广东社会组织登记不再需挂靠
魏铭言
【期刊名称】《政府法制》
【年(卷),期】2012(000)001
【摘要】广东降低社会组织登记门槛，社会组织可直接向民政部门申请成立，不再需要挂靠主管单位这是刚刚推出的《关于广东省进一步培育发展和规范管理社会组织的方案》作出的规定。
【总页数】1页(15-15)
【关键词】社会组织;广东省;民政部门;主管单位
【作者】魏铭言
【作者单位】不详
【正文语种】中文
【中图分类】D632
【相关文献】
1.降低社会组织登记门槛行政机关从“主管”变“指导”——广东社会组织“去行政化”放开管理限制 [J],
2.广东省放松社会组织登记管理民政部建立政府资助社会组织发展的机制[J], 魏铭言
3.广东社会组织松绑降低社会组织准入门槛，改变管理模式，充分放权，提高扶持力度，广东一系列新政指向社会改革前沿问题 [J], 王婧
4.38．93亿元：彰显广东社会组织的大爱——广东社会组织开展支援四川抗震救灾活动综述 [J], 无
社会组织成立登记可行性报告撰写指引 江苏省民政厅： （发起人或举办者）拟设立登记 （社会组织全称）。现将有关情况报告如下： 一、申请理由 …… 二、相关行业领域情况介绍（行业协会填写） 【《江苏省行业协会条例》第九条规定：行业协会应当在本行政区域具有行业代表性。 第十一条规定：申请筹备行业协会，应当符合《社会团体登记管理条例》的规定，并具备以下条件： （一）有五个以上发起人，发起人为在本省注册登记并连续经营二年以上的同业企业、个体工商户或者其他经济组织，以及连续经营二年以上的农村承包经营户； （二）发起人和其他申请入会者，达到本行政区域内同业组织数量的百分之十或者同业销售额的百分之三十以上； （三）具有符合任职条件的拟任法定代表人人选和与其业务相适应的专职工作人员人选。】 …… 三、拟开展业务范围 …… 四、发起人或举办者情况介绍
【社会团体的发起人是个人的，须提供未曾受到剥夺政治权利的刑事处罚的证明；社会团体的发起人是企业的，请提供营业执照复印件和企业诚信经营情况证明，营业执照复印件需与原件核对。】 …… 五、注册资金及其来源 …… 六、拟任负责人及其情况介绍（秘书长以上人员） 【社会团体、民办非企业单位的拟任负责人，须提供未曾受到剥夺政治权利的刑事处罚的证明。基金会的拟任负责人，须提供以下证明：未因犯罪被判处管制、拘役或者有期徒刑，或者虽被判刑但刑期执行完毕之日起已逾五年的；未曾因犯罪被判处剥夺政治权利。并同时符合：“未曾在因违法被撤销登记的基金会担任理事长、副理事长或者秘书长，且对该基金会的违法行为负有个人责任的，或者虽有上述情况但该基金会被撤销之日起已逾五年的”要求。】 …… 七、其他需要说明的事项 …… 发起人或举办者签字（盖章）： 联系人及电话：
江苏省民政厅关于印发《关于加强民办非企业单位培育发展与登记管理工作的意见》的通知 【法规类别】婚姻登记 【发文字号】苏民管[2006]107号 【发布部门】江苏省民政厅 【发布日期】2006.08.25 【实施日期】2006.08.25 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 江苏省民政厅关于印发《关于加强民办非企业单位培育发展与登记管理工作的意见》的 通知 （苏民管〔2006〕107号2006年8月25日） 各市、县（市、区）民政局： 现将《关于加强民办非企业单位培育发展与登记管理工作的意见》印发给你们，请认真贯彻执行。 关于加强民办非企业单位培育发展与登记管理工作的意见国务院《民办非企业单位登记管理暂行条例》颁布以来，我省民办非企业单位发展
迅速，目前全省各级共有民办非企业单位8883家，涉及教育、卫生、民政、劳动、体育、文化、科技等各个领域。根据省委、省政府提出的加快发展现代服务业和加强“十一五”期间民政事业发展的要求，为进一步加强全省民办非企业单位培育发展与登记管理工作，现提出如下意见： 一、高度认识加强民办非企业单位培育发展与登记管理工作的重要性 民办非企业单位是我国民间组织的重要组成部分。加强对民办非企业单位培育发展与登记管理，是新形势下对社会组织管理的需要，是国家管理社会组织的重要手段之一，也是全面落实党的十六大和十六届四中、五中全会精神，构建和谐江苏和建设社会主义新农村基本方针的重要内容。今年召开的十届全国人大四次会议通过的《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》指出，要“规范引导民间组织有序发展，培育发展行业协会、学会、公益慈善和基层服务性民间组织，发挥提供服务、反映诉求、规范行为的作用。完善民间组织自律机制，加强改进对民间组织的监管”，这是民间组织发展的纲领性文件和行动指南，更为以民办非企业单位为主体的基层服务组织的发展提供了政策依据。各级民政部门必须从讲政治的高度来认识加强这项工作的重要性，按照国务院《民办非企业单位登记管理暂行条例》的要求，切实加强民办非企业单位培育发展与登记管理工作，充实管理队伍，提高管理人员业务素质和管理水平，依法对民办非企业单位培育发展和登记管理；要按照结构合理、注重质量、提高素质、发挥作用、服务社会、维护稳定的原则，认真研究本地民办非企业单位的发展问题，使之与当地经济和社会的发展相协调，维护我省的稳定。 二、培育发展民办非企业单位的指导思想和目标任务 （一）培育发展民办非企业单位的指导思想 坚持以邓小平理论和“三
社会组织成立登记可行性报告撰写指引 （社会团体） 江苏省民政厅： （发起人或举办者）拟设立登记（社会组织全称）。备用名称：1. ，2. 。此组织形式为社会团体。（申请设立慈善组织的，应当明确提出设立慈善组织的意愿。）现将有关情况报告如下： 一、申请理由及相关业务领域情况介绍 【详细说明申请设立该社会组织的必要性、可行性以及其他有关理由。 具体介绍省内相关业务领域现状、发展程度、存在的问题与不足等。 申请成立行业协会的，应当符合《江苏省行业协会条例》的有关规定： 第九条行业协会应当在本行政区域具有行业代表性。 第十一条申请筹备行业协会，应当符合《社会团体登记管理条例》的规定，并具备以下条件： （一）有五个以上发起人，发起人为在本省注册登记并连续经营二年以上的同业企业、个体工商户或者其他经济组织，以及连续经营二年以上的农村承包经营户；
（二）发起人和其他申请入会者，达到本行政区域内同业组织数量的百分之十或者同业销售额的百分之三十以上； （三）具有符合任职条件的拟任法定代表人人选和与其业务相适应的专职工作人员人选。】 二、宗旨和拟开展业务范围 【业务范围应当具体、详细。申请设立慈善组织的，宗旨和业务范围应当符合《慈善法》的规定。】 三、发起人情况介绍 【社会团体的发起人是个人的，须提供未曾受到剥夺政治权利的刑事处罚的证明；社会团体的发起人是企业的，请提供营业执照复印件和企业诚信经营情况证明，营业执照复印件需与原件核对。】 四、会员组成情况介绍 【具体介绍拟设立的社会团体的会员形式（单位会员、个人会员、单位会员和个人会员）并说明会员条件。】 五、机构设置情况介绍 【具体介绍拟设立的社会团体的内部治理结构、场地、人员（包括专职、兼职人员数量）、设备等情况。】 六、注册资金及其来源、资金使用方案、资金保值增值方案 …… 七、拟任负责人及其情况介绍 【拟任负责人包括会长（理事长）、副会长（副理事长）、
江苏省民办非企业单位（法人）章程示范文本江苏省民办非企业单位,法人,章程示范文 本 说明 一、根据1998年9月25日国务院颁布的《民办非企业单位管理暂行条例》和其他有关法律法规制定此章程示范文本。 二、民办非企业单位,法人,章程示范文本,旨在为民办非企业单位,法人,制定章程提供范例。 三、“【】”内文字为制定要求,“, ,”内文字为可选项。 第一章总则 第一条本单位的名称是。【全称】 第二条本单位是主要利用非国有资产自愿举办的～从事非营利性社会服务活动的社会组织。 第三条本单位的宗旨: 。 【宗旨应当充分体现单位设立的目的,必须载明,遵守宪法、法律、法规和国家政策,遵守社会道德风尚,信守职 业道德,提供诚信服务等。】 第四条本单位的登记管理机关是。【全称】 本单位的业务主管单位是。【全称,适用于非直接登记的民办非企业单位。】本单位接受登记管理机关、行业主管部门和相关职能部门的监督管理。 第五条本单位的住所是。 【载明江苏省××市,县,】
第二章举办者、开办资金和业务范围 第六条本单位的举办者: 【所有举办者的全称】。 举办者享有下列权利: ,一,了解本单位经营状况和财务状况, ,二,推荐理,董,事【以下简称“理事”】和监事, ,三,有权查阅理,董,事会【以下简称“理事会”】会议记录和本单位财务会计报告, ,…, 。 第七条本单位的开办资金: 万元人民币, 出资者: ～出资金额: , …… 【开办资金应符合有关法律法规的规定,如为多个出资者,应分别载明每位出资者的出资金额。】 第八条本单位的业务范围: ,一, , ,…, 。 第三章组织机构 第九条本单位设理事会～其成员为人。理事会是本单位的决策机构。 理事每届任期年～任期届满～可以连选连任。 【理事会成员一般在3,25人之间,单数为宜,理事每届任期不得超过4年。】第十条理事的资格: ,一,有完全民事行为能力, ,二,热心公益事业, ,…, 。
社会组织登记管理办事指南 一、申请条件 1.经业务主管单位审查同意 2.有规范的名称，必要的组织机构； 3.有与其业务活动相适应的的从业人员； 4.有与其业务活动相适应的的合法财产； 5.有必要的场所； 6.有独立承担民事责任的能力(举办人.拟任法人.负责人未受过剥夺政治权力刑事处罚的)； 注：1.科技类民办非企业单位注册资金不得低于50万元且从业人员不得少于10人；以“研究院”冠名的科技类民办非企业单位，注册资金不得低于200万元且专职科技人员不得少于20人。 2.社会团体必须有50个以上个人会员或者30个以上单位会员，混合不少于50个； 3.社会团体成立登记，应当有5个以上发起人并且在本地区、本行业具有较高的代表性和影响力。 二、申请筹备需提供的材料（流程1申请人提供材料并自备U盘） 1.筹备成立申请书（写明拟申请成立的社会组织的名称解释、背景、主要业务内容、成立理由、活动资金及其来源、发起人和发起单位自身情况介绍、拟发展会员及分布情况等，发起人是个人的由个人签名，是发起单位的由单位盖章）； 2.社会组织名称核准申请表；（由民政窗口提供） 3.社会组织成立登记可行性报告（写明拟成立理由及背景、名词解释、业务范围、发起人签名或盖章、拟任法人、负责人情况等）； 4.社会组织章程草案（最后加盖业务主管单位公章）； 5.业务主管单位批复文件 三、申请成立登记需提供的材料（流程2 表格拷贝给申请人） 1.申请材料真实性承诺书； 2.社会组织法人登记表； 3.社会组织法定代表人登记表； 4.社会组织章程核准表； 5.社会组织负责人备案表 6.社会组织理事（董事）、监事备案表；
江苏省政府向社会组织购买服务实施办法 （征求意见稿） 第一章总则 第一条为切实转变政府职能，改革公共服务提供方式，规范和推进政府向社会组织购买服务工作，根据《国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见》（国办发〔2013〕96号）、省政府办公厅《关于推进政府购买公共服务工作的指导意见》（苏政办发〔2013〕175号）、财政部民政部工商总局《关于印发政府购买服务管理办法（暂行）的通知》（财综[2014]96号）和财政部民政部《关于支持和规范社会组织承接政府购买服务的通知》（财综[2014]87号）等有关规定和要求，制定本办法。 第二条政府向社会组织购买服务应当遵循权责明确、公开透明、竞争择优、注重绩效的原则。 第三条各级国家机关、事业单位和群团组织开展向社会组织购买服务工作适用本办法。 第二章购买主体和承接主体 第四条政府向社会组织购买服务的主体（以下简称“购买主体”）包括： （一）纳入国家行政编制管理且经费由财政负担的机关
单位； （二）承担行政职能和暂划入公益一类的事业单位； （三）纳入行政编制管理，经费由财政负担的群团组织。 第五条承接政府向社会组织购买服务的主体（以下简称“承接主体”）是指依法在民政部门注册登记，具有承接政府购买服务能力的社会团体、民办非企业单位和基金会。 第三章购买内容 第六条政府向社会组织购买服务的内容为适合采取市场化方式提供、社会组织能够承担的服务事项。主要包括: （一）基本公共服务。公共教育、劳动就业、人才服务、社会保险、社会救助、养老服务、儿童福利服务、残疾人服务、优抚安置、医疗卫生、人口和计划生育、住房保障、公共文化、公共体育、公共安全、公共交通运输、三农服务、环境治理、城市维护等领域适宜由社会组织承担的服务事项。 （二）社会管理性服务。社区建设、社会组织建设与管理、社会工作服务、法律援助、扶贫济困、防灾减灾、人民调解、社区矫正、流动人口管理、安置帮教、志愿服务运营管理、公共公益宣传等领域适宜由社会组织承担的服务事项。 （三）行业管理与协调性服务。行业资质资格和水平测
江苏省社会组织登记档案管理办法 苏民规〔2011〕1号 第一条为加强我省社会组织登记档案的规范管理，充分发挥社会组织登记档案的作用，根据《中华人民共和国档案法》、《江苏省档案管理条例》、《社会组织登记档案管理办法》等有关规定，结合我省实际，制定本办法。 第二条本办法所称社会组织登记档案，是指县级以上人民政府民政部门在依法为社会团体及其分支（代表）机构、基金会及其分支（代表）机构以及民办非企业单位办理申请筹备成立、成（设）立登记、变更登记、注销登记、备案、章程核准、年度检查和行政处罚等工作中形成的具有查考、利用价值的各种文件材料。 第三条社会组织登记档案是民政档案的组成部分，由县级以上人民政府民政部门分级负责管理，在业务上接受同级档案行政管理部门和上级民政部门的监督、指导和检查。 第四条各级民政部门应当在同级档案行政管理部门的指导下，建立健全社会组织登记档案的收集、整理、保管、保密、统计、利用、移交等各项制度。 第五条社会组织登记档案分两部分管理：社会组织注销前的登记档案由社会组织登记机构管理；注销后的档案，社会组织登记机构完成整理后移交民政部门档案管理机构（以下称档案室）集中管理。 第六条各级社会组织登记机构应当配备与档案工作相适应的档案人员负责社会组织登记档案管理工作，业务上接受
档案室的监督、指导、检查，并履行以下职责： （一）收集、整理、保管社会组织登记档案； （二）按照规定提供档案利用； （三）及时统计档案数量及其变化情况； （四）向档案室移交档案； （五）岗位变动时，做好移交工作。 第七条社会组织登记管理机构的业务承办人员负责社会组织登记文件材料的收集、整理，并于行政许可、行政审批、行政处罚、年度检查、监督管理等相关事项办理完毕后30个工作日内完成归档工作。社会组织登记档案管理人员应当认真核对清点，符合归档要求的，予以接收，办理交接手续；不符合要求的，不予接收，业务承办人员应当及时补正。 第八条档案载体与书写材料应当符合耐久性要求和有关技术标准。 第九条注销前的社会组织登记档案应当按照下列要求整理： （一）档案分为社会团体、民办非企业单位、基金会三类； （二）将文件材料中不利于保管的装订物去除；对残缺破损的文件材料要进行修补；易褪变的文件材料要进行复制或字迹加固；大于A4幅面的要折叠； （三）各类社会组织登记档案遵循一个社会组织一档的原则，按照登记证号的顺序排列； （四）各个社会组织登记档案按照《社会组织登记文件材料归档范围》（见附件）的规定收集文件材料，以“件”为单位进行整理，按事由结合时间先后顺序排列。一般以一份文件
江苏省社会组织单位数量具体情况和自治组织单位数量3年数据专题报告2019版
前言 江苏省社会组织单位数量具体情况和自治组织单位数量数据专题报告围绕 核心要素社会组织单位总数量，社会团体单位数量，民办非企业单位数量，基金会单位数量，自治组织单位总数量等展开深入分析，深度剖析了江苏省社会组织单位数量具体情况和自治组织单位数量的现状及发展脉络。 江苏省社会组织单位数量具体情况和自治组织单位数量专题报告中数据来 源于中国国家统计局、行业协会、相关科研机构等权威部门，通过整理和清洗等方法分析得出，具备权威性、严谨性、科学性。本报告知识产权为发布方即我公司天津旷维所有，其他方引用我方报告均需注明出处。 本报告从多维角度借助数据客观反映当前江苏省社会组织单位数量具体情 况和自治组织单位数量真实状况，趋势、规律以及发展脉络，江苏省社会组织单位数量具体情况和自治组织单位数量数据专题报告必能为大众提供有 价值的指引及参考，提供更快速的效能转化。
目录 第一节江苏省社会组织单位数量具体情况和自治组织单位数量现状 (1) 第二节江苏省社会组织单位总数量指标分析 (3) 一、江苏省社会组织单位总数量现状统计 (3) 二、全国社会组织单位总数量现状统计 (3) 三、江苏省社会组织单位总数量占全国社会组织单位总数量比重统计 (3) 四、江苏省社会组织单位总数量（2016-2018）统计分析 (4) 五、江苏省社会组织单位总数量（2017-2018）变动分析 (4) 六、全国社会组织单位总数量（2016-2018）统计分析 (5) 七、全国社会组织单位总数量（2017-2018）变动分析 (5) 八、江苏省社会组织单位总数量同全国社会组织单位总数量（2017-2018）变动对比分析6 第三节江苏省社会团体单位数量指标分析 (7) 一、江苏省社会团体单位数量现状统计 (7) 二、全国社会团体单位数量现状统计分析 (7) 三、江苏省社会团体单位数量占全国社会团体单位数量比重统计分析 (7) 四、江苏省社会团体单位数量（2016-2018）统计分析 (8) 五、江苏省社会团体单位数量（2017-2018）变动分析 (8) 六、全国社会团体单位数量（2016-2018）统计分析 (9)
一、系统适用范围 1.已经成立的社会组织 已经成立的社会组织可以通过输入用户名、密码登陆系统，用户名为社会组织名称，密码默认为1，登陆后请尽快修改密码。 已经成立的社会组织登陆系统后，可以办理的业务为： 社会组织年检、党建年检、章程核准、变更、注销，负责人换届备案（不包括民非），换届事先报批（不包括民非）、延期换届选举报批（不包括民非）。 社会组织分支变更、注销、负责人备案。 2.未成立的社会组织 未成立的社会组织需要办理成立登记的，需先向相关民政部门申请，相关民政部门会分配给登陆系统的用户名和密码。 未成立的社会组织登陆系统后，可以办理的业务如下。 社会团体： 申请名称核准，筹备成立，成立登记。 民办非企业单位： 申请名称核准、成立登记 基金会： 申请名称核准、设立登记 二、系统使用说明 1.IE浏览器的设置 1.1添加到可信任站点 1、功能描述 第一次登录系统必须设置浏览器属性，把系统涉及的登录IP添加的可信任
站点，本操作是为系统自动下载控件。 2、操作说明 第一步：打开IE浏览器，选择IE【工具】菜单的【Internet选项】 第二步：弹出?internet选项?对话框，选择其中的?安全?选项卡。
第三步：选择其中的?受信任的站点?点击【站点】按钮，弹出?可信站点? 对话框。 第四步：若下端的?对该区域中的所有站点要求服务器验证（https:）?复选框被选中，则取消选中。 第五步：在?将该网站添加到区域中?的文本框中输入要访问的系统服务器的ip地址。点击?添加?按钮，该站点添加到?网站?列表中。也可以用通配符‘*’，例如需要添加站点：10.60.0.60，可输入：10.60.0.*替代。 第六步：点击?确定?按钮退出此对话框，回到?Internet选项?对话框。 第七步：在Internet选项对话框中，选择右下的[默认级别]按钮，进入该区域的安全级别。
社会组织的备案、登记程序 一、江苏省民政厅文件 《江苏省四类社会组织直接管理暂行办法》（苏民规[2014]1号）重点培育和优先发展行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织，激发组织活力，加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制。 但还是需要征询业务指导单位的意见，所以在社区社会组织登记的过程中，我们依然需要各镇（开发区、街道）出具的资格审查意见。 直接登记的四类社会组织，在符合社会组织登记管理相关行政法规规定的基础上，可以适当放宽条件：（在这里我讲几点适合社区社会组织登记的内容，其他不涉及到的就不讲了） 1、允许公益慈善类社会团体名称使用字号（比如我们现在已经有的星火爱心助学协会；爱益阳光助学协会。 2、降低会员数量标准。社会团体会员数量降低为20个以上个人会员或者10个以上单位会员；个人会员、单位会员混合组成的，会员总数不少于20个。 3、降低注册资金标准。成立社会团体、民办非企业单位，可以根据实际情况适当降低注册资金标准，其中城乡社区服务类的注册资金可以不作要求，但是要开设账户。（特别是公益慈善类组织一定要账务公开，另外，参加公益创投项目的单位也一定要有正式单位账户才能申请参与。 4、取消社会团体筹备审批环节。 5、简化验资手续。社会团体、民办非企业单位在注册登记时，
只需提供银行进账单或者其他合法的出资证明，无需提交会计师事务所出具的验资报告。 二、社会组织登记工作流程 1、咨询 发起人（举办者）向登记管理机关咨询成立条件、程序及需要提交的材料。 2、、申请 发起人（举办者）向登记管理机关提交《社会组织名称核准申请表》及相关材料。 3、名称核准 登记管理机关受理名称核准申请，发给《社会组织名称核准受理通知书》，在15个工作日之内对拟成立的社会组织作出同意或者不同意登记的决定。同意的，发给《社会组织名称核准通知书》；不同意的，发给《不予社会组织名称核准通知书》。 申请名称核准需提供的材料 A、社会组织名称核准申请表。 B、社会组织成立登记可行性报告。内容包括拟成立社会组织 名称；业务范围；成立的必要性、可行性、包括符合四类直接登记社会组织认定标准的说明，发起人（举办者、捐资方），拟任负责人、拟任法定代表人的基本情况等； C、社会组织章程草案。 D、业务主管单位的批准文件。 4、成立登记
江苏省民办非企业单位审计报告 ****[2017]**号*****社会组织： 我们审计了后附的*****社会组织财务报表，包括2017年12月31日的资产负债表，2017年度的业务活动表和现金流量表以及财务报表附注。 （一）管理层对财务报表的责任 编制和公允列报财务报表是*****社会组织管理层的责任，这种责任包括：(1)按照《民间非营利组织会计制度》的规定编制财务报表，并使其实现公允反映；(2)设计、执行和维护必要的内部控制，以使财务报表不存在由于舞弊或错误导致的重大错报。 （二）注册会计师的责任 我们的责任是在执行审计工作的基础上对财务报表发表审计意见。我们按照中国注册会计师审计准则和《基金会财务报表审计指引》的规定执行了审计工作。中国注册会计师审计准则要求我们遵守中国注册会计师职业道德守则，计划和执行审计工作以对财务报表是否不存在重大错报获取合理保证。 审计工作涉及实施审计程序，以获取有关财务报表金额和披露的审计证据。选择的审计程序取决于注册会计师的判断，包括对由于舞弊或错误导致的财务报表重大错报风险的评估。在进行风险评估时，注册会计师考虑与财务报表编制和公允列报相关的内部控制，以设计恰当的审计程序，但目的并非对内部控制的有效性发表意见。审计工作还包括评价管理层选用会计政策的恰当性和作出会计估计的合理性，以及评价财务报表的总体列报。 我们相信，我们获取的审计证据是充分、适当的，为发表审计意见提供了基础。 （三）审计意见 我们认为，*****社会组织财务报表在所有重大方面按照《民间非营利组织会
计制度》的规定编制，公允反映了*****社会组织2017年12月31日的财务状况以及2017年度的业务活动成果和现金流量。 (应按审计准则的要求,发表无保留意见、保留意见及其他类型的审计意见) ******会计师事务所中国注册会计师： 中国注册会计师： 中国·***市二○一×年×月×日