附件1
生态园林城市申报与定级评审办法
生态园林城市评选遵循自愿申报、分级考核、逐级晋升、有升有降的原则。生态园林城市根据考核结果分为三级，从低到高依次为：一星级生态园林城市、二星级生态园林城市、三星级生态园林城市。
一、申报
（一）申报条件
1.已获得“国家园林城市”、“国家节水型城市”、“国家卫生城市”、“国家环保模范城市”命名，且获得国家园林城市命名3年以上；
2.达到《城市园林绿化评价标准》（GB/T50563-2010）Ⅰ级；
3.城市人民政府制定了生态园林城市创建工作目标及包括宣传发动在内的年度实施方案，并已报送省级住房城乡建设（园林绿化）主管部门备案，且实施3年以上；
4.近3年内未发生违规损毁、移植、砍伐树木、大规模移植大树、古树进城等破坏园林绿化成果及生态环境保护方面的重大恶性事件，未发生市政设施建设运营、城市管理等方面的较大安全事故，未曾被通报批评或媒体曝光。
（二）晋级要求
1.获得一星级生态园林城市命名两年以上，可申报二星级生态园林城市；获得二星级生态园林城市命名四年以上，可申报三星级生态园林城市；
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2.北方采暖地区城市,申报一星级生态园林城市，居住建筑集中供热计量收费比例需达到40%以上；申报二星级生态园林城市需达到50%以上；申报三星级生态园林城市需达到60%以上。
（三）申报时间
生态园林城市评审每两年开展一次，偶数年为申报年，奇数年为评审年。申报城市须在申报年的9月30日前将城市人民政府的申报申请、省级住房城乡建设主管部门的初审意见及遥感测试基础资料报送住房城乡建设部城市建设司。其他申报材料报送截止时间为评审年的6月30日。
（四）申报程序
1.申报城市人民政府向住房城乡建设部提出申请；
2.城市人民政府申报申请报省级住房城乡建设主管部门初审，由省级住房城乡建设主管部门连同书面初审推荐意见一并报送住房城乡建设部；
3.直辖市申报申请由城市人民政府直接报送住房城乡建设部。
（五）申报材料及要求
申报材料包括纸质材料（附电子版光盘，1式2份）和生态园林城市创建工作技术报告DVD音像片（1式2份）。
1.纸质材料
按四册装订，第一册内容包括：
（1）城市人民政府的申报申请。
（2）申报城市所在省级住房城乡建设主管部门对申报城市《城市园林绿化评价标准》Ⅰ级达标自评的综述报告及初审推荐
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意见。
（3）获得“国家园林城市”、“国家节水型城市”、“国家卫生城市”、“国家环保模范城市”命名批复文件的扫描件。
（4）城市概况。包括城市自然条件、地域风貌特色、城市基础设施建设管理情况、园林绿化主要指标及行业现状等（3000字以内）。
（5）最新批准实施的《城市总体规划》、《绿地系统规划》、《风景名胜区总体规划》、《生物多样性保护规划》及生物物种资源本底调查报告、《城市湿地资源保护规划》及城市湿地资源调查评估分析报告、《区域植物及引种育种规划》、绿线划定及批准文件、绿线媒体公示说明、“绿色图章”制度批准文件及实施情况、建成区范围图、设区城市行政区划图、城市各类绿地分布现状图及统计一览表（包括绿地类型、面积及名称、绿线编号及四至坐标、项目竣工时间及其建设、管养资金等）、建成区公园绿地服务半径分析图。
（6）生态园林城市创建工作技术报告。包括近3年创建目标逐年落实情况总结分析、近3年开展园林绿化行业宣传、创建宣传和社会发动情况、创建的特色亮点及典型案例说明。文字材料要求内容全面，重点突出，条理清晰，简明扼要。
第二册内容：申报城市对照《生态园林城市分级考核标准》基础指标逐项说明及附件材料。
第三册内容：申报城市对照《生态园林城市分级考核标准》分级考核指标逐项说明及附件材料。
第四册内容：遥感测试基础资料（见附表）。
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以上申报材料纸质文件及电子版须同时报送。遥感测试基础资料一经上报，不得更改，特殊情况确需调整的，须报经住房城乡建设部城市建设司同意。申报材料中凡涉及《中国城市建设统计年鉴》中的指标内容，均应与《中国城市建设统计年鉴》相一致。
2.生态园林城市创建工作技术报告DVD音像片
DVD影像资料须全面客观地反映申报城市的特色风貌、园林绿化现状水平及创建成果，时长不超过18分钟。
二、定级评审
（一）定级评审的组织管理
住房城乡建设部城市建设司负责生态园林城市分级考核标准、分级考核实施细则的制（修）订工作。生态园林城市分级考核标准分为基础指标和分级考核指标两大类，具体指标和要求见《生态园林城市分级考核标准》。
住房城乡建设部城市建设司负责成立部级专家委员会，成员包括风景园林、市政、规划、生态、科技、环保、艺术等方面的管理和技术人员。部级专家委员会负责对生态园林城市申报城市进行创建指导、达标核查和定级考核。
省级住房城乡建设（园林绿化）主管部门负责成立省级专家委员会，成员包括风景园林、市政、规划、生态、科技、环保、艺术等方面的管理和技术人员。省级专家委员会负责对生态园林城市申报城市进行创建指导、《城市园林绿化评价标准》Ⅰ级和《生态园林城市标准》基础指标达标核查、现场考查并形成初审意见。
生态园林城市专家委员会每名成员原则上只限参加创建指- 4 -
导、达标核查、实地考查和综合评审中的1项工作。
（二）定级评审程序
1.初审
由省级住房城乡建设（园林绿化）主管部门组织省级专家委员会有关专家，对城市申报材料进行初审，并对申报城市是否达到《城市园林绿化评价标准》Ⅰ级及《生态园林城市标准》基础指标考核要求等进行核查，确认申报城市具备申报资格。初审合格的城市方可进入定级考核环节。
2.定级考核
由住房城乡建设部通过问卷调查、遥感测试、现场考查等形式，对经省级主管部门初审确认具备申报资格并同意推荐申报的城市进行分级考核，形成考核综合意见。
（1）问卷调查。由住房城乡建设部城市建设司统一组织，专业社会调查机构具体实施。在评审年的6月30日前完成问卷调查分析报告。问卷调查得分占最后综合得分的20%。
（2）遥感测试。由住房城乡建设部城市建设司统一组织，住房城乡建设部城乡规划管理中心具体实施。在评审年的6月30日前完成遥感测试处理分析。
（3）实地考查。遥感测试所涉及的否决性指标达标、问卷调查综合评分达到60分以上的城市方可进入实地考查程序。住房城乡建设部城市建设司从部级专家委员会抽取专家组成考查组，对照《生态园林城市分级考核标准》中的分级考核指标考核要求对申报城市进行实地考查。实地考查得分占最后综合得分的30%。
实地考查采取既定路线与随机抽查相结合的方式进行，抽
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查线路及内容由考查组组长参考遥感测试结果确定。申报城市应至少在考查组抵达前两天，在当地不少于两种主要媒体上向社会公布考查组工作时间、联系电话等相关信息，便于考查组听取各方面的意见和建议。
考查组须在实地考查结束后一周内，将经考查组所有成员签字确认的书面考查意见及其电子版交住房城乡建设部城市建设司。
3.综合评审
住房城乡建设部城市建设司负责组织召开生态园林城市综合评审会，从部级专家委员会中抽取评审委员，通过查看申报城市纸质申报材料，听取遥感测试分析报告、问卷调查报告和实地考查情况汇报，观看创建工作技术报告DVD音像片和综合评议等评审程序，对申报城市进行投票和打分。参加综合评审会的评审委员人数不少于21人，且为奇数。综合评审得分占最后综合得分的50%。
4.定级结果公布
生态园林城市定级评审综合意见经住房城乡建设部常务会议研究确定后，在住房城乡建设部网站上公示10个工作日。
公示结束后，住房城乡建设部对审核通过的城市进行命名通报，并适时颁发相应等级的生态园林城市标牌。
三、动态管理
（一）监督检查
住房城乡建设部城市建设司负责对已获得命名的生态园林城市进行监督检查。监督检查主要采取“城市自查、省级普查、部级抽查”相结合的方式进行。在城市自查的基础上每3年开
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展一次省级普查；住房城乡建设部将结合各地普查结果及群众举报、媒体报道等组织抽查。
经普查或抽查确定未达到被评定等级要求的城市，住房城乡建设部将予以通报批评、降级甚至取消命名。
被通报批评、降低等级或取消命名的城市，须针对住房城乡建设部的通知意见，认真研究整改措施，积极整改，3个月内将整改落实计划及实施方案上报至住房城乡建设部，6个月内将整改结果上报至住房城乡建设部。省级住房城乡建设（园林绿化）主管部门全面协助住房城乡建设部予以监督。
凡被降低等级或取消命名的城市，两年内不得重新申报。
（二）标牌、标志管理
生态园林城市标牌、标志由住房城乡建设部统一设定、制作，获得命名的城市应在对外宣传资料中正确标明其等级。
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附表
城市园林绿化遥感测试基础材料内容与要求序号基础资料内容要求
1 城市地形图①包括DLG（数字线划图）和DEM（数字高程模型）
数据
②图件格式：dwg格式
③图件比例尺：大于或等于1：10000
④地形图范围大于城市建成区范围
2 城市规划区及建成区
范围图
①城市现状建成区界线的划定应符合城市总体规划
要求，不能突破城市规划建设用地的范围，以自然
地形、地貌边界（如自然山体、水体）或基层行政
单位的管理界线（如行政村的边界）为界。
②城市规划区及建成区范围图纸一式两份，直辖市由
市人民政府加盖公章，其它城市需同时由市人民政
府和省级建设主管部门加盖公章。
③图件格式：dwg格式
④图件比例尺1：10000
⑤图件底图：总体规划图
3 规划区及建成区面积、
人口说明
①城市各城区的规划区及建成区面积，以及各城区规
划区及建成区内的城区人口和暂住人口数量纸质
说明材料。
②一式两份，直辖市由市人民政府加盖公章，其它城
市需同时由市人民政府和省级建设主管部门加盖
公章。
4 城市总体规划（文本、
说明书及附图集）
①应为经审批正在实施的《城市总体规划》
②须包括城市规划图和城市用地现状图
③图件格式：dwg格式（或JPEG格式）和纸制格
式
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5 城市绿地系统规划(文
本及附图集）
①应为经审批、公布并正在实施的《城市绿地系统规
划》
②图件格式：dwg格式（或JPEG格式）和纸制格
式
6 城市慢行系统规划(文
本及附图集)
①应为经审批、公布并正在实施的《城市慢行系统规
划》
②须包括人行道、自行车道、无障碍设施及通道等、
城市林荫路位置分布图
③图件格式：dwg格式（或JPEG格式）和纸制格
式
7 市域范围内风景名胜
区总体规划（文本及附
图集）
①应为经审批并正在实施的《风景名胜区总体规划》
②须包括市域范围内的风景名胜区规划范围图、风景
名胜区土地利用规划图等
③图件格式：dwg格式和纸制格式
④图件比例尺：1：10000
⑤图件底图：城市用地现状图
8 建成区内各城区行政
区划范围图
①图件格式：dwg格式和纸制格式
②图件比例尺：1：10000
③图件底图：1：10000地形图
9 城市绿线位置图①应为经审批、公布并正在实施的《城市绿线》，绿
线应有明确坐标
②图件格式：dwg格式和纸制格式
③图件比例尺：1：10000
④图件底图：1：10000地形图
10 城市蓝线位置图①应为经审批、公布并正在实施的《城市蓝线》，蓝
线应有明确坐标
②图件格式：dwg格式和纸制格式
③图件比例尺：1：10000
④图件底图：1：10000地形图
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11 建成区内公园绿地分
布图
①依据《城市绿地分类标准》，对公园绿地按综合公
园、社区公园、专类公园、带状公园、街旁绿地进
行分类，标明各类公园绿地位置及面积。
②图件格式：dwg格式和纸制格式
③图件比例尺：1：10000
④图件底图：1：10000地形图
⑤标明10公顷以上的公园名称
12 建成区内历史文化街
区位置及分布范围图
①图件格式：dwg格式和纸制格式
②图件比例尺：1：10000
③图件底图：1：10000地形图
13 建成区内历史文化街
区范围内公园绿地
（1000平方米以上）
分布图
①依据《城市绿地分类标准》，对公园绿地按综合公
园、社区公园、专类公园、带状公园、街旁绿地进
行分类，标准各类公园绿地位置及面积。
②图件格式：dwg格式和纸制格式
③图件比例尺：1：10000
④图件底图：1：10000地形图
⑤标明10公顷以上的公园名称
14 建成区内2002年以后
新建、改建居住区（小
区）位置及分布范围图
（含2002年）
①图件格式：dwg格式和纸制格式
②图件比例尺：1：10000
③图件底图：1：10000地形图
15 建成区内公共设施位
置及分布范围图
①图件格式：dwg格式和纸制格式
②图件比例尺：1：10000
③图件底图：1：10000地形图
16 建成区内规划防护绿
地位置及分布范围图
①图件格式：dwg格式和纸制格式
②图件比例尺：1：10000
③图件底图：1：10000地形图
④如绿地系统规划中已明确，可不另报
17 城市公共交通站点及
线路分布现状图
①图件格式：dwg格式和纸质格式
②图件比例尺：1：10000
③图件底图：1：10000地形图
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18 建成区内主次干道位
置分布图
①图件格式：dwg格式和纸制格式
②图件比例尺：1：10000
③图件底图：1：10000地形图
19 城市停车场和林荫停
车场的分布图
①图件格式：dwg格式和纸制格式
②图件比例尺：1：10000
③图件底图：1：10000地形图
20 城市古树名木分布图①图件格式：dwg格式和纸制格式
②图件比例尺：1：10000
③图件底图：1：10000地形图
21 城市受损弃置地位置
图
①图件格式：dwg格式和纸制格式
②图件比例尺：1：10000
③图件底图：1：10000地形图
22 城市统计年鉴申报前一年的城市统计年鉴
注：1.凡无特殊要求的，提交资料1式1份。
2.本表中涉及《中国城市建设统计年鉴》中的内容，均应与《中国城市建设统计年鉴》相一致。
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国家生态园林城市标准(暂行)生态园林城市是一种以人为本、以自然环境为依托、以资源流动为命脉的经济高效、生态良性循环、社会和谐的人类居住形式。生态园林城市崇尚生态伦理道德，倡导绿色文明，保护和营造地带性植物群落，实施清洁生产，防治环境污染，提高资源利用效率和再生能力，保持地域文化特色，在人与自然和谐的基础上，实现城市的可持续发展。 一、定性标准 1、组织管理：各级人民政府重视城市园林绿化工作，制定并实施了生态园林城市创建工作方案，并列入政府的重要议事日程。 2、应用生态学与系统学原理编制科学的城市绿地系 统规划并纳入城市总体规划，严格执行。形成功能协调、符合生态平衡要求、与区域生态系统相协调的城乡一体化的城镇发展体系。 3、城市与区域协调发展，有良好的市域生态环境，形成了完整的城市绿地系统。自然地貌、植被、水系、湿地等生态敏感区域得到了有效保护，绿地分布合理，生物多样性趋于丰富。 4、保持城市地域风貌，保护自然资源，传承历史文化，形成独特的城市自然、人文景观。 5、城市各项基础设施完善、集约，运行高效、稳定。生产、生活污染物得到有效处理，城市环境清洁、安全。城市建筑（新建）广泛采用节能、节水技术，普遍应用低能耗环保、节能材料。 6、大气、水系环境良好，并具有良好的气流循环，城市热岛效应较低。
7、城市公共卫生设施完善，污染控制水平较高，建立相应的危机处理机制。城市具有完备的公园、文化、体育等各种娱乐和休闲场所。住宅小区、社区的功能俱全，居民对本市的生活环境有较高的满意度。 8、实施节约型园林绿化建设，通过规划设计、建设和养护管理等各个环节，最大限度地节约资源，提高资源的利用效益。 9、涉及公共利益政策制定与实施的机制健全，社会参与度较高。 10、模范执行国家和地方有关法律、规章，严格保护生态园林绿化建设成果，持续改善城市生态环境，不断提高人居环境质量。 二、定量标准 （一）城市生态环境指标
一国家生态园林城市否决项 1.尚未编制（或修编）完成城市绿地系统规划，或未按照《城市绿线管理办法》（建设部令第112号）要求划定绿线，并在至少两种以上的公开媒体上向社会公布； 2.建成区绿地率不达标； 3.城市污水处理率不达标； 4.城市生活垃圾无害化处理率不达标； 5.城市各城区人均公园绿地面积最低值不达标； 6.公园绿地服务半径覆盖率不达标； 7.林荫路推广率不达标。 二、部分指标解释及计算方法 1.公众对城市园林绿化的满意率 计算方法：城市园林绿化满意度调查满意度总分=大于或等于8的公众人数（人）／城市园林绿化满意度调查被抽查公众的总人数（人）×100% 2.建成区绿化覆盖率 建成区绿化覆盖面积是指城市中乔、灌木、草坪等所有植被的垂直投影面积，包括屋顶绿化植物的垂直投影面积以及零星树木的垂直投影面积，乔木树冠下的灌木和草本植物不能重复计算。 计算方法：建成区绿化覆盖率（%）=建成区所有植被的垂直投影面积（K㎡）／建成区面积（K㎡）×100% 3.建成区绿地率 城市各类绿地包括公园绿地、附属绿地、防护绿地、生产绿地和其他绿地，建成区绿地率为各类绿地总面积占城市建成区面积的比率。 计算方法：建成区绿地率（%）=建成区内各类城市绿地面积之和（K㎡）／建成区面积（K ㎡）×100% 4.城市人均公园绿地面积 公园绿地面积指城市建成区内各类公园绿地总面积之和。城市人均公园绿地面积指城市中居民人均占有公园绿地的面积。 计算方法：城市人均公园绿地面积（㎡/人）= 建成区内公园绿地总面积（㎡）／建成区内的城区人口数量（人） 统计和计算时注意事项 （1）道路绿地面积计算：只栽植行道树的道路，单侧绿地面积按栽植行道树总长乘1.5米计算；行道树下建植绿地的，绿带宽度小于1.5米的按1.5米计算，大于1.5米的按实际面积计算。道路绿化覆盖面积计算：只栽植行道树的道路，按行道树垂直投影面积计算；行道树下建植绿地的，按行道树垂直投影面积与绿地面积相加，减去行道树垂直投影中与绿地重叠部分的面积。 （2）孤植树面积计算：孤植树是指孤立种植的树木，既不是行道树，也未栽在绿地内，其绿地面积按每株2.25平方米计算，绿化覆盖面积按树冠垂直投影面积计算。 （3）垂直绿化作为一项考核内容，垂直绿化面积不计入绿地面积。屋顶绿化面积计入绿地面积。 （4）水面面积计算 ①公园内符合《公园设计规范》（CJJ48-92）园内用地比例要求（绿化用地比例 ≥65）的水面，水面全部计入公园绿地面积和绿化覆盖面积； ②城市内部河流，沿岸（单岸）绿化带宽度＜30米，水面不计入绿地面积和绿化覆盖面积； ③城市内部河流，沿岸（单岸）种植植物形成宽度≥30米的滨水公园绿地，水面面积≤滨
附件1 生态园林城市申报与定级评审办法 生态园林城市评选遵循自愿申报、分级考核、逐级晋升、有升有降的原则。生态园林城市根据考核结果分为三级，从低到高依次为：一星级生态园林城市、二星级生态园林城市、三星级生态园林城市。 一、申报 （一）申报条件 1.已获得“国家园林城市”、“国家节水型城市”、“国家卫生城市”、“国家环保模范城市”命名，且获得国家园林城市命名3年以上； 2.达到《城市园林绿化评价标准》（GB/T50563-2010）Ⅰ级； 3.城市人民政府制定了生态园林城市创建工作目标及包括宣传发动在内的年度实施方案，并已报送省级住房城乡建设（园林绿化）主管部门备案，且实施3年以上； 4.近3年内未发生违规损毁、移植、砍伐树木、大规模移植大树、古树进城等破坏园林绿化成果及生态环境保护方面的重大恶性事件，未发生市政设施建设运营、城市管理等方面的较大安全事故，未曾被通报批评或媒体曝光。 （二）晋级要求 1.获得一星级生态园林城市命名两年以上，可申报二星级生态园林城市；获得二星级生态园林城市命名四年以上，可申报三星级生态园林城市； - 1 -
2.北方采暖地区城市,申报一星级生态园林城市，居住建筑集中供热计量收费比例需达到40%以上；申报二星级生态园林城市需达到50%以上；申报三星级生态园林城市需达到60%以上。 （三）申报时间 生态园林城市评审每两年开展一次，偶数年为申报年，奇数年为评审年。申报城市须在申报年的9月30日前将城市人民政府的申报申请、省级住房城乡建设主管部门的初审意见及遥感测试基础资料报送住房城乡建设部城市建设司。其他申报材料报送截止时间为评审年的6月30日。 （四）申报程序 1.申报城市人民政府向住房城乡建设部提出申请； 2.城市人民政府申报申请报省级住房城乡建设主管部门初审，由省级住房城乡建设主管部门连同书面初审推荐意见一并报送住房城乡建设部； 3.直辖市申报申请由城市人民政府直接报送住房城乡建设部。 （五）申报材料及要求 申报材料包括纸质材料（附电子版光盘，1式2份）和生态园林城市创建工作技术报告DVD音像片（1式2份）。 1.纸质材料 按四册装订，第一册内容包括： （1）城市人民政府的申报申请。 （2）申报城市所在省级住房城乡建设主管部门对申报城市《城市园林绿化评价标准》Ⅰ级达标自评的综述报告及初审推荐 - 2 -
浅谈生态园林城市建设 发表时间：2018-11-17T18:46:45.620Z 来源：《建筑模拟》2018年第24期作者：张津迪 [导读] 随着我国城市化的不断推进，环境污染、生态环境破坏等现象比比皆是，对人们的生活、生产等造成不良的影响，不利于我国的可持续化发展，再次背景下，建设生态化的城市与园林是非常重要的。 张津迪 身份证号：4104031991****5532 河南平顶山 467000 摘要：随着我国城市化的不断推进，环境污染、生态环境破坏等现象比比皆是，对人们的生活、生产等造成不良的影响，不利于我国的可持续化发展，再次背景下，建设生态化的城市与园林是非常重要的。生态园林城市的建设需要我们从城市的协调发展与良好的城市生活环境等方面进行分析，进而有针对性的建设更加生态化的城市。本文主要对生态园林城市的标准、我国生态园林城市建设中的现状等进行分析，并针对生态化园林城市建设的措施进行研究。 关键词：生态园林；城市建设；协调发展 1、生态园林城市标准 1.1城市协调发展 其一，城市功能协调，符合生态平衡要求；城市发展与布局结构合理，形成了与区域生态系统相协调的城市发展形态和城乡一体化的城镇发展体系；其二，城市与区域协调发展，有良好的市域生态环境，形成了完整的城市绿地系统。自然地貌、植被、水系、湿地等生态敏感区域得到了有效保护，绿地分布合理，生物多样性趋于丰富。大气环境、水系环境良好，并具有良好的气流循环，热岛效应较低；其三，城市人文景观和自然景观和谐融通，继承城市传统文化，保持城市原有的历史风貌，保护历史文化和自然遗产，保持地形地貌、河流水系的自然形态，具有独特的城市人文、自然景观。 1.2具有良好的城市生活环境 城市公共卫生设施完善，达到了较高污染控制水平，建立了相应的危机处理机制。市民能够普遍享受健康服务。城市具有完备的公园、文化、体育等各种娱乐和休闲场所。住宅小区、社区的建设功能俱全、环境优良。居民对本市的生态环境有较高的满意度。城市各项基础设施完善。城市供水、燃气、供热、供电、通讯、交通等设施完备、高效、稳定，市民生活工作环境清洁安全，生产、生活污染物得到有效处理；城市交通系统运行高效，模范执行国家和地方有关城市规划、生态环境保护法律法规，持续改善生态环境和生活环境。3年内无重大环境污染和生态破坏事件、无重大破坏绿化成果行为、无重大基础设施事故。 2、城市化与园林绿化景观现状 城市化进程给生态环境带来了巨大的负面影响。大气污染、水体污染、噪音污染、固体废物垃圾等污染严重的危害了人们正常生活。在城市化进程中，科学合理的城市园林绿化景观能够有效的缓解城市化的不利因素。城市园林绿化景观不仅在城市环境保护方面起着积极作用，而且能够满足居民的生活需要，美化市容，提高城市的潜在价值。良好的城市绿地景观系统能够平衡大气中二氧化碳和氧气、净化空气、减弱噪音、改善小气候、美化我们生活的家园。 但是，目前我国园林绿化建设过程中并没有充分发挥出绿地景观系统的作用，这影响着城市的可持续发展。存在的主要问题有：第一，过分强调园林景观的美学特征，忽视其生态效益。如重视人工造景而忽视了自然景观，广场和草坪片面追求宽大，盲目引进树种等；第二，配置形式和结构单一，生物多样性缺失。表现在树种单一，乔木、灌木、草坪配置不合理，片面追求常绿树，少落叶树等；第三，“各自为政”，缺乏整体规划，发展不平衡。各城市之间，同一城市不同区之间、中心城区，老城区与郊区，发展极为不平衡，绿化不成系统；第四，绿化养护管理水平低下。技术人员匮乏，管理措施落后或很难落实，存在着“重建轻管”的现象。 3、生态节约理念在园林设计中的体现 3.1乡土植物与常规园林植物合理搭配 所谓乡土植物就是产地在当地或起源于当地的植物，乡土植物经过成年累月在当地的成长，它的生理、遗传以及形态特征都能够与当地的自然条件相适应，从而具备了比外来植物更加好的适应能力。所以，在植物配置过程中，应当合理地选择一定数量的乡土植物，既可以增强植物群落整体的固碳能力，还能够增强植物群落的生态稳定性与适应性，同时也可为开发本土园林植物资源做贡献。 3.2生态雨水廊道 生态园林设计中要充分结合海绵城市水域、岸线、滨水区，明确水系保护范围，落实海绵城市总体规划明确的水生态敏感区保护要求，划定水生态敏感区范围并加强保护，已破坏的水系应逐步恢复。生态园林设计中要转变传统设计理念，不能将排水功能过于依赖管渠、泵站等相关设备，尤其是要转变传统“快速排除”和“末端集中”控制的设计方法，应该在海绵城市水系规划中尽量保护与强化其对径流雨水的自然渗透、净化与调蓄功能，优化海绵城市河道（自然排放通道）、湿地（自然净化区域）、湖泊（调蓄空间）布局与衔接，并与城市总体规划、排水防涝规划同步协调。 3.3海绵城市道路生物滞留带 生态园林设计中根据海绵城市道路，园林道路和景观道路等不同类型构建道路生物滞留带，通过渗透、调蓄、净化方式实现道路低影响开发控制目标。设计中在满足道路交通安全等基本功能的基础上，结合道路横断面和排水方向，充分利用城市道路自身及周边绿地空间建设低影响开发设施，可以在道路的绿化带、车行道、人行道和停车场等位置建设低影响开发设施，如下沉式绿地、雨水湿地、渗管等，通过这些生态排水设施构建道路生物滞留带，通过渗透、调蓄等方式提高道路径流污染及总量等控制能力。 3.4做好绿化雨水收集，逐步实现生态供水 在以往的绿化建设中，供水一般采用胶皮管、自来水浇灌，常常造成对水资源的紧张。比如可以采用雨水收集的措施，采用喷灌、滴灌等方式对植被进行培育，可以及时高效的对绿地实行灌溉。满足当代园林中的灌溉需要，有条件的地方必须设计一套合理的雨水收集系统和喷灌系统，对于节约用水大有好处。 3.5积极利用全新技术，实现园林资源再生利用 园林景观中生态环境平衡所需的资源能够实现自给自足，减少对社会的影响，是生态理念下园林景观设计的根本要义，为此，在园林
国家生态园林城市标准(暂行) 生态园林城市是一种以人为本、以自然环境为依托、以资源流动为命脉的经济高效、生态良性循环、社会和谐的人类居住形式。生态园林城市崇尚生态伦理道德，倡导绿色文明，保护和营造地带性植物群落，实施清洁生产，防治环境污染，提高资源利用效率和再生能力，保持地域文化特色，在人与自然和谐的基础上，实现城市的可持续发展。 一、定性标准 1、组织管理：各级人民政府重视城市园林绿化工作，制定并实施了生态园林城市创建工作方案，并列入政府的重要议事日程。 2、应用生态学与系统学原理编制科学的城市绿地系 统规划并纳入城市总体规划，严格执行。形成功能协调、符合生态平衡要求、与区域生态系统相协调的城乡一体化的城镇发展体系。 3、城市与区域协调发展，有良好的市域生态环境，形成了完整的城市绿地系统。自然地貌、植被、水系、湿地等生态敏感区域得到了有效保护，绿地分布合理，生物多样性趋于丰富。 4、保持城市地域风貌，保护自然资源，传承历史文化，形成独特的城市自然、人文景观。 5、城市各项基础设施完善、集约，运行高效、稳定。生产、生活污染物得到有效处理，城市环境清洁、安全。城市建筑（新建）广泛采用节能、节水技术，普遍应用低能耗环保、节能材料。 6、大气、水系环境良好，并具有良好的气流循环，城市热岛效应较低。 7、城市公共卫生设施完善，污染控制水平较高，建立相应的危机处理机制。城市具有完备的公园、文化、体育等各种娱乐和休闲场所。住宅小区、社区的功能俱全，居民对本市的生活环境有较高的满意度。 8、实施节约型园林绿化建设，通过规划设计、建设和养护管理等各个环节，最大限度地节约资源，提高资源的利用效益。 9、涉及公共利益政策制定与实施的机制健全，社会参与度较高。 10、模范执行国家和地方有关法律、规章，严格保护生态园林绿化建设成果，持续改善城市生态环境，不断提高人居环境质量。 二、定量标准 （一）城市生态环境指标
生态园林城市规划建设分析 发表时间：2019-08-05T11:54:31.327Z 来源：《基层建设》2019年第15期作者：王立红[导读] 摘要：为了响应国家可持续发展的重要方针，我国城市建设提出了新的发展方向，生态园林规划建设是其中的重要组成部分。 辽宁跃迈建设工程有限公司辽宁沈阳 110031 摘要：为了响应国家可持续发展的重要方针，我国城市建设提出了新的发展方向，生态园林规划建设是其中的重要组成部分。在城市发展建设过程中，由于人们对环境保护意识比较薄弱，出现了许多环境问题，如城市工厂废弃排放、污染用水排放、固体废物以及城市噪声污染等，给城市发展、人民生活质量的提高造成了严重影响。因此，要选择适合城市发展的生态园林城市建设规划，促进可持续发展战略的实施。 关键词：生态园林；城市规划；建设；可持续发展 环境的污染让人们充分认识到环境保护的重要性，人们的生态意识也在不断增强，同时，在居住环境安全与生态环境保护方面的认识也越来越深刻。在城市建设中，生态园林建设规划应遵循生态伦理道德。因此，城市建设领导人要倡导绿色文明建设，保护当地生态体系，注重对城市环境的清洁，并减少环境污染。合理地利用城市中有限的资源，保护可再生资源的可再生能力，在保护城市特色文化与人文环境的基础上，实现生态园林建设和城市可持续发展。生态园林城市建设主要是以城市绿化为目的而进行城市建设，同时，还要以人的审美为基础，选择合适的发展模式，推动生态园林城市规划建设。 1生态园林城市规划建设的基本内容 1.1概念。生态园林城市规划建设是指在园林建设时，要以人与社会和自然的统一与协调为主要发展目标。经由生态学基本原理，探索植物种群和城市环境之间的关系。植物种类的特征和发展历程与城市发展密切相关，了解植物种类与城市的互补作用后，就要避免其发生相克，形成比较规律的人工城市生态系统。在生态园林城市系统之中，依托自然地理地貌与自然生长的草木等植物，做好城市绿化建设。因地制宜改善城市生态环境，协调种群之间的关系，形成城市特有的风貌，体现出应有的城市气息。1.2基本功能。在进行城市生态园林基本规划建设时，主要满足3方面功能：（1）城市生态园林的规划建设要存在观赏性，通过合理、科学的方式配置资源，最终形成美观的人工植物生态群落。绿化城市环境，提高城市居民生活质量，通过生态园林建设，提升城市的观赏性、价值性和公益性，满足城市可持续发展。（2）城市生态园林建设能够改善城市环境，建设生态园林时，调整好植物之间的关系，充分利用不同植物物种的光合、净化作用，调节城市微气候，减少空气中有害物质、颗粒灰尘含量，防尘固沙，维持城市生态环境平衡。（3）保证生态园林建设的结构合理性，合理安排园林建设时间、空间、结构等基本要素，将其与城市建设相统一。 2生态园林城市规划建设的重要意义 2.1促进城市景观的多样化发展。生态园林城市规划建设除了具有防尘固沙、防风灭菌、减少噪音、保护环境、调节气候的作用，还能够促进城市居民身心健康发展。在城市健康发展过程中，单一的城市景观建设已经不能满足城市居民生活所需，很难给人们带来愉悦的心情和耳目一新的感觉。但生态园林城市规划建设能够为居民营造环境优美、观赏性较高的环境，表现出极大的艺术气息。在我国生态园林城市规划建设中，建设区域一般都涉及城市绿地、水体、道路、廊道、山体以及斑块等基本要素。这些基本要素是城市生态园林建设中不可缺少的内容，能够极大减缓人类与环境之间的紧张关系，极大促进了城市园林景观的多样化发展。2.2推动城市文化发展。城市生态园林规划建设可以融合当地城市文化特色，展现城市文化个性，并形成城市独特的标志，将“巧于因借，精在体宜”艺术特性体现出来。城市生态园林建设的艺术灵魂就是生命特征的体现，这种园林景观的艺术性需要有创造性，不能一昧地模仿其它城市绿化。而是要借鉴其它城市发展、创造方式，探索本城市发展之路，通过展现当地城市文化特色，促进生态园林城市规划建设和当地城市文化的多样化发展。2.3是城市发展的必然阶段。城市的形成是人类发展到一定程度的文明产物，是人类发展中不可缺少的部分。近年来，我国人口大幅度上升，给人类社会发展带来了一系列问题，而生态园林规划建设成为城市发展的必然阶段。在当今社会，城市的形成与人口分布密不可分，人口聚集、产业发展等都是城市形成的基本要素。城市是我国产业发展的中心，也是人们生活、消费发展的中心，是人类发展成熟的标志，经济的发展促进了城市化的形成。而随着经济的发展，城市变化为大城市、特大城市，能够容纳更多的人口。但是随之而来的是城市环境更加恶劣，给人类生存带来了严重威胁。城市生存环境的恶化，大大挤压了人类的休闲空间，不能满足人类的健康发展。同时，由于用地面积紧张，通过扩大绿化面积改善环境的方式是难以实现的。在各种资源紧张的情况下，生态园林城市的发展就成为了城市发展的必由之路。 3生态园林城市规划建设的相关建议 生态园林城市规划建设需要遵循可持续发展战略，实现城市绿化多样化发展。3.1综合治理城市大气污染。防治城市大气污染是城市生态园林规划建设的重点内容，其是依据城市大气质量状况而对功能进行区分。设定不同地区所允许的气体最大排放量，将治理大气污染的方针具体化。在治理城市大气污染时，首先要根据城市的能源结构和交通枢纽所在的位置，确定主要污染物来源，从而对症下药。当前，我国大气污染物的来源大部分是由于汽车废气排放引起，而污染物中SO2与总悬浮颗粒所占比重最大。所以，在进行生态园林城市规划建设时，首先，要改变城市居民落后的燃烧方式，节约燃料，提升燃烧利用率，尽可能使用清洁能源，如太阳能、地热能以及气体燃料等清洁、可再生能源，或污染较少，资源含量较多的能源。通过这种方式能够大大提升生态园林建设绿化效率，净化城市居民所在的生活环境。3.2综合治理城市水体污染。治理城市水体污染也是城市生态园林规划建设的关键点之一，它的综合治理是依据城市能接受的水体环境容量，从而计算出污染水体的最大排放量，确定合理的治理方案。在我国大城市中，每天至少有1亿t未经处理的废水直接排入江河中，严重污染了水体中生物的生活环境，给城市居民的正常生活带来了严重影响。因此，在污水综合治理方面，要改变人们落后的生活方式，采用无废或者少废的技艺实现城市安全生产。3.3综合治理城市固体废弃物。城市固体废弃物的综合治理也是城市生态园林规划建设的重点内容之一，主要是依据各种固体废物利用率、实际处理指标，确定城市废弃物的治理方法。要做好固体废弃物的综合治理，引进先进的处理技术，与国内设备相结合，建立一套完整、系统的固体废物处理体系，实现城市现代化建设。 4结语 生态园林城市规划建设既是现代城市发展的需要，也是满足人们生活水平的基本要求。城市生态园林规划建设，能够大大提高城市文化品味，促进建立特色城市，实现城市绿色发展。 参考文献 [1]刘颖.关于生态园林城市规划建设的几点思考[J].住宅与房地产，2016（3）
创建国家园林城市基本知识 一、创建国家园林城市的重要意义有哪些？ （一）创建国家园林城市是贯彻落实科学发展观，服务群众，构建和谐社会，着力改善民生的重要举措； （二）创建国家园林城市是进一步提升城市品位和文明程度，改善城市环境质量，增强城市综合竞争力的重要途径； （三）创建国家园林城市是攀枝花城市建设的必然要求 （四）创建国家园林城市是推动城市现代化进程，促进城市可持续发展，提升城市知明度的内在需要； （五）创建国家园林城市是加强自然生态环境保护的重要手段。 二、创建国家园林城市对单位绿化、居住区绿化有何规定？ ①城市公共绿地布局合理，分布均匀，服务半径达到500米（1000平方米以上公共绿地）的要求；②公园设计符合《公园设计规范》的要求，突出植树景观，绿化面积应占陆地总面积的70％以上，植物配置合理，富有特色，规划建设管理具有较高水平；③制定保护规划和实施计划，古典园林、历史名园得到有效保护；④城市广场建设要突出以植物造景为主，绿地率达到60％以上，植物配置要乔灌相结合，建筑小品、城市雕塑要突出城市特色，与周围环境协调美观，充分展示城市历史文化风貌；⑤近3年，大城市新建综合性公园或植物园不少于3处，中小城市不少于1处。 三、什么是园林城市？
园林城市指城市园林绿化工作成果要达到较高水平，组织领导、管理制度、景观保护、绿化建设、园林建设、生态环境和市政设施七个方面的各项指标达到《国家园林城市标准》要求，并经申报、考核后命名为“国家园林城市”。 四、如何创建国家园林城市？ 创建国家园林城市是一项复杂的系统工程，是一项造福当代、惠及子孙的德政工程、民心工程，各级各部门应在市委、市政府的统一领导下，全力以赴，上下同心，认真对照《国家园林城市标准》，按照我市创建工作规划和要求，加强创建工作组织领导，把各项创建任务落实到位，共同完成创建国家园林城市工作。 五、哪些城市可以申报国家园林城市？ 全国设市城市均可申报。 六、国家园林城市的申报条件有哪些？ （一）城市人民政府制定了国家园林城市创建工作目标及规划，并实施3年以上； （二）已对照《城市园林绿化评价标准》（GB/T50563-2010）进行等级评价并达到Ⅱ级以上（含Ⅱ级）； （三）已开展省级园林城市创建活动的，获省级园林城市称号2年以上； （四）近3年内未发生破坏园林绿化成果、生态环境保护、城市市政建设、城市管理等方面的重大恶性事件； （五）城市园林绿化等级评价达到Ⅰ级，且获得国家园林城市命
6.公园绿地服务半径覆盖率不达标； 7.林荫路推广率不达标。 二、部分指标解释及计算方法 1.公众对城市园林绿化的满意率 计算方法：城市园林绿化满意度调查满意度总分=大于或等于8的公众人数（人）／城市园林绿化满意度调查被抽查公众的总人数（人）×100% 2.建成区绿化覆盖率 建成区绿化覆盖面积是指城市中乔、灌木、草坪等所有植被的垂直投影面积，包括屋顶绿化植物的垂直投影面积以及零星树木的垂直投影面积，乔木树冠下的灌木和草本植物不能重复计算。 计算方法：建成区绿化覆盖率（%）=建成区所有植被的垂直投影面积（K㎡）／建成区面积（K㎡）×100% 3.建成区绿地率 城市各类绿地包括公园绿地、附属绿地、防护绿地、生产绿地和其他绿地，建成区绿地率为各类绿地总面积占城市建成区面积的比率。 计算方法：建成区绿地率（%）=建成区内各类城市绿地面积之和（K㎡）／建成区面积（K㎡）×100% 4.城市人均公园绿地面积 公园绿地面积指城市建成区内各类公园绿地总面积之和。城市人均公园绿地面积指城市中居民人均占有公园绿地的面积。 计算方法：城市人均公园绿地面积（㎡/人）= 建成区内公园绿地总面积（㎡）／建成区内的城区人口数量（人） 统计和计算时注意事项 （1）道路绿地面积计算：只栽植行道树的道路，单侧绿地面积按栽植行道树总长乘1.5米计算；行道树下建植绿地的，绿带宽度小于1.5米的按1.5米计算，大于1.5米的按实际面积计算。道路绿化覆盖面积计算：只栽植行道树的道路，按行道树垂直投影面积计算；行道树下建植绿地的，按行道树垂直投影面积与绿地面积相加，减去行道树垂直投影中与绿地重叠部分的面积。 （2）孤植树面积计算：孤植树是指孤立种植的树木，既不是行道树，也未栽在绿地内，其绿地面积按每株2.25平方米计算，绿化覆盖面积按树冠垂直投影面积计算。 （3）垂直绿化作为一项考核内容，垂直绿化面积不计入绿地面积。屋顶绿化面积计入绿地面积。 （4）水面面积计算 ①公园内符合《公园设计规范》（CJJ48-92）园内用地比例要求（绿化用地比例
北京林业大学成人本科毕业论文（设计）第I页 我国生态园林城市建设存在的问题及对策 摘要 随着生产力的提高与城市人口的增多，使得环境污染与破坏问题已成为全球性的问题，生态园林城市（Ecological Garden City）是具有宜人的生态环境和美好的城市景观的一个理想城市建构与发展模式，是利用生态学原理，规划、建设和管理城市，进一步完善城市绿地系统，保护生物多样性，提高城市的生态功能。本文针对我国的生态园林城市建设领域存在的规划设计问题、生态建设问题、庭院及居住小区绿化滞后问题、后续管理不到位问题，提出相应的解决对策。 关键词：生态，园林，城市，问题，对策 北京林业大学成人本科毕业论文（设计）第II页
目录 1绪论 (1) 2在我国建设生态园林城市的必要性 (2) 3我国生态园林城市建设存在的问题 (2) 3.1规划设计问题 (2) 3.1.1理念落后 (2) 3.1.2盲目追求档次 (2) 3.1.3缺乏特色 (2) 3.1.4设计单调 (3) 3.1.5重形式而轻内容 (3) 3.2生态建设问题 (3) 3.2.1生态体系不完善，结构不合理 (3) 3.2.2注重草坪而轻视乔木种植 (3) 3.2.3园林植物配置不合理，生物多样性缺乏 (4) 3.2.4园林建设同环境不协调 (4) 3.3庭院、居住小区绿化滞后 (4) 3.4后续管理问题 (4) 4针对我国生态园林城市建设中存在问题的相关对策 4.1科学规划、因地制宜、以人为本 (4) 4.2解决旧城区与城市中心区中公共绿地少的问题 (5) 4.3遵照生态标准建设城市各类绿地，协调城市建设与园林绿化之间的关系，构筑生态平衡的城市体系 (5) 4.3.1遵照生态标准建设城市各类绿地 (5) 4.3.2协调城市建设与园林绿化之间的关系 (5) 4.3.3要保持“物种多样性” (6) 4.3.4要遵从“互惠共生”规律 (6) 4.4解决可持续发展问题 (6) 4.4.1节约土地 (6) 4.4.2节水绿化 (6)
哈尔滨市城市绿地系统规划 规划指导思想与原则 （一）规划指导思想 根据哈尔滨市“建设东北北部中心城市、国家重要的制造业基地、历史文化名城和国际冰雪文化名城”的城市定位，哈尔滨市绿化以创建生态型园林城市，优化人居环境，实施可持续发展战略为核心，以增强城市综合竞争力为主线，结合哈尔滨市城乡产业结构调整和生态经济体系建设工程的实施，规划综合运用先进的科学理论和系统工程方法，构筑城乡一体、结构合理、植物多样、文化蕴涵丰富的生态型城市绿地系统。为实现小康社会目标创造良好的生活环境。 （二）规划原则 1、生态优先和生态安全原则 以生态效应为核心，以生态学原理科学进行城市绿地系统布局和园林植物的配植，确保哈尔滨市的物种生态安全和可持续发展，从根本上调解和改善城区生态环境，完善绿化生态功能。 2、体现地域特色和可操作性原则 立足哈尔滨市地带型生态条件，充分利用现状江、河、沟和其它水域，强化地域特色，构筑特色鲜明的城市绿地体系。 3、人本性原则 一切从市民的根本利益出发，从市民的实际生活、健康、审美等需求出发，探索适合城市特点的游憩绿地体系，增进人民身心健康，真正服务于民。 4、文化性原则 绿地规划融合哈尔滨市的历史文脉、时代文化，把自然绿化空间与人文特色空间相结合，生态景观与反映城市特色的主题文化景观相结合，在城市出城口和部分公共绿地处，形成自然美与人工美有机结合的空间，提升城市窗口型绿地的生态文化、历史文化价值，营造地方景观特色，丰富城市文化内涵。 5、整体协调性原则 分析城市环境、社会、经济系统中错综复杂的变化规律，研究城乡一体的大环境下生态影响机制，使绿化建设与城市经济建设、社会文化建设互相促进、协调发展，加快实现环境、社会、经济健康发展的生态城市建设目标。 规划范围与期限 （一）规划范围 规划范围为哈尔滨市行政区域，总面积5.31万平方公里。分两个层次进行规划： ?市域宏观层面，包括哈尔滨市八个区和外围十县（市）。 ?市区总面积7086平方公里，其中城市规划建设用地500平方公里，包括道里区、道外区、南岗区、香坊区、平房区、松北区、呼兰区和阿城区八区，生态控制区面积58.79 平方公里，为松花江（四环桥—滨北铁路桥）沿江湿地、呼兰河沿江湿地和长岭湖林地，总计城区总面积 558.79平方公里，是本次规划工作重点。
《国家生态园林城市标准（暂行）》 一、一般性要求 1.应用生态学与系统学原理来规划建设城市，城市性质、功能、发展目标定位准确，编制了科学的城市绿地系统规划并纳入了城市总体规划，制定了完整的城市生态发展战咯、措施和行动计划。城市功能协调，符合生态平衡要求；城市发展与布局结构合理，形成了与区域生态系统相协调的城市发展形态和城乡一体化的城镇发展体系。 2.城市与区域协调发展，有良好的市域生态环境，形成了完整的城市绿地系统。自然地貌、植被、水系、湿地等生态敏感区域得到了有效保护，绿地分布合理，生物多样性趋于丰富。大气环境、水系环境良好，并具有良好的气流循环，热岛效应较低。 3.城市人文景观和自然景观和谐融通，继承城市传统文化，保持城市原有的历史风貌，保护历史文化和自然遗产，保持地形地貌、河流水系的自然形态，具有独特的城市人文、自然景观。 4.城市各项基础设施完善。城市供水、燃气、供热、供电、通讯、交通等设施完备、高效、稳定，市民生活工作环境清洁安全，生产、生活污染物得到有效处理。城市交通系统运行高效，开展创建绿色交通示范城市活动，落实优先发展公交政策。城市建筑(包括住宅建设)广泛采用了建筑节能、节水技术，普遍应用了低能耗环保建筑材料。 5.具有良好的城市生活环境。城市公共卫生设施完善，达到了较高污染控制水平，建立了相应的危机处理机制。市民能够普遍享受健康服务。城市具有完备的公园、文化、体育等各种娱乐和休闲场所。住宅小区、社区的建设功能俱全、环境优良。居民对本市的生态环境有较高的满意度。 6.社会各界和普通市民能够积极参与涉及公共利益政策和措施的制定和实施。对城市生态建设、环保措施具有较高的参与度。 7.模范执行国家和地方有关城市规划、生态环境保护法律法规，持续改善生态环境和生活环境。三年内无重大环境污染和生态破坏事件、无重大破坏绿化成果行为、无重大基础设施事故。 二、基本指标要求 （一）城市生态环境指标
国家生态园林城市基本指标要求说明 1.综合物种指数 物种多样性是生物多样性的重要组成部分，是衡量一个地区生态保护、生态建设与恢复水平的较好指标。本指标选择代表性的动植物（鸟类、鱼类和植物）作为衡量城市物种多样性的标准。 物种指数的计算方法如下： 单项物种指数：（i =1，2，3，分别代表鸟类、鱼类和植物）其中，Pi为单项物种指数，Nbi为城市建成区内该类物种数，Ni为市域范围内该类物种总数。 综合物种指数为单项物种指数的平均值。综合物种指数，n=3注：鸟类、鱼类均以自然环境中生存的种类计算，人工饲养者不计。 2.本地植物指数 城市建成区内全部植物物种中本地物种所占比例。 3.建成区道路广场用地中透水面积的比重 城市建成区内道路广场用地中，透水性地面（径流系数小于0.60的地面）所占比重。 4.城市热岛效应程度(℃) 城市热岛效应是城市出现市区气温比周围郊区高的现象。采用城市市区6-8月日最高气温的平均值和对应时期区域腹地（郊区、农村）日最高气温平均值的差值表示。
5.建成区绿化覆盖率（％） 指在城市建成区的绿化覆盖面积占建成区面积的百分比。绿化覆盖面积是指城市中乔木、灌木、草坪等所有植被的垂直投影面积。 城市绿化覆盖率(人居奖) 指标解释： 指城市建成区的绿化覆盖面积占建成区面积的百分比。绿化覆盖面积是指城市中乔木、灌木、草坪等所有植被的垂直投影面积，乔木树冠下重叠的灌木和草本植物不能重复计算。 指标计算方法： 建成区绿化覆盖率=建成区绿化覆盖面积（万平方米）/建成区总面积（万平方米）×100%计算过程： （1）2010年建成区绿化覆盖面积27456公顷 （2）建成区面积61864公顷 （3）建成区绿化覆盖率=27456公顷/61864公顷×100%=44.38%。 数据来源：市住建委 6.建成区人均公共绿地（m2） 指在城市建成区的公共绿地面积与相应范围城市人口之比。 城市人均公园绿地面积(人居奖) 指标解释： 指城市建成区各类公园绿地的总面积与建成区总人口的比例。公园绿地包括城市综合公园、社区公园、专类公园、带状公园、街旁绿地。 指标计算方法： 城市人均公园绿地面积=建成区公园绿地面积（平方米）/建成区总人口（人） 计算过程： （1）2010年全市公园绿地6773公顷 （2）城区人口数494.87万人 （3）人均公园绿地=67730000平方米/4948700人=13.69平方米/人。 数据来源：市住建委 7.建成区绿地率（％） 指在城市建成区的园林绿地面积占建成区面积的百分比。
生态园林城市分级考核标准
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附件2 国家生态园林城市分级考核标准 一、基础指标 类型序号基础指标备注考核要求计分方式 综合管理１城市园林绿化管理机构 ①按照政府职能分工的要求,设立职 能健全的专业管理机构； ②依照相关法律法规有效行使园林 绿化管理职能; ③专业管理机构领导层至少有两个 园林绿化专业(包括从事园林绿化工 作5年以上)人员，并具有相应的专 业技术队伍,负责全市园林绿化从规 划设计、施工建设、竣工验收到养护 管理全过程指导服务与监督管理。 一项不足 -1分 2 城市园林绿化建设维护 专项资金 ①政府财政预算中专门列项“城市园 林绿化维护资金”，保障园林绿化日 常维修养护及相关人员经费； ②园林绿化养护管理资金占本市上 一年度园林绿化建设总投入的10％ 以上，并不低于当地园林绿化养护管 理定额标准; ③近３年城镇园林绿化建设资金保 障到位,养护资金逐年增加。 一项不足 －1分 3 城市园林绿化科研 ①具有以城市园林绿化研究、成果推 广和科普宣传为主要工作内容的科 研机构，并具有与城市规模、经济实 力及发展需求相匹配的技术队伍，且 制度健全、管理规范、资金保障到位; ②近3年（含申报年）有园林科研项 目在实际应用中得到推广。 一项不足 -1分 4 《城市绿地系统规划》编 制 ▼ ①《城市绿地系统规划》由具有相关 规划资质的单位编制,经政府批准实 施,纳入《城市总体规划》并与之相 协调； ②绿地系统规划的编制和实施具有 相对的稳定性，已实施3年以上,绿 地布局更趋合理。 未编制 《城市绿 地系统规 划》为否 决项 ５城市绿线管理▼ ①严格实施城市绿线管制制度； ②按照《城市绿线管理办法》(建设 部令第112号)要求划定绿线，并在 至少两种以上的公开媒体上向社会 公布。 未划定绿 线为否决 项
《国家生态园林城市标准》(暂行) 国家生态园林城市标准(暂行) (2004-12-31) 一、一般性要求 1、应用生态学与系统学原理来规划建设城市,城市性质、功能、发展目标定位准确, 编制了科学的城市绿地系统规划并纳入了城市总体规划,制定了完整的城市生态发展战略、措施和行动计划。城市功能协调,符合生态平衡要求;城市发展与布局结构合理,形成了与区域生态系统相协调的城市发展形态和城乡一体化的城镇发展体系。 2、城市与区域协调发展,有良好的市域生态环境,形成了完整的城市绿地系统。自然 地貌、植被、水系、湿地等生态敏感区域得到了有效保护,绿地分布合理,生物多样性趋于丰富。大气环境、水系环境良好,并具有良好的气流循环,热岛效应较低。 3、城市人文景观和自然景观和谐融通,继承城市传统文化,保持城市原有的历史风貌, 保护历史文化和自然遗产,保持地形地貌、河流水系的自然形态,具有独特的城市人文、自然景观。 4、城市各项基础设施完善。城市供水、燃气、供热、供电、通讯、交通等设施完备、 高效、稳定,市民生活工作环境清洁安全,生产、生活污染物得到有效处理。城市交通系统运行高效,开展创建绿色交通示范城市活动,落实优先发展公交政策。城市建筑(包括住宅建设)广泛采用了建筑节能、节水技术,普遍应用了低能耗环保建筑材料。 5、具有良好的城市生活环境。城市公共卫生设施完善,达到了较高污染控制水平,建 立了相应的危机处理机制。市民能够普遍享受健康服务。城市具有完备的公园、文化、体育等各种娱乐和休闲场所。住宅小区、社区的建设功能俱全、环境优良。居民对本市的生态环境有较高的满意度。 6、社会各界和普通市民能够积极参与涉及公共利益政策和措施的制定和实施。对城 市生态建设、环保措施具有较高的参与度。 7、模范执行国家和地方有关城市规划、生态环境保护法律法规,持续改善生态环境和 生活环境。三年内无重大环境污染和生态破坏事件,无重大破坏绿化成果行为、无重大基础设施事故。 二、基本指标要求
附件2 国家生态园林城市分级考核标准 一、基础指标 类型序号基础指标备注考核要求计分方式 综合管理 1 城市园林绿化管理机构 ①按照政府职能分工的要求，设立职能健全的专业管理机构； ②依照相关法律法规有效行使园林绿化管理职能； ③专业管理机构领导层至少有两个园林绿化专业（包括从事园林绿化工作5 年以上）人员，并具有相应的专业技术队伍，负责全市园林绿化从规划设计、施工建设、竣工验收到养护管理全过程指导服务与监督管理。一项不足-1 分 2 城市园林绿化建设维护 专项资金 ①政府财政预算中专门列项“城市园林绿化维护资金”，保障园林绿化日常维修养护及相关人员经费； ②园林绿化养护管理资金占本市上一年度园林绿化建设总投入的10%以上，并不低于当地园林绿化养护管理定额标准； ③近3 年城镇园林绿化建设资金保障到位，养护资金逐年增加。 一项不足-1 分 3 城市园林绿化科研 ①具有以城市园林绿化研究、成果推广和科普宣传为主要工作内容的科研机构，并具有与城市规模、经济实力及发展需求相匹配的技术队伍，且制度健全、管理规范、资金保障到位； ②近3 年（含申报年）有园林科研项目在实际应用中得到推广。 一项不足-1 分 4 《城市绿地系统规划》编制▼ ①《城市绿地系统规划》由具有相关规划资质的单位编制，经政府批准实施，纳入《城市总体规划》并与之相协调； ②绿地系统规划的编制和实施具有相对的稳定性，已实施3 年以上，绿地布局更趋合理。未编制《城市绿地系统规划》为否决项 5 城市绿线管理▼ ①严格实施城市绿线管制制度； ②按照《城市绿线管理办法》（建设 部令第112 号）要求划定绿线，并在至少两种以上的公开媒体上向社会公布。未划定绿线为否决项。 - 16 - 类型序号基础指标备注考核要求计分方式 6 城市蓝线管理
2018年创建国家生态园林城市会议上的讲话 同志们： 刚才，####对领导小组办公室工作运行情况进行了总结，对下一步工作进行了安排，##秘书长通报了各单位上半年考核结果。下面，我结合创建具体工作，讲几点意见： 一、立足新时代，把握新要求，进一步增强责任感和使命感 目前，我市环境承载能力已经达到或接近上限，还没有越过生态环境高污染、高风险的时期，如何把握稳增长与保生态的平衡点，如何利用资源环境约束倒逼产业转型升级，既是重大课题，也是现实考验。对此，我们一定要深刻认识到生态建设对经济建设的重要性和必要性，切实将生态建设、生态园林城市创建和经济建设有机结合起来。 开展生态园林城市创建就是增强城市的综合实力。近年来，##经济发展稳步提升，2017年GDP达到##亿元，在全国##个城市中位居第#位，经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。目前，全国生态文明建设正处于压力叠加、负重前行的关键期，已进入提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美环境需要的攻坚期。创建国家生态园林城市就是抓住了生态建设的关键环节，不仅能持续改善城市生态环境、提升城市品位、优化发展环境，还能促进经济与环境的协调发展，不断提高城市的综合实力和竞争力。 开展生态园林城市创建就是惠民生促发展的重要体现。生态园林城市是目前我国评价城市生态环境建设的最高荣誉，是城市建设、发展水平和文明程度的集中体现，随着生活水平的不断提高，人民群众对优美的环境、清新的空气、干净的用水等需求越来越高，为群众提供更多优质生态产品已纳入政府基本公共服务体系，只有生态环境好了，我们才能赢得群众更多的支持和认可。 开展国家生态园林城市创建就是生态文明建设的具体实践。建设生态文明，实现可持续发展，是当前城市发展的客观要求和历史发展的必然选择，是推进城市生态文明建设的客观需要和最有效的工作载体。因此来讲，开展生态园林城市创建工作就是抓住了生态建设的“牛鼻子”，是生态文明建设的具体实践。 二、对照标准，认清差距，树立必胜信心 近年来，我市大力开展生态文明建设，城市面貌日新月异，但是对照中央和省委要求、对照群众期待，还存在许多差距和不足。对此，既要认清形势的严峻性，树立克难攻坚的决心，也要看到自身的基础和优势，增强创建国家生态园林城市的信心。