Word版本财政学课后习题答案经济082 出品第1章导论
1．(1)政府提供各种产品和服务:供电、供水、供气;公共道路、公共汽车、公共电视节目;公立学校、国家助学贷款;医疗保障、失业保险;扶贫、补贴、抚恤计划……
(2)我们为享用政府提供的产品和服务缴款:使用费：电费、水费……税收：流转税、所得
税、财产税……专项税(费)：社会保险税(费)……
2．（1）规范。公平问题涉及价值判断。
（2）实证。本论述分析限制小汽车进口政策的经济效应。
（3）规范。政策的优劣问题涉及价值判断。
（4）实证。本论述分析利率上升对储蓄的影响。尽管出现“有利于”一词，但非价值判断。（5）实证。本论述的本意是表达“收入差距扩大”与“经济发展”相伴生的问题，尽管出现“正常”一词，但非价值判断。
第2章财政的目标与评价标准
1所谓帕累托效率，指的是不可能通过资源的重新配置，达到使某个人的境况
变好而不使其他任何人境况变差的结果。或者说，不存在帕累托改善。
2．(1) 在社会福利不变的情况下，牛郎增加一单位的效用可替代织女减少一单位的效用。
2.(1) 2.(2)
(2) 在社会福利不变的情况下，牛郎增加一单位的效用可用来替代织女1/2 个单
位效用的减少。
第3章财政的起因及其职能
1．(1) 海潮的发生概率是一个常识，因此信息不对称的问题不会太大。道德风险可能成为问题：拥有保险的人可能住得离海滩更近。不过，防潮险市场的运行效率相对较高。（2）无论是对消费者的医疗保险市场，还是对医生的误断保险市场来，均存在严重的信息不对称问题。因此，这一市场是缺乏效率的。
(3）在监管到位的股票市场中，信息充分，买者、卖者众多，一般视为有效率。
(4)就个人电脑来说，信息充分，竞争充分。不过，有些厂商可能会运用垄断势力，尤其在软件市场。
2．(1)、(2)、(3)、(4)
(1)只有少数几家厂商提供电信服务，其运用垄断势力抬高服务价格。
(2)传染性疾病具有负外部性，传染者不因其将病传染他人而支付价格。
(3)国防科技研究具有很强的正外部性，私人企业若参与其中，费用高昂，却有可能无法得到相应的补偿。
(4)医疗保险市场存在严重的信息不对称问题，由政府提供医疗保险服务，虽解决了逆向选择问题，却无法克服道德风险问题。
第4章财政决策与政府失灵
1．(1)
(2) ①A,B→A；A,C→A；A,D→D ②B,C→B；B,D→D；D,A→D .D是均衡点
本例说明，多峰偏好是达成均衡的必要而非充分条件。
2．(1)投票循环(或悖论)；(2)互投赞成票；(3)无法反映公民偏好的强弱。
第5章公共产品
1．(1)拥挤的收费道路是私人产品，不拥挤的不收费道路是纯公共产品，拥挤的不收费道路是公共资源，不拥挤的收费道路是自然垄断。
(2)公共电视节目具有非排他性和非竞争性，系纯公共产品。
(3)闭路电视节目具有非竞争性，但又是排他的，为混合产品，更确切地，自然垄断产品。
(4)收费的网站排他而非竞争性，系混合产品，更确切地，自然垄断产品。不收费的网站兼
具非竞争性和非排他性，为纯公共产品
2．(1) MSB = MSC，得：T =100 小时(2)T =50 小时
第6章外部性及其矫正
1．(1)企业排放有害气体，使社区居民的福利下降，但企业并不为此而给居民相应的补偿，因此这些企业具有负外部性。
(2)若私下的谈判能够达成合约，并且该合约规定了恰当的污染数量，同时还包括这些企业对居民的支付，则能够解决这种外部性产生的无效率问题。这一解决办法实际上遵循了科斯定理的思路。困难在于，科斯定理一般只适用于当事人很少且外部性来源都很清楚的情形。像气体污染之类的外部性，由于污染者和受污染者的数量皆多，很难想象他
们坐在一起谈判的成本会很低。同时，即使确立了大气的产权，要分清每个污染
者应负责多大比例的损害，也依然困难重重。
2．(1)
MPB =200
MC =10 +2Q
MPB =MC→Q 95
(2)不是。
MSB =200 +100 =300
MSB =MC
→300 =10 2Q→Q* 145
(3)
若养蜂人养蜂数量在95箱以上，则多养1箱蜂，果农就向
其支付100元。这样，就可以导致更有效率的结果
3．(1)烟民和社会都受益；(2)烟民受损，社会受益；(3)烟民受损，社会受益。
第7章财政支出增长
1．(1) 答：很难说政府规模是增是减。一种可能是GDP不变，政府购买支出下降；另一种是政府购买增加，但比GDP 增加得慢。同时，我们还要考虑中央信用和管制活动，以及地方政府的预算。
(2) 若转移支付减少，中央预算减少。但是，如果地方政府通过提高税收弥补补助的减少，则政府部门作为一个整体并没有减少。
2．(1)3%；(2)相对上升；(3)政府规模增加。
第8章社会救助支出
1解答：本题涉及负所得税方案
(1)设每周工作
40小时，每月工作T =160 小时，则
m =-wL +wT =- 8L+8x160 =-8L +1280 (1)
其中L为闲暇时间
由于每增加一小时劳动，或者每减少一小
时闲暇，收入就增加8x(1-0.6)=3.2元
线段SQ的斜率=-3.2
同时，线段SQ经过点Q(160,400)，即若
全部为闲暇，可获得400元的补助。
因此，线段SQ：m—400 =-3.2(L -160) ，
故m =-3.2L +912 (2)
要使补助金为零，需确保在获得补助与不
获得补助时的收入无差异
联立式(1)、(2)，可得L ≈77
因此，工作时间为160-77=83小时
(2)见上图
2．如果X所消费的闲暇数量是Y的效用函数的变量，则X的闲暇消费带来外部性。如果为负外部性(比如，Y希望X多工作)，则X的工资补贴可以促使他的工作时数达到效率水平。另一种方案是，福利项目通过促进X工作有望达到相同的目标。不过，就可行的劳动供给量的决定较少通过市场机制这一点而言，提供福利的效率更低。
第9章社会保险支出
1．现收现付式的养老保险项目是利用基于税收支持的补助金来取代退休储蓄，而减少的储蓄额将投资于更高回报率的项目上，在此情形下，现收现付制对经济造成了净损失。不过，假如每年实际收入的增长率高于投资的实际利率，则在税负不变的情况下，税收的增长率将高于投资的实际利率，这样，因课税而带来的储蓄减少对经济造成的净损失减弱。
相比之下，养老保险私有化计划着眼于强制私人参与个人储蓄，以应付未来退休之需，但这要求有足够的投资回报率。若投资的实际利率(相当于平均回报率)低于税收增长率，养老保险私有化计划的吸引力下降。
因此，在给定前提下，现收现付式的养老保险项目可能会优于养老保险私有化计划。2．有专家建议，应当将社会保障信托基金不断增大的盈余的一部分投资于股票，而不是仅
仅投资于政府债券。理由在于，历史上股票的业绩胜过政府债券，这样，将社会保障信托基金投资于股票可获得更为可观的回报率。但是，股票比债券具有更高的风险，如果股票市场崩盘，信托基金的余额将减少，此时就不得不减少补助支付金额或提高税收征收金额。这幅漫画的喻义就是描述在信托基金投资受损时，国会因无力弥补信托基金缺口，只好写下借条的尴尬场景。
3．(1) Dd= 4.22 -0.444 ×50 =2 次/年
总支出=2×50=$100
(2) 购买保险后，个人每次只要付$5
Dd′= 4.22 -0.444×5 =4 次
实际支付$20
保险公司支付$45×4=$180
总支出=$200，为原先的2 倍。
第10章成本-收益分析
1．
这是一个无穷等比数列之和
(2)
2．(1)合适的社会贴现率应当是各类回报率的加权平均
即社会贴现率= 6%×50% + 20%×30% +15%× 20% =12%
（2）
第11章财政收入概述
1．(1)停车费是对享受政府部门提供的停车服务的使用者收取的费用，该收费在性质上具有使用者直接受益的特征，属于使用费的范畴。
(2)与停车费的情况相似，国家公园具有使用者直接受益的特征，属于使用费的范畴。
(3)司机驾照费具有税收所具有的强制性、固定性和无偿性的形式特征，因此最好称之为税。
2．应纳税额
(3000 -1600) × 20%=280元
第12章税收原则
1．(1)
课税前，
QX =50 ；课税后，QX =30
税收收入=2×30=60元
超额负担=1/2 ×2 ×(50 -30) =20 元
(2)若对X的课税税率为每单位1元，则课税后
QX =40
来自X的税收=1×40=40元
课税前，QY=40 ；
若对Y的课税税率为每单位1元，则课税后：QY=20
来自Y的税收=1×20=20元
(3)对X课税的超额负担= 1/2 ×1×(50-40) =5 元
对Y课税的超额负担=1/2 ×1×(40-20) =10 元
可见，对X、Y均课税所产生的超额负担为15元。
(4)仅对X征税，税收收入为60元，超额负担为20元；
同时对X、Y征税，税收收入也是60元，但超额负担减少为15元。可见，对两种物品同时课税的效率更高。
2．由于税制A对纳税能力较高的人征收较多的税，而税制B对纳税能力不同的人征收相同的税，因此税制A具有更高的纵向公平。在税制A下，对纳税能力相同的人如L1和L2、H1 和H2 课征不同的税收。而在税制B下，对纳税能力相同的人均课征相同的税收，因此税制B具有更高的横向公平。
由于公平是横向公平和纵向公平的函数，因此难以断言税制A与税制B谁更公平。
第13章税收的转嫁与归宿
1．(1)求均衡价格和产量
因此，两种方法导致相同的结果。
2．网上购物需求的敏感性表明网上购物的需求曲线相当有弹性，而在高弹性需求下，网上销售的税收归宿主要由生产者承担，而非消费者。
3．对F产品的销售收入课税后，在F产品市场本身，价格上升，产量下降，买卖双方共同负担税收。在此基础上，我们可以扩大分析视野，发现更进一步的税收效应。
从消费角度看，在产品市场，政府课税后消费者减少对F的购买，而将部分购买力置身M产品，对M产品的需求增加。假设生产成本是递增的，则M产品的价格上涨。同时，F产品的价格相对有所下降。于是，税负就从F产品的消费者身上扩展到M产品的消费者身上。这样，税收负担不仅落在直接课税产品的消费者身上，也会落在所有消费者身上。
从生产角度看，在要素市场，税后F产品部门的收益率下降，导致F产品部门的资本
和劳动力向M产品部门转移，但F产品部门与M产品部门的劳动力和资本之间的比例和替代弹性是不一样的。由于M产品为资本密集型，而F产品为劳动密集型，因此，自F 产品部门流出的劳动力相对较多，如果M产品部门劳动力和资本之间的替代弹性较小，则为了吸收这部分劳动力，劳动力价格即工资将下降，由于导致整个社会的工资水平下降。这意味着，各个部门的劳动者都将承担税负。
总之，被征税部门使用较多的生产要素，其税后价格将下降，下降的程度首先取决于征税部门的需求弹性，需求弹性越大，则征税后的产量下降越大，从而生产要素大量向外转移，要素相对价格下降也较大。其次看两个部门的生产要素比例，比例差别越大，则生产要素的相对价格下降越大；再次后非征税部门的要素替代弹性，如果替代弹性小，则要素的相对价格下降得较大。
第14章税收制度
1．纳税人进口的从价定率征税应税消费品，按照组成计税价格和规定的税
率计算应纳税额
组成价格=(关税完税价格+关税)÷(1-消费税税率)
应纳消费税税额=组成计税价格×消费税税率
应纳增值税=组成计税价格×17%
故：
组成计税价格=200×[(2+1)/(1-5%)]=631.58万元
进口消费税==631.58×5%=31.58万元
进口增值税=631.58×17%=107.37万元
国内销售增值税=850/(1+17%)×17%-107.37=16.13万元
国内销售的小汽车由于在进口环节已缴纳消费税，因此不再缴纳消费税。
2．(1)财产租赁所得
每次收入不足4 000元的：应纳税额=(每次收入额-800)×20%；
每次收入超过4 000元的：应纳税额=每次收入额×(1-20%)×20%
故：(36 000/12 .800)×
20%×12 =5 280 元
（2）特许权使用费所得
每次收入不足4 000元的：应纳税额=(每次收入额-800)×20%；
每次收入超过4 000元的：应纳税额=每次收入额×(1-20%)×20%
故：(3 000-800)×20%+8 000×(1-20%)×20%+40 000×(1-20%)×20%=8120元
(3)劳务报酬所得
每次收入不足4 000元的：应纳税额=(每次收入额-800)×20%；
每次收入超过4 000元的但应纳税所得额不超过20 000元的：
应纳税额=每次收入额×(1-20%)×20%
每次收入的应纳税所得额超过20 000元的：
应纳税额=每次收入额×(1-20%)×适用税率-速算扣除数
故：(18×300/5-200) ×20%×5=280元
所以，该公民应缴纳的个人所得税总额为：
5280+8210+280=13 770元
第15章政府债务
1．债务的负担取决于债务融资是否排斥私人投资。如果的确如此，那么，在其他条件相同的情况下，后代人的资本存量会减少，因而实际收入会降低。在李嘉图模型中，代际自愿转移消除了债务政策的这种影响，从而不会发生挤出效应。
2．在特定情况下，债务也许并不会给后代带来负担，但在一般情况下，债务的确会给后代带来负担；不仅如此，巨额国债还可能引发通货膨胀等恶果，因此，利用预算盈余偿还国债是第一选择。
第16章公共企业
1．美国的“福利”是由主要向低收入者提供救济的80多个项目拼凑在一起的。向低收入者提供福利的缘由在于公平分配方面的考虑，尽管在“什么是公平”这一问题上存有诸多分歧，但对社会上最贫困的人群施以援手，被人们普遍视为公平原则的一部分。正是在这一意义上，福利被视为公共产品，应当由政府进行提供。
然而，公共提供不等于公共生产，公共提供的服务也可以经由私人生产，这正是美国得克萨斯州邀请私人公司进行投标的起因。困难在于，在福利制度领域，政府与家庭、政府与企业、企业与家庭之间均存在着严重的信息不对称问题，这种状况将使政府与私人企业之间很难签订比较完备的合同，其结果很可能是福利服务整体质量的下降。而这正是克林顿政府要求得州停止投标计划的原因。
一种可供选择的方案是，不是就整个福利制度进行投标，而是在整个福利制
度中选择若干项目，进行投标，以引入竞争，增进效率。
2．在国际能源价格上升的背景下，这些国有企业提出调价要求，以减少亏损或确保利润空间，对企业来说是自然而然的一件事情。
不过，这些国有企业提供的是基本的生产、生活品，在产品属性上具有公共产品的性质。如果价格上调，必将构成新一轮涨价的推手。因此，从国有企业肩负实现公共利益目标的角度来看，涨价又是不可为的一件事情。尤其是在企业集团还能获取巨额利润的背景下，更应在促进公共利益目标方面充当更为重要的角色。
本案例反映了国有企业在追逐私利和实现公利之间面临的两难。
第17章政府间财政关系
1．(1) 在辖区内，由地方政府管理；但在辖区间，则由中央政府管理。
(2) 中央政府(3)地方政府
2．图中，横轴G表示公共消费，C表示私人消费
（1）（2）
（3）（4）
3．(1)统一提供消防队的福利损失
(2)分权化提供消防提供不产生无谓损失。
因此，分权化有助于提高效率。
第18章财政政策
(2)若考虑挤出效应，对MPC新的估算要大于原来的估算。因为MPC越大，政府支出乘数越大，则对总需求的拉动越大。但受挤出效应的影响，使增加的总需求有所缩减。2．(1)经济衰退时，人们的收入下降，在累进所得税制下，适用于较低的税率，因此税收收入减少。
(2)经济衰退时，失业人数增加，领取失业保险金的人数增加；同时，穷人增
加，社会救助支出增加。因此，政府支出增加。
财政学(陈共)课后习题答案详解
第一章财政概念和财政职能 复习与思考 1.学习财政学为什么要从政府与市场的关系说起？ 答：在市场经济体制下，市场是一种资源配置系统，政府也是一种资源配置系统，二者共同构成社会资源配置体系。而财政是一种政府的经济行为，是一种政府配置资源的经济活动，所以明确政府与市场的关系是学习财政学和研究财政问题的基本理论前提。不明确政府与市场的关系，就难以说明为什么有市场配置还要有政府配置，政府配置有什么特殊作用，政府配置的规模多大为宜，政府采取什么方式配置资源等。 什么是市场？完整的市场系统是由家庭、企业和政府三个相对独立的主体组成的。在市场经济下，政府构成市场系统的一个主体，这是毋庸置疑的。比如，政府为市场提供诸如基础实施、教育和社会保障之类的公共物品和准公共物品，同时从市场采购大量的投入品和办公用品。但政府又是一个公共服务和政治权力机构，具有与市场不同的运行机制，因而在市场中又具有特殊功能和特殊的地位，可以通过法律、行政和经济等手段，“凌驾”于市场之上介入和干预市场。因此，为了说明政府与市场的关系，需要先从没有政府的市场系统说起，这时市场只有两个主体，即家庭和企业。 2.什么是市场失灵？ 答：市场失灵是和市场效率对应的。市场的资源配置功能不是万能的，市场机制本身也存在固有的缺陷，这里统称为“市场失灵”。 市场失灵主要表现在：(1)垄断。(2)信息不充分和不对称。(3)外部效应与公共物品。 4）收入分配不公。(5)经济波动。 3.参考图1—1，思考政府在市场经济体制下的经济作用。 答：西方新凯恩斯主义提出一种新型的政府－市场观，认为现代经济是一种混合经济（指私人经济和公共经济），政府和市场之间不是替代关系，而是互补关系。图1－1说明了有政府介入的市场，政府与家庭、企业之间的收支循环流程。 图 1-1 政府与家庭、企业之间的收支循环流程图 我国在明确提出我国经济体制改革的目标是社会主义市场经济体制的时候，曾对社会主义市场经济体制做出一个简明的概括：“就是要使市场在社会主义国家宏观调控下对资源配置起基础性作用……。”这个简明的概括清楚地说明了市场和政府的关系，也说明了社会主义市场经济体制下政府的经济作用。其一，所谓使市场在资源配置中起基础性作用，既肯定了市场的配置效率，但又说明只是起基础性作用，而不是所有资源都可以通过市场来配置的，这就要求政府在资源配置中发挥应有的作用，弥补市场的失灵，主要是提供具有外部效应的公共物品；其二，所谓社会主义国家宏观调控，则是指市场机制本身存在固有的缺陷，必然存在收入分配不公和经济波动，要求政府通过宏观政策协调国民经济健康、稳定地运行。我国目前仍处于经济体制转换过程中，而建成社会主义市场经济体制的核心问题之一，就是正确处理政府和市场的关系，转变政府职能，规范政府行为，其中包括转换财政职能。
练习题 一、名词解释 1、公共财政 “公共财政”可以定义为：政府为了满足国民的公共需求，在提供公共产品与劳务过程中所从事的经济性收入、支出活动。 2、财政政策 财政政策是指国家根据一定时期政治、经济、社会发展的任务而规定的财政工作的指导原则，通过财政支出与税收政策的变动来影响和调节总需求。财政政策是国家整个经济政策的组成部分。 3、市场失灵 新的市场失灵是以不完全信息、信息有偿性及不完备的市场为基础的；而原始的市场失效是与诸如公共物品、污染的外部性等因素相联系的。这两种市场失效之间主要存两点差别：原始的市场失效在很大程度上是容易确定的，其范围也容易控制，它需要明确的政府干预。 4、公共需求 公共需求，指满足社会公共利益的，具有不可分割性的共同利益的需求。诸如社会公共秩序、防治水旱灾害、环保、国防安全等等。这种需求不是个别需求简单累加的总和。 二、判断以下各陈述的正误 1、财政既是一种经济现象，受一般经济原则支配，但又不同于普通的私人经济，属于政府专门的经济活动，具有特殊的性质。（ T ） 2、在经济社会中，满足公共需求，作为一种社会性的既定目标，一般很少涉及到如何最优化地使用经济资源的问题。（ F ） 3、“公共财政”可以定义为：政府为了满足其国民的公共需求，在提供公共产品与劳务过程中所从事的经济性收入、支出活动。（ T ）
4、政府职能的有效履行，需要明确政府事权，并配之以相应的足够的财权。（ T ） 5、从政治学角度考虑，人类社会中任何权力都是危险的，因此任何权力都要受到限制。所以，唯一公道的政府只能是权力受到限制的政府。（ T ） 6、政府依靠其财政信用，向其公众或者外国政府、国际组织借钱来满足追加的财政开支需要，即采取“量出为入”原则，可以用来解决其短期的“入不敷出”问题。（ T ） 7、经济社会赋予政府以满足公共需求的任务，客观上要求政府一定要像私人那样亲自从事各种物质生产与经营活动，如建立国有企业从事直接生产性活动等。（ F ） 8、政府财政活动必须根据法律、法规的要求，在一套严格的制度约束（如预、决算程序）和规范监督下有序地进行。（ T ） 9、政治行为广泛参与财政过程，有助于使政府官员较好地平衡社会整体利益与各种局部利益的关系。当然，政治行为广泛参与财政过程也会对社会经济发展产生负面影响，如政府财政开支被疏导到某些滥用权力的政治家所代表的利益集团手中。（ T ） 10、政府财政的本质就是集中提供经济社会不可或缺的公共产品以满足经济社会不断增长、变化的公共需求。（ T ） 三、选择题（从以下各题所给答案中挑选出所有被认为是正确的答案） 1、现代政府一般要在社会经济生活里发挥（ ABCD ）职能。 A、保卫国家安全 B、维护国内经济秩序 C、提供基础设施 D、提供社会保障 2、政府的财政活动在诸多方面不同于私人经济活动，政府财政活动具有如下一些的基本特征，即（ ACDF ）。
第一章财政概念和财政职能 复习与思考 1.学习财政学为什么要从政府与市场的关系说起？ 答：在市场经济体制下，市场是一种资源配置系统，政府也是一种资源配置系统，二者共同构成社会资源配置体系。而财政是一种政府的经济行为，是一种政府配置资源的经济活动，所以明确政府与市场的关系是学习财政学和研究财政问题的基本理论前提。不明确政府与市场的关系，就难以说明为什么有市场配置还要有政府配置，政府配置有什么特殊作用，政府配置的规模多大为宜，政府采取什么方式配置资源等。 什么是市场？完整的市场系统是由家庭、企业和政府三个相对独立的主体组成的。在市场经济下，政府构成市场系统的一个主体，这是毋庸置疑的。比如，政府为市场提供诸如基础实施、教育和社会保障之类的公共物品和准公共物品，同时从市场采购大量的投入品和办公用品。但政府又是一个公共服务和政治权力机构，具有与市场不同的运行机制，因而在市场中又具有特殊功能和特殊的地位，可以通过法律、行政和经济等手段，“凌驾”于市场之上介入和干预市场。因此，为了说明政府与市场的关系，需要先从没有政府的市场系统说起，这时市场只有两个主体，即家庭和企业。 2.什么是市场失灵？ 答：市场失灵是和市场效率对应的。市场的资源配置功能不是万能的，市场机制本身也存在固有的缺陷，这里统称为“市场失灵”。 市场失灵主要表现在：(1)垄断。(2)信息不充分和不对称。(3)外部效应与公共物品。4）收入分配不公。(5)经济波动。 3.参考图1—1，思考政府在市场经济体制下的经济作用。 答：西方新凯恩斯主义提出一种新型的政府－市场观，认为现代经济是一种混合经济（指私人经济和公共经济），政府和市场之间不是替代关系，而是互补关系。图1－1说明了有政府介入的市场，政府与家庭、企业之间的收支循环流程。 图1-1 政府与家庭、企业之间的收支循环流程图 我国在明确提出我国经济体制改革的目标是社会主义市场经济体制的时候，曾对社会主义市场经济体制做出一个简明的概括：“就是要使市场在社会主义国家宏观调控下对资源配置起基础性作用……。”这个简明的概括清楚地说明了市场和政府的关系，也说明了社会主义市场经济体制下政府的经济作用。其一，所谓使市场在资源配置中起基础性作用，既肯定了市场的配置效率，但又说明只是起基础性作用，而不是所有资源都可以通过市场来配置的，这就要求政府在资源配置中发挥应有的作用，弥补市场的失灵，主要是提供具有外部效应的公共物品；其二，所谓社会主义国家宏观调控，则是指市场机制本身存在固有的缺陷，必然存在收入分配不公和经济波动，要求政府通过宏观政策协调国民经济健康、稳定地运行。我国目前仍处于经济体制转换过程中，而建成社会主义市场经济体制的核心问题之一，就是正确处理政府和市场的关系，转变政府职能，规范政府行为，其中包括转换财政职能。 4.试述政府干预手段，为什么会出现政府干预失效?
第2章 财政的目标与评价标准 效率的含义：在经济学中，效率一般指帕累托效率；帕累托效率（Pareto efficiency ），指不可能通过资源的重新配置，达到使某个人的境况变好、而不使其他任何人境况变差的结果。 实现帕累托效率的三大条件： 1.生产效率：在现有资源和技术条件的限制下，如何将各种资源用于不同产品的生产，才能使产出最大？ 2.产品组合效率：在产出给定的条件下，什么样的产品组合才能最大限度地满足社会的要求和愿望？ 3.交换效率：在产出给定的条件下，不同的产品应怎样被各个人所利用才最为理想？ 衡量效率的简单法则：当边际社会收益等于边际社会成本（MSB=MSC ）时，该经济是有效率的。 完全竞争市场需满足的条件：1.产权清晰（产权指人们对自己拥有的资源行使权力的能力。） 2.价格接受者； 3.产品同质； 4.完全信息； 5.自由进退。 简单功利主义社会福利函数(边沁主义社会福利函数) 社会福利是社会成员个人效用的简单加总 表达式： 政策主张：应采取收入再分配行动以增进社会福利 思想实验：1.个人收入的边际效用递减2.一元钱对穷人的重要性高于富人→取走富人的一元钱所减少的效用低于穷人增加一元钱所增加的效用→收入再分配行动可提高社会福利。 罗尔斯主义的社会福利函数 社会福利的高低取决于社会上境况最差的那个人的效用； 表达式： 政策主张：最小最大化原则 采取收入再分配行动，使境况最差成员的效用最大化 思想实验：无知之幕（the veil of ignorance ） 洛伦茨曲线（Lorenz curve ） 是对收入分配离散程度进行研究的一个图形。可表示为一国总收入归于人口中最穷的5%、最穷的10%、最穷的15%等的累积比重。 ? 基尼系数（Gini coefficient ） ? G=0:收入绝对平等 G=1:收入绝对不平等 一般情况下， 0＜G ＜1 。数值越小，表明收入分配越平等，反之则越不平等。 第3章 财政的起因与职能 1.市场失灵（market failure ）：指市场经济存在着的一些自身难以克服的缺陷或不足。 市场失灵的原因：1.市场势力：垄断、自然垄断等 2.市场残缺：因公共产品、外部性、信息不对称等导致的市场不存在问题 3.市场功能不足:a.分配不公平；b.经济波动；c.优值品或劣值品等。 自然垄断(natural monopoly):某些行业因自然、技术、市场等方面的原因而天然具有垄断的特性。 自然垄断行业存在竞争失灵的原因：独家经营胜过多家竞争 P45财政职能：①配置职能：政府参与资源配置是对私人部门配置资源的补充，集中于矫正121 n n i i W U U U U ==+++=∑12min[,,,] n W U U U =A G A B =+
课后习题参考答案① 第1章导论 1．(1)政府提供各种产品和服务 供电、供水、供气 公共道路、公共汽车、公共电视节目 公立学校、国家助学贷款 医疗保障、失业保险 扶贫、补贴、抚恤计划…… (2)我们为享用政府提供的产品和服务缴款 使用费：电费、水费…… 税收：流转税、所得税、财产税…… 专项税(费)：社会保险税(费)…… 2．（1）规范分析。公平问题涉及价值判断。 （2）实证分析。本论述分析限制小汽车进口政策的经济效应。 （3）规范分析。政策的优劣问题涉及价值判断。 （4）实证分析。本论述分析利率上升对储蓄的影响。尽管出现“有利于”一词，但非价值判断。 （5）实证分析。本论述的本意是表达“收入差距扩大”与“经济发展”相伴生的问题，尽管出现“正常”一词，但非价值判断。 第2章财政的目标与评价标准 1．(1) ①两点说明：(1)在许多时候，没有正确的答案，只有相对合理的答案；(2)有任何疑义，请发送电邮至：linzy123@https://www.doczj.com/doc/138355545.html,.
所谓帕累托效率，指的是不可能通过资源的重新配置，达到使某个人的境况变好而不使其他任何人境况变差的结果。或者说，不存在帕累托改善。 2．(1) 在社会福利不变的情况下，牛郎增加一单位的效用可替代织女减少一单位的效用。 (2) 在社会福利不变的情况下，牛郎增加一单位的效用可用来替代织女1/2 个单位效用的减少。 第3章财政的起因及其职能
1．(1) 海潮的发生概率是一个常识，因此信息不对称的问题不会太大。道德风险可能成为问题：拥有保险的人可能住得离海滩更近。不过，防潮险市场的运行效率相对较高。 （2）无论是对消费者的医疗保险市场，还是对医生的误断保险市场来，均存在严重的信息不对称问题。因此，这一市场是缺乏效率的。 (3）在监管到位的股票市场中，信息充分，买者、卖者众多，一般视为有效率。 (4)就个人电脑来说，信息充分，竞争充分。不过，有些厂商可能会运用垄断势力，尤其在软件市场。 2．(1)、(2)、(3)、(4) (1)只有少数几家厂商提供电信服务，其运用垄断势力抬高服务价格。 (2)传染性疾病具有负外部性，传染者不因其将病传染他人而支付价格。 (3)国防科技研究具有很强的正外部性，私人企业若参与其中，费用高昂，却 有可能无法得到相应的补偿。 (4)医疗保险市场存在严重的信息不对称问题，由政府提供医疗保险服务，虽解决了逆向选择问题，却无法克服道德风险问题。 第4章财政决策与政府失灵 1．(1)
2.什么是市场失灵？ 答：市场失灵是和市场效率对应的。市场的资源配置功能不是万能的，市场机制本身也存在固有的缺陷，这里统称为“市场失灵”。 市场失灵主要表现在：(1)垄断。(2)信息不充分和不对称。(3)外部效应与公共物品。4）收入分配不公。(5)经济波动。 3.思考政府在市场经济体制下的经济作用。 答：西方新凯恩斯主义提出一种新型的政府－市场观，认为现代经济是一种混合经济（指私人经济和公共经济），政府和市场之间不是替代关系，而是互补关系。图1－1说明了有政府介入的市场，政府与家庭、企业之间的收支循环流程。 4.试述政府干预手段，为什么会出现政府干预失效? 答：政府干预手段可以概括为三个方面。 （1）立法和行政手段。这主要是指制定市场法规、规范市场行为、制定发展战略和中长期规划、经济政策、实行公共管制、规定垄断产品和公共物品价格等。 （2）组织公共生产和提供公共物品。政府组织公共生产，不仅是出于提供公共物品的目的，而且是出于有效调节市场供求和经济稳定的目的。 （3）财政手段。应当指出，财政手段既不直接生产也不直接提供公共物品，而是通过征税和税费为政府各部门组织公共生产和提供公共物品筹集经费和资金。 政府干预失效的原因和表现可能发生在： (1)政府决策失误。而政府决策失误会造成难以挽回的巨大损失。 (2)寻租行为。在市场经济特征下，几乎不可避免地会产生由于滥用权力而发生的寻租行为，也就是公务员(特别是领导人员)凭借人民赋予的政治权力，谋取私利，权钱交易，化公为私，受贿索贿，为“小集体”谋福利，纵容亲属从事非法商业活动等等。 (3)政府提供信息不及时甚至失真，也可视为政府干预失误。一旦失误，都会带来不可估量的损失。 (4)政府职能的“越位”和“缺位”。这种政府干预失效，可能主要发生于经济体制转轨国家。 5.试述区分公共物品与私人物品的基本标准。 答：区分或辨别公共物品和私人物品通常应用两个基本标准：一是排他性和非排他性；二是竞争性和非竞争性。 私人物品具有排他性和竞争性；公共物品具有非排他性和非竞争性。 排他性是指个人可以被排除在消费某种物品和服务的利益之外，当消费者付钱购买私人产品之后，他人就不能享用此种商品和服务所带来的利益，排他性是私人物品的第一个特征；竞争性是指消费者的增加将引起生产成本的增加，每多提供一件或一种私人物品，都要增加生产成本，因而竞争性是私人物品的第二个特征。 非排他性则是公共物品的第一个特征，即一些人享用公共物品带来的利益而不能排除其他一些人同时从公共物品中获得利益。例如，每个公民都可以无差别地受益于国防所提供的安全保障，每个适龄儿童都有权力和义务接受政府提供的义务教育等。公共物品的非排他性意味着可能形成“免费搭车”现象，即免费享用公共物品的利益。 非竞争性是公共物品的第二个特征，即消费者的增加不引起生产成本的增加，或者说，提供公共物品的边际成本为零。 此外，外部效应和效用的不可分割性，也是区分公共物品与私人物品的重要标准。 7.如何理解财政的特殊性? 答：财政是一种国家或政府的经济行为。财政是一种经济行为或经济现象，这种经济行为和经济现象的主体是国家或政府。从起源上考察，财政是伴随国家的产生而产生的。人类社会随着生产力的不断提高，出现私有财产，社会分裂为阶级后才产生了国家。国家一旦产生，
《财政学》课程习题集 一、单选题 1. 下列属于典型公共产品的是()。 A、公共汽车 B、高等教育 C、国防设施 D、高速公路 2. 社会主义市场经济体制下财政职能包括()。 A、筹集资金、供给资金、调节经济 B、资源配置、调节经济、发展经济 C、资源配置、收入分配、调控经济、公平与效率 D、收入分配、稳定经济、发展经济 3. 消费者的增加不引起生产成本增加的公共产品特征是指() A、非盈利性 B、非排他性 C、不可分割性 D、非竞争性
4. 财政分配的对象主要是() A、社会产品 B、社会财富 C、剩余产品 D、国民收入 5. 财政在社会再生产中属于() A、交换环节 B、生产环节 C、消费环节 D、分配环节 6. 下列指标中,哪一个指标最能切近实际地反映财政活动规模?() A、财政收入占GDP比重 B、中央收入占GDP比重 C、地方收入占GDP比重 D、财政支出占GDP比重 7. 从经济发达国家的发展历史来看,财政支出规模的发展趋势是()。 A、不断膨胀
B、日渐缩小 C、基本保持不变 D、无规律波动 8. 可以反映出国家政治经济活动的全貌和各个时期政府职能与活动范围变化情况的财政支出分类方法是() A、按支出具体用途分 B、按国家职能分 C、按最终用途分 D、按支出经济性质分 9. 在下列方法中,最适用于财政支出有关投资性项目的效益评价的是() A、企业投资财务分析法 B、“成本一效益”分析法 C、最低费用选择法 D、“公共劳务”收费法 10. 下列财政支出中,属于转移性支出的项目是() A、基本建设支出 B、文教经费支出
C、国防支出 D、债务利息支出 11. 国防费占财政支出比重的变动趋势是()。 A、持续上升 B、持续下降 C、基本保持不变 D、随国际形势变化而波动 12. 教育需求实质上是一种()。 A、私人需求 B、团体需求 C、纯公共需求 D、准公共需求 13. 科学技术的财政性质属于()。 A、公共产品 B、准公共产品 C、混合公共产品 D、私人产品
《财政学》 习题库及参考答案 第一章财政概述 一、填空题 1、_____市场失灵_________与______市场缺陷________为政府介入或干预提供了必要性与合理性得依据，因而就是分析与研究政府与市场关系得基本理论依据。 2、市场机制本身也存在固有得缺陷，主要表现为____收入分配不公________与_____经济波动_________。 3、_____公共产品_________就是这样一些产品，不论每个人就是否愿意购买它们，它们带来得好处不可分开地散布到整个社区里。 4、_________私人产品_____就是这样一些产品，它们能分割开并可分别地提供给不同得个人，也不带给她人外部得收益或成本。 5、_______非排她性______则就是公共物品得第一个特征，即一些人享用公共物品带来得利益而不能排除其她一些人同时从公共物品中获得利益。 6、_________非竞争性_____就是公共物品得第二个特征，即消费者得增加不引起生产成本得增加，即多一个消费者引起得社会边际成本为零，或者说，一定量得公共物品按零边际成本为消费者提供利益或服务。 7、__市场与政府____________作为两种资源配置方式，它们得运行机制就是不同得，但它们得目得或目标却就是共同得，即都就是为了满足人类社会得需要，实现公平与效率兼顾得目标。 8、_财政______就是一种经济行为或经济现象，这种经济行为与经济现象得主体就是国家或政府。 二、单项选择题 1、（A ）有效率得供给通常需要政府行动，而私人物品则可以通过市场有效率地加以分配” A、公共物品 B、私人物品 C、消费品 D、固定资产 2、公共物品与私人物品就是社会产品中典型得两极。但也有些物品就是兼备公共物品与私人物品得特征，因而可称之为(A )。 A、混合物品 B、公共物品 C、私人物品 D、准私人物品 3、（A ）就是一种经济行为或经济现象，这种经济行为与经济现象得主体就是国家或政府。 A、财政 B、税收 C、货币政策 D、国际贸易 4、（D ）就是公共物品得第一个特征，即一些人享用公共物品带来得利益而不能排除其她一些人同时从公共物品中获得利益。 A、竞争性 B、排她性 C、非竞争性 D、非排她性 5、( C )就是公共物品得第二个特征，即消费者得增加不引起生产成本得增加，即多一个消费者引起得社会边际成本为零，或者说，一定量得公共物品按零边际成本为消费者提供利益或服务。 A、竞争性 B、排她性 C、非竞争性 D、非排她性 三、多项选择题 1、市场失灵就是与市场效率对应得，也就就是说，市场在资源配置得某些方面就是无
第一章财政概念和财政职能 三、简答题 1、简述公共需求的特征。 2、简述财政是如何产生的。 3、简述市场失灵的主要表现形式。 四、论述题 1、试述政府干预经济理论产生的背景及依据。 2、试述财政的三大职能。 参考答案 三、简答题 1、（1）公共需求满足的受益外在性；（2）公共需求的整体性；（3）公共需求一般 通过公共机制来满足。 2、（1）财政伴随着国家的产生而产生；（2）为了维持国家机构的存在并保证实现其职能，国家必须从社会分配中占有一部分国民收入，这就产生了财政这一特殊的经济行为和经济现象。 3、（1）垄断（2）不能有效解决外在性问题；（3）不能有效提供公共商品；（4）市场信息不充分；（5）收入分配不公平；（6）宏观经济波动 四、论述题 1、（1）背景：在进入20世纪30年代后，西方经济学发生的一个重大转变就是经济自由思想转入低潮，市场失灵理论以及以此为依据的政府干预理论成为主流理论。出现这种转向，主要有以下三个方面的原因：第一，西方国家的市场结构发生了重大变化；第二，1929—1933年的资本主义世界经济大危机；第三，政府计划体制的成就。 （2）依据：市场失败理论，其核心是对市场缺陷的分析。由于在某种状态下，市场在合理配置资源方面会失败，政府政策的基本作用就是针对这种现实的失败或可能出现的失败，弥补市场机制的缺陷，这是政府进行经济干预的逻辑起点。但市场失败仅仅是政府干预的必要条件，而不是充分条件。 2、（1）资源配置职能。资源配置指通过对现有的人力、物力、财力等社会经济资源的合理调配，实现经济结构的合理化，使各种资源都得到最有效的使用，获得最大的经济和社会效益。财政配置资源职能的主要内容有：(1)预算安排；（2）制度安排，包括环境性制度，制约性制度和引导性制度。 （2）收入分配职能。财政的收入分配职能是指政府为了实现公平分配的目标，对市场经济形成的收入分配格局予以调整的职责和功能。A、通过税收对收入水平进行调节，缩小个人收入之间的差距；B、通过转移支出，如社会保障支出、救济支出、补贴等，改善低收入阶层居民、丧失劳动能力的居民及其子女的生活、保健或教育状况，提高或维持其实际收入与福利水平，维护社会的安定。C、完善社会福利制度。国家兴建公共福利设施、开展社会服务以及举办种种福利事业，增进社会成员利益，改善国民的物质文化生活，为广大群众提供生活质量保障，这也使低收入者的实际收入增加，个人收入差距缩小。D、建立统一的劳动力市场，促进城乡之间和地区之间人口的合理流动。实际上，打破人口流动壁垒，使劳动者可以通过“以足投票”获得最大效用，是最大限度地调动其劳动积极性，遏制城乡差距和地区差距进一步扩大的有效途径。 （3）经济稳定职能。财政的经济稳定职能是指政府运用财政工具和政策保障宏观经济稳定运行与增长的职责与功能，而这一功能的产生是基于市场机制自身调节功能的失败。A、
财政学课后习题答案 第二章财政与财政职能 2. 市场失效的主要表现。 答：（1）市场低效，它是指现实市场中存在不符合完全竞争假定条件的方面， 而由于这些方面的存在，使市场机制无法实现对资源的高效配置。主要表现在竞 争失灵或垄断、公共产品的供给方面、外部效应和信息不对称等方面。（2）市 无效，即市场配置资源的功能失效。主要表现在偏好不合理、收入分配不公、宏 观经济失调等方面。 3. 如何辨别公共产品与私人产品？并举例说明。 答：区分或辨别公共产品与私人产品的标准通常是受益的排他性或非排他 性，消费的竞争性或非竞争性。纯粹的私人产品具有排他性和竞争性，纯粹的公 共产品具有非排他性和非竞争性。公共产品的例子，只要从定义出发举例就可以。比如国防、天气预报、普通公路等；私人产品的例子，私人产品的例子不胜枚举，只要是符合定义的就好了，比如苹果、梨子等。 4. 举例说明负外部效应及其主要治理方式。 答：负外部效应（外部成本），指产品或服务给所有者以外的其他人带来了 损害，但受损者同样得不到应有的损失补偿。负外部性的例子很多，比如污染、 噪音等。治理负外部性的主要方式有政府的管制、收费等，比如拿污染来说，可 以征收排污税或者限制污水排放等。 7. 政府失效的原因。 答：政府失灵的主要原因有一下几点： （1）信息失灵。一方面使政府在决策时难以制定出完全符合公众偏好的计 划，另一方面即使政府可以获得决策所需要的所有信息，但是由于政府对其活动
作用于私人经济可能产生的反应难以完全控制，无法对所有政府行为的结果进行准确的预测，从而导致决策结果最终难以达到预期。 （2）决策程序失灵。即难以解决偏好显示和利益集团的问题。 （3）时滞的存在。主要有认识时滞、决策时滞和执行与生效时滞。 （4）执行过程的低效。因为政策制定者和执行者一般不是同一个政府机构， 导致政策实施情况有时和最初的政策意图可能并不一致。 8. 财政的三大职能。 答：财政的三大职能为：政府的资源配置、收入分配、经济稳定与发展。 （1）财政的资源配置职能是由政府介入或干预资源的配置所产生的，它的特 点和作用就是通过财政本身的收支活动为政府提供公共产品提供财力，在一定程度上纠正外部效应，引导资源的流向，弥补市场的失效，最终实现全社会资源配置的最优效率状态。 （2）财政的收入分配职能就是要求财政运用多种方式，参与国民收入的分配 和调节，以期达到收入分配的经济公平和社会公平。 （3）经济的稳定和发展都是政府希望实现的目标，财政作为政府重要的宏观 调控手段之一，要通过多种财政手段，有意识地影响和调控经济，以实现经济的 稳定发展。 第三章 2.财政支出按经济性质分类对经济分析的意义 答：财政支出按照对经济的影响程度不同，可分为消耗性支出和转移性支出。 这种分类对经济分析的意义主要体现在以下三个方面： 首先，消耗性支出和转移性支出在社会经济结构中所起的作用是不同的，对 社会经济的影响也有差异。消耗性支出对于社会的生产和就业有直接的影响，但 对分配的影响是间接的。转移性支出对社会的生产和就业的影响是间接的，但对
第一章 1在财政定义上有哪些主要的观点？ 国家分配论，价值分配论，货币关系论，社会共同需要论，国家资金运动论，剩余产品分配论，社会再生产论。 2如何理解财政的基本特征. 财政的强制性即是国家以政治权力为前提做出规定，不必与任何方协商，也不必征求对方的同意完全按照国家的意志进行分配。 财政的无偿性指财政分配基本上无代价的价值的单方面转移，在取得和占有财政收入如税收时，国家依据政治权力不支付任何代价；财政支出时，如各种形式的拨款，国家对资金的接受者也不索取任何代价。 3.为什么说财政学是经济学的一个特殊分支，它与经济学的其他分支有什么不同？ 财政学是经济学的一个重要分支，经济学是是财政学的理论基础。但经济学是研究人类社会在各个发展阶段上的各种经济活动和各种相应的经济关系及其运动发展规律的科学，侧重研究经济效率。而财政学是研究国家政府所辖范围内的一系列分配或经济活动的科学，侧重研究社会，经济的公平，财政学的形成与发展基本上以经济学的形成与发展为基础。 4.区分财政的起源与产生，对于其他理论研究有何知道意义？ 财政学是随着社会生产力的发展而逐步发育成熟的，财政的起源经历了一个漫长的过程，这一过程大致属于我国的原始社会以前社会的历史时期，共七个发展阶段。 第二章 一、什么事社会公共需要，它有何特点？ 社会公共需要是当众多个人作为一个整体时所产生的需求。社会公共需要的特点: 社会公共需要是必须由政府集中组织和执行社会活动才能实现的需要；2、具有非排斥性；3、具有非竞争性；4、当市场出现负的外部效应时，就需要由政府来解决，社会公共需要通过财政渠道提供的产品和劳务就带有正的外部效应特征；5满足社会公共需要的物质手段只能来自社会产品的剩余部分，如果剩余价值表现为价值形态，就只能是对“M”部分的抽取。 二、为什么社会公共需要是财政分配基本理论依据？ 所谓社会公共需要是指向社会提供公共安全、秩序、公民基本权利和经济发展的社会条件等方面的需要。而财政分配的目的是保证国家实行其职能的需要，这种需要属于社会公共需要，所以社会公共需要是财政分配基本理论依据。 三、公共选择与私人选择有什么联系与区别？ 区别：1、偏好表达方式不同；2、偏好体系不同；3、私人选择都是自愿的，
第一章财政学导论 第一部分单项选择题 1、下述（）研究课题反映了财政学的特点。 A、国民经济中货币与产品之间的关系及其对经济的影响 B、国民经济中各产业部门之间的相互关系及其对经济的影响 C、国民经济中各地区之间的相互关系及其对经济的影响 D、国民经济中公共部门与私人部门之间的相互关系及其对经济的影响 2、如果学校是政府办的，但办学的成本全部通过向学生收费来补偿，在这种情况下，教育在提供方式和生产方式上采取了下述哪种组合?( ) A、公共提供，公共生产 B、公共提供，私人生产 C、市场提供，公共生产 D、市场提供，私人生产 3、下述（）问题不属于财政学实证分析范畴。 A、我国税收的累进度应该多大？ B、某项公共支出的主要受益者是哪些群体？ C、降低关税之后我国进出口结构会出现怎样的变化？ D、发行一定规模的国债能在多大程度上拉动经济？ 4、下述（）研究不属于财政学中的规范分析。 A、我国公共部门或财政的规模是过大了还是过小了？ B、对电讯行业是否需要政府规定价格？ C、若用消费型增值税取代生产型增值税会使社会的产出结构发生怎样的变化？ D、税收的累进程度多大为宜? 5、下列哪项不属于政府的隐性支出？ A、税式支出 B、公共定价 C、政府担保 D、转移支出 第二部分多项选择题 1、下述财政学中的理论，（ AB ）属于实证分析？ A、税负归宿理论 B、公共选择理论 C、最优税制理论 D、公共定价理论 2、下述财政学中的理论（AD ）属于规范分析？ A、公共产品有效配置理论 B、公共支出不断增长理论 C、税收对劳动、储蓄及投资行为影响的理论 D、最优税制理论 3、下述（ ABCD ）单位属于公共部门？ A、政府机关 B、公立大学 C、国有企业 D、有银行 4、下述（ AC ）单位属于政府部门？ A、卫生部 B、国有企业 C、军队 D、国有银行 5、下述哪些政府行为包含着隐性的收支？BC A、间接税 B、为企业提供贷款担保 C、税收优惠 D、通过罚款、没收取得收入 第四部分名词解释 财政学政府经济学公共部门经济学公共经济学实证分析 规范分析公共部门政府部门公共企业部门税收价格或使用费 公债购买支出转移支出税式支出政府担保公共定价 公共管制预算外收支体制外收支公共提供市场提供公共生产 私人生产收入再分配 第五部分问答题 1、政府作为一个经济实体，它与社会上其他经济实体个人、家庭、企业有哪些主要区别？ 2、财政学研究哪些基本问题？如何对这些问题进行分类？
第五章财政支出 一、判断以下各陈述的正误 1、财政支出，是指政府为履行其经济职能，对其从私人部门集中起来的，以货币形式表示的经济资源的支配和运用。在财政预算上，支出是指政府各部门可以支配的预算金额，即政府可以支配的总钱数。（） 2、与财政支出（Fiscal Outlay）有关的另一概念是财政开支（Fiscal Spending），后者指政府各部门在一定时期里实际上花掉的钱。如果“Fiscal Spending”大于“Fiscal Outlay”，则政府财政结算上会出现财政盈余；反之，如果“Fiscal Spending”小于“Fiscal Outlay”，则政府财政结算上会出现财政赤字。 （） 3、政府提供的最适公共产品规模也可以按以下规则来确定：将公共产品提供到这样一点上，在此点社会成员各自的公共产品与私人产品的边际替代率相加后恰好等于（以放弃的私有财来计算的）公共产品的边际成本。（） 4、某甲愿意放弃＄1公共产品换取＄1/2的私人产品，而某乙则愿意放弃＄1公共产品换取＄1/4私人产品。今设单位私人产品成本为＄1，那么为改善甲、乙的经济福利，经济社会最好不放弃＄1公共产品。 （） 5、如果公共产品需求的收入弹性大于1，会导致政府财政开支占国民收入的份额不断缩小，客观也上反映了政府在国民经济中的活动范围不断扩大。（） 6、社会福利保障性支出的增长不仅有助于提高国家的人力资本存量，而且在一定程度上有助于改善市场经济条件下形成的社会收入分配不平等、不公平状况。实际上，提高社会公平程度与增加人力资本存量均有利于经济社会的稳定。（） 7、依据世界银行的定义，国防开支包括国防部门与其它部门所有用于维持武装部队，武装力量的费用，如购买军需品、军事设备、军事建筑、征兵，以及训练费用。对外军事援助项目，一般不属于国家的国防开支。（） 8、公共支出按支出的性质可分为国防支出、教育支出、社会保障支出、环境支出等。（） 9、国防支出是纯消费性支出，不形成资本。（） 10、教育是纯公共产品，只能由政府提供。（） 二、选择题（从以下各题所给答案中挑选出所有被认为是正确的答案） 1、一般来税，个人收入中至少有三项得自于政府支出：（）。 A、个人劳务收入的一部分 B、大部分转移支付 C、几乎全部的租金收入 D、全部的公债利息收入 2、一般来说，我们可以通过反映不同经济指标的国民收入账户测定一国政府财政支出的相对规模，这些经济指标包括（） A、个人可支配收入 B、国民生产总值 C、国民收入 D、个人收入 E、税收总额 3、如果某国最近5年内政府财政开支增长率平均为9%，而该国最近5年内的GNP增长率平均为5.8%，这种情况表示该国的公共产品需求的收入弹性为（）
财政学》习题库及参考答案第一章财政概述 一、填空题 1. ____ 市场失灵____________ 和________ 市场缺陷 __________ 为政府介入或干预提供了必要 性和合理性的依据，因而是分析和研究政府与市场关系的基本理论依据。 2. 市场机制本身也存在固有的缺陷，主要表现为________________ 收入分配不公 _____________ 和_____ 经济波动____________ 。 3. ___公共产品 ____________ 是这样一些产品，不论每个人是否愿意购买它们，它们带来 的好处不可分开地散布到整个社区里。 4. ________ 私人产品______ 是这样一些产品，它们能分割开并可分别地提供给不同的个 人，也不带给他人外部的收益或成本。 5. ______ 非排他性_________ 则是公共物品的第一个特征，即一些人享用公共物品带来的 利益而不能排除其他一些人同时从公共物品中获得利益。 6. ________ 非竞争性______ 是公共物品的第二个特征，即消费者的增加不引起生产成本 的增加，即多一个消费者引起的社会边际成本为零，或者说，一定量的公共物品按零边际成本为消费者提供利益或服务。 7. __市场与政府 ________________ 作为两种资源配置方式，它们的运行机制是不同的，但它 们的目的或目标却是共同的，即都是为了满足人类社会的需要，实现公平与效率兼顾的目标。 8. _财政______ 是一种经济行为或经济现象，这种经济行为和经济现象的主体是国家或 政府。 二、单项选择题 1. ( A )有效率的供给通常需要政府行动，而私人物品则可以通过市场有效率地加以分配” A、公共物品 B、私人物品C消费品D、固定资产 2. 公共物品与私人物品是社会产品中典型的两极。但也有些物品是兼备公共物品与私 人物品的特征，因而可称之为(A )。 A 、混合物品B、公共物品C私人物品D、准私人物品 3.( A )曰 是种经济行为或经济现象，这种经济行为和经济现象的主体是国家或政府。 A 、财政B、税收C货币政策D、国际贸易 4.(D)是公共物品的第一个特征，即一些人享用公共物品带来的利益而不能排除 其他一些人同时从公共物品中获得利益。 A、竞争性 B、排他性C非竞争性D、非排他性 5. ( C )是公共物品的第二个特征，即消费者的增加不引起生产成本的增加，即多一个 消费者引起的社会边际成本为零，或者说，一定量的公共物品按零边际成本为消费者提供利益或服务。 A、竞争性 B、排他性C非竞争性D、非排他性 三、多项选择题 1. 市场失灵是和市场效率对应的，也就是说，市场在资源配置的某些方面是无效或缺乏效率的。市场失灵主要表现在( ABC )。 A、垄断 B、信息不充分
财政课后习题答案精简版 第二章财政与财政职能 2. 市场失效的主要表现。 答：（1）市场低效，它是指现实市场中存在不符合完全竞争假定条件的方面， 而由于这些方面的存在，使市场机制无法实现对资源的高效配置。主要表现在竞 争失灵或垄断、公共产品的供给方面、外部效应和信息不对称等方面。（2）市 无效，即市场配置资源的功能失效。主要表现在偏好不合理、收入分配不公、宏 观经济失调等方面。 3. 如何辨别公共产品与私人产品？并举例说明。 答：区分或辨别公共产品与私人产品的标准通常是受益的排他性或非排他 性，消费的竞争性或非竞争性。纯粹的私人产品具有排他性和竞争性，纯粹的公 共产品具有非排他性和非竞争性。公共产品的例子，只要从定义出发举例就可以。比如国防、天气预报、普通公路等；私人产品的例子，私人产品的例子不胜枚举，只要是符合定义的就好了，比如苹果、梨子等。 4. 举例说明负外部效应及其主要治理方式。 答：负外部效应（外部成本），指产品或服务给所有者以外的其他人带来了 损害，但受损者同样得不到应有的损失补偿。负外部性的例子很多，比如污染、 噪音等。治理负外部性的主要方式有政府的管制、收费等，比如拿污染来说，可 以征收排污税或者限制污水排放等。 7. 政府失效的原因。 答：政府失灵的主要原因有一下几点： （1）信息失灵。一方面使政府在决策时难以制定出完全符合公众偏好的计 划，另一方面即使政府可以获得决策所需要的所有信息，但是由于政府对其活动 作用于私人经济可能产生的反应难以完全控制，无法对所有政府行为的结果进行准确的预测，从而导致决策结果最终难以达到预期。 （2）决策程序失灵。即难以解决偏好显示和利益集团的问题。 （3）时滞的存在。主要有认识时滞、决策时滞和执行与生效时滞。 （4）执行过程的低效。因为政策制定者和执行者一般不是同一个政府机构， 导致政策实施情况有时和最初的政策意图可能并不一致。
1.你关注哪些财政现象与财政问题？ 答：关注财政现象：如公费医疗、义务教育、养老保险、基本生活保障、铁路工程、水利工程。财政问题：1、缺乏财政公开的动力；2、财政透明缺乏法律保障；3、政府预算过程中公开性差且公开的财政信息质量差；4、财政预算编制审议过程的严谨性弱。 2.财政的概念、内涵和基本特征财政是指国家(或政府)的一个经济部门,即财政部门,它是国家(或政府)的一个综合部门,通过它的收支活动筹集和提供经费和资金,保证实现国家(或政府)的职能。财政是以国家为主体的收支活动特征：（1）强制性；（2）无偿性；（3）国家主体性。 3.如何认识市场失灵与政府失灵？阿罗不可能定理的内容与意义；中位选民定理；唐斯模型的描述、含义与局限 答：垄断、信息不对称和不充分、外部效应和公共物品、收入分配不公、经济波动造成市场失灵市场机制存在的。固有缺陷为政府介入或干预提供了必要和合理的依据,但是政府也存在政府干预失效,政府失灵表现在:政府决策失误、寻租行为、政府提供信息不及时甚至失真、政府职能的“越位”和“缺位”。阿罗不可能定理是指如果众多的社会成员具有不同的偏好,而社会又有多种备选方案,那么在民主的制度下不可能得到令所有的人都满意的结果。意义:民主制度要正常运行,要求人们的偏好实质上是一致的。中位选民定理:如果所有投票人的偏好是单峰的,那么多数同意规则下,投票的结果是中位选民偏好的方案获胜。唐斯模型:在代议制民主中,各个党派是为了赢得选举而制定政策,而不是为了制定政策而赢得选举。在代议制民主中:政客理性表现在追求选票最大化,而不是社会利益最大化,选民选举议员是为了追求个人利益的最大化 4.公共产品一定要由政府提供和生产吗？为什么？ 答：不一定！公共物品包括纯公共物品和准公共物品。纯公共物品只能由政府提供而不能由市场提供，这是由市场运行机制和政府运行机制的不同决定的。公共物品的非竞争性和非排他性，决定了竞争性的市场机制不适合于提供纯公共物品。但是准公共物品的提供可以（1）政府授权经营（2）政府参股（3）政府补助，所以这个问题是片面的！ 5.帕累托效率、卡尔多希克斯效率；政府有机论、政府机械论；寻租；林达尔模型 答：帕累托最优也称为帕累托效率，是指资源分配的一种理想状态，假定固有的一群人 和可分配的资源，从一种分配状态到另一种状态的变化中，在没有使任何人境况变坏的前提下，使得至少一个人变得更好。帕累托最优状态就是不可能再有更多的帕累托改进的余地；换句话说，帕累托改进是达到帕累托最优的路径和方法。帕累托最优是公平与效率的“理想王国”。卡尔多希克斯效率：是指第三者的总成本不超过交易的总收益，或者说从结果中获得的收益完全可以对所受到的损失进行补偿，这种非自愿的财富转移的具体结果就是卡尔多-希克斯效率。认为只要调整能够使社会效益增加，那么它就是有益的。也就是可以为了社会总收益增加，减少部分人的福利。政府有机论：社会实际上