采矿权审批事项依据、程序、要件和时限
时间:2012-12-05 09:10来源:未知作者:admin 点击: 205 次
一、审批依据
1.《中华人民共和国矿产资源法》
2.《中华人民共和国土地管理法》
3.《中华人民共和国矿产资源法实施细则》
4.《矿产资源开采登记管理办法》
5.《地质资料管理条例》
6.《土地复垦规定》
7.《基本农田保护条例》
二、采矿权申请程序
一、矿区范围的划定申请和审批
依照《矿产资源开采登记管理办法》第四条之规定，采矿权申请人在提出采矿权申请前应向登记管理机关申请划定矿区范围。
（一）矿区范围的申请
采矿权申请人应按《矿产资源开采登记管理办法》规定的审批、发证权限和国土资源部对省（区、市）国土资源主管部门采矿权审批、发证的授权，将矿区范围申请资料报采矿登记管理机关进行审查。
（二）应提交的申请资料
1、划定矿区范围的申请报告，包括以下内容；
（1）办矿理由及简要论证；
（2）地质工作概况。
（3）矿产资源开发利用初步方案，包括以下内容；
拟申请开采矿产资源范围、矿种、位置；
拟申请开采矿产资源储量、质量及其可靠程度；
拟建矿山生产规模、服务年限、矿产资源综合开发利用方案；
当申请范围为整体矿床中的一部分时应说明与整体矿床的关系以及与矿区总体开发的衔接；并附申请开采的矿区范围图（以地质地形图或地质图为底图，以国家直角坐标标定）；
（4）矿山建设投资安排及资金来源；
（5）其他需要说明的问题。
2、与矿山建设相适应的地质报告
矿山企业应提交有资格的地勘单位编制的地质报告。
3、探矿权人申请办矿的，应出具该区域的勘查许可证影印件；探矿权经转让取得的，还应出具转让审批的有关文件。
4、省级国土资源主管部门对申请的矿区范围内是否存在矿业权交叉重复情况以及矿产资源开发利用初步方案等内容进行初审的意见函。（三）划定矿区范围
采矿登记管理机关在收到申请人报送的申请资料后，应在40日内作出批准或不批准的决定。批准申请的，划定矿区范围并下发划定矿区范围批复文件，批复文件应包括下列主要内容：
l、同意开采的矿种、储量及矿区地理位置；
2、以国家标准坐标标定的矿区范围（标明坐标的拐点数及开采深度）；
3、对矿产资源综合开发利用的意见和要求（包括矿山建设规模，矿山预计服务年限、矿产资源开发综合利用、综合回收等方面的要求）；
4、矿区范围预留期限；
5、其它需要说明的问题。
审批意见须及时送申请人，抄送有关国土资源主管部门、地方人民政府、其他有关主管部门等。
（四）矿区范围预留期限
矿区范围划定后各级采矿登记管理机关在该区域不再受理新的采矿权
申请。矿区范围预留期：大型矿山不得超过3年，中型矿山不得超过2年，小型矿山不得超过1年。
二、矿区范围划定后，申请人应做的主要工作
矿区范围划定后，申请人应在矿区范围预留期内办理矿山建设项目的立项和企业设立手续；并编制矿产资源开发利用方案。
申请由国家出资探明矿产地的采矿权的，须由合法的评估机构对采矿权价款进行评估，评估结果由国务院地质矿产主管部门确认。
矿区范围划定后，采矿权申请人，应每半年向采矿登记管理机关通报矿山建设项目和企业设立的有关进展情况。采矿权申请人逾期不办理采矿登记手续、未领取采矿许可证的，视为自动放弃采矿权申请，矿区范围不予保留，采矿登记管理机关可以在该矿区范围内受理其他采矿权的申请。
三、采矿登记
（一）采矿权的申请
采矿权申请人应按《矿产资源开采登记管理办法》规定的审批、发证权限和国土资源部对省（区、市）国土资源主管部门审批、发证的授权，将采矿登记申请资料报采矿登记管理机关进行审查。
（二）应提交的申请资料
1、采矿权申请登记书；
2、以地质地形图或地质图为底图的矿区范围图（以拐点标定，并附国家直角坐标和矿区面积）；
3、有设计资格的单位编制的矿产资源开发利用方案。
包括以下内容：矿山位置、地形、地貌，储量、质量及其可靠程度等；矿区范围、开采矿种、设计利用储量、矿山生产规模、服务年限、开采方式、开平方法、综合开发、综合利用等方面的技术、经济论证及确定的方案。
4、法人营业执照；
5、具有与矿山建设规模相适应的资金、技术和设备条件的证明材料；
6、申请由国家出资深明矿产地的采矿权的，还应报采矿权评估、确认的有关资料；
7、环境影响报告及环保部门的审批意见；
8、生产安全管理部门的审查意见；
9、省级登记管理机关的初审意见。
（三）审批
采矿登记管理机关应自收到登记资料40日内（资料不全或需进行补充和修改的时间除外），作出是否同意办理采矿登记的决定。同意登记的，
采矿登记管理机关通知采矿权申请人交纳有关费用后，颁发采矿许可证；不同意登记的，说明理由．将申请登记资料返回。
四、通知和公告
采矿登记管理机关在颁发采矿许可证后，应通知矿区范围所在地的县级人民政府对矿区范围予以公告。县级人民政府应当自收到通知之日起90日内予以公告，并可根据采矿权人的申请，组织埋设界桩或者设置地面标志。
三、申报材料（3套）
新设立采矿权申请资料清单
1、采矿权申请登记书(原件)及报盘；
2、以地质地形图或地质图为底图的矿区范围图(以国家直角坐标标定拐点坐标)(原件)；
3、营业执照(验原件，交复印件)；
4、资金证明文件(原件)；
5、矿产资源预申请(划定矿区范围)的批准文件(原件)；
6、占用矿产资源储量登记表(原件)；
7、矿产资源开发利用方案及其审查意见(原件)；
8、安全生产方案及安全生产主管部门的审查意见(原件)；
9、环境保护方案及环保主管部门的审查意见(原件)；
10、矿山地质环境影响评价报告的批准文件(原件)；
11、矿山地质环境保护与综合治理方案批复文件；
12、矿山用地的证明文件；
13、勘查许可证复印件(由探矿权转为采矿权的)；
14、采矿权评估、确认、处置文件及价款缴纳证明文件(申请国家出资勘查形成矿产地采矿权的)(验原件，交复印件)；
15、中标、竞拍或竞争通知书、合同书及交款证明(以招标、拍卖、挂牌方式出让采矿权的)(验原件，交复印件)；
16、发改委项目批复；
17、林业部门意见（占用林地的）；
18、采矿登记机关要求的其它资料。
(注：申请资料一式3份，清单l份)
采矿权延续申请资料清单
1、采矿权延续申请登记书(原件)；
2、采矿许可证正、副本(原件)；
3、营业执照(验原件，交复印件)；
4、资金证明文件(原件)；
5、延续采矿登记申请报告(内容含：申请延续生产的理由，矿山生产和储量利用情况，保有储量和现有生产能力，申请延续生产年限和依据及其它需要说明的情况)(原件)；
6、矿产资源储量报告、评审结果及汇交资料的证明文件(储量变动较大的)(验原件，交复印件)；
7、占用矿产资源储量申请登记表(原件)；
8、矿山安全生产许可证(验原件，交复印件)或安全生产主管部门出具的安全生产证明文件(原件)；
9、矿产资源开发利用方案及其审查意见(矿山企业已具有矿山设计的除外)；
10、环保部门对建设项目环境影响评价报告的批准文件；
11、矿山地质环境保护与综合治理方案批复文件；
12、资源税、资源补偿费缴纳的证明文件(原件)；
13、采矿权评估、确认、处置文件及价款缴纳证明文件(申请国家出资勘查形成的矿产地采矿权的)(验原件，交复印件)；
14、采矿权的矿产地为申请人自己出资勘查形成的证明文件，如发票、合同、委托书、勘查报告、勘查许可证、地勘单位证明文件(申请自己出资勘查形成的矿产地的采矿权的)(验原件，交复印件)；
15、林业部门意见（占用林地的）；
16、采矿登记机关要求的其它资料。
(注：申请资料一式3份，清单l份)
采矿权变更申请资料清单(一)
(批准采矿权转让后变更采矿权人)
1、采矿权变更申请登记书(原件)；
2、以地形地质图或地质图为底图的矿区范围图(以国家直角坐标标定拐点坐标)(原件)；
3、采矿许可证正、副本(原件)；
4、营业执照或企业预留名称文件(验原件，交复印件)
5、资金证明文件(原件)；
6、采矿权转让批准文件(原件)；
7、矿产资源储量复核报告、评审结果及汇交资料的证明文件(验原件，交复印件)；
8、占用矿产资源储量申请登记表(原件)；
9、矿山安全生产许可证(验原件，交复印件)或安全生产主管部门出具的安全生产证明文件(原件)；
1 0、矿产资源开发利用方案及其审查意见(矿山企业已具有矿产设计的除外)；
11、环保部门对建设项目环境影响评价报告的批准文件；
12、矿山地质环境保护与综合治理方案批复文件；
13、采矿权评估、确认、处置文件及价款缴纳证明文件(申请国家出资勘查形成的矿产地的采矿权的)(验原件，交复印件)；
14、采矿权的矿产地为申请人自己出资勘查形成的证明文件，如发票、合同、委托书、勘查报告、勘查许可证、地勘单位证明文件(申请自己出资勘查形成的矿产地的采矿权的)(验原件，交复印件)；
15、采矿登记机关要求的其它资料。
(注：申请资料一式3份，清单l份)
采矿权变更申请资料清单(二)
(变更矿区范围)
1、采矿权变更申请登记书(原件)；
2、以地形地质图或地质图为底图的矿区范围图(以国家直角坐标标定拐点坐标)(原件)；
3、采矿许可证正、副本(原件)；
4、营业执照(验原件，交复印件)；
5、资金证明文件(原件)；
6、矿产资源储量复核报告，评审结果及汇交资料的证明文件(验原件，交复印件)；
7、占用矿产资源储量申请登记表(原件)；
8、采矿权评估、确认、处置文件及价款缴纳证明文件(范围扩大的)(验原件，交复印件)；
9、矿产资源开发利用方案及其审查意见(矿山企业已具有矿山设计的除外)(原件)；
10、修改后的安全生产方案及安全生产主管部门的审查意见(原件)；
11、修改后的环保方案及环保主管部门的审查意见(原件)；
12、矿山地质环境保护与综合治理方案批复文件；
13、环保部门对建设项目环境影响评价报告的批准文件；
14、矿山安全生产许可证(复印件)；
15、采矿登记机关要求的其它资料。
(注：申请资料一式3份，清单l份)
采矿权变更申请资料清单(三)
(仅改变矿山企业名称、地址、不改变采矿权人)
1、采矿权变更申请登记书(原件)；
2、变更后的营业执照(验原件，交复印件)；
3、工商部门关于企业投资主体不变的证明文件(企业注册信息表)(原件)；
4、采矿权人关于不改变投资主体、仅改变矿山企业名称、地址的说明文件(原件)；
5、采矿许可证正、副本(原件)；
6、矿山安全生产许可证(复印件)；
7、矿山资源储量报告、评审结果及汇交资源的证明文件(验原件，交复印件)；
8、占用创产资源储量申请登记表(原件)；
9、环保部门对建设项目环境影响评价报告的批准文件；(复印件)
10、矿山地质环境保护与综合治理方案批复文件
11、采矿登记机关要求的其它资料。
(注：申请资料一式3份，清单l份)
采矿权变更申请资料清单(四)
(采矿许可证原件丢失后需要补证)
1、采矿权变更申请登记书(原件)；
2、营业执照(验原件，交复印件)；
3、采矿许可证复印件；
4、采矿权人关于补办采矿许可证的申请报告(原件)；
5、已登报声明原采矿许可证作废的报纸(原件)；
6、市、县国土资源局的证明文件(原件)；
7、矿山安全生产许可证(复印件)；
8、采矿登记机关要求的其它资料。
(注：申请资料一式3份，清单l份)
采矿权变更申请资料清单(五)
(变更开采矿种)
1、采矿权变更申请登记书(原件)；
2、以地形地质图或地质图为底图的矿区范围图(以国家直角坐标标定拐点坐标)(原件)；
3、采矿许可证正、副本(原件)；
4、营业执照(验原件，交复印件)；
5、资金证明文件(原件)；
6、矿产资源储量复核报告、评审结果及汇交资料的证明文件(验原件，交复印件)；．
7、占用矿产资源储量申请登记表(原件)；
8、矿产资源开发利用方案及其审查意见(矿山企业已具有矿山设计的除外)(原件)；
9、对修改后的安全生产方案的安全生产主管部门的审查意见(原件)；
10、修改后的环保方案及环保主管部门的审查意见(原件)；
11、环保部门对建设项目环境影响评价报告的批准文件；
12、矿山地质环境保护与综合治理方案批复文件；
13、矿山安全生产许可证(复印件)；
14、采矿登记机关要求的其他资料。
(注：申请资料一式3份，清单l份)
采矿权变更申请资料清单(六)
(变更开采方式)
1、采矿权变更申请登记书(原件)；
2、以地形地质图或地质图为底图的矿区范围图(以国家直角坐标标定拐点坐标)(原件)；
3、采矿许可证正、副本(原件)；
4、营业执照(验原件，交复印件)；
5、资金证明文件(原件)；
6、矿区资源储量复核报告、评审结果及汇交资料的证明文件(储量变动较大的)(验原件，交复印件)；
7、占用矿产资源储量申请登记表(原件)；
8、矿产资源开发利用方案及其审查意见(矿山企业已具有矿山设计的除外)(原件)；
9、修改后的安全生产方案及安全生产主管部门的审查意见(原件)；
10、修改后的环保方案及环保主管部门的审查意见(原件)；
11、环保部门对建设项目环境影响评价报告的批准文件；
12、矿山地质环境保护与综合治理方案批复文件；
13、矿山安全生产许可证(复印件)；
14、采矿登记机关要求的其它资料。
(注：申请资料一式3份，清单l份)
划定矿区范围(矿产资源预申请)
申请资料清单
1、划定矿区范围申请登记书(原件)；报盘
2、企业预留名称文件(验原件，交复印件)；
3、以国家直角坐标标定的以地形地质矿产图为底图的矿区范围图(含矿体平面投影)(原件)；
4、划定矿区范围申请报告(原件)(办矿方案及可行性，拟申请开采矿产资源的范围、矿种、位置、占有的矿产资源储量和开采规模；矿山地质环境保护初步方案；勘查和拟开采矿山资金来源；申请的矿产资源储量范围为整体矿床的一部分时，应说明其余整体矿床的关系及与矿区总体开发的衔接和影响；其它需要说明的问题)(原件)；
5、经矿产储量评审机构批准的地质勘查成果报告(原件)；
6、矿产资源储量认定书或批准文件(原件)；
7、地质勘查成果资料汇交证明(验原件，交复印件)；
8、探矿权人申请开采其勘查区内矿产资源的，应当提交该区域有效的勘查许可证；探矿权转让的的，还应提交准许转让的批准文件(复印件)；
9、采矿登记机关要求的其它资料。
(注：申请资料一式3份，附清单1份)
四、审批时限
资料齐全，6个工作日。
五、收费事项
（一）收费标准和依据
1．采矿权使用费
标准：每平方公里每年1000元
依据：《矿产资源开采登记管理办法》
2．采矿登记费
标准：大型矿山500元，中型矿山300元，小型矿山200元。
依据：《国家物价局财政部关于发布中央管理的地矿系统行政事业性收费项目及标准的通知》（价费字﹝1992﹞251号）
3．采矿权价款
标准：根据采矿权价款评估确认结果
依据：《矿产资源开采登记管理办法》
（二）缴费方式
申请人接到《宿州市国土资源局准予办理采矿权登记的通知》后，在30日内按规定缴纳采矿登记费、采矿权使用费。应缴纳采矿权价款的，应按照“缴款通知书”的要求办理缴款手续并缴纳。
新平县人民医院制度流程管理规定 1．目的: 为了规范各类制度、流程的编订、修订、发布、使用管理，确保制度和流程的严肃性和时效性，特制定此规定。 2．范围: 本规定适用于新平县人民医院制度、流程的制定、审核、批准、发布修订、废止的管理。 3．原则： 目的性原则：制度的出台是服务于医院管理的需求，杜绝形同虚设的制度； 精简性原则：制度结构合理、格式严谨划一、条文简洁精要，杜绝冗长臃肿，模棱两可的 制度；时效性原则：制度的制定、修订、废止应当及时，确保最大程度地贴近管理的需要，但制度更新应当考虑新旧衔接和继承的问题。衔接性原则：医院各部门制定的制度应当与医疗相关法律法规、技术操作规范、诊疗指南等为依据，不能有冲突或者违背。 规范性原则：制度的制定、修改、废止应当严格遵循程序进行，杜绝随意和随机的管理行为。 4．职责: 医院各分管院长负责制度流程审批、签发。医院办公室负责所有制度的下发、存档和废止的管理，特殊文件、制度报上级卫生行政部门备案。 制度的范围: 医院规章制度、医疗质量管理制度、应急预案、流程等。各科室内部规章制度、流程和岗位说明书、临时性、阶段性且仅局限于部门管理范围的专项规定不纳入本规定的“制度”范围。 制度、流程制定（修订）：医院各职能部门应当根据医院发展、科室管理等方面的需求，及时制定（修订）相应的制度流程； 5.2.2 制度签发后立即组织培训、实施，并注意执行过程中的检查和反馈。 5.2.3 出现下列情形之一的，归口部门应当及时制定（修订）相关制 度，如未及时制定（修订），上级管理部门可以责成归口部门实施。 （1）管理机制发生较大调整的； （2）部门管理职能或者管理架构发生较大调整的； （3）经实践证明是无效的管理制度未及时进行删减； （4）诊疗过程或管理出现漏洞。 5.2.4 每一年，根据医院工作安排，召开职工代表大会及中层领导会议，组织对重要制度及流程进行修订，必要时报上级管理部门备案。 制度文本格式：
有关探矿权采矿权申请资料、流程与审批及其权限的资料
目录 一、探矿权申请资料 (1) 二、探矿权申请流程（参考） (4) 附件一：关于取得在线申请探矿证的说明 (6) 附件二：符合在国土资源部取得探矿证的情况 (7) 附件三：国土资源部探矿权审批流程 (8) 附件四：矿产资源勘查登记有关规定 (12) 附件五：探矿权申请书（样本） (18) 附件六：探矿权（证）审批程序 (23) 三、采矿权办理条件 (27) 附件七：矿产勘察开采分类目录 (32) 四、采矿权申请资料 (33) 五、采矿权申请流程 (36) 附件八：三十四种重要矿产品目录 (39) 六、探矿权审查权限（参考） (42) 附件九：矿产资源勘察区块登记管理办法 (43) 七、采矿权发证权限 (49)
一、探矿权申请资料 （一）新立探矿权申请应提交以下资料： 1、《探矿权申请登记书》； 2、申请勘查的区块范围图（单位申请的盖公章，个人申请的签名）； 3、探矿权申请人的《企业法人营业执照》或《事业单位法人证书》或《工商营业执照》或居民身份证复印件； 4、勘查单位《地质勘查资质证书》复印件； 5、勘查工作计划，或探矿权申请人与勘查单位签订的勘查合同及资金证明文件（提交申请之日近一个月内出具的）； 6、地质勘查设计及附图等附件； 7、申请范围经纬度拐点坐标电子文档（EXCEL格式）； 8、县级国土资源部门出具的申请范围矿业权设置情况的说明或证明材料。 （二）探矿权变更申请应提交以下资料： 1、《探矿权变更申请登记书》； 2、申请勘查的区块范围图（单位申请的盖公章，个人申请的签名）； 3、《矿产资源勘查许可证》； 4、勘查单位《地质勘查资质证书》复印件； 5、《矿产资源勘查许可证》有效期间历年缴纳探矿权使用费收据复印件。 6、申请范围经纬度拐点坐标电子文档（EXCEL格式）；以下属选择性提交材料： 7、地质勘查设计及附图等附件（变更勘查范围或变更勘查对象的提交）； 8、县级国土资源部门出具的矿权设置情况说明或证明材料（扩大勘查范围的提交）； 9、矿产资源勘查报告评审意见或矿产资源勘查阶段性报告（变更勘查对象的提交）； 10、工商部门出具的企业名称变更证明及变更后的《企业法人营业执照》或《事业单位法人证书》或《工商营业执照》复印件（探矿权人改变名称或改变地址的提交）； 11、探矿权审批机关关于探矿权转让批准文件（批准转让后申请变更的提
采矿权设置审批流程 一、采矿权设臵 （一）、设臵方案报批前期基础工作（不少于6个月，其中地方政府3个月，国土资源部门3个月） 1、拟设采矿权当地乡镇街道向县(区)政府提出申请，说明设臵理由，采矿权大致区域、储量规模、年限等。（至少3个月） ①首先是社区、村委会同意，村民代表大会通过； ②拟设采矿权区域租赁或征用补偿相关政策初步协议； ③乡镇街道与县（区）政府及国土资源、环保、安监、公安、农林、交通、水利等相关部门的初步沟通等； ④乡镇街道研究并起草报告上报。 2、县(区)政府根据当地规划，对申请报告进行批复，同意后，抄告县(区)国土资源局开展前期工作。（至少0.5个月） ①县（区）政府依据相关规划和有关部门意见对采矿权申请报告进行审核； ②起草批复意见并通知相关部门开展前期工作。 3、矿区范围现场实测：县(区)国土资源局、测量单位、采矿权申请单位对拟设采矿权进行实测，初步圈定矿区范围。（至少1个月） ①对照土地利用总体规划、矿产资源总体规划等提出初步意见； ②联系相关部门和单位现场初步确定矿区范围并埋设简易 界桩； ③测量单位绘制简易矿区范围地形图。 4、联合踏勘：县(区)国土资源局邀请公安、安监、环保、农林、水利、交通、港航、当地乡镇等部门现场踏勘，填写
踏勘表，提出意见。（至少0.5个月） ①县（区）国土资源局协调和通知相关部门领导参加现场踏勘； ②相关部门、乡镇街道和县（区）分管领导在踏勘表上签署意见。 5、矿区范围论证：根据各职能部门意见及采矿地质专家意见，充分论证后圈定矿区范围。（至少0.5个月） ①联系和邀请专家； ②组织有关领导和专家召开矿区范围论证会，确定矿区范围。 6、地质报告编制及评审：根据圈定的矿区范围由中介单位编制地质普查报告并评审。（至少2个月） ①县（区）国土资源局委托有资质的测量单位； ②测量单位组织野外地质工作，测量和钻探； ③测量单位收集有关资料编制地质储量报告； ④地质储量报告专家评审、修改和完善。 （二）设臵方案编制、上报、复核、批准和备案（不少于3个月） 1、设臵方案编制和评审。（至少1个月） ①县(区)国土资源局委托有资质的中介单位编制采矿权设臵方案； ②组织设臵方案评审、修改和完善； ③县（区）国土资源局起草报告并上报。 2、市级国土资源局复核，省国土资源厅批复，国土资源部备案。（复核20个工作日，批复20个工作日，备案10个工作日） 二、采矿权出让交易 （一）出让前期准备工作（不少于2个月） 拟招拍挂出让采矿权
流程规范管理制度 一、为确保公司流程结构合理，运行流畅，同时保证赶上和适应企业经营发展需要，特制定本制度。 二、总经理办公室是公司运行流程管理的主管部门，制度文化科长具体负责流程运行的组织管理与监督工作。 三、制度文化科长负责组织流程的培训与考核，各单位负责人配合培训与考核。 四、制度文化科长负责流程管理体系的建设与维护，拟订流程设计计划和设计方案，并组织实施。 五、公司运行流程经总经理或董事长签批后正式生效，任何单位或个人不得随意更改。 六、公司运行流程经过试运行，经企业经营管理实践检验，确实不适合企业实际或结构不合理，可以修改或调整。 七、总经理办公室制度文化科长每年组织一次流程全面梳理和优化，以充分反映企业发展变化、赶上企业发展需要。 八、检查流程运行情况是制度文化科长的日常工作。制度文化科长每月向总经理办公室主任书面汇报流程运行的检查情况，每缺少一次扣当月绩效考核得分1分。 九、总经理办公室主任对制度文化科长检查中发现的涉及其他部门负责人的问题不去协调解决或做出明确指示，每缺少一项，扣当月绩效考核得分1分。
十、各单位负责人对自己归口管理的运行流程贯彻实施负责，流程运行受阻，受到关联部门投诉，查证属实，扣当月绩效考核得分1分。 十一、企业员工不论职务大小，一律遵守流程规定，违背流程行为每出现一次，查证属实，扣当月绩效考核得分1分。阻碍流程运行者，查证属实，扣当月绩效考核得分2分。 十二、违背流程运行的处罚决定由总经理办公室制度文化科长按月汇总，转人力资源管理部薪酬专员执行罚款。 十三、对提出流程改善建议获得采纳者，由总经理办公室制度文化科长提请总经理给予奖励。奖励标准为单项建议奖励10元，设计一个完整流程奖励100元。 十四、公司运行流程修改和调整的程序如下： 1、发现运行流程不合理的员工向总经理办公室提出书面修改、调整意见。 2、总经理办公室制度文化科长组织该流程涉及岗位人员进行讨论，确认调整意见可行后，报总经理办公室主任审核。 3、总经理办公室主任修改补充调整意见后报总经理审批。 4、总经理召集各单位负责人审议批准调整方案。 5、新的流程颁布施行，原有流程宣布废止。 十五、本制度经总经理批准颁布执行。
项目审批流程管理系统 一、项目审批流程管理系统开发前景 2009年5月初，寿光市公安局提出重大建设项目过程实现电子化、网络化管理的要求，并用二个多月时间对原有的审批流程、环节进行了梳理，提出了重大建设项目审批流程和系统功能要点，寿光市公安局信息中心会同我公司采用先进技术，于同年11月份完成了该系统开发。该系统开通使寿光市公安局重大建设项目审批周期缩短约20%；减少审批环节15%，审批变得更加透明、更加规范和高效。目前该系统已被评为信息化建设重点项目，有较强的示范和推广作用。 二、系统开发目标 1. 建立一套覆盖区域建设项目审批处理各环节和需求的系统； 2. 提高审批效率，精简办事手续，方便信息交流； 3. 实时反映各审批部门项目受理和审批进展情况，便于领导和相关部门掌握工作动态； 4. 建立共享型、大容量的信息源库，实现跨部门资源共享； 5. 保证系统的先进和安全性。 三、系统功能 1. 用户管理：本系统采用组织关系的方式来管理用户，组织的层次可以由用户自行定义与管理。 2. 权限管理：（权限的分类） 数据权限：包括增加、修改、删除、查看、下载和打印。 操作权限：对应用于操作界面上的按钮、菜单、连接等元素。元素的状态包括使用/禁止和可见/隐藏两种情况。对于不同的用户而言，无权操作的元素对于该用户是不可见的隐藏，其只能操作其看得见的元素，对于他可以操作的元素，当某些特定条件不具备时，该元素将处于禁止状态，当条件满足时，状态变为使用。 授权管理：系统管理员可以进行统一授权，如果组织过于复杂和庞大，系统管理员可以
授权给各分管各组织的系统管理员，有他们根据业务特点再对用户进行授权。系统权限同时采用用户直接授权、角色授权、组授权三种方式进行管理。 用户授权：用户可以将自己的部分权限授予指定人员。授权允许随时收回。 3. 流程定义：为系统管理员提供独立的图形化流程定义工具，用户可以根据具体情况对流程进行任意修改和定义。 4. 流程控制：系统内部控制可根据流程定义工具所指定的流程进行自动流转。 任务控制功能： 签收：新任务到达时，用户签收之后才能办理。 完成：完成本任务，并将任务自动转达到下一任务。 撤回：提交给下一任务，下一任务没有签收的情况下可以撤回重新办理。 特送：如果遇到特殊情况，特殊审批任务不能按照流程流转，需要特送指定部门办理。 阅示：可以将当前任务发送给指定人员阅读并得到其指示。 延期申请：当审批过程某一个环节遇到特殊情况，在指定的期限内不能完成，当前负责人需要进行延期申请。 任务的路由方式： 直流：任务入口只有一个。 分流：任务的出入口不只一个，但只会选择其中的一条路径。 并流：考虑到并发的可能，如项目审批工作的某个环节需要不同单位或部门协同处理，每个处理者完成任务的一部分，但是所有人必须是同步进行的。也就是说，任务的出入口不止一个并且每个分支必须同时流转。 汇流：与并流相对应，任务的入口不只一个，并且该任务必须等待所有进入的分支都处理完毕才能进行处理，否则流程处于等待状态。 子流：由于审批系统的流程比较长，可以把其中的相关部分组织在一起，形成子流。 5. 系统监控：系统提供全程监控权限，具有相关权限的人员对所有审批流程具有监控窗口，可以查看当前所有审批流程状态，并能进行一定强制执行操作。 6. 自动提醒：当有新项目审批发送给指定人员时，将在其计算机上出现视觉和声音两种方式的提醒，主动提醒用户有新的项目到达。 7. 台帐功能：系统为每个人员提供台帐功能，用户打开台帐就可以发现自己任务处理情况。 8. 操作界面：力求简便，使用户的输入尽可能的简化。 9. 系统包括审批办理、跟踪功能、保留修改痕迹、信息检索与统计分析、资料信息管理、
制度流程管理规定 1．目的: 为了规范各类制度、流程的编订、修订、发布、使用管理，确保制度和流程的严肃性和时效性，特制定此规定。 2．范围: 本规定适用于无锡济民可信山禾药业股份有限公司制度、流程的制定、修订、废止的管理。3．原则： 3.1 目的性原则：制度的出台是服务于经营和管理的需求，杜绝形同虚设的制度； 3.2 精简性原则：制度结构合理、格式严谨划一、条文简洁精要，杜绝冗长臃肿，模棱两可的制度； 3.3 时效性原则：制度的制定、修订、废止应当及时，确保最大程度地贴近管理的需要，但制度更新应当考虑新旧衔接和继承的问题。 3.4 衔接性原则：公司各部门制定的制度应当与集团对应的制度和上级部门的专项规定保持一致，如有冲突或者违背，则公司服从集团、下级服从上级。 3.5 规范性原则：制度的制定、修改、废止应当严格遵循程序进行，杜绝随意和随机的管理行为。 4．职责: 4.1 公司总经理负责公司制度流程审批、签发。 4.2 行政人力部负责所有制度的下发、存档和废止的管理，并报上级管理部门备案。 5．程序: 5.1 制度的范围: 5.1.1 职能部门职能策略； 5.1.2 职能部门管理机制、制度、规定、流程和岗位说明书； 5.1.3 部门内部临时性、阶段性且仅局限于部门管理范围的专项规定不纳入本规定的“制度”范围。 5.2 制度、流程制定（修订）： 5.2.1 公司各部门应当根据经营管理策略调整、架构调整等方面的需求，及时制定（修订）相应的制度流程； 5.2.2 制度签发后立即组织培训、实施，并注意执行过程中的检查和反馈。 5.2.3 出现下列情形之一的，归口部门应当及时制定（修订）相关制度，如未及时制定（修订）上级管理部门可以责成归口部门实施。 （1）经营或管理机制发生较大调整的； （2）部门管理职能或者管理架构发生较大调整的； （3）经实践证明是无效的管理制度未及时进行删减； （4）经营或管理出现漏洞。 5.2.4 每半年，根据集团战略运营部的工作安排，组织对制度及流程进行修订，可以根据集团职能管理制度的原则，结合公司经营管理实际制定具体管理制度，报上级管理部门备案。 5.3 制度文本格式：
采矿权注册登记申请需要提交的全部材料： 1、划定矿区范围提交的材料 （1）划定矿区范围申请登记报告（包括办矿理由及简要论证，地质工作概况，矿山建设投资安排及资金来源）； （2）经批准的与矿山建设规模相适应的地质勘查储量报告； （3）矿产资源开发初步利用方案（包括矿区位置、开采矿种、储量情况、矿山规模及服务年限，矿产资源综合开发利用方案）； （4）申请开采的矿区范围图（以地质地形图或地质图为底图，并以国家直角坐标或经纬度坐标标定其拐点，矿区面积，比例尺不得小于1：1万）； （5）探矿权人申请办矿的，应出具该区域的勘查许可证影印件；探矿权经转让取得的，还应出具转让审批的有关文件； （6）区、县地矿主管部门的核实意见； （7）其它相关资料。 2、采矿权申请登记提交的材料 （1）采矿权申请登记书； （2）矿产储量登记书； （3）依法划定的矿区范围图； （4）采矿权申请人营业执照以及具有与矿山建设规模相适应的资金、技术和设备条件的证明材料； （5）有相应资质的单位编制并经评审的矿产资源开发利用方案； （6）环境影响评价报告； （7）环保主管部门的审批意见； （8）安全生产监督主管部门的审批意见； （9）设立矿山企业的批准文件； （10）区(县)地矿主管部门的核实意见； （11）没有产权争议的提出保证书，有产权争议的提供结论证明； （12）国有矿山企业还应当提供：经评审备案的供矿山建设使用的矿产勘查报告和矿山设计文件； （13）集体所有制矿山企业或者私营矿山企业还应当提供；
①供矿山建设使用的与开采规模相适应的矿产勘查资料； ②矿长具有矿山生产、安全管理和环境保护的基本知识证明文件。 （14）申报单位（人）委托代理的，需提交授权委托书； （15）法律、法规、规章规定的其他材料。 3、采矿权延续申请登记提交的材料 （1）采矿权延续申请； （2）采矿权延续申请登记书； （3）营业执照副本（原件及复印件，原件查验后退回）； （4）原采矿许可证的正、副本； （5）缴纳采矿权使用费、矿产资源补偿费及采矿权价款的证明； （6）区、县地矿主管部门的核实意见； （7）申报单位（人）委托代理的，需提交授权委托书； （8）法律、法规、规章规定的其他材料。 4、采矿权变更申请登记提交的材料 （1）采矿权变更申请； （2）采矿权变更申请登记书； （3）营业执照副本（原件及复印件，原件查验后退回）； （4）区、县地矿主管部门的核实意见； （5）原采矿许可证的正、副本； （6）缴纳采矿权使用费、矿产资源补偿费及采矿权价款的证明； （7）矿区范围发生变化的，需提供矿区范围图及划定矿区范围的批复、开发利用方案和环境影响评价报告； （8）主要矿种和开采方式变化的，需提供开发利用方案和经法定审批部门批准的环境影响评价文件； （9）依法转让采矿权变更的，需提供全部批准资料； （10）企业名称变更的，需提供证明企业名称变更的文件； （11）申报单位（人）委托代理的，需提交授权委托书； （12）法律、法规、规章规定的其他材料。
城市工程建设项目审批管理系统建设指南 (V2.0) 2019年5月
目次 前言 .............................................................................................................................................................................................. I 1范围 .. (1) 2术语和定义 (1) 2.1 城市工程建设项目审批管理系统 (1) 2.2 并联审批 (1) 2.3 一张蓝图 (1) 2.4 项目策划生成 (1) 2.5 区域评估 (1) 2.6 联合审图 (2) 2.7 联合测绘 (2) 2.8 联合验收 (2) 3基本规定 (2) 3.1 建设原则 (2) 3.2 建设主体 (2) 3.3 建设任务 (3) 4应用体系 (3) 4.1 一般规定 (3) 4.2 多规合一业务协同 (4) 4.3 区域评估 (4) 4.4 网上申报 (5) 4.5 统一受理 (5) 4.6 并联审批 (5) 4.7 联合审图 (6) 4.8 联合测绘 (6) 4.9 联合验收 (7) 4.10 效能督察 (7) 4.11 信用监管 (7) 4.12 统计分析 (8) 4.13 系统运维 (8) 5数据体系 (9) 5.1 数据内容 (9) 5.2 互联互通 (9) 6基础环境 (10) 6.1 一般规定 (10) 6.2 网络环境 (10) 6.3 运行环境 (11) 6.4 安全环境 (11) 7管理体系 (11) 7.1 一般规定 (11) 7.2 数据共享交换机制 (11) 7.3 系统运行维护机制 (11) 7.4 监督检查工作机制 (11)
***号 流程管理制度 1、目的 为建立公司级统一的流程管理方针，保障公司流程体系的建立、维护、优化、E化、日常运作由合适的组织在合适的时间和程序下做合适的事情，兼顾效率和风险，使流程体系具备自我完善的机制，并随着内外部环境的变化和业务发展而持续改进，特制定本制度。 2、适用范围 涵盖**集团（下称“公司”）所有业务系统和部门，适用于所有业务流程。“**集团”是指**控股有限公司、其附属公司、及为会计而综合入账的公司，包括但不限于**有限公司。 3、定义和缩略语 3.1 流程管理制度 指公司规定的关于流程管理需遵守的统一的原则，管理模式、职责和规范，是流程规范化管理体系的纲领性文件。 3.2 高阶流程 指公司层面比较宏观的流程，实际是具体流程的集合，一般指一级流程和二级流程。 3.3 低阶流程 低阶流程指具体的操作性流程，活动流向性明显，一般指三级以下（包含3级）的流程。 3.4域
从企业整体视角形成的最高层的流程框架称为企业系统级流程，域是构成这个框架的宏观要素，一般对应为一级流程。可以通俗的理解为一个业务或职能领域，比如，研发管理作为一级流程，是一个域。 3.5 域过程 域过程是构成域的主要过程，一般对应为二级流程。比如，产品或服务开发作为研发管理域中的二级流程，是一个域过程。 3.6 子流程 流程具备层次性，组成流程的某些活动本身（或活动的集合）也可以是一个流程，它将继续分解为更具体的活动，这样的流程叫子流程。子流程因其层级的不同，可以分为多个级别，如一级子流程、二级子流程等。 3.7 流程owner 指流程的主人，是作为某流程主要执行或控制主体的业务部门或岗位。 3.8 流程责任矩阵 是表达流程主要责任者和其他参与者角色的矩阵，它反映了流程和组织结构的对应关系。一般一个流程有一个主要责任者，其他的属于参与者。 3.9 PMO 是Process management office的缩写,即流程管理委员会，为公司级流程管理部门。 3.10 E化 指流程通过信息系统来实现和支持日常运作，与手工执行方式相对应。4、流程管理原则 4.1 业务流程 流程作为贯穿组织架构的工作流转过程，应有公司级统一的业务流程体系。流程体系中应对流程进行分类分级，且需要保持高阶流程在公司层面的统一。 公司级统一制定发布的低阶流程在其适用范围内各业务系统必需遵守，不允许另行制定和执行本系统个性化的流程；对于公司级暂不统一规定的流程，需要建立和维护时由流程的owner发起，按照附录2《流程建立、维护流程》中相关规定进行审核，确定使用范围，并由流程管理部门根据流程建设计划考虑是否在
A00302 《事项告知单》 一、事项名称 权限内矿产资源开采许可（采矿权新立） 二、办理依据 （一）《矿产资源法》 （二）《矿产资源开采登记管理办法》（国务院令第241号） （三）《国土资源部关于矿产资源勘查登记、开采登记有关规定的通知》（国土资发[1998]7号） （四）《贵州省矿产资源条例》 （五）《贵州省采矿权审批登记有关规定》（黔国土资发[2002]203号） （六）《国土资源部关于规范勘查许可证采矿许可证权限有关问题的通知》（国土资发[2005]200号） （七）《关于进一步规范矿业权出让管理的通知》（国土资发[2006]12号）（八）《贵州省国土资源厅关于贯彻国土资源部<关于进一步规范矿业权出让管理的通知>的意见》（黔国土资发[2006]96号） （九）《贵州省人民政府办公厅转发省国土资源厅关于进一步加强矿业权管理的意见的通知》（黔府办发…2009?69号） （十）《国土资源部关于进一步完善采矿权登记管理有关问题的通知》（国土资发[2011]14号） （十一）《中共贵州省委贵州省人民政府关于矿产资源配置体制改革的意见》（黔党发…2012?18号） （十二）国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见（国办发…2013?99号） （十三）《省人民政府办公厅关于全面推行矿业权招拍挂出让制度的通知》（黔府办发…2014?33号） 三、申报条件 （一）申请资料要件完整； （二）矿区划定经批复同意，符合国家和我省当前产业政策（如最低建设生产规模等）； （三）采矿权申请人具有与矿山建设生产相适应的资金、技术和设备； （四）与其他探矿权采矿权范围不重叠； （五）属国家出资勘查形成的矿产地及其他规定需缴纳矿业权价款情形的，已进行价款处置； （六）按规定编制土地复垦方案、矿山地质环境保护与治理恢复方案，并缴存环境治理恢复保证金； （七）开采煤炭、金矿、地热、矿泉水等矿种的已经相关部门批准； （八）符合采矿权新立的其他条件。
规划项目审批管理系统 规划项目审批管理系统方案概述 本系统适应不同城市规模的多层次需求，针对城市规划局信息化应用现状，以“一书三证”审批流程为核心，结合规划一张图管理、项目电子报批系统接口，建立项目审批管理平台，实现流程审批、业务会审、红线管理、批后监察、信息公示、档案管理等信息化功能，整个系统可根据实际需求情况定制系统实施内容和实施步骤。 本系统以单独CAD或CAD加GIS的模式，实现图形管理、查询等基本功能，完全满足项目审批过程中的图形支撑需求，同时还可通过规划门户网站，实现规划成果、审批信息对外公示以及远程办公、移动办公，通过建立全局的规划图文一体化审批系统，为今后数字化城市建设打下坚实的基础。 整个系统主要由窗口管理、内部审批、业务会审、红线管理、信息公示、批后管理、档案管理等几部分组成，整个系统围绕局内业务审批，实现项目流程化审批、红线管理、业务会审、信息公示以及批后管理、档案管理等功能，系统还可以预留与规划项目网上预审查子系统接口，通过读取项目预申报和方案审查信息，实现项目报建，同时整个系统又可以通过后续建设的规划一张图系统实现图形查询、属性查询以及方案叠加对比等带图办公需要。 规划项目审批管理系统功能特点 一、功能介绍
1、规划项目报建审批子系统 规划项目报建审批子系统主要包括城市规划图文一体化办公平台及相关应用模块，系统主要实现系统用户、流程定制管理，对城市模板数据的定制管理，维护管理整个系统，相关模块实现项目窗口报建、项目审批、发证打印、查询统计等功能。整个系统按照局内业务办理的实际情况，满足报批表格和审批步骤的灵活调整需求，重点实现各项行政许可业务的流程化办理和项目在相关多个部门间的衔接，可模拟目前规划局审批业务的办理方式，具有简便、实用的特点，同时还提供方便的程序接口与红线管理、业务会审、批后监察、信息公示、项目档案管理子系统相连，进一步实现项目的带图审批、红线汇总管理、动态公示、业务会审、档案管理等功能。 系统主要功能如下： （1）窗口报建、发证：主要满足各下属单位、办事窗口一书三证、各项公建、私建、批后、施工等阶段的各类业务的受理、撤回、发证、打印以及补办等处理，并通过系统实现与各业务科室的项目协调和办理。 （2）项目审批：主要涉及各下属单位、规划管理等科室，主要通过系统实现各个审批项目的在相关部门间的并联审批，项目相关附图、电子附件、技术指标、设计要求、审批意见等审批内容可直接记录在项目中，随着项目一起流转，项目的所有信息可直接查看、修改，项目审批每一环节都可设置审批时限。
1、划定矿区范围提交的材料 （1）划定矿区范围申请登记报告（包括办矿理由及简要论证，地质工作概况，矿山建设投资安排及资金来源）； （2）经批准的与矿山建设规模相适应的地质勘查储量报告； （3）矿产资源开发初步利用方案（包括矿区位置、开采矿种、储量情况、矿山规模及服务年限，矿产资源综合开发利用方案）； （4）申请开采的矿区范围图（以地质地形图或地质图为底图，并以国家直角坐标或经 纬度坐标标定其拐点，矿区面积，比例尺不得小于1：1万）； （5）探矿权人申请办矿的，应出具该区域的勘查许可证影印件；探矿权经转让取得的, 还应出具转让审批的有关文件； （6）区、县地矿主管部门的核实意见； （7）其它相关资料。 2、采矿权申请登记提交的材料 （1）采矿权申请登记书； （2）矿产储量登记书； （3）依法划定的矿区范围图； （4）采矿权申请人营业执照以及具有与矿山建设规模相适应的资金、技术和设备条件的证明材料； （5）有相应资质的单位编制并经评审的矿产资源开发利用方案； （6）环境影响评价报告； （7）环保主管部门的审批意见； （8）安全生产监督主管部门的审批意见； （9）设立矿山企业的批准文件； （10）区（县）地矿主管部门的核实意见； （11）没有产权争议的提出保证书，有产权争议的提供结论证明； （12）国有矿山企业还应当提供：经评审备案的供矿山建设使用的矿产勘查报告和矿山设计文件； （13）集体所有制矿山企业或者私营矿山企业还应当提供;
①供矿山建设使用的与开采规模相适应的矿产勘查资料； ②矿长具有矿山生产、安全管理和环境保护的基本知识证明文件。 （14）申报单位（人）委托代理的，需提交授权委托书； （15）法律、法规、规章规定的其他材料。 3、采矿权延续申请登记提交的材料 （1）采矿权延续申请； （2）采矿权延续申请登记书； （3）营业执照副本（原件及复印件，原件查验后退回）； （4）原采矿许可证的正、副本； （5）缴纳采矿权使用费、矿产资源补偿费及采矿权价款的证明； （6）区、县地矿主管部门的核实意见； （7）申报单位（人）委托代理的，需提交授权委托书； （8）法律、法规、规章规定的其他材料。 4、采矿权变更申请登记提交的材料 （1）采矿权变更申请； （2）采矿权变更申请登记书； （3）营业执照副本（原件及复印件，原件查验后退回）； （4）区、县地矿主管部门的核实意见； （5）原采矿许可证的正、副本； （6）缴纳采矿权使用费、矿产资源补偿费及采矿权价款的证明； （7）矿区范围发生变化的，需提供矿区范围图及划定矿区范围的批复、开发利用方案和环境影响评价报告； （8）主要矿种和开采方式变化的，需提供开发利用方案和经法定审批部门批准的环境影响评价文件； （9）依法转让采矿权变更的，需提供全部批准资料； （10）企业名称变更的，需提供证明企业名称变更的文件； （11）申报单位（人）委托代理的，需提交授权委托书； （12）法律、法规、规章规定的其他材料。
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（制定、审核、批准、发布、作废等流 程） 1．目的: 为了规范各类制度、流程的编订、修订、发布、使用管理，确保制度和流程的严肃性和时效性，特制定此规定。 2．范围: 本规定适用于**医院制度以及流程的制定、审核、批准、发布修订、废止的管理。 3．原则： （1）目的性原则：制度的出台是服务于医院管理的需求，杜绝形同虚设的制度； （2）精简性原则：制度结构合理、格式严谨划一、条文简洁精要，杜绝冗长臃肿，模棱两可的制度； （3）时效性原则：制度的制定、修订、废止应当及时，确保最大程度地贴近管理的需要，但制度更新应当考虑新旧衔接和继承的问题。 （4）衔接性原则：医院各部门制定的制度应当与医疗相关法律法规、技术操作规范、诊疗指南等为依据，不能有冲突或者违背。 （5）规范性原则：制度的制定、修改、废止应当严格遵循程序进行，杜绝随意和随机的管理行为。 4．职责:
（1）医院各分管院长负责制度流程审批、签发。 （2）医院办公室负责所有制度的下发、存档和废止的管理，特殊文件、制度报上级卫生行政部门备案。 5. 制度的范围: （1）医院规章制度、医疗质量管理制度、应急预案、流程等。 （2）各科室内部规章制度、流程和岗位说明书、临时性、阶段性且仅局限于部门管理范围的专项规定不纳入本规定的“制度”范围。 6. 制度、流程制定（修订）： （1）医院各职能部门应当根据医院发展、科室管理等方面的需求，及时制定（修订）相应的制度流程； （2）制度签发后立即组织培训、实施，并注意执行过程中的检查和反馈。 （3）出现下列情形之一的，归口部门应当及时制定（修订）相关制度，如未及时制定（修订），上级管理部门可以责成归口部门实施。 ①管理机制发生较大调整的； ②部门管理职能或者管理架构发生较大调整的； ③经实践证明是无效的管理制度未及时进行删减； ④诊疗过程或管理出现漏洞。
1.需求分析： 系统实现了符合条件者申请者申请项目、项目查询；专家进行项目查询以及项目评分；管理员进行项目文档格式的审查，决定是否执行通过专家审核的项目，管理通过审核的申请者的项目；超级管理员分配用户角色及权限。系统分四个功能模块，申请者模块、专家模块、管理员模块，超级管理员各模块的具体功能如下： （1）申请者模块： 1、在线申请 申请者申请共分二步，选择符合条件发布的项目，上传项目文档，申请结束 2、查看申请项目 申请者可以查看所有申请项目列表，项目的基本信息，编辑部的审核状态，每份项目的专家审稿意见和评分和编辑部处理意见和评分等。对于审核通过的项目，申请者可以查看项目完成剩余时间，或者发送成果。 3、修改注册信息和登录密码 申请者可以修改自己的注册信息以及修改登录系统的密码 4.申请项目条件 I.申请者不得有未完成的项目（未发送成果的项目） II.有正在申请未退回的项目申请。 III.职称为副教授以上人员（或有其他学历要求） IV.未到申请项目截止日期 5.有申请通过的项目 假设有一个X年期限的项目，过了X/2年，要交一份中期报告，到了截止日期，要交一份成果和报告。 6.申请项目延期 如果觉得时间不够可以申请延期（写上延期时间），等待管理员审批 （2）专家模块 1、复审项目 对于申请者格式正确项目（项目状态为10）进行二次审查，对于管理员给出的各项（例如可行度，新颖程度）进行评分并给予意见，在项目审核截止日前前反馈给管理员，否则退回项目。
2、查看项目信息 查看通过管理员格式检查的项目（项目状态为10）和项目的信息 3、修改注册信息和登录密码 超级管理员分配用户名和密码（或者自行注册，由超级管理员提升至专家权限），专家可以修改完善自己的信息以及修改登录系统的密码 （3）管理员模块 1、发布项目 填写项目基本信息，发布项目（此时项目状态为0） 2、初审项目 对于申请者们申请项目（项目状态为10）进行格式审查，合格项目（项目状态为20）交予分数指标（例如满分一百，可行度60分，新颖度四十分，专家以此为基础打分）专家进行评分。不合格者退回给申请者 3、项目审批 对于通过专家审核的项目（项目状态为20）进行判断，是否执行该项目 4、项目延期申请 对所有申请延期的项目（项目状态为32），对其进行审核是否同意其项目延期 5、修改登录密码 修改登录系统的密码 6、人员管理和系统设置 管理员可以添加专家人员，并对其进行管理，可以查看所有注册申请者的信息。 （4）超级管理员模块 角色管理与权限分配 可以增改删查用户角色及修改用户权限
采矿权、采矿许可证申请办理流程 采矿权注册登记申请需要提交的全部材料： 一、划定矿区范围提交的材料 1划定矿区范围申请登记报告（包括办矿理由及简要论证，地质工作概况，矿山建设投资安排及资金来源）； 2经批准的与矿山建设规模相适应的地质勘查储量报告； 3矿产资源开发初步利用方案（包括矿区位置、开采矿种、储量情况、矿山规模及服务年限，矿产资源综合开发利用方案）； 4申请开采的矿区范围图（以地质地形图或地质图为底图，并以国家直角坐标或经纬度坐标标定其拐点，矿区面积，比例尺不得小于1：1万）； 5探矿权人申请办矿的，应出具该区域的勘查许可证影印件；探矿权经转让取得的，还应出具转让审批的有关文件； 6区、县地矿主管部门的核实意见； 7其它相关资料。 二、采矿权申请登记提交的材料 1采矿权申请登记书； 2矿产储量登记书； 3依法划定的矿区范围图； 4采矿权申请人营业执照以及具有与矿山建设规模相适应的资金、技术和设备条件的证明材料； 5有相应资质的单位编制并经评审的矿产资源开发利用方案； 6环境影响评价报告； 7环保主管部门的审批意见； 8安全生产监督主管部门的审批意见； 9设立矿山企业的批准文件； 10区(县)地矿主管部门的核实意见； 11没有产权争议的提出保证书，有产权争议的提供结论证明； 12国有矿山企业还应当提供：经评审备案的供矿山建设使用的矿产勘查报告和矿山设计文件；
13集体所有制矿山企业或者私营矿山企业还应当提供； ①供矿山建设使用的与开采规模相适应的矿产勘查资料； ②矿长具有矿山生产、安全管理和环境保护的基本知识证明文件。 14申报单位（人）委托代理的，需提交授权委托书； 15法律、法规、规章规定的其他材料。 三、采矿权延续申请登记提交的材料 1采矿权延续申请； 2采矿权延续申请登记书； 3营业执照副本（原件及复印件，原件查验后退回）； 4原采矿许可证的正、副本； 5缴纳采矿权使用费、矿产资源补偿费及采矿权价款的证明； 6区、县地矿主管部门的核实意见； 7申报单位（人）委托代理的，需提交授权委托书； 8法律、法规、规章规定的其他材料。 四、采矿权变更申请登记提交的材料 1采矿权变更申请； 2采矿权变更申请登记书； 3营业执照副本（原件及复印件，原件查验后退回）； 4区、县地矿主管部门的核实意见； 5原采矿许可证的正、副本； 6缴纳采矿权使用费、矿产资源补偿费及采矿权价款的证明； 7矿区范围发生变化的，需提供矿区范围图及划定矿区范围的批复、开发利用方案和环境影响评价报告； 8主要矿种和开采方式变化的，需提供开发利用方案和经法定审批部门批准的环境影响评价文件； 9依法转让采矿权变更的，需提供全部批准资料； 10企业名称变更的，需提供证明企业名称变更的文件； 11申报单位（人）委托代理的，需提交授权委托书； 12法律、法规、规章规定的其他材料。
1 总述 1.1 制度/流程管理流程树 ： 1.2 目的 为使公司颁布的体系文件（质量体系、服务体系、信息安全体系等）、管理制度、业务及管理流程、部门内部管理制度等文件在使用过程中得以正确执行，执行中发现的问题及时反馈和改进，不断完善公司的制度体系，提升公司的管理水平，特制定本制度。 1.3 范围 本制度适用于公司所有部门。 1.4 职责 1.4.1 企管部：统一负责公司各类体系文件、管理制度、流程、规范、标准、临 时规定等的协调管理。 1.4.2 各部门：明确本部门制度/流程建设要求和计划，并负责具体制度/流程的制
定，涉及到跨部门的需要组织相关部门进行研讨，涉及到部门内部的企管部仅 备案及审核是否与公司规定冲突。 1.4.3 关联部门：提出修改和会签意见，并对执行中发现的问题及时进行反馈。 1.4.4 技术中心/企管部：负责基础标准、技术标准的管理。 1.4.5 人力资源部：负责工作标准（部门职责、岗位说明书、课程表等）的管理。 1.4.6 总裁办：负责行政公文的管理。 1.5 定义、分类及编号规则 1.5.1 体系文件：在ISO9000系列、20000系列、27000系列内的一、二、三级受 控文件；分为一级文件、二级文件、三级文件； 按相关体系文件编号规则编号。 1.5.2 受控管理制度、流程：在公司范围内执行的具有较大稳定性的管理规章； 按职能分类，分为品质管理类、人力资源管理类、行政管理类、财务管理 类、营销管理类、技术管理类、安全管理类、其它类 1.5.3 临时规定：带有明显时间性的临时管理规章； 按时间分类。 1.5.4 部门内部管理制度：各部门自己制订或修订的仅在部门内部执行的管理规 章。 按部门分类。 1.5.5 标准：是重复性事物或概念所做的统一规定，以科学，技术和实践经验的 综合成果为基础，经有关方面协商一致，由主管部门批准，以特定形式发 布，作为共同遵守的准则和依据。 按属性分类，分为基础标准，技术标准，管理标准和工作标准； 1.5.6 基础标准：在一定范围内作为其他标准的基础并普遍使用，具有广泛指导 意义的标准。例如术语标准，符号，代号，代码标准，量与单位标准等。 1.5.7 技术标准：对标准化领域中需要协调统一的技术事项所制订的标准。 1.5.8 管理标准：对需协调统一的管理事项（如与实施及保障开发、生产、质量、 能源、计量、工艺、设备、安全、卫生、环保、物流等技术标准有关的重 复性事项）所制订的标准。 1.5.9 工作标准：对需要协调统一的工作事项（即在执行相应技术标准和管理标
全国投资项目在线审批监管平台 运行管理暂行办法 （征求意见稿） 第一章总则 第一条【立法目的】为加强全国投资项目在线审批监管平台（以下简称“在线平台”）建设、应用和管理，确保在线平台逐步完善、稳定运行并发挥作用，根据有关法律法规和改革要求，结合工作实际，制定本办法。 第二条【平台内涵】在线平台是指依托互联网和国家电子政务外网（以下简称“政务外网”）建设的固定资产投资项目（以下简称“项目”）综合管理服务平台。 各级政府及其部门应当通过在线平台实现项目网上申报、并联审批、信息公开、协同监管，不断优化办事流程，提高服务水平，并加强事中事后监管，主动接受社会监督。 第三条【适用范围】在线平台适用于各类项目建设实施全过程的管理和服务，包括行政许可、政府内部审批、备案、评估评审、技术审查以及政策法规、规划咨询服务等。涉密项目及信息不得通过在线平台办理和传递。 第四条【平台组成】在线平台由中央平台和地方平台组成。
中央平台负责管理由国务院及其相关部门审批、核准和备案的项目（以下简称中央项目）。地方平台负责管理地方各级政府及其相关部门审批、核准和备案的项目（以下简称地方项目）。地方各级在线平台的名称统一规范为“全国投资项目在线审批监管平台（XX省、XX市、XX县）”。 第五条【平台功能】各级在线平台由互联网门户网站和政务外网审批监管系统构成。互联网门户网站是项目单位和社会公众网上申报、查询办理情况的统一窗口，提供办事指南、中介服务、政策信息等服务指引；审批监管系统是各级政府部门开展并联审批、电子监察、项目监管、大数据分析的工作平台。 第二章工作体系 第六条【体系组成】在线平台工作体系由综合管理部门、应用管理部门、建设运维部门共同组成。 第七条【综合管理部门】综合管理部门。负责统筹协调推进在线平台建设、应用、规范运行，研究制定相关管理制度、业务规则和标准规范并督促落实，开展绩效管理。 中央平台综合管理部门为国家发展改革委。履行地方平台综合管理职责的相关单位由地方政府指定。 第八条【应用管理部门】应用管理部门。负责通过在线平台履行法律法规规定的相应审批和监管职能，制定内部工作规则，编制完善、及时公开办事指南，包括审批依据、审批内容、
压覆矿产资源管理系统数据库和功能模块设计 矿产资源是人类社会生存和发展的物质基础.随着我国城镇化、工业化进程的加快,如何处理好建设规划项目与被压覆矿产资源关系,避免压覆,或尽量减少压覆矿产资源,特别是避免压覆重要矿产资源,协调新土地使用权人与矿业权人的利益,保护好国有的矿产资源, 成为当前市场经济条件下, 矿产资源压覆管理工作的首要问题. 本文以河北省建设项目压覆矿产资源管理工作为例,研究如何通过信息化手段处理好建设项目与被压覆矿产资源关系,开发一套基于MapGIS建设项目压覆矿产资源管理系统,让压矿管理工作不断适应经济建设的快速发展,有效保护和合理利用矿产资源,维护矿业权人合法权益,促进项目选址和建设,提高建设项目用地审批效率,进一步完善压覆矿产资源管理工作,更好地为经济社会发展服务. 1 系统设计原则 为保证系统设计和开发能够满足实际管理工作需要把握以下原则:简便性.系统必须满足建设项目压矿查询工作的需要,特别是满足对建设项目信息的输入、查询、统计、输出的要求,以及能够方便的生成查询报告.系统应操作方便、界面友好、结果直观,便于非计算机专业人员使用和操作.先进性.应采用目前先进的技术和方法,如网络通信技术、GIS技术、数据库技术等提供系统智能的空间分析和可视化查询功能,保证本系统具有较长的生命周期.安全性.系统安全性
首要的是数据的安全性,必须对关键数据进行加密,对用户权限进行分类,分模块管理.灵活、扩展性.本系统开发在我省国土资源信息化建设的统一环境下进行,与相关矿业管理和建设项目管理信息系统之间能有较好的接口,能与其它系统有机集成.空间数据可视化.建设项目压覆矿产资源查询管理系统的各类信息能实现图形信息和属性信的交互查询,空间分析. 2 系统数据库模型设计 压矿数据库的的设计和建设是有效开展建设项目压覆矿产资源查询工作的基础性工作,只有建立了科学的、规范的、可靠的压矿数据库才能够保证压矿查询工作的准确可靠.为了更好的实现与现有各类管理单位间数据的共享,保证数据库的易维护性,建设项目压覆矿产资源管理数据库采用了Access作为数据管理软件,在集成储量空间库、采矿权数据库、探矿权数据库中矿产地、采矿权及探矿等相关数据库表的基础上,增加了已审批的建设项目压覆矿产资源信息、划定的无查明重要矿产资源区、压覆矿产资源预登记区、查询项目信息等数据库表. 系统据库数据库模型主要由ACCESS数据库和空间数据库两部分组成,模型如下图所示: 3 系统功能模块设计 3.1 系统主要功能模块