【法规名称】陕西省安监局转发国家安监总局办公厅关于公布非煤矿山强基固本“五个一百”示范单位名单的通知
【发文单位】陕西省安全生产监督管理局
【发文文号】陕安监管发〔2010〕157号
【发文时间】2010-9-6
【正文】
陕西省安监局转发国家安监总局办公厅关于公布非煤矿山强基固本“五个一百”示范单位名单的通知
各设区市安全生产监督管理局：
现将国家安全监督管理总局办公厅《关于公布非煤矿山强基固本“五个一百”示范单位名单的通知》(安监总厅管一[2010]160号)转发你们，并就学习推广示范单位先进经验和进一步加强企业安全管理提出以下要求：
一、要认真贯彻执行《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发[2010]23号)精神，严格履行企业安全生产主体责任，严格落实地下矿山矿领导下井带班等各项工作制度。加大安全投入，强化技术装备，严格安全管理。地下矿山要尽快安装使用监测监控、人员定位、紧急避险、压风自救、供水施救和通信联络系统等安全设施，提升安全保障水平。
二、要充分认识开展安全标准化达标是企业安全生产管理工作的重要内容，也是提高企业安全生产管理水平的必由之路。按照国家要求大中型露天矿山、地下矿山和三等以上尾矿库要在2011年底前达到安全标准化最低等级;2013年底前，所有金属非金属矿山和尾矿库要达到安全标准化最低等级。在规定时间内未达到安全标准化最低等级的，要依法依规吊销其安全生产许可证，提请县级以上人民政府依法予以关闭。2011年1月1日以后换发安全生产许可证的，必须达到安全标准化最低等级，否则不予办理延期换证手续。
三、采取多种形式宣传示范单位的典型经验和做法，将企业强基固本活动和贯彻落实国发[2010]23号精神、安全标准化创建及事故隐患排查整治等工作结合起来，严格安全生产行政许可，加强源头管理，提高企业加强安全基础工作的自觉性和主动性，对照标准查找问题和不足并积极整改，进一步把非煤矿山安全生产强基固本活动引向深入。
四、各示范单位要再接再厉，进一步完善企业安全生产责任制和各项规章制度。加强企业安全基础、生产技术和安全专业管理，特别是要加强外包施工队伍的安全管理和现场安全监督检查，及时排查事故隐患;要加大安全投入及时治理安全隐患，进一步提升企业本质安全水平。对未有效提升安全生产水平的企业将不得参与下届强基固本“五个一百”示范单位的评选。
附：国家安全监管总局办公厅《关于公布非煤矿山强基固本“五个一百”示范单位名单的通知》
二0一0年九月六日
国家安监总局办公厅关于公布非煤矿山强基固本“五个一百”示范单位名单的通知
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，有关中央企业：
自2009年国家安全监管总局决定开展非煤矿山强基固本“五个一百”示范单位(以下简称示范单位)创建活动以来，各地区、各单位高度重视，精心组织，周密部署，研究制定方案，督促、指导示范单位对照标准开展了创建活动，并对示范单位创建情况进行了严格考核，及时向国家安全监管总局报送了经考核合格的示范单位名单。国家安全监管总局对各地区、各单位上报考核材料进行了审核和实地抽查，并对示范单位名单进行了公示，符合条件的示范单位共470家。为鼓励先进，充分发挥先进典型的示范带动作用，不断提高非煤矿山企业加强安全基础工作的自觉性、主动性，现将示范单位名单(见附件)予以公布，并就有关要求通知如下：
一、强化督导，巩固成果，不断提高示范单位安全生产水平。地方各级安全监管部门要加大对示范单位的监督检查力度，督促示范单位巩固创建活动成果，特别是要按照《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号，以下简称《通知》)要求，企业主要负责人和领导班子成员要轮流现场带班，地下矿山要有矿领导带班并与工人同时下井、同时升井。要改进安全管理，加大安全投入，按照《通知》要求，在3年内完成监测监控系统、井下人员定位系统、紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统和通信联络系统的安装，不断改善安全生产条件，提高安全保障能力。
二、认真总结，完善机制，持续深入开展创建活动。各地、各单位要认真总结开展创建活动的典型经验和做法，查找存在的问题和不足，进一步完善工作机制，明确职责分工，规范示范单位申报、创建、考核、评选工作程序。要不断扩大创建活动范围，研究探索建立与创建活动相配套的激励机制、淘汰机制，不断推动创建活动深入开展。
三、典型引路，示范带动，全面提高非煤矿山安全生产水平。要充分利用广播、电视、报纸、互联网等媒介，大力宣传创建活动中涌现出来的先进典型，采取召开现场会等形式推广示范单位的典型经验和做法，充分发挥其示范带动作用，提高广大非煤矿山企业加强安全基础工作、提高本质安全水平的自觉性和主动性，全面推动金属非金属矿山安全标准化建设、中小型金属非金属矿山(尾矿库)安全基础工作和石油企业HSE管理体系建设，逐步提高非煤矿山本质安全水平。
附件：非煤矿山强基固本“五个一百”示范单位名单
国家安全生产监督管理总局办公厅
二0一0年八月二十六日
附件
非煤矿山强基固本“五个一百”示范单位名单
一、大中型金属非金属矿山安全标准化建设示范单位(87家)
北京市(2家)：首云矿业股份有限公司、北京兴发水泥有限公司;
河北省(3家)：河北中金峪耳崖金矿、唐山首钢马兰庄铁矿、石家庄鹿泉东方鼎新水泥有限公司;
山西省(6家)：北方铜业股份有限公司铜矿峪矿、太原钢铁有限公司矿业分公司尖山铁矿、中国铝业股份有限公司山西分公司孝义铝矿西河底矿区、太原钢铁(集团)有限公司矿业分公司峨口铁矿、山西紫金矿业有限公司、山西垣曲五龙实业有限公司洛家河铜矿;
内蒙古自治区(4家)：包头鑫达黄金矿业有限责任公司、内蒙古金陶股份有限公司、包头钢铁(集团)有限责任公司、锡盟乌兰图嘎煤炭有限责任公司锗矿;
辽宁省(3家)：鞍钢集团鞍山矿业公司齐大山铁矿、鞍钢集团鞍山矿业公司大孤山铁矿、本溪钢铁(集团)矿业有限责任公司南芬露天矿;
吉林省(2家)：通化钢铁集团板石矿业公司上青矿、中金集团夹皮沟黄金矿业有限公司二道沟矿;
黑龙江省(4家)：哈尔滨松江钼业有限公司五道岭钼矿、双鸭山市建龙矿业有限公司羊鼻山铁矿、亚泰集团哈尔滨水泥有限公司矿山分公司、佳木斯鸿基集团有限公司采石场;
江苏省(4家)：南京梅山冶金发展有限公司矿业分公司、南京银茂铅锌矿业有限公司、江苏船山矿业股份有限公司、句容台泥水泥有限公司;
浙江省(4家)：湖州鹿山坞矿业有限公司、浙江尖峰登城水泥有限公司大同石灰岩矿、绍兴平铜集团有限公司、浙江漓铁集团有限公司;
安徽省(6家)：马钢集团南山矿业公司及凹山总尾矿库和城门硐尾矿库、马钢集团姑山矿业公司及青山尾矿库、铜化集团新桥矿业公司、铜陵有色集团安庆铜矿及朱家冲尾矿库、安徽怀宁海螺水泥股份有限公司、安徽池州海螺水泥股份有限公司;
江西省(3家)：漂塘钨业有限公司、方圆(德安)矿业投资有限公司、宜春钽铌矿;
山东省(6家)：招金矿业股份有限公司夏甸金矿、莱芜钢铁集团莱芜矿业有限公司、山东金创股份有限公司、山东申丰水泥集团有限公司、安丘山水水泥有限公司、青州中联水泥有限公司;
河南省(4家)：中铝矿业公司、洛阳钼业集团、舞阳矿业公司、中金河南金源公司;
湖北省(6家)：武钢程潮铁矿、武钢乌龙泉矿、黄石三鑫金铜矿业有限责任公司、湖北柳树沟矿业有限公司等价坑磷矿、华新水泥(宜昌)有限公司、葛洲坝股份有限公司荆门水泥厂;
广东省(7家)：深圳市中金岭南有色金属股份有限公司凡口铅锌矿、河源市紫金矿业有限公司下告铁矿、广东大顶矿业股份有限公司、广东省大宝山矿业有限公司、广州市珠江水泥有限公司石灰石矿山、广州市越堡水泥有限公司青龙岗石灰石矿、云浮硫铁矿企业集团公司;
广西壮族自治区(1家)：中国铝业广西分公司;
海南省(1家)：华润水泥(昌江)公司芸红岭石灰岩矿山;
重庆市(4家)：重庆钢铁集团矿业有限公司景星白云石矿、重庆拉法基水泥有限公司七孔坝石灰石矿、重庆市城口燕山锰业有限责任750矿井、重庆巨成采石有限公司;
四川省(5家)：攀钢集团矿业有限公司兰尖铁矿、攀钢集团矿业有限公司朱家包包铁矿、都江堰拉法基水泥有限公司、四川会理锌矿有限责任公司、四川泸沽铁矿;
陕西省(4家)：陕西太白黄金矿业有限公司、陕西汞梯科技有限公司、金堆城钼业集团有限公司、冀东海德堡(扶风)水泥有限公司;
甘肃省(6家)：金川集团有限公司龙首矿、金川集团有限公司二矿区、金川集团有限公司三矿区、酒泉钢铁(集团)有限责任公司镜铁山矿、酒泉钢铁(集团)有限责任公司西沟矿、永登祁连山有限公司大闸子石灰石矿;
青海省(1家)：青海西部矿业股份有限公司锡铁铅锌矿;
宁夏回族自治区(1家)：宁夏赛马实业股份有限公司。
二、中小型金属非金属地下矿山安全基础建设示范单位(84家)
北京市(1家)：北京云冶矿业有限责任公司石炮沟麻子坑矿区;
河北省(3家)：河北迁西县滦阳福珍全铁选厂宋庄子铁矿、宽城建龙矿业有限公司、河北石湖矿业有限公司;
山西省(5家)：大同晋银矿业有限公司支家地银矿、左权县鑫瑞冶金矿山有限公司、浮山县张家坡矿区凯鑫有限公司、山西黎城粉末冶金有限责任公司一分公司、繁峙县平型关磁选矿有限公司;
内蒙古自治区(2家)：苏尼特金曦黄金矿业有限责任公司、巴林左旗红岭铅锌矿(内蒙古);
辽宁省(2家)：辽宁爱海滑石矿有限公司、鞍钢集团鞍山矿业公司弓长岭矿业公司井下铁矿中央采区;
吉林省(5家)：吉林吉恩镍业股份有限公司富家矿、通化吉恩镍业公司、通化县四方山铁矿、吉林天池矿业有限公司、临江市兴辉助滤剂有限责任公司;
黑龙江省(5家)：哈尔滨天马矿业有限公司石发铁锌矿、黑河三道湾子金矿有限责任公司、东宁县金厂乡鑫城金矿有限责任公司、伊春鑫盛矿业有限公司五星铅锌矿、庆安帝圣矿业有限公司西北河铁多金属矿;
江苏省(2家)：镇江韦岗铁矿有限公司、徐州铁矿集团;
浙江省(3家)：浙江省东阳市矿业有限责任公司忠信堂萤石矿、浙江省遂昌金矿有限公司、杭州建铜集团有限公司建德铜矿;
安徽省(4家)：铜陵紫金矿业焦冲金矿、铜陵有色安庆月山矿业公司、庐江县龙桥矿业公司、铜冠有色黄山岭铅锌矿;
山东省(7家)：济南钢城矿业有限公司、山东金鼎矿业有限责任公司、淄博顺达矿业有限公司、招金矿业股份有限公司大尹格庄金矿、招远市河西金矿、莱芜莱新铁矿有限公司、苍山县瑞泰石膏有限公司;
河南省(3家)：舞阳矿业公司、中金河南金源公司、卢氏新润矿业有限公司杨家湾铁锌矿;
湖北省(5家)：武钢金山店铁矿、大冶市大红山矿业公司、大冶有色公司丰山铜业有限公司、中化建矿业有限公司、湖北昌达化工有限责任公司樟村坪磷矿;
湖南省(4家)：湖南安化湘安钨业有限责任公司、湖南桃江久通锑业有限责任公司、湖南省七宝山铜锌矿业有限责任公司、湖南省七宝山硫铁矿;
广东省(5家)：梅州市金雁铜业公司玉水硫铜矿、东源县坚基矿业有限公司深坑铁矿、广东高要河台金矿、韶关市棉土窝钨矿、信宜市紫金矿业有限公司银岩锡矿;
广西壮族自治区(4家)：广西德保铜矿、广西壮族自治区佛子冲铅锌矿、广西北山矿业发展有限责任公司、武宣县盘龙铅锌矿有限责任公司;
重庆市(7家)：重庆泰正矿产资源开发有限公司、重庆市大足县胡家沟建材有限公司、重庆市城口县恒源铁合金有限公司修齐白果工区、秀山拓丰矿业有限公司、秀山登峰锰矿、秀山小茶园锰矿、秀山县渝东锰矿;
四川省(5家)：兴文县顺心矿业有限责任公司、四川同庆南风有限责任公司、四川洪雅青衣江化工有限公司、叙永县震东乡太平硫金砂厂、叙永县震东乡宏发硫铁矿厂;
西藏自治区(1家)：西藏江南矿业有限责任公司曲松县香卡山XIV141、142矿;
陕西省(5家)：陕西铅硐山矿业有限公司、西北地质二里河铅锌矿、宝鸡八方山铅锌矿业有限公司、陕西钢铁责任有限公司杨家坝铁矿、陕西炼石矿业有限公司上河钼矿;
甘肃省(2家)：甘肃成州矿冶集团公司小厂坝铅锌矿、高台县矿产品有限责任公司;
新疆维吾尔自治区(3家)：新疆阿希金矿、新疆新鑫矿业股份有限公司喀拉通克铜镍矿、喀什地区新鑫矿业有限公司新疆伽师县拜什塔木铜矿1号矿体;
新疆生产建设兵团(1家)：天隆镍业有限责任公司黄山东铜镍矿。
三、中小型金属非金属露天矿山安全基础建设示范单位(92家)
北京市(1家)：北京水泥厂有限责任公司凤山矿;
河北省(4家)：唐山三友矿业有限公司、保定太行合益水泥有限公司、承钢黑山矿业有限公司、承德新源矿业有限公司红旗镇东沟铁矿;
山西省(5家)：太原钢铁(集团)有限公司矿业分公司东山石灰石矿、太原钢铁(集团)有限公司复合材料厂、浑源涵光矿业公司、华北石材有限公司、山西晋牌水泥集团有限公司(山西晋水土石开采有限公司);
内蒙古自治区(5家)：内蒙古乌拉特后旗双利铁矿产业有限责任公司、宁夏太平矿业有限公司浩尧尔忽洞金矿东矿段、包头市石宝铁矿集团有限责任公司、固阳县鹿原矿业有限责任公司、牙克石蒙西水泥有限责任公司;
辽宁省(2家)：鞍钢集团弓长岭矿业公司露天铁矿独木采区、鞍钢集团弓长岭矿业公司露天铁矿下部采区;
吉林省(4家)：吉林亚泰明城水泥厂石灰石矿、长春市双阳区亿达白灰厂、长春市九台杨木林子采石场、吉林省江城路桥工程有限公司天安采石场;
黑龙江省(5家)：西林钢铁集团有限公司五星石灰石矿、黑河市恒基水泥厂大理岩矿、萝北县云山石墨开采矿有限责任公司石墨矿、鸡西天盛非金属矿业有限公司硅线石矿、鸡西赛龙水泥制造有限责任公司大理岩矿;
江苏省(2家)：徐州淮海中联水泥有限公司、金坛盘固采石有限公司;
浙江省(3家)：温岭群丰矿业有限公司、宁波市鄞州区岐山第二采石场、长兴永业矿业有限公司;
安徽省(4家)：皖维高新材料公司马脊山石灰石矿、广德县菲达水泥公司麻山石灰石矿、青阳县宝宏矿业公司、繁昌县荻港镇洞山石厂;
山东省(7家)：大宇水泥(山东)有限公司、金正矿业有限公司、烟台三菱水泥有限公司、山东公路邹平石料有限公司、泰山水泥集团有限公司水泥石灰石矿、荣成中磊石材有限公司、山东省平邑归来庄金矿;
河南省(3家)：中铝矿业公司、洛阳钼业集团、舞阳矿业公司;
湖北省(4家)：湖北黄麦岭化工集团公司、华新水泥(武穴)有限公司、武汉铁路局工务段新下陆采石场、华新水泥(赤壁)有限公司;
湖南省(3家)：隆回县桃洪镇白竹采石场、湖南辰溪华中水泥有限公司、湘钢湘乡白云石矿;
广东省(6家)：中山市南朗镇明瑶石场、江门市新会区泰盛石场有限公司、广州市和兴建材有限公司、广州市田心石场有限公司、佛山市高明区鸿峰石场有限公司、广州市裕丰石场有限公司;
广西壮族自治区(5家)：广西华润红水河水泥有限公司、桂林桂广滑石开发有限公司、中信大锰矿业有限责任公司天等分公司、中信大锰矿业有限责任公司大新分公司、兴业葵阳海螺水泥有限责任公司;
重庆市(7家)：重庆钢铁集团矿业有限公司大宝坡石灰石矿、重庆腾辉涪陵水泥有限公司、重庆美心采石有限公司、重庆市綦江县宏盛矿业有限公司、重庆腾辉特种水泥有限公司合川野猪槽石灰岩矿、重庆市科纬矿业有限公司、重庆富皇矿业有限公司屋基二岩湾石灰石矿;
四川省(5家)：四川峨胜水泥股份有限公司、四川双马宜宾水泥制造有限公司、彭州市小鱼洞乡华新采石场、重庆钢铁集团矿业有限公司太和铁矿、四川腾辉水泥有限公司石灰石矿;
西藏自治区(1家)：尼木铜业开发有限公司尼木县厅宫铜矿;
陕西省(5家)：陕西秦岭水泥(集团)股份有限公司、铜川市耀州区杨泉山矿业有限公司、西安尧柏(蓝田)水泥有限公司、冀东海德堡(泾阳)水泥有限公司、陕西大西沟矿业有限公司;
甘肃省(1家)：兰州铁路局沙金坪采石厂;
青海省(1家)：青海水泥股份有限公司毛家沟石灰岩矿;
宁夏回族自治区(5家)：银川市满城春来建材有限公司、石嘴山矿业集团有限公司葫芦峪硅石矿二采区、盐池县萌城萌生矿业有限公司、固原市六盘山水泥有限责任公司、宁夏中宁赛马水泥有限公司草帽子敦石灰岩矿山;
新疆维吾尔自治区(3家)：国投新疆罗布泊钾盐有限责任公司罗布泊盐湖、新疆八一钢铁集团有限责任公司蒙库铁矿、哈密宝山矿业有限责任公司伊吾县宝山铁矿(露天部分);
新疆生产建设兵团(1家)：青松建化股份有限公司乌鲁木齐市达坂城东白杨沟石灰石矿。
四、尾矿库安全基础建设示范单位(63家)
北京市(1家)：北京首云铁矿尾矿库;
河北省(6家)：西石门后井尾矿库、庙沟铁矿尾矿库、承钢矿业有限公司马营尾矿库、峪耳崖马道沟尾矿库、丰宁鑫源矿业有限公司横沟子尾矿库、唐山金厂峪金矿尾矿库;
山西省(2家)：中国铝业股份有限公司山西分公司选矿厂赤泥库、山西黎城粉末冶金有限责任公司一分公司寺峪绞沟尾矿库;
内蒙古自治区(2家)：苏尼特金曦黄金矿业有限责任公司尾矿库、巴林左旗红岭铅锌矿尾矿库;
辽宁省(6家)：鞍钢集团鞍山矿业公司东鞍山烧结厂尾矿库、本溪桓仁矿业公司尾矿库、朝阳北票保国铁矿尾矿库、辽阳市万利矿业有限公司尾矿库、辽宁天利金业有限责任公司尾矿库、瓦房店华铜矿业公司尾矿库;
吉林省(3家)：通化钢铁集团板石矿业公司尾矿库、吉林吉恩镍业股份有限公司大岭尾矿库、通化县四方山铁矿尾矿库;
黑龙江省(2家)：哈尔滨松江钼业有限公司尾矿库、双鸭山市建龙矿业有限公司尾矿库;
江苏省(1家)：镇江韦岗铁矿有限公司尾矿库;
浙江省(2家)：浙江漓铁集团有限公司兰亭尾矿库、绍兴平铜集团有限公司尾矿库;
安徽省(3家)：铜冠有色黄山岭铅锌矿黄金庵尾矿库、铜陵紫金矿业焦冲金矿尾矿库、南陵县金龙铜矿尾矿库;
山东省(4家)：鲁中冶金矿业集团公司尾矿库、山东黄金矿业股份有限公司新城金矿尾矿库、招金矿业股份有限公司大尹格庄金矿尾矿库、山东兴盛矿业集团有限公司杨庄铁矿尾矿库;
河南省(6家)：洛阳钼业集团一公司、洛阳钼业集团二公司、洛阳钼业集团三公司、中铝河南分公司、卢氏新润矿业有限公司杨家湾铁矿、中金河南金源公司;
湖北省(4家)：湖北鸡笼山黄金矿业有限公司尾矿库、湖北宜化大江复合肥有限公司大堰冲尾矿库、大冶市大红山矿业公司新尾矿库、武钢矿业公司乌龙泉尾矿库;
湖南省(3家)：湖南省洪江市响溪金矿尾矿库、湖南省七宝山硫铁矿庙冲尾矿库、湖南东安新龙矿业有限公司白马村尾矿库;
广东省(5家)：信宜市紫金矿业有限公司银岩锡矿尾矿库、云浮硫铁矿企业集团公司尾矿库、河源市紫金矿业有限公司下告铁矿尾矿库、广东大顶矿业股份有限公司尾矿库(二期)、东源县坚基矿业有限公司深坑铁矿尾矿库;
广西壮族自治区(3家)：河池华锡长坡矿业有限责任公司长坡矿鲁塘尾矿库、华锡集团车河选矿厂灰岭尾矿库、广西龙头山金矿五指山尾矿库;
四川省(1家)：攀钢集团公司马家田尾矿库;
西藏自治区(1家)：西藏宝翔矿业有限公司谢通门县纳如松多尾矿库;
陕西省(4家)：陕西太白矿业有限责任公司东沟尾矿库、金堆城钼业集团有限公司栗西沟尾矿库、陕西大西沟矿业有限公司木梓沟尾矿库、陕西钢铁责任有限公司杨家坝铁矿米箭沟尾矿库;
甘肃省(1家)：甘肃洛坝有色金属集团公司杨家沟尾矿库;
青海省(1家)：青海大柴旦矿业有限公司滩间山金矿尾矿库;
新疆维吾尔自治区(2家)：新疆八一钢铁集团有限责任公司富蕴蒙库铁矿选厂尾矿库、新疆阿舍勒铜业股份有限公司阿舍勒铜矿尾矿库。
五、石油企业HSE管理体系建设示范单位(144家)
中国石油天然气集团公司(69家)：大庆油田采油三厂、大庆油田天然气分公司、大庆油田井下作业分公司、大庆油田电力集团、大庆油田供水公司、大庆油田化工集团、吉林油田英台采油厂、吉林油田井下作业工程公司、辽河油田双喜岭采油厂、辽河油田茨榆坨采油厂、辽河油田兴隆台工程技术处、辽河油田电力集团公司、冀东油田柳赞油田采油作业区、大港油田第四采油厂、大港油田井下作业公司、华北油田第二采油厂、华北油田第三采油厂、长庆油田第一输油处、长庆油田第三采油厂、长庆油田第一采气厂、长庆油田水电厂、西南油气田重庆
气矿、西南油气田重庆天然气净化总厂、玉门油田老君庙油田作业区、青海油田天然气开发公司、青海油田采油二厂、吐哈油田井下技术作业公司、吐哈油田丘东采油厂、塔里木油田勘探事业部、塔里木油田天然气事业部、塔里木油田销售事业部、新疆油田重油开发公司、新疆油田井下作业公司、新疆油田试油公司、大庆钻探工程公司钻井三公司、大庆钻探工程公司物探一公司、大庆钻探工程公司钻井七公司、西部钻探工程公司克拉玛依钻井公司、西部钻探工程公司国际钻井公司、西部钻探工程公司吐哈录井公司、长城钻探工程有限公司物探公司、长城钻探工程有限公司录井公司、长城钻探工程有限公司古巴项目部、长城钻探工程有限公司测井公司、渤海钻探工程公司第六钻井工程分公司、渤海钻探工程公司钻井技术服务分公司、渤海钻探工程公司第一录井分公司、川庆钻探工程公司川西钻探公司、川庆钻探工程公司四川石油天然气建设工程有限责任公司、川庆钻探工程公司长庆井下技术作业公司、东方地球物理公司东部勘探事业部华北经理部、东方地球物理公司国际勘探事业部、东方地球物理公司塔里木经理部、测井有限公司吐哈事业部、海洋工程有限公司大港事业部、西部管道新疆输油分公司、西部管道甘肃输油分公司、西部管道乌鲁木齐输油气分公司、北京天然气管道公司北京输气管理处、北京天然气管道公司山西输气管理处、北京天然气管道公司陕西输气管理处、中国石油管道兰州输气分公司、中国石油管道大庆输油气分公司、中国石油管道沈阳输油气分公司、中国石油管道大连输油气分公司、中国石油管道秦皇岛输油气分公司、西气东输管道分公司储气库管理处、西气东输管道分公司苏浙沪管理处、西气东输管道分公司豫皖管理处。
中国石油化工集团公司(50家)：胜利石油管理局地球物理勘探开发公司、胜利石油管理局地质录井公司、胜利石油管理局海洋钻井公司、胜利石油管理局黄河钻井总公司、胜利石油管理局测井公司、胜利石油管理局钻井工程技术公司、胜利石油管理局井下作业公司、胜利石油管理局塔里木钻井公司、胜利石油管理局胜利石油化工建设公司、胜利油田分公司胜利采油厂、胜利油田分公司纯梁采油厂、胜利油田分公司油气集输总厂、胜利油田分公司海洋采油厂、胜利油田分公司现河采油厂、胜利油田分公司滨南采油厂、中原石油勘探局钻井一公司、中原石油勘探局钻井四公司、中原石油勘探局地球物理测井公司、中原石油勘探局地球物理勘探公司、中原油田分公司采油一厂、中原油田分公司采油四场、中原油田分公司石油化工总厂、河南石油勘探局水电厂、河南油田分公司第一采油厂、河南油田分公司第二采油厂、河南油田分公司精细石蜡化工厂、河南油田分公司井下作业处、江汉石油管理局第四机械厂、江汉石油管理局地球物理勘探公司、江汉石油管理局测录井工程公司、江汉石油管理局井下作业处、江汉石油分公司江汉采油厂、江苏石油勘探局钻井处、江苏石油勘探局地球物理勘探处、江苏石油勘探局地质测井处、江苏石油勘探局安徽石油勘探开发公司、江苏油田分公司井下作业处、西北油田分公司采油一厂、西北油田分公司采油二厂、西南油气分公司广西采油厂、华北分公司第一采气厂、华东石油局第六物探大队、东北油气分公司采油一厂、上海海上石油局钻井分公司、天然气分公司川气东送管道分公司、天然气分公司榆济输气管道工程项目经理部、石油工程西南有限公司临盘钻井分公司、石油工程西南有限公司重庆钻井分公司、国际石油勘探开发有限公司、国际石油工程有限公司。
中国海洋石油总公司(20家)：中海石油(中国)有限公司天津分公司渤中
26-2油气田、中海石油(中国)有限公司秦皇岛32-6/渤中作业公司、中海石油(中国)有限公司天津分公司锦州9-3油田、中海石油(中国)有限公司天津分公司绥中36-1作业区旅大5-2钻采平台、中海石油(中国)有限公司东海西湖作业公司、中海油深圳分公司、西江联合作业机构、中海石油(中国)有限公司湛江分公司文昌13-1/2油田、中海石油(中国)有限公司湛江分公司涠洲11-4油田、海洋石油工程股份有限公司建造公司、海洋石油工程股份有限公司安装公司、山东化工规划设计院、中海油能源发展股份有限公司采油服务分公司、中海油能源发展股份有限公司采油技术服务分公司、中海油能源发展股份有限公司石化服务分公司、中海油能源发展股份有限公司油田建设工程分公司、中海油能源发展股份有限公司监督监理技术分公司、中海油田服务股份有限公司钻井事业部、中海油田服务股份有限公司物探事业部、中海油田服务股份有限公司油田技术事业部。
延长石油(集团)油田股份有限公司(5家)：延长石油(集团)油田股份有限公司吴起采油厂、延长石油(集团)油田股份有限公司定边采油厂、延长石油(集团)油田股份有限公司七里村采油厂、延长石油(集团)油田股份有限公司青化砭采油厂、延长石油(集团)油田股份有限公司川口采油厂。
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国家安全监管总局国家煤矿安监局关于进一步加强煤矿企业安全技术管理工 作的指导意见 安监总煤装[2011]51号 颁布时间：2011-4-15发文单位：国家安全生产监督管理总局国家煤矿安全监察局 各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤矿安全监管、煤炭行业管理部门，各省级煤矿安全监察 机构，司法部直属煤矿管理局，有关中央企业： 为认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号）精神，落实煤矿企业安全生产主体责任，全面加强企业安全技术管理，提高煤矿企业安全技术水平和安全技术保障能力，现就进一步加强煤矿企业安全技术管理工作提出以下意见： 一、强化安全技术管理职能 1.健全安全技术管理体系。煤矿企业要建立健全以总工程师（技术负责人，下同）为首的安全技术管理体系，总工程师应为同级领导班子成员，高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井应设通风副总工程师，水文地质条件复杂的煤矿应设水文地质副总工程师。要设立采掘生产技术、矿井“一通三防”、地质测量、水害防治、职业危害防治、工程设计和科研等安全技术管理机构，配齐技术管理和工作人员。煤与瓦斯突出矿井应设立防治煤与瓦斯突出的专门机构。矿井的采煤、开拓（掘进）、通风、机电、运输等生产区（队）必须配 备技术负责人，专职技术管理工作。 2.明确安全技术管理责任。煤矿企业要落实企业负责人的安全技术管理责任。企业主要负责人（包括实际控制人，下同）是煤矿安全生产的第一责任人，领导和支持总工程师行使安全技术决策、指挥等职权；总工程师全面负责煤矿技术管理工作，行使技术决策权和指挥权，加强安全生产技术管理，及时排查治理煤矿重大事故隐患；副总工程师在总工程师领导下对分管业务范围的安全技术工作负责。落实各部门的安全技术职责，建立健全部门安全技术业务保安责任制和技术人员岗位责任制，业务部门和生产区（队）技术负责人在总工程师领导下对分管范围内的技术管理工作负责，组织落实有关技术措施和规范，并根据现场安全生产条件的变化，及时制定针对性的技术措施，保证作业规程和技术措施落实到位。 3.强化安全技术管理决策机制。总工程师要定期召开专题会议，总结和布置企业技术管理工作，研究确定矿井开拓巷道布置，抽掘采部署，生产系统调整，技术措施制定，新技术、新装备、新工艺推广应用，安全技术措施费用提取使用方案等技术问题。煤矿的采区设计由矿总工程师负责组织编制，报矿主要负责人或矿务局（集团公司）审批。回采工作面设计由矿设计单位编制，矿总工程师审批。综采、水采工作面和有煤与瓦斯突出危险，水害、火灾威胁严重的采掘工作面，以及采用非正规采煤方法的工作面的设计，报矿主要负责人或矿务局（集团公司）总工程师批准。新工作面移交生产前，应当组织验收。 4.完善安全技术管理制度。煤矿企业应按照国家相关法律法规、政策文件和标准规范等要求，结合企业实际，建立完善安全技术管理制度（重点包括：企业发展规划、中长期发展规划、年度生产作业计划等的编制、审查和决策；矿井灾害预防处理与应急救援计划的制定和审批管理；专项工程和专业系统等的设计、审批和备案；作业规程、操作规程和专项安全技术措施的编制、审批、检查；矿井“一通三防”等各专
国家安全监管总局国家煤矿安监局 关于印发《煤矿井下安全避险“六大系统” 建设完善基本规范（试行）》的通知 安监总煤装〔2011〕33号 各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤矿安全监管、煤炭行业管理部门，各省级煤矿安全监察机构，司法部直属煤矿管理局，有关中央企业： 为深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）精神，规范和推进煤矿井下安全避险“六大系统”建设完善工作，进一步提高煤矿安全保障能力，国家安全监管总局、国家煤矿安监局研究制定了《煤矿井下安全避险“六大系统”建设完善基本规范（试行）》，已经国家安全监管总局局长办公会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。 各地区、各有关部门和煤矿企业要高度重视，认真抓好落实，确保2011年底前，所有煤矿都要完成监测监控系统、人员定位系统、压风自救系统、供水施救系统和通信联络系统的建设完善工作；2012年6月底前，所有煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出矿井，中央企业所属煤矿和国有重点煤矿中的高瓦斯矿井、开采容易自燃煤层的矿井，都要完成“六大系统”建设完善工作；2013年6月底前，所有煤矿全部完成“六大系统”的建设完善工作。 国家安全生产监督管理总局 国家煤矿安全监察局 二○一一年三月二十一日
煤矿井下安全避险“六大系统” 建设完善基本规范（试行） 一、总则 1.为规范和促进煤矿井下安全避险“六大系统”的建设完善工作，根据《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）、《煤矿安全规程》和相关标准，制定本规范。 2.本规范适用于煤矿井下安全避险“六大系统”的建设完善及检查验收工作。 3.煤矿井下安全避险“六大系统”（以下简称“六大系统”）是指监测监控系统、人员定位系统、紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统和通信联络系统。所有井工煤矿必须按规定建设完善“六大系统”，达到“系统可靠、设施完善、管理到位、运转有效”的要求。 4.煤矿企业是建设完善“六大系统”的责任主体，煤矿企业主要负责人是建设完善“六大系统”的第一责任人。煤矿企业要落实建设完善“六大系统”分管负责人和具体分管部门，明确工作职责，完善工作制度，组织做好“六大系统”的建设完善工作。 5.地方各级负有煤矿安全监管职责的部门（以下简称煤矿安全监管部门）会同煤炭行业管理部门负责本行政区域内“六大系统”建设完善工作的日常监管。驻地各级煤
国家煤矿安监局关于印发 《防治煤矿冲击地压细则》的通知 煤安监技装﹝2018﹞8号 各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤矿安全监管部门、煤炭行业管理部门，各省级煤矿安全监察局，司法部直属煤矿管理局，有关中央企业： 《防治煤矿冲击地压细则》已经2018年4月16日国家煤矿安监局第14次局长办公会议审议通过，现予印发，自2018年8月1日起施行，请认真贯彻落实。 原煤炭工业部发布的《冲击地压煤层安全开采暂行规定》（(87)煤生字第337号）和《冲击地压预测和防治试行规范》(1987)同时废止。 国家煤矿安全监察局 2018年5月2日 防治煤矿冲击地压细则 第一章总则 第一条为了加强煤矿冲击地压防治工作，有效预防冲击地压事故，保障煤矿职工安全，根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国矿山安全法》《国务院关于
预防煤矿生产安全事故的特别规定》《煤矿安全规程》等法律、法规、规章和规范性文件的规定，制定《防治煤矿冲击地压细则》（以下简称《细则》）。 第二条煤矿企业（煤矿）和相关单位的冲击地压防治工作，适用本细则。 第三条煤矿企业(煤矿)的主要负责人（法定代表人、实际控制人）是冲击地压防治的第一责任人，对防治工作全面负责；其他负责人对分管范围内冲击地压防治工作负责；煤矿企业(煤矿)总工程师是冲击地压防治的技术负责人，对防治技术工作负责。 第四条冲击地压防治费用必须列入煤矿企业（煤矿）年度安全费用计划，满足冲击地压防治工作需要。 第五条冲击地压矿井必须编制冲击地压事故应急预案，且每年至少组织一次应急预案演练。 第六条冲击地压矿井必须建立冲击地压防治安全技术管理制度、防治岗位安全责任制度、防治培训制度、事故报告制度等工作规范。 第七条鼓励煤矿企业(煤矿)和科研单位开展冲击地压防治研究与科技攻关，研发、推广使用新技术、新工艺、新材料、新装备，提高冲击地压防治水平。 第二章一般规定
国家安全监管总局、国家煤矿安监局关于加强煤矿劳动定员管理严格控制井下作业人数的通知 【法规类别】煤矿安全生产 【发文字号】安监总煤行[2007]218号 【失效依据】应急管理部关于宣布失效一批安全生产文件的通知(应急[2018]33号) 【发布部门】国家安全生产监督管理总局(原国家安全生产监督管理局)国家煤矿安全监察局【发布日期】2007.10.27 【实施日期】2007.10.27 【时效性】失效 【效力级别】部门规范性文件 国家安全监管总局、国家煤矿安监局关于加强煤矿劳动定员管理严格控制井下作业人数 的通知 （安监总煤行〔2007〕218号） 各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤炭行业管理、安全生产监督管理、煤矿安全监管部门，各省级煤矿安全监察机构，有关中央企业： 国家安全监管总局、国家煤矿安监局、国家发展改革委、劳动保障部《关于加强煤矿安全生产工作规范企业劳动定员管理的若干指导意见》（安监总煤矿〔2006〕216号，以下简称《指导意见》）下发后，一些产煤省（区、市）结合本地区实际，做了大量扎实有效的工作，煤矿劳动定员工作取得了一定成效。15个省（区、市）相继出台了规范煤矿
劳动定员管理、严格控制井下作业人数、防止超定员组织生产等方面的有关规定；2006年，国务院安委会办公室以安委办〔2006〕26号文件转发了山西、江西、重庆、陕西等省（市）的相关具体做法。其中，河南省按照煤矿定员综合评价系数、煤矿核定生产能力、煤矿井下万吨用人率三项指标确定的数学模型，核定煤矿井下定员；福建省确定了煤矿采掘面比例系数，限定了最大采掘工作面个数和采掘工作面作业人数等。 总体上看，各地煤矿劳动定员工作都在积极推进。但是，各省（区、市）之间发展也不平衡，还有个别地区对煤矿劳动定员管理重要性的认识不足。主要表现在：没有严格贯彻落实《指导意见》、执行规定不严
国家安全监管总局国家煤矿安监局关于 建设完善煤矿井下安全避险“六大系统”的通知 安监总煤装〔2010〕146号 各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤炭行业管理、煤矿安全监管部门，各省级煤矿安全监察机构，司法部直属煤矿管理局，有关中央企业： 按照《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号，以下简称《通知》）关于“煤矿和非煤矿山要制定和实施生产技术装备标准，安装监测监控系统、井下人员定位系统、紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统和通信联络系统等技术装备，并于3年之内完成”的要求，为建设完善煤矿井下监测监控、人员定位、紧急避险、压风自救、供水施救和通信联络等安全避险系统（以下简称安全避险“六大系统”），全面提升煤矿安全保障能力，现就有关事项通知如下： 一、提高对煤矿建设完善安全避险“六大系统”重要性的认识 《通知》在深刻分析当前安全生产面临的新形势、新挑战和突出问题，准确把握安全生产客观规律的基础上，针对落实企业安全生产主体责任作出了全面细致的部署，措施更加具体、责任更加明确、要求更加严格，具有很强的针对性、指导性和可操作性，是当前和今后一个时期指导全国煤矿安全工作的纲领性文件。《通知》特别强调，要建立坚实的技术保障体系，强制推行先进适用的技术装备；同时对建设完善煤矿井下安全避险“六大系统”提出了明确的目标任务和时间要求，严格规定“逾期未安装的，依法暂扣安全生产许可证、生产许可证”。各地区、各单位和广大煤矿企业要迅速把思想统一到《通知》精神上来，充分认识建设完善安全避险“六大系统”是以人为本、安全发展理念的重要体现，是坚持预防为主，有效降低事故危害程度、防范遏制重特大事故的综合治理措施，是建设坚实的煤矿安全技术保障体系的重要内容，从而进一步增强使命感、紧迫感，切实加强领导、落实责任、强化措施，加快推进安全避险“六大系统”的建设完善工作。 二、建设完善安全避险“六大系统”的目标要求 （一）建设完善矿井监测监控系统。煤矿企业必须按照《煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范》(AQ1029-2007)的要求，建设完善安全监控系统，实现对煤矿井下瓦斯、一氧化碳浓度、温度、风速等的动态监控，为煤矿安全管理提供决策依据。要加强系统设备维护，定期进行调试、校正，及时升级、拓展系统功能和监控范围，确保设备性能完好，系统灵敏可靠。要健全完善规章制度和事故应急预案，明确值班、带班人员责任，矿井监测监控系统中心站实行24小时值班制度，当系统发出报警、断电、馈电异常信息时，能够迅速采取断电、撤人、停工等应急处置措施，充分发挥其安全避险的预警作用。2010年底前，全国所有煤矿要完成监测监控系统的建设完善工作。 （二）建设完善煤矿井下人员定位系统。煤矿企业必须按照《煤矿井下作业人员管理系统使用规范》（AQ1048-2007）的要求，建设完善井下人员定位系统，并做好系统维护和升级改造工作，保障系统安全可靠运行。所有入井人员必须携带识别卡（或具备定位功能的无线通讯设备），确保能够实时掌握井下各个作业区域人员的动态分布及变化情况。要进一步建立健全制度，发挥人员定位系统在定员管理和应急救援中的作用。2010年底前，中央企业和国有重点煤矿企业的所有煤矿要完成井下人员定位系统的建设完善工作；2011年底前，其他所有煤矿要完成井下人员定位系统的建设完善工作。
国家安全监管总局国家煤矿安监局 关于开展煤矿防治水专项治理的通知 安监总煤调〔2012〕29号 各省级煤矿安全监察局，各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤矿安全监管和煤炭行业管理部门，司法部直属煤矿管理局，有关中央企业： 为认真贯彻落实《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕40号）和《国务院办公厅关于继续深入扎实开展“安全生产年”活动的通知》（国办发〔2012〕14号）精神，依据国家安全监管总局、国家煤矿安监局2012年重点工作安排，决定3月至11月开展煤矿防治水专项治理（以下简称专项治理）。现将有关事项通知如下： 一、专项治理目的 加强煤矿防治水基础工作，排查整治水害隐患，推广先进适用的技术、工艺和设备，督促煤矿企业落实水害防治主体责任，认真执行《煤矿防治水规定》（国家安全监管总局令第28号）和《煤矿安全规程》等相关法律法规和技术标准，有效防范和坚决遏制重特大水害事故的发生。 二、专项治理的主要内容 1.防治水制度制定情况及机构人员配备情况。煤矿企业、矿井是否建立了防治水岗位责任制、防治水技术管理制度、水害预测预报制度、水害隐患排查制度和暴雨期间巡视及停产撤人制度等；是否成立了防治水机构、配备防治水专业技术人员；水文地质条件复杂煤矿是否配备水文地质副总工程师。 2.防治水基础资料编制情况。是否编制了矿井水文地质类型划分报告；矿井地质勘探报告是否完整、是否有矿井设计方案和建井地质总结报告；是否有矿井涌水量等15种基础台账资料和矿井充水性图等5种必备图件；是否查清矿井老空水及周边矿井老空水分布情况，并完整地标绘在采掘工程平面图上。 3.探放水制度落实情况。矿井采掘工作面施工前是否开展水害隐患排查；井下探放水是否有正规设计，是否采用专用钻机、由专业人员和专职队伍进行施工；探放水工是否经培训合格。 4.井下防治水措施落实情况。煤矿企业、矿井是否坚持“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原则开展防治水工作，是否落实“防、堵、疏、排、截”综合治理措施；有无违法违规开采防隔水煤（岩）柱以及超层越界、超深越界开采行为；受承压水威胁的煤矿是否采取疏水降压、底板注浆加固等措施；矿井排水系统是否达标和完好；是否停止开采水体下、老空水区域下45°以上的急倾斜煤层并采取措施；水文地质条件复杂及以上煤矿
国家安全监管总局国家煤矿安监局关于 认真贯彻落实国务院《通知》精神 切实加强煤矿安全生产工作的实施意见 安监总煤监…2010?152号 各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全监管、煤矿安全监管和煤炭行业管理部门，各省级煤矿安全监察机构，司法部直属煤矿管理局，有关中央企业： 为认真贯彻《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发…2010?23号，以下简称《通知》）精神，切实加强煤矿安全生产工作，努力推动全国煤矿安全生产形势持续稳定好转，现结合深入落实《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院令第446号，以下简称《特别规定》）等有关要求，提出以下实施意见： 一、总体要求和目标任务 （一）总体要求。深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，牢固树立安全发展的理念，切实转变煤炭工业发展方式，积极推进煤矿整顿关闭、兼并重组和整合技改工作，淘汰落后产能，调整煤炭产业结构，把煤炭工业发展建立在安全生产有可靠保障的基础上，提高煤炭工业发展的质量和效益；坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，健全规章制度，完善安全标准，全面加强煤矿企业安全管理，提高生产技术水平，夯实安全生产基础；坚持依法依规生产建设，切实加强安全监管监察，严厉打击非法违法行为，强化煤矿企业安全生产主体责任的落实和事故责任追究，提高煤矿安全生产水平。 （二）目标任务。进一步减少煤矿事故总量，有效防范和坚决遏制重特大事故,促进煤矿安全生产形势持续稳定好转。 二、严格落实企业安全生产主体责任 （三）煤矿企业要高度重视安全生产工作，主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。企业内部必须依法建立健全安全管理机构、制度和责任体系，严格安全目标考核，形成党政工团齐抓共管的安全生产工作格局；建立和完善企业安全绩效工资制度，加大安全工资权重；加强安全文化建设，提高安全生产管理水平。 （四）煤矿必须依法申请领取相关证照，未依法取得相关证照或证照不全的不得进行生产经营活动。各企业要把安全工作各项要求落实到企业发展规划和日常工作之中，在制定企业发展规划和年度生产经营计划时要突出安全要求；必须在核定的生产能力范围内制定和安排生产计划、下达考核指标，做到均衡生产。煤矿建设单位必须依法履行煤矿建设项目审批程序，取得采矿许可证等相关批准手续后方可开工建设；建设单位要全面负起安全管理职责，对项目施工相关单位进行
国家安全监管总局、国家煤矿安监局关于印发《煤矿重大安全生产隐患认定办法(试行)》的通知 【法规类别】煤矿安全生产 【发文字号】安监总煤矿字[2005]133号 【失效依据】煤矿重大生产安全事故隐患判定标准 【发布部门】国家安全生产监督管理总局(原国家安全生产监督管理局)国家煤矿安全监察局【发布日期】2005.09.26 【实施日期】2005.09.26 【时效性】失效 【效力级别】部门规范性文件 国家安全监管总局、国家煤矿安监局关于印发《煤矿重大安全生产隐患认定办法（试 行）》的通知 （安监总煤矿字(2005)133号） 各省、自治区、直辖市及新疆建设兵团安全生产监督管理局、煤矿安全监管部门，各省级煤矿安全监察机构，神华集团公司、中国中煤能源集团公司： 为进一步贯彻《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院令第446号，以下简称《特别规定》）和《国务院办公厅关于坚决整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的紧急通知》（国办发明电[2005]21号）精神，国家安全生产监督管理总局和国家煤矿安全监察局对《特别规定》第八条第二款所列15种重大安全生产隐患进行了分解
细化，制定了《煤矿重大安全生产隐患认定办法（试行）》。现印发给你们，请遵照执行。 请各省（区、市）煤矿安全监管部门负责将本通知转发辖区内各产煤市（地）、县（市）、乡（镇）人民政府及煤矿企业。 2005年9月26日 煤矿重大安全生产隐患认定办法（试行） 第一条为了准确认定、及时消除重大安全生产隐患和违法行为，根据《安全生产法》和《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》等法律、法规，制定本办法。 第二条本办法适用于各类煤矿重大安全生产隐患的认定。 第三条“超能力、超强度或者超定员组织生产”，是指有下列情形之一的： (一)矿井全年产量超过矿井核定生产能力的； (二)矿井月产量超过当月产量计划10%的； (三)一个采区内同一煤层布置3个（含3个）以上回采工作面或5个（含5个）以上掘进工作面同时作业的； (四)未按规定制定主要采掘设备、提升运输设备检修计划或者未按计划检修的； (五)煤矿企业未制定井下劳动定员或者实际入井人数超过规定人数的。
国家安全监管总局国家煤矿安监局关于印发 煤矿作业场所职业危害防治规定（试行）的通知 安监总煤调〔2010〕121号 各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤矿安全监管部门和煤炭行业管理部门，各省级煤矿安全监察机构，司法部直属煤矿管理局，有关中央企业： 为认真贯彻落实《国务院办公厅关于继续深入开展“安全生产年”活动的通知》（国办发〔2010〕15号）精神，进一步做好煤矿作业场所职业危害监管监察工作，落实煤矿企业职业危害防治主体责任，稳步推进煤矿职业健康工作，现将《煤矿作业场所职业危害防治规定（试行）》印发给你们，自2010年9月1日起施行。 国家安全生产监督管理总局 国家煤矿安全监察局 二○一○年七月二十二日
煤矿作业场所职业危害防治规定（试行） 一、总则 （一）为加强煤矿作业场所职业危害防治工作，保护煤矿从业人员的健康，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国煤炭法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《煤矿安全监察条例》等有关法律、行政法规，制定本规定。 （二）本规定适用于中华人民共和国领域内各类煤矿及其所属地面存在职业危害的作业场所。 （三）本规定煤矿职业危害（以下简称煤矿职业危害）主要指以下职业危害因素： 粉尘：煤尘、岩尘、水泥尘等； 化学物质：氮氧化物、碳氧化物、硫化氢等； 物理因素：噪声、高温等。 （四）煤矿作业场所职业危害防治坚持以人为本、预防为主、综合治理的方针。 （五）煤矿职业危害防治实行国家监察、地方监管、企业负责的制度，按照源头治理、科学防治、严格管理、依法监督的要求开展工作。煤矿安全监察机构依法负责煤矿职业危害防治的监察工作, 地方各级人民政府煤矿安全生产监督管理部门（以下简称煤矿安全监管部门）负责煤矿职业危害防治的日常监督管理工作,煤矿企业是煤矿职业危害防治
国家安全监管总局国家煤矿安监局关于所有煤矿必须立即安装和完善井下通讯、压风、防尘供水系统的紧急通知 安监总煤行〔2007〕167号 各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤矿安全监管部门和煤炭行业管理部门，各省级煤矿安全监察机构，司法部直属煤矿管理局，神华集团公司、中煤能源集团公司： 河南省三门峡市陕县支建煤矿“7.29”淹井事故抢险救灾能够取得成功，有一个重要条件，就是该煤矿井下安装并正常运行着通讯、压风和防尘供水系统（以下简称“三条线”），为被困矿工提供了通讯、通风供氧、输送流食的必要条件。 为进一步提升煤矿安全基础管理水平，促进煤矿安全生产，同时为应对发生事故灾难后给抢险救灾工作创造条件，根据《煤矿安全规程》和《煤矿安全生产基本条件规定》等有关规定，结合各类煤矿管理现状，现就所有煤矿必须立即安装和完善井下“三条线”的有关事项紧急通知如下： 一、充分认识安装“三条线”的重要性。煤矿井下“三条线”是煤矿生产调度、安全防护、防尘除尘的重要设施和有效预防煤与瓦斯突出事故、煤尘爆炸事故的重要措施，也是提高煤矿防范抵御事故灾害能力的重要设施，是正常生产的“保障线”，被困矿工的“生命线”。地方各级煤炭行业管理、煤矿安全监管部门和驻地煤矿安全监察机构、各煤矿企业必须提高认识，加强领导，明确责任，采取有效措施，按规定安装“三条线”。 二、必须安装井下通讯系统。煤矿主副井井底车场、运输调度室、变电所、上下山绞车房、水泵房、带式输送机集中控制硐室等主要机电设备硐室和采掘工作面；《年度灾害预防和处理计划》中明确要求的地点等，必须安装通信设施，并能与矿调度室等部门直接联系。 三、必须安装压风系统。所有矿井必须安装压风系统。煤与瓦斯突出矿井按《煤矿安全规程》规定执行。其它矿井根据日常生产需要，结合灾害预防，也必须安装地面压风系统。空气压缩机必须安装在地面。 四、必须安装防尘供水系统。矿井主要大巷、上下山、采区运输巷与回风巷、采掘工作面及巷道、煤仓放煤口、卸载点等都必须按《煤矿安全规程》要求敷设防尘供水管路。 五、必须准确填绘“三条线”系统图。要认真绘制符合井下实际情况的通讯系统图、压风管路系统图和防尘供水管路系统图，并随情况变化及时填绘。图纸应准确地标明井下“三条线”的电话、支管、阀门、避难硐室、洒水点等的具体位置。
国家安全监管总局、国家煤矿安监局关于推进煤矿企业安全生产诚信建设的指导意见 （安监总煤办〔2009〕135号） 各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤炭行业管理部门、煤矿安全监管部门，各省级煤矿安全监察机构，有关中央企业： 近年来，各地积极探索落实煤矿企业安全生产主体责任、强化安全生产自主管理的途径和方法，不断促进煤矿企业深入贯彻落实科学发展观、树立安全发展科学理念，有效提高了干部职工的安全素质，在加强企业安全生产诚信建设、构建安全生产长效机制等方面积累了十分宝贵的经验。但是，从全国范围看，煤矿企业安全生产诚信缺失的问题还不同程度存在。主要表现在：一些企业违法违规生产经营行为屡禁不止，安全生产责任不落实，安全生产机制不健全，安全管理制度不完善，安全教育培训不到位，安全投入不足，安全承诺不兑现，以及谎报、瞒报事故的现象时有发生等。 为进一步贯彻落实党中央、国务院关于加强社会诚信建设的重要指示精神，国家安全监管总局、国家煤矿安监局决定在煤矿企业广泛开展推进安全生产诚信建设活动，努力构建安全生产长效机制，促进煤矿安全生产形势进一步稳定好转。现提出以下指导意见： 一、推进诚信建设的重要意义、指导思想和总体要求 （一）重要意义。煤矿企业安全生产诚信，是煤矿企业及其干部职工在安全生产活动中自觉执行法律法规、遵守规章制度、保障职工生命财产安全的意识、行为，以及创造安全生产环境、提高处置危害事件能力的综合反映。它体现了企业和职工在安全生产活动中履行承诺、义务的能力和水平，以及企业和职工在安全生产方面的可信程度。推进煤矿企业安全生产诚信建设，是全面落实科学发展观、坚持安全发展指导原则的必然要求，是督促企业落实安全生产主体责任和社会责任的重要途径，是建立安全生产长效机制的现实需要，也是提高煤矿安全监察监管效能的重要手段。 （二）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持“安全发展”指导原则和“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以保障煤矿职工生命安全和职业健康为核心，以加强安全文化建设为主线，以完善安全生产管理制度为抓手，以确保安全投入和提高职工素质为基础，以煤矿安全管理和监察监管为载体，通过推进煤矿企业安全生产诚信建设，督促企业自觉落实安全生产主体责任和社会责任，建立健全安全生产长效机制，有效防范和遏制重特大事故发生，实现煤矿安全生产形势的持续稳定好转。 （三）总体要求。在地方党委、政府和国家有关部门领导下，切实把诚信观念纳入安全生产监察监管范畴，建立健全安全生产诚信制度，大力推进煤矿企业诚信建设，督促企业牢
国家安全监管总局国家煤矿安监局 关于建设完善煤矿井下安全避险“六大系统”的通知 安监总煤装〔2010〕146号 一、提高对煤矿建设完善安全避险“六大系统”重要性的认识 《通知》在深刻分析当前安全生产面临的新形势、新挑战和突出问题，准确把握安全生产客观规律的基础上，针对落实企业安全生产主体责任作出了全面细致的部署，措施更加具体、责任更加明确、要求更加严格，具有很强的针对性、指导性和可操作性，是当前和今后一个时期指导全国煤矿安全工作的纲领性文件。《通知》特别强调，要建立坚实的技术保障体系，强制推行先进适用的技术装备；同时对建设完善煤矿井下安全避险“六大系统”提出了明确的目标任务和时间要求，严格规定“逾期未安装的，依法暂扣安全生产许可证、生产许可证”。各地区、各单位和广大煤矿企业要迅速把思想统一到《通知》精神上来，充分认识建设完善安全避险“六大系统”是以人为本、安全发展理念的重要体现，是坚持预防为主，有效降低事故危害程度、防范遏制重特大事故的综合治理措施，是建设坚实的煤矿安全技术保障体系的重要内容，从而进一步增强使命感、紧迫感，切实加强领导、落实责任、强化措施，加快推进安全避险“六大系统”的建设完善工作。 二、建设完善安全避险“六大系统”的目标要求 （一）建设完善矿井监测监控系统。煤矿企业必须按照《煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范》(AQ1029-2007)的要求，建设完善安全监控系统，实现对煤矿井下瓦斯、一氧化碳浓度、温度、风速等的动态监控，为煤矿安全管理提供决策依据。要加强系统设备维护，定期进行调试、校正，及时升级、拓展系统功能和监控范围，确保设备性能完好，系统灵敏可靠。要健全完善规章制度和事故应急预案，明确值班、带班人员责任，矿井监测监控系统中心站实行24小时值班制度，当系统发出报警、断电、馈电异常信息时，能够迅速采取断电、撤人、停工等应急处置措施，充分发挥其安全避险的预警作用。2010年底前，全国所有煤矿要完成监测监控系统的建设完善工作。 （二）建设完善煤矿井下人员定位系统。煤矿企业必须按照《煤矿井下作业人员管理系统使用规范》（AQ1048-2007）的要求，建设完善井下人员定位系统，并做好系统维护和升级改造工作，保障系统安全可靠运行。所有入井人员必须携带识别卡（或具备定位功能的无线通讯设备），确保能够实时掌握井下各个作业区域人员的动态分布及变化情况。要进一步建立健全制度，发挥人员定位系统在定员管理和应急救援中的作用。2010年底前，中央企业和国有重点煤矿企业的所有煤矿要完成井下人员定位系统
国家安全监管总局、国家煤矿安监局关于加强煤矿机电运输 安全管理工作的通知 【法规类别】煤矿安全生产 【发文字号】安监总煤行[2008]175号 【失效依据】应急管理部关于宣布失效一批安全生产文件的通知 【发布部门】国家安全生产监督管理总局(原国家安全生产监督管理局)国家煤矿安全监察局【发布日期】2008.09.26 【实施日期】2008.09.26 【时效性】失效 【效力级别】部门规范性文件 国家安全监管总局、国家煤矿安监局关于加强煤矿机电运输安全管理工作的通知 （安监总煤行〔2008〕175号） 各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤矿安全监管和煤炭行业管理部门，各省级煤矿安全监察机构，司法部直属煤矿管理局，有关中央企业： 近年来，广大煤矿企业不断加大机电运输装备的投入和更新改造，积极推进机电运输技术进步，提升安全管理水平，促进了安全生产。但一些煤矿机电运输安全管理制度不健全或落实不到位，系统可靠性差，设备超负荷或带病运转等问题仍然存在，机电运输事故时有发生。为保障煤矿安全生产，现就加强煤矿机电运输安全管理工作通知如下：一、认真落实煤矿机电运输安全管理责任
煤矿企业要高度重视机电运输安全管理工作，设立专门机构，明确分管负责人，配备足够的专业技术人员。要建立健全矿井机电运输装备、材料等物资的采购供应管理、入井检验、安装交接验收、巡回检查、定期检测检验、维护保养、检修以及报废淘汰等制度，明确岗位职责。要健全完善机电运输装备管理台账和技术资料档案，严格执行《煤矿安全规程》、作业规程和操作规程，加强设备维修检查和运行状况的动态管理。要严格岗位责任考核，建立健全并严格执行“三违”处罚与教育规定，确保各项制度落到实处。 二、切实提升煤矿供电安全保障水平 煤矿企业要保证供电可靠。矿井应有两回路电源线路，当任一回路发生故障停止供电时，另一回路应能担负矿井全部负荷。矿井电源应采用分列运行方式，一回路运行时另一回路必须带电备用。矿井通风、提升、排水、压风、抽放瓦斯、监测监控等设备的主要负荷，以及井下各水平中央变（配）电所和下山开采的采区排水泵房供电的线路，不得少于两回路。高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井掘进工作面必须实行“三专两闭锁”，采用“双风机、双电源”，并实现运行风机和备用风机自动切换。低瓦斯矿井的煤与半煤岩巷掘进工作面要积极推广使用“双风机、双电源”。年产6万吨以下的矿井采用单回路供电时，必须有备用电源。备用电源的容量必须满足通风、排水、提升等的要求，并保证主要通风机等在10分钟内可靠启动和运行；备用发电机每10天应至少进行一次启动和运行试验，试验期间不得影响煤矿通风、排水等，试验记录要存档备查。 煤矿井下供电系统必须按照《煤矿安全规程》要求，装设灵敏可靠的过流、漏电、接地保护装置，而且每年必须对供电系统继电保护进行一次核算、调校和整定，并进行一次预防性试验，每天必须对低压检漏装置进行一次跳闸试验；直接向井下供电的高压馈电线上，严禁装设自动重合闸；供电设施必须按照《煤矿安全规程》要求装设可靠的防雷电装置。所有开关的闭锁装置必须能可靠地防止擅自送电。煤电钻、井下照明和信号
国家安全监管总局国家煤矿安监局关于 进一步加强煤矿企业安全技术管理工作的指导意见 安监总煤装〔2011〕51号 各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤矿安全监管、煤炭行业管理部门，各省级煤矿安全监察机构，司法部直属煤矿管理局，有关中央企业： 为认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）精神，落实煤矿企业安全生产主体责任，全面加强企业安全技术管理，提高煤矿企业安全技术水平和安全技术保障能力，现就进一步加强煤矿企业安全技术管理工作提出以下意见： 一、强化安全技术管理职能 1.健全安全技术管理体系。煤矿企业要建立健全以总工程师（技术负责人，下同）为首的安全技术管理体系，总工程师应为同级领导班子成员，高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井应设通风副总工程师,水文地质条件复杂的煤矿应设水文地质副总工程师。要设立采掘生产技术、矿井“一通三防”、地质测量、水害防治、职业危害防治、工程设计和科研等安全技术管理机构，配齐技术管理和工作人员。煤与瓦斯突出矿井应设立防治煤与瓦斯突出的专门机构。矿井的采煤、开拓（掘进）、通风、机电、运输等生产区（队）必须配备技术负责人，专职技术管理工作。 2.明确安全技术管理责任。煤矿企业要落实企业负责人的安全技术管理责任。企业主要负责人（包括实际控制人，下同）是煤矿安全生产的第一责任人，领导和支持总工程师行使安全技术决策、指挥等职权；总工程师全面负责煤矿技术管理工作，行使技术决策权和指挥权,加强安全生产技术管理，及时排查治理煤矿重大事故隐患；副总工程师在总工程师领导下对分管业务范围的安全技术工作负责。落实各部门的安全技术职责，建立健全部门安全技术业务保安责任制和技术人员岗位责任制，业务部门和生产区（队）技术负责人在总工程师领导下对分管范围内的技术管理工作负责，组织落实有关技术措施和规范，并根据现场安全生产条件的变化，及时制定针对性的技术措施，保证作业规程和技术措施落实到位。 3.强化安全技术管理决策机制。总工程师要定期召开专题会议，总结和布置企业技术管理工作，研究确定矿井开拓巷道布置，抽掘采部署，生产系统调整，