企业营运模拟教学软件(TOP-BOSS2005)
使用手册
一、BOSS使用步骤
1、学生端
1.1 打开页面申请公司，两家以上，提交后，由老师批准；
1.2 学生端，老师审批后点“查询公司审查进度”，会显示你申请公司的资料及公司统一编号等，记好公司名称、密码和统一编号，以后进入需要用；
1.3输入公司统一编号、密码和选择好角色进入主页面，进入后，可通过首页了解此次竞赛的各项说明情况。
1.4在首页进入公司设定里可设定及变更公司的基本资料：公司名称、各参赛成员名称及密码。变更后点击储存设定即设定成功。
1.5 在竞赛首页点击经营决策，此项目共包含“如何制定决策”、“了解竞赛背景”、“了解产品形象”、“检讨前期决策”和“进行本期决策”五个子菜单。前四项可了解决策的制定及竞赛的背景资料。“进行本期决策”是由各部门经理，共18项决策。在输入决策时，按“暂存决策”按钮暂存已经做出的决策，从而可以转到其他页面查看信息；当所有决策值都已填写好，选择“下一步”，按确定键送出决策值，等待主持人宣布竞赛结果。
1.6在BOSS 4 使用模式下，如竞赛主持人开启情报交易功能，则竞赛公司可以按“情报交易”购买产业情报，竞赛公司可选择情报的种类后确认加入购买项目，再输入购买的金额即购买情报交易成功。
2、老师端：
2.1 老师进入竞赛管理员首页点击“公司管理”可以对各参赛公司的资格进行审查，如该参赛公司资格符合要求，主持人可按审查通过即该公司获得参赛资格，反之如该公司资格未能符合要求，则竞赛主持人可按驳回申请。
2.2 竞赛主持人也可点选“新增”，自行新增参赛公司资料，新增完成后，仍由该主持人审核，才能加入竞赛。
2.3 竞赛主持人可按“修改”进入审核通过名单页面，对欲修改公司资料的名单进行修改。
2.4 主持人审核公司后选择“产生竞赛”，给该竞赛命名以及填写本次竞赛所要作出的说明，再选择BOSS经营的四种模式（即BOSS 1—BOSS 4）。
2.5 竞赛名称和模式确定后，老师就可开始设定总体经济环境下的三个指数即：经济成长指数、季节指数以及通货膨胀指数。其中经济成长指数由15种模式，季节指数有1种模式，通货膨胀指数有大、中、小和负四种模式供其选择。
2.6 老师可以选择投资抵减、折旧方式、税率水准、市场占有率延迟效果和贷款年利率进行税率资料的设定。
2.7 在产业背景与企业内部资料中，BOSS提供各市场的价格弹性、行销活动影响、研究发展影响、维护费用影响和生产方式进行设定。
2.8 在步骤五中，选择各个市场的产品生命周期走向指数，BOSS为各个市场的产品生命周期走向指数提供高、中、低三档。
2.9 对上述几个步骤的设定进行确认，并可选择对所设定的参数值是否加入随机性，最后点击“完成”。完成对该比赛的背景设定。
2.10 对该比赛的背景设定完成后。点击“启始竞赛”，选择本次竞赛的名称,然后再从下面列表框的左边里选择要参加竞赛的公司,点击移动至右边的复选框并确定这些公司参加本次比赛，该竞赛启始完成。
2.11 点击“主持竞赛”，选择要主持的竞赛名称，竞赛开始，老师等待参赛公司送出决策。当所有公司全部送出决策后，点击“进行下期竞赛运算”进行计算。计算完后点击“企业经营成果报表”生成经营报表并交给各公司分析，本期竞赛结束，下期开始。主持人可根据情况进行“设定情报交易”的开启及各种情报功能的价格。
2.12在还没有进行计算时，点击“重送决策”或“全部重送”可以让参赛公司部分或全部重新送决策值。点击“企业经营成果汇总”、“部门经营绩效汇总”和“市场产业情报”可看到各期各个公司的经营情况对比，供主持人做比较。
2.13 在规定的最后一期竞赛结束后，主持人点击“期末结算”功能，这时可选择折现率和想要结算的竞赛名称，点“结算绩效”进行最终结算。
2.14 竞赛完成后，主持人可通过“竞赛记录”中的“净现值排行”、“经营结算报表”和部门绩效排行了解各参赛公司的竞赛结果。
二、BOSS决策方式
(一)、BOSS决策流程
1、企划部：做企业总体战略规划，由企划部牵头，各部门参与。确定利润目标，实现方式，
确定市场目标及占有率（市场细分）；
2、生产部：根据企业总体规划进行生产安排，由生产部门牵头，供、销、财务部门配合确
定每一个市场的生产量及销售量，要根据生产方式计算产能并考虑投资设备、搞好设备维护以提高生产效率来提高生产量；
3、采购部：根据生产部门对原材料的需求量进行采购，要注意原材料的使用效率，查阅损
益表相关资料，向财务部门申请资金；
4、销售部：根据规划部门的总体规划目标进行销售定价，广告费用的测算，销量在每个市
场的分配，产品质量的提高决策等；
5、财务部：根据以上各部门的资金需求进行测算，如现有资金不够，向银行提出贷款，并
对各部门的资金使用进行平衡和监督；
6、总经理：一揽整个企业的经营全貌，逐个审核各部门的决策项目和决策值，并可根据具
体情况作出自己的判断和修改，在审核无误后，提交决策。
(二)、BOSS决策依据及方式
1、决策依据1---- BOSS规则(附后)；
2、决策依据2----环境背景（老师设立），宏观背景大体了解，市场背景要细致分析，在软
件的学生端—经营决策—了解竞赛背景中；
益表及各个市场占有率，以了解企业的整体概况。
3.2零期业务状况表
A、重点理解当期市场潜能是42.9817万,它是在投入多少营销费用的前提下产生的，参见损益表。
B、下期产能42.9317万，如果你要卖更多的产品，就要考虑提高产能，参见BOSS规则。
C、原物料库存118.0617万，下期生产量原则上不能超出需要的原料，当期购买的原材料，只能下期使用，否则会产生单位材料1.5元的紧急采购费用，参见BOSS规则。
3.3损益表
损益表中有大量的决策参考信息：
A.上期四个市场的销售收入，及总的收入，由此可见营销投入、销售额及定价的关系；
B.第零期的营销费用、研究发展费用、设备维护费用的投入参考值等；
C.人工费用；
D.材料损耗率，每一个单位材料只能生产0.688个产品，这个比率会随着设备维护决策的投入及研发费用的投入变化而变化，它的变化会影响产能的一定变化。由此了解，在购买材料时，要考虑材料损耗率；
表中的下期原材料市场价格为1.15元,此价格是随着市场需求量的变化而变化的.
3.5资产负债表
此表中告知企业现有现金126.333万元,业主权益710.00万元,正常负债400.00万元,
在做决策时要注意现金使用与破产的危险（见BOSS规则）。
4、决策依据4----竞争对手的状况，产、销量，价格，市场占有率，营销战略与策略的分
析。
(三)、注意的问题
1、不熟悉BOSS规则
1.1规则中的重要成本计算中的成本来源（运费、采购费用、生产班次变换成本、紧急采购费用的产生原因、贷款利率）；
1.2产能的影响因素及计算方法；
1.3销售定价范围（3-9元之间）；
1.4破产规定(负债超过十倍所有者权益时,该企业破产)。
2、不注意经营环境的影响
2.1宏观经济环境,经济增长趋势，通货膨胀率，税收政策等；
2.2 市场环境，各个市场的不同价格弹性、品牌度（营销活动）、市场占有率的递延效果对销售量的影响。
2.3自然环境，不同季节对商品需求的影响（季节指数）。
3、企业内部业务资料及财务信息的研究不细
3.1初期业务状况表中市场潜能、销售量、生产产能的研究；
3.2初期损益表中的销售收益的大小，营销费用、研发费用、设备维护费用的投入；
3.3资产负债表中可使用的现金量。
4、不注意销售、生产与供应的协调（这方面问题最多也最大）。
附录一：BOSS规则
一、BOSS环境设定及胜负决定标准
1．胜负决定标准
正常营运：报表中，名次之排定是依据 NPV 的价值高低而定，而 NPV 是由下列公式计算而得：
NPV价值 =
n-1 第i期股利第n期股利+第n期期末经济权益
Σ────── + ────────────── - [期初业主权益]
i=1 (1+k/4)^i (1+k/4)^n
k 代表折现率，由竞赛主持人决定之。
2.破产：由于经营不善，而造成总负债超过业主权益十倍的状况下，程序将自动宣告该公司破产，并于当期经营报表上公告，此时该竞赛队伍亦将被迫退出此次竞赛，无法再参加尔后各期经营竞赛。
竞赛主持人设定的参数值
[A]总体经济环境
[01]通货膨胀指数：影响「整体市场」，共区分为大、中、小、负等四种通货膨胀状态。
[02]经济成长指数：影响「整体市场」，共计有12 组成长状态。公式由回归式组成，成长指数上升则表示景气上升,显示购买力上升, 需求量增加。
公式：基期指数+ 成长指数* 竞赛期数
[03]税率：影响「整体市场」，共计分为高、中、低三种水平。所得税计算：
①正常计算方式：税前净利* 累进税率
②投资抵减(Tax Credit)时的计算方式：税前净利* 累进税率- [当期设
备投资额* 3.5%]
[04]年利率：影响「整体市场」，共计有11 组。设定用以计算利息费用，水平由5% 到15%。
[B]设定产业背景资料
[05]季节指数：影响「竞赛产业」，共计分为10 组。当季节指数的数字上扬，则表示该季节的需求较为旺盛。
[06]折旧：影响「竞赛产业」，共计有 2 组。可采「直线折旧」或「加速折旧」两种方式：
直线折旧: 期初设备账面价值* 2.5 %
加速折旧: 期初设备账面价值* 3.125 %
[07]市场占有率递延效果：影响「竞赛产业」，共分为高、中、低三种不同的效果
[08]投资抵减：影响「竞赛产业」，共计有 2 组，分为有、无两种方式
[09]产品生命周期：影响「个别市场」，共计有高成长、中成长及低成长三种状态。产品会经历初生、成长、成熟、衰退及死亡几个阶段。通常以0为起点，经由市场的开发，产品生命周期的累计值逐渐升高，到达2时显示市场成熟，总市场潜量趋近于饱和。之后市场潜能将开始衰退，各期的销售数量也将会逐渐递减。此一数值可以在不同市场分别设定高、中、低三种不同生命周期的成长指数。
[10]价格弹性：影响「个别市场」，显示降价竞争的效果，可分为大、中、小三种水平。
[11]营销活动影响：影响「个别市场」，显示「营销费用」的促销效果，共计分为大、中、小三种水平。由于「价格弹性」、「营销活动影响」均可分别在「不同市场」[北、中、南、国外四个市场]设定大、中、小不同的值，故共计有9*9*9*9多种的组合方式。
[12]研究发展的影响：以「竞赛产业」为分析单位，共分 3 组。主要在影响产品质量，可分为大、中、小三种水平。
[13]维护支出的影响：以「竞赛产业」为分析单位，共分 3 组。主要在影响生产效率(材料转换系数值)，可分为大、中、小三种水平。
[C]企业内部数据值设定
[14]生产方式：属于「公司」内部的生产政策，竞赛主持人会设定一班制或轮班制两种不同生产方式：
①一班制生产时，加班至多可增加0.5 倍的产能
②轮班制生产可采 1 - 3 班生产的方式生产，竞赛时，计算机会根据生产数量「自
动」决定生产班次。
二、BOSS的重要观点：产、销协调
市场潜能：显示公司能够接到订单的最大总销售数量
(1)如果本期市场潜能<= 生产量+仓储量(存货)，则销售量= 本期市场潜能(=最大可供销售量)
(2)如果本期市场潜能> 生产量+ 仓储量(存货)，则销售量=生产量+ 仓储量(=最大可供销售量
至于未能销售的部份，采50% - 50% 分配
(本期市场潜能-最大可供销售量)*0.5递延下一期
(本期市场潜能-最大可供销售量)*0.5分给其它公司
仓储量(存货) = 上期期末存货+本期实际生产量- 本期实际销售量
各市场销售量= 最大可供销售量* 各市场潜能/ 总市场潜能
本期产能=上期产能*0.975 + 上期投资额/20 * 一般物价指数(采用直线折旧法)
如果原物料足够，且产能足够，则实际生产量= 预计生产量
如果原物料不足，或是产能不足，则实际生产量= 最大可生产量
由于原物料不足，可以透过紧急采购获得，故限制实际生产量的主要因素为当期产能。
在原物料不足或产能不堪负荷时，计划生产量将自动调整为最大可生产量，实际的仓储分配额亦将按照原决策的相对比率重新计算：
各市场实际仓储分配额=
最大可生产量* 各市场仓储分配决策值/ 计划生产量总量
三、重要的成本计算与说明
[一]材料相关的成本计算
[1]材料耗用: 实际生产量所消耗的材料成本
[2]材料转换系数：为一单位材料能生产的制成品单位数，主要受到维护支出费用的影响
[3]材料单位成本计算[移动平均]：
[当期购料金额+ 上期原物料存货价值]
───────────────────
[当期购料数量+ 上期原物料存货数量]
[4]当期实际材料耗用价值：当期实际材料耗用数量* 材料单位成本
[5]销货成本修正额：(存货解冻)
损益表中的成本与费用计算，仅包括本期成本，未包括上期存货的成本，故销货成本
修正额，目的在计算期初存货耗用的影响部份。
[二]人工成本(有两种互斥的设定方式)
[A]一班制
若产量<= 一班产能，= 单位成本*生产数量
若一班产能< 产量<= 1.5倍产能，= 单位成本*一班生产数量+
1.5 * 单位成本*加班生产数量
[B]轮班制
[1]产量<= 一班产能，单位成本*一班生产数量[实际生产数量]
[2]一班产能< 产量<= 1.35倍产能，单位成本*一班生产数量+ 1.5*单位成本*加
班生产数量
[3]1.35倍产能< 产量<= 二班产能
单位成本* 二班生产数量[实际生产数量]
[4]二班产能< 产量<= 2.50倍产能
单位成本*二班生产数量+ 1.5*单位成本*加班生产数量
[5]2.50倍产能< 产量<= 三班产能
单位成本*三班生产数量[实际生产数量]
[三]管理费用[半固定费用，设定方式与人工成本相同]
[A]一班制
[1]产量< 产能
则固定费用为$150,000，变动费用率为$0.32
[150,000 + 0.32 * 产能] * 物价指数
[2]产量> 产能
则固定费用为$150,000，变动费用率为$0.32，另增加$50,000 加
班费，[150,000 + 0.32 * 产能+ 50,000] * 物价指数
[B]轮班制
[1]生产量小于一班制的产能时，[150,000 + 0.32 * 产能+ 25,000] * 物价指数
[2]生产量大于1.35倍产能，小于两班产能，[275,000 + 0.32 * 产能] * 物价指数
[3]生产量大于两班产能，小于2.5倍产能，[295,000 + 0.32 * 产能] * 物价指数
[4]生产量大于2.5倍的产能，但未超过三班的产能，[400,000 + 0.32 * 产能] * 物价指数
[四]杂项费用[半固定费用]，[10,000 + 0.18 * 本期产能] * 物价指数
[五]工作班次变换成本
当期工作班次与上一期工作班次不同，所产生的换班成本。
每变换一个班次，会产生[$100,000*物价指数]的费用，其公式为:
$100,000 * 物价指数* │当期班次- 上期班次│
[六]制成品存货持有成本：存货持有成本中包括资金成本、管理费用、损失及折耗等相关成
本。计算方式如下：
$0.5 * 期末制成品存货数量* [期末标准成本/3] = $0.5 * 期末制成品存
货价值* 1/3
制成品存货单位价值[启始值设定为$3.00] =
(上期标准单价*[上期存货-本期实际销售量] + $3 *本期实际生产量*物价指数) /
上期存货+本期实际生产量-本期实际销售量
期末制成品存货数量= 上期存货+本期实际生产量- 本期实际销售量
制成品存货价值= 期末标准单价* 制成品存货数量
[七]原物料持有成本
期初原物料存货价值* 5 %
[八]运费
北区市场每单位$ 0.00 * 仓储分配量
中区市场每单位$ 0.10 * 仓储分配量
南区市场每单位$ 0.20 * 仓储分配量
国外市场每单位$ 0.80 * 仓储分配量
[九]订购成本
订购过程所产生之成本费用(如请购手续作业费、运输过程之检验费等)
订购单位金额
500,000 以下 40,000
500,001 - 1,000,000 80,000
1,000,001 - 1,500,000 120,000
1,500,001 - 2,000,000 160,000
2,000,001 以上 200,000
四、各决策变量的提示与建议
[一]产品价格: $3.00 至 $9.00
[二]营销费用:直接影响接单数量,有递延效果，也有累积门坎的效果
[三]计划生产量[仓储分配量]：总生产量在不同市场的分配数(不含制成品存货)
[四]研究发展费用:影响产品质量与市场潜能，有累积门坎效果
[五]维护费用:影响材料耗用额[材料转换系数]
[六]设备投资预算:影响产能，并影响当期的「设备投资费用」
设备投资费用:指设备所须的保险、运费及相关费用，计算公式如下：
0.0000001 * [设备投资支出]
[七]]购入物料数量：假定购料于期末送达，并供下期使用。
[1]购料支出：当期购料金额及紧急采购费用之总额。原物料单位市价在$0.75 到$2.00，视整个产业对原物料需求的情况而定。
[2]紧急采购：当上期结存之原物料存货数量不敷计划生产量预定之使用额时，程序会自动设定紧急采购，其采购数量将由本期购料中拨出。
紧急采购费用计算：购料数量* $1.50 [并入购料支出项下]
[八]股利支出
[1]正常情形下，实际的股利支出与决策值相同
[2]当业主权益小于$6,500,000 [ BOSS 3 为$10,000,000]，程序会自动停止发放股利，以免产生资本退回(清算股利)的现象。
[九]借、还款
[1]假定均于期初发生。
[2]还款是以上一期期末现金为限，超过负债总额时，程序会自动调整减少，借款则依原始决策值与程序计算结果而定。
[3]程序完成还款之后，在依序计算现金流出与流入，如果发现出现现金赤字，则自动会产生借款行为(非正常负债)。
[4]产生财务费用及利息费用。
[十]企业所得税的征收，按照税前净利的多少而采用累进税制，如下表：
若环境背景设有投资抵减项，则还能从所得税中扣抵3.5%的投资奖励额。
关于对王庙小学附设幼儿园办园行为督导评估的 复评意见 为加强幼儿园办园行为监管，按照河南省教育厅《河南省幼儿园办园行为督导评估实施方案》(教督导【2017】874号)和新蔡县人民政府教育督导室《关于开展幼儿园办园行为督导评估工作的通知》（新教督〔2018〕5号）文件精神，我们于2019年12月3日对王庙小学附设幼儿园办园行为开展了又一次现场评估。 一、取得的成绩与亮点 （一）办园条件不断改善 1.办园资质。幼儿园坚持依法办园，取得办园许可，证照齐全，且按时年检。 2.园舍与场地。幼儿园办园场所基本能达到独立、安全、稳定和远离污染源要求。重视办园条件改善，园内进行了美化、亮化、童趣化建设，园所面貌发生明显变化。 3.办园经费。幼儿园有必要的办园资金。有稳定的经费来源，能保障幼儿园良性运转，满足教职工待遇、基本建设、设备维修更新、培训和教研等需要。 4.教学设备设施。教学、生活、安全、卫生等设备设施齐全，数量充足。教具、游戏材料和图画书种类较丰富，能基本满足全体幼儿自主选择、自主活动和自主收整需要。 （二）安全工作的成果 1.安全和卫生制度。成立安全工作领导小组，建立健全安全防护
和检查制度，建立安全责任制和应急预案。与教职工签订了安全协议，建立了一系列卫生保健制度，制定突发传染病应急预案。 2.卫生消毒。定期打扫室内外环境卫生。保持幼儿日常清洁，所有幼儿用品专人专用；工作人员注意个人卫生，保持仪表整洁。严格按照要求，做好预防性消毒工作。卫生评价合格。 3.健康检查。幼儿园按规定落实入园健康检查、定期健康检查、晨午检及全日健康观察等工作，建立幼儿健康档案。 4 .疾病防控。预防接种到位，在幼儿入园时查验预防接种证，对未按规定接种的幼儿，督促其监护人进行补种后方可入园。 5.安全教育及安全管控。安全教育常态化，安全教育有计划、有安排、有落实。安装了视频监控系统，视频监控全覆盖。近三年来，未发生安全责任事故。 （三）幼儿保教 1.教育理念与目标。教师具有正确的儿童观、教育观、评价观。坚持以游戏为基本活动，提供比较丰富的游戏材料，关注幼儿身心健康和多方面能力提高，促进幼儿全面发展。 2.教育计划与方案。保教计划科学，体现层次性，寓教育于生活、游戏之中。各类活动方案具体、明确，贴近幼儿生活，注重综合性、趣味性、活动性。 3.教育内容与形式。教育活动内容适宜，涉及健康、语言、社会、科学、艺术等各领域，幼儿一日生活安排合理。教育内容与形式契合，能体现教学、游戏、生活等不同类型活动的特点。
行业资料：________ 安全鞋的使用及注意事项 单位：______________________ 部门：______________________ 日期：______年_____月_____日 第1 页共7 页
安全鞋的使用及注意事项 防护鞋的作用： 防止物体砸伤或剌割伤害。如高处坠落物品及铁钉、锐利的物品散落在地面，这样就可能引起砸伤或刺伤。 防止高低温伤害。在冶金等行业，不仅环境气温高，而且有强辐射热，灼烤足部，灼热的物料喷溅到足面或掉入鞋内引起烧伤。另一方面，冬季在室外施工作业，可能发生冻伤。 防止酸碱性化学品伤害。在作业过程中接触到酸碱性化学品，可能发生足部被酸碱灼伤的事故。 防止触电伤害。在作业过程中接触到带电体造成触电伤害。 防止静电伤害。静电对人体的伤害主要是引起心理障碍，产生恐惧心理，引起从高处坠落等二次事故。 绝缘鞋（靴）的使用及注意事项： 应根据作业场所电压高低正确选用绝缘鞋，低压绝缘鞋禁止在高压电气设备上作为安全辅助用具使用，高压绝缘鞋（靴）可以作为高压和低压电气设备上辅助安全用具使用。但不论是穿低压或高压绝缘鞋（靴），均不得直接用手接触电气设备。 布面绝缘鞋只能在干燥环境下使用，避免布面潮湿。 穿用绝缘靴时，应将裤管套入靴简内。穿用绝缘鞋时，裤管不宜长及鞋底外沿条高度，更不能长及地面，保持布帮干燥。 非耐酸碱油的橡胶底，不可与酸碱油类物物质接触，并应防止尖锐物刺伤。低压绝缘鞋若底花纹磨光，露出内部颜色时则不能作为绝缘鞋使用。 第 2 页共 7 页
在购买绝缘鞋（靴）时，应查验鞋上是否有绝缘永久标记，如红色闪电符号，鞋底有耐电压多少优，等表示；鞋内有否合格证，安全鉴定证，生产许可证编号等。 耐酸碱鞋（靴）的使用和注意事项： 耐酸碱皮鞋只能使用于一般浓度较低的酸碱作业场所，不能浸泡在酸碱液中进行较长时间作业，以防酸碱溶液渗入皮鞋内腐蚀足造成伤害。 耐酸碱塑料靴和胶靴，应避免接触高温、锐器损伤靴面或靴底引起渗漏、影响防护功能。 耐酸碱塑料靴和胶靴穿用后，应用清水冲洗靴上的酸碱液体然后凉干，避免日光直接照射，以防塑料和橡胶老化脆变，影响使用寿命。 防静电鞋、导电鞋的使用注意事项： 在使用时，不应同时穿绝缘的毛料厚袜及绝缘的鞋垫。 使用防静电鞋的场所应是防静电的地面，使用导电鞋的场所应是能导电的地面。 禁止防静电鞋当绝缘鞋使用。 防静电鞋应与防静电服配套使用。 穿用过程中，要按规定进行电阻测试，符合规定才可使用。 安全鞋的选择及正确认识 香港政府劳工处xx年的工业意外统计分析显示，总数43305宗工 第 3 页共 7 页
工商行政管理办案询问笔录的制作技巧 在工商行政管理执法办案中，证据调查作为办案过程中的重要环节，发挥着越来越重要的作用。而作为证据调查中的人证调查，询问当事人及制作询问笔录，是开展人证调查的基本方法。 一、当前制作询问笔录中存在的主要问题 （一）逻辑混乱，含糊不清。对当事人的违法行为，无计划、无目的的开展询问，前言不搭后语，所制作的询问笔录不能反映当事人违法事实的全貌。 （二）相互矛盾，繁琐不清。制作询问笔录时，所提到的人证、物证、书证不能自圆其说，有些甚至虎头蛇尾，自我否定，给案件定性带来负面影响。 （三）概念模糊，粗枝大意。对一些涉案的基本问题，比如违法时间、地点、动机、目的、手段、过程等环节没有作必要询问；有些在询问时对重点违法事实一带而过，致使当事人的基本情况及主要违法事实不清，给证据收集带来一定难度。 （四）提问不精，方法简单。不善于用精练、简洁的语言发问，导致对一些比较复杂的违法情节及事实，无法用精练的语言将其准确记录在案，造成日后在行政诉讼、复议时授人以柄。 （五）主观臆断，疑案从有。一些办案人员在接触当事人时，不善于通过人证调查，从中发现疑点和问题，而仅凭滥用执法权力和主观判断的结果定案，某种程度上剥夺了当事人的正当权
利，显失执法公正。比如：有些在询问笔录开始时，就直接问“你知道工商部门找你是什么事”？只要当事人稍一停顿，就说：“你这个人不老实，想通了再来”；有些在询问笔录结束时习惯记一笔：问“你违反了工商法规，我们要对你作出处罚，你是否接受？”等等语句。在询问调查阶段，就将案件终结的结果提前告知当事人，在某种程度上讲也是程序违法。 针对以上制作询问笔录的一些常识性错误，分析其原因，除了与办案人员自身的业务素质有关联之外，关键一点，是目前工商部门强调办案程序的重要性之后，办案机构在如何规范办案程序方面做文章，而忽视对证据调查中的人证收集的研讨和学习，没有形成一套比较科学的理论方法，从而导致整体办案水平不高。 笔者认为，制作询问笔录，应围绕以下几点通盘考虑。即：一是什么人；二是什么时间；三是在什么地点；四是怀着怎样的动机和目的；五是以怎样的手段和方法；六是对怎样的对象；七是实施了怎样的行为；八是造成了怎样的后果；九是有何从重、从轻、减轻、免除情节；十是全面分析看有何矛盾及疏漏之处，并加以分析论证。 二、制作询问笔录的技巧 （一）询问笔录的准备阶段。 制作询问笔录的准备工作是否充分，关系到整个询问工作的成败。办案人员在接触个案之前，只有经过缜密的分析、梳理，
经营全系列防护用品、劳保用品https://www.doczj.com/doc/132591829.html, 第一节安全鞋的维护 安全鞋应该维持于良好狀况，并且要定期检查，若发现有磨损或劣化现象，则应该予以丢弃。鞋带应该时常检查，若必要的话，应该予以置换。若有物体穿刺入鞋底内，必须予以除去。缝合线应该检查是否鬆动、磨损或断裂。对于新购安全鞋上层部分喷涂硅树脂或喷涂保护蠟将能促进防湿功能。 第二节安全鞋使用时应注意事项 一、鞋子也要有休息日。一双鞋每日穿，不如兩双鞋交互穿较能耐久，并保存在乾燥的地方。 二、新品时，即要加以整修，当天的污渍（油污等）要当天清除，同时要防止损伤或污染，并且在新鞋上擦拭保皮油。 三、要补给防水性，皮革含水后会变硬，寿命也会缩短，要经常擦保皮油等，以补给防水性。 四、潮湿时要晾乾。皮革最重要的是不要让它潮湿。如果弄湿了，要在通风良好的地方晾乾，再擦上保皮油或鞋油等。 五、当共用一双安全鞋时，此安全鞋应当定期消毒、清洁，以免传染疾病。 六、当穿用太紧且太重的安全鞋时，易使脚部孳生霉菌如香港脚等。 七、防止带静电用安全鞋、工作鞋使用时应注意下列事项：
经营全系列防护用品、劳保用品https://www.doczj.com/doc/132591829.html, （一）地板面之洩漏阻抗极大时（1010Ω以上），是不能期望其防止带静电效能。 （二）鞋底加有附著绝缘物质（如油漆、塑胶等）时，不能期望其防止带静电效能。 （三）为防止人体带静电为目的，不能与通电部接触。 （四）穿用后宜于每经过一段时间必须按中国国家标准之标准试验方法确认其尚有防止带静电功能。 （五）为维持静电鞋的防止带静电功能，不得擅自改造内部构造及使用绝缘性之鞋垫。 （六）不得穿用太厚之袜子。
到有位网友想要询问笔录的范本，我自己没有扫描仪，呵呵，把这个弄上来，希望能有用。这是我2004年弄的，2007年条例出台后，我改了一次，但是那个版本的我没有找到。但应该改动不多的。 调查询问笔录格式及注意事项 1、被调查询问人的自然情况、联系电话、要写清楚； 2、询问开始要首先说明（顶格写）：我们是“********”事故调查组的工作人员，现在就事故的有关问题向你进行调查和询问，你要如实讲，否则要负法律责任，你清楚不？（回答）：清楚。是否申请回避？回答不申请回避。 3、提问用“？”，回答用“：”，提问和回答均独立成自然段。 4、询问完成后，要让被询问人自己读一遍询问笔录，有不同意见的补充和改正，在原位置写不下时，在末尾重新写。无误时，让被询问人写上，“以上材料我看过，和我说的一样。”并签名。签名后又有新问题，接着做笔录，并重新签名，或者重新做笔录。 5、每一页下端的被询问人签字一栏都要签字，“共多少页，第几页”都要写清楚。 6、按手印。在被询问人的名字处、有勾抹处都要按手印，同时在被询问人此次笔录所有页的右侧按顺序排列好后按手印，要全部覆盖所有页。 伤亡事故调查问题 询问时要求事故单位提供一至二名联络人员，随时协助调查。 应该询问的人员有：企业主要负责人（法定代表人，主管安全负责人），和事故有关的工段（队）长、班组长，伤亡人员的同班组人员、和受伤亡人员一起工作的其他人员、安全管理人员、其他有关人员和知情人员。 要对被询问人调查询问下列有关问题：（不是对每个被询问人都提出所有的问题，作调查询问笔录必须及时，事故发生后越快越好） 一、公共问题： 1、询问清楚年龄、文化程度、工种或职务、工龄、本工种工龄、与事故单位的劳动关系？ 2、持有本工种或职务所需证件情况； 3、持有本工种或职务证件是在何时何地接受的何种培训和教育？ 4、接受入厂三级安全教育情况（何时何地接受何人培训、多长时间、怎么进行的考试） 5、简单叙述一下你知道的事故经过？ 6、出事当天，什么时间开始工作，工作内容、工作量、作业程序、操作时势动作（或位置）； 7、本岗位的工作职责或安全生产责任制是什么？ 8、事故发生前设备、设施等的性能和质量状况； 9、有否岗位操作规程？知否具体内容？ 10、安全生产会议情况？班组安全会议情况？（看记录） 11、个人防护措施状况，应注意它的有效性、质量、使用范围； 12、出事前受害人或事故有关人员的健康状况； 13、看出事故时的设备设施缺否安全设施？为什么没有安全设施？看安全生产资金投入情况（是否因为没有投入导致发生事故）？（看票据） 14、查企业负责人或项目经理的职责履行情况：建立、健全本单位安全生产责任制情况？组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程情况？保证本单位安全生产投入有效实施情
询问（调查）笔录制作技巧 一、询问笔录的概念及意义 询问（调查）笔录是指行政执法机关的办案人员为了查清案件事实，对当事人和证人进行询问或调查，以及当事人就案情进行陈述、辩解所制作的书面记录。制作询问笔录，一方面可以查明案情，判断当事人的行为是否违法；另一方面可以听取当事人的辩解，保障行政相对人的合法权益。 二、询问前的准备 询问前准备的目的是理清思路，突出主题，紧紧围绕案件事实展开询问。 （一）及时组织询问人员。询问人员必须是具有执法资格的行政执法人员，且不得少于二人。在询问中，询问人和记录员应有明确分工。对案情复杂的重大案件，要相应加强询问力量。在案件审理过程中，询问工作一般由专人负责到底，不要轻易更换询问人员。如果是重大或复杂案件，执法人员一定要先开一个准备会，确定由谁询问、谁记录、询问什么内容、切入点在哪里、可能碰到什么问题。 （二）熟悉研究案件材料。询问人员和记录人员都要认真熟悉案件材料，只有全面地掌握案件情况，才能明确询问方向,把握好询问的有利条件,克服不利因素，找准突破口，选择适当的询问途径。 （三）研究有关的专门性问题。在准备工作中，办案人员要掌握询问过程中可能涉及到的专门知识，对可能遇到的专门性问
题，如自己不能解决，事先就要请教有关专家或征询权威部门意见。 （四）熟悉相关法律法规。根据案件有关材料，对当事人的涉嫌违法行为所违反的法律法规规定，在询问之前应有一定的了解，熟悉法规条文所规定的内容和含义。 （五）研究制定询问方案。确定询问顺序，包括从哪里问起，先问什么，后问什么，怎样扩展深入等内容。拟出一个询问提纲，以免询问时遗漏。 三、询问笔录的基本制作过程梳理 （一）要使用统一格式的询问笔录纸。询问笔录首页要用统一格式和内容的询问笔录纸，次页用印刷的笔录续页纸记录。 （二）要按笔录纸设定的格式内容填全。准确记录询问的时间，地点，询问人，记录人，被询问人及其性别、年龄、工作单位、职务、单位或家庭住址、电话、身份证号码等基本情况。 （三）表明询问人身份，出示执法证件，告知被询问人权利义务。 （四）被询问人陈述的内容是询问笔录的主要部分，应记录完整、准确无误，书写工整。如果询问是分几次完成的，则每次询问都应制作笔录，并应按照时间顺序整理成一份系统、完整的记录。 （五）询问结束，询问笔录应当交被询问人核对；对阅读有困难的，应当向其宣读。询问笔录如有差错、遗漏，应当允许其更正或补充，并在更正或补充处签名、盖章或以其他方式确认。经核对无误后，由被询问人在询问笔录上逐页签名、盖章或以其
管理制度编号：LX-FS-A68619 防砸安全鞋的作用及使用注意事项 标准范本 In The Daily Work Environment, The Operation Standards Are Restricted, And Relevant Personnel Are Required To Abide By The Corresponding Procedures And Codes Of Conduct, So That The Overall Behavior Can Reach The Specified Standards 编写：_________________________ 审批：_________________________ 时间：________年_____月_____日 A4打印/ 新修订/ 完整/ 内容可编辑
防砸安全鞋的作用及使用注意事项 标准范本 使用说明：本管理制度资料适用于日常工作环境中对既定操作标准、规范进行约束，并要求相关人员共同遵守对应的办事规程与行动准则，使整体行为或活动达到或超越规定的标准。资料内容可按真实状况进行条款调整，套用时请仔细阅读。 防砸安全鞋的作用主要是防止工作者可能造成的对脚部的伤害，防砸安全鞋按照防护等级的不同分为很多种类，选购防砸安全鞋之前不妨先了解了解。 防砸安全鞋防静电安全鞋 防砸安全鞋的测试标准： 防砸安全鞋采用行业标准，保护足趾安全鞋的内衬为包钢头，具有耐静压和耐冲击力性能。根据国标
GB21148-2007,标准，静压力15KN下，保护包头内的最小间距应≧14.0mm；200J的冲击能量冲击后，保护包头内的最小间距应≧14.0mm，此外在保护包头测试轴线上，不应产生任何贯穿材料的裂缝，即光线能透过裂缝。 防砸安全鞋的防护等级： 一、An1防护等级最好，主要是适用于冶金、矿山、港口、船舶、装卸、采石、重工、等作业场所穿着； 二、An2防护等级较好，可满足一般防砸伤，防撞伤功能，适用于在机械、建筑、石油化工等作业场所。
制作笔录应遵循的七要素 案件笔录的质量直接关系到执法质量，是决定案件成败的关键环节。要做好笔录应遵循以下七方面要素: 一、程序合法 (一)时间合法。时间不合法主要有以下几点:(1)超时。刑诉法规定一次讯问不能超过12小时。造成超时的一般不大会有。但有的一不注意也会出现这种情况，主要是那些需要连续审的案件，上一次笔录没有结了，第二次接着审时，时间跨度就会超时。因此，作笔录的人要注意这个问题，每次笔录当场了结，第二次重新写。(2)同一时间同一人做多份笔录。在几次法制检查时均出现这样的情况，为什么会出现这种情况？主要的原因是作笔录的人没有及时填写起始和结束时间，没有及时要讯问(询问)人签字，后面整理案卷时，没有认真核对，就写上了时间(主要是结束时间)或叫人签上讯问(询问)人，以至出现同一时间同一人做多份笔录情况。(3)笔录做在发案前。原因是作笔录人的记错了日期，比如把今天当成昨天等。(二)地点合法。地点不合法，主要有:把传唤、传讯的人传唤、传讯到其户籍所在地以外县(市)的地方作笔录。在没有签发询问通知书的情况下在公安机关做询问笔录等。 (三)告知到位:告知问题目前基本已解决了，现有的笔录头
已把告知的内容写在里面，关键是我们调查取证时要带全各种笔录头，同时要把需告知内容宣读给对方听。 (四)做笔录的主体合法。以前会出现做笔录的主体不合法情况，现在基本上没有出现。主要是让没有执法权的人，比如让职工、协警、大专院校的实习生以及刚入警没有经过培训没取得上岗证的人员作笔录。 (五)核对规范。笔录核对一定要规范，要细心认真，要逐字逐名的核对，要把笔录中语句不通的、有错别字地方，逐一找出加以纠正。最后要对方写上上级要求的规范词句即:“上述笔录我已看过(读给我听过)，与我讲的相符”。(六)被做笔录对象身份清楚。制作笔录时要问清被制作笔录人的户籍地，常住地，工作单位(服务场所)，身份证号码等，也就是说笔头上要填写的地方，要尽量填写完整。但是有一个问题是容易被忽视的，特别是证人，要问清与当事人的关系，如有无亲属关系、同事关系等，这里会牵涉到证词的真实性、可靠性及证词的证明力大小的问题。因此，在这个问题上是要引起注意的。 二、内容完整 (一)五要素齐全(时间、地点、人物、过程、结果)。有的人作笔录时过程等都写的很清楚。但是对时间、地点、人物、结果却写的不全。有的人一开始就去写过程，在过程写好之后，没有反回去问一下事情发生的时间或地点等。这五要素
劳动防护用品的正确使用与佩戴 一、防护眼镜和面罩 1.作用 A.防止异物进入眼睛。 B.防止化学性物品的伤害。 C.防止强光、紫外线和红外线的伤害。 D.防止微波、激光和电离辐射的伤害。 2.使用注意事项 A.选用的护目镜要选用经产品检验机构检验合格的产品。 B.护目镜的宽窄和大小要适合使用者的脸型。 C.镜片磨损粗糙、镜架损坏，会影响操作人员的视力，应及时更换。 D.护目镜要专人专用，防止传染眼病。 E.焊接护目镜的滤光片和保护片要按规定作业需要选用和更换。 F.防止重压重摔，防止坚硬的物品磨擦镜片和面罩。 二、防尘防毒用品 1.作用 A.防止生产性粉尘的危害。由于固体物质的粉碎、筛选等作业会产生粉尘，这些粉尘进入肺组织可引起肺组织的纤维病变，也就是尘肺病。使用防尘防毒用品将会防止、减少尘肺病的发生。 B.防止生产过程中有害化学物质的伤害。生产过程中的毒物如一氧化碳、苯等侵入人体会引起职业性中毒。使用防尘防毒用品将会防止、减少职业性中毒的发生。 2.自吸过虑式防尘口罩使用注意事项 A.选用产品其材质不应对人体有害，不应对皮肤产生刺激和过敏影响。 B.佩戴方便，与脸部要吻合。 三、防护手套
1.作用 A.防止火与高温、低温的伤害。 B.防止电磁与电离辐射的伤害. C.防止电、化学物质的伤害。 D.防止撞击、切割、擦伤、微生物侵害以及感染。 2.使用注意事项 A.防护手套的品种很多，根据防护功能来选用。首先应明确防护对象，然后再仔细选用。如耐酸碱手套，有耐强酸（碱）的、有耐低浓度酸（碱）的，而耐低浓度酸（碱）手套不能用于接触耐高浓度酸（碱）。切记勿误用，以免发生意外。 B.防水、耐酸碱手套使用前应仔细检查，观察表面是否有破损，采取简易办法是向手套内吹口气，用手捏紧套口，观察是否漏气。漏气则不能使用。 C.绝缘手套应定期检验绝缘性能，不符合规定的不能使用。 D.橡胶、塑料等类防护手套用后冲洗干净、凉干，保存时避免高温，并在制品上撒上滑石粉以防粘连。 E.操作旋转设备禁止戴手套作业。 四、防护鞋 1.作用 A.防止物体砸伤或刺割伤害。如高处坠落物品及铁钉、锐利的物品散落在地面，这样就可能引起砸伤或刺伤。 B.防止高低温伤害。在冶金等行业，不仅环境气温高，而且有强辐射热，灼烤足部，灼热的物料喷溅到足面或掉入鞋内引起烧伤。另一方面，冬季在室外施工作业，可能发生冻伤。 C.防止酸碱性化学品伤害。在作业过程中接触到酸碱性化学品，可能发生足部被酸碱灼伤的事故。 D.防止触电伤害。在作业过程中接触到带电体造成触电伤害。 E. 防止静电伤害。静电对人体的伤害主要是引起心理障碍，产生恐惧心理，引起从高处坠落等二次事故。
餐饮服务询问笔录注意事项及常问问题 这里有一个简单的口诀，形象的表述了询问应注意的基本事项：一人被问。即询问必须单独进行，不得“开座谈会”。 二人在场。即办案人员必须二人在场。 三种对象。即被询问人有三种对象：当事人、证人、被侵害人。 四项义务。即被询问人有四项义务：配合调查;接受询问;如实陈述;确认笔录。 五项权利。即被询问人有五项权利：知情权，知道为何事被谁询问;请求回避权;陈述申辩权;阅读修改笔录权;人格受尊重权。 六项注意。即办案人员应注意：表明身份，简要提问;听取陈述，如实记录;全面调查，客观取证;抓住重点，注意策略;掌握时机，指明违法;宣传法律，适时教育。 常见问题 问；你在该店从事什么工作？该店经营有多长时间？你与该店负责人（业主）是什么关系？你与被检查场所的关系？ 问；该店共有多少餐饮服务人员？都参加过食品安全法律法规知识培训吗？都取得XX年度个人健康证明吗？ 问；我局执法人员XX月XX日上午（下午）在你店大堂（库房、冰箱、展示柜），内查见超保质期限的ＸＸ（详见扣押∕查封物品清单）是事实吗？
问；这批次ＸＸ是你什么时间？在什么地方进的货物？单价是多少？ 一共进了多少瓶？销售了多少瓶？还剩多少瓶？ 问；你学习过《食品安全法》吗？超过保质期限的食品（无标签的预包装的食品）是禁止经营销售的，你知道吗？ 问；你知道从事餐饮服务人员每年都必须参加健康体检吗？取得健康证明后方可上岗工作？ 问；你店从业人员XXX等XX名为什么没有取得XX你度从业人员个人健康证明直接从事餐饮服务工作？ 问；你知道从事餐饮服务时，对食品及食品原料采购时要索取对方的经验合格证明？ 问；你店在对食品及食品原料采购时为何至今仍不索证、查验和记录？ 问；你店每月的营业额是多少？ 问；我们执法人员现场拍照你知道吗？ 问；你还有什么需要补充说明的吗？
编号：SM-ZD-41404 安全鞋使用注意事项及保 养说明 Organize enterprise safety management planning, guidance, inspection and decision-making, ensure the safety status, and unify the overall plan objectives 编制：____________________ 审核：____________________ 时间：____________________ 本文档下载后可任意修改
安全鞋使用注意事项及保养说明 简介：该安全管理资料适用于安全管理工作中组织实施企业安全管理规划、指导、检查和决策等事项，保证生产中的人、物、环境因素处于最佳安全状态，从而使整体计划目标统一，行动协调，过程有条不紊。文档可直接下载或修改，使用时请详细阅读内容。 一、产品主要功能、适用范围及相应标准 1.防砸（适用于存在物体坠落、撞击等的作业场所）：执行标准号GB21148-2007 2.防刺穿（适用于地面存在尖利器物等的作业场所）：执行标准号GB21148-2007 3.防静电（适用于要求防止积聚静电等的作业场所）：执行标准号GB21148-2007 4.电绝缘（适用于带电作业时防止触电等的作业场所）：执行标准号GB12011-2009（6KV) 5.耐油执行标准GB21148-2007 6.防滑（适用于地面湿滑的作业场所），执行标准号：GB21148-2007 二、使用保养说明 1.将鞋存放于通风、干燥、防霉、防蛀虫的场所。堆放地方应离开地面，墙壁0.2米以上，离开一切发热体1米以
1、调查取证。调查的准备工作。①及时指派办案人员，不得少于2人；②办案人员接受案件后，应认真熟悉材料，审查案情，确认违法当事人，制定调查方案，经主管领导同意后组织实施，并及时通知有关人员，包括违法当事人。 调查要求有7个方面：①应当有两名以上调查人员参加； ②要出示监察标志和证件；③要讲明法律和政策，要求如实反映和说明情况，并作好调查笔录。必要时，可以录音或要求被调查人写出证明材料；④进行现场勘测，应通知有关的基层行政人员或者受委托从事公务的人员到场，记载好时间、地点、参加人员的姓名、职务和勘测人员、记录人员姓名，绘制现状图纸或拍照、录像；⑤调查笔录要交被调查人员过目或向其宣读。被调查人要求修改的，要让被调查人盖章印上指纹。对笔录无异议后，签名或盖章；⑥有关资料或原始记录材料，要进行复印；⑦凡涉及到复杂案件，需要进行技术鉴定的，应当聘请有关专业部门或专家予以技术鉴定，并提出结论性意见。 在土地违法案件调查中，对明显有违法行为的，办案人员应提请国土资源管理部门及时发出《责令停止土地违法行为通知书》，送达当事人停止其违法行为，听候处理。 2、调查询问与立案、下发《停建通知书》先后顺序问题。 调查询问与立案孰前孰后？法律法规没有明确。立案与《停建通知书》孰前孰后？根据《土地违法案件查处办法》
第二十五条规定“经立案调查认定有违法行为的，土地管理部门应当及时发出《责令停止土地违法行为通知书》，送达当事人”（部门规章）。《浙江省土地监察条例》第二十四条规定“经调查有土地违法行为，并正在进行的，土地管理部门应及时向违法单位或个人发出《责令停止土地违法行为通知书》，责令停止违法行为，并听候调查处理”（地方性法规）。 地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见，国务院认为应当适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定；认为应当适用部门规章的，应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决。 3、询问方式。一般采用一问一答，或者先陈述，后问答等两种方式。 4、询问原则。①不能推定有违法行为；②注意通俗化语言表述。 5、证据收集：（1）农村个人建房主要询问内容及证据收集：身份证明、家庭人口状况、原有老屋情况（土地证）、土地来历情况、房屋审批情况、房屋建设情况（违法时间、违法行为人）、房屋座落及四至情况、两个规划情况、土地详查地类情况、现场勘测情况、现场拍摄照片（时间、摄照人、指认）、国土部门制止情况、其他部门有无处罚情况等等。
卫生监督执法询问笔录制作技巧 询问笔录是卫生行政执法的重要证据之一。制作询问笔录的最终目的是查清违法事实，为行政处罚的实施提供证据。《行政处罚法》第30条规定："违法事实不清的，不得给予行政处罚。"第38条第1款第（三）项规定："违法事实不能成立的，不得给予行政处罚。"这就要求我们将笔录制作得有条有理，将违法行为的来龙去脉搞得一清二楚。作为行政处罚依据的询问笔录，其实质是能足以证明违法事实的客观存在。从法律的角度来讲，询问笔录是证据中书证的一种，主要是对案件涉及人行为过程以问答的形式进行了解并记录的书面证据。制作一份合格的询问笔录，必须注意以下五点： 1、询问前充分准备：询问前准备目的是理清思路，突出主题，紧紧围绕违法事实展开询问。如果是重大或复杂案件，执法人员一定要先开一个准备会，确定由谁询问、谁记录、询问什么内容、切入点在哪里、可能碰到什么问题，拟出一个询问提纲，以免询问时遗漏。卫生执法人员在对涉案人进行询问前的准备主要分为案情准备、心理准备和物证准备。案情准备即要求执法人员在进行询问前，必须要认真地了解已经掌握的情况和被询问人的基本情况，这有利于在询问过程中有的放矢，突出重点。心理准备就是要-求执法人员在进行询问前，对这次询问的目的、询问运用的策略、方法及切入点，做到心中有数，以便在制作笔录时围绕目的开展询问。同时，对被询问人可能会发生的抵制询问、回避重要案情等情况要有所预见。物证准备是指对案件已经掌握的物证（如已先行登记保存的货物、进出货票据等），应准备齐全，以便在询问时及时向涉案人出示，掌握询问主动权。 2、严格按程序进行：《中华人民共和国行政处罚法》第三条第二款规定：“没有法定依据或者不遵守法定程序的行政处罚无效。”作为行政处罚重要证据之一的询问笔录，也必须严格按法定程序进行，所制作的笔录才具有法律效力。在进行询问时，执法人员必须是两人或两人以上，一人记录，一人或一人以上询问。在询问开始前，执法人员应出示证件，表明身份。一般地讲，被询问人在不明办案人员身份和来意前，不会轻易如实告诉情况。《行政处罚法》第37条："执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。"《行政诉讼证据若干问题的规定》第44条第（四）项规定，对行政执法人员的身份的合法性有异议的，原告可以要求相关行政执法人员作为证人出庭作证。办案人员的介绍、出示证件等过程记录在询问笔录上，经被询问人签字认可后，就不会再有什么异议了。符合法定人数（不少于两人）、出示证件是这一部分的实质之所在。在询问过程中，记录人员应对涉案人的回答据实记录，方言、土语也应按音记录并在后面用括号注明意思。询问人员对涉案人的提问必须与案情相关，并不得采用威胁、引诱等方式套取涉案人的口供。《行政诉讼证据若干问题的规定》第57条第（三）项规定：“以利诱、欺诈、胁迫、暴力等不正当手段获取的证据材料不能作为定案依据。”作为执法人员应充分尊重被询问人的权利，准许被询问人进行陈述和申辩。对与案件有关的内容，及时予以记录。询问结束，应将询问笔录交给被询问人核对，对没有阅读能力的，应向其宣读。如被询问人认为笔录有遗漏或差错，允许其补充或更正，更正处由被询问人加按手印。被询问人认为笔录无误后，要在笔录每页签名和加按手印。此外，笔录每一页都应由被询问人注明“笔录经本人核对，记录属实”。当事人拒签的，应在笔录中注明。最后，与案件有关的在场人员都要签名，询问人、记录人要签署日期并签字，询问人与记录人不得相互代签。 3、询问时因该注意的事宜：在询问时要特别注意的是被询问人的姓名和年龄。如果被询问的是本案当事人--公民，那么《行政处罚法》第39条关于行政处罚决定书应当载明的事项第一部分即当事人姓名。而年龄在《行政处罚》第25条规定：“不满十四周岁的人有违法行为的，不予行政处罚，责令监护人加以管教；已满十四周岁不满十八周岁的人有违法行为的，从轻或者减轻行政处罚。”即使被询问人不是本案当事人的公民，而是本案当事人的法人或其他组织的人员、与本案有利害关系的人员以及能够证明本案真相的其他人，根据有关法律规定，其姓名是受法律保护的，年龄是其是否具有民事行为能力的重要标志，亦不能出现丝毫的差错。同时卫生行政处罚是对违反卫生行政管理秩序的行为实施的一种惩戒，是针对特定的当事人进行的。根据我国《行政处罚法》的规定，处罚对象有“公民”、“法人”和“其他组织”三大类，处罚对象在接受处罚前，有陈述、申辩及要求听证的权利。那么对被处罚人当如何认定，也是询问笔录的重要目的之一。 4、灵活运用询问技巧： 在对涉案人进行询问时，被询问人一般都有避重就轻的心理，甚至有一定的反询问方法和抵触情
制作询问笔录的注意事项-法律文书 询问笔录是指对调查、询问所得情况的书面记录。询问笔录制作的质量如何，直接关系到案件的调查和处理，在案件的查处工作中起到了举足轻重的作用。在制作询问笔录的时候要尽量避免以下问题：（1）避免案前准备工作不充分，没有拟好询问调查提纲。有的执法人员认为做调查提纲麻烦，摸着石头过河，心中没有数，不知道先问什么后问什么，该问什么不该问什么，该记什么，不该记什么，有时候很简单的违法事实，询问的前言不搭后语，甚至一件小事情多次找当事人也询问不清，没有目的性，孰不知，我们面对的经济违法当事人是十分复杂的，询问笔录一次不清楚，下次再问，有可能什么也得不到，或者得到相反的结果。因此好的调查提纲，能使执法人员对整个案件的调查脉络清楚，其调查提纲由两名执法人员共同起草，能够使两人在案件调查时做到互相沟通，在询问的时候，不论谁问谁记录，都能够按照同一思路询问、记录。（2）避免询问当事人的时候不表明身份。《工商行政管理机关行政处罚程序暂行规定》第十六条明确规定：办案人员在调查取证时，应当出示办案人员执法身份证件及县级以上工商行政管理机关的证明文件。具体到执法办案过程中，主要是执法人员在对有关场所进行检查、询问当事人、询问证人之前必须向相对人表明身份。但是在实践中，执法人员往往忽视了这个程序要求，直接进行现场检查或询问当事人、证人，从而影响到所制作的现场检查笔录、询问笔录的证明能力和执法的严肃性。（3）避免违法当事人的姓名记述不清楚。例如：在询问笔录字头中写的是“王建清”，而在询问过程中却写成“王健青”。我认为在询问当事人姓名的时候，应该以当事人的身份证为准，并且当事人签字的时候也应该以其身份证为准，这样做才更加严谨。（4）避免询问笔录目的不强，证明力差。在询问的过程中，由于案前没有做好准备工作，对案情没有充分了解，所以在询问的过程中，不能一针见血的将违法当事人的违法事实询问清楚，或者应该追根溯源的情况，却避而不问等等漏洞，造成笔录没有证明力。（5）避免询问笔录相互矛盾，不统一。有的案件需要多次询问违法当事人，了解违法事实和违法商品的数量，所以，执法人员最好在下一次询问时候，仔细阅读当事人上一次的笔录，对进一步核实的违法事实、数字进行统计，作到心中有数。那么，在询问过程中即使当事人回答的有出处，也能直接指出来，以便再一次确认，直到询问笔录最后达到统一。现实中有些执法人员由于没有仔细阅读上一次笔录内容，对有些事实、数字模糊，造成了询问笔录之间的矛盾，给案件的查处、结案工作带来极大的不便。
询问笔录制作技巧 一、如何制作询问笔录 询问笔录是卫生行政执法的重要证据之一。制作询问笔录的最终目的是查清违法事实，为行政处罚的实施提供证据。《行政处罚法》第30条规定："违法事实不清的，不得给予行政处罚。"第38条第1款第（三）项规定："违法事实不能成立的，不得给予行政处罚。"这就要求我们将笔录制作得有条有理，将违法行为的来龙去脉搞得一清二楚。作为行政处罚依据的询问笔录，其实质是能足以证明违法事实的客观存在。从法律的角度来讲，询问笔录是证据中书证的一种，主要是对案件涉及人行为过程以问答的形式进行了解并记录的书面证据。制作一份合格的询问笔录，必须注意以下五点： 1、询问前充分准备： 询问前准备目的是理清思路，突出主题，紧紧围绕违法事实展开询问。如果是重大或复杂案件，执法人员一定要先开一个准备会，确定由谁询问、谁记录、询问什么内容、切入点在哪里、可能碰到什么问题，拟出一个询问提纲，以免询问时遗漏。 卫生执法人员在对涉案人进行询问前的准备主要分为案情准备、心理准备和物证准备。案情准备即要求执法人员在进行询问前，必须要认真地了解已经掌握的情况和被询问人的基本情况，这有利于在询问过程中有的放矢，突出重点。心理准备就是要求
执法人员在进行询问前，对这次询问的目的、询问运用的策略、方法及切入点，做到心中有数，以便在制作笔录时围绕目的开展询问。同时，对被询问人可能会发生的抵制询问、回避重要案情等情况要有所预见。物证准备是指对案件已经掌握的物证（如已先行登记保存的货物、进出货票据等），应准备齐全，以便在询问时及时向涉案人出示，掌握询问主动权。 2、严格按程序进行： 《中华人民共和国行政处罚法》第三条第二款规定：“没有法定依据或者不遵守法定程序的行政处罚无效。”作为行政处罚重要证据之一的询问笔录，也必须严格按法定程序进行，所制作的笔录才具有法律效力。 在进行询问时，执法人员必须是两人或两人以上，一人记录，一人或一人以上询问。在询问开始前，执法人员应出示证件，表明身份。一般地讲，被询问人在不明办案人员身份和来意前，不会轻易如实告诉情况。《行政处罚法》第37条："执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。"《行政诉讼证据若干问题的规定》第44条第（四）项规定，对行政执法人员的身份的合法性有异议的，原告可以要求相关行政执法人员作为证人出庭作证。办案人员的介绍、出示证件等过程记录在询问笔录上，经被询问人签字认可后，就不会再有什么异议了。符合法定人数（不少于两人）、出示证件是这一部分的实质之所在。 在询问过程中，记录人员应对涉案人的回答据实记录，方言、
询问笔录的制作要点及注意事项 一、询问笔录的概念、意义 询问当事人及案件的关联人是一项执法活动。《中华人民共和国行政处罚法》第37条规定:“行政机关在调查或者进行检查时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示证件。当事人或者有关人员应当如实回答询问,并协助调查或者检查,不得阻挠。询问或者检查应当制作笔录。 经过核实的询问笔录,是案件定性的证据之一。《行政诉讼法》规定的证据有八类:1.书证;2.物证;3.视听资料;4.电子数据;5.证人证言;6.当事人陈述;7.鉴定意见;8.勘验笔录、现场笔录。 证人证言、当事人的陈述可以用询问笔录的形式予以固定,作为证据使用。但只有单一口供,没有其他证据的,不能作为定案的依据。 1、概念。询问(调查)笔录是指行政机关的办案人员为了查清案情,对当事人和其他相关人员进行询问、调查及当事人就案情做出陈述、辩解时所制作的有关询问、调查情况的书面记录。 2、询问的意义。一是为了查明案件的真实情况,印证当事人的行为是否构成违法,判明案件的性质;另一方面可以听取当事人的辩解,维护当事人的合法权益。 二、询问前的准备
1、及时组织询问人员。询问人员必须是具有执法资格的行政执法人员,且不得少于二人。在询问中,询问人和记录员应有明确分工。对案情复杂的重大案件,要相应加强询问力量,必要时部门领导亲自参加指挥或进行询问。在案件审理过程中,询问工作一般由专人负责到底,不要轻易更换询问人员,以便保证询问得到信息的完整性,以利对案情的分析、判断。 2、熟悉研究案件材料。询问人员和记录人员都要认真熟悉案件材料,只有全面地掌握案件情况,才能明确询问方向,把握好询问的有利条件,克服不利因素,选准突破口和询问途径。 3、研究有关的专门性问题。在准备工作中,办案人员要清楚询问过程中可能涉及到的专门知识,对可能遇到的专门性问题,如自己不能解决,事先就要请教有关专家、有关单位求得帮助和指导,以便掌握有关的专门术语进行询问。 4、熟悉相关法律法规。根据案件有关材料,对当事人的涉嫌违法行为所违反的法律法规规定,在询问之前应有一定的了解,并熟悉法律法规条文所规定的内容和含义。只有知法、懂法才能更好地执法,这也是依法行政必备的素质要求。 5、研究制定询问方案。确定询问顺序,包括从哪里问起,先问什么问题,后问什么问题,怎么样扩展深入等内容。 三、询问内容 1、辅助内容。辅助内容是指有关询问的时间、地点、询问人、记录人、被询问人及各自的自然情况(询问人和记录人
卫生监督询问笔录制作技巧 询问笔录是指卫生行政执法人员在案件调查、案件复查过程中，为查明案件事实、收集证据，而向案件当事人、证人和其它有关人员调查询问与案件有关情况时所制作的笔录。属于证据类法律文书。询问笔录适用于卫生行政执法人员为查清案件事实询问当事人、受害人、见证人、知情人或其它有关人员时使用。其作用有：用于收集案件所需要的相关证据材料；核实已取得的证据材料是否真实；在案件调查中扩大或发现新的违法事实及相关线索。根据《卫生行政处罚程序》第二十一条规定，询问笔录（证人证言、当事人陈述）是重要的证据，经查证属实，可作为卫生行政处罚的根据之一，但不能作为定案的唯一的证据，必须有其他证据相互印证。 一、如何制作询问笔录 询问笔录是卫生行政执法的重要证据之一。制作一份合格的询问笔录，必须注意以下五点： 1、询问前充分准备 询问前准备目的是理清思路，突出主题，紧紧围绕违法事实展开询问。如果是重大或复杂案件，执法人员一定要先开一个准备会，确定由谁询问、谁记录、询问什么内容、切入点在哪里、可能碰到什么问题，拟出一个询问提纲，以免询问时遗漏。 卫生执法人员在对涉案人进行询问前的准备主要分为案情准备、心理准备和物证准备。案情准备即要求执法人员在进行询问前，必须要认真地了解已经掌握的情况和被询问人的基本情况，这有利于在询问过程中有的放矢，突出重点。心理准备就是要求执法人员在进行询问前，对这次询问的目的、询问运用的策略、方法及切入点，做到心中有数，以便在制作笔录时围绕目的开展询问。同时，对被询问人可能会发生的抵制询问、回避重要案情等情况要有所预见。物证准备是指对案件已经掌握的物证（如已先行登记保存的货物、进出货票据等），应准备齐全，以便在询问时及时向涉案人出示，掌握询问主动权。 2、严格按程序进行 按照《行政处罚法》规定，在进行询问时，执法人员必须是两人或两人以上，一人记录，一人或一人以上询问。在询问开始前，执法人员应出示证件，表明身份。在询问过程中，记录人员应对涉案人的回答据实记录，方言、土语也应按音记录并在后面用括号注明意思。询问人员对涉案人的提问必须与案情相关，并不得采用威胁、引诱等方式套取涉案人的口供。作为执法人员应充分尊重被询问人的权利，准许被询问人进行陈述和申辩。对与案件有关的内容，及时予以记录。询问结束，应将询问笔录交给被询问人核对，对没有阅读能力的，应向其宣读。如被询问人认为笔录有遗漏或差错，允许其补充或更正，更正处由被询问人加按手印。被询问人认为笔录无误后，要在笔录每页签名和加按手印。此外，笔录每一页都应由被询问人注明“笔录经本人核对，记录属实”。当事人拒签的，应在笔录中注明。最后，与案件有关的在场人员都要签名，询问人、记录人要签署日期并签字，询问人与记录人不得相互代签。