以新型城镇化引领区域协调发展
2013-01-06
党的十八大报告提出，要坚持走中国特色新型城镇化道路，推动工业化和城镇化良性互动，城镇化和农业现代化相互协调；必须以改善需求结构、优化产业结构、促进区域协调发展、推进城镇化为重点，加快经济结构战略性调整。新型城镇化和区域协调发展是全面建成小康社会的关键，以新型城镇化引领区域协调发展是我国现代化进程的必由之路。当前，我们正处于改革攻坚阶段，有必要坚持解放思想、求真务实，更好地抓住推进新型城镇化和统筹城乡发展机遇，积极探索和引领区域协调发展。
新型城镇化的战略意义
新型城镇化，是以科学发展观为统领，坚持以人为本和生态文明的理念与原则，工业化、信息化、城镇化、农业现代化“四化同步”，全面提升城镇化质量和水平，城乡一体，区域协调发展，集约、智能、绿色、低碳的有中国特色的新型城镇化。中国的城镇化被认为是21世纪出现的影响人类社会发展进程的两件大事之一。党的十八大报告中明显增加了有关城镇化的内容，显著提升了城镇化的地位和作用，明确了新型城镇化的概念和发展方略。从“城市化”、“城镇化”到“有中国特色的新型城镇化”，折射了中国城镇化发展理论和实践的不断变化和深入。
新型城镇化是我国有中国特色的社会主义理论、道路和制度与实践的重要组成部分。在中国这样十几亿人口的大国推进城镇化，在人类历史上尚无先例可循，因此，新型城镇化的推进必须要结合中国的国情、特殊性与阶段性特点。党的十八大报告首次提出，新型城镇化是全面建设小康社会的载体和实现经济发展方式转变的重点。城镇化是我国经济和产业结构转型的有力抓手，已成为中国经济增长持久的内生动力。人口市民化后的消费需求，以及庞大的基础设施、公共服务设施和住房建设等需求能产生巨大的需求累积效应，既能应对外需下降，又能释放城镇市民化的消费潜力，助推中国经济成长向内需拉动转型。在世界城市化浪潮和经济全球化的大背景下，城镇化已成为新兴和发展中国家现代化进程中的必由之路。城镇化作为现代化的重要内容，承载了我国现代化建设的历史任务。
新型城镇化引领区域协调发展的新内涵
区域协调发展，事关社会主义现代化建设的全局和全面建成小康社会奋斗目标的实现。党的十八大提出要积极稳妥推进城镇化，提升城镇发展质量和水平，更多依靠经济发展方式转型和城乡区域发展协调互动来不断增强长期发展后劲。针对发展战略新内涵，需要深入研究解决如下问题。
一是城镇化与区域发展格局相匹配的问题。我国东、中、西部地区城镇化发展很不平衡，呈明显的东高西低特征，长三角、珠三角、环渤海三个相对成熟的城市群都分布在东部地区，而中、西部地区城市发育明显不足，这导致了人口长距离大规模流动、资源大跨度调运，极大增加了经济社会运行和发展的成本。这种格局不利于全面推进现代化建设，也不利于保障国家安全。
二是城镇化与区域发展质量相互支撑的问题。我国的城镇化存在“大城市病”、“伪城市化”、“半城市化”等诸多过度发展与失衡问题，区域与城市协调发展质量有待进一步提升。
在城镇化形态上，一线城市城镇化过度发展，中小城市发展不足，城镇发展规模和层次也与区域发展不能互相支持。尽管城市规模在扩大，但中心城区、中心镇辐射带动能力较弱，对区域发展的引领和带动作用有限，反而深陷各种大城市病和由于城市人口过于集中所凸显出的如房价、就业、交通、治安、贫富分化等社会问题。
三是城镇化与区域发展结构相协调的问题。区域协调发展已成为经济结构调整的重要内容，但农业转移人口市民化进程的滞后直接影响了城镇化的质量，长期以来的区域不平衡和城乡二元结构并没有发生根本改变，而且还形成了城市内部“新二元结构”，农村呈现空洞化趋势，造成了巨大的经济成本和社会代价。城镇化与区域经济发展和产业整体布局缺少衔接，区域产业结构布局上易出现盲目性和同质性。承接发达地区的产业转移是眼下中小城镇工业化的途径之一，很容易重现发达地区城镇化过程中以牺牲环保、资源枯竭、农民土地利益损失为代价的旧发展模式的弊端。
四是城镇化与区域发展特色相融合的问题。原有城镇化扩张城市、大搞建设过程中，常常忽视了与各区域优势和特点相结合，也忽视了人力、文化、自然环境、地理优势等本地资源。忽视节约资源和保护环境，城市发展粗放，房地产化倾向严重。城镇规划和建设严重趋同，贪大求洋，不能很好地体现区域特色和优势。
新型城镇化引领区域协调发展的新要求
应基于国际国内环境发生的深刻变化，着眼于科学发展的大格局和经济社会发展的大趋势，做好顶层设计，总体规划，发挥城镇化不可替代的融合和引领作用，促进区域协调发展建立在发展平衡性、协调性、可持续性明显增强的基础上。
以新型城镇化引领区域发展战略与现代化战略衔接。从现代化建设的全局出发，着眼国际政治经济格局的变化，站在保障国家安全的高度，统筹研究和实施城镇化战略。城镇化布局既要遵循经济规律，也要考虑国家安全。城镇化结合区域发展和国际形势统筹布局，综合考虑全面推进现代化建设和区域空间均衡的要求，适时研究调整优化行政区划，促进要素流动和功能整合，建立以新型城镇化为核心的区域规划，推动跨省或地区的区域合作，提升东部城镇化质量，通过推动中西部地区城镇化加快发展，带动中西部地区的发展，形成新的经济增长极。
以新型城镇化引领区域协调有序发展。将推进新型城镇化与主体功能区战略相结合，继续实施区域发展总体战略，优化城市布局、增强城市功能。既要实现“人的城镇化”，又要在县域、小城镇、重点区域实施差异化发展。要按照城镇化、工业化、信息化、农业现代化协同推进的路径，以“提质加速、城乡一体”为目标，逐步把城市群作为推进城镇化的主体形态并发挥其核心和辐射力，把加强中小城市和小城镇建设作为重点，促进不同区域大中小城市和小城镇协调发展，形成有序分工、优势互补的空间布局。
以新型城镇化引领区域均衡、持续发展。要按照区域环境承载力和绿色集约原则确定城镇化发展的蓝图，保持城镇化与经济、社会和生态系统的平衡与协调，积极打造城市地域文化特色，打造城市形象和品牌。城镇化要与区域产业转移和产业升级相结合，实现产业在城乡间、不同区域间合理布局，准确结合区域特点，构建具有区域竞争力和特色的现代产业体系。在城镇化过程当中，消除城乡和城市内部的二元结构，解决农业转移人口的市民化问题，
加快改变公共服务“城高乡低”的状况，促进公共服务的城乡均等和城乡融合，实现区域城乡一体化和均衡发展的重要转变。
城镇化建设和产业结构协调发展的关系 ---以青海省为例张慧（青海师范大学经济管理学院，青海西宁810000） 【内容摘要】城镇化是一个经济社会结构的变迁过程，它包括经济城镇化、产业结构城镇化、人口城镇化、空间城镇化、生活方式城镇化等多方面的内涵。城镇化过程不仅体现了人口、空间及生活方式向城镇的转移，并且表现出产业结构的调整与升级。反映在国民经济中不同的产业部门之间和各个产业部门内部之间。由于分工的产生，生产效率提高，更多剩余产品的出现，才有了交换的可能，交换的发展促进了空间集聚，逐步发展成城镇。因此，城镇化和产业结构之间有着不可分割的关系。 【关键词】产业结构；城镇化；协调；发展 一、概念及内涵 （一）城镇化与产业结构的内涵 城镇化是一个自然发展过程，是发展中国家从传统农业国走向现代工业国的重要转变，是历史发展的必然趋势。要全面理解城镇化，必须要先界定城镇与城市的内涵。在《城市规划法》中明确指出：“本法所指的城市，是指国家按行政建制设立的直辖市、市、镇”，把建制镇纳入城市范畴，属一般意义上的小城镇。所以我国城镇化进程的城镇建设是指县城和有条件的建制镇，而不包括集镇。 产业结构是指在社会再生产过程中形成的产业构成、产业间相互联系和比例关系以及由这些联系和比例关系表现出来的系统性和整体性，内在形态上是经济总体中各类产业的多层次有序组合（白雪梅，1998）。 二、城镇化与三次产业协调互动发展的理论分析 首先，城镇化促进农村剩余劳动力的有效转移，城镇化使城镇的载体功能充分发挥，促进农村剩余劳动力向城镇有序转移，提高区域经济效益和社会效益。综合社会发展历史，城镇化往往率先在那些农业分工发达、农村经济繁荣的地区发展，农业生产率的提高使农业生产向产前和产后延伸，加快农民非农化速度，从而推动农村人口的城镇化。其次，工业化是城镇化的核心动力，工业化有助于强化城镇功能，带来的重大革命使各种资源整合为一个
旅游业与城镇化的关系及相互作用
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旅游业与城镇化的关系及相互作用-旅游管理 旅游业与城镇化的关系及相互作用 肖渝梅 本文归纳总结了旅游业、城镇化两者之间的关系和相互作用，从分工演进角、服务属性、协同发展三个方面归纳两者之间的关系，总结两者之间的作用类型和具体作用。 一、旅游业与城镇化的关系 （一）从分工演进的角度 城镇化和旅游业都是社会分工的结果，城镇化产生于分工的深化，旅游业的发展促使分工被细化，而地理接近可降低分工协调费用，分工的继续深化和细化必然导致两个行业共同发展。 城市的产生是社会分工导致的“聚集效应”的结果。当社会出现分工后，自给自足的生产状态被打破，继而出现农业和工业生产者，为提高交易的效率和节省费用，工业生产者集中居住进而形成城市，且分工逐步深化。 旅游业是生产类型分工的结果。旅游最初只是人们游、吃、住的等活动，随着人们可支配时间、金钱、休闲意识的增加，这种活动越来越多，进而形成产业链，一种特殊服务行业旅游业就此诞生。随着旅游业的发展，出现了一种名为旅行社的机构，它是社会分工的进一步发展。为满足旅游消费者的个性化，旅游产品或服务进一步被细化，旅游企业只生产旅游产品或构成服务的一部分，如仅负责接待游客、提供住宿等。在今天，旅游业与其他产业相互融合形成旅游（相关）产业集群。 （二）从服务属性角度
旅游业作为服务行业，它具有不可存储、生产和消费必须同时进行的特征。城市是人口和经济活动的集中地，为不同企业提供各种服务，其巨大的生产力和消费力使得各种行业有可能在此获得规模效益。为获得规模效益，大量的人口和经济组织自发集中起来，为旅游业提供了广阔的市场需求。旅游业促成了人、财、物、技术等在城市被高度组合，又促进了城镇化的发展。 （三）从协同学角度 旅游业和城镇化结合是当今旅游发展的方向和重要内容，发展事实证明，城镇因旅游而有吸引力，旅游因城镇而有文化和内涵，两者的协同发展正在逐步形成且将不断持续。 城镇化和旅游业分属于建设部门和旅游局两个不同部门管理，但两者都具有地域性、传承性和经济性，城镇的发展要考虑地域地貌和民俗，旅游也于地域地貌和民俗密切联系，且两者在发展过程中都要遵守自然、生态、社会的协调发展。旅游业要发展需要好的道路和城镇基础设施建设，城镇的发展需要产业支撑，所以旅游业可以渗透到城镇化并与之结合，城镇化的竞争能力又由该城镇的旅游产品竞争能力体现。 二、旅游业与城镇化的相互作用 （一）旅游业对城镇化的作用 旅游业给城镇化带来经济效益，带动相关产业发展，增加城镇就业率，提高城镇知名度，塑造城镇新形象。旅游作为一个产业，在2014年其年收入占GDP5.75%（3.66万亿），在云南、贵州、广西一些没有工业的地方，旅游产业是当地的主要经济来源，如丽江。旅游业是终端消费产业，通过旅游消费可以产生系列影响，如旅游会直接影响的行业有交通运输业、零售行业、餐饮行业、酒
关于加快推进新型工业化新型城镇化互动发展 的意见 各市( 州) 、县( 市、区) 党委和人民政府,省直各部门: 当前,我省正处于工业化城镇化快速推进的重要时期。加快推进新型工业化新型城镇化,促进互动发展,是科学把握现代化建设规律,从我省全局和长远发展出发作出的推动经济社会跨越发展、全面建设小康社会的战略抉择。为加快推进新型工业化新型城镇化互动发展,现提出如下意见。 一、加快推进新型工业化新型城镇化互动发展的重大意义 工业化城镇化是实现现代化的必经阶段。改革开放特别是西部大开发以来,我省工业化城镇化进程加快,现代化建设取得了巨大成就。省委九届四次全会深入贯彻落实科学发展观,提出“一主、三化、三加强”基本思路,联动推进新型工业化、新型城镇化和农业现代化,开创了我省加快发展的新局面。但是,我省工业化城镇化进程总体落后于全国平均水平,工业的整体实力和竞争力不强,城镇化滞后于工业化,工业化与城镇化互动性不够。从发展阶段看,我省刚进入工业化中期,处于工业化城镇化“双加速”时期。只有坚定不移地加快推进新型工业化新型城镇化( 以下简称“两化”) ,促进互动发展,才能加快缩小我省与全国特别是东部地区的发展差距,才能有效避免工业化城镇化不同步、不协调造成的经济和社会问题,顺利实现现代化目标。新型工业化
是信息化工业化深度融合,科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的工业化,更加注重创新驱动、绿色低碳和开放合作;新型城镇化是以新型工业化为内在动力,推动区域人口、经济、社会、资源和环境全面协调发展的城镇化,更加注重区域协调、城乡统筹、产业支撑、城镇质量和可持续发展。推进“两化”互动发展,就是要做到时间上同步演进,空间上产城一体,布局上功能分区,产业上三产结合。 当前,我省正处于建设西部经济发展高地的攻坚期和全面建设小康社会的关键期,面临国家实施新一轮西部大开发、实施扩大内需发展战略、启动建设成渝经济区和国内外产业向西部大规模转移等重大机遇。加快推进“两化”互动发展,是推进科学发展、加快转变经济发展方式的必然要求,是遵循工业化城镇化发展规律、提升区域竞争力的现实选择, 是把握我省发展阶段性特征、重塑“四川经济版图”的战略举措。各地、各部门要进一步统一思想认识,切实增强责任感和紧迫感,把加快推“两化”互动发展作为当前和今后一个时期的重要任务,抢抓机遇、顺势而为,统筹兼顾、大力推进,努力保持“两化”快速推进势头,不断提升我省在西部和全国发展格局中的地位。 二、指导思想、发展目标和基本原则 (一) 指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,突出科学发展主题和加快转
各国城市化进程标准化管理部编码-[99968T-6889628-J68568-1689N]
世界主要国家城市化率（2009 年） 来源：光大证券研究所添加日期：2011-02-21 1920-2000年日本城市化进程 来源：日本统计局添加日期：2008-08-05 战后日本在创造举世瞩目的经济高增长奇迹的同时，也创造一个至今无人打破的城市化发展纪录：1947 年到1965 年，仅仅18 年的时间，日本城市化率由33.1%提高到68.1%，年均提高1.94 个百分点，年新增城市人口约228 万人。其中1947 年到1955 年，城市化率每年提高2.9 个百分点，城市人口每年增加305 万。 1790-2007年美国城市化进程 来源：美国添加日期：2008-08-05 美国的城市化进程所经历的时间较长，自1840 年美国城市人口超过10%，到1960 年美国城市化率达到70%，美 国城市化率每年提高0.5%，沿着S 型曲线阶段性上升。 美国城市化的历史进程 来源：海通证券研究所添加日期：2007-09-26 美国城市化的历史进程. 中国城市化率(1989-2050 年) 来源：华创证券添加日期：2012-07-01 中国城市化进程曲线图 来源：联合国添加日期：2007-10-24 该图表描述了中国的城市化进程，同时与日本和韩国的城市化进程进行了比较。 根据人口学的纳瑟姆曲线，城市化率超过30%时，国家将进入高速城市化的阶段，直至城市化水平达到70%左右。美国在1880-1960，日本在1930-1970 先后完成了纳瑟姆曲线中的高速城市化。我国自1995 年达到30%的城市化拐点，预计高速城市化的进程可以持续到2030 年。
浅谈城市化率与经济发展水平之间关系 【摘要】我国是一个自然条件和区域地理条件差异较大的庞大经济主体，尤其是改革开放以后我国各大城市间的经济发展和城市化分布呈现巨大的差异性，市场竞争力逐渐让区域间地理和自然条件的差异转变为区域间经济发展和城市化分布的差异。而城市经济发展水平的与城市化之间密切相关。经济发展与城市化水平必须在同一水平线上，而超前或滞后的城市化会严重阻碍城市经济的健康发展。本文将紧密结合中学地理相关理论，通过对我国各大省区的城市化率做仔细的研究和调查，发现城市化率与经济发展水平之间关系密切，不同地理环境下二者的协调性不同，且二者的协调性呈现空间集聚状态，西北、东北、西南省内城市化差异大，而东中部地区省内城市化差异较小。 【关键词】城市化率；经济发展水平；协调关系 0.引言 城市化率与经济发展水平是一个涉及到经济、地理、人口、环境等学科的综合性问题。中国是一个地域辽阔，具有显著地域环境和地域经济差异的国家。在新经济地理视域下，我国的城市化率与经济发展水平关系密切，要知道中国区域经济的发展与地域产业集聚、自然地理环境、交通运输条件等密切相关。21世纪新时代以来，中共中央国务院逐渐提出了《推动城镇化进程》与《优化区域经济发展方式》的决策，因此在当前的经济发展和政治时代背景下，研究城市化率与经济发展水平之间的互为动因的关系，能够为我国的城市化进程与经济发展道路提供科学合理的指导建议。 1.数据来源与计算方法 1.1数据来源 城市化水平通过城市化率来表示，而人均GDP占有额表示经济发展水平。在高中地理必修三《区域经济发展》一章中提到人均GDP能够在一定程度上反应区域产业结构、收入水平等内容，而产业结构与工资收入与GDP之间存在密切的关系。本文选取中国东部、中部、西部各大省份的城市化率数据和人均GDP数据（港、澳、台除外），数据来源于2012年中国各省市自治区统计年鉴。 1.2计算方法 为了能够量化地表现出城市化率与经济发展水平之间的协调关系，本文将城市化率与人均GDP数据二者的差值表示偏离平均正常水平的程度，通过计算每个省份的城市化率与人均GDP的标准差值，来探讨城市化率省内分布情况，并采用空间自相关研究方法探讨二者协调性的空间格局状态。 （1）城市化率计算方式。实际城市化率=（实际城市人口数量/总人口）×100%。由于实际城市人口是一个动态变化的概念，每年的城乡人口流动量巨大，人口计算起来想多困难，因此可以用城镇人口乘以4/3的方式估算实际城镇人口。实际城市人口的估算方法：全国的实际城镇人口=(4/3)×城镇人口 （2）标准差标准化的计算方式。通常被认可有效的标准差标准化计算公式如下： 该式中Z表示标准差标准化后的结果，i表示样本变量，表示城市化率或者人均GDP 的平均值，S表示样本标准方差。S的计算公式如下：
城镇化与产业结构升级间关系实证研究 （西安财经学院，陕西西安，710100） 摘要：本文数据为样本空间为1978-2012年年度数据，采用Granger因果检验、协整检验以及误差修正模型对城镇化率与产业结构升级间关系进行研究，研究结果表明：城镇化与产业结构升级间的关系为单向因果关系，即城镇化可以促进产业结构升级。并且城镇化促进产业结构升级的长期与短期弹性不同，长期弹性大于短期弹性，因此城镇化进程中必须注重长效机制从而更好地带动产业结构升级。 关键词：城镇化产业结构 Granger因果检验误差修正 一、引言 自从改革开放以来，我国城镇化率水平与产业结构均发生了巨大的变化。1978年我国城镇化率水平为17.9%，到2013年这一水平达到53.7%，35年间年均提升1.02个百分点。产业结构中二三产业产值占国民经济的比重也由当初的71.8%提升到了89.9%。两者呈现出稳步上升的趋势。目前城镇化建设如火如荼，产业结构升级也面临着很大的瓶颈，那么城镇化与产业结构之间是否存在着一定的关系，如果存在一定的关系，那么其关系如何，因此本文从这个角度进而展开研究。 二、数据来源与变量选择 数据选取范围为1978-2012年的年度数据，数据均来源于历年《中国统计年鉴》，城镇化率(U)用城镇人口占总人口的比重来表示，产业结构变量(W)用二三产业产值占总产值的比重来表示，为消除时间序列中存在异方差，对上述变量均取对数。 三、基于时间序列的城镇化进程与产业结构关系实证研究 1平稳性检验 以防时间序列出现共变趋势而造成虚假回归，本文用ADF检验法对时间序列数据进行平稳性检验。由表1可知，在5%置信水平下LNU、LNW的T统计量值均大于临界值，表明时间序列是非平稳序列。其一阶差分D L NU、DLNW的T 统计量值均小于5%水平下临界值，因此一阶差分序列平稳，所有变量均为I(1)过程。 表1 ADF单位根检验结果 变量检验形式（C、T、K）T统计量5%水平临界值结论LNU （C、T、5）-0.4210 -2.9571 不平稳DLNU （C、0、5）-4.3871 -2.9540 平稳LNW （C、0、5）-0.9014 -2.9540 不平稳DLNW （C、0、5）-4.3265 -2.9678 平稳 2.协整检验：为了研究变量间是否存在长期均衡关系，根据Johansen协整检验，如表2所示，在5%置信水平下其迹统计量表明LNU、LNW之间存在一个协整方程，即二者存在长期稳定的均衡关系。 表2 Johansen协整检验 Hypothesized No. of CE(s) Eigenvalue Trace Statistic 0.05 Critical Value Prob.** None* 0.3723 24.4919 20.26184 0.0123 At most 1 0.2415 9.1238 9.1645 0.0509
中国新型城镇化发展三大特点分析 近日，住房和城乡建设部政策研究中心、中国指数研究院共同发布《2013年三季度中国房地产政策评估报告》，报告主题为《新型城镇化背景下中国房地产业走势专题分析》。报告对新中国成立以来我国的城镇化道路进行回顾，总结新型城镇化发展的三大特点。 回顾历史，国内外形势决定我国城镇化发展方向 新中国成立以来，我国城镇人口规模由1949年的不足6000万人增加到2012年的近7亿人，城镇化率由10.6%上升至52.6%，城镇化道路经历了起步——调整——快速——加速的曲折过程。 在快速发展的过程中，旧模式下的城镇化逐渐暴露出一些问题：1）城市建成区规模快速增长，而城镇人口的增速相对较低，土地城镇化速度明显快于人口城镇化速度。若以户籍人口计算，人口城镇化的速度还要更低。2）旧城镇化实行城市偏向政策，甚至不惜牺牲农村、农民利益发展城市，导致发达的城市与凋敝的乡村并存，城乡差距日益明显，城乡间产业经济发展的不平衡造成了城乡居民生活水平的失衡。3）我国在改革开放初期采取了沿海地区优先发展的经济发展战略，但从30余年的发展结果来看，由沿海地区发展来带动中西部地区梯次发展的所谓“雁行发展模式”或“梯度发展模式”未能如愿出现，东中西部经济发展差异日益拉大。 三大特点，新型城镇化战略应运而生 自2003年十六大提出“走中国特色城镇化道路”到十八大明确“新型城镇化”发展路径，新型城镇化思路逐渐明晰。 特点一：以人为本，重质量轻速度。为解决城镇化中人口迁移所面临的问题，促进经济可持续增长，十八大提出了新型城镇化战略，此战略包括两个方面，一是如何实现从数量型增长向质量型提升转变，扩大农民工的基本公共服务；二是如何从粗放型的扩张向集约型增长的转变，解决城市发展模式的调整。在此其中，以人为本是最为核心的内容。 特点二：一体化统筹，缩小城乡差距。“不均衡”是旧城镇化的诟病，我国区域发展不平衡主要表现在东部与中西部地区的巨大差距，以及二元结构造成的城乡差异。新型城镇化注重区域间协调发展，并“坚持城乡统筹，把推进城镇化和工业化、农业现代化紧密结合，以工促农、以城带乡，实现城乡经济一体化发展”。
1、中心城区环境保护“退二还一”强调的“一”指：（ ）。 A 、农业为主的退耕还林 , B 、污染密集型产业转移 C 、产业结构的优化升级 D 、生态基础设施与环境 2、以人为本的城镇化才是有质量的城镇化表述正确的是（ ）。 A 、牢固树立以人为本的新型城镇化理念 B 、将全省城镇化的重心转移珠三角地区 C 、将城市发展作为新型城镇化的核心内容 D 、以上表述都正确 3、英国“工业革命“时代例证证明，（ ）是任何人口集聚的物质前提。 A 、生产的集聚 B 、交通的集聚 C 、市场的集聚 D 、产业的集聚 4、发达国家城市化的动力机制是（ ）的集聚与扩散。 A 、工业化水平相适应的要素和人口 B 、工业化水平相适应的要素和商业
C 、商业化水平相适应的要素和产业 D 、工业化水平相适应的要素和产业 5、“大都市区”是在（ ）时期出现在美国、英国。 A 、20世纪30年代 B 、20世纪40年代 C 、20世纪50年代 D 、20世纪60年代 6、马克思和（ ）在《德意志意识形态》第一卷第一章《费尔巴哈》中，以“交往”的起源和扩大为主 线，全景式的阐述了城镇化进程的全貌。 A 、马恩 B 、凯文·林奇 C 、塞尔 D 、恩格斯 7、田园城市理论是由（ ）提出。 A 、柯布西耶 B 、简·雅各布斯 C 、埃比尼泽·霍华德 D 、奥姆斯特德 1、安虎森主编的《区域经济学通论》一书描述了产生最早城市的“功能性动因”，其主要观点是（ ）。 A 、不同专业化生产者之间进行交易，必然产生交易成本 B 、如果交易效率很低，也就是交易成本很高，人们就不进行交易，人们就不进行交易，因而只能
中国城镇化对旅游经济影响的空间效应 [摘要]在理论分析城镇化对旅游经济影响的空间效应基础上，利用2000―2013年的省级面板数据和空间面板计量模型，实证探讨了城镇化规模和质量对旅游经济影响的直接效应与空间溢出效应。研究显示：（1）城镇化规模、城镇化质量和旅游经济发展都具有明显的空间依赖性和空间集聚特征，传统面板数据模型因忽略了被解释变量和解释变量的空间溢出效应而高估了城镇化对旅游经济发展的产出弹性；（2）城镇化规模和城镇化质量均对旅游经济发展具有明显的促进作用和正向的空间溢出效应，表明旅游经济发展不仅受到本地区城镇化的影响，也会受到邻近地区城镇化进程的交互作用；（3）在城镇化进程中，产业结构转变、旅游企业物质资本与劳动力投入、旅游消费水平等多维要素都是推动旅游经济发展的重要力量，旅游企业物质资本和旅游消费水平还具有显著的正向溢出效应，而旅游企业劳动力投入有明显的负外溢效应。 [关键词]城镇化；旅游经济；空间溢出效应；空间面板计量模型 [中图分类号]F59 [文献标识码]A
[文章编号]1002-5006（2016）05-0015-11 Doi：10.3969/j.issn.1002-5006.2016.05.007 引言 城镇化进程是在以传统农业为主向以现代产业为主的经济结构转变的推动下，人类生产和生活逐步向城镇转移的过程，也是产业结构、人口结构和生活方式等社会经济结构发生转变的过程[1]。作为对宏观外部环境较为敏感的现代服务业，旅游业的发展必将受到城镇化进程的深刻影响。随着城镇化的持续快速推进和新型城镇化的提出，人口迁移、产业集聚以及由此衍生的社会经济结构变迁不仅将直接或间接引导城乡居民旅游消费模式的转变和旅游产业技术创新能力的提升，而且将促进旅游流的网络化扩散和旅游业生产技术的空间溢出。因此，从空间效应视角下探讨城镇化进程对旅游经济发展的影响机理，对释放中国城镇化潜能和加强区域旅游合作都具有一定的现实意义。 国内外城镇化与旅游经济发展的相关研究最初是从旅游城市化角度出发，随后转向两者的关系探讨、城镇化对旅游经济发展的影响等方面。在旅游城市化研究方面，主要是在界定其概念和内涵的基础上，对不同类型旅游地的旅游城市化发展特征、模式及动力机制进行了深入探讨。城市旅游发展是推动城市化进程的重要动力[2]，旅游城市化作为城市化的一种典型发展模式而备受关注[3- 4]。Mullins[5]最早提出
四川省新型城镇化规划（2014—2020年）（减缩版） “一轴三带、四群一区”城镇化发展格局示意图 四川省住房和城乡建设厅四川省发展和改革委员会 二〇一四年十二月为贯彻落实中央城镇化工作会议精神，依据《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》，结合四川实际，编制《四川省新型城镇化规划（2014-2020年）》。本规划是引领四川省城镇化健康快速发展的宏观性、战略性、基础性规划。 第一章发展基础（略） 第二章总体要求 一、指导思想 深入贯彻落实中央城镇化工作会议精神，紧紧围绕全面提高城镇化质量，坚持因地制宜、分类指导、依法推进，坚持质量与速度并重，以落实国家“三个1亿人”城镇化工作部署为
切入点，扎实推进以人为本的城镇化；以城市群为主体形态，推动大中小城市和小城镇协调发展；以问题导向为出发点，加快转变城镇化发展方式；以综合承载能力为支撑，提升城镇可持续发展水平；以体制机制创新为保障，通过改革释放城镇化发展潜力，走符合四川实际的“形态适宜、产城融合、城乡一体、集约高效”的新型城镇化道路，为深入实施“三大发展战略”、奋力推动“两个跨越”奠定坚实基础。 二、基本原则 （一）以人为本，公平共享。以人的城镇化为核心，有序推进农业转移人口市民化，稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖。 （二）优化布局，集约高效。以城市群为主体形态，合理确定城镇规模和功能定位，促进大中小城市和小城镇协调发展。优化城镇空间结构，提高建设用地的节约集约利用效率。 （三）四化同步，城乡一体。推进新型城镇化与工业化、信息化和农业现代化同步发展，强化产业对城镇化的支撑作用；努力破解城乡二元结构，形成城乡发展一体化的新格局。 （四）生态文明，传承文化。坚持尊重自然、顺应自然、天人合一的理念，保护和弘扬传统优秀文化，发展有历史记忆、地域特色、民族特点的美丽城镇。 （五）市场主导，政府引导。正确处理政府和市场关系，使市场在资源配置中起决定性作用，使城镇化成为市场主导、自然发展的过程，成为政府引导、科学发展的过程。 三、发展目标 适应经济新常态，构建以四大城市群为主体形态、大中小城市和小城镇协调发展的城镇化新格局。到2020年，我省新型城镇化的主要目标是： （一）城镇化质量和水平明显提升。常住人口城镇化率达到54%左右，户籍人口城镇化率达到38%左右，改造约470万人居住的城镇危旧房和棚户区。 （二）城镇化布局和形态更加优化。优化与资源环境承载能力相匹配的城镇布局，以四大城市群为主体形态，基本形成结构更加完善、定位更加清晰、大中小城市和小城镇发展更加协调的“一轴三带、四群一区”的城镇化发展格局。 （三）城镇可持续发展能力明显增强。人均建设用地控制在100平方米以内，城镇发展模式和用地布局结构更加合理。基础设施和公共服务设施不断完善，城镇综合承载能力不断增强。 （四）城镇化和新农村建设更加协调。开展以县为单位的多规合一规划，全域空间实现有序利用。小城镇带动农村发展的能力明显增强，新村建设水平大幅提高。
世界主要国家城市化率（2009 年） 来源：光大证券研究所添加日期：2011-02-21 1920-2000年日本城市化进程 来源：日本统计局添加日期：2008-08-05 战后日本在创造举世瞩目的经济高增长奇迹的同时，也创造一个至今无人打破的城市化发展纪录：1947 年到1965 年，仅仅18 年的时间，日本城市化率由33.1%提高到68.1%，年均提高1.94 个百分点，年新增城市人口约228 万人。其中1947 年到1955 年，城市化率每年提高2.9 个百分点，城市人口每年增加305 万。 1790-2007年美国城市化进程 来源：美国添加日期：2008-08-05 美国的城市化进程所经历的时间较长，自1840 年美国城市人口超过10%，到1960 年美国城市化率达到70%，美国城市化率每年提高0.5%，沿着S 型曲线阶段性上升。 美国城市化的历史进程 来源：海通证券研究所添加日期：2007-09-26 美国城市化的历史进程. 中国城市化率(1989-2050 年) 来源：华创证券添加日期：2012-07-01 中国城市化进程曲线图 来源：联合国添加日期：2007-10-24 该图表描述了中国的城市化进程，同时与日本和韩国的城市化进程进行了比较。 根据人口学的纳瑟姆曲线，城市化率超过30%时，国家将进入高速城市化的阶段，直至城市化水平达到70%左右。美国在1880-1960，日本在1930-1970 先后完成了纳瑟姆曲线中的高速城市化。我国自1995 年达到30%的城市化拐点，预计高速城市化的进程可以持续到2030 年。 2002-2006 年全国各大城市的城市化水平
关于农村城镇化与产业结构升级 论文关键词：农村城镇化产业结构升级进程 论文摘要：加快农村城镇化进程，必须建立在农业产业结构升级的基础上，而 产业结构的优化升级必须依托于农村城镇化建设，二者相互协调、相互促进。 通过对当前我国农村产业结构存在问题的深入分析，提出了只有建立农村产业 结构新格局，才能加快农村人口转移，缓解农业人口压力，增加农民收入，更 好地发展农村经济，进而加快农村城镇化进程。 一、农村城镇化与农村产业结构调整升级 农村城镇化是我国解决三农问题的重要战略举措，而城镇化建设的重要前提是城镇产业的发展。城镇产业充分发展要依托于合理的产业结构，只有建立合理的农村产业结构，才能加快农村城镇化，才能更好地发展农村经济。农村城镇化一方面可以加速农业和农村人口向非农业转移，缓解农业人口压力；另一方面农村城镇化可以提高非农产业比重，实现产业结构升级，以加速农村经济发展和农民增收。农村城镇化的推进，为农村产业结构的优化升级创造了条件，农村产业结构的优化升级则又加速了农村城镇化发展。 首先，农村城镇化促进了农村产业结构升级。城镇化能引导农业结构由低层次向高层次升级、转化，促进农业良性发展。加快农村城镇化发展，可以创造更多的非农就业机会，有效吸纳农村劳动力，减少农业内部就业压力，有利于提高农民素质，拉动农业结构调整；农村城镇化可以加快农业产业化进程，促进农业结构向一体化、专业化、科技化、生态化方向发展；可以从根本上改变农民固守农业的传统格局，促进农业规模化、集约化经营；加快农村城镇化，可以创造二、三产业发展的外部经济环境，农村城镇化有利于扩大农村工业规模、优化县域工业资源、提高工业质量并促进城乡二、三产业的发展壮大，从而有利于产业结构的升级、资源的集约使用和环境的集中治理，也可以为居民提供更好的生活环境、生活服务和更多的公共产品(如教育、医疗、给排水系统、配 送电系统等1，从根本上改善农村居民的生活方式，从这个意义上说，城镇化建设和农村产业协调发展是实现现代化的根本选择。 其次，农村产业结构调整是推进农村城镇化的基础和核心内容。产业升级和产业结构水平的提高是加快城镇化进程的基础，农村产业结构调整升级能够促进农业产业化、农村工业化，进而推动农村城镇化进程。农业产业化是农产品生产、力卩_丁和销售的有机结合，构造形成一个集种养加、产供销、贸工农为一体的经营方式，推动了生产专业化改造和服务社会化改造，推动农产品加工业的集聚和集中吸引了农村服务业的发展，可进一步推进农村二、三产业的发展，促进了城乡之间经济交流，可以使部分农民从农业生产中转移出来，从事非农产业生产，可以为农村城镇化发展提供物质基础；优化农村产业结构，选择有发展前景的产业作为主导产业，发挥主导产业的龙头带动和辐射作用，发挥规模经济，将在很大程度上推动农村经济整体的发展，有利于加快农村城镇化进程。城镇化建设要依靠科技和人才，注重产业升级和功能升级，有利丁?提高小 镇建设的层次和品位，增强小城镇在区域城乡经济社会发展中的作用。 二、农村城镇化产业结构调整统筹存在的问题 (一)农村第二、三产业的发展出现结构性不协调 农村第二、三产业的发展是改革开放以来农村经济全面振兴的主要途径，其发
旅游引导的城镇化发展国内外研究述评- 摘要：随着旅游业的深入发展，旅游业的带动作用得到彰显。现代城镇化的发展在很大程度上已经开始被旅游业的发展所引导和影响。本文关注国内外专家学者对旅游引导的城镇化发展的相关研究，主要通过提炼、评述其主要观点，来对其进行深入剖析，力图为我国旅游城镇化发展，尤其是旅游引导的新型城镇化发展，提供有价值的参考和借鉴。 关键词：旅游引导；城镇化；研究述评 一、国外研究述评 帕特里克?马林斯（Patrick Mullins，1991）提出的旅游城镇化是一种基于后现代主义消费观和城市发展观的一种城市形态，是建立在当时西方人对于享乐的基础上的一种城市化演变发展模式[1]。实质上，通过系统分析和研究国外学者对于旅游城镇化的相关观点和研究结果，可以发现国外对于旅游城镇化，尤其是旅游引导的小城镇发展，的研究范围主要集中在以下四个方面： （一）旅游与城镇之间的关系认识，如姆林斯和佩吉（Mullins&Page）指出，随着后工业社会到来，城市化过程的演替，城市综合实力和综合环境质量得到提高，旅游开始“城市化”，城市成为现代旅游的支撑点[4]； （二）旅游与城镇经济发展研究，如德罗伊（Dernoi）、布莱尼、高兰（Blaine&Golan，1993）认为，无论是对于经济发达还是欠发达的农村地区，发展城镇旅游，对当地发展有明显的推动作用[5]； （三）城镇旅游管理研究，如瑞查德?沙普雷（Richard
Sharpley）分析了城镇旅游经营中面临的问题，包括缺少支持、缺少训练、旅游设施和旅游吸引物缺乏、淡旺季明显导致利用率不高、营销效率低下等几个方面[6]； （四）政府、社区与旅游的关系四大方面，如马德里加尔（Madrigal，1995）认为，城镇旅游发展带有显著的政府意愿，同时，只有在发展过程中充分尊重当地社区利益尽可能提高社区参与度，才有可能实现可持续的旅游发展[7]。 二、国内研究述评 黄震方、吴江、候国林等三位学者（2000）基于城市化的考虑，并结合长三角都市圈的发展、演变过程，提出旅游城镇化即：以旅游区为核心，以旅游为推动力，促使旅游区非城市人口向城市转移和聚聚，从而导致旅游城市数量不断增加，规模不断扩大的现象[8]。此外，黄震方等三位学者（2000）还提出旅游城镇化的形成机制应该包括：一、城市化进程的劳动；二、城市的载体作用；三、旅游者对旅游目的地的选择；四、政策机制；五、旅游交通设施完善等五个主要方面[8]。 王冬萍、阎顺两位学者（2003）从城市化发展动力的角度来考虑旅游城镇化，通过关注吐鲁番市近几年城市在发展旅游后的不断发展变化，该两位学者提出旅游城镇化是旅游的发展促进人口、资本、物质、资源等生产力要素向旅游依托地区积聚，从而带动城市周边地区不断发展的过程[9]。此外，该两位学者的研究表明旅游城市化推动了吐鲁番城市化进程，也促进了吐鲁番城市功能的多元化和城市特征的鲜明化[9]。 结论 本文对国内外学者关于旅游引导的城镇化发展相关研究进行了系统评书，研究发现国外学者对旅游城镇化的研究主要关注
中国推进新型城镇化的背景与发展战略思考 宁越敏 杨传开 The background and development strategy of new urbanization in China Ning Yuemin Yang Chuankai (The Center for Modern Chinese City Studies, East China Normal University, Shanghai 200062, China) Abstract As China has entered a period of rapid urbanization, a series of problems are gradually emerging. With the combination effects of international situation and domestic development, the transition of urbanization is becoming more and more important. So, the concept of new urbanization is put forward, and is increasingly becoming the hot topic and focus of attention. The paper reviewed the evolution of urban development policy in China, and then analyzed the international and domestic development background to implement the strategy of new urbanization. Last, the paper put forward the four strategic focus of new urbanization. Key words new urbanization; social integration; ecological civilization; new industrialization 摘要：随着中国进入快速城市化时期，传统城镇化道路逐渐显露出一系列的弊端，在国际形势与国内发展的推动下，城镇化转型发展成为必然，而新型城镇化的概念也应运而生，并日益成为新时期关注的焦点和热点。本文通过梳理相关文献，回顾了中国城市发展方针的演变，然后从国内外形势变化的角度探讨中国实施新型城镇化战略的背景，最后就实施新型城镇化战略提出若干思路。未来，推进新型城镇化应以新型工业化为基础，加快经济发展，提供城镇化发展新动力；以人为本，促进社会融合建设包容性城市，推进以国民为对象的基本公共服务均等化；推进生态文明，建设美丽中国，实现可持续发展的城镇化；推进体制创新，关注小城镇发展，提升小城镇发展活力。 关键词：新型城镇化；社会融合；生态文明；新型工业化 改革开放30多年来，中国经济的快速发展与城镇化进程相辅相成，成为推动中国经济、作者简介：宁越敏、杨传开，华东师范大学中国现代城市研究中心。
新型城镇化实践与发展(二) 第 1 题：在推进城乡一体发展中，要建立具有以下特点的基本公共服务体系（）。 A. 政府引导 B. 覆盖全民 C. 可持续 D. 以上答案皆是 ?正确答案：D ?用户答案：D ?人工评卷：正确；得分：5.0分 ?试题解析： 第 2 题：以下“五个统筹”统筹中与城乡一体化发展最为密切的（）。 A. 统筹城乡发展 B. 统筹区域发展 C. 统筹经济社会发展 D. 统筹人与自然和谐发展 ?正确答案：A ?用户答案：A ?人工评卷：正确；得分：5.0分 ?试题解析： 第 3 题：医疗保险报销比例较低的是（）。 A. 新农合 B. 城镇居民医保 C. 城镇职工医保 D. 商业保险 ?正确答案：A ?用户答案：B ?人工评卷：错误；得分：0分 ?试题解析： 第 4 题：现阶段农民工的平均受教育年限比较适应（）。
A. 第三产业资本密集型岗位的需要 B. 第二产业劳动密集型岗位的需要 C. 第二产业中技术密集型岗位的需要 D. 第一产业中技术研发岗位的需要 ?正确答案：B ?用户答案：B ?人工评卷：正确；得分：5.0分 ?试题解析： 第 5 题：深化农村流通体制目的是要建立具有以下特点的现代流通体制（）。 A. 商品有利于向城市流动 B. 农民在市场中地位提升 C. 公平竞争 D. 没有政府管理约束 ?正确答案：C ?用户答案：B ?人工评卷：错误；得分：0分 ?试题解析： 第 6 题：社会户籍制度改革就是要建立（）。 A. 全国统一的身份证管理为主的一元户籍制度 B. 建立全国统一的身份证管理制度 C. 建立全国统一的居住证管理为主的制度 D. 建立全国统一的户口管理为主的制度 ?正确答案：A ?用户答案：A ?人工评卷：正确；得分：5.0分 ?试题解析： 第 7 题：加强可持续发展能力建设，需要（）。 A. 规范社会、经济可持续发展行为的政策体系、法规体系 B. 加强惩罚措施的制度 C. 建立非正式的制度
日本的城市化过程分析 一、日本的城市化过程分析 日本的城市化过程与日本经济发展紧密相连,可以分为三个阶段： 第一阶段,城市化初始阶段(19世纪末-20世纪50年代初)。明治维新前,日本是一个农业国,当时日本城市人口比重不足10%。从1889年到1920年,日本城市化水平仅从10%上升到18%,到1950年也仅为37%。从1889年到1950年半个多世纪的时间里,日本的城市化水平年均仅提高0.44个百分点。 第二阶段,城市化快速发展阶段(20世纪50年代初-70年代末)。1955年日本经济恢复并超过了战前水平,重新开始了赶超欧美的历程。由于经济高速发展,农村人口大量涌向东京、大阪、名古屋三大都市圈,推动了日本城市化进程,城市化水平迅速提高,1955年日本城市人口比重为56.1%,到1970年城市化水平已达72%。在此期间,日本城市人口所占比重由1950年的37%上升到1977年的76%,年均增长近1.5个百分点。 第三阶段,城市化高速发展阶段,这一阶段从20世纪70年代末一直持续到现在。20世纪70年代末,日本城市化己经进入高速发展阶段,1975年城市人口比重达到75.9%,1980年则为76.2%。到20世纪90年代初期,日本各类城市已有688个, 其中百万人口以上的城市11个,20万人口以上的城市80个,10万人口以下的城市597个。由于城市人口已基本达到饱和状态,城市化发展速度开始减缓。1996年日本城市化水平为78%,仅比20年前高出2个百分点在此期间,很多居民开始从三大都市区向外迁移。日本城市化的一个重要特点,就是走大中城市为主的城市化发展道路。日本是一个地少人多的国家,人口密度是美国的11倍,而且在第二次世界大战后短短20多年时间中就达到发达国家的城市化发展水平,单位时间要转移大量农村剩余劳动力,因而选择了走以大中城市为主的城市化道路。下表1描述了1920-1995年间,日本具有50万人口和20万以上人口城市的城市人口占总城市人口的比重。从该表可看出,长期以来日本大中城市人口在总城市人口中占90%以上的比重,日本以大中城市为主体的城市化发展特色鲜明。 第四阶段：饱和阶段。截止2010年，日本第三产业产值已占到总产值的76.3%，第三产业成为国民经济最重要的组成部分，就业人数也随之壮大。但是日本整体城市人口的增速开始明显放缓，尤其是大城市的人口已达到饱和，两大城市-东京和大阪的人口均呈现零长。
人口城镇化与区域经济发展对策建议（一）城镇化发展不能搞“大跃进”, 必须循序渐进 许多地方近年来城市无节制的扩张无异于城市化的“大跃进”, 使我们付出了高昂的代价: 各类资源及环境不堪重负; 曾经普遍出现的小城镇建设中“有城无市”的状况甚至在不少大城市中也出现了; 具有我们自身特色的“城市病”开始大量出现等。现在强调必须循序渐进地推进城镇化, 是再及时不过了。 应当清醒的认识到, 城镇化决非是一个简单的城镇人口数量增长的过程, 它 还是一个质的提高过程, 包括: 城镇产业的升级及其结构的合理化; 城镇人口素质的大幅提高; 优秀的传统城镇文化得以保留并发扬; 城镇人居环境质量不断得到改善等。总之, 伴随城镇化水平的提高, 绝大多数居民的幸福感也应不断增强, 居民的幸福感是一个与城镇化成本成相反方向变动的指标，所以我们应该控制城镇化成本的增长，提高居民的幸福感。 （二）必须坚持城市可持续发展, 实现可持续城镇化 我们认为, 要以科学的城市发展观来指导城市发展, 就必须牢固树立城市可持续发展观, 实现可持续城镇化。这里, 我们定义的城市可持续发展, 是指某一特定城市的发展, 在确保当代城市居民达到并维持一个适当的福利水平的同时, 不剥夺或危及后代人和城市以外地区居民的福利和机会。即城市的发展不以牺牲后代和城市外居民利益与机会代价。相应, 可持续城镇化可定义为, 某一区域的城镇化进程,在确保当代区域内居民达到并维持一个适当的福利水平的同时, 不剥夺或危及后代人及区域外地区居民的福利和机会。二者既区别又联系紧密, 尤其重要的是, 这二者均与上面讨论到的“城镇化成本”密切相关。就广义的城镇化成本而言, 不可持续的城镇化是成本较高的城镇化, 因此, 要大力倡导可持续城镇化和城市可持续发展, 从而降低城镇化成本。 （三）构建合理的区域城镇体系, 走集约型城镇化发展道路 一个区域甚至一个国家, 城镇体系结构的不合理, 必然使维系城镇发展的各类资源配置失当, 因而是高成本的城镇化。粗放型的城镇化是对城市资源的极大浪费, 也是高成本的城镇化。走集约型城镇化发展道路的核心是高效地利用城市资源,即以最少的资源耗费(如对土地的占用, 水资源、能源的耗费以及环境成本), 求得较多的城镇发展的收益, 它与上面提到的城镇体系结构又紧密相关。其实, 所谓城市群组团的方式, 在美国也就大纽约区、五大湖区和大洛杉矶区三个主要区域, 它们提供了美国总体经济的65%。而在我国, 提出要建设大都市的城市就达180 余个, 经济学的“短边原则”应当是“大都市冲动”的一副清醒剂, 否