引进社会资本推动市政基础设施领域建设试点项目实施方案
?来源：北京市发展和改革委员会网站
?日期：2013-08-01
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大力引进社会资本尤其是民间资本，参与市政基础设施领域的投资、建设和运营，是贯彻落实党的十八大精神，切实转变政府职能，理顺政府与市场、政府与社会关系的重要举措。有利于深刻把握首都发展阶段性特征，深化本市投融资体制改革，促进首都经济持续健康发展；有利于拓展社会资本尤其是民间资本投资的渠道和领域，增强首都投资发展内生动力；有利于形成多元主体和适度竞争的格局，保障公共产品有效供给，不断提升首都城市建设管理水平。根据国家及本市有关政策，现就引进社会资本推动市政基础设施领域建设试点项目提出如下实施方案。
一、总体思路
按照市场化建设、产业化经营的基本方向，对具备一定经营条件的市政基础设施领域，放开增量、盘活存量，分类推进、试点先行，建立投资、补贴与价格的协同机制，完善投资、建设与运营的市场化体系，不断提升市政基础设施领域发展水平。
二、主要措施
(一)拓展空间，分类推进市政基础设施领域投资建设运营体制改革。
1.增量项目。
对经营性领域(包括燃气、电力和非基本公共服务等)，依法放开建设和经营市场，积极推行投资运营主体招商，政府不再直接投入。
对准经营性领域(包括轨道交通、收费公路、热力、污水处理和垃圾焚烧等)，以公共私营合作制(PPP)、股权合作等方式，通过建立投资、补贴与价格的协同机制，为投资者获得合理回报积极创造条件。
对非经营性领域(包括基本公共服务、排水管线、普通公路及城市道路、垃圾转运站、堆肥填埋场、渗沥液处理厂、交通枢纽等)，采取捆绑式项目法人招标等方式由社会投资人组织实施，也可由政府回购或购买服务。
2.存量资产。
通过委托运营、股权出让、融资租赁、基金引导、整合改制、技术资源合作、后勤社会化等方式，加大专业化运营力度，扩大产业化经营规模。
(二)完善政策，建立投资、补贴与价格的协同机制。
1.稳步推动价格市场化改革。按照补偿成本、合理收益、节约资源及社会可承受的原则，加强投资成本和服务成本监测，建立定期审价制度，逐步调整理顺价格收费水平，建立科学的价格形成机制。
2.多渠道完善投资回报补偿机制。一是通过合理的政府投入，减少一部分企业投资；二是通过引入市场竞争机制，推动投资运营公开透明，压缩一部分企业成本；三是通过将财政运营补助转变为政府购买服务，增加一部分企业主营业务收入；四是通过依法依规配置企业一定的土地开发权，以及符合监管要求的广告、商铺、冠名等经营权，增加一部分企业其他经营收入。
3.营造公平透明的政策环境。根据行业特点和经营属性，行业主管部门进一步加强行业监管，分行业设定技术规范，明确行业标准、服务质量和监管细则，保障城市公共安全；政策管理部门分类明确土地、规划、财税、金融等重点政策，细化支持标准；专业公司要打破垄断，配合落实市政配套条件，按管理体制和协议约定分担成本。
(三)培育主体，做优做强市政基础设施领域建设运营企业。
1.重点扶持一批社会投资骨干企业。以确保安全稳定运营和增加有效供给为原则，重点引导和支持行业内骨干企业参与本市市政基础设施领域建设运营。
2.提升市、区县相关国有企业投资经营能力。鼓励市、区县相关国有企业以市场化方式，围绕城市发展新阶段带来的市政基础设施领域新需求，优先保障本市建设经营任务。鼓励市、区县相关国有企业采取股份制、委托运营、合资组建项目公司、设立股权基金、债转股等方式，吸引社会资本进行股权投资和项目投资。
(四)明确路径，创造公平竞争的市场环境。
1.明确技术经济指标。对向社会招标、招商的项目，应事先明确项目名称、内容，经营期限，产品或服务数量(设计能力和基本服务量)、质量和标准，投资概算构成，投资回报方式，价格确定及调整机制，必要的政府投资、财政补贴及政府承诺等事项，向社会公布，方便企业公平参与。
2.规范招商方式。可采取公开招标、竞争性谈判等多种方式公平择优确定社会投资人。
3.实行清单预告制度。重大项目建设信息提前向社会公布。项目推介实行集中推介与分散谈判相结合的方式，前期广泛发布招商信息，项目启动后选定重点意向投资人，成熟一个，推进一个。
三、试点方案
按照“增量先行、存量跟进，试点推动、分步实施”的工作思路，分类推动社会资本尤其是民间资本参与市政基础设施领域市场化建设。近期，选择轨道交通、城市道路、综合交通枢纽、污水处理、固废处置和镇域供热等条件相对成熟的领域，开展市场化试点。下一步，在总结试点经验的基础上，逐步扩大市场化建设的规模和领域。
(一)主要领域和试点方式。
1.轨道交通。
新建线路：主要采用公共私营合作制(PPP)，社会投资人参与轨道交通投资建设的全部环节。
在建线路：采用股权融资或股权融资+委托运营的模式。
已开通线路：采用融资租赁、资产证券化、股权转让等方式进行盘活。
2.城市道路。
符合规定的国道等重要普通公路及城市快速路，采用建设—移交(BT)模式建设。通过公开招标，选择投资人组建项目公司投资建设，建成后按合同约定由政府回购。支持有条件的项目按市场化原则综合建设与公共交通相关的经营设施。
3.综合交通枢纽。
周边土地资源丰富的交通枢纽项目，在条件允许的情况下，采取一体化建设模式。将公益性的交通枢纽和经营性开发项目作为整体，捆绑实施。通过项目法人招标或土地带条件招标等公开竞争方式确定综合开发单位。
4.污水处理。
新建再生水厂：按照“企业建厂、政府配网”的原则，主要实行建设—经营—移交(BOT)模式，厂站由社会投资人建设、运营和维护。小城镇再生水厂以打捆方式由区县招标确定共同特许经营者，实行规模化经营。
在建和已建成的新城、乡镇污水处理厂：采取委托运营或移交—经营—移交(TOT)模式，在一定区域实现规模化运营。
5.固废处置。
新建生活垃圾和餐厨垃圾处理设施，主要以公共私营合作制(PPP)、股权合作等方式建设；新建建筑垃圾处理设施，主要采取企业直接投资方式建设运营；新建转运站、填埋场、渗沥液处理厂、粪便处理设施等非经营性项目，采用社会投资人出资建设，政府采购并分期付款的方式。
上述固废处置领域在建和已建成的项目，采用移交—经营—移交(TOT)模式或委托运营方式，吸引社会资本参与。
6.镇域供热。
热源热网建设：热源由企业以建设—经营—移交(BOT)模式投资建设，一次管网原则上由区县属专业公司投资建设，二次管网由产权单位建设。
热网系统运营：热网系统由委托运营商运营、管理和维护，实行规模化经营。
(二)基本政策。
1.土地使用。
基础设施和市政公用项目，原则以划拨方式供地。土地使用权期限与特许经营期限一致，特许经营期满后，应连同地上物一并无偿移交政府。涉及一体化建设的项目，分情况采取协议出让、租赁、招标拍卖挂牌出让等方式供地。
对于厂站等非线性项目，场地内征地拆迁、永久性市政基础设施建设等土地开发费用，原则上由特许经营者承担，也可由实施机关与特许经营者协商确定。
鼓励土地使用权人在符合规划的前提下利用自有土地建设市政基础设施。
2.价格政策。
特许经营者向公众提供产品或者服务的价格应执行由价格主管部门制定的政府定价或者政府指导价，特许经营项目可按照中标或者协议价格进行经济结算。
其他项目执行行业统一价格政策。
3.投资回报。
对特许经营项目，经营者主要按协议约定收取服务费以及协议约定的其他方式取得合理回报。其中，财政补偿金额按以下公式计算：财政补偿金额=(中标或协议价格-政府定价)×政府承诺基本收购(处理)量或基本服务量。
对其他项目，在收费标准、建设投资、政府购买服务等方面给予同等待遇。
4.市政设施配套。
按现行政府投资体制，红线外配套市政道路、供水、污水和再生水管网建设改造等由市、区县政府投资安排，红线外电力、燃气等经营性设施由市、区县专业公司投资。
政府投资的管网可委托社会投资人一体化建设，也可在政府建成后一并委托社会投资人运维管理。
5.技术经济条件。
企业投资内部收益率：原则上按8%测算，可结合行业特点和利率水平进行适当调整，具体通过竞争方式确定。
特许经营权使用费：原则上暂不征收。
特许经营期：轨道交通行业30年，其他行业一般10至30年。具体结合不同类型项目的服
务规模、投资运营收益及运营成本测算确定。特许经营期内，全部更新改造投资由特许经营者负责。
基本服务量：具体表现为协议客流(涉及轨道交通领域)、基本水量(涉及污水处理领域)、基本处理量(涉及固废处理领域)等，在日均预测服务量基础上，根据经营年限、设计能力等进行测算。
约定价格(费用)及调整机制：具体表现为约定票价、污水处理服务费、垃圾处理服务费等。具体计费方式和收费标准通过招标或竞争性谈判等方式确定，并在协议中约定，由特许经营实施机关向经营者支付。依据构成运营成本重要项目变化情况，运营期约定价格原则上每3年调整一次。
资本金：根据不同项目特点，投资人自有资金(或投资股本金)应为项目总投资的20%至35%。
投资人资格：社会责任意识强，无不良从业信誉记录，具有雄厚技术实力、资金实力和丰富项目经验的专业公司。
6.政策调整与协议变更。
特许经营期限内，特许经营协议双方应严格履约，不得擅自变更或者解除。如一方认为需要变更或者解除协议，或因国家法律政策调整导致协议无法继续履行的，应当与另一方进行协商。经双方协商一致的，可以变更或者解除协议；协商不一致产生争议的，可以按照协议约定的争议解决方式处理。
(三)实施项目。
1.首期试点。
首期启动6个领域27个市场化试点项目，项目总投资约1620亿元，拟引进社会投资约680亿元。具体包括：地铁14号线等轨道交通项目3个，国道110二期等道路项目2个，苹果园交通枢纽项目1个，郑王坟再生水厂等污水处理项目10个，东南循环经济园区一期等固废处置项目4个，顺义新城牛栏山组团供热工程等镇域供热项目7个。
2.后期安排。
结合“十二五”规划，在总结试点经验的基础上，后期拟再选取99个项目进行细化论证和重点推进，总投资约1760亿元，预计引进社会投资约620亿元。具体包括：地铁7号线等轨道交通项目9个，京良路东段城市道路项目1个，中心城区居民区停车设施项目1个，北苑北、望京西等交通枢纽项目6个，新城、乡镇新增再生水厂项目69个，首钢建筑垃圾处理厂等固废处置项目7个，门头沟新城城子组团供热工程等镇域供热项目6个。
四、保障机制
(一)加强协调。
建立由市发展改革委、市财政局、市国资委、市国土局、市规划委、市金融局、市环保局、市住房城乡建设委、市市政市容委、市交通委、市水务局、市工商联等单位共同参与的协调机制，统筹协调和推进有关引进社会资本推动市政基础设施领域建设的工作，但不改变现行相关部门职责和相关行业管理体系。
各区县要建立相应的协调机制，按照全市统一部署，统筹组织开展本区县相关工作。
(二)明确职责。
市行业主管部门和区县政府等特许经营实施机关，负责公布行业标准，编制特许经营实施方案，加强与社会专业服务机构、产业联盟的业务合作，公平择优开展招商工作，并协调组织项目实施。
市行业主管部门要会同市发展改革委、市财政局等相关部门，按照试点领域组成专门工作小组，合力推进市级试点项目实施。市国资委推动市属国有企业积极参与市场化建设试点项目。
市国土局、市规划委、市环保局、市金融局等部门负责细化各领域支持标准和政策，对试点项目优先配置资源和办理相关行政审批手续。
各区县政府负责组织实施区县级项目的市场化建设，落实属地责任，协助完成相关领域年度建设计划。
(三)落实任务。
1.市发展改革委会同市财政局及相关行业主管部门，细化完善政府投资体制。政府投资侧重理顺市政基础设施领域投资运营和回报补偿机制，优先保障市政配套投入，减轻社会投资人负担。按照市、区县财权事权划分以及同级政府保障的原则，对增量特许经营项目按8%的内部收益率进行政府投资和补偿测算；对非特许经营项目(含存量项目)，实行保本微利、差别化的补贴政策。
2.市财政局会同相关行业主管部门，细化落实政府购买服务机制。根据政府财力，制定购买服务实施方案，逐步划定政府购买服务的范围，纳入市、区县财政结算支付体系。先期以基本公共服务、排水设施为试点，逐步扩展到垃圾处理、公路等其他公益性领域。
3.市发展改革委会同相关行业主管部门，适时、适度调整理顺价格收费水平。在定期审核成本的基础上，以完善首都城市功能、确保市政基础设施领域安全稳定运营和增加有效供给为出发点，逐步建立与实际成本相适应的价格形成机制。
4.市国资委会同相关行业主管部门，细化落实市政基础设施领域存量资产盘活利用方案。要充分发挥国有资本经营预算的撬动作用，重点推动国有经营性资产证券化，协调市属国有企业引入社会资本进行多元股权投资和项目投资。
关于文化建设实施方案 校园文化建设是全面实施素质教育的有效载体，是适应新世纪素质教育发展的需要。是进一步提高学校校园文化建设水平，为学生的健康成长创造良好学习环境的需要。“文化建设实施方案”。本内容为大家提供参考。 文化建设实施方案(一) 为落实教育部《xx关于大力加强中小学校园文化建设的通知》精神，结合我校实际, 通过加强校园文化活动的基础设施建设，对校园文化活动的内容进行创新，拓展校园文化活动的领域，规范校园文化活动的模式，努力构建具有我校特色的校园文化体系，以提高办学品位，丰富办学，促进教师学生健康和谐发展，特制定此方案。 一、指导思想 坚持以邓小平理论,三个代表重要思想和科学发展观为指导，以办人民满意的教育为宗旨,以社会主义荣辱观为导向，以全面实施素质教育、培养学生创新能力和社会实践能力为具体目标，突出“以人为本、和谐发展”的办学理念，强化“三风”建设，为学生的发展、教师的发展和学校的发展创造优良的人文环境，使学校成为促师生身心愉悦、陶冶
情感的成长乐园，从而形成能够充分展示学校个性魅力和办学特色的校园文化。 二、工作要点 1、结合青少年的思想教育实际，突出师德、校风、学风、班级特色，按照学校要求，实现“提升校园文化品位，强化校园文化的育人功能，达到让每一面墙壁会说话，每一棵树木能育人”的目标。 2、坚持全员参与，突出主体性和实效性，健全完善各项管理制度，营造学习氛围浓厚、创新意识强烈、身心愉悦的工作、学习和生活环境，打造独具特色的铁炉人精神。 3、强化校园文化管理。全校师生齐抓共管、同心协力发挥各自的才能，互相配合，共同构建和谐健康向上的校园特色文化。 (1)从净化、绿化、美化入手整治校容校貌。 (2)创设各种文化设施，开辟宣传栏、黑板报、图书室和班级图书角等思想、文化教育阵地。 (3)搞好班级文化建设。 (4)活跃学校广播站，及时播放校园新闻、优秀稿件及名歌、名曲、校歌。
建设工程基本建设程序 我国工程基本建设主要程序主要有以下几个阶段：项目建议书阶段，可行性研究报告阶段，初步设计文件阶段，施工图设计阶段，建设准备阶段，建设实施阶段，竣工验收阶段，后评价阶段。这几个大的阶段中每一阶段都包含着许多环节。 一、项目建议书（立项）阶段 项目建议书是项目建设筹建单位，根据国民经济和社会发展的长远规划、行业规划、产业政策、生产力布局、市场、所在地的内外部条件等要求，经过调查、预测分析后，提出的某一具体项目的建议文件，是基本建设程序中最初阶段的工作，是对拟建项目的框架性设想，也是政府选择项目和可行研究的依据。 项目建议书的主要作用是为了推荐一个拟进行建设的项目的初步说明，论述它建设的必要性、重要性、条件的可行性和获得的可能性，供政府选择确定是否进行下一步工作。该阶段分为以下几个环节： （一）编制项目建议书 项目建议书的内容一般应包括以下几个方面： ①建设项目提出的必要性和依据；②拟建规模、建设方案；③建设的主要内容；④建设地点的初步设想情况、资源情况、建设条件、协作关系等的初步分析；⑤投资估算和资金筹措及还贷方案；⑥项目进度安排。⑦经济效益和社会效益的估计。⑧环境影响的初步评价。 有些部门在提出项目建议书之前还增加了初步可行性研究工作，对拟进行建设的项目初步论证后，再行编制项目建议书。
项目建议书按要求编制完成后，按照建设总规模和限额的划分审批权限报批。 属中央投资、中央和地方合资的大中型和限额以上项目的项目建议书需报送国家投资主管部门（发改委）审批。 属省政府投资为主的设项目需报省投资主管部门（发改委）审批； 属地市政府投资为主的建设项目需报地市投资主管部门（发改委）审批； 属区县政府投资为主的建设项目需报区县投资主管部门（发改局）审批。（二）办理项目选址规划意见书 项目建议书编制完成后，项目筹建单位应到规划部门办理建设项目选址规划意见书。 （三）办理建设用地规划许可证和工程规划许可证 在规划部门办理。 （四）办理土地使用审批手续 在国土部门办理。 （五）办理环保审批手续 在环保部门办理。 在完成开展以上工作的同时，可以做好以下工作：进行拆迁摸底调查，并请有资质的评估单位评估论证；做好资金来源及筹措准备；准备好选址建设地点的测绘。 二、可行性研究阶段 可行性研究是对项目在技术上是否可行和经济上是否合理进行科学的分析和论证。通过对建设项目在技术、工程和经济上的合理性进行全面分析论证和多种方案比较，提出评价意见。
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企业文化建设项目计划书 一、概述 企业文化是企业组织的基因密码，它是直接决定企业能否持续稳定发展，实现健康长寿的决定性因素。一个企业，其企业文化如果是强势的，它就可直接起到推动和促进企业持续稳定，保证企业健康长寿的作用；如果其企业文化是颓败的，它不仅不会对企业的发展起到正面作用，相反还会阻碍企业的发展，甚至把企业推上崩溃、短命之路。 有人可能会说，“我不搞企业文化建设，也不要企业文化。它的正面作用我不要，反面阻碍作用也可避免。” 但企业文化并不是只有专门构建后才存在，这就像任何一个人不能选择要不要你的遗传基因一样。任何一个企业只要其连续存在的时间足够长，足以形成共同的思维方式和行事习惯，使一种价值观念在企业组织中上升为主导地位，不自主进行企业文化建设，也会形成它特有的企业文化。人们能作的只能是，对企业文化进行自主设计，构建能推动和促进企业持续稳定发展的强势企业文化；或者对已有企业文化进行改造，使之发展成为一种强势企业文化，保证它能对企业的存在和发展起到积极作用。 企业文化建设，真正是一个系统工程。归纳几句响亮的口号，设计几个漂亮的形象，远不能构建出强势企业文化。强势企业文化的构建，不仅要按照企业文化的四个构成层次，对九个构成要素进行设计构建，而且要对照所选择的企业文化目标模式，对企业组织的其它四个构成部分进行清理和调整，以实现其相互融合，同时还要把企业文化分作三个模块进行管理，以保证其完整性和发展协调。 二、项目实施可解决的问题 1、企业文化建设停留在形式上，有响亮的口号和漂亮的形象，企业文化建设的投入，却没有起到应该有的管理作用，没有带来泊投资回报。2.企业员工思想混乱，没有理想，没有追求，无所事事，安于现状，不求上进，工作没有热情； 3、企业员工不认同企业***的价值观念，上司主管简单地通过指令进行管理，下属员工阳奉阴违，企业组织没有执行力； 4、企业人际关系紧张，内耗严重，员工的心思都用在相互算计上，无法集中精力做好工作；
市政基础设施工程建设管理暂行办法 第一章总则 第一条为进一步规范市政基础设施工程建设程序，不断提高工程建设与管理水平，充分发挥投资效益，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《常州市市区城市基础设施项目建设管理办法》的规定，结合我局实际情况，制订本办法。 第二条本办法适用于建设局管理的市政基础设施工程项目。 本办法所称市政基础设施工程，指新建、改扩建道路、桥梁、路灯、广场、停车场、绿地、河道驳岸工程及其附属的管线和环境工程，30万元以上大中修市政养护工程（以下简称市政工程）以及供水、燃气、热力、排水、公交站场、污水处理工程（以下简称公用工程）。 第三条常州市建设局是市政基础设施工程建设的主管部门，局城建处、科研处、计财处、公用处按各自职责负责工程建设的管理、监督和协调工作，局监察室负责对市政基础设施工程建设管理的监察工作。 常州市建设工程质量监督站（以下简称市质监站）受局委托对市政基础设施工程进行质量监督。 常州市建设工程招投标办公室（以下简称市招标办）、常州市城市建设档案馆（以下简称市城建档案馆）、常州市工程造价管理处（以下简称市造价处）、常州市建筑业安全监督站（以下简称市安监站）等单位，应共同做好对市政基础设施工程建设的监督、指导和服务工作。 第四条建设、勘察、设计、施工、监理等单位应各司其职、各负其责、各尽其能，确保工程建设的工期、质量、投资控制，安全和文明施工。 第五条建设单位在与确定的勘察、设计、施工、监理单位签订相
应合同时，应按建设部办公厅《关于在工程建设勘察设计、施工、监理中推行廉政责任书的通知》以及《常州市建设工程廉政准入规定（试行）》的规定签订《廉政责任书》，报局监察室备案。 第六条凡列入审计机关审计的工程项目，建设、设计、施工、监理等被审计单位应按《常州市国家建设项目审计监督办法》的有关规定，接受项目的审计。 第二章前期准备 第七条局科研处组织对工程储备项目的预可行性研究，提出下一年度推荐项目清单及其设计方案，经局研究筛选后，报市政府最终确定。 第八条建设单位应按建设目标要求，认真编制前期工作计划并加强计划的落实。建设单位前期工作计划应报局科研处、计财处、城建处、公用处（公用工程）。 第九条建设单位应对设计单位编制的项目建议书、可行性研究报告和初步设计组织预审，设计单位根据预审意见修改后，由建设单位按基本建设程序上报审批。 第十条项目建议书、可行性研究报告和初步设计文件由建设单位向局提出申请，相关材料应报送局科研处、计财处、城建处、公用处（公用工程），由科研处组织相关处室审核会签认可后，移交计财处，转报或批复文件由局计财处主办，局领导签发。 工程实施过程中如发生重大内容调整或设计变更，使投资增减累计超过批复的10％时，建设单位应及时报局计财处，由原审批部门重新调整。 第十一条建设单位应持项目批准文件，按规定及时申领《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《房屋拆迁许可证》等证书并办理项目登记备案手续。
新农村三起来工程及五项基础设施建 设实施方案 1
北京市新农村”五项基础设施” 建设实施方案 是本市落实《北京市新农村”五项基础设施”建设规划( - ) 》实现四年任务两年完成目标的关键一年, 同时也是收尾之年。为完成工程建设任务, 切实改进和提升本市农村居民的生产生活环境, 特制定本实施方案。 一、指导思想和目标任务 (一)指导思想 全面贯彻落实中央农村工作会议、市委十届七次全会及市新农村建设领导小组会议精神, 以科学发展观为统领, 紧紧围绕” 人文北京、科技北京、绿色北京”的战略任务, 牢牢把握率先形成城乡经济社会发展一体化新格局的根本要求, 继续围绕强基础、重民生、促增收, 从建设世界城市的高度, 加强农村基础设施建设, 夯实农村发展基础, 努力推动农民就业增收, 农村环境改进, 为加速城乡一体化进程做出新的贡献。 2
（二）工作目标 到底, 全市所有村庄规划基本实现全覆盖, 村庄”五项基础设施”基本完善, 未硬化的街坊路实现硬化, 已破损的路面得到修复村内因地制宜进行绿化美化; 以上老化供水管网得到改造, 基本实现一户一表; 处于全市重要地表水源地规划内的村庄和市级民俗旅游村庄生活污水实现无害化处理; 农户垃圾实行源头分类; 村内建设卫生公厕, 没有达到无害化要求的户厕得到改造; 基础设施长效运行管护机制进一步完善。 （三）建设任务 1.总体任务。根据《新农村”五项基础设施”建设规划（ - ）》的总体任务, 结合任务完成情况, 确定任务。, 计划新编900余个村庄规划, 实现村庄规划全覆盖; 完成剩余1400余个村庄”五项基础设施”建设, 其中硬化街坊路2813万平方米, 街坊路两侧绿化1050万平方米, 改造老化供水管网4868公里, 安装水表26 万个, 在160个村庄实施污水处理工程, 为89个乡镇农户配齐垃圾源头分类桶（袋）, 为71个乡镇配置垃圾分类收集运输车, 在66 个平原乡镇建设垃圾资源再利用 3
农业种植及基础设施建设项目可行性研究报告 中咨国联出品
目录 第一章总论 (9) 1.1项目概要 (9) 1.1.1项目名称 (9) 1.1.2项目建设单位 (9) 1.1.3项目建设性质 (9) 1.1.4项目建设地点 (9) 1.1.5项目负责人 (9) 1.1.6项目投资规模 (10) 1.1.7项目建设规模 (10) 1.1.8项目资金来源 (12) 1.1.9项目建设期限 (12) 1.2项目建设单位介绍 (12) 1.3编制依据 (12) 1.4编制原则 (13) 1.5研究范围 (14) 1.6主要经济技术指标 (14) 1.7综合评价 (16) 第二章项目背景及必要性可行性分析 (18) 2.1项目提出背景 (18) 2.2本次建设项目发起缘由 (20) 2.3项目建设必要性分析 (20) 2.3.1促进我国农业种植及基础设施建设产业快速发展的需要 (21) 2.3.2加快当地高新技术产业发展的重要举措 (21) 2.3.3满足我国的工业发展需求的需要 (22) 2.3.4符合现行产业政策及清洁生产要求 (22) 2.3.5提升企业竞争力水平，有助于企业长远战略发展的需要 (22) 2.3.6增加就业带动相关产业链发展的需要 (23) 2.3.7促进项目建设地经济发展进程的的需要 (23) 2.4项目可行性分析 (24) 2.4.1政策可行性 (24) 2.4.2市场可行性 (24) 2.4.3技术可行性 (24) 2.4.4管理可行性 (25) 2.4.5财务可行性 (25) 2.5农业种植及基础设施建设项目发展概况 (25) 2.5.1已进行的调查研究项目及其成果 (26) 2.5.2试验试制工作情况 (26) 2.5.3厂址初勘和初步测量工作情况 (26)
国道110麻正公路第二合同段 企业文化建设方案 宁夏路桥 宁夏路桥国道110线麻正公路第2合同段党支部 二零一六年四月二十七日 国道110麻正公路2标项目部文化建设方案
一、项目文化建设理念： 建设浓厚的“家”文化以聚人心，打造优质的和谐团队来促发展。 二、项目文化建设宗旨： 以创先争优为指导，以建设浓厚的“家”文化为主线，努力打造和谐团队，建功麻正公路。 三、项目文化建设实施方案： （一）营造浓厚的“家”文化氛围 1、抓好职工日常精神文化建设，倡导健康积极思想。 工地生活相对单调，为改善职工文化娱乐生活状态，倡导健康积极思想，满足职工的精神文化需求，成为我们项目“家”文化建设的日常工作。我们努力做好以下三个方面工作： 一是以“职工之家”为重点完善驻地建设，使项目驻地实现规范、花园化。切实做好后勤保障，提供病号饭、加班饭，为职工营造舒适的工作、生活环境； 二是建设娱乐活动场所，如篮球场、羽毛球、乒乓球场地、娱乐室、职工夜校等，让职工工作之余有去处、有玩处。提倡每天锻炼一小时，快乐工作每一天； 三是配置网络、电暖器、空调等设备，积极倡导健康文明的文化生活方式，鼓励青年大学生职工发扬自强不息、顽强拼搏、辛勤劳动
的时代精神，在国道110麻正公路2标建设中建功立业，创造光辉业绩。 2、办好节假日文体活动，烘托节日气氛。 “每逢佳节倍思亲”，在节假日，身处异乡的人会更加思念家人， 烦躁的工地生活会分散精力容易造成安全隐患。因此，项目工会协同项目党支部及时因地制宜地策划、安排好节假日文体活动，烘托节日气氛。 一是计划分别在“五一”、“中秋”、“国庆节”等节日举办篮球、乒乓球、羽毛球等职工体育友谊比赛和“和谐之家”联欢会； 二是适时组织职工家属进行旅游观光、观赏电影、给职工过生日、节日会餐等人性化活动，并开展各类主题活动，激发职工参与热情； 三是继续坚持每周六项目职工“齐动手、吃烧烤”和重要节日的聚餐活动。 3、开辟学习园地，树立学习意识，增强职工凝聚力，促进项目和谐家文化建设。 企业文化建设最终是落实到人的行动上，指挥部为了提高了职工的科学文化素质，积极创造条件，让青年职工加强学习，把项目文化深入人心，给青年大学生职工压担子，让每个职工感受到工作压力和责任。 一是举行“我为公司发展做什么？”大讨论，由过去的要我学，变成我要学，全面提高个人文化素质和操作技能水平； 二是继续完善职工书屋、成立青年职工读书会，在工作之余抓读书活动，推动读书活动，向创建“学习型”团组织的目标发展。并开展“多读书、读好书”等项活动，吸引青年热爱学习、自觉学习、终身学习； 三是举办岗前培训、全员安全培训教育、导师带徒、青年演讲、征文比
XXX基础设施区项目融投资建设方案 编制单位：交通事业部
关于XXX基础设施区配套 建设项目融投资建设工作方案为加快基础设施区建设步伐，推动XXX片区基础设施建设进度，全面提升中心城区带动绕城高速公路区域发展品质。我部拟按照“融投资建设”模式解决项目开发过程中的资金投入问题，现将有关方案汇报如下： 一、基本情况 （一）项目概况 项目区位于XXX基础设施区范围内。项目区总面积为15.22平方公里，其中生态用地9.26平方公里和集中建设用地5.51平方公里（不含外环路用地和新增城市重大基础设施用地0.45平方公里），涉及机投桥、金花桥、簇桥、华兴4个街道办事处的18个村93个组，农业人口约2.6万人。XXX基础设施区中生态用地主要用于城市生态绿地建设，其中农用地2.22平方公里和园林绿地7.04平方公里；集中建设用地主要用于新型社区、配套基础设施、市政道路以及产业集中发展区的建设，其中规划住宅用地1.38平方公里，产业用地1.69平方公里。 项目前期的拆迁、一级土地整理等工作已经分批启动，目前需解决该区域内的农民安置房建设、政府配套的道路桥梁等基础设施、配套的商业服务设施等的建设资金以及具体的实施落实。 （二）投资额
经初步测算，完成农民安置房、道路及基础设施配套建设、公共服务设施需投入约63.3亿元，其中：安置房住宅、配套商业和车库约为46.6亿元，道路及基础设施配套建设约为11.9亿元，公共服务设施4.8亿元（实际总投资以政府相关部门审核为准）。 （三）项目周期 建设周期：整个基础设施区建设拟在5～7年内完成 （四）合作模式 1、本次我部与XXX国企施工方的合作模式采取PPP合作模式，即我部引入的XXX国企施工方（以下简称施工方）、XXX政府平台公司共同出资成立项目公司，XXX政府授权该项目公司负责项目的融资、建设、运营等职能和权利。 2、考虑到国有企业的资产负债考核要求，暂定施工方、我部、XXX平台公司的股权比例为2:7:1成立项目公司，暂定各方按股比共同出资1-2亿元。合作期结束后，由XXX平台公司收购施工方和我部的股权，施工方和我部退出。 前期项目启动资金（资本金）由各方协商通过股东借款方式对项目进行投资，后续项目建设资金（简称城市建设基金）依靠项目自身进行滚动融资、滚动投入项目建设。 3、前期启动资金（资本金）的投入及偿还：前期启动资金（资本金）的投入及归还按1年+2年的方式，即前期启动资金（资本金）在一年内分批投入，并在第二年、第三年由项目公司分批次偿还完毕。
乡村基础设施建设项目工程进度计划与措施 第一节、工程进度计划 以业主提供的招标文件为基础，以我单位对工程计划所投入的人力、物力、机械设备为依据，以合同工期为前提，运用网络计划技术，统筹兼顾，合理安排工期。 在确保工程质量安全的前提条件下，优化资源配置，挖掘机械设备的潜力，充分发挥企业的综合优势，确保和提前完成施工任务。 按照主次分明，突出重点，加强控制，争取主动的原则，确保工期的实现。 1、工期目标 业主招标文件要求本工程工期为合同签订后60日历天，为了确保工期的实现，我们将精心组织，合理安排，优质高效的完成本合同的全部工程。 2、进度计划 进度计划详见第七章进度计划表。 第二节、施工进度计划编制 1、编制依据 （1）本工程的招标文件合同条款与图纸。 （2）与本工程相关的施工规范及技术标准。 （3）我公司的施工经验及专项施工能力。 根据以上资料，综合考虑我单位现有的（和准备租赁或
添置的）施工机械、施工管理水平、工人平均技术水平等级、各种专业施工技术能力和施工经验等，作为本计划的编制依据。 2、编制原则 （1）严格以施工合同规定的计划工期和有关施工进度要求为依据，结合我单位类似工程的施工经验，合理安排施工进度，确保在合同工期内安全、优质地完成本工程的施工项目，是进度计划编制的总原则。 （2）综合考虑工程水文地质条件和当地气候因素，合理、科学地安排进度，判断工程中可能出现的各种不利因素留有余地。 （3）施工程序合理衔接，力求均衡生产资源，优化资源配置。严格质量控制、注重安全生产、搞好文明施工，力争提高效率，加快施工进度。 （4）综合考虑组织机构、人员配置、分配机制等对工程的影响，组织机构和人员配置以精简、直接、高效为原则，配置具有丰富同类工程施工经验的施工队伍及管理人员。 3、施工总进度计划编制说明 本工程施工进度计划采用PROJECT项目管理及工期控制方法编制，实际工程施工中，将根据监理工程师批准的施工计划，建立目标工期计划，根据每天完成的工程量，通过比较分析，确定当前施工进度对目标工期造成的影响，从而及
1、宏观建设计划 2、企业文化建设实施的阶段步骤 阶段 时间 第一阶段 2016 2014年 第二阶段 2017 第三阶段 2018 4. 搭建和完善创 导文化系统框架，在培养凝聚力、提高员工对文化的基本理解等方面初步达成共 5. 企业文化建 设对于创导核心价值观的形成、维护和员工满意度的提高起到明显成 6. 企业文化建 设为企业发展与规范管理起到明显的支撑和推动作用 之成为企 第三步
3、企业文化建设实施的微观步骤 阶段工作内容关键事件节点时间备注 一公司企业文化大纲形成倡导的企业文化大纲 2016.5.1 确定倡导的企业文化大纲2016.6.1 二召开文化建设实施动员大会启动文化推行工作，动员全员参与2016.7.1 三CIS设计（企业统一化系统）员工手册内容的形成、定稿2016.6.1 员工手册印刷完成 公司文化墙、展板等企业识别系统 的设计制作及内容的更换 四企业文化实施推行、整改员工手册的发放 分管部门针对性的宣传和执行 企业文化核心价值观反复宣灌培训 五阶段总结总结企业文化推行的有效性，考核员工理解、认同、接收的情况，及时纠偏，为下一步的推广建设提供改进的指导思想 六全面推行实施 形成流程，全面实施 三、落地篇 以组织建设推进企业文化，以制度建设深化文化，以组织形象统一文化，不断修订完善文化，考核监督执行文化，培训体系固化文化。 企业文化作为一种当代企业管理理论，在于把企业价值观渗透到企业经营管理的各个方面、各个层次和全过程，用文化的手段、文化的功能、文化的力 量，去促进企业整体素质、管理水平和经济效益的提高。在企业文化管理上， 一要处理好借鉴与创新的关系，把握企业文化的个性化、特色化；二要处理好 用文化手段管理文化，坚持以文化引导人、培育人；三要处理好虚与实、无形 与有形的关系，坚持内外双修、软硬管理相结合。
关于印发《北京市新建商品住宅小区住宅与市政公用基础设施、公共服务设施同步交付使用管理暂行办法》的通知 京建法[2007]99号 各区县建委、规划分局、国土资源分局、各有关单位： 现将《北京市新建商品住宅小区住宅与市政公用基础设施、公共服务设施同步交付使用管理暂行办法》印发给你们，请依照执行。 附：《北京市新建商品住宅小区住宅与市政公用基础设施、公共服务设施同步交付使用管理暂行办法》 北京市建设委员会 北京市规划委员会 北京市国土资源局 二〇〇七年一月二十六日 北京市新建商品住宅小区住宅与市政公用基础设施、公共服务设施同步交付使用管理暂行 办法 第一条为了加强本市新建商品住宅小区住宅与市政公用基础设施、公共服务设施同步交付使用管理，规范新建商品住宅小区参建各方行为，保障住宅正常使用，根据有关法律、法规、规章规定，结合本市实际，制定本办法。 第二条本市行政区域内新建商品住宅小区（以下简称住宅小区）住宅与市政公用基础设施和公共服务设施同步交付使用及其监督管理，适用本办法。 第三条市国土资源、规划、建设行政主管部门共同负责本市住宅小区住宅与市政公用基础设施和公共服务设施同步交付使用的监督管理工作。 区县国土资源、规划分局和建设行政主管部门负责辖区内住宅小区住宅与市政公用基础设施和公共服务设施同步交付使用的具体监督管理工作。 第四条房地产开发企业应当按照规划意见书的要求安排住宅小区市政公用基础设施和公共服务设施，并与住宅同步建设、同步交付使用。 教育、医疗卫生、社区管理服务等公共服务设施，应当在住宅总规模完成50％之前同步建设、同步交付使用；其他公共服务设施应当在住宅总规模完成80％之前同步建设、同步交付使用。
附件1： 国家公共文化服务体系示范区（项目）创建工作方案 公共文化服务体系建设是今后我国经济社会发展的一项长期战略任务，是各级政府的重要职责。为贯彻落实党的十七届五中全会、胡锦涛总书记在中央政治局第二十二次集体学习时的重要讲话精神和全国文化体制改革工作会议精神，落实《2010年文化工作要点》提出的“建立若干公共文化服务体系建设示范区充分发挥典型的示范、影响和带动作用，分类指导东、中、西部和城乡基层文化建设”的要求，努力探索“由管微观向管宏观转变，由办文化向管文化转变”的工作方式，结合国家公共文化服务体系制度设计研究，文化部、财政部拟将共同开展“国家公共文化服务体系示范区（项目）创建工作”[（以下简称示范区（项目）创建工作）]。现制定如下工作方案： 一、指导思想 根据党中央、国务院关于公共文化服务体系建设的战略部署，以保障广大人民群众基本文化权益为出发点，以政府为主导，以公共财政为支撑，以全民为服务对象，以基层特别是农村为重点，坚持公益性、基本性、均等性、便利性的要求，在全国创建一批网络健全、结构合理、发展均衡、运行
有效的公共文化服务体系示范区，培育一批具有创新性、带动性、导向性、科学性的公共文化服务体系示范项目，充分通过发挥典型的示范、影响和带动作用，调动各地政府的积极性，集成、整合、提升“十一五”公共文化服务体系建设成果，为我国公共文化服务体系建设探索经验、提供示范，推动公共文化服务体系建设科学发展，促进基本公共文化服务均等化，进一步推动公共文化服务向广覆盖、高效能转变。 二、基本做法 （一）按照创建标准要求，确定一批具有典型示范性意义的地区和项目，着力解决制约公共文化服务体系建设的突出矛盾和问题，提高公共文化服务体系建设能力和服务能力，积极探索不同类型地区的公共文化服务体系建设模式，以及文化与经济、社会协调可持续发展的机制和模式。 （二）与国家公共文化服务体系制度设计研究相结合，同步实施，同步推进。国家公共文化服务体系制度设计研究工作针对当前公共文化服务体系建设存在的突出问题，根据我国区域差异、城乡差异的具体实际，结合国家公共文化服务体系示范区创建设工作，对涉及全局性、战略性的重大问题进行研究，提出相关政策建议和具体解决方案，形成一系列推进公共文化服务体系建设的政策、手段和措施，努力建立公共文化服务体系建设的长效机制。开展制度设计研究是示范区（项目）创建工作的重要内容，制度设计研究成果是示
论在城市市政公用基础设施建设 发表时间：2019-06-25T09:31:10.430Z 来源：《基层建设》2019年第7期作者：陈泽龙[导读] 摘要：经济的发展，城市化进程的加快，促进市政工程建设想项目的增多。 广西崇左市江州区市容市政管理局广西崇左市 532200摘要：经济的发展，城市化进程的加快，促进市政工程建设想项目的增多。当前，随着居民的生活水平也有所提高，城市布局也不断完善，因此需要更新的管理模式来适应如今的市政设施建设。本文就城市市政公用基础设施建设展开探讨。 关键词：城市市政；基础建设；问题与对策引言 市政设施给人们的生活带来了很多便捷，市政设备使人们的生活质量得以大大提高，因此，一旦设备出现老化、破旧甚至被故意破坏时，人类的生活则会出现很多的不便。并且，要重视对市政设施的管理及其的养护工作，因为在市政设施的管理养护工作中，不仅是对建设的情况的一种体现，更重要的是市政设施管理还与城市的发展息息相关，也会对人们的生产生活造成极大的影响，因此，对市政设备的管理与养护工作的重视程度不可太低。 1目前市政公用设施建设现状发展重点（1）以改善城市环保能力和提升居住环境为重点。实施城市环保工程，进行污水处理厂、垃圾填埋场、能源多样化利用及资源回收利用工程的建设，改善和提升城市污水、垃圾的处理能力，能源供应及资源回收利用能力；同时加大城市居住环境的改造，主要实施了对城区道路的绿化改造，完成了城区的增绿补绿工程、公共绿地的景观绿化工程以及对房地产开发项目绿地率的管控。（2）以改善和提升城市居民生活条件为重点。满足城市居民基本的生活条件是政府的工作重点，随着城市的发展和人民群众经济条件的改善，对城市基础设施提出了新的更高的要求，因此，政府对城市供水、供电、排水、灯光亮化、燃气、通信等基础设施进行新建和改建工程加大了投资建设，并力求避免重复建设。（3）以新建市政道路和改扩建市政道路为重点。在城市建设过程中，新建市政道路和改扩建市政道路一直是政府的工作重点，随着城市的不断发展，为适应和符合城市的发展需要，规划新的市政道路及对原市政道路进行改扩建已是目前我国城市发展的常态，市政道路关系到一个城市社会、经济的发展及生态环境的改善。 2加强城市市政公用基础设施建设措施 2.1市政建设要协调规划、统一管理、合理安排、科学开发、总体建设从现代化的角度考虑，对城市市政基础设施建设进行长、中、近期的布局规划，综合其总体性和统一性，重视金融经济、社会和环境的协调统一进步，城市基础设施建设可以适当的超前建设。现代化城市建设是一项繁琐复杂的社会建设工程，横向观察，对开发区的工业、农业、工业、运输、住宅、文化教育、医用卫生、购物、服务、公用事业、城市绿化、行政管理、土地平整、组织施工、验收交付使用、后续管理等，做到各个环节进行连接，相互配合，协调发展。 2.2提高城市市政建设设施管理工作的效率 要想提高市政设施维护的工作效率，对管理体制的完善已刻不容缓。现如今，必须依据科学、完善的管理体制才能做好对市政设施的维护工作，才能更好地发挥市政设施管理的功，所以，建立健全城市管理系统是市政管理的重中之重，也不可再拖，只有这样，才能使市政设施管理工作更加有条理，是工作人员明确并清楚自己的职责，明确自己的责任，每个工作人员的责任意识都得以提高，责任和权利对等，权利越大，责任也相应地应该更大，既不能出现多个领导指挥一个工程的情况这样就没有统一的领导方法，更不能使工程完全无人领导指挥管理的情况出现。要想进一步使市政管理的工作效率得以提高，仅仅是上面提到的那些还往往不足够，还要依据统一的分级制度，分配工作时要相应的结合不同部门的主要职能方向，也要结合城市的发展方向，对其进行宏观调控，这样，才能全面且及时地做好对市政设施的维护工作。 2.3制定相关融资政策、拓宽融资渠道、强化资金管理 融资在市政公用设施的工程建设中占据重要地位，由政府出台相关融资政策，在政府财政和政策支持的基础上，通过多种渠道进行融资，来加大市政公共设施的的资金投入，促进市政公用设施的建设和维护；同时加大对资金的监管力度，避免不必要的资金投入和必要的资金投入不够的问题。市政公用设施融资的基本原则为谁投资谁受益的原则制定合理的受益期间以吸引民间投资，对民间投资严格进行工程监管、工程审计和资金管理，以保证工程质量及资金投入的合理性。加大对城市建设管理费、城市公用事业附加费等资金的监管力度，使其能够专项应用于城市维护及基础设施建设中，避免非法挪用或占作他用。 2.4加强对建造过程的设计管控 对公用设施的设计图纸的交底工作要更加完善。对设施设计图纸进行审核，在项目开工前就必须进行严格的审核，对项目设计中的每一个细节，都要严格审核，切记不能盲目的开工，没有计划的建设最后只能变成没设计的无计划施工，会造成许许多多的问题。另外，设计图纸必须要在设计以及施工单位进行交底工作，是为了防止随意变更，造成不必要的麻烦。对设计方案的完善也要加强。由于设计方案的不同，往往在建造完工后，各种方案所实现的经济以及社会效益往往有极大的差别，因此要对不同的项目，针对其独特的方面，使得方案的设计更合理。在建设的过程中，其管理工作也不可忽视，且也需得到进一步的加强。对于不用的市政公用设施，因为他们的样式并不相同，所以也需要不同的管理方式进行管理，但是，要尽可能的减少建设成本，将项目资金的使用效率提高，这样可以减少施工方案的费用，降低成本。 2.5创新公用设施日常维护的管理工作 首先，要想做好公用设施的日常维护工作，岗位制度的建设工作必须要尽快完善，以便为后续工作提供坚实的基础，随后还要对当地在市政建设方面能够提供的设备、人力、设施和技术等资源进行统计，以此作为基础，并且在对市政设施的维护工作中，要细致划分所有有可能涉及到的的各项工作，并对此制订出工作目标，提前做好各项准备工作，可以降低后续工作的复杂性，也可以保证后续工作的工作效率以及安全性，对相关工作要有更高要求的检验标准。其次，在市政设施管理工作中，必须要严格依据我国市政设施维护制度及其标准和规范来进行，对维护工作实际的施工质量进行严格控制，作出详细的工作规划；并且，还要将市政设施定期实际的维修情况装订成册，方便相关人员对该项工作进行验收和抽查。还有，对设施维修区进行审核，该工作可全面，可重点，可定期，可抽查与检查，维修质量的提高，工作效率的加快工作也要不断进行，保证可以全面加强对维修工作的考核。 2.6市民参与公用设施的规划和监督工作
街道加强城乡基础设施建设实施方案 为贯彻落实《中共xx市委、xx市人民政府关于印发的通知》（晋委[XX]1号）文件精神，加强我街道城乡基础设施建设，提升街道综合承载能力、改善民生福祉，推进我街道经济社会发展，特制定本实施方案。 一、总体目标 对接“十二五”规划，以改善交通、能源、市政、水利、信息、环保和社会事业等城乡基础设施薄弱环节为重点，强化项目带动、投资拉动，千方百计加快建设、加快前期、加快审批、加强储备，构建适度超前、功能配套、管理科学、安全高效的现代化城乡基础设施体系。 二、实施重点 （一）交通提升工程 配合市交通运输局重点做好福厦铁路晋江站快速疏解道路、社马路及周边交通道路提升改造工程和泉州晋江机场改建工程项目推进工作，确保按时建成投用。 （二）市政提升工程 配合市政园林局、住建局重点推进一批市政道路建设、改造，进一步完善中心市区市政道路网络，打通福兴路西延伸，大力推进“一山一水”慢性系统景观项目；抓好经济开发区食品园、光电园等园区基础设施建设。
（三）水利提升工程 配合市水利局重点推进市域小流域整治工程，完成辖区内梧桐溪、梧垵溪的河道整治清淤疏浚。 （四）信息提升工程 配合市科技与信息局、经贸局打造“数字晋江”，推进“三网”融合，初步建成“无线城市”和“光网城市”，重点配合推进“td-lte”无线城市建设、光网城市建设、数字晋江地理空间框架、智慧社区和城市一卡通等项目建设。 （五）环保提升工程 配合市环保局、市政园林局实施重点流域水环境污染综合治理，晋石跨境流域环境污染综合整治；重点推进晋石高速、泉三高速森林生态景观建设通道工程绿化建设。 （六）社会事业提升工程 重点推进xx市第六实验小学、季延中学扩建工程项目建设，配合市教育局做好教育信息现代化提升工程；配合市医院重点推进市医院迁建项目建设；配合市民政局优先发展养老事业，做好防灾减灾工作；配合市文体新局做好草庵公园项目建设。 三、组织机构 为加强我街道城乡基础设施建设，经街道党工委、办事处研究决定成立罗山街道XX-XX年加强城乡基础设施建设工作领导小组。成员名单如下：
企业文化项目策划方案 【篇一：企业文化建设项目计划书】 企业文化建设项目计划书 一、概述 企业文化是企业组织的基因密码，它是直接决定企业能否持续稳定发展，实现健康长寿的决定性因素。一个企业，其企业文化如果是强势的，它就可直接起到推动和促进企业持续稳定，保证企业健康长寿的作用；如果其企业文化是颓败的，它不仅不会对企业的发展起到正面作用，相反还会阻碍企业的发展，甚至把企业推上崩溃、短命之路。 有人可能会说，“我不搞企业文化建设，也不要企业文化。它的正面作用我不要，反面阻碍作用也可避免。” 但企业文化并不是只有专门构建后才存在，这就像任何一个人不能选择要不要你的遗传基因一样。任何一个企业只要其连续存在的时间足够长，足以形成共同的思维方式和行事习惯，使一种价值观念在企业组织中上升为主导地位，不自主进行企业文化建设，也会形成它特有的企业文化。人们能作的只能是，对企业文化进行自主设计，构建能推动和促进企业持续稳定发展的强势企业文化；或者对已有企业文化进行改造，使之发展成为一种强势企业文化，保证它能对企业的存在和发展起到积极作用。 企业文化建设，真正是一个系统工程。归纳几句响亮的口号，设计几个漂亮的形象，远不能构建出强势企业文化。强势企业文化的构建，不仅要按照企业文化的四个构成层次，对九个构成要素进行设计构建，而且要对照所选择的企业文化目标模式，对企业组织的其它四个构成部分进行清理和调整，以实现其相互融合，同时还要把企业文化分作三个模块进行管理，以保证其完整性和发展协调。 二、项目实施可解决的问题 1、企业文化建设停留在形式上，有响亮的口号和漂亮的形象，企业文化建设的投入，却没有起到应该有的管理作用，没有带来泊投资回报。2.企业员工思想混乱，没有理想，没有追求，无所事事，安于现状，不求上进，工作没有热情； 4、企业人际关系紧张，内耗严重，员工的心思都用在相互算计上，无法集中精力做好工作；
乡村公共基础设施建设方案 根据《农业农村部办公厅关于做好“三农”领域补短板项目库建设工作的通知》以及做好“三农”领域补短板项目——“村庄公共基础设施建设工程”的要求，现结合我乡实际情况特制订此实施方案。 一、工作要求 首先，强化组织领导，乡主管领导负总责、分管领导具体抓落实、村书记负责项目进度等工作。乡新村办将始终加强对我乡的村庄公共基础设施建设项目的项目进度、质量、管护等进行监管，确保项目建设如期完工。 其次，加强项目资金的监管力度，乡纪委、财政所将对资金的使用、拨付等进行专项监管，确保专款专用、拨付合法合规。 最后，明确和强化建设和管护的主体责任，乡镇为项目的主体责任单位，各项目行政村为项目建设和管护的具体责任单位，负责各自项目的实施进度、质量、管护等具体事项。 二、项目建设实施内容
项目实施单位：乡村 项目实施内容： 村:新建道路3.693千米、扩建道路3.2千米、改建0.4千米、改建综合性公共服务中心改建。 三、项目进度时间安排 2021年12月31日之前完成村项目实施内容。 项目资金配套情况 村中央配套220万、省市县配套275万、乡镇配套25万、农民自筹30万。 四、项目后期监护 加强队伍建设。一是在项目村庄配备专职保洁员，实行村收集、乡转运模式运作，确保垃圾日产日清;二是加强“四支队伍”建设，推进治脏治乱工作
常态化，做好村庄绿化、亮化、美化等日常维护工作，确保村庄建成区建后维护常态长效。 加大资金投入。将村庄长效管护经费纳入财政预算，每个村庄建成区乡里每年安排1万元管护配套经费，用于村庄长效管护人员工资、设施维护等费用开支，同时结合农村环境整治、志愿者环境保护，采取财政补助、以奖代补等方式吸纳社会资本参与村庄建后管养。 强化宣传引导。利用媒体平台和公益广告等群众喜闻乐见的形式，大力宣传村规民约和村庄长效管护政策，努力营造长效管护的良好氛围。充分发挥村民主体作用，引导村民主动参与到村庄长效管护中来，合力推进村庄建设长效管护。 严格督查考核。乡新村办及人居办将积极开展村庄建设“回头看”，对相关村和村庄不定期随机查看，主要督查集中整治和日常维护情况，做到一月一督查、一月一通报。严格长效管护奖罚制度，每年年底按照考核结果，拨付长效管护奖补资金，形成“层层受考核，级级有责任，干好有奖励，落后有压力”的工作局面，努力实现城乡一体化、居民生活现代化。
2020年度企业文化建设计划方案 企业文化是企业围绕着企业生产经营管理而形成的观念的总和，是企业在生产经营实践过程形成的一种基本精神和凝聚力，包括企业的经营理念、经营宗旨、发展战略、奋斗目标以及企业员工共同的价值观念和行为准则。WTT今天为大家精心准备了2020年度企业文化建设计划方案,希望对大家有所帮助! 2020年度企业文化建设计划方案 企业文化是一个企业的灵魂，也是企业持续发展的核心竞争力。当前，公司发展正面临着前所未有的挑战，竞争优势逐渐被削弱，基础管理相对薄弱的问题逐渐显现，员工思想观念、企业氛围等都面临着一次深刻的变革，迫切需要文化引领。金华分公司在省公司的统一部署下，以建设“责任”文化，打造卓越团队为工作目标，切实抓好企业文化建设工作。 一、总体思路 以“责任铸就卓越”为文化导向，以“主人翁精神”、“团队协作精神”为核心，围绕公司的发展战略总体规划，形成共同的理想，信念、价值观和行为规范。以“活力班组”为基础平台，抓好宣贯，建立规范的运行机制，全面推进，使企业文化注入、渗透到公司的各项工作中去，进一步打造高素质的管理队伍，员工队伍，努力创新经营思想、管理模式、激励机制和服务体系，构建内强素质、外塑形象、适应市场变化、促进业务发展
的企业文化体系，全面实现公司向科学管理、文化管理的转变，推进公司持续稳定健康发展。 二、主要原则 企业文化的核心是公司员工共同信奉一种价值观，企业文化是公司全体员工的文化，需要大家的共同参与。坚持“大家的文化大家建”，是公司企业文化建设工作的基本原则，企业领导带头、管理人员带头，动员全体员工共同参与，上下左右齐心协力。企业文化建设过程中坚持包容性和开放性，坚持自上而下、自下而上双向进行。 三、创建规划 (一)确立企业文化精神与理念 1、提炼核心理念。依据公司20xx年度工作思路的五点要求(即：坚持以客户感知价值的提升统领各项工作;以二次创业的精神巩固和再造企业核心竞争力;以主人翁的责任意识营造和强化企业凝聚力;以求真务实的作风锻造和提升企业的执行力;以公平公正的机制确保和激发企业活力)，结合金华“八婺文化”的地域文化特色，通过自下而上的讨论和论证，梳理出当前公司持续发展所必需的企业精神和文化元素，从而形成公司特色的“责任”文化理念及行为准则。 2、梳理企业文化要素。围绕公司企业文化建设的核心理念，梳理出实现核心理念所需具备的要素或元素。如主动、创业、创
市政公用基础设施PPP项目 工程计量支付管理办法 工程计量支付管理办法 为加强某县市政道路建设、西河水域生态综合治理、公
园新城及北城水岸PPP工程项目建设管理，确保项目质量、进度、安全等目标的实施，规范计量支付程序，保证工程建设资金合理使用，根据《PPP项目合同》、《施工合同》及《某省建设工程工程量清单计价规则》等其他有关规定，结合本项目的实际情况，特制定本办法。 一、计量与计价依据 1．计量依据 建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2009） 房屋建筑与装饰工程工程量计算规范（GB50854-2009） 仿古建筑工程工程量计算规范（GB50855-2009） 市政工程工程量计算规范（GB50857-2009） 园林绿化工程工程量计算规范（GB50858-2009） 某省建设工程工程量清单计价规则（2009版） 2．计价依据 《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2009、 《某省建设工程工程量清单计价规则》（2009）、 《某省市政、园林绿化工程消耗量定额》（2004）、 《某省建筑、装饰工程消耗定额》（2004）、 《某省安装工程消耗量定额》（2004）、 《某省建设工程消耗量定额勘误及补充定额》（2009）、《某省市政工程价目表》（2009）、 《某省建筑装饰工程价目表》（2009）、 《某省安装工程价目表》（2009）、
《某省建设工程工程量清单计价费率》（2009）、 《关于调整房屋建筑和市政基础设施工程工程量清单计价综合人工单价的通知》（陕建发【2017】270号文件）、《关于调整某省建设工程计价依据的通知》（陕建发【2016】100号）及相关文件。 人工费按施工当期最新文件进行调差。若在建设期内，某省出台新的计价规定，可协商按照当期的计价规定执行。 二、各部门及相关参建单位的职责及流程 1．总承包单位 ①按照施工合同的要求每月及时上报计量与支付证书（包含月度进度计划、相关质检资料及相关报表）； ②及时建立计量支付台账。配备专职计量工程师，负责计量支付工作，及时与监理、项管、造价等单位的专业工程师联系，建立计量支付台帐并保证清晰、准确。 2．监理单位 ①督促承包单位按时办理计量与支付，落实计量工作程序； ②负责对总承包单位上报的计量支付资料进行审核，认真审查工程计量，确保工程量计量与支付的准确和及时，对计量工作合理性、准确性全面负责； ③上报监理费计量支付证书。 3．项目管理单位 ①统一管理承包人以及监理单位的计量与支付工作，负责提供统一表式；