关于全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见
为深入贯彻落实《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》（国办发〔2016〕1号）和《省人民政府办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见》（黔府办发〔2016〕32号）文件精神，全面治理我市拖欠农民工工资问题，切实维护农民工合法权益，结合我市实际，经市人民政府同意，现提出如下实施意见。
一、工作目标
紧紧围绕保护农民工劳动所得，在建筑、交通、水利、林业绿化、铁路、电力、通讯、矿山、能源等建设领域和加工制造、餐饮服务等劳动密集型行业及受去产能改革影响的矿山企业，充分运用“大数据”技术，重点建立实名制信息化管理、农民工工资专用账户、银行代发农民工工资等制度，深入开展“无欠薪企业”“无欠薪项目”创建活动，切实规范用人单位工资支付行为，保障农民工劳动报酬权益，维护社会公平正义，促进社会和谐稳定。到2020年，在全市建立源头预防、数据监管、高效处置的工作体系，形成制度完备、责任落实、监管有力的治理格局，努力实现我市农民工工资基本无拖欠，确保不发生因欠薪引发的重大群体性事件。
二、全面建立健全农民工实名制管理制度
用人单位要依法与招用的农民工签订书面劳动合同并严格履行，及时办理劳动用工备案，建立职工名册。在工程建设领域，施工总承包企业（包括直接承包建设单位发包工程的专业承包企业，下同）坚持与农民工先签订劳动合同后进场施工，在工程项目配备1—3名经人力资源社会保障部门培训合格的专职劳资员，负责该工程项目的实名制管理工作。施工总承包企业要利用现代信息技术动态记录农民工的身份信息、技能工种、劳动考勤、计酬标准、工作计量、工资结算等信息，实时掌握具体情况，坚决防止以包代管。2017年12月31日以前，在筑施工总承包企业要实行全员实名制信息化管理。住房城乡建设、交通、水利、林业绿化、铁路等建设领域行业主管部门（以下称各行业主管部门）负责督促本行业企业落实农民工实名制信息化管理制度，可根据行业特点建立适合本行业的农民工实名制信息化管理系统，并与市人力资源社会保障部门实名制管理系统实现实时数据共享，逐步建立贵阳市农民工信息数据库。贵阳市农民工实名制信息化管理办法由市人力资源社会保障局牵头制定。（牵头单位：市人力资源社会保障局、市住房城乡建设局；责任单位：市交委、市水务管理局、市生态文明委、市国资委、市工业和信息化委、市铁建办、市大数据委）
三、全面建立健全工资支付保障制度
（一）全面落实工资支付责任制度。全面落实用人单位对招用农民工的工资支付责任，人力资源社会保障等部门要督促用人单位严格
依法将工资按月足额支付给农民工本人。在工程建设领域，施工总承包企业对所承包工程项目招用农民工的工资支付负直接责任，建设单位对农民工工资支付负监督责任。建设单位未按合同约定及时划拨工程款，致使拖欠农民工工资的，由建设单位以未结清的工程款为限先行垫付农民工工资。建设单位或施工总承包企业将工程违法发包、转包或者违法分包致使拖欠农民工工资的，由建设单位或者施工总承包企业依法承担清偿责任。（牵头单位：市人力资源社会保障局；责任单位：市住房城乡建设局、市交委、市水务管理局、市生态文明委、市国资委、市工业和信息化委、市铁建办）
（二）建立农民工工资专用账户制度。在工程建设领域，实行人工费用与其他工程款分账管理，施工总承包企业应分解工程价款中的人工费用，在工程项目所在地符合条件的银行开设农民工工资专用账户。司法、税务等有权机关不得直接执行农民工工资专用账户，在执行前应通知当地人力资源社会保障部门。在工程项目开工前按照工程总造价的1—3%，在每个结算节点按照工程进度款中施工总承包企业提供的农民工工资总额，由建设单位向该工程项目的农民工工资专用账户划拨资金，专项用于按月支付农民工工资。未按规定划拨资金到农民工工资专用账户的，行业主管部门不得允许其开工或责令其停工。开户银行负责农民工工资专用账户的日常监管，确保专款专用，并按规定报送账户变动情况，发现专户资金不足、被挪用或者超过一个月未发生工资划转等异常情况，及时向相关行业主管部门和人力资源社会保障部门报告。2017年12月31日前，贵阳市工程建设领域全面实行农民工工资专用账户制度。贵阳市农民工工资专用账户制度
实施办法由市人力资源社会保障局牵头制定。（牵头单位：市人力资源社会保障局；责任单位：市财政局、市住房城乡建设局、市交委、市水务管理局、市生态文明委、市国资委、市工业和信息化委、市铁建办、人民银行贵阳中心支行）
（三）推行银行代发农民工工资制度。在工程建设领域，施工总承包企业为招用的农民工申办个人工资账户，或者开通农民工社会保障卡的银行卡功能。施工总承包企业根据农民工实名制管理信息，按月考核农民工工作量，编制工资表，经农民工本人签字确认并公示后，委托相关银行通过其设立的农民工工资专用账户直接将工资划入农民工个人工资账户。施工总承包企业应将经农民工本人签字确认的工资支付书面记录上传实名制管理系统并保存两年以上备查。工期不足1个月的短期或临时性用工，施工总承包企业应在任务完成后3个工作日内结清或按日支付工资。2017年12月31日前，贵阳市工程建设领域全面实行银行代发农民工工资制度，并逐步向其他领域推行，2018年12月31日前实现银行代发工资全覆盖。（牵头单位：市人力资源社会保障局；责任单位：市住房城乡建设局、市交委、市水务管理局、市生态文明委、市国资委、市工业和信息化委、市铁建办）
（四）严格执行工资保障金制度。认真贯彻《贵州省建设工程务工人员工资支付保障金实施办法》（省政府令第151号），实行差异化预存工资保障金制度。建设单位因拖欠工程款导致拖欠农民工工资的，各行业主管部门应督促建设单位按照工程造价的5%存储工资保障金。连续3年无失信记录的施工单位或实行农民工实名制管理且开
设农民工工资专用账户、推行银行代发农民工工资的工程项目，可以按规定申请免于存储工资保障金。推行工资保障金银行保函担保制度，保障农民工工资支付。（牵头单位：市人力资源社会保障局；责任单位：市住房城乡建设局、市交委、市水务管理局、市生态文明委、市工业和信息化委、市铁建办、人民银行贵阳中心支行）
（五）完善欠薪应急周转金制度。按照《市人民政府办公厅关于印发贵阳市预防和解决企业工资拖欠应急周转金制度的实施意见的通知》（筑府办发〔2012〕130号）要求，各区（市、县）要进一步完善欠薪应急周转金制度及管理使用办法，充分发挥制度应急作用；要结合实际，合理储备应急周转金，欠薪案件多、拖欠风险高的区（市、县）要适当提高储备标准；要根据使用情况，及时注入补充资金，确保应急处置需要。（牵头单位：市人力资源社会保障局、市财政局；责任单位：各区〔市、县〕政府，经济技术开发区、贵州双龙航空港经济区管委会）
（六）健全欠薪预警监控制度。各区（市、县）要结合劳动保障监察体制改革，全面加强劳动保障监察“网格化、网络化”管理和市级劳动保障监察调度指挥机制建设，有条件的区（市、县）可按照相关规定，在乡镇、社区设立劳动保障监察派出机构，要定期采集用人单位用工信息，加强对辖区内企业的日常监管和服务，加快构建企业工资支付监控网络；发现存在不能按时支付农民工工资隐患的，要及时发出预警，督促解决，并及时上报。企业确因生产经营困难需要延期支付农民工工资的，要主动向当地人力资源社会保障部门和工会组
织报告。（牵头单位：市人力资源社会保障局、市总工会；责任单位：各区〔市、县〕政府，经济技术开发区、贵州双龙航空港经济区管委会，市编委办、市财政局）
（七）建立工资支付台账归集制度。各级人力资源社会保障部门按要牵头建立保障农民工工资支付台账，动态掌握本辖区保障农民工工资支付工作情况，并按月上报；各级人力资源社会保障、住房城乡建设、交通、水利、铁路、国有资产监管、工会等有关部门和单位要建立工资支付信息的归集、交换和更新机制，建立保障农民工工资支付工作分台账，落实包保责任制，明确具体责任领导、责任人，并按月向同级人力资源社会保障部门和上级行业主管部门报送相关台账。贵阳市农民工工资支付工作台账归集制度由市人力资源社会保障局牵头制定。（牵头单位：市人力资源社会保障局；责任单位：市住房城乡建设局、市交委、市水务管理局、市生态文明委、市国资委、市工业和信息化委、市铁建办）
（八）健全工资支付诚信评价制度。建立劳动用工领域信用评价标准和用人单位劳动保障守法诚信档案，加强企业守法诚信管理，将劳动用工、工资支付情况作为企业信用评价的重要依据，实行分类分级动态监管。实施“黑名单”管理，并向社会公开有关信息。市人力资源社会保障局要依托保障农民工工资支付台账归集机制，汇总和更新企业拖欠工资等信用信息，按程序纳入人民银行企业征信系统、国家企业信用信息公示系统（贵州）、建筑市场监管与诚信信息一体化平台等行业主管部门信用信息系统，实现信用信息互认共享。（牵头
单位：市发展改革委、市工商局；责任单位：市人力资源社会保障局、市工业和信息化委、市住房城乡建设局、市交委、市生态文明委、市水务管理局、市国资委、市铁建办、人民银行贵阳中心支行）
（九）完善工资支付失信联惩制度。加强对拖欠工资失信行为的部门协同监管和联合惩戒，对拖欠工资失信企业和企业主，有关部门在政府资金支持、政府采购、招投标、生产许可、履约担保、资质审核、融资贷款、市场准入、评优评先等方面依法依规予以限制，使失信企业“一处违法、处处受限”，提高企业失信违法成本。贵阳市拖欠工资失信联合惩戒办法由市发展改革委牵头制定。（牵头单位：市发展改革委、市工商局；责任单位：市人力资源社会保障局、市财政局、市工业和信息化委、市住房城乡建设局、市交委、市水务管理局、市生态文明委、市国资委、市铁建办、人民银行贵阳中心支行）
四、全面强化拖欠工资的查处工作
（十）畅通农民工维权渠道。人力资源社会保障部门、各行业主管部门要设立信访接待场所，明示接待窗口工作流程和工作职责，向社会公布电话、互联网等维权渠道，建立24小时信访值守机制。人力资源社会保障和信访部门要将收到的行业内拖欠农民工工资问题及时移送相关行业主管部门处理，并督促限时办结。在工程建设领域，各行业主管部门要督促施工总承包企业按规定在施工现场醒目位置设立维权信息告示牌，明示项目基本情况和投诉举报渠道等相关内容。其他行业企业要在生产经营和办公场所显要位置设立相应的维权
信息告示牌。（牵头单位：市人力资源社会保障局；责任单位：市住房城乡建设局、市信访局、市司法局、市工业和信息化委、市交委、市水务管理局、市生态文明委、市国资委、市铁建办、市总工会）
（十一）严厉查处拖欠工资行为。认真落实《省人民政府办公厅转发省人力资源社会保障厅关于预防和解决拖欠农民工工资问题若干意见的通知》（黔府办发电〔2013〕244号），各行业主管部门要切实履行行业管理责任，牵头处理本行业工程建设领域拖欠农民工工资问题。各级人力资源社会保障部门要加强工资支付监察执法，扩大日常巡视检查和书面材料审查覆盖范围，推进举报投诉案件联动处理机制建设，加大案件受理和查处力度；完善多部门联合治理机制，定期开展农民工工资支付情况专项检查，适时组织开展全市集中清理整顿拖欠农民工工资问题专项行动。（牵头单位：市人力资源社会保障局；责任单位：市公安局、市住房城乡建设局、市交委、市水务管理局、市生态文明委、市国资委、市铁建办、市总工会）
（十二）及时处理欠薪争议案件。充分发挥基层劳动争议调解等组织的作用，引导农民工就地就近解决工资争议。劳动人事争议仲裁机构对农民工因拖欠工资申请仲裁的争议案件优先受理、优先开庭、及时裁决、快速结案。对集体欠薪争议或涉及金额较大的欠薪争议案件要挂牌督办。加强裁审衔接与工作协调，提高欠薪争议案件裁决效率。畅通申请渠道，依法及时为农民工讨薪提供法律服务和法律援助。（牵头单位：市人力资源社会保障局；责任单位：市司法局、市法院、市总工会）
（十三）完善执法司法联动机制。进一步完善劳动保障监察行政执法与刑事司法衔接机制，建立检察机关、审判机关、公安机关、劳动保障监察机构定期研究拒不支付劳动报酬犯罪案件联席会议制度，做到定期研判、信息共享、案情通报，实现案件办理移送的制度化、程序化和标准化，推动完善人民检察院立案监督和人民法院及时财产保全等制度。劳动保障监察机构要依法对拒不支付劳动报酬案件进行调查和收集证据，公安机关要明确专门机构接收和处理拒不支付劳动报酬犯罪案件。对涉嫌犯罪的，要及时依法移送司法机关追究刑事责任，要坚决避免有案不移、有案难移现象，实现行政处罚和刑事处罚无缝衔接，切实发挥刑法对打击拒不支付劳动报酬犯罪行为的威慑作用。（牵头单位：市公安局；责任单位：市人力资源社会保障局、市司法局、市检察院、市法院）
（十四）健全突发事件应急机制。各级各部门要建立健全因拖欠农民工工资引发的突发事件应急处置预案，明确指挥体系和部门职责分工，规范分级响应和处置流程。对采取堵塞交通、非法群访、围堵党政机关、跳楼、限制人身自由等非正常手段讨薪，以拖欠工资为由讨要工程款，或者虚报冒领、无理无据讨要工程款和工资的，公安机关要提前介入、快速反应、控制事态、妥善处置，构成违反治安管理行为，要依法予以治安处罚；对严重影响社会治安秩序和公共安全涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。要发挥新闻媒体宣传引导和舆论监督作用，突出正面报道，营造良好舆论氛围。（牵头单位：市公安局、市人力资源社会保障局；责任单位：各区〔市、县〕政府，
高新开发区、经济技术开发区、贵州双龙航空港经济区管委会，市委宣传部、市维稳办、市政府应急办、市住房城乡建设局、市交委、市水务管理局、市生态文明委、市国资委、市铁建办）
五、全面强化建设领域的源头治理
（十五）加强建设资金监管。未按规定向农民工工资专用账户预存资金的，视同建设资金不到位，有关部门在批准立项和办理规划、施工许可等手续时，依法予以限制。在房地产建设领域，市住房城乡建设局要联合市人力资源社会保障局、人民银行贵阳中心支行建立建设单位房屋预售资金监管账户与施工总承包企业农民工工资专用账户挂钩机制，严格监管销售资金流向，确保工程款优先进入农民工工资专用账户。加强对政府投资工程项目的管理，政府投资项目一律不得以施工企业带资承包的方式进行建设，严禁将带资承包有关内容写入工程承包合同及补充条款。（牵头单位：市住房城乡建设局；责任单位：市发展改革委、市财政局、市交委、市国土资源局、市水务管理局、市生态文明委、市国资委、市铁建办、人民银行贵阳中心支行）
（十六）全面推行施工过程结算。建设单位应按合同约定的计算周期或工程进度进行结算并支付工程款。建设单位未按合同约定支付工程款，导致农民工工资支付不到位或被挪用的，各行业主管部门责令限期整改；未按期整改的，可采取责令停工整改等措施。工程竣工验收后，未按合同约定支付工程款且未签订剩余工程款支付协议的，行业主管部门不予办理竣工验收备案;未完成竣工结算的，有关部门
不予办理产权交易手续，取消其参与新项目用地摘牌或者招投标资格，不得批准其新项目开工建设。推行工程款支付担保制度，建设单位向施工总承包企业提供金融机构出具的工程款支付保函，预防工程款拖欠；在施工过程结算中，建设单位拖欠工程款的，相关金融机构要按照保函约定向施工总承包企业支付工程款。对长期拖欠工程款结算或者拖欠工程款的建设单位，有关部门不得批准其新项目开工建设。（牵头单位：市住房城乡建设局；责任单位：市发展改革委、市交委、市国土资源局、市水务管理局、市生态文明委、市国资委、市铁建办、人民银行贵阳中心支行）
（十七）加强工程建设领域执法监督。各行业主管部门要切实加大对工程建设领域的执法力度，监督建设单位和施工单位严格按照批准的项目建设规模、内容、标准进行建设，加强对工程合同签订、履行以及工程款支付情况的监督检查，严厉查处违规开工、违规分包、层层转包和出租资质等行为，坚决取缔非法工程，从源头上消除拖欠农民工工资问题隐患。市住房城乡建设局要牵头制定相关办法，建立第三方评估鉴定机制，对工程计量、质量纠纷进行快速评估，推动解决因工程纠纷引发的拖欠农民工工资问题。（牵头单位：市住房城乡建设局；责任单位：市交委、市水务管理局、市生态文明委、市国资委、市铁建办）
（十八）改革工程建设领域用工方式。加快培育建筑产业工人队伍，推进农民工组织化进程。市人力资源社会保障局要牵头出台相关意见，大力支持和鼓励施工企业将一部分具有一定技能水平的农民工
招用为自有工人，不断扩大自有工人队伍，引导具备条件的劳务作业班组向施工企业自有工人转换。（牵头单位：市人力资源社会保障局；责任单位：市住房城乡建设局、市交委、市水务管理局、市生态文明委、市国资委、市铁建办）
六、全面强化治理工作的组织保障
（十九）切实加强组织领导。《市人民政府办公厅转发市人力资源社会保障局关于预防和解决拖欠农民工工资问题的实施意见的通知》（筑府办发〔2013〕91号）明确成立了由分管副市长任组长的贵阳市预防和解决拖欠农民工工资问题工作领导协调小组（以下简称领导协调小组）。为进一步加强对全市治理拖欠农民工工资问题工作的统筹协调和指导，领导协调小组实行“双组长”负责制，并适当调整成员单位，负责全市全面治理拖欠农民工工资问题的工作领导。各区（市、县）政府要结合各地实际，建立相应的组织机构，科学制定实施方案，细化具体工作措施。（牵头单位：各区〔市、县〕政府，高新开发区、经济技术开发区、贵州双龙航空港经济区管委会；责任单位：领导协调小组各成员单位）
（二十）设立清欠日常机构。领导协调小组下设办公室（以下简称市农民工工资清欠办）在市人力资源社会保障局，由市人力资源社会保障局主要负责人兼任办公室主任，分管负责人兼任办公室副主任。市农民工工资清欠办负责领导协调小组的日常工作，统一协调、调度、指挥和督导全市预防和解决拖欠农民工工资问题工作。领导协
调小组各成员单位要明确具体部门和人员负责工作联系。工作需要时，市农民工工资清欠办从各成员单位抽调人员组成工作专班。财政部门要加大对市农民工工资清欠办的经费支持，确保必要的工作经费。（牵头单位：市人力资源社会保障局；责任单位：市财政局、市住房城乡建设局、市交委、市水务管理局、市生态文明委、市国资委、市铁建办）
（二十一）加强治理能力建设。结合全省劳动保障监察执法体制改革，规范劳动保障监察机构设置和性质，加强劳动保障监察队伍建设。根据监管职责和管辖区域内用人数量、劳动者数量及劳动保障监察违法案件数量等主要指标，兼顾辖区面积、交通和通讯条件等具体情况，合理配备劳动保障监察员，统一全市执法标识和工作服装，充实一线执法力量和装备，满足日常监管和应急处置需要。各地可通过政府购买服务、开发公益性岗位等方式，充实劳动保障监察执法辅助性岗位工作人员，以弥补专职执法力量的不足。提升劳动人事争议调解服务平台工作效能，及时公正处理农民工工资争议案件，探索推行流动仲裁庭制度，向农民工争议多发地派驻流动仲裁庭，采取现场立案、上门取证、现场调解等方式，为农民工维权提供便捷服务。（牵头单位：市人力资源社会保障局；责任单位：各区〔市、县〕政府，高新开发区、经济技术开发区、贵州双龙航空港经济区管委会，市编委办、市财政局）
（二十二）严格落实督查问责。市督办督查局牵头，相关部门参与，对各地各部门工作职责落实情况进行专项督查和考核，并按相关
规定将督查情况和考核结果纳入全市综合目标绩效管理。对监管责任不落实、组织工作不到位，需要给予党纪政纪处分的，纪检监察机关要根据干部管理权限严肃追究相关责任人的责任。对相关政策制度落实不到位、拖欠农民工工资问题严重的地方和行业，上级人民政府主动约谈相关责任人，要求被约谈人作出承诺；对因拖欠工资引发突发性事件、群体性事件并造成严重后果的，要严肃追究当地政府和行业主管部门负责人的责任；对政府投资工程项目拖欠工程款并引发拖欠农民工工资问题的，要严肃追究发包单位和项目负责人的责任。（牵头单位：市人力资源社会保障局；责任单位：各区〔市、县〕政府，高新开发区、经济技术开发区、贵州双龙航空港经济区管委会，市督办督查局、市监察局）
（二十三）开展示范创建活动。深入组织开展创建“无欠薪企业”“无欠薪项目”活动，市人力资源社会保障局要牵头制定具体创建方案，明确创建范围和步骤，科学制定创建标准，出台鼓励奖励机制。国有企业和政府性投资工程项目要带头开展创建“无欠薪企业”“无欠薪项目”活动，发挥示范引领作用，引导全市企业和工程项目积极参与，从而推进企业自律，带动行业规范，形成常态化管理，有效预防和减少拖欠工资行为。（牵头单位：市人力资源社会保障局；责任单位：各区〔市、县〕政府，高新开发区、经济技术开发区、贵州双龙航空港经济区管委会，领导协调小组各成员单位）
（二十四）加大普法宣传力度。发挥新闻媒体宣传引导和舆论监督作用，广泛宣传工作效果，大力宣传劳动保障法律法规，要依法公
布典型违法案件，引导企业经营者增强依法用工、按时足额支付工资的法律意识，引导农民工依法理性维权。对工程建设领域等重点行业企业，定期开展送法上门宣讲、组织法律培训等活动。充分利用互联网、微博、微信等现代传媒手段，不断创新宣传方式，增强宣传效果，营造保障农民工工资支付的良好舆论氛围。（牵头单位：市委宣传部、市司法局；责任单位：各区〔市、县〕政府，高新开发区、经济技术开发区、贵州双龙航空港经济区管委会，领导协调小组各成员单位）
拖欠农民工工资专项整治方案
拖欠农民工工资问题专项整治方案 编制： 审核： 审批：
拖欠农民工工资问题专项整治方案为认真贯彻落实福建省人力资源和社会保障厅关于印发《福建省治理拖欠农民工工资问题专项整治工作方案》的通知(闽人社文｛2014｝280号)文件精神,同时也为保障我部农民工人基本权利,能按期拿到足额工资。根据监理及业主单位下发文件的指示,也结合我部农民工工资发放工作实际,特成立治理拖欠农民工工资问题专项整治领导小组,对我部全线各个班组通过走访询问、约谈施工队、检查台账、设置奖惩制度等形式对拖欠农民工工资的问题进行专项整治，并制定拖欠农民工工资问题专项整治方案。 一、指导思想 为贯彻落实中央八项规定和习总书记关于开展专项整治工作的讲话精神,切实解决教育实践活动中群众反映的发生在群众身边不正之风问题，根据福建省各有关部门下发的关于拖欠农民工工资的文件。同时项目部加强自身组织领导、明确目标、落实责任、分类治理、逐年推进。运用经济、法律和必要的行政手段，坚持标本兼治、综合治理。坚持偿还欠款与杜绝新的拖欠并重，突出项目部带头清欠，优先支付农民工工资。正确处理好清欠与项目施工进展的关系，维护农民工的自身利益。通过清理拖欠农民工工资，确保我部项目施工任务能按期完成。 二、组织机构 为了确保农民工工资能如期发到工人手中,农民工工资管理工作能持续有效进行,特成立以项目经理为组长、项目副经理为副组长的
治理拖欠农民工工资问题专项整治领导小组,小组成员如下: 组长：（项目经理） 副组长：（项目副经理） 成员： 治理拖欠农民工工资问题专项整治领导小组下设办公室，办公室设在安全部。具体负责小组的日常工作，组织和协调各小组成员在农民工工资专项整治过程中出现的相关问题进行收集、汇总、疏理、总结等。 三、具体专项整治实施措施 1、走访询问。我部治理拖欠农民工工资问题专项整治领导小组成员将会定期和不定期对我部全线桥梁、隧道、路基施工队伍随机进行现场询问施工人员关于工资标准及发放情况,并记录在册。如有发现工资未及时发放或拖欠的，我部将约谈相应的施工队负责人,询问详细情况,并要求其必须如期全额的发放农民工工资,做到无一拖欠。 2、约谈施工队。针对有出现拖欠农民工工资情况的施工队伍,我部将对施工队负责人进行约谈,了解详细的情况,如遇特殊情况无法支付农民工工资的,可先向项目部报备,项目部将先预付部分工程计量款用于支付农民工工资。无如特殊情况,我部将对该施工队负责人列入农民工工资支付情况信用考核评价表中,如多次无理由拖欠农民工工资,导致信用考核评价过低的,我部将对该施工队负责人进行相应的罚款或进行清退。同时,能每期按时足额的发放农民工工资的施工队,我部将给予相应的奖励。 3、检查台账。按规定我部各施工班组每月需上报上月的农民工工资
*************工程 农 民 工 工 资 发 放 应 急 预 案 编制人：职务（称）： 审核人：职务（称）： 批准人：职务（称）： 批准部门（章）：********建筑工程 编制日期：2018年5月20日
农民工工资发放应急预案 为了落实农民工工资工作抓早抓实，根据有关市劳务用工规定精神，项目部高度重视民工工资发放工作，完善、落实好，落实责任制，明确责任，加强防措施，成立农民工工资发放工作领导小组，任命******为项目部工资专管员。 一、应急机构建立 组长：******（项目经理，手机******） 副组长：******（项目技术负责人，手机******） 副组长：******（项目工资专管员，手机******） 组员：全体管理人员及班组长 *************工程工资发放工作小组应急处置领导小组负责项目围工资发放应急处置的领导工作，小组坚持以“预防为主，以人为本”的方针，监督民工工资发放工作，认真做好应急处置等前期检查准备工作，并在紧急状况下实施项目围各项安全统一指挥。
工资发放管理网络
二、措施； 项目部每月10号由各分包单位制定工资发放表，并由劳务分包单位签字确认，发放工人手中。 三、处置应急事件程序； 1、信息报告：如果发生拖欠克扣劳动者工资突发事件后，在最短的时间报告公司相关部门。报告容为; ①突发事件发生的基本情况，包括时间、地点、规模、涉及人员、破坏程度等情况。 ②突发事件发生的起因分析、性质判断和影响程度预测。 ③突发事件发生的用人单位和有关部门已做工作和采取的措施及处理情况。 2、启动预案：拖欠克扣劳动者工资突发事件发生后，应急处理小组要在20分钟做出案情初步判断，向上级领导小组报告，由领导小组下令启动应急预案。 3、应急处置：应急处理小组在接到预案启动指令的10分钟，根据案情通知有关部门投入应急处理工作。由组长在接到通知后，应快速赶赴现场，在小组负责人统一指挥下，了解情况，进行初步分析研究，按各自职责果断处置。如案情扩大或可能会造成重大社会影响的，及时请求总公司领导小组给予指导和帮助。 ①处理突发事件时要注意运用国家法律、法规、政策，认真听取群众诉求，稳定群众的情绪，避免矛盾的进一步激化；要通
拖欠农民工工资承诺书 为保护农民工的合法权益，不拖欠农民工工资，本人(法定代表人姓名)以(投标人全称)法定代表人的资格，郑重承诺： 本企业如果中标承建xx-xxx-xxx-xx项目xx-xx合同段工程，需要使用农民工时，将保证做到： 1、按照《劳动法》规定雇佣和使用农民工，工资将直接发放给农民工本人，严禁发放给“包工头”。 2、我公司分包单位雇佣农民工的，将要求分包单位按照第1条规定签订劳动合同，并负责督促其按照合同规定及时结付农民工工资。如因我公司未按合同约定与分包单位结清工程款，致使后者拖欠农民工工资的，将由我公司先行垫付欠款。本公司对分包单位清偿欠农民工工资负总责。 3、如果发生违反规定拖欠或克扣农民工工资行为，造成农民工上访，本公司愿意接受业主依照有关规定作出的处罚决定。 4、本公司同意：在合同执行期间由业主代表每月扣留工程计量款的1%作为农民工工资保障金：业主代表视我公司对农民工工资支付情况，据实结算返还剩余的保障金。 投标人：(盖章) 法定代表人或其授权代理人： (签名)
日期：x年x月x日 不拖欠民工工资承诺书 致：武汉东湖新技术开发区建筑市场管理站 为保护民工的合法权益，做到不拖欠民工工资，本人尹向阳以湖北顺泰建设有限公司单位法定代表人的身份，郑重承诺： 我单位承建的豹澥还建社区二期一区总图四工程项目 9#楼，11#楼，地下室合同段工程，将保证做到： 1、按照《劳动法》规定雇佣和使用民工，工资将直接发放给民工本人，保证不发放给“包工头”。 2、我单位将负责督促分包按照合同规定及时结付民工工资。如因我单位未按合同约定与分包单位结清工程款，致使后者拖欠民工工资的，将由我单位先行垫付欠款。我单位对分包人清偿欠民工工资负总责。 3、如果发生违反规定拖欠或克扣民工工资行为，造成民工上访，及其它突发事件或公共事件，我单位愿意接受业主的处罚，同时愿意接受建设行政主管部门依照有关规定作出的其它处罚决定。 公章： 法定代表人： 联系方式： 公司电话：
关于全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见 为深入贯彻落实《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》（国办发〔2016〕1号）和《省人民政府办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见》（黔府办发〔2016〕32号）文件精神，全面治理我市拖欠农民工工资问题，切实维护农民工合法权益，结合我市实际，经市人民政府同意，现提出如下实施意见。 一、工作目标 紧紧围绕保护农民工劳动所得，在建筑、交通、水利、林业绿化、铁路、电力、通讯、矿山、能源等建设领域和加工制造、餐饮服务等劳动密集型行业及受去产能改革影响的矿山企业，充分运用“大数据”技术，重点建立实名制信息化管理、农民工工资专用账户、银行代发农民工工资等制度，深入开展“无欠薪企业”“无欠薪项目”创建活动，切实规范用人单位工资支付行为，保障农民工劳动报酬权益，维护社会公平正义，促进社会和谐稳定。到2020年，在全市建立源头预防、数据监管、高效处置的工作体系，形成制度完备、责任落实、监管有力的治理格局，努力实现我市农民工工资基本无拖欠，确保不发生因欠薪引发的重大群体性事件。 二、全面建立健全农民工实名制管理制度
用人单位要依法与招用的农民工签订书面劳动合同并严格履行，及时办理劳动用工备案，建立职工名册。在工程建设领域，施工总承包企业（包括直接承包建设单位发包工程的专业承包企业，下同）坚持与农民工先签订劳动合同后进场施工，在工程项目配备1—3名经人力资源社会保障部门培训合格的专职劳资员，负责该工程项目的实名制管理工作。施工总承包企业要利用现代信息技术动态记录农民工的身份信息、技能工种、劳动考勤、计酬标准、工作计量、工资结算等信息，实时掌握具体情况，坚决防止以包代管。2017年12月31日以前，在筑施工总承包企业要实行全员实名制信息化管理。住房城乡建设、交通、水利、林业绿化、铁路等建设领域行业主管部门（以下称各行业主管部门）负责督促本行业企业落实农民工实名制信息化管理制度，可根据行业特点建立适合本行业的农民工实名制信息化管理系统，并与市人力资源社会保障部门实名制管理系统实现实时数据共享，逐步建立贵阳市农民工信息数据库。贵阳市农民工实名制信息化管理办法由市人力资源社会保障局牵头制定。（牵头单位：市人力资源社会保障局、市住房城乡建设局；责任单位：市交委、市水务管理局、市生态文明委、市国资委、市工业和信息化委、市铁建办、市大数据委） 三、全面建立健全工资支付保障制度 （一）全面落实工资支付责任制度。全面落实用人单位对招用农民工的工资支付责任，人力资源社会保障等部门要督促用人单位严格
农民工工资支付应急预案措施 为切实解决拖欠农民工工资问题，快速妥善地处理涉及农民工工资的投诉案件，增强对各类突发事件的应对能力，维护公司社会稳定，特制定本预案。 一、预案应急范围 本预案适用于因拖欠农民工工资而引起的农民工投诉举报、群体上访、过激行为、恶性事件的应急处理。 二、应急组织机构及职责 ㈠成立江苏伊曼雅实业有限公司清欠工作领导小组，全面负责清欠事宜，重大事件的协调处理工作。 ㈡领导小组下设清欠农民工工资办公室。清欠农民工工资办公室设在公司办公室，张琳兼任主任。 ㈢公司清欠网络体系。在成立公司清欠领导小组的基础上，劳保所建立农民工工资清欠网络，开展拖欠农民工工资专项检查，及时查清上报拖欠农民工工资的违法行为。对于侵害农民工合法权益的用人单位，无论是否与农民工签订劳动合同，及时予以处理，对拖欠农民工工资的单位，责令其及时补发。工会切实行使工会权力，设身处地为农民工着想，维护农民工合法权益，对恶意拖欠单位要派专人督查，严重者要进行通报。司法所要积极为农民工提供法律援助，及时立案，最大限度的保证裁判文书的执行，帮扶农民工通过法律手段追讨欠薪。综治办、司法所要保持高度警惕，积极应对各类突发事件，对突发事件要及时赶赴现场，果断处理，确保农民工人身安全。 三、深入调查，确定可能发生群体上访、越级上访、恶性事件的应急目标清欠办公室要增强工作的主动性，加强源头治理，主动深入到施工企业、施工现场、一线农民工群体中走访，调查了解农民工工资兑付情况，对施工企业发放农民工工资情况做到心中有数。各施工企业要严格落实清欠情况日报表制度，对企业兑付工人工资情况进行认真分析，将有关建设和施工单位资金筹备计划和农民工举报情况相结合，明确部分可能需启动应急预案的目标，制定应急措施，提高反应速度，确保不发生重大恶性事件。
民工讨薪突发事件应急预案 为预防和解决农民工工资问题，维护农民工合法权益，贯彻落实四川省建委相关管理规定，建立建设领域农民工工资支付长效机制, 确保公司各工程的顺利进行,维护社会和企业稳定，做好工地突发事件应急处理工作，结合公司实际工作状况，制定本预案。 一、成立解决纠纷及突发事件领导机构 成立解决纠纷及突发事件工作领导小组，成员名单如下：
领导小组职责：负责协调解决公司在项目拖欠农民工工资问题，以及在突发事件时，实施应急处置行动。 （一）了解和掌握各在建工程施工，农民工工资支付情况维护工地稳定和协调处理农民工工资拖欠纠纷突发情况，及时了解农民工工资发放情况； （二）加强监管体系，对于重大事件及时处理，并及时准确传达、执行业主及上级主管部门下达的通知和处置意见； （三）对发生的重大事件要做好记录，以备查阅、归档保存； 二、处理突发事件具体措施 （一）拖欠农民工工资突发事件发生后，事件引发单位必须承担偿付工资，平息事端的责任，用快速、有效的方式妥善处理突发事件，防止事态扩
大；要通过开展耐心细致的宣传解释和思想政治工作，控制事态发展，动员、疏导农民工返回岗位，尽快恢复生产、生活和社会秩序。 （二）项目部接到拖欠农民工工资突发事件后，在领导小组的统一指挥下，根据案情，各成员应及时到场组成现场处理小组快速赴现场进行疏导、平息、处置工作，必要时组织相关人员进行处置，并根据突发事件严重性按相关程序上报。通知业主负责人，事件所在施工班组人员开展平息事端，化解矛盾和快速应急处置工作。 （三）处置方法 1.劝阻 2.当工人发生过激行为时，采取报警，由公安机关出面阻止事态扩大和协调解决。 3.汇报机制：a：向工程负责人汇报，b：向公司汇报，c：向监理汇报，d：向建设方汇报。 4.协商解决机制，和当事人沟通，协商解决工资问题。 各人员职责分工如下： 1. 解决纠纷及突发事件工作领导小组：协调各班组开展工作，收集了解突发事件有关情况和现场报告工作。
关于治理拖欠农民工工资专项行动 实施方案 各乡镇人民政府、各城区管委会、各县直有关部门：今年以来，我县多次发生因拖欠农民工工资而引发的群体性上访事件，主要涉及建筑、煤炭、交通、林业、水利等领域，严重影响了我县经济发展和社会稳定的大局。为此，县委、县政府决定在全县范围内开展治理拖欠农民工工资专项行动，特制定如下实施方案： 一、指导思想 各乡镇人民政府、各城区管委会、各县直有关部门要提高思想认识，把治理拖欠农民工工资作为信访稳定工作的一件大事来抓，要以科学发展观为统领，紧密围绕构建和谐社会的目标，坚持“标本兼治、综合治理、行业主管、部门联动”的方针，强化措施、密切配合，确保治理拖欠农民工工资专项行动取得实效，同时要注重日常监管和长效机制的建立和落实，明确职责，常抓不懈。 二、组织领导， 为切实加强对全县治理拖欠农民工工资专项行动工作的组织领导，特成立灵石县治理拖欠农民工工资专项行动领导组（见附录）。 专项行动领导组办公室设在县人社局，负责牵头解决拖欠农民工工资工作，办公室主任由兼任。 三、部门职责 人社部门负责牵头解决拖欠农民工工资工作，对拖欠克扣农民工工资的案件及时进行调查快速处置，依法作出行政处理或处罚。并对发生的欠薪逃匿、转移资产和拒不支付劳
动报酬等违法犯罪行为，要在24小时内移送公安部门立案查处。同时，要开辟劳动争议处理“绿色通道”，因拖欠工资问题引发的劳动争议，要当即立案，快速审理，对部分事实清楚的，可就该部分先裁决，也可根据劳动者的申请，裁决先予执行该部分，移送人民法院执行。 住建部门负责对建筑行业的工资保证金制度的落实，并配合人社部门依法查处建设领域的拖欠农民工工资案件，同时，对不按照合同约定支付工程款的建设单位和恶意拖欠农民工工资的施工单位，要责令其停产整顿，收回施工许可证。对已竣工工程不予验收，不得投入使用。对于发生拖欠工资行为拒不改正的建筑企业和劳务承包企业，要依法实施失信惩戒制度，对其市场准入、招投标资格和新开工项目施工许可等进行限制，并予以相应处罚。 信访部门负责专项行动的协调处理工作，及时收集相关信息，向领导组提出完善政策和改进工作的建议。 煤管部门负责煤炭领域劳动用工管理和协助人社部门依法查处煤炭领域的拖欠农民工工资案件。 交通部门负责对全县公路建设项目进行重点监管，配合人社部门查处交通建设领域拖欠农民工工资的案件。 工商部门负责按照人社部门《有关涉及拖欠农民工工资企业名单》的通报，以不良信用记入企业信用管理体系。同时，依照《无照经营查处取缔办法》和省人民政府《关于完善查处取缔无照经营行为长效工作机制的意见》（晋政发…2007?21号）的相关规定依法取缔检查发现的无照经营行为。 经贸部门负责对所管辖用人单位进行监管，协助人社部门查处所辖领域拖欠农民工工资的案件。
项目部农民工工资清欠应急预案 为预防和解决项目部拖欠农民工工资问题，建立本公司农民工工资支付长效机制，进一步加强建设领域工程款和民工工资支付监管工作的通知，制定本预案： 一、项目部管理 1、组织机构 成立农民工工资纠纷应急小组,负责处理农民工工资纠纷的应急事件。 项目工程农民工工资纠纷应急小组 2、主要领导和项目经理值班制度 建立节假日主要领导、项目经理值班制度。节假日期间,公司和项目部要安排领导值班。重大节假日,如元旦、春节等重大活动期间由公司主要领导和项目经理亲自值班。值班期间值班人员不得脱岗、不得关闭手机。 3、农民工工资纠纷事件报告制度 发生农民工工资纠纷事件时，项目部要在第一时间按以下报告程
序逐级上报： 项目部管理人员 项目应急小组 公司应急工作领导小组 市建管局主管部门。 4、农民工工资纠纷处理程序 （1）劳务人员上访或投诉处理工作流程图 （2）当发生农民工工资纠纷时，项目部要在第一时间（纠纷发生到报告不超过5分钟）按报告程序及时逐级上报，不得出现忽视、隐瞒，甚至纵容或激化矛盾的情况发生。项目经理要及时到达现场亲自处理,各应急小组人员要积极协调，做到态度诚恳、用语文明,努力把问题化解在萌芽状态，尽量做到项目的事不出工地,争取化解在公司内部。严禁激化矛盾,造成上访。事件妥善处理后，项目部要将处
理情况及时向上一级应急领导小组汇报。 （3）当发生农民工向公司、上级主管部门和政府有关部门电话投诉时,应急领导小组要立即组织应急小组及有关人员调查、落实和处理，三日内将处理情况书面报告连同经当事人签字认可的工资支付表、处结协议或证明分别报公司和处理投诉的政府有关部门。 （4）当发生农民工到公司、上级主管部门和政府有关部门上访时,应急小组要在第一时间向主管领导报告，并立即组织项目经理及有关人员到有关部门将人带回妥善处理,主管领导要迅速赶往事发地或项目部组织处理。三日内将处理情况书面报告连同经当事人签字认可的工资支付表、处结协议或证明分别报公司和接访的政府有关部门。 （5）当发生农民工闹访或集体上访（5人以上）等影响较大的事件时,项目经理和主管领导要立即到达事发地点，并及时向政府主管部门说明情况、表明态度。并尽快平息化解矛盾，将当事人带回妥善处理。各单位于三日内将处理情况书面报告连同经当事人签字认可的工资支付表、处结协议或证明分别报公司和政府各有关部门。 （6）项目部在处理纠纷时，确实无能力解决资金问题时，应立即向主管领导汇报，主管领导根据情况及时做出资金安排。 （7）对个别不讲诚信，恶意讨薪，无理取闹的劳务人员，项目部也要积极应对，妥善处理，并按规定程序上报。要通过提供强有力的证据资料，抵制其不法图谋，排解纷扰，依法维护企业的合法权益。 二、签订劳动合同 加强用工登记管理签订各级劳务及用工合同。项目部与劳务公司应依法签订劳务承包合同，劳务公司与劳动者应依法签订劳动合同，并按规定到劳动保障行政部门办理职工录用备案、就业登记。
不拖欠农民工工资承诺书 为了保证农民工的合法权益不施欠农民工工资，本公司郑重承诺在建各种项目合同工程，严格按照国家规定，合同要求支付农民工工资，绝不拖欠农民工工资，现承诺如下: 1、严格遵守国家和地方关于农民工工资的有关规定。 2、按照 <劳动法> 规定雇佣和使用农民工，工资将及时如数发给农民工。 3、我公司项目部雇佣农民工的将要求项目部按照规定签订用工合同，并负责督促其按照合同规定及时结付农民工工资。 4、按照劳动合同法雇佣和使用农民工工资将直接发放给农民工本人，严禁发放给包工头。 5、我公司对农民工工资的支付负直接责任，全面负责与之形成劳务关系的农民工的用工管理。 6、我公司在农民工进场后5日内建立进场农民工花名册，其中包含进场农民工个人洋细信息、进场时间、从事工种、所在项目部等资料，随册附进场农民工身份证，劳动合同，技术专业证书等相关材料，随时掌握进场农民工的数量。我公司项目负责人直接管理施工现场的农民工，不得通过包工头等代管。 7、我公司农民工工资的支付工作接受建设单位，及监理单位监督管理，签订的施工合同就农民工工资的支付作出约定，我公司按建设单位提供的规范文本签订保障农民工工资发放工作的承诺书。我公司若有违反合同约定中农民工工资支付相关条款及承诺书中条款的
行为，全部责任由我公司承担，并按照合同约定的违约条款对建设单位负责。 8、我公司承诺在收到工程款后将优先支付农民工工资并直接支付到农民工的本人账户。 9、如果发生违反规定退钱或克扣公民工工资行为造成农民工上访或通报的，本公司愿意接受建设单位将从施工单位的质量保证金中扣除对应款项代为支付拖欠的工资，并接受依照其他有关规定作出的处罚和决定。 承诺单位： 法定代表人或授权代理人： 签订日期：年月日
中冶建工集团有限公司 XXXXX）项目经理部 农民工工资拖欠应急预案编制： 审核： 批准： 中冶建工集团有限公司 XXXXXX项目部 XXXX年X月
农民工工资拖欠应急预案 为规范项目经理部农民工工资支付行为，预防和解决本项目经理部农民工工资拖欠问题、建立和完善农民工工资支付长效机制、保障农民工合法权益，根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国合同法》、《工资支付暂行规定》、《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》等法律法规的规定，按照《中冶建工集团农民工工资发放监督管理暂行办法》的要求, 结合我项目实际，制定本预案。 一、应急组织机构及联系方式 成立农民工工资拖欠应急工作领导小组，全面负责拖欠农民工工资突发事件的应急处置工作，统一领导、部署、解决拖欠农民工工资突出问题, 建立和完善项目部农民工工资发放监管流程。 二、监测与预警 项目部按照《中冶建工集团农民工工资发放监督管理暂行办法》规定完善
现场农民工各项日常管理工作。设立民管员负责劳务用工从入场到离场的全流程管理，完善规定手续，收集好相应资料，及时上报用工情况，做好与劳务分包商的沟通合作，实时掌握好农民工用工动态。 三、应急响应与处置程序 （一）信息报告：发生拖欠克扣农民工工资突发事件后，应当在10分钟内上报领导小组，重特大事件应在20分钟内报告分公司领导小组。报告内容为： 1、突发事件发生的基本情况，包括时间、地点、规模、涉及人员、破坏程度以及伤亡等情况。 2、突发事件发生的起因分析、性质判断和影响程度预测。 3、突发事件发生的用人单位和有关部门已做工作和采取的措施及处理情况。 （二）启动预案：拖欠农民工工资突发事件发生后，根据实际情况，由领导小组下令启动应急预案。 （三）应急处置：各部门在接到通知后，应快速赶赴现场，在领导小组统一指挥下，了解情况，进行初步分析研究，按各自职责果断处置。如案情扩大或可能会造成重大社会影响的，可请求分公司领导小组给予指导和帮助。 1、现场协调：处理突发事件时首先要认真听取群众诉求，了解事件真相，稳定群众情绪，避免矛盾的进一步激化，控制事态发展；要按实际情况，针对问题进行摸底清查，迅速展开处理，与劳务分包商、农民工进行面对面的协商，按相关法律和公司规定，做好宣传解释工作，劝导返回岗位，尽快恢复生产。
拖欠农民工工资问题专项整治方案 编制： 审核： 审批： 拖欠农民工工资问题专项整治方案为认真贯彻落实福建省人力资源和社会保障厅关于印发《福建省治理拖欠农民工工资问题专项整治工作方案》的通知(闽人社文｛2014｝280号)文件精神,同时也为保障我部农民工人基本权利,能按期拿到足额工资。根据监理及业主单位下发文件的指示,也结合我部农民工工资发放工作实际,特成立治理拖欠农民工工资问题专项整治领导小组,对我部全线各个班组通过走访询问、约谈施工队、检查台账、设置奖惩制度等形式对拖欠农民工工资的问题进行专项整治，并制定拖欠农民工工资问题专项整治方案。 一、指导思想 为贯彻落实中央八项规定和习总书记关于开展专项整治工作的讲话精神,切实解决教育实践活动中群众反映的发生在群众身边不正之风问题，根据福建省各有关部门下发的关于拖欠农民工工资的文件。同时项目部加强自身组织领导、明确目标、落实责任、分类治理、逐年推进。运用经济、和必要的行政手段，坚持标本兼治、综合治理。坚持偿还欠款与杜绝新的拖欠并重，突出项目部带头清欠，优先支付农民工工资。正确处理好清欠与项目施工进展的关系，维护农民工的
自身利益。通过清理拖欠农民工工资，确保我部项目施工任务能按期完成。 二、组织机构 为了确保农民工工资能如期发到工人手中,农民工工资管理工作能持续有效进行,特成立以项目经理为组长、项目副经理为副组长的治理拖欠农民工工资问题专项整治领导小组,小组成员如下: 组长：（项目经理） 副组长：（项目副经理） 成员： 治理拖欠农民工工资问题专项整治领导小组下设办公室，办公室设在安全部。具体负责小组的日常工作，组织和协调各小组成员在农民工工资专项整治过程中出现的相关问题进行收集、汇总、疏理、总结等。 三、具体专项整治实施措施 1、走访询问。我部治理拖欠农民工工资问题专项整治领导小组成员将会定期和不定期对我部全线桥梁、隧道、路基施工队伍随机进行现场询问施工人员关于工资标准及发放情况,并记录在册。如有发现工资未及时发放或拖欠的，我部将约谈相应的施工队负责人,询问详细情况,并要求其必须如期全额的发放农民工工资,做到无一拖欠。 2、约谈施工队。针对有出现拖欠农民工工资情况的施工队伍,我部将对施工队负责人进行约谈,了解详细的情况,如遇特殊情况无法支付农民工工资的,可先向项目部报备,项目部将先预付部分工程计量款用于支付农民工工资。无如特殊情况,我部将对该施工队负责人列入
银翔·盛世豪庭二期7、8、9号楼 及人防车库工程 农 民 工 工 资 支 付 应急预案 编制单位：重庆市合川区土场建筑工程有限公司编制人：吴永玲 审核人：杨君 审批人：张兴碧 编制日期： 2018年4月22日
目录 一、工程概况 (2) 二、编制依据 (2) 三、工作原则 (2) 四、适用范围 (2) 五、组织体系及相关机构职责 (3) 六、应急响应和处置程序 (7) 七、后期处置 (8) 八、其他事项 (8) 九、民工工资及分包工程款支付保障措施 (9) 十、劳资纠纷处理措施 (10)
一、工程概况 （一）参建单位： 建设单位：重庆银翔房地产开发有限公司 监理单位：四川建科工程建设管理有限公司 设计单位：重庆市惠庭都市建筑设计事务所 人防设计单位：重庆市建筑工程设计院有限责任公司 施工单位：重庆市合川区土场建筑工程有限公司 地堪单位：西北综合勘察设计研究院 （二）工程概况： 本工程位于重庆市合川区土场镇三口村，占地约174亩，项目毗邻银翔新城工业园。 工程建筑规模：银翔·盛世豪庭二期7、8、9号楼及人防车库工程建设规模约68083.22㎡，由三栋住宅及人防车库组成。合同价款约6815.1万元整（基中：安全文明施工费约254.9万元整），7号楼为16567.19㎡，8号楼为16567.19㎡，9号楼为13500.36㎡，人防车库约为21448.48㎡。项目毗邻银翔新城工业园。 建筑层数：
使用功能为：高层住宅楼的建筑结构型式为剪力墙框架结构，抗震设防类别为丙类；耐火等级一级，设计使用年限为50年，抗震设防烈度为6度，屋面防水等级一级。 二、编制依据 1、《劳动保障监察条例》（国务院令第423号） 2、重庆市《关于开展农民工工资支付情况专项检查的通知》 3、《中华人民共和国劳动法》 4、《建筑领域农民工工资支付管理暂行办法》 5、《关于切实解决建筑业企业拖欠民工工资问题的通知》 6、施工组织设计 三、工作原则 坚持预防为主，纠防结合，在公司经理的领导下，各有关部门“快速反应，赶赴现场，协调配合，控制局面，妥善处理”，做到早发现、早报告、早控制、早解决，防止矛盾激化和事态扩大，尽快恢复生产、生活和社会秩序，减少或避免经济损失和不良影响，确保社会政治稳定。 四、适用范围 本预案适用于重庆市合川区土场建筑工程有限公司，银翔·盛世豪庭二期项目下属劳务公司及各专业分包单位，拖欠克扣劳动者工资引发的突发事件的应急响应，包括： 1、集体上访、罢工、停工、怠工事件；
农民工工资拖欠应急预案
农民工工资拖欠应急预案 为规范项目经理部农民工工资支付行为，预防和解决本项目经理部 农民工工资拖欠问题、建立和完善农民工工资支付长效机制、保障农民 工合法权益，根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国合同法》、 《工资支付暂行规定》、《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》等法 律法规的规定，结合我项目实际，制定本预案。 一、应急组织机构及联系方式 成立农民工工资拖欠应急工作领导小组，全面负责拖欠农民工工资 突发事件的应急处置工作，统一领导、部署、解决拖欠农民工工资突出 问题，建立和完善项目部农民工工资发放监管流程。 领导小组成员如下： 组长：卓发成、王志华（项目经理） 副组长：施军（技术负责人） 成员：辛军（项目副经理）、刘强（安全副经理）、杨长江（安全部 长）、赵海、雷刚（劳务队负责人） 应急领导小组下设拖欠农民工工资突发性事件办公室，由项目安全 主管杨长江任主任，安全员黄伟、内业技术员汪彦红为成员，负责日常 具体事务，做好上下联络、信息反馈、日常投诉处理工作。 二、农民工工资发放管理流程 项目部按照《农民工工资发放监督管理暂行办法》规定完善现场农民工各项日常管理工作。设立民管员负责劳务用工从入场到离场的全流程管理，完善规定手续，收集好相应资料，及时上报用工情况，做好与劳务分包商的沟通合作，实时掌握好农民工用工动态。
每个月20号由项目安全部清点排查各工点农民工人数，并与农民工进场在安全部进行安全教育的人数核对确认。然后由各工点的分包单位进行工资的核造并上报项目安全部门，同时项目部安全人员会在现场抽查个别工人进行暗访，落实工资金额是否属实。分包单位将工资表盖章，同时在项目部办理工程的结算支付手续，工程款进入分包单位账户准备发放时通知项目部财务及安全部门人员进行监督发放，存在部分农民工工资银行转账发放，分包单位必须给项目部提供与工资表中姓名卡号一致的工资发放银行流水，保证农民工实实在在的拿到工资。 三、应急响应与处置程序 （一）信息报告：发生拖欠克扣农民工工资突发事件后，应当在10分钟内上报领导小组，重特大事件应在20分钟内报告分公司领导小组。报告内容为： 1、突发事件发生的基本情况，包括时间、地点、规模、涉及人员、破坏程度以及伤亡等情况。 2、突发事件发生的起因分析、性质判断和影响程度预测。 3、突发事件发生的用人单位和有关部门已做工作和采取的措施及处理情况。 （二）启动预案：拖欠农民工工资突发事件发生后，根据实际情况，由领导小组下令启动应急预案。 （三）应急处置：各部门在接到通知后，应快速赶赴现场，在领导小组统一指挥下，了解情况，进行初步分析研究，按各自职责果断处置。如案情扩大或可能会造成重大社会影响的，可请求分公司领导小组给予
普东中心社区西部污水处理厂管道配套工程 农民工工资发放应急预案 编制： 审核： 批准： 青岛海德路桥工程股份有限公司 一、编制原则 为了积极稳妥的处理好因拖欠克扣劳动者工资引发的突发 事件，切实维护劳动者和用人单位的合法权益，维护社会稳定，促进经济发展，根据《劳动保障监察条例》及有关法律法规， 结合本项目实际，制定本预案。 坚持预防为主，纠防结合，在公司经理的领导下，各有关 部门“快速反应，赶赴现场，协调配合，控制局面，妥善处理”，做到早发现、早报告、早控制、早解决，防止矛盾激化 和事态扩大，尽快恢复生产、生活和社会秩序，减少或避免经 济损失和不良影响，确保社会政治稳定。 二、适用范围 本预案适用于普东中心社区西部污水处理厂管道配套工程 项目部拖欠克扣工人工资引发的突发事件的应急响应，包括：1、集体上访、罢工、停工、怠工事件；2、围堵党政机关、交通要 道事件；3、群殴、致人重伤或死亡事件；4、自杀、自残等恶 性事件；5、造成劳动者生活困难、危急人民生命财产安全、影 响社会稳定的事件；6、其他因拖欠克扣劳动者工资引发的突发 事件等。 三、组织体系及相关机构职责 1、项目应急组织机构
（1）普东中心社区西部污水处理厂管道配套工程项目部成 立解决拖欠克扣劳动者工资突发事件应急处理工作协调小组。 小组组长由项目经理孙成山担任，副组长吕同占，成员由安全 员刘烟台、质检员李振忠、施工员侯现真等组成。 （2）小组设应急处理办公室，办公室设在项目部会议室。 必要时，小组成员在应急处理办公室统一办公，协调处理拖欠 克扣劳动者工资突发事件。 （3）应急处理小组工作职责：全面负责拖欠克扣劳动者工 资突发事件的应急处理。 （4）拖欠克扣劳动者工资突发事件发生后，应急处理小组 应及时到现场进行应急处理。 项目经理：负责调查核实欠薪及数额，立即进行处理。 项目总工：负责上访接待工作，做好劳动者的思想宣传工作，稳定劳动者情绪，防止事态扩大。 安全员：负责维持现场秩序，预防、制止违法犯罪行为。 项目经理：负责召集各劳务单位相关负责人到场，协助调 查核实，责成支付民工工资。 2、项目部应急小组职责 1、项目经理是项目部处理突发事件的第一责任人。 2、项目部安全员应掌握工程、劳务工作量和劳务费的结算、支付情况，还应按照“实名制”管理工作要求，将本项目部所 有施工队伍的人员花名册、合同备案资料、上岗证、考勤表、 工资发放表按规定要求认真收集，归档备案。要认真观察本项 目外施人员的思想动态和异常情况，认真做好思想政治工作， 对有矛盾激化趋势的事件，应按组织体系及时汇报，及时化解 矛盾，防止矛盾升级，不得忽视、隐瞒有矛盾激化趋势的事件 发生。出现应急前兆时，由项目部人员出面调解处理，并保持 和应急指挥小组的联系，随时汇报事态进展。进入应急状态紧 急阶段时，项目经理必须在现场指挥工作，组织项目部应急小 组进行沟通，负责通过各种方式解决纠纷。
民事起诉状 原告：姓名性别—，汉族_年_月一日出生，住址：_省_市_区_路一小区—号楼—单元—室。联系电话：— 被告一：姓名性别—，汉族_年_月—日出生，住 址：_省_市—区_路_小区—号楼—单元—室。联系电话：— 被告二：姓名性别汉族_年_月—日出生，住 址：_省_市—区_路_小区—号楼—单元—室。联系电话：— 被告三：公司名称—，住所地：_省_市_区_路_号_座_层_。法定代表人：，职务：联系电话：— 案由：劳务合同纠纷 诉讼请求： 一、判令被告一立即给付原告工资_元； 二、判令被告二、被告三对第一项所列款项承担连带给付责任； 三、判令被告一、被告二、被告三承担本案诉讼费用。 事实与理由： _年_月—日被告三通过投标取得一工程施工项tl。后被告三把工程转包给了被告二、被告二乂把工程转包给了被告一，被告一雇佣原告到工地做工，工作期间自_年_月—日至—年_月_日，完工后，根据工地负责人结算，原告应得的劳务工资是—元，至今分文未付。 本案中被告一、被告二没有任何施工资质，被告三将工程违法发包、转包或分包给不具备用工主体资格的组织或个人拖欠工资的，应当承担连带责任。 原劳动和社会保障部、建设部于2004年9月6日颁布并实施的劳社部（2004） 《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》第十二条规定：“工程总承包企业不得将工程违反规定发包、分包给不具备用工主体资格的组织或个人，否则应承担清偿拖欠工资连带责任。” 国务院办公厅于2016年1月17日颁布并实施的国办发（2016）1号《国务院办公厅关
于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》第九条规定：“落实清偿欠薪责任。招用农民工的企业承担直接清偿拖欠农民丄工资的主体责任。在工程建设领域，建设单位或施工总承包企业未按合同约定及时划拨工程款，致使分包企业拖欠农民工工资的，山建设单位或施工总承包企业以未结清的工程款为限先行垫付农民工工资。建设单位或施工总承包企业将工程违法发包、转包或违法分包致使拖欠农民工工资的，由建设单位或施工总承包企业依法承担清偿责任。” 参照适用上述规定，丄程承包人将工程违法规定发包、转包或分包给不具备用工主体资格的组织或个人拖欠工资的，承包人应当承担连带责任。 综上所述，原告认为，被告三负责承建案涉工程，但其将承包的工程分包给不具备用工主体资格的被告二，被告二乂将工程转包给不具备用工主体资格的被告三，被告三拖欠原告工资，因此被告二、被告三应当对被告一欠付原告的工资承担连带给付责任。 上述被告的行为，已经严重侵犯了原告的合法权益，现根据相关的法律规定，特提起诉讼，请法院依法判决，维护原告合法权益。 此致 人民法院 具状人（签名或盖章）: 年月曰
农民工工资支付应急预案 一、编制目的 为切实解决拖欠农民工工资问题，快速妥善地处理涉及农民工工资的投诉案件，增强对各类突发事件的应对能力，维护公司社会稳定，特制定本预案。 二、预案内容 1、预案应急范围 本预案适用于本公司所属项目部因拖欠农民工工资而引起的农民工投诉举报、群体上访、过激行为、恶性事件的应急处理。 2、应急组织机构及职责 （1）、成立苏州朝旭建设有限公司农民工工资清欠处理工作领导小组，全面负责清欠事宜，重大事件的协调处理工作。 （2）、公司领导小组办公室设在公司安全科办公室，沈国平任主任。领导小组下设各项目部清欠农民工工资管理人员。 （3）、公司成立清欠农民工工资管理人员网络体系。在成立公司清欠领导小组的基础上，人事科建立农民工工资投诉处理网络，开展拖欠农民工工资专项检查，及时查清上报拖欠农民工工资的违法行为。对于侵害农民工合法权益的项目经理，无论是否与农民工签订劳动合同，及时予以处理，责令其及时补发。公司总工会切实行使工会权力，设身处地为农民工着想，维护农民工合法权益，对恶意拖欠工资现象要派专人督查，严重者要依法进行处理。项目经理要积极为农民工提供法律援助，及时建立职工工资发放表，为农民工领用薪水提供纸质依据。
领导小组各成员要保持高度警惕，对突发事件要及时赶赴现场，果断处理，确保各方人身安全。 3、深入调查，确定可能发生群体讨薪、越级上访、恶性事件的应急 目标 领导小组要增强工作的主动性，加强源头治理，主动深入到各项目部施工现场、一线农民工群体中走访，调查了解农民工工资兑付情况，对项目部发放农民工工资情况做到心中有数。各项目部要严格落实清欠情况报表制度，对兑付工人工资情况进行认真分析，将有关建设和施工单位资金筹备计划和农民工举报情况相结合，明确部分可能需启动应急预案的目标，提高反应速度，确保不发生重大恶性事件。 4、应急处理措施 （1）、利用投诉处理网络体系，提高办事效率，及时快速处理农民工工资投诉事件。办公室接到投诉举报后，要及时将有关信息反馈给相关项目经理，争取在尽可能短的时间内调查核实，协调处理。必要时启动应急预备资金预支给农民工，并将有关情况通知相关单位，及时将清欠情况反馈给各方责任人。 （2）、明确责任，充分发挥各职能部门作用。对清欠办公室经两次调解不成的投诉事件，若债权债务比较明确，视为恶意拖欠的，即申请区劳动和社会保障部门依法对拖欠部门予以严惩。 （3）、恶性事件的处理。当农民工因过激行为，制造诸如绑架、威胁自杀等恶性事件时，迅速将信息进行上报，投诉处理网络体系中相关人员立即赶赴现场。公司所负责维护现场秩序，本着保护农民工人身安全出发，做好防护工作；公司要集中清欠人员的精干力量，集中处理突发案件，力保不出现伤亡事件 苏州朝旭建设有限公司
不拖欠农民工承诺书7篇Promise not to default on migrant workers 编订：JinTai College
不拖欠农民工承诺书7篇 前言：承诺书是承诺人对要约人的要约完全同意的意思，表示以书面形式，通常是要求以书面订立的合同，其承诺也必须采取书面形式。本文档根据承诺书容要求和特点展开说明，具有实践指导意义，便于学习和使用，本文下载后内容可随意调整修改及打印。 本文简要目录如下：【下载该文档后使用Word打开，按住键盘Ctrl键且鼠标单击目录内容即可跳转到对应篇章】 1、篇章1：不拖欠农民工承诺书一 2、篇章2：不拖欠农民工承诺书二 3、篇章3：不拖欠农民工承诺书三 4、篇章4：建设单位无拖欠工程款承诺书 5、篇章5：建设单位无拖欠工程款承诺书 6、篇章6：建设单位无拖欠工程款承诺书 7、篇章7：建设单位无拖欠工程款承诺书 为了保证农民工的合法权益，不拖欠农民工工资，最好就是签订不拖欠民工工资承诺书。下面小泰为大家精心整理了不拖欠农民工承诺书，希望能给你带来帮助。
篇章1:不拖欠农民工承诺书一 不拖欠民工工资承诺书 致：乾安县住房和城乡建设局 为保护民工的合法权益，做到不拖欠民工工资，本人季 求华以通州xxx有限公司集团有限公司乾安煜达大厦项目部负责人身份，郑重承诺： 我单位承建的乾安县煜达大厦项目将保证做到： 1、按照《劳动法》规定雇佣和使用民工，工资将直接发 放给民工本人，保证不发放给“包工头”。 2、我项目部将负责督促分包按照合同规定及时结付民工 工资。如因我项目部未按合同约定与分包单位结清工程款，致使后者拖欠民工工资的，将由我项目部先行垫付欠款。我项目部对分包人清偿欠民工工资负总责。 3、如果发生违反规定拖欠或克扣民工工资行为，造成民 工上访，及其它突发事件或公共事件由我项目部三日内自行处理完备，如处理不完备，我项目部愿意接受业主的处罚，同时愿意接受建设行政主管部门依照有关规定作出的其它处罚决定。 公章：
人社局在全县治理拖欠农民工工资会议上 的表态发言 各位领导、同志们： 农民工欠薪问题还是今年的难点问题，也是影响社会稳定的热点问题。今年以来，县委、县政府高度重视，部署开展了农民工维权维稳工作，在住建、公安、信访等相关部门的大力支持下，农民工欠薪处置工作取得了一定成效。但较之去年，今年的维权形势更加严峻，维权压力更加巨大。下一步，我局将在县委县政府的坚强领导下，把治理拖欠农民工工资问题作为全局工作的重中之重抓紧抓好，现作表态发言如下： 一是畅通投诉举报渠道。 在服务大厅设立投诉举报接待窗口，在劳动保障监察局设立24小时投诉举报电话，安排专人值班，确保农民工维权投诉渠道畅通无阻。在各乡镇人社中心设立投诉举报点，负责受理各自辖区内欠薪投诉举报案件。 二是充分发挥综合协调职能。 及时各行动专班在摸底排查中发现的问题，进行综合分析、分类研判。定期组织召开专班工作碰头会，
研究重点欠薪问题化解方案。及时收集相关信息，向各专班移交问题线索，重大突出问题及时上报。 三是快速处置欠薪问题。 由2名副局长带队、从局机关抽调精干力量组成2个应急分队，随时处置突发事件。对投诉举报的欠薪问题，不等不靠不推诿，在1天内摸清具体情况并按属地管理的原则移交相关责任专班处置。对摸排中发现的欠薪问题，发现一起处置一起。 四是严厉打击恶意欠薪行为。 目前，我局已向县公安局移交朋磊陶瓷拒不支付劳动报酬恶意欠薪案件，涉及民工105人，涉及金额150万元；对孔垄恒生纺织拖欠农民工工资行为申请人民法院强制执行。下一步，我们将继续加大对恶意欠薪行为的打击力度，及时向公安机关移送涉嫌拒不支付劳动报酬的案件，及时向法院移送欠薪强制执行案件。