港口安全评价
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摘要 地铁是我国起步较晚的地铁建设项目之一。在国早期地铁建设经验的总结参考之下，其在设备设施建设、人才管理建设等方面都处于我国乃至世界先进水平。自通车至今为止，无重大运营事故发生。为了确保今后安全工作的可持续发展，对地铁安全运营评价体系研究的工作不容忽视。 本文在参考我国地铁安全评价工作发展现状的基础上，结合地铁的具体情况，从硬件、软件以及结果三大方面着手确立了设施、管理、故障三大指标，通过对地铁各子系统的组成和职能分析确立了分别对应三大指标的具体衡量指标，并将具体指标细化，从而搭建起四层级结构的安全评价指标体系。通过构造，以及计算判断矩阵，量化指标，得到安全指标体系中不同层级指标的权重排序。 根据量化结果，得到指标体系的一级指标权重排序为管理、故障、设施，其中管理、故障权重值明显高于设施的权重值；在二级指标中对应于一级指标进行排序，处于第一位的分别为车站客运设施、人员安全素养、突发事故。最终由结果分析确定了地铁安全工作的重点——应急响应系统的完善，并给出了从人子系统、软件子系统、硬件子系统三个方面完善应急响应系统的建议。 关键词：地铁安全评价；层次分析法；指标体系；应急响应 Abstract Shenzhen subway is one of the latest subway construction projects in our country. With the summary and the reference of the construction experience about the domestic subway at earlier stage, the constructions about the equipment, facility, as well as the personnel management have reached the advanced level in our country and even around the world. From coming into use, there has not
《安全评价机构管理规定》行政处罚裁量标准（试行） 序号行政处罚依据项裁量阶次违法行为表现情形行政处罚标准 1 第三十五条安全评价机构未取得相应资质证书，或者冒用资质证书、使用伪造的资质证书从事安全评价活动的，给予 警告，并处2万元以上3万元以下的罚款。 转让、租借资质证书或者转包安全评价项目的，给予警告，并处1万元以上2万元以下的罚款。 安全评价机构的资质证书有效戎届满未办理延期或者未经批准延期擅自从事安全评价活动的，依照本条第一款的规定处罚。 按本条规定执行 2 第三十六条安全评价机构有下列情形之一的，给予警告，并处1万元以下的罚款；情节严重的，暂停资质半年，并处 3万元以下的罚款；对相关责任人依法给予处理： （一）从业人员不到现场开展评价活动的； （二）安全评价报告与实际情况不符，或者评价报告存在重大疏漏，但尚未造成重大损失的； （三）未按照有关法律、法规、规章和国家标准、行业标准的规定从事安全评价活动的； （四）泄露被评价对象的技术秘密和商业秘密的； （五）采取不正当竞争手段，故意贬低、诋毁其他安全评价机构，并造成严重影响的； （六）未按规定办理资质证书变更手续的； （七）定期考核不合格，经整改后仍达不到规定要求的； （八）内部管理混乱，安全评价过程控制未有效实施的； （九）未依法与委托方签订安全评价技术服务合同的； （十）拒绝、阻碍安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构依法监督检查的。 按本条规定执行 3 第三十七条安全评价机构出具 虚假证明或者虚假评价报告，尚不够刑 事处罚的，没收违法所得，违法所得在 5000元以上的，并处违法所得二倍以上 五倍以下的罚款；没有违法所得或者违 法所得不足5000元的，单处或者并处 5000元以上2万元以下的罚款，对其直 接负责的主管人员和其他责任人员处 5000元以上5万元以下的罚款；给他人 造成损害的，与被评价单位承担连带赔 偿责任。 对有前款违法行为的机构，撤销其 相应的资质。 轻微违法行为 安全评价机构出具虚假证明或者虚假评价报 告，没有违法所得或违法所得不足5千元的 处5千元以上2万元以下的罚款，对直 接责任的主管人员和其他责任人员处5 千元以上5万元以下的罚款 一般违法行为 安全评价机构出具虚假证明或者虚假评价报 告，违法所得5千元-2万元的 没收违法所得，并处违法所得2倍罚款 较重违法行为 安全评价机构出具虚假证明或者虚假评价报 告，违法所得2万元-5万元的 没收违法所得，并处违法所得3倍罚款 严重违法行为 安全评价机构出具虚假证明或者虚假评价报 告，违法所得5万元-10万元的 没收违法所得，并处违法所得 4倍罚款 特别严重违法 行为 安全评价机构出具虚假证明或者虚假评价报 告，违法所得10万元以上的 没收违法所得，并处违法所得5倍罚款
编号BACC-粤-2006-018 广东澳联玻璃有限公司 油码头危险货物港口作业 专项安全评价报告 北京安创管理顾问有限公司 证书编号：APJ -（国）-0258 - 2006 二OO六年八月 编号BACC-粤-2006-018
广东澳联玻璃有限公司 油码头危险货物港口作业 专项安全评价报告 评价单位：北京安创管理顾问有限公司 评价单位法人代表：冯志斌 评价组长：曾创 编制日期：二OO六年八月 参加安全评价的评价组成员确认表 委托单位：广东澳联玻璃有限公司 评价单位：北京安创管理顾问有限公司 项目负责人：曾创 评价组长：曾创 评价组成员：梁勇（资格证书号：APR-5060-2004）签字：黄军（资格证书号：APR-12120-2005 签字： 王金刚（资格证书号：APR-5026-2004）签字：
苏志文（资格证书号：APR-5049-2004）签字：报告编制人：曾创（资格证书号：APR-5029-2004）签字：苏志文（资格证书号：APR-5049-2004 ）签字： 林报琮（资格证书号： 0 0 8 9 ）签字报告审核人：陈大为（资格证书号：APR-6601-2004）签字： 技术专家： 林报琮高级工程师港口工程/港口与航道专业崔慕晶教授级高工化工安全 广州澳联玻璃有限公司负责人确认签名： 二00六年月日
广东澳联玻璃有限公司是一家中外合资玻璃生产企业，配套有1000吨级码头一座，专门接卸公司生产用原料、燃料油（重油）和发运玻璃成品。 根据《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国家主席令2002第七十号）、《港口安全评价管理办法》（交通部、国家安全生产监督管理局交人劳发[2004]462号）和转发《港口安全评价管理办法》的通知（广州港务局穗港局[2004]155号）的要求，受广东澳联玻璃有限公司的委托，北京安创管理顾问有限公司承担了广东澳联玻璃有限公司油码头危险货物港口作业专项安全现状评价工作。 北京安创管理顾问有限公司在接受委托后，成立了“广东澳联玻璃有限公司油码头危险货物港口作业专项安全评价”项目组，在进行工程资料分析、现场调查研究及对广东澳联玻璃有限公司安全管理进行详细考查的基础上，根据《安全现状评价导则》及有关法律、法规、标准、规范和相关要求，编制完成本评价报告。 本评价报告旨通过对广东澳联玻璃有限公司专用油码头作业过程存在的主要危险、危害因素进行辨识，查找其事故隐患并提出合理可行的安全对策措施和建议，以提高企业安全营运水平，满足港口油码头燃料油（重油）卸船及相关作业安全要求，满足生产需要，保障燃料油（重油）卸船作业过程中人员的安全与健康，同时也保障相关的财产不受损失和作业环境不受破坏。
关于进一步规范全省港口安全评价管理工作的通知 关于进一步规范全省港口安全评价管理工作的通知 苏港务[2007]23号 各市港口管理局，各有关单位： 为进一步深入贯彻实施交通部和国家安全生产监督管理局联合下发的《港口安全评价管理办法》文件精神，加强全省港口安全评价监督管理，规范港口安全评价行为，提高评价质量，有效发挥港口安全评价工作对防范港口安全事故的积极作用。现针对我省港口安全评价的实际情况，就有关事项要求如下： 一、严格按照《港口安全评价管理办法》实施安全评价。各单位要对辖区码头泊位进行摸底，对属于《办法》明确的评价范围而没有开展安全评价的，尤其是老旧码头，要督促码头经营单位立即开展相关安全评价。对新建、改建、扩建和技术改造项目要提前介入，在初步设计会审前完成安全预评价，项目竣工验收前完成安全验收评价。对危险货物码头，要按规定每两年开展一次安全现状评价，同一评价机构不得连续两次为同一危险货物码头进行现状评价（国家甲级资质除外）。 二、实行港口安全评价机构备案制度。从事港口安全评价的机构，除应具备国家安全生产主管部门核准的《安全评价机构资质证书》，其业务范围还应包括港口业或水上运输业。在江苏范围内从事港口安全评价的机构，可到江苏省港口管理局进行备案登记，在港口所在地辖区范围内从事港口安全评价的机构，可到所在地港口行政管理机构备案登记。（备案登记表见附件），未进行备案的，不得在江苏范围内从事港口安全评价。评价机构还应把每年安全生产监督机构对其资质进行年审的情况，及时报备案机构。 三、实行安全评价分级管理制度。大型港口建设项目（指经国家发改委核准的港口建设项目）和万吨级以上石油化工码头建设项目的安全预评价和安全验收评价，必须由国家甲级
深圳地铁运营安全评价体 系研究 This model paper was revised by the Standardization Office on December 10, 2020
摘要 深圳地铁是我国起步较晚的地铁建设项目之一。在国内早期地铁建设经验的总结参考之下，其在设备设施建设、人才管理建设等方面都处于我国乃至世界先进水平。自通车至今为止，无重大运营事故发生。为了确保今后安全工作的可持续发展，对深圳地铁安全运营评价体系研究的工作不容忽视。 本文在参考我国地铁安全评价工作发展现状的基础上，结合深圳地铁的具体情况，从硬件、软件以及结果三大方面着手确立了设施、管理、故障三大指标，通过对地铁各子系统的组成和职能分析确立了分别对应三大指标的具体衡量指标，并将具体指标细化，从而搭建起四层级结构的安全评价指标体系。通过构造，以及计算判断矩阵，量化指标，得到安全指标体系中不同层级指标的权重排序。 根据量化结果，得到指标体系的一级指标权重排序为管理、故障、设施，其中管理、故障权重值明显高于设施的权重值；在二级指标中对应于一级指标进行排序，处于第一位的分别为车站客运设施、人员安全素养、突发事故。最终由结果分析确定了地铁安全工作的重点——应急响应系统的完善，并给出了从人子系统、软件子系统、硬件子系统三个方面完善应急响应系统的建议。 关键词：地铁安全评价；层次分析法；指标体系；应急响应 Abstract Shenzhen subway is one of the latest subway construction projects in our country. With the summary and the reference of the construction experience about the domestic subway at earlier stage, the constructions about the equipment, facility, as well as the personnel management have reached the advanced level in our country and even around the world. From coming into use, there has not happened any significant operation accident. In order to ensure the sustainable development of safety task in future, the research to the evaluation system of Shenzhen subway safety operation is inspected. Based on the present situation of safety evaluation about domestic subway and combined with the real situation of Shenzhen subway, this paper sets three
海南省安全评价机构管理办法 发文单位：海南省安全生产监督管理局 文号：琼安法（2008）38 发布日期：2008-3-6 执行日期：2008-3-6 生效日期：1900-1-1 各安全评价机构，各有关单位： 现将《海南省安全评价机构管理办法》印发给你们，请遵照执行。 二○○八年三月六日 海南省安全评价机构管理办法 第一章总则 第一条为加强安全评价机构管理，规范安全评价行为，建立公平、公开、公正和竞争有序的安全评价中介服务体系，提高安全评价水平和服务质量，保障安全评价机构健康有序发展，依
据《安全生产法》和《安全评价机构管理规定》（国家安全生产监督管理局令第13号）等有关法律法规，制定本办法。 第二条安全评价机构、安全评价人员从事法定安全评价活动以及安全生产监督管理部门实施安全评价资质监督管理，适用本办法。 第三条安全评价机构应取得相应安全评价资质证书（以下简称“资质证书”），并在资质证书确定的业务范围内从事安全评价活动。安全评价人员应当取得相应的资格，方可执业。 未取得资质证书的安全评价机构及其安全评价人员，不得从事安全评价活动。 第四条资质证书分为甲、乙两级。 甲级资质证书由国家安全生产监督管理总局（以下简称国家安监总局）审批、颁发；乙级资质证书由省安全生产监督管理局（以下简称省安监局）审批、颁发。
第五条取得甲级资质证书的安全评价机构，可以根据资质证书确定的业务范围在全国范围内从事安全评价活动，不受地域、项目或者企业规模的限制。 取得乙级资质证书的安全评价机构，可以根据资质证书确定的业务范围在本省行政区域内从事投资规模2亿元人民币以下建设项目的安全预评价、验收评价和国有（含国有控股）以外的企业安全现状评价。国家另有规定的从其规定。 第二章资质证书的申请和办理 第六条安全评价机构申请甲级资质证书应当具备的条件和申请程序按照国家安监总局有关规定执行。 第七条安全评价机构申请乙级资质证书，应当具备下列条件： （一）具有独立法人资格； （二）有与其申请业务相适应的固定场所和办公设施；
码头安全生产管理规定 1.公司码头为电厂专用生产码头，严禁无关船舶停靠，码头必须安排人员24小时值班，所 有船舶的靠离必须在值班人员的监督下进行。 2.来船未靠码头前,码头作业人员要做好一切准备工作，根据码头停靠情况，消除一切障碍 物，按章悬挂信号。 3.码头作业人员工作中必须穿好救生衣，戴好安全帽，舷外及登高作业要系安全带，并要有 专人监护，不准穿拖鞋或赤脚工作，夜间作业必须有足够的照明设备。 4.接琵琶头套缆桩时，不准抓琵琶头的前端，要留有一定间距，防止手被夹伤。 5.在码头面行走时不准穿容易滑跌的鞋子或拖鞋。严禁在栏杆，缆桩上及无栏杆的舷边、顶 棚和缆绳活动范围附近休息、睡觉，嘻笑打闹。 6.不准站在系缆桩、舷墙上递接缆绳，递接绳缆时，注意站立的位置、掌握人体的重心，系 挽缆绳时，要留有足够的后手，人不准站在缆绳圈内，系解缆绳，要防止系缆弹出回击伤人，挽缆要顺道挽妥，以免下道压上道。码头区内不准在系缆柱上、码头边坐立。 7.严禁酒后上班，接班前四小时不准饮酒。 8.发现码头停泊的船只超过码头安全系泊能力或码头宽度时，必须向主值或副值汇报，必要 时协助调泊。 9.码头定期进行消防演习，必须统一指挥，明确分工，并采取相应的安全措施，保证码头消 防器材的完整。 10.必须经常检查码头护舷靠件、栈桥、缆桩、信号、安全栏杆、救生设备、消防器材等是否 处于良好状态，数量足够。救生圈挂在显眼、便于取到的地方。发现有损坏情况应通知检修及时修复或更新。 11.主值、副值每天了解气象信息，查看水情，水流变化，作好记录，严格执行交接班制度。 12.根据季节变化情况，相应做好防寒、防冻，防滑、防汛，防台风的安全措施。 13.严禁利用卸船机为船方起吊任何物品或移动船体。 14.在卸煤过程中,发现有异常情况应立即停止操作,查明原因和处理后再重新卸煤。 15.由于作业接近尾声,船体升高,要注意抓斗的提升高度,认真观察，不可过早地进行小车行 走操作，以防煤夹撞击船体。 16.对特殊（如船上的油箱等）部位的舱口作业时应做好预防措施，作业时应小心谨慎。 17.易落江及危险处有防护措施并有明显警告标示牌。 18.与工作无关的车辆禁止进入码头工作面。无关人员不得登上卸船机。禁止非生产和无业 务关系的船只靠泊码头。 19.清舱机必须停放在指定地点,钢丝绳吊具要定置管理。
编制说明 按照国家《安全生产法》规定：对生产、储存危险物品建设项目应按照国家有关规定进行安全评价。同时国家安全生产监督管理局《关于印发〈危险化学品生产企业安全评价导则（试行）〉的通知》等规定：对危险化学品生产单位应进行安全评价，为确保危险化学品生产单位安全生产，应委托有安全评价资格的单位对危险化学品生产单位进行安全评价，并编制安全评价报告。 AAA服务中心受BBB市×××化工厂(以下简称×××化工)的委托,根据国家有关法律法规的要求,按照国家规定的程序,遵循系统安全的原理, 运用科学的评价分析方法,本着实事求是、科学客观的原则，对位于BBB市新市镇新市工业园区的×××化工一条3000吨/年85%磷酸生产线和两套400吨/年70%泥磷酸生产装置、一个1000吨/年磷酸三钠车间、一个300吨/年聚磷酸铵车间的安全生产现状进行综合评价，最终依据评价经过及评价结果形成以下评价报告。由于安全生产具有的动态性，故本报告所反映的安全生产状况，仅为企业接受安全评价时的安全生产现状。 一.安全评价的目的和依据 1.1安全评价的目的 安全评价的目的是贯彻“安全第一，预防为主”的方针，寻求最低事故率、最少损失和最优的安全投资效益。本次安全现状评价要达到的目的包括以下四个方面: 1.1.1对×××化工85%磷酸、70%泥磷酸生产过程中的潜在危害因素进行定性分析和预测。
1.1.2通过评价确认×××化工的85%磷酸、70%泥磷酸生产系统安全生产条件是否满足《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》中所规定的要求，作为企业申办安全生产许可证的依据。 1.1.3根据已确定的危害因素，分析、确定×××化工85%磷酸、70%泥磷酸生产装置、设施的固有危险程度，并预测可能发生的危险化学品事故后果。 1.1.4通过评价为×××化工提出消除、减弱事故隐患的对策与措施，为事故隐患治理提供依据，提高企业安全管理水平，实现安全平稳的生产。 1.2评价内容 （1）企业85%磷酸、70%泥磷酸生产过程的危险、有害因素辨识； （2）企业85%磷酸、70%泥磷酸生产装置、设施的安全状况评价； （3）企业85%磷酸、70%泥磷酸生产装置、设施所在地的周边环境条件评价；（4）企业85%磷酸、70%泥磷酸生产过程中固有的危险有害因素危害程度评价；（5）《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》所规定的各项安全生产条件评价。 1.3评价依据 1.3.1国家法律、法规 （1）《中华人民共和国安全生产法》（国家主席令70号）
地铁运营安全风险评价体系研究 由于地铁属于相对封闭的结构工程，车站内部集聚大量人员、设备，极易出现各种安全隱患。针对这种情况，地铁工作人员必须认真做好安全事故预防工作，定期客观分析、对地铁车站的运营安全风险进行评价，优化地铁车站安全管理方法，确保地铁处于安全、稳定运行中。本文对地铁运营安全风险评价体系进行研究。 标签：地铁；运营安全；风险评价体系 1、地铁运营安全风险评估体系的研究现状 近几年，我国城市的发展逐渐加快，人们的生活水平有了显著的提高，这也就导致机动车拥挤问题日益严重。而地铁则以其运输量较大、速度快、不堵车等特点在各大城市的交通系统建设当中得以推广。虽然地铁的出现在一定程度上缓解了交通阻塞的问题，但由于地铁运输是在地下的封闭空间，难以开展救援工作，尤其是随着地铁的发展，乘客逐渐增多，所以，一旦出现事故会造成不可估量的危害。同时，我国的地铁运营安全管理经验相对较为匮乏，相对于先进国家来讲存在很大的差异，虽然国家为了避免地铁事故的发生，颁布了一系列的规章制度，但没有建立安全风险评价体系，所以安全管理的效率与质量都相对较低。 2、地铁安全事故和原因 通常情况下，地铁安全事故体现在不同方面，比如，火灾、车辆、通信，机械伤害，地铁车站内部人流大量集中的场所极易发生安全事故，比如，乘客疏散区、安全进出口位置，一旦设置不合理，通道宽度不符合相关要求等，在突发事故发生后，出现拥挤现象，乘客很难逃生，进一步扩大事故范围，人员伤亡严重，造成严重的经济损失。在众多安全事故中，火灾在地铁突发事件中所占比重较大，达到65%，列车出轨也经常发生，水灾、地震等相对较少。由于地铁系统设备复杂化，人流、设备较多，所发生的安全事故种类也比较多，严重程度各不相同。就我国各地区地铁运营而言，并未出现特别重大的事故，一般事故相对较多，其大多都是由设备故障引起的，这和工作人员操作不当、乘客损坏密切相关。 从地铁安全事故发生地点来看，地铁车站是事故高发地点，车辆段、区间发生安全事故比较少。此外，由于地铁车站运营中所发生安全事故具有突发性的特点，加上地铁车站具有的特殊性，极易引发较大规模的拥挤、踩踏事件。针对这种情况，必须合理构建运营安全评价体系，全方位分析各主客观影响因素，客观评价地铁运营的安全风险，制定合理化的措施有效解决存在的问题，促使地铁运营更加安全。 3、地铁运营安全风险管理 地铁运营安全风险管理指的是对地铁运营阶段存在的潜在性安全风险进行
浙江省安全评价管理暂行办法 第一章总则 第一条为贯彻“安全第一，预防为主”安全生产方针，加强对从事安全评价机构的管理，规范安全评价工作，保证安全评价质量，依据《安全生产法》、《安全生产许可证条例》和《安全评价机构管理规定》（国家局13号令）等有关法律、法规制定本办法。 第二条本省行政区域内的安全评价活动及其管理活动适用本办法。法律、法规另有规定的从其规定。 第三条国家对评价机构和评价人员实行资质认可管理制度，未取得资质证书的机构和人员不得承担安全评价工作。各级安全生产监管部门对本辖区内的评价机构及安全评价工作实行监督管理。 第二章安全评价 第四条依法必须实施的安全评价包括： （一）下列新建、改建、扩建、迁建项目（工程）的安全预评价和验收评价： 1、国家建设项目划分标准规定中的大中型建设项目； 2、火灾危险性生产类别为甲类的建设项目； 3、爆炸危险场所等级为特别危险场所和高度危险场所的建设项目；
4、大量生产和使用Ⅰ级、Ⅱ级危害程度的职业性接触毒物的建设项目； 5、大量生产和使用石棉粉料或含有10%以上的游离二氧化硅粉料的建设项目； 6、生产、储存危险物品的建设项目； 7、按有关规定需进行评价的矿山建设项目； 8、经设区的市级以上安全生产监管部门书面确认的危险、危害因素大、构成重大危险源或存在重大事故隐患的建设项目。 （二）企业申领《安全生产许可证》进行的安全评价。 （三）危险化学品生产、储存企业申领定点批准书和危险化学品经营企业申领《经营许可证》进行的安全评价； （四）危险化学品包装物、容器生产企业申请定点生产资格进行的安全评价； （五）企业剧毒危险化学品生产、储存、使用装置每年一次的安全评价和其他危险化学品生产、储存、使用装置每两年一次的安全评价； （六）烟花爆竹生产企业改建、迁建项目（工程）的安全评价；烟花爆竹批发经营单位的安全评价。 第五条未按规定进行安全预评价的建设项目（工程），不能投入生产和使用，不能通过安全生产“三同时”验收；未按规定通过安全评价的生产、储存和经营单位，不能投入建设、生产和经营，各级安全生产监管部门不得发放生产、经营许可证。
文件编号：DHTHX-03受控状态：受控 XXX港口码头 风险分级管控和隐患排查治理双体系文件 北京XX咨询有限公司 2019年9月16日
目录 第一部分风险分级管控体系 (6) 第1章安全生产风险分级管控体系作业指导书 (7) 1.1 分级管控目的 (7) 1.2 分级管控的依据 (7) 1.2.1 法律法规及相关规范 (7) 1.2.2 企业安全生产资料 (8) 1.3 分级管控的内容及范围 (8) 1.4 名词解释 (8) 1.4.1 风险 (8) 1.4.2 可接受风险 (9) 1.4.3 重大风险 (9) 1.4.4 危险源 (9) 1.4.5 风险点 (9) 1.4.6 危险源辨识 (10) 1.4.7 风险评价 (10) 1.4.8 风险分级 (10) 1.4.9 风险分级管控 (10) 1.4.10 风险控制措施 (10) 1.4.11 风险信息 (10) 1.4.12 风险分级管控清单 (10) 1.5 码头概况 (10) 1.6 职责 (10) 1.6.1 总经理职责 (11) 1.6.2 企业安全生产分管负责人 (11) 1.6.3 生产管理部门（公司办公室） (11) 1.6.4 各货物集散区 (11) 1.7 工作程序和内容 (12) 1.7.1 工作程序 (12) 1.7.2 准备阶段 (12) 1.7.3 制定风险判定准则 (13) 1.7.4 风险点确定 (15) 1.7.5 危险源辨识 (16) 1.7.6 风险评价 (18) 1.7.7 风险控制措施 (21) 1.7.8 风险分级管控 (23) 1.8 文件管理 (24) 1.9 绩效考核 (24) 1.9.1 成果 (24) 1.9.2 效果 (25) 1.9.3 绩效考核 (25) 1.10 持续改进 (25) 1.10.1 评审 (25) 1.10.2 更新 (25)
基于层次分析法地铁运营系统安全评价技术的研究 发表时间：2016-11-18T15:25:17.833Z 来源：《低碳地产》2016年10月第19期作者：赵伟[导读] 【摘要】文章利用层次分析法对地铁运营系统的安全评价技术展开分析与探讨，首先对层次分析法的主要概念进行分析，并对其应用中的价值进行了探究，然后利用层次分析的方法，构建了以地铁运营系统安全性为核心的层次结构模型，并对相关影响因素对安全水平的影响程度进行了计算与判断，为加强安全相关措施的制定提供了依据。 南京地铁运营有限责任公司江苏南京 210000 【摘要】文章利用层次分析法对地铁运营系统的安全评价技术展开分析与探讨，首先对层次分析法的主要概念进行分析，并对其应用中的价值进行了探究，然后利用层次分析的方法，构建了以地铁运营系统安全性为核心的层次结构模型，并对相关影响因素对安全水平的影响程度进行了计算与判断，为加强安全相关措施的制定提供了依据。 【关键词】地铁运营系统；层次分析法；安全评价技术对于地铁运营系统而言，在针对其安全水平进行评价的过程当中最难以克服的问题就在于整个评价的多指标性，为了得到最证实的安全评价结果，必须对多个方面的指标进行综合考察，这些指标当中既涉及到了定性指标，同时也有定量指标。在两种指标并存的条件下，难以指标比较其优劣势，因此必须对其进行科学的处理与分析。层次分析法作为一种应用定量方法对非定量事件进行分析，可通过对复杂系统进行分解的方式，形成目标、原则、方案等多个层次，进而实现对各个层次的定性与定量分析，故而认为其在地铁运营系统安全评价方面有非常重要的应用价值。大量已有研究中均将地铁运营系统这一整体视作是由人、物、环境、以及管理这个方面因素所形成的有机系统，利用层次分析法能够根据上述因素构建针对性的结构模型，从而方面对相关指标权重的分析。本文即围绕该问题进行探讨。 1 层次分析法的基本概念 美国运筹学家T.L.Saaty于上世纪70年代首次提出了层次分析法的概念，认为层次分析法的主要价值是对应用定量方法对非定量事件进行分析，可通过对复杂系统进行分解的方式，形成目标、原则、方案等多个层次，进而实现对各个层次的定性与定量分析。 当前，层次分析法在多准则、多目标复杂性问题的决策分析中发挥着非常重要的作用，在管理评价、安全经济分析、以及资源规划等领域中应用广泛。以地铁运营系统的安全评价为例，层次分析法的应用优势体现在：该方法能够将一个复杂且具有多指标特点的问题以一种科学且客观的方式转换为单指标问题，从而在一维空间中进行评价。层次分析过程当中，决策人的思维过程数学化，对人的主观判断的定性分析进行定量化处理，使决策人在分析过程当中思维保持一致性，进而能够得到不同决策方案下的差异数字化，通过此种方式辅助决策人对最优方案进行选择。但还需要注意的一点是，在对具体问题进行分析的过程当中，单纯使用层次分析法还存在一定的局限性，主要是指层次分析法以主观判断为基础，无法确保计算得到的权重即为复杂下同下各个因素所对应的客观权值，为了使对复杂系统的分析结果更加的准确与可靠，还需要在实践中对其效度与价值进行逐一验证。 2 层次分析方法 大量已有研究中均将地铁运营系统这一整体视作是由人、物、环境、以及管理这个方面因素所形成的有机系统。在层次分析结构当中，将地铁运营系统安全水平作为“A”，下属各项影响因素：（1）人的因素设置为“B1”；（2）物的因素设置为“B2”；（3）环境因素设置为“B3”；（4）管理因素设置为“B4”。在此基础之上，B级因素进一步下属影响指标，人的因素下下属：（1）乘客，设置为“C1”；（2）列车操作人员，设置为“C2”；（3）管理人，设置为“C3”；物的因素下下属：（1）车辆系统，设置为“C4”；（2）通信系统，设置为“C5”；环境的因素下下属：（1）自然环境，设置为“C6”；（2）作业环境，设置为“C7”；管理的因素下下属：（1）安全投入，设置为“C8”；（2）规章制度，设置为“C9”。 在层次分析法技术作用之下，根据评价因素判断矩阵，进行层次单排序以及总排序处理，用此种方式确定对应的评价因素以及评价因子对应权重。具体思路是，根据判断矩阵计算对应对于上一层次某因素而言，此次与其有关的元素重要性次序的权重。层次单排序的权重可以在MATLAB软件的辅助下求正规化特征向量而得到。以上述设置标准下的地铁运营系统为例，在层次分析过程当中，需要分别计算A ——B4；B1——C3；B2——C5；B3——C7；B4——C9各个层次所对应的判断矩阵、计算指标值。对应数据结果如下表（表1~表5）所示。
安全评价机构管理规定 （2009年7月1日国家安全监管总局令第22号公布根据2013年8月29日《国家安全监管总局关于修改〈生产经营单位安全培训规定〉等11件规章的决定》第一次修订根据2015年5月29日《国家安全监管总局关于废止和修改劳动防护用品和安全培训等领域十部规章的决定》第二次修订） 第一章总则 第一条为加强安全评价机构的管理，规范安全评价行为，建立公正、公平、竞争、有序的安全评价技术服务体系，根据《安全生产法》、《行政许可法》和有关规定，制定本规定。 第二条在中华人民共和国境内申请安全评价资质、从事法定安全评价活动以及安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构实施安全评价机构资质监督管理，适用本规定。 第三条国家对安全评价机构实行资质许可制度。安全评价机构应当取得相应的安全评价资质证书（以下简称资质证书），并在资质证书确定的业务范围内从事安全评价活动。 未取得资质证书的安全评价机构，不得从事法定安全评
价活动。 本规定所称的安全评价机构，是指依法从事安全评价活动的社会中介组织。 第四条安全评价机构的资质分为甲级、乙级两种，根据其专业人员构成、技术条件确定各自的业务范围。安全评价机构业务范围划分标准见附件1。 甲级资质由省、自治区、直辖市安全生产监督管理部门（以下简称省级安全生产监督管理部门）、省级煤矿安全监察机构审核，国家安全生产监督管理总局审批、颁发证书；乙级资质由设区的市级安全生产监督管理部门、煤矿安全监察分局审核，省级安全生产监督管理部门、省级煤矿安全监察机构审批、颁发证书。 省级安全生产监督管理部门、设区的市级安全生产监督管理部门负责除煤矿以外的安全评价机构资质的审批、审核工作，省级煤矿安全监察机构、煤矿安全监察分局负责煤矿的安全评价机构资质的审批、审核工作。 未设立煤矿安全监察机构的省、自治区、直辖市，由省级安全生产监督管理部门、设区的市级安全生产监督管理部门负责煤矿的安全评价机构资质的审批、审核工作。
港口码头安全生产分级管控和隐患排查治理双体系方案 作者：南河三月 1 港口码头安全生产风险分级管控 和隐患排查治理双体系资料 2021-2022版整编汇总 编号：NHSYB01 单位名称：某港口码头 2021年 X 月
目录 第一部分安全生产风险分级管控体系 (5) 第1章安全生产风险分级管控作业指导书 (6) 1.1 编者按 (6) 1.2 编制目的 (7) 1.3 编制依据 (7) 1.3.1 相关法规及规定 (7) 1.3.2 部门规章 (8) 1.3.3 地方法规及文件 (10) 1.3.4 标准和规范 (10) 1.4 基本要求 (12) 1.4.1 健全机构 (12) 1.4.2 完善制度 (12) 1.4.3 组织培训 (12) 1.4.4 落实责任 (12) 1.5 术语及定义 (13) 1.5.1 风险评价 (13) 1.5.2 危险源 (13) 1.5.3 危害 (13) 1.5.4 危险有害因素 (13) 1.5.5 危害因素辨识 (13) 1.5.6 风险 (13) 1.5.7 工作危害分析法（JHA） (14) 1.5.8 安全检查表分析法（SCL） (14) 1.5.9 风险评估 (14) 1.6 危害因素辨识 (14) 1.6.1 辨识范围 (14) 1.6.2 辨识内容 (14) 1.6.3 危害因素造成的事故类别及后果 (15) 1.7 风险识别、评价及控制流程 (15) 第2章风险识别措施 (16) 2.1 港口码头危险源（风险点）统计标准 (16) 2.2 港口码头危险源辨识、风险评价工作表 (22) 第3章风险评估体系 (41) 3.1 港口码头风险源识别依据 (41) 3.2 港口码头风险评价办法 (42) 3.3 工作危害分析法（JHA） (43) 3.3.1 作业活动的划分 (44) 3.3.2 作业危害分析步骤 (45) 3.3.3 危险作业风险分析及安全措施 (47) 3.4 安全检查表分析法（SCL） (60) 3.4.1 安全检查表编制的依据 (61) 3.4.2 安全检查表编制分析要求 (61)
港口危险货物港口建设项目安全审查管理办法示范 文本 In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of Each Link To Achieve Risk Control And Planning 某某管理中心 XX年XX月
港口危险货物港口建设项目安全审查管 理办法示范文本 使用指引：此管理制度资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。 第一章总则 第一条为加强港口危险货物港口建设项目的安全监督 管理，保障港口危险货物港口建设项目安全生产条件符合 国家规定，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华 人民共和国港口法》、《危险化学品安全管理条例》和 《港口危险货物安全管理规定》等法律、法规和部门规 章，结合港口实际，制定本办法。 第二条本办法适用于在港区范围内新建、改建、扩 建，装卸、过驳、储存、包装危险货物，以及对危险货物 集装箱进行装拆箱的港口危险货物港口建设项目（以下简 称“港口建设项目”）的安全审查。
第三条本办法所称港口建设项目安全审查是指港口建设项目的安全条件审查、安全设施设计审查和专项验收。 港口建设项目，未通过安全条件审查的，不得立项；未通过安全设施设计审查的，不得开工建设；未经安全设施专项验收合格的，不得从事港口危险货物作业。 第四条交通运输部负责全国港口建设项目的安全审查管理工作，安全审查实行分级管理。 国务院或国家发展和改革委员会审批、核准或经交通运输部审批的港口建设项目，由交通运输部负责安全审查。 省级人民政府有关部门审批、核准、备案的港口建设项目，由省级港口行政管理部门负责安全审查。 其他港口建设项目由项目所在地设区的市港口行政管理部门负责安全审查。 第五条建设单位应当向港口建设项目所在地设区的市
编订：__________________ 单位：__________________ 时间：__________________ 化工集中区区域安全风险评估报告编制要求(正式) Standardize The Management Mechanism To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level. Word格式 / 完整 / 可编辑
文件编号：KG-AO-2741-14 化工集中区区域安全风险评估报告 编制要求(正式) 使用备注：本文档可用在日常工作场景，通过对管理机制、管理原则、管理方法以及管理机构进行设置固定的规范，从而使得组织内人员按照既定标准、规范的要求进行操作，使日常工作或活动达到预期的水平。下载后就可自由编辑。 化工集中区区域安全风险评估主要立足于化工集中区的现状评估，兼顾未来发展规划的预评估。安全评价单位要在全面了解化工集中区总体发展规划、产业定位和发展现状，掌握化工集中区总体布局、企业分布和周边环境的基础上，充分辨识现有或潜在的危险有害因素，进行定性、定量分析，确认安全风险的受控程度，为化工集中区安全生产和周边环境安全，提出预防事故、控制风险、降低事故损失及影响的对策措施。 一、安全风险评估的前期准备 化工集中区的区域安全风险评估，应依据国家和省有关法律法规、标准规范和文件规定，全面收集化工集中区的各类基础资料，实地勘查区域自然条件，
真实掌握化工集中区内现有企业的实际情况和规划情况。主要内容包括： （一）经济社会发展概况。化工集中区所在地区的综合经济、经济结构、产业结构，区域位置、辖区面积，资源、人口、教育、交通、文化、医疗情况等。 （二）周边环境。化工集中区周边5公里范围内的居民点、学校、市场、医院等人员密集场所和重点设施分布情况，集中区内常住居民的分布情况。 （三）自然环境。化工集中区所在地的地理位置、自然条件（地形、地貌、地质构造、水文、气象、生态环境）等。 （四）规划情况。化工集中区总体规划、产业定位和产业特点，用地规划、企业分布、化工集中区总平面布置图，化工集中区封闭管理情况等。 （五）化工企业基本情况。化工集中区内的化工企业名称、所处位置及占地面积，涉及的主要危险化学品分类及其储存情况，涉及的重点监管危险化工工艺情况等，企业间上下游产品衔接情况，集中区内非
码头建设项目安全验收评价所需资料清单 1.企业法人营业执照 2.港口经营许可证 3.危险货物港口作业认可证 4.海域使用权证书 5.建设工程码头总平面图（竣工图）、码头立面图（竣工图）、码头断面图（竣 工图）、码头水深图（竣工图）、供电系统、消防系统布置图 6.建设项目地理位置图、与周边环境关系位置图 7.建设项目立项批准文件 8.岸线使用的批复 9.安全预评价报告及备案文件 10.初步设计说明书及安全设施设计专篇 11.初步设计说明书备案文件及安全设施设计专篇备案文件 12.设计重大变更说明 13.码头前沿水域水深测量图、沉降观测记录 14.装卸工艺流程图、交通组织流程图 15.预评价单位、设计、施工、监理资质证书、施工许可证 16.工程交工验收报告、建构筑物质量鉴定报告、工艺设备安装专项验收报告 17.码头及其附属设备设施主要技术参数 18.消防备案凭证或消防验收意见 19.特种设备和强制检定设备检验检定报告 20.防雷防静电检测报告及合格证 21.趸船船检报告 22.职业卫生检测报告 23.工程试运行记录 24.工程试运行的有关批复文件 25.供配电系统试运行试验记录 26.港口建设项目设计、施工、监理单位工作总结报告，建设单位关于工程建设 情况的总结报告
27.通航安全评估报告或通航环境安全影响论证资料及审查意见 28.通航安全核查意见 29.通航水域岸线安全使用的批复 30.河港、河口港建设项目的防洪评估资料及审查意见 31.安全机构设置及人员配置 32.日常安全管理的相关记录 33.作业人员个体防护用品配置清单及发放记录 34.主要负责人、安全管理人员和操作人员安全培训合格证书及特种作业人员资 格证书、危险货物管理及作业人员培训证书 35.安全管理制度、安全操作规程 36.事故应急救援预案及演习演练记录 37.安全生产管理协议 38.安全投入明细表 39.工伤保险缴纳证明
YF-ED-J6901 可按资料类型定义编号 港口安全管理规定实用版 In Order To Ensure The Effective And Safe Operation Of The Department Work Or Production, Relevant Personnel Shall Follow The Procedures In Handling Business Or Operating Equipment. （示范文稿） 二零XX年XX月XX日
港口安全管理规定实用版 提示：该管理制度文档适合使用于工作中为保证本部门的工作或生产能够有效、安全、稳定地运转而制定的，相关人员在办理业务或操作设备时必须遵循的程序或步骤。下载后可以对文件进行定制修改，请根据实际需要调整使用。 第一章总则 第一条[立法宗旨、目的及依据] 为贯彻 科学发展观，落实安全生产责任，加强港口安 全管理，保障港口安全生产，促进港口安全发 展，根据《中华人民共和国安全生产法》、 《中华人民共和国港口法》、《中华人民共和 国突发事件应对法》、《危险化学品安全管理 条例》等有关法规，制定本规定。 第二条[适用范围] 从事港口建设、维 护、经营活动的单位和相关组织的安全生产及 安全监督管理适用本规定。
第三条[安全管理方针] 港口安全管理应当坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针。 第四条[交通运输部职责] 交通运输部负责全国港口安全管理，主要职责是： （一）贯彻执行国家有关法律、法规，制定国家港口安全管理的规章； （二）组织制定港口安全的技术标准、规范； （三）建立全国港口突发事件应急体系，制定港口突发事件应急预案。 （四）建立全国港口安全和应急信息系统； （五）指导和协调省、自治区、直辖市人民政府交通（港口）主管部门（以下简称“省