安全文明施工方案
一、本工程安全施工管理目标
本工程安环管理无人身伤亡事故发生；杜绝一般械事故发生；无交通事故发生；无重大火灾事故发生；无职业伤害事故发生；无环境污染事故发生；无刑事案件发生；轻伤负伤频率小于1%。；不发生造成重大社会影响的事故；工程完工前安全文明施工评比优秀率达到80鸠上。
二、安全生产管理
安全和环境管理工作方针：
永循法规要求；永保施工安全；永讲职业健康；永护生态环境
1、安全管理思路
“安全、文明、环保、健康争创无违章现场”是我们在机组投标的时候对甲方的承诺。在施工过程中，我们将严格贯彻落实《职业健康安全体系审核规范》和《环境管理体系规范及使用指南》的指导方针，严格执行公司《职业安全健康与环境管理手册》的要求，结合工程具体情况，规划安全管理工作，以保证本工程安全文明施工管理目标的实现。
在工程施工中，我们将实施体系化管理的模式，贯彻持续改进的思想，建立
************** 项目部安全保证体系，逐级落实安全生产责任制，保证职业安全
健康和环境管理达到目标要求。项目部在施工过程中严把安全关，从工程项目整体出发，把管理重点放在事故预防的整体效应上，实行全员、全过程、全方位的安全管理，按照公司PDCA旨导思想，做到持续改进，通过“策划一一实施与运行一一检查与纠正措施一一管理评审”，始终保持职业健康安全与环境管理绩效持续改进意识，不断修正完善，达到预防、预警、预控的最终目标。满足相关法律的要求，增进与相关组织的联系和合作。保证工程项目的安全生产，保持在正常的、可控的状态下运行。
项目部严格贯彻“任何事故都可避免，任何隐患皆可控制”的思想。在运行职业健康安全管理体系的基础上，不断完善项目动态管理体制下的安全管理和监督控制系统
1.1项目部各专业将安全风险分析和控制超前实施，同时项目部设安全监察
师负责体系管理和安全总体策划。
1.2吊装专业负责机械能力鉴定、性能鉴定和使用管理，重点控制机械安全管理。
1.3项目工程质量部负责文明施工规划、责任区划分和定置化管理以及“三废”管理，提升文明施工水平。
1.4从杜绝人身伤害事故出发，分析人身伤害的一切因素，进行危险源评价, 确定项目施工中的重大危险因素，并确定控制点和抽检点进行检查。
1.5设立安全教育栏，布置安全操作规程的示例图片、图形和安全生产法的宣传教育挂图，实现违章处罚、教育和宣传相结合。
1.6建立特殊工种入场实际操作考核制，加强特殊工种的管理。
三、安全及工程专业体系管理
版）
四、安全保证措施
1、体系保证措施
1.1项目的安全管理按照公司体系管理模式进行管理，贯彻执行公司的各项
安全管理规定和标准。
1.2项目经理是工程项目安全生产第一责任人。负责按公司职业健康安全与
环境管理体系文件的要求建立、健全符合“职业健康安全管理体系标准”、“环境管理体系标准”要求的安环体系。
1.3项目部安全体系结构由职责和权限、组织结构（见安全策划实施体系图）、资源和人员、工作程序和技术状态管理组成。
安全应急体系图
1.4职责与权限以落实各级职能部门和人员的职能为中心任务，项目经理、现场经理分工领导各管理部门，负责分管业务涉及职业健康安全和环境职责的履行，确保体系要求在本业务中的实施；项目部各部门按照程序文件中职责分工，负责本部门的安全管理工作。
1.5划分安全责任区，各分项工程的安全文明施工纳入项目部全员、全过程、全方位的管理中，实行体系管理。
1.6各专业施工队伍行政正职列入项目部安全保证体系（行政正职不能常驻现场组织施工的，用书面委托指派现场负责人在项目部注册），服从项目部统一管理。
1.7为本项目安全体系提供充分资源和技能，确保工程进度安排与项目的安全目标一致。建立严密的三级安全监察网络和独立的安全监察机构。各专业施工
队伍行政正职签署书面委托书明确1?2名专职安监人员报项目部注册、存档。项目部和各专业施工队伍安监人员离开施工现场需经单位领导和项目部安全保卫部门同意，同时，专业施工队伍领导要书面指派临时安监员。技术状态管理：包括危害辨识、危险评价、环境因素识别评价和控制等。工作重点是辨识和评价潜在的或实际的危害或不符
合，并采取预防或纠正措施。
五、管理措施
1、项目部在施工管理中，认真坚持“安全第一、预防为主”方针和“预防为主、防治结合、综合治理”的环境保护原则，遵守相关的法律、法规，结合公司安全管理制度，制定完善的安全生产责任制，明确规定项目部所有人员、部门职责范围内的安全工作责任，使安全责任纵向到底，横向到边，形成安全责任体系，同时项目部定期逐级对各部门、各级人员进行责任制执行情况进行考核、评价，使责任落实到人，考核到人。
2、为实现本项目的职业健康安全和环境管理目标，将目标层层分解，使总目标指导分目标，分目标保证总目标，逐级展开管理，建立一个自上而下层层展开、自下而上层层保证的目标体系。通过安全目标管理，明确规定各部门、各级人员的责任和任务，以及完成责任和任务的时间、数量、质量要求和保证措施，从而实现自我控制和自我管理。安全目标的管理效能，在实施过程中和完成后进行考核评价，实行奖励和惩罚。通过考评，不断推进安全管理工作。
3、在公司职业健康安全与环境管理体系内，建立健全项目部职业健康安全与环境管理体系，贯彻实施《职业健康安全与环境管理手册》、《公司安全文明施工设施标准》、《公司安全反事故措施标准》等文件。认真辨识和判断本项目施工中的危险源（点）及环境因素，用“安全性评价”和“环境因素评价”的方法，定期对现场安全施工进行自我检查、评价。
4、根据公司安全管理制度和本项目特点，制定并认真执行满足本项目安全施工、业主和监理工程师要求的安全管理制度。
5、强化职工的安全教育培训工作，组织全体职工认真学习《风力发电厂安
全规程》《电力建设安全健康与环境管理工作规定》、《电力建设安全工作规程第1部分：火力发电厂》及有关安全知识、法规及职业健康安全管理体系文件。提高安全意识和安全技能，并经考试合格后上岗。
6制定安全检查计划。项目部在制定工程网络计划的同时，结合本工程项目的具体危险源（点）以及分项工程、分部工程，制定具体的安全施工检查计划。根据《电力建设安全健康与环境管理工作规定》、《职业健康安全与环境管理程序
文件》和公司检查计划制定项目部安全管理检查计划，督促检查各专业公司和有
关部门安全职责落实情况。按公司要求每月进行一次全面的现场安全大检查。上述计划和施工计划同步发布和实施。各专业公司结合本专业施工计划，制定对各施工工序安全施工条件、施工环境、施工措施落实情况及班组安全管理情况的综合安全检查计划，项目部负责监督其落实。
7、根据工程施工的特点和施工进度要求，制订安全设施资金使用计划，以保证现场施工的需求。
8、加强项目部的安全监察管理。为确保各级人员认真履行本岗位安全职责，施工人员的施工行为规范，项目部各级领导和安全保卫部门对各种安全检查、安全会议、现场安全管理的各项制度的落实，认真进行监督、检查。各施工单位安
监人员直接负责本专业施工范围内的安全管理和安全监察工作，认真查处“三违”
行为，及时发现、安排处理各种隐患，来历打击习惯性违章现象，使现场始终处于受控状态。
9、项目部每月召开一次安全专业例会，研讨整个施工现场存在的安全问题，布置下一步安全工作重点，及时安排解决存在的问题。安监部门每周五组织召开一次安全专职人员会议，解决现场存在的具体问题，对现场进行实施动态管理。
参加由业主组织召开的定期安全生产例会，使业主及时了解本单位的安全生产信息，便于业主统筹安排好整个工程项目的安全管理工作；对业主在安全管理方面的要求及时制定管理措施并予以落实；在业主统一管理下，做好与其他单位安全管理的接口工作。相互配合，共同搞好安全施工。
10、实施班组每天班前站班会制度，统一执行公司的“班前站班会记录本”，每天按“三交” “三查”的原则，从安全、技术、工艺质量、施工方法及文明施
工方面，对作业人员进行规范的交底和签字，并经安全员检查签字，安全员对交底质量的检查负责。班组长认真执行班组第一安全责任者的职责。班组长以上的直管领导，项目部生产管理部门的领导（负责人）对管理范围内的生产班组及专业施工队严格执行站班会制度的布置与检查负责。因生产班组管理上的原因造成现场安全施工、文明施工不到位的，施工班组领导负直接领导责任，项目部分管工程负责人负间接管理不到位的责任。
11、加强特种作业人员管理，保证特种作业安全。建立教育培训档案，进行上岗
前的技能培训工作；及时做好特种作业人员的取、换证工作；定期进行体检，体检
不合格者调整其岗位；定期进行企业内部培训、考核，对考核不合格的特种作业人员，吊销其特种作业证；安监人员在现场随时对特种作业证进行抽查。
12、为保证非本单位人员的人身安全，施工现场实行上岗证制度，严格控制非施工人员入场，非施工人员入场，必须有综合部发放的临时胸卡，经过安全入厂培训教育，并有相关人员陪同。
13、加强机械及交通安全管理。
13.1认真执行原电力部关于机械管理的“四个规定”，特别要加强大型机械安装、拆卸队伍的管理，制定严密的安装、拆卸措施并认真执行，保证安拆作业安全；加强对机械操作人员培训工作，实行机械管理的“三定”原则，大型施工机械实行机长负责制，认真执行操作规程，做好使用、维护保养和修理记录；加强安全检查，及时发现并处理各种隐患，确保机械安全；完善并认真执行机械管理制度及考核办法。
13.2各单位利用安全日活动，组织驾驶员认真进行安全学习，重点进行交通事故案例的分析，从中吸取教训；针对不同季节、不同道路情况，讲解安全行车注意事项以及发生事故后，如何进行处理；对机动车辆每月有组织地进行一次全面检查、保养，重点是刹车、灯光、转向等保证安全行车的各种机构和设备，发现问题及时解决，确保行车安全。
13.3施工现场配置急救箱，并与当地医院建立联系，具备紧急救护能力。建立职工个人健康档案，做好定期体检工作。与地方卫生检疫部门及时取得联系，抓好卫生防疫工作。加强对食品和饮用水源的定期检疫，预防各类传染病的流行；一旦发生流行性疾病，积极配合当地卫生防疫部门，作好防治工作。
六、安全技术措施
1、实施危险因素辨识、评价和控制计划来保证安全措施的有效性
结合新能源工程公司风险及环境因素控制管理办法作业文件要求，新能源公
司总部制定二级风险分析报告，项目严格执行二级风险分析报告中的控制措施，新能源公司总部负责分析报告的月度盘点；项目部制定一级风险分析报告，项目在施工过程中严格执行并在月底进行措施完成情况的盘点工作。
2、通过运行控制程序的有效实施对施工过程中的危险因素进行控制
2.1安全技术措施管理
1）以施工总体设计及专业工程组织设计的科学性及前瞻性保证施工安全
①施工现场的平面布置从整个工程的全局考虑，进行科学规划，做到布局合理。各功能区的划分考虑方便施工的同时，满足安全上的总体需求；现场设备存放地的选择考虑尽可能避免二次倒运，减少不必要的工作量，从而降低事故发生的可能性。
②现场施工用的临时性力能管线（施工用电线路，供水管道等）的布设，经设计计算，除容量满足施工需求外，还能满足安全使用要求：若为地埋设置，考虑地基沉降的影响，按安全要求铺设垫层，并做好标识。
③重大施工项目方案的选取及施工总体进度的安排，兼顾各专业间的交叉及衔接，尽量避免垂直交叉，如因工程进度要求不可避免的，专门制定安全技术措施，经技术部和总工程师批准，在施工中认真实施。
④进行专业工程组织设计时，针对本专业工程所涉及到的各个具体施工项
目,将安全工作和施工进度、质量控制综合进行考虑，尽量减少高处组装的工作量和交叉作业等不利安全施工的因素，合理安排各具体施工项目间的衔接。对专业工程施工中存在的危险源（点）进行认真分析，制定完善可靠的防范措施。
2）以施工措施、方案的严密性保证施工安全
①技术人员在编制具体的施工方案时，根据《安全技术措施计划和安全施工措施编制办法》，结合工作场地的特点、和其它施工项目的配合、工作环境状况；所用机械、设备、工具、材料情况；操作程序及流程的特殊要求；对人员素质的要求；管理上的特殊要求等方面，对作业中的危险源（点）进行全面分析，并确定相应的控制措施，真正做到“预防为主”。项目部各审批部门严格进行把关。
②施工方案的编制、审批、控制按新能源公司工程部制定的施工组织总设计管理规定执行。
2.2安全防护设施的管理
及时完善安全防护设施确保安全施工，针对工程施工准备、开工、施工高峰、工程结尾阶段，每月施工计划重点布置安全防护设施的设置，在临边设置可靠的安全防护栏杆。严格安全防护设施的维护与管理，并随时调整、不断完善施工区域的安全防护设施，做到施工区域安全设施齐全、严密、有效。