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欧盟和英国促进科技发展政策的启示
作者：蔚晓川乔林碧
来源：《科技创新与应用》2013年第33期
摘要：科技政策是促进科技发展的基础，文章对欧盟在最近出台的科技政策进行了分
析。发现出台切实可行的科技政策、发挥产学研的综合作用、注重基础研究和加强高新技术的研发是这两个科技政策的特点。
关键词：欧盟；英国；科技政策；启示
1 欧洲加强统一研究区域建设政策
2012年7月17日，欧盟委员会提出了进一步加强欧洲加强统一研究区域建设。该政策是在对欧洲研究体系优劣势的进行分析的基础上制定的，重点内容和开展的行动具体如下。
1.1 有效的国家研究体系
（1）通过公开的项目征集公告分配研究资金，并由独立的国内外主要专家组成的评审小组对项目研究评估，从而促使研究人员努力达到国际研究水准；（2）根据研究机构的研究质量和产出情况决定是否准予资金分配，同行评价也可作为评估内容，这从长远上将促进机构变革。
1.2 促进跨国合作与竞争
欧盟联合研究计划在促进与国际伙伴合作方面具有发展潜力，该计划下的战略研究日程也显示了成员国在共同对巨大挑战方面的努力，但这些努力还远远不够，目前的关键是要充分利用国内、国际项目的协同效用促成跨国界的研究与创新，在欧盟整体框架下战略性地调整不同的资源和资金。
1.3 面向研究人员的开放劳动力市场
研究人员的流动性对于科研能力的提升发挥着重要作用，但目前欧洲研究型劳动力市场还存在一些障碍，最突出的就是缺乏透明。针对此，欧盟成员国应该为推行公开透明的、基于实力的研究人员招募制度移除法律及其他障碍，移除阻碍跨国获取国家资助的法律和其他障碍。
1.4 性别平等化
尽管欧盟成员国以及欧盟制定了促进性别平等的战略，但欧洲研究仍然面临着高技能女性的轻视和大量流失，能进入领导位置或决策层的女性更是少。欧盟委员会承诺确保其专家团队和委员会中女性比例达到40%。