任校长蒋红教授认为，建立新的合作机制具有相当的紧迫性，他建议五所省市开放大学与国家开大的合作体制、规则正式明确前，应尽快成立一种临时的机制，如六所开大的联席会议，以商讨如何建立上述体制机制和相互之间的合作等事宜。
2．新体系建立的原则
1）继承和发扬原来广播电视大学体系合作共济的原则，探索建立中国特色开放大学新体系；
2）新体系的建立和运行遵循“平等协商、促进合作、协调战略、共同管理、资源共享、相对独立、各具特色”原则；
3）有利于各省市开放大学按照开放大学的核心理念改革创新，办出特色，发挥多重功能，实现开放大学在我国学习型社会建设中的战略作用。
3．新体系的名称、架构与运行机制
1）新体系的名称
实行“平等协商、促进合作、协调战略、共同管理、资源共享、相对独立、各具特色”原则和实现共商、共建、共享、共管、共赢目的是基本原则，最终名称可由六所开放大学协商提议并报教育部批准。目前暂按国开杨志坚校长提议的中国开放大学联盟一名提出新体系的架构和运行机制。
2）新体系的架构
中国开放大学联盟由中国国家开放大学和已成立的省市开放大学共同协商、报教育部批准后创立。
联盟应当是一个有组织、有目标、有章程、成员自愿参加、合作共赢，既相互激励又相互制约的非政府组织机构。
中国开放大学联盟是一个开放的平台，只要承
认和奉行本联盟章程，有兴趣参与、从事和推动开放远程教育发展的高校、机构、行业、企业和个人，经联盟理事会批准，都可以参加。
3）新体系的运行机制
①由国家开放大学牵头与省市开放大学协商共同起草、通过中国开放大学联盟章程，并征求省市教育行政部门意见，报教育部批准；
②建立中国开放大学联盟理事会，由教育部代表、成员学校主要行政负责人、省市教育行政部门代表、行业企业代表、社会知名人士、知名专家、干部和教授代表组成，作为联盟最高决策机构；
③设立联盟学术委员会，就开放大学的社会职能、办学与教学制度、质量标准、平台建设、能力建设与发展机制等联盟范围内的学术问题进行讨论，提出决策和咨询意见；
④联盟秘书处设在国家开放大学，理事长由国家开放大学校长或校长指定的副校长担任，秘书处履行组织、管理、联络和提交年度报告的基本职责；
⑤联盟理事会设主席，由选举产生；
⑥联盟成员按年度缴纳相应会费。联盟可以接受成员和社会捐赠；
⑦联盟正式建立前，建议由国家开放大学校长不定期地召开省市开放大学校长联席会议，讨论联盟成立筹备工作、“1+5”之间的合作和共同感兴趣的问题。
中国开放大学联盟的主要职责：
①修定和执行中国开放大学联盟章程，在“平等协商、促进合作、协调战略、共同管理、资源共享、各具特色”原则基础上，提出中国开放大学合作办学的中长期规划和年度计划，包括资源建设、技术应用、平台建设、师资、干部队伍建设和培训、科学研究与创新实验、质量监控和国际合作交流；
②制定联盟经费使用的预算和决算；
③在协商一致的基础上制定提升开放大学的质量和信誉的规划、行动计划和规则；
④承担信息交流、经验共享和重大国际交流活动的策划；
⑤在协商一致的基础上，向教育部、省市政府提出政策诉求与建议；
⑥促进成员之间的交流与合作、成员之间的矛盾纠纷的解决和协调等。
(五)中国特色开放大学宏观管理体制的相应调整与新体制的建立
中国特色开放大学新体系的建立必然要求开放大学国家宏观管理体制作相应调整，建立新的宏观管理体制，即对组成这一体制的教育部、国家开放大学、省市人民政府、省市开放大学进行科学定位，明晰各方事权，划清各方职责，建立一个相互支持、相互激励又相互制约，以保障我国开放大学事业顺利健康发展的新体制新机制。从我国国情出发，我们建议新宏观管理体制中四大成员定位如下：
———教育部
通过立法、规划、管理和质量监控对全国开放大学实行宏观指导和管控，负责争取和分配国家资助开放大学发展的资金，指导中国开放大学联盟章程的制定和运行，领导和管理作为教育部直属高等学校的国家开放大学。
一个需要通过教育部管理体制创新的实际问题是开放大学究竟应当由部内哪一个职能司局管理，或者是否需要通过本身体制创新更好地解决这一问题。电大从教育部高教司划归职成司管理的经历和“1+5”试点开始以后两年多的实践都表明，开放大学的办学理念、多重功能和体制、教学创新，常常超出现行主管司局高教司或职成司的管理边界，影响决策和办事效率。自上世纪八十年代以后，一些国家接受了终身教育理念为指导面向未来的教育改革的基本理念，在教育部成立终身教育司，统筹和管理终身教育事业发展和机构，指导面向未来的相关改革和创新。建议教育部考虑在制定终身教育法的同时，成立终身教育司，管理开放教育、继续教育、成人教育、社会教育、终身教育等相关业务，并可考虑承接指导相关教育改革和革新的功能。
———国家开放大学
除上述第三点明确的1、2、3条功能与责职外，其服务功能拟进一步补充、明确如下：
①学习资源建设：建设能够满足开放大学开展学历与非学历教育需要的优质数字化学习资源。承担国家终身学习数字化资源库建设任务；建设国家开放大学数字图书馆，满足开放大学教学、科研及社会服务需要。建立开放大学资源建设、认证标准体系和管理规范，探索市场化的资源共建共享机制，创新服务模式，为其他高校、社会办学机构和公众提供
社会化的有偿或无偿的学习资源服务。
②体系网络平台建设：充分利用现代信息技术和互联网，建设国内一流的网络平台，实现国家开放大学和各省市开放大学、学院、学习中心之间网络高速连接，具有一站式、开放性、可扩展的软件系统，形成覆盖全国、四通八达、自成体系的国家开放大学网上校园。
③师资队伍建设和培训：根据实际需要，为地方开放大学提供包括教学、科研、管理、远程学习支持和技术队伍的支持和定期不定期的培训服务。凝聚多方人才资源，创新教师共享与协作机制，形成以课程团队运作为特征、学习支持服务为特色的教师队伍、教学管理队伍、技术支持与服务队伍，为学习者提供全方位和个性化的远程学习支持服务。
④系统院处以上干部培训：从实际出发，就开放大学的理念、模式、特色、创新、成功案例和面临挑战、国内外开放远程教育动向与趋势、我国开放远程教育发展的相关法规、政策、历程、经验和教训等，对系统内新提拔的院处以上干部，从不同单位调入包括从普通高校调入的领导干部进行一定期限的专业化培训。
⑤科研创新实验：建成国家级远程教育重点实验室，成为我国远程教育资源中心、远程教学研究中心和实践基地；建设重大科研攻关项目和科研平台，开拓创新科研成果转换机制，增强开放大学科研服务社会、服务教学的职能，提升整体科研水平，培育开大科研文化和创新思维。
⑥质量监控：坚持和弘扬开放大学质量观，根据开放大学办学理念、功能定位、教育模式、学习模式，研究、提出中国特色开放大学的质量标准，开展质量过程监控，完善质量保障体系。
———省级教育行政部门
将属地开放大学作为省属高等学校进行投入、建设、领导和管理。考虑开放大学的理念和特点，按照建设一所大学的要求，提升开放大学核心能力和资质。分配地方政府资助开放大学的经费。审批省市开放大学的专科专业设置和调整申请。参照教育部2012年关于省属普通高校本科设置由省政府批准、报教育部备案的新政策，审批开放大学本科专业设置，报教育部备案。
———省市开放大学
按省属高等学校进行建设，是独立的办学实体，在本省范围内行使如下职能：重视自身建设，按照一所大学的要求提升自身的水平和质量；结合本地实际，改革创新，完成办学任务；适应本地社会转型和经济发展需要，按规定提出专科和本科专业设置和调整计划；建设省内学习支持服务体系和网络；完善省市开放大学体系建设；积极参与开放大学联盟的活动，促进开放大学联盟的建设和新型合作关系的建立；共享共建国家开放大学资源的同时建设面向地方的资源；完善质量保证体系并有效运行。
要保障我国双重、多元、长期、复杂的社会转型的平稳和顺利，要使中国梦落地生根，不仅要有成千上万的工程师、发明家、管理者和各个层次、各行各业的精英人才，还必须大幅度提升已经与我国快速前行的经济和社会发展程度很不适应的十三亿人口的文化、道德、知识、技术、技能等方面的素质。终身教育、学习型社会建设、改革和创新现行的教育体系、教育体制和教育制度是唯一的答案。中国特色开放大学和中国特色开放大学新体系新体制的建立和有效、有序运行将被证明是向这一正确方向前行的重大战略举措。时不我待。建议教育部将此作为重点工作进行专项研究，制定必要实施规划，出台相应政策措施，精心部署并精心指导，实现世界上最庞大的开放远程教育体系的整体转型升级、开创新的局面是完全可能的。
［注释］
①fitness to purposes，Christopher Ball，1985，引自Harman，G．(1996)．Quality assurance for higher education［M］．UNESCO Bang-kok:4;Clark，P．M．＆Haaland，S．O．(2008)．ICDE report on the quality audit of the Shanghai TV University final report October7th［Ｒ］．International Council of Open and Distance Education:19．
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（编辑：徐辉富）
Ｒesearch on the Establishment and Development of the
Open University System with Chinese Characteristic
Ｒesearch Group of InternationalＲesearch Institute for Open Education of
Shanghai Open University
Abstract：It has been more than two years since the Ministry of Education（MOE）approved that six radio and televi-sion universities be renamed Open University．To promote the construction of the Open University and its success has al-ways been the purpose of the whole society．In December，2013，authorized by the MOE’s office of ComprehensiveＲe-form，Open Education International Institute of Shanghai Open University carried out a research on"The establish-ment and development of the Open University system with Chinese Characteristics．"The research team consisted of Hao Keming from Development Strategy of China Education Association as adviser，Wang Yibin as convener，who is an ex-pert in the field of higher and distant education in UNESO，and experts from National Education DevelopmentＲe-search Center，National Open University，Open Universities in Beijing，Shanghai，Jiangsu，Yunnan，Guangdong，Ｒadio and Television Universities in Tianjin，Chongqing，Guangzhou，and South China Normal University．Through one year’s efforts，and advice from various related departments including MOE，the team finished the research report and submitted it to MOE．The report elaborates on five big bottleneck problems：positioning，transformation of radio and television universities，quality，platform，and system based on comprehensive data sets，and it is worth reading by policy makers，practitioners and researchers in Open University．Soon after the report submitted to MOE，Yuan Gui-ren，the minister of MOE，requested that leaders in relevant organizations use this report as a reference and modify the upcoming policies and propose long－term and comprehensive plan based on this report．Due to space limitations in this article，we only introduce the essence of the general report for readers．
Key words：Chinese characteristics；open university；open university system；research report
上海工程技术大学排名2018年排行第288名上海工程技术大学排名2018年排行第288名 更新：2018-11-15 13:38:13 近日，中国校友会团队发布了2015中国大学排名（），其中上海工程技术大学位列288名，相较于()的排行第357名，排名上升了69位。 上海工程技术大学历年排名 年份全国排名总分排名科学研究人才培养声誉排名201435761.4960.2362.9960.16201332760.220.720.510.1420123110.520.670 .50.0720113090.540.590.520.2620103190.440.240.640.4720093380.390.270 .480.47 上海工程技术大学是一所工程技术、经济管理、艺术设计等多学科互相渗透、协调发展的全日制普通高等学校。1978年10月，上海交通大学、上海机电工业
一局、上海机电工业二局、上海造船局、华东电管局、交通局、上海市长宁区人民政府共同创建了上海交通大学机电分校；华东纺织工学院、上海纺织工业局、上海市普陀区人民政府共同创建了华东纺织工学院分院。1985年，经教育部批准在上海交通大学机电分校和华东纺织工学院分院的基础上组建了上海工程技术大学。 上海工程技术大学排名排行第288名 目前，学校有4个一级硕士学位授予点、16个二级硕士点，56个本科专业、17个专业。拥有5个上海市重点学科，5个上海市教委重点学科，12个上海市教育高地，2个上海市高校高水平特色发展项目，1个国家级实验教学示范中心，1个国家级人才培养模式创新试验区，2个国家级特色专业，1个国家级优秀教学团队。2009年学校被评为全国和上海市毕业生就业工作先进单位。
大学生社会调查报告2000字 调查目的： 时下，大学生通过利用课余时间找份兼职工作打打工或在假期积 极参与社会实践，打暑期工、实习体味生活已经成为了一股热潮。对 绝大部分学生来说，挣钱是打工的首要目的。有的却认为挣钱并不是 大学生打工的惟一目的，很多同学把打工看作是参加社会实践、提升 自身水平的机会。很多学校也积极鼓励大学生多接触社会、了解社会，一方面能够把学到的理论知识应用到实践中去，提升各方面的水平;另 一方面能够积累工作经验对日后的就业大有裨益。通过调查能够了解 当代大学生对社会实践的看法以及透析大学生生活实践情况，从而结 合马克思主义哲学分析大学生社会实践所存有的问题以及提出解决方法，使大学生能准确对待社会实践，在实践中见真知。在往后实践中 能更好地接触社会、实践自己的专业技能，寻找发展的机会。 调查对象： 大学生成长成才，是高等院校普遍注重的问题。而大学生社会实 践已成为培养合格大学生的重要组成部分，也决不能忽视或放弃大学 生社会实践。所以这次调查就选择了在读大学生50名，其中广州大学 20名，中山大学10名，广东外语外贸大学10名，华南理工大学5名，广东工业大学5名。年级分别为大一学生5名，大二学生30名，大三 学生15名。 调查内容： 本次调查通过对大学生有否参加过暑期工、兼职或实习，最想参 与何种社会实践，所参与的打工或实习是否与所学专业相符，能否体 现实践与理论知识相结合以及在工作或实习中获得了什么等问题实行 展开。 调查方法：
通过派发问卷实行调查，发放问卷共50份，收回有效问卷50份。 调查结果： 从调查中发现，很多大学生都认为兼职是大学生的第二个“课堂”，通过兼职能够学到很多宝贵的东西。“存有就是合理”，职业 没有高低之分，无论什么职业都有其可取与不可取之处，就看自己的 需求。很多大学生觉得只要是能够赚钱的工作，就能够去试一试，品 牌代理，促销等以前不会是大学生从事的工作，现在都成为了大学生 们能够接受的工作。 有52%的同学认为如果要参加社会实践，最理想的就是到企事业单位实行实习交流，其次是打工或做兼职占40%;而56%的同学有做过兼职，20%打过暑期工，14%参与过实习，表示从未做过的仅占10%;现在 大学生兼职、打工，除了做家教(14%)、网络的实习实践(6%)外，越来 越多的大学生在兼职或打工时从事派传单、商品促销(22%)、校园销售(14%)、当餐厅服务员(8%)等简单、不需要特殊技能的工作，但却与所 学专业知识相去甚远，76%学生认为所实习或兼职的工作与自己专业不 全相符或完全不符，仅24%的人认为完全或基本相符。能够使大学里的理论知识应用到实践中去的只占38%，在实习或工作中66%的人满意自 己的课外实践水平;12% 的学生认为兼职是为以后的求职做准备，在选 择实习或打工目的是什么的时候，有32人选择“接触社会，积累工作 经验”，占了总数的64%，选择“赚取生活费”，占了20%。从选项人 数中显示，大学生兼职以赚钱和充实自己为主要目的。现在的大学生 已经将打工看得很重了，钱虽然是一定因素，但是希望通过打工获取 的经验对将来就业时有所协助应该是更多学生考虑的问题。大学生在 打工时间上的弹性还是很大的，这应该和他们宽松的学习环境有一定 关系。56%的人会选择在假期实习或打工，30%会选择任何没有课的时间，12%会选择周末。有31人认为在不影响学习的基础上赞成合理兼 职或打工实习，19人很赞成兼职、打工，没有人反对。54%的人都提出学校除了提供就业指导以及专业课程外，还应该提供实习机会，22%觉
大学生社会实践报告范文4000字 大学生毕业实习是每个大学毕业生必修的一门课程,也是十分重要的一门人生必修课.本文是由实习报告栏目为大家精心挑选出关于《大学生社会实践报告范文4000字》的内容，供大家参考，希望对大家有所帮助!想了解更多，。 自从走进了大学，就业问题就似乎总是围绕在我们的身边，成了说不完的话题。在现今社会，招聘会上的大字报都总写着“有经验者优先”，可还在校园里面的我们这班学子社会经验又会拥有多少呢?为了拓展自身的知识面，扩大与社会的接触面，增加个人在社会竞争中的经验，锻炼和提高自己的能力，以便在以后毕业后能真真正正走入社会，能够适应国内外的经济形势的变化，并且能够在生活和工作中很好地处理各方面的问题，我开始了我这个假期的社会实践-走进靖江市斜桥灿桥轮胎店实践，把我们在学校所学的理论知识，运用到客观实际中去，使自己所学的理论知识有用武之地。只学不实践，那么所学的就等于零。理论应该与实践相结合。另一方面，实践可为以后找工作打基础。通过这段时间的实习，学到一些在学校里学不到的东西。因为环境的不同，接触的人与事不同，从中所学的东西自然就不一样了。要学会从实践中学习，从学习中实践。而且在中国的经济飞速发展，又加入了世贸，国内外经济日趋变化，每天都不断有新的东西涌现，在拥有了越来越多的机会的同时，也有了
更多的挑战，前天才刚学到的知识可能在今天就已经被淘汰掉了，中国的经济越和外面接轨，对于人才的要求就会越来越高，我们不只要学好学校里所学到的知识，还要不断从生活中，实践中学其他知识，不断地从各方面武装自已，才能在竞争中突出自已，表现自已。 在店里别人一眼就能把我认出是一名正在读书的学生,我问他们为什么,他们总说从我的脸上就能看出来,呵呵,也许没有经历过社会的人都有我这种不知名遭遇吧!我并没有因为我在他们面前没有经验而退后,我相信我也能做的像他们一样好.我的工作是在那帮忙拆卸轮胎，从上午8点到下午4点，虽然时间长了点但热情年轻的我并没有丝毫的感到过累,我觉得这是一种激励, 回顾实习生活，感触是很深的，收获是丰硕的。实习期间我被分配在工作场地帮忙个机，工作场地是沟通上下、协调左右、联系各方，保证工作正常运转的枢纽。能有机会在此实对我来说是一次很好学习的好机会同时也是一场挑战。这里通过帮助同事们工作，我学到了一些日常事务管理知识。这里经常组织一些活动，通过组织和参与对我的组织能力和处理事情的能力有了很大的提高，并有机会参加一些社交场合，对自己以后的发展也奠定了一些基础。令我触动最深的是，我们几个一起实习的人共同拆一个大的轮胎，再加上又是腊月，在这样的条件下，我们几个人不畏严寒、毫无怨言、
大学生社会调查报告选题关于大学生社会调查报告选题内容分享给大家，欢迎阅读借鉴。更多内容请继续关注网。 1、我国农村养老的道德缺失调查 2、农村养老的局限性调查 3、当代大学生信仰调查 4.当代大学生社会主义核心价值观调查 5、大学校园城乡学生的差别调查 6、西方思潮对当代中国大学生的影响调查 7、大学生诚信度现状调查 8、高校毕业生就业问题调查 9、贫困大学生存在困惑问题调查 10、农民收入问题调查 11、大学生爱情、亲情、友情观的调查与研究 12、大学生对本专业的满意程度调查 13、大学生思想意识与非大学生思想意识的比较和研究 14、大学生学习目的、动力、兴趣、态度的研究与思考 15、大学生对医疗保险的看法 16、大学生消费观念的调查 17、化院学生网购现象调查 18、化院毕业生动态调查 19、大学生对浪费现状的看法
20、大学生节假日安排动向的调查 21、社会保障与老龄化社会问题的研究 22、大学生课后阅读书目的调查和分析 23、现在农村留守儿童所占比例调查 24、大学生对考研问题的调查与研究 25、农村中小学教育问题的调查与研究 26、对农村文化现状的调查 27、大学生假期打工城市调查 28、大学生对社会公益活动的认识 29、大学生兼职问题现状 30、用人单位对人材需求条件调查 （提示：鼓励同学们选1、 2 题进行调查，选这两题撰写 的调查报告可以酌情加分） 1、应按照社会实践教学的要求，根据实际情况，确定调查报告的选题。表明选题理由和意义，项目实施方案，实施可行性论证等。 2、选题要坚持理论与实践相结合，突出思想政治理论 课社会实践教学塑造人、教育人、服务地方发展的指导思想。 3、学生必须从以上20 个选题中选择一个进行调研，具体题目可自行设计。 一个小组交电子稿和打印稿各一份，打印稿附封皮不允许抄袭，如发现有抄袭现象的取消成绩。 字体：宋体小四; 行距：固定值22 一是熟悉调查报告的结构
关于大学生的调查报告5篇 关于大学生的调查报告1 最近和几个同事（为了公平：8个）做了一份大学生全面调研，内容包括道德观、人生观、价值观、政治观、学习观、恋爱观、网络生活等，可谓全面，据我所知还没有任何一所大学做这样全面的调研。抛开调研报告，因为报告里是不允许太多个人评论的，所以只好在博客发表以下见解。 在许多人的研究和见解中我们看到，他们对大学生有太多的负面评价，难道当代大学生真的是快跨下去的一代，非也！ 我们的数据表明（至少在我校的大学生中），尽管存在一些问题（如：个人主义膨胀、道德沦丧、拜金主义、实用主义等），但学生主体只好的，不能因为学生某一方面的缺点而否定了整个人，试问谁没有缺点呢？难道大学生作为一个知识领先的集体就不能有缺点了吗？ 看看我们的学生吧，他们还是孩子，存在不成熟的一面，为什么社会不能给予更多的包容和理解，对他们如此苛刻的要求，是想让他们完成“你”那没有完成的心愿吗？ 给我们的学生更多的引导吧，他们聆听的耐心会让你感动！ 关于大学生的调查报告2 为了使我院领导层更加深入了解我院学生的思想道德修养水平，以便日后更切实地做好我院学生的思想道德教育工
作，我小组以问卷调查的方式向我院大一新生进行了关于大学生思想道德修养水平的调查，此次调查为期两天，整理分析数据用时两个星期，整个调查过程共用时三个星期，得到有效样本40个。本次调查的完成得到了相关人员的大力配合与支持。 首先，我小组成员集合各方意见，经过认真考虑和共同协商，确定调查主题。调查主题确定后，小组成员内部进行分工合作。为了更好地完成分工，履行承诺以及更好地解决工作中出现的纠纷，我小组成员签订了合作合同，与此同时，调查工作有了顺利的开始。俗话说：“团结就是力量”。此次调查活动能够顺利开展，全赖于我小组成员能够团结合作、各尽其力、共同协商。所以，团结合作是做好各项工作的前提。 进行问卷调查和回收问卷是整个调查工作中最重要也是最艰难的一部分。或许是近期的调查问卷较多，许多人对问卷调查已经厌烦，以至于不愿意填写问卷。有的人甚至会说：“随便填个字母就可以啦”!但经过我小组成员的不懈努力，最终成功得到有效样本40个。有足够的耐心和亲和力才能与被调查者进行交流，获得被调查者的回复。 调查报告是整个调查工作的结晶，更是必不可少的一部分。本人和另一名组员担任的正是这一环节的工作，因此倍感光荣。刚开始数据分析时已感到困难重重，写报告时更是无从下手。但经过不断推敲，分析其中规律，我俩同心协力，
浅谈重点学科建设对高校发展的重要意义上海第二医科大学科研处顾琴龙席晓莺钱关祥学科是高等学校的基本组成部分，学科建设是高等学校的一项重要基础建设。而重点学科建设是一项根据我国国情，加快高校发展的重要战略性措施。《中华人民共和国高等教育法》明确了高等学校具有培养高级专门人才、发展科学技术、为社会服务三大职能，重点学科建设是提高高校履行职能效率的重要途径。一所高校在国内国际所处的地位，不仅决定于它所培养的高级专门人才的数量和质量，也决定于它所具有的重点学科的数量、特色和优势。《中共中央关于教育体制改革的决定》指出：“为了提高科学研究能力，培养高质量的专门人才，要根据同行评议、择优扶植的原则，在高等学校中有计划地建设一批重点学科”。据此，自1988年起，我校经上级批准，分三批（分别是七五、八五、九五期间）对22个上海市级学科进行重点建设（前两批15个学科已完成建设计划，第三批7个学科正在进行之中），有2个学科在建设中又被批准为国家教委重点学科。通过重点学科建设，加快了学科学术梯队建设，提高了科研竞争能力和学术水平，强化了研究基地建设和促进了课题建设，带动了相关学科的发展，使学校在各方面上了一个新的台阶。因而重点学科建设对高校发展具有全面推动作用和重要意义，本文拟简要阐明重点学科建设对高校发展的作用和意义。一．加快学科学术梯队的建设建设一支结构合理、素质良好、相对稳定的学科队伍是保证高校教学科研质
量和学术地位的关键所在，也是实现“科教兴国”伟大战略，充分发挥高校发展科技教育文化作用的重要基础。重点学科建设的中心就是学科梯队建设和学术骨干的培养，尤其是有发展前途的优秀中青年骨干的培养。我校重在点学科建设中，落实了学科带头人接班人的选拔和培养，加速了青年学术骨干成长，增强了研究生培养能力，从而加快了学术梯队建设。⒈选拔和培养了新一代学科带头人。重点学科建设成效和水平在较大程度上取决于学科带头人的学术水平。学科带头人把握学科发展方向和建设目标，是学科建设的关键人物。由于多数学科带头人年事较高，选拔好新一代的学术带头人是保证学科继续稳定发展的重要措施。我校“七五、八五”重点学科建设10年中，首先就是选拔接班人，完成大部分学科带头人的新老交替。通过建设，使学科带头人平均年龄下降了9.2岁。其中有3名小于45岁（包括2名小于40岁）的博士生导师，随着“九五”重点学科建设的进行，其余学科带头人（包括前两批学科）的培养仍在继续进行，有1名成为我国最年轻的中科院院士。期间共有6名青年学者被列入上海市学科带头人培养计划，占全校列入该计划7名的88%。获国家自然科学基金委员会杰出青年基金资助4人，全部是重点学科培养的人才。⒉加快青年学术骨干的成长。由于各种原因，高校教师队伍中梯队断层现象较普遍存在。通过学科建设，促进了一批青年学术骨干迅速成长，是重点学科梯队建设的重要方面。我校在重点学科建设中，注重
社会调查报告优秀范文 调查目的：时下，大学生通过利用课余时间找份兼职工作打打工或在假期积极参与社会实践，打暑期工、实习体味生活已经成为了一股热潮。对大多数学生而言，挣钱是打工的首要目的。有的却认为挣钱并不是大学生打工的惟一目的，不少同学把打工看作是参加社会实践、提高自身能力的机会。许多学校也积极鼓励大学生多接触社会、了解社会，一方面可以把学到的理论知识应用到实践中去，提高各方面的能力;另一方面可以积累工作经验对日后的就业大有裨益。通过调查可以了解当代大学生对社会实践的看法以及透析大学生生活实践情况，从而结合马克思主义哲学分析大学生社会实践所存在的问题以及提出解决方法，使大学生能正确对待社会实践，在实践中见真知。在往后实践中能更好地接触社会、实践自己的专业技能，寻找发展的机会。 调查对象：大学生成长成才，是高等院校普遍关注的问题。而大学生社会实践已成为培养合格大学生的重要组成部分，也决不能忽视或放弃大学生社会实践。因此这次调查就选择了在读大学生5名，其中广州大学名，中山大学1名，广东外语外贸大学1名，华南理工大学5名，广东工业大学5名。年级分别为大一学生5名，大二学生3名，大三学生15名。调查内容：本次调查通过对大学生有否参加过暑期工、兼职或实习，最想参与何种社会实践，所参与的打工或实习
是否与所学专业相符，能否体现实践与理论知识相结合以及在工作或实习中获得了什么等问题进行展开。 调查方法：通过派发问卷进行调查，发放问卷共5份，收回有效问卷5份。(调查问卷及数据统计详见附录) 调查结果：从调查中发现，许多大学生都认为兼职是大学生的第二个“课堂”，通过兼职可以学到许多宝贵的东西。“存在就是合理”，职业没有高低之分，无论什么职业都有其可取与不可取之处，就看自己的需求。 不少大学生觉得只要是能够赚钱的工作，就可以去试一试，品牌代理，促销等以前不会是大学生从事的工作，现在都成为了大学生们可以接受的工作。 有5%的同学认为如果要参加社会实践，最理想的就是到企事业单位进行实习交流，其次是打工或做兼职占4%;而56%的同学有做过兼职，%打过暑期工，14%参与过实习，表示从未做过的仅占1%;现在大学生兼职、打工，除了做家教(14%)、网络的实习实践(6%)外，越来越多的大学生在兼职或打工时从事派传单、商品促销(%)、校园销售(14%)、当餐厅服务员(8%)等简单、不需要特殊技能的工作，但却与所学专业知识相去甚远，6%学生认为所实习或兼职的工作与自己专业不全相符或完全不符，仅4%的人认为完全或基本相符。能够使大
上海工程技术大学怎么样排名口碑好不好 _高考升学网 当前位置：正文 上海工程技术大学怎么样排名口碑好不好 更新：2019-12-29 13:15:52 一、上海工程技术大学怎么样上海工程技术大学是一所拥有工学、理学、管理学、文学、经济学、艺术学等学科门类的高校,该校是教育部卓越工程师教育培养计划首批61所试点高校之一。 二、上海工程技术大学完整介绍1、上海工程技术大学基本情况 上海工程技术大学(Shanghai University Of Engineering Science),简称”工程大“,教育部“卓越工程师教育培养计划”首批61所试点高校之一,全国12所“卓越工程师计划””试点工作示范性高校之一,全国地方高校新工科建设的牵头单位,是一所拥有工学、理学、管理学、文学、经济学、艺术学等学科门类,工程技术、经济管理、艺术设计等多学科互相渗透、协调发展的上海市属大学。学校前身为创建于1978年的上海交通大学机电分校、
华东化工学院分院(1984年编入上海交通大学机电分校)和华东纺织工学院分院。1985年经教育部批准,在上海交通大学机电分校和华东纺织工学院分院的基础上,组建上海工程技术大学。根据2018年6月学校官网显示,学校有松江、长宁、虹口等校区,占地近1400亩,总建筑面积48万平方米,主校区坐落于上海松江大学城。学校拥有1个国家级实验教学示范中心,1个国家级虚拟仿真实验教学中心和上海工程技术大学国家大学科技园。学校设有20个教学机构,拥有63个本科专业(含专业方向),9个一级学科硕士学位点,3个专业学位硕士点;拥有国际化博士学位培养基地1 个(与韩国蔚山大学合作);合作举办有11个中外合作办学项目;拥有11个上海市重点学科,2个上海市高峰学科;拥有有全日制在校生近22000名,其中硕士研究生近3200名;专任教师1300 余人,其中硕士生导师800 余人。 2、上海工程技术大学全国排名 根据艾瑞深研究院发布的2019中国大学排行榜可知,上海工程技术大学2019年全国排名第225名,市内排名第14名,以下是上海工程技术大学历年排名情况。 年度全国排名上海市内排名2019225142018270162017286162016267152015288162014357162 013327163、上海工程技术大学师资力量 学校师资力量雄厚,重视师资队伍建设,不断优化师资队伍结构,拥有一支年龄结构合理、学术水平较高的师资队伍,其中教师硕博率90%,博士率22%,学校共有研究生导师413人。近年来,在研究生教育方面,学校通过大力实施研究生培养质量工程,不断完善培养体系,改革培养模式,着力培养研究生创新能力和工程实践能力,研究生培养质量稳步提高。我校在2014年全国研究生
社会实践报告 现在，离走进社会越来越近了。校园与社会环境本存在很大的区别。这就要求我们利用假期时间走进社会实践。 社会实践是引导我们学生走出校门，走向社会，接触社会，了解社会，投身社会的良好形式；是培养锻炼才干的好渠道；是提升思想，修身养性，树立服务社会的思想的有效途径。通过参加社会实践活动，有助于我们在校中学生更新观念，吸收新的思想与知识。社会实践加深了我与社会各阶层人的感情，拉近了我与社会的距离，也让自己在社会实践中开拓了视野，增长了才干，进一步明确了我们青年学生的成材之路与肩负的历史使命。社会才是学习和受教育的大课堂，在那片广阔的天地里，我们的人生价值得到了体现，为将来更加激烈的竞争打下了更为坚实的基础。我在实践中得到许多的感悟! 一回到家乡在一家超市找了一份临时工，做促销员。挂着实习生的牌子站在柜台旁，一脸幼稚、迷茫地站在那，不断地提醒自己要大胆地接近顾客，拉拢顾客，可好长一段时间站在那一声不吭的。但慢慢地放开胆去尝试，其实这种交流比想象的容易多了。 在学校，每天有作息时间表约束你。课程表会告诉你，今天该干什么，明天又有什么事情要做。而在这里，你可以无所事事地像木瓜呆在那儿无所表现。在学校，每一个学生都在为取得更高的成绩而努力，虽然这也存在的竞争，可校园里总少不了那份纯真，那份真诚，一般不会招来嫉恨与报复。可是在社会中，优胜劣汰，你的成功就是别人的失败，工作直接影响了他人的经济利益。在社会中接触各种各样的顾客、同事、上司等等，关系复杂，这一切都需要我们有经验去处理。尽管存在竞争，我们还得不断学习别人优秀的地方，这需要我们有经验去调整自己的心态。而这些经验需要日积夜累，而不是在毕业后读本速成书便可成的。这些事情很多同学沉浸于学习与消遣还未来得及思考，便忽略了社会实践的重要性。 这次亲身体验让我有了一些深刻感触，这不仅是一次实践，还是一次人生经历，是一生宝贵的财富。 一:挣钱的辛苦：整天在超市辛辛苦苦上班,天天面对的都是同一样事物,真的好无聊啊!好无耐啊! 二:人际关系：在这次实践中,让我很有感触的一点就人际交往方面, 大家都知道社会上人际交往非常复杂 ,大家为了工作走到一起, 每一个人都有自己的思想和个性，这一切都需要我们有经验去处理。尽管存在竞争，我们还得不断学习别人优秀的地方，这需要我们去调整自己的心态，在一个最佳的状态下，才能很好的工作，吸取经验。而这些经验需要日积夜累，而不是在毕业后读本速成书便可成的。在交际中,既然我们不能改变一些东西,那我们就学着适应它.如果还不行，那就改变一下适应它的方法。我在这次社会实践中掌握了很多东西，最重要的就是使我在待人接物、如何处理好人际关系这方面有了很大的进步。同时在这次实践中使我深深体会到我们必须在工作中勤于动手慢慢琢磨，不断学习不断积累。遇到不懂的地方，自己先想方设法解决，实在不行可以虚心请教他人，而没有自学能力的人迟早要被企业和社会所淘汰。 三:管理者的管理：在公司里边,有很多的管理员,他们就如我们学校里边的领导和班级里面的班干部.要想成为一名好的管理,就必须要有好的管理方法,就要以艺术性的管理方法去管理好你的员工,你的下属,你班级里的同学们!要想让他们服从你的管理.那么你对每个员工或每个同学,要用到不同的管理方法,意思就是说:在管理时,要因人而异! 四:自信：在社会中要有自信，自信不是麻木的自夸，而是对自己的能力做出肯定。当你在多次的接触顾客中，我明白了自信的重要性。你毫无阻碍和人沟通就是你自信的表现，当你没有足够的自信心，你根本就不能很流畅的和他人交流。你没有社会工作经验没有关系。重要的是你的能力不比别人差。社会工作经验也是积累出来的，所以没有必要感到自卑。你的自信有时能够感染其他的工作伙伴。
大学生调查报告的心得体会心得体会是指一种读书、实践后所写的感受性文字。语言类读书心得同数学札记相近；体会是指将学习的东西运用到实践中去，通过实践反思学习内容并记录下来的文字，近似于经验总结。“心得”和“体会”是两个不同的概念，不能混在一起同时出现。下面是大学生调查报告的心得体会，请参考！ 篇一：大学生调查报告心得体会作为一名大学生，社会实践很快，一个暑假就这样过去了，我的这个暑期实践也结束了。学到了很多在学校里学不到的东西，也体会到了很多在学校里体会不到的心酸。所以多经历一些就是好的。拥有了那些经历之后，你才会了解到他人的心境和思想，你才会拥有更多的感悟。人总是生活在学习之中，而学习又无处不在。只要你留心留意，生活中的每一个人都将是你的榜样，而每一件物都将是你的老师。 社会上学到的东西是社会人实践的结果不在是书本。离开学校的生活有我们想象不到的精彩也有我们想象不到的艰辛。在这暑假结束在即我想了很多，思考我在学校的生活思考在社会上学到的事情。思考的目的就在于从每一个得与失中发现事物的内在联系和存在的意义，而不是去怨人。这个暑期是我人生中的一段时间，而这个暑期的兼职实践也是我人生实践的一部分。在这之中，我所学到的和我所认识到
的不只只是这些，还有更多的我说不出或我还没认识到。我想，这就是一个过程，所有的一切相关联着，而又各自成为主体，它们等待着我去发现，我也会一直去寻找。大学是一个特殊的场所。对于我们大部分大学生来说，大学是我们在求学道路上的最后一站，而社会是我们独立生存的开始之所与最终奋斗之地。所以在大学生活中，我们不仅要钻研书本 知识，也得学习融入社会。而兼职则是学习融入社会和探索人生的一个重要途径。如果说实践是检验真理的唯一标准，那么一个人的人生实践就是检验其个人价值的唯一标准;一个人的社会实践就是检验其个人社会价值的唯一标准。这个暑期兼职，对我来说不是我的第一次社会实践了。 从大一开始，我就做过很多兼职工作。这包括校内和校外兼职，例如推销员、财务发布会员、市场调查员、亚欧博览会志愿者、服务员……选择兼职的原因很简单，它能让我丰富我的经历，充实我的生活，增加我的感悟，也能帮家里减轻负担。这个暑假我做了两个个兼职，第一个兼职实在停车场收费，这个工作没有什么考验性，就是要记住，常婷车，与不常停车。在短时间内记住大量的车牌号码。记住什么样的车子要收费什么样的车直接放行，该收费的车子要记得收费，最主要的是看不同的车主要有不同态度，有的车主很好说话，大多数的客人还是比较好的能够主动交过费但有
2017大学生社会调查报告范文3000字 社会是一个很好的锻炼基地，能将学校学的知识联 系于社会。以下是收集整理的2017大学生社会调查报告范文3000字，希望对大家有帮助!! 2017大学生社会调查报告范文3000字一 通过前面2月12日2月17日6天的实践，使我具备了一些装机的基本技能，了解了计算机内部各部件及如 何装机等方面的内容。技术员们决定利用2月18日和19日开展两次计算机技术义务咨询活动。为了保证这两次 活动的成功开展，我进行详细的安排策划，与实践单位、赞助商进行了统一的协商，对场地进行了申请。同时， 我和他们夜以继日拟出了十多种不同的配机方案、知识 问卷调查表、计算机使用过程中的常见故障及解决办法、计算机发展史等与计算机有关的内容。经过大家共同不 懈的努力，各项准备活动终于在7月17日临晨2点完成。 2 月18日上午，阳光灿烂，春风和煦，蓝天白云下的上海更加漂亮。但大家们却一点都没有留意周围的景色，我心中只有一个念头，就是把今天的义务活动搞成功，把自己所掌握的知识技术尽量多的传授给市民，为 市民尽量多的排忧解难。上午9：30我的义务咨询活动 正式开始，广大市民向我提了很多问题，我不辞辛劳，
耐心地一一解答，甚至派人到群众加中解决他们的问题。很多市民对我的配机方案表现出了浓厚兴趣，他们不断 地询问配置单上各部件性能、价格、兼容性等方面的问题。对我给出的常用故障检测及其解决办法也作了较高 的评价。咨询活动圆满结束。2月19日，该活动在火车 站再次成功举办，并且收到了十分良好的效果。 调查总结 本次社会调查穿插在我的计算机义务咨询活动之中，调查对象主要为上海市民。通过抽样调查使我的出以下 结论： 1、目前，上海市30%的家庭拥有电脑，学生中有电 脑的占38.2%，而且还有30.9%的学生打算买电脑。而且由于我对计算机神秘感的消失，对计算机各组成部件的 进一步熟悉，我越来越倾向于DIY。 2、一般的用户对计算机的价格定位在5000元左右，但是在学生群体中有一个不好的现象，就是学生买电脑 主要是用来打游戏、上网等，而真正用来学习的不到30%。 3、在电脑的适用性、功能、价格这几方面，有 50.6%的人更关注价格，有29.8%的人更关注适用性，另 外的19.6%的人更关注性能。 4、在调查中，很多消费者还表现出了对商家的极大
2018年上海工程技术大学排名怎么样 2018年上海工程技术大学排名怎么样 上海工程技术大学是一所全日制普通高等学校，实行完全学分制，标准学制4年，学校位于上海松江大学城，学校地理位置优越，环境优雅，交通十分便利，为师生员工提供了良好的教学、科研、学习和生活环境。 上海工程技术大学总占地近1200亩，总建筑面积23万平方米，学校现在是一所学科门类齐全、办学特色鲜明的高等学府;学校不断改革创新，现有全日制在校生近20000名。 上海工程技术大学坚持培养高素质应用型为办学目标，现拥有21个院、部，学校办学设施齐全，建有工程实训中心，激光工业技术研究所，汽车工程研究所，艺术设计展示中心，服装设计展示中心，化工研究所，经济研究所，劳动关系研究中心，纳米技术研究中心等10多个科研机构。 上海工程技术大学是几本 问：我是今年高考生，请问上海工程技术大学是几本呢?我想知道上海工程技术大学到底是一本还是二本，小女子先谢过了! 答：对于上海考生，起，上海一批、二批、三批合并招生，可以说都是一批了;如果你不是上海考生，上海工程技术大学在
你所在的省份是本科二批招生的话，你也可以说上海工程技术大学是。 以下是上海工程技术大学目前在各省份的招生批次，供大家参考，如有变动，以官方为准： 上海工程技术大学内蒙古理科本科一批上海工程技术大学贵州理科本科一批上海工程技术大学河南理科本科一批上海工程技术大学江西理科本科一批上海工程技术大学上海文科本科二批上海工程技术大学上海理科本科二批上海工程技术大学江苏理科本科二批上海工程技术大学河南理科本科二批上海工程技术大学河南文科本科二批上海工程技术大学山东理科本科二批上海工程技术大学山东文科本科二批上海工程技术大学江西理科本科二批上海工程技术大学江西文科本科二批上海工程技术大学福建理科本科二批上海工程技术大学福建文科本科二批上海工程技术大学安徽理科本科二批上海工程技术大学安徽文科本科二批上海工程技术大学浙江理科本科二批上海工程技术大学浙江文科本科二批上海工程技术大学陕西理科本科二批上海工程技术大学云南理科本科二批上海工程技术大学贵州理科本科二批上海工程技术大学贵州文科本科二批上海工程技术大学四川理科本科二批上海工程技术大学重庆理科本科二批上海工程技术大学重庆文科本科二批上海工程技术大学海南理科本科二批上海工程技术大学广西理科本科二批上海工程技术大学广西文科本科二批上海工程技术大学广东理科本科二批上海工程技术大学广东文科本科二批上海工程技术大学甘肃理科本科二批上海工程技术大学宁夏理科本科二批上海工程技术大学新疆文科本科二批上海工程技术大学新疆理科本科二批上海工程技术大学湖南理科本科二批上海工程技术大学湖北理科本科二
大学生社会调查报告3000字范文 各位读友大家好，此文档由网络收集而来，欢迎您下载，谢谢 【调查报告】 对于成长中的大学生，其世界观、人生观、价值观正处于定型阶段，极易受家长、教师、同学及社会其它成员的影响，具有较强的可塑性。以下是X整理的关于大学生社会调查报告范文，欢迎大家参阅。 第1篇:大学生社会调查报告范文 经过了3个月的细致调查分析之后，近日，中国扶贫基金会发布了专门针对“在校期间基本生活费用难以达到学校所在地最低伙食标准，且无力缴纳学费及购置必要学习用品，日常生活没有经济保障”的“贫困女大学生”生活状况调查结果，结果显示:%的特困女大学生每个月从家里得到的生活费在100元以下;%的特困女大学生来自独生子女家
庭，%的来自城市家庭;非西部地区和西部地区来的特困女大学生一样贫困;特困女大学生有三难:求学难，勤工俭学难，找工作难，甚至连谈恋爱都是一种妄想…… 一个案例 “油多了不好。”记者劝孟娜打一些油多一点的菜的时候，她这样说，并执意要记者多吃一些带肉的菜，而她只要了一份1元钱的炒粉丝。这还是在记者在场的情况下，如果是平时，她只要8毛钱的豆腐、土豆或者6毛钱的白菜。 孟娜是中国农业大学车辆工程专业20xx级学生，她的家乡在河南柘城。孟娜家里一共有6个兄弟姐妹，还有一个70多岁的爷爷，加上父母，一共有9个人。20xx年，孟娜考上了中国农业大学车辆工程专业，父亲卖光了家里能卖的所有粮食，借遍了所有能借钱的亲戚朋友，才把她送到了北京。 孟娜所在的专业每年需交学杂费共6200元。孟娜没那么多的钱，她身上总共不过2300元。她拿出1400元交了学
杂费，自己留下900元做1年的生活费用。没有交上的学费只能慢慢补。 学校每个月给每个学生发放107元的生活补贴，孟娜还在学校申请到一个勤工俭学的机会。在那间放了40多台电脑的屋里，孟娜每天用半个小时进行清理，这样下来，每个月能挣上80来块钱。 孟娜不敢上街买东西，一要花车费，二来东西贵。前几天实在太热，她花20元买了一件T恤;实在没有鞋穿了，又花30元买了一双鞋。孟娜柜子里还有一件春天买的外套，值19元。 孟娜是学校里的特困生，但她并不是惟一的。在中国扶贫基金会调查的农、林、师范类高校中，像孟娜这样的特困女大学生，超过了学生总人数的15%，她们“在校期间基本生活费用难以达到学校所在地最低伙食标准，且无力缴纳学费及购置必要学习用品，日常生活没有经济保障”。而中国扶贫基金会这份《贫困女大学生调查报告》显示，在一般的综合性院校，特困女大学生的比例
关于大学生网上购物调查报告 我在很久以前就听说“网购”这个词，淘宝网更是家喻户晓的知名网站。人们对于网购这种购物形式众说纷纭，在我身边的大多数人都觉得网购存在很大的风险，也很少人真正尝试过。我一直都对网购很感兴趣，很好奇，在今年春天我开始了我的“网购生涯”。从那以后，身边的同学也纷纷开始了网购。后来网购成了我生活中的一部分，什么东西都喜欢从网上买。像我这样喜欢网购的大学生有多少呢？因此我选了这个主题。 一、调查目的 大学生是新新人类，对新鲜事物比较好奇，为了揭开网购的真实面目，让更多的人了解网购，对在校大学生进行此次调查。 二、调查对象及方法 1、调查对象: 青岛理工大学经贸学院（由于调查的困难性，选取了本学院进行调查） 2、资料收集方法: 采用问卷调查方法调查。向所取得的样本中的个体发放《大学生网上购物问卷调查》了解学生关于上网购物基本情形和情况。 3、调查方法：对经贸学院的全部学生（限于三年级以下）进行分层，分成大一，大二，大三三层，在总体中抽取容量为60的样本，在每层中进行系统抽样，根据每层样本量占总体的比重，在三层中分别抽取容量为22，22，16的样本。随机选定某一学号后，间隔10进行抽样，得到样本。 三、调查的内容： （调查问卷附在最后一页） 四、调查结果分析 1、通过对样本中网购人数的调查，得到以下数据：大一学生样本中有9人进行网购，在该层中的比例为56.25%；大二的有15人，占该层的68.18%；大三的有11人，占该层的50%。 以95%的把握推断经贸学院中网购人数比例范围为45.36%～70.44% 2、在没有在网上购物的同学中，有近50%的同学认为网购不安全，而在有过网购行为的同学中有97%的同学觉得网购值得信任。另外，在前者中有92%的人会尝试网上购物。 3、在网购人群中，因为节约费用而选择网购的占网购人数的62%，还有一部分同学是出于好奇和寻找新奇商品而选择网购。在众多的购物网站中，消费者该如何选择呢？有48.57%的网购者会把网站商品是否齐全作为他们选择购物网站的主要标准。其中，淘宝网名列前茅，有87.3%的同学选择在淘宝购物。 4、大家都在网上买些什么呢？经调查，数码产品位居榜首，占到总消费的37.7%，其次是服装27.87%，在网上买书也是个不错的选择，占到总数的19.67%。相比之下，由于食品的特殊性（保鲜等问题），却几乎无人在网上购买食品。 5、本次调查中，还对同学们的网购消费水平进行了调查，有42%的同学每季网购一次，每月一次和每年一次的同学分别占总体的25.8%和27.5%。还有4.7%的网购达人平均每周一次。每次购物的平均交易金额在100以下和100～５00之间的人数都占总数的42.8%，其他金额范围分布较少。 6、在网购过程中，难免会遇到一些困难，其中主要困难是商品描述不清楚，达到45%，其次是商品数目繁多和网站太多，网上市场太杂乱（21%），网购市场有待进一步提高。 五、调查结果总结 通过上述的调查报告，说明大学生在网上购物还不是很普及，但潜在很大的发展空间。阻碍他们开始网购的主要是安全因素，只要他们认为网购值得信任了，网购的方便，省时，商品齐群等优点一定会吸引绝大多数的人开始网购。目前，人们在网上消费的商品种类具有一定的局限性，网购要想得到更快更好的发展，就要优化购物体系，打破这种局限。 购物网站是一个很好的平台，他能让我们实现资源共享，在网上我们可以找到最便宜的，质量最好的，最时尚的商品，坐在家里就可以买到世界各地的商品，未来网购一定会成为人们的主要购物形式之一。
大学生进行科学研究的重要性 科学是世界文明进步的推动力量；科学是社会经济繁荣的前提；科学是国家繁荣兴盛的象征。它是不断研究和探索的产物，是实验的结晶。而大学生作为科学的追随者，对科学进行研究和发现，有着重要的意义。以科学中的医学来讲，它直接关乎人类的健康发展，健康与否，关系着人类文明的进步。随着全世界人口的增加，生态环境的恶化，人类的健康状况受到越来越多的威胁。对医学的研究，是对人类健康问题重要的保证，而以动物为实验品进行科学研究，保证了医学的可靠性，促进了医学的不断完善和发展。 动物是人类的朋友，是生态环境的组成部分，但是在医学尤其是在西医学的发展中，离不开对动物的活体解剖实验。正确的认识对动物进行活体解剖的研究，减少不必要的动物实验，是每一个医学类大学生应有的价值观。 现阶段的大学生是应试教育的产物，我们阅读过大量的书籍，懂得许多理论知识，但是对于医学这一严谨的科学，理论知识远远不够，我们需要做大量的实验，正是不断地进行科学研究，才有大量的丰富理论知识。对动物进行科学研究研究，它不仅对医学的发展有重要的意义，对大学生开拓视野，引领大学生对医学研究和发现有着重要影响。 在实验室中，我们常以牛蛙为实验器材进行研究，通过对牛蛙的解剖和观察，有助于了解生物体结构与其功能，以及其对于环境适应的规律。在对牛蛙的解剖试验中，历史上有过重大的科学发现。例如，生理学家在对离体的青蛙心脏进行实验时，通常是使用生理盐水作为灌液的，用这种方法可以使心脏继续保持约半小时的跳动。但有一次实验却发生了意外，在伦敦大学医院，生理学家林格发现他实验用的离体青蛙心脏却连续跳动了几个小时也没停。他非常惊讶，对此大惑不解。起初，他还以为可能是受季节变化的影响。但经过后来进一步研究和核对，他才发现这是由于实验助手违反了操作规定造成的。当初助手在制作盐水溶液时，没有按规定用蒸馏水，用的却是自来水。根据这个情况，林格断定这是自来水中的那些盐份引起了心脏生理活动的增加。林格就是这样在观察中意外地发现了以他的名字命名的溶液，也因此对实验生理学的发展做出了重要贡献。 在医学科学的大发现与动物实验的关系中，著名的例子还有很多。其中典型的有： 1、著名英国医生哈维，他采用狗、蛙、蛇、鱼、蟹和其他动物进行了 一系列动物实验。根据大量的实验研究结果，发现了血液循环，证实了动物体内的血液循环现象，并阐明了心脏在此过程中的作用，指出血液受心脏推动，沿动脉流向全身各部，再沿静脉返回心脏，环流不息。这对生理学起了很大的发展作用。 2、俄国生理学家巴甫洛夫，他在狗身上创造了许多外科手术，改进了 实验方法，以慢性实验代替了急性实验，从而能够长期地观察整体动物的正常生理过程，在研究消化生理过程中，形成了条件反射的概念，从而开辟了高级神经活动生理学研究，他的高级神经活动学说对于医学、心理学以及哲学等方面都有很大影响。1904年获诺贝尔生理或医学奖，著有《动物高级神经活动（行为）客观研究二十年经验》等著作。由于他在研究中经常不断地使用狗作研究对象，因此他的一些著作也以狗来命名，如《狗的血压的正常变动范围》、《狗的心脏的神经支配》等。他对动物实验给予了高度的评价，如说“没有对活动物进行试验和观察，人们就无法认识有机界的各种规律，这
大学生调查报告范文 经过近期的细致调查分析之后，近日，中国扶贫基金会发布了专门针对“在校期间基本生活费用难以达到学校所在地最低伙食标准，且无力缴纳学费及购置必要学习用品，日常生活没有经济保障”的“贫困女大学生”生活状况调查结果，结果显示:38.1%的特困女大学生每个月从家里得到的生活费在800元以下;15.7%的特困女大学生来自独生子女家庭，25.3%的来自城市家庭;非西部地区和西部地区来的特困女大学生一样贫困;特困女大学生有三难:求学难，勤工俭学难，找工作难，甚至连谈恋爱都是一种妄想……一个案例“油多了不好。”记者劝孟娜打一些油多一点的菜的时候，她这样说，并执意要记者多吃一些带肉的菜，而她只要了一份1元钱的炒粉丝。这还是在记者在场的情况下，如果是平时，她只要8毛钱的豆腐、土豆或者6毛钱的白菜。 孟娜是中国农业大学车辆工程专业2003级学生，她的家乡在河南柘城。孟娜家里一共有 6个兄弟姐妹，还有一个70多岁的爷爷，加上父母，一共有9个人。2003年，孟娜考上了中国农业大学车辆工程专业，父亲卖光了家里能卖的所有粮食，借遍了所有能借钱的亲戚朋友，才把她送到了北京。 孟娜所在的专业每年需交学杂费共6200元。孟娜没那么多的钱，她身上总共不过2300元。她拿出1400元交了学杂费，自己留下900元做1年的生活费用。没有交上的学费只能慢慢补。 学校每个月给每个学生发放107元的生活补贴，孟娜还在学校申请到一个勤工俭学的机会。在那间放了40多台电脑的屋里，孟娜每天用半个小时进行清理，这样下来，每个月能挣上80来块钱。 孟娜不敢上街买东西，一要花车费，二来东西贵。前几天实在太热，她花20元买了一件t恤;实在没有鞋穿了，又花30元买了一双鞋。孟娜柜子里还有一件春天买的外套，值19元。 孟娜是学校里的特困生，但她并不是惟一的。在中国扶贫基金会调查的农、林、师范类高校中，像孟娜这样的特困女大学生，超过了学生总人数的15%，她们“在校期间基本生活费用难以达到学校所在地最低伙食标准，且无力缴纳学费及购置必要学习用品，日常生活没有经济保障”。而中国扶贫基金会这份《贫困女大学生调查报告》显示，在一般的综合性院校，特困女大学生的比例也达到了8%。 五组数字 ●15.7%来自独生子女家庭 接受调查的贫困女大学生中，19.4%来自农业大学，6.6%来自林业大学，6.6%来自医科大学，15.3%来自师范大学，52.2%来自综合大学。70%以上的贫困生来自“老、少、边、山、穷”地区，农村经济不景气，家里缺少劳动力，致使收入只够维持温饱。同时，由于近几年城市贫困家庭尤其是下岗职工家庭数量日趋加大，下岗职工的再就业率比以前有所下降，使城市家庭供养大学生也面临诸多困难。在此次调查的高校贫困女大学生中，就有25.3%的贫困生来自城市家庭，其余74.7%来自农村。来自城市的贫困女生中，绝大多数都来自双亲家庭，只有11.9%的女大学生来自单亲家庭，0.5%的贫困女大学生是孤儿。另外，15.7%的贫困女大学生来自独生子女家庭，84.3%的贫困女大学生来自有两个或者两个以上子女的家庭。 ●93.7%月生活费不足200元 贫困女大学生的生活消费水平都很低，在校期间基本生活费用难以达到学校所在地最低伙食标准，且无力缴纳学费及购置必要学习用品，日常生活没有经济保障。调查显示，贫困女大学生的父母每月能支付给她们的生活费在100元以下的有38.1%，100元到200元之间的有44.3%，在200元以上的仅为17.6%。贫困生每月生活费支出在51元到100元之间的占28.7%，支出在101元到150元之间的有37.9%，200元以下的比例总共达93.7%。在吃饭以外的消费上，有13.7%的贫困女大学生根本没有经济能力购买学习用品，49.8%的贫困女大学生每月个