市政工程费率定价模式施工图预算编制
一、定义：
1. 投融资施工总承包：这是大型基础设施建设时期出现的一种新型推动模式。通常是政府依法成立项目建设业主，完成全部筹备工作后，通过招商比选，确定具备项目融资及施工能力的大型施工企业为中选人，中选人通过自身资信及自有资金注入，组织施工企业进行工程实施，项目竣工验收后由政府财政预算资金定期回购。由于项目投资巨大，工期紧凑，通常采用施工图预算费率定价模式确定合同造价，以实现项目的建设及融资商收益的合作双赢。
2. 费率定价：这是一个非规范性用语，仅沿用行业中的一种通俗说法。它是建设业主与融资商之间，采用施工图预算造价为基础，综合考虑融资商的融资成本及应有收益，双方谈判承诺上调或下降一定幅度的方式，以确定合同造价。这种定价方式，要求施工图预算编制必须全面、透彻、合规等，工程量清单招投标定价模式中的诸多报价策略，如不平衡报价法、多方案报价法等自主报价方式均失效。
二、费率定价模式下施工图预算编制的特点分析
1.施工图预算编制严谨、透明。预算中的工程量清单开项、特征描述、清单单位、人工预算单价、材料预算价、机械预算单价等基础参数，均必须在编制中清晰、准确、完整表示。清单组价中的定额采用、定额项的组合、定额量及参数的修正、换算等均要在编制文件中展示。而不如投标模式下更多的看重报价水平不必更多强调报价的过程。
2.必须对施工图预算定额的全面熟悉。由于清单组价的每一项选用、参数等，均必须符合相关行政管理部门的要求，因此编制人员对四川省建设工程工程量清单计价定额（市政工程）尤其要深度熟悉，包括编制办法、定额说明、定额工作内容、定额消耗水平、定额项目等，达到对清单项下组价的准确完整套用。否则，就会导致组价的差错漏，在习惯了投标模式思维的情况下，不容易通过定额组价后的综合单价水平来判断复核。
3.强调编制过程每一个细节、每一个参数等的合规性、支撑性。所谓合规性支撑性，即从清单开项、描述、组价选用、参数修整等，均有政府官方发布的正式文本做为依据，包括各级行政文件、工程验收规范、施工规范、定额解释等。如旋挖钻孔桩，设计要求必须进行桩身砼完整性的超声波无损检测，列入措施二，采用自编报价，在投标模式下，通常可根据市场调查或经验价及投标总价水平自行随意确定，但在费率定价下，则必须有报价依据，需要编制人寻求官方物价定价依据（或依据双方合同或评审原则，由评审中心或业主组织各方进行联合市场询价认定），否则在财政评审时将无法被认可。
4.必须对施工组织设计进行更加系统详实的编制。施工组织设计是施工图预算编制的基本依据。定额选用、尤其是措施费用开项的基础，其技术性、经济性对项目造价产生极大的影响，通常施工组织设计决定的工程造价，占到施工图预算造价的8-20%，因此，要求施工组织设计编制时，必须全面透彻的研究设计意图、验收规范、行政文件、施工
工艺等，确保施组的针对性、完整性、经济性。
三、费率定价模式下市政工程施工图预算的编制思路
笔者所在的三纵一横项目，施工图预算由融资商负责编制，业主复核修正后，再报财评中心审核，评审中心仅在申报的施工图预算基础上对不合规无支撑等内容额度进行减除。因此，做为融资商而言，报送的施预综合质量，已决定了项目造价的可能最高水平。结合笔者近一年多来，参与天府大道南延线工程的施工图预算全过程，就费率定价模式市政工程施工图预算的编制思路做了如下思考：
1.加强组织领导，系统策划、分工推进。应成立专门工作组负责施预的全面编制工作，包括组织领导、技术方案组、经济报价组、协调配合组，分工承担相应工作。
2.全面收集当地各级政府、行业主管部门的相关规定等文件。定额站发布的定额解释，如四川市政定额石方利用二次解小另行组价计费，人工费调整文件；物价局发布的指导定价与收费标准；安监质监部门的专项检测、质量标准要求，如桩基检测、成桥检测收费标准；建委发布的渣土密闭运输规定等，收集的方法主要有定购官方发布的内部资料、查阅官方网站、咨询本地同行业的施工企业、建设单位、咨询单位等，务求全面不遗漏。
3.更加全面深入的进行图纸会审，领会设计意图。全面解读设计文件，包括工程量差错漏、质量标准、材质要求、工艺要求等，研究清单开项及项目特征描述。如设计为清水砼，则要在项目特征、定额套用、
总说明 一、《浙江省市政工程预算定额》（2010版）（以下简称本定额）共分八册，具体包括：第一册《通用项目》、第二册《道路工程》、第三册《桥涵工程》、第四册《隧道工程》、第五册《给水工程》、第六册《排水工程》、第七册《燃气与集中供热工程》、第八册《路灯工程》。 二、本定额是指导设计概算、施工图预算、投标报价的编制以及工程合同价约定、竣工结算办理、工程计价纠纷调解处理、工程造价鉴定等的依据。全部使用国有资金或国有资金投资为主的工程建设项目，编制招标控制价应执行本定额。 三、本定额适用于城镇管辖范围内的新建、改建、扩建市政工程。 四、本定额是按照正常的施工条件，目前多数企业的施工机械装备程度，合理的施工工期、施工工艺和劳动组织编制的，反映了社会平均消耗量水平。 五、本定额是在《浙江省市政工程预算定额》（2003版）的基础上，依据国家、省有关现行产品标准、设计规范和施工验收规范、质量评定标准、安全技术操作规程进行编制的，同时参考了公路、水利等专业定额和其他省（市）相关定额，以及有代表性的工程设计、施工资料和其他资料。 六、关于人工工日消耗量： 本定额人工按定额用工的技术含量综合为一类人工和二类人工，其内容包括基本 用工、超运距用工、人工幅度差和辅助用工。其中土石方工程人工为一类人工，其余均为二类人工。 七、关于材料消耗量： 1?本定额中的材料消耗包括主要材料、辅助材料，凡能计量的材料、成品、半成品均按品种、规格逐一列出用量并计人了相应的损耗，其损耗的内容和范围包括：从工地仓库、现场集中堆放地点或现场加工地点至操作或安装地点的现场运输损耗、施工操作损耗、施工现场堆放损耗。 2?混凝土、沥青混凝土、砌筑砂浆、抹灰砂浆及各种胶泥等材料的消耗量均以体积表示。定额中混凝
施工图预算编制内容及依据 (一)编制内容 施工图预算有单位工程预算、单项工程预算和建设项目总预算。单位工程预算是根据施工图设计文件、现行预算定额、单位估价表、费用定额以及人工、材料、设备、机械台班等预算价格资料，以一定方法编制单位工程的施工图预算；然后汇总所有各单位工程施工图预算，成为单项工程施工图预算；再汇总所有单项工程施工图预算，形成最终的建设项目建筑安装工程的总预算。 单位工程预算包括建筑工程预算和设备安装工程预算。建筑工程预算按其工程性质分为一般土建工程预算、给排水工程预算、采暖通风工程预算、煤气工程预算、电气照明工程预算、弱电工程预算、特殊构筑物如炉窑等工程预算和工业管道工程预算等。设备安装工程预算可分为机械设备安装工程预算、电气设备安装工程预算和热力设备安装工程预算等。 (二)编制依据 因施工图预算编制目的不同，施工图预算的编制依据也会有所出入。设计单位和投资人进行投资控制和检验设计方案时要依据批准的初步设计文件及设计概算；建设单位和施工单位在工程招投标时要依据招标文件等。但一般情况下，工程设计已经完成，进行工程招投标时编制依据主要有： (1)法律、法规及有关规定。涉及预算编制的国家、行业(企业)和地方政府发布的有关政策、法律、法规、规章、规程、规定等。 (2)施工图纸及说明书和有关标准图等资料。施工图和说明书、施工图会审纪要是施工图预算的基础；同时，还应具备有关的标准图和通用图集，以备查用。因为在施工图上不可能全部完整地反映局部构造的细节，在进行施工和计算工程量时，往往要借助有关施工图册或标准图集、项目建设场地的工程地质勘查和地形地貌测量图纸等资料。 (3)施工组织设计或施工方案。施工组织设计是施工企业对施工生产的方案、进度、施工方法、机械配备等作出的设计。经合同双方批准的施工组织设计，是编制施工图预算的依据。施工组织设计或施工方案对工程造价影响较大，必须根据客观、实际情况，编制施工技术先进、合理的施工方案，降低工程造价。招标控制价的编制也是一般按国家标准或通用的施工方案来考虑。 (4)工程量计算规则。根据施工图纸和施工方案计算工程量时，必须按本专业工程量计算规则，统计计算各分部工程或分项工程的工程数量。工程项目名称与现行定额子目的名称、计量单位应一致，以便定额的套用。同时，根据工程量计算规则计算工程量时。应指明该工程项目对应的施工图图号及部位，计算表达式应清楚、正确，使计算结果便于复核。 (5)现行预算定额和有关动态调价规定。预算定额是编制工程造价中的直接费的依据。施工图预算中的文明施工费、安全施工费、临时设施费、管理费，按相应建设工程费用定额规定费率计算。 正确地使用预算定额，是对工程造价人员最基本的要求，不能正确使用预算定额，就谈不上施工图预算的编制。同时，应及时掌握各地工程造价管理部门发布的材料价格等信息，这是正确计价必需的。
施工图预算编制流程图(经典)
熟悉图纸及有关资料 列项、计算工程量套 用 定 额 进 行 定 额 直 定 额 直 接 费 合 计 及 工 间 接 费 、 利 润 、 税 金 等 ， 汇 总 工 程 造 价 以 定 额 直 接 费 为 基 数 计 算 其 他 直 接 费 ， 经 济 指 标 分 析 、 编 写 说 列 项 、 计 算 工 程 量 套 用 定 额 、 进 行 定 额 直 接 费 计 算 及 未 计 价 材 料 分 析 计 算 未 计 价 材 料 费 间 接 费 、 利 润 、 税 金 等 、 汇 总 工 程 造 价 以 定 额 人 工 费 为 基 数 、 计 算 其 他 直 接 费 、 编 写 说 明 单 项 材 料 价 差 调 整 计 算 清 单 工 程 计 算 综 合 单 价 计 算 分 部 分 项 计 算 措 施 项 目 计 算 其 他 项 目 汇 总 成 单 位 工 程 费 用 计 算 规 费 、 税 金 、 列 项 、 计 算 工 程 量 套 用 定 额 、 进 行 定 额 直 接 费 计 算 及 未 计 价 材 料 分 析 计 算 未 计 价 材 料 费 间 接 费 、 利 润 、 税 金 等 、 汇 总 工 程 造 价 以 定 额 人 工 费 为 基 数 、 计 算 其 他 直 接 费 、 编 写 说 明 计 算 清 单 工 程 计 算 综 合 单 价 计 算 分 部 分 项 计 算 措 施 项 目 计 算 其 他 项 目 汇 总 成 单 位 工 程 费 用 计 算 规 费 、 税 金 、 计 算 清 单 工 程 计 算 综 合 单 价 计 算 分 部 分 项 计 算 措 施 项 目 计 算 其 他 项 目 汇 总 成 单 位 工 程 费 用 计 算 规 费 、 税 金 、 总 说 明 分 部 分 项 工 措 施 项 目 清 其 他 项 目 清 人 工 费 材 料 费 机 械 费 管 理 费 利 润 总 说 明 分 部 分 项 工 措 施 项 目 清 其 他 项 目 清 人 工 费 材 料 费 机 械 费 管 理 费 利 润 总 说 明 分 部 分 项 工 措 施 项 目 清 其 他 项 目 清 人 工 费 材 料 费 机 械 费 管 理 费 利 润定额计价BQ清单计价 土建工程装饰工程水电安装工土建工程装饰工程水电安装工 填写各单位工程清单 填写、计算单项工程 填写封面、装订成册、 形成一份单项工程投 汇总计算单项工程造 编写总说明 填写封面、签字盖章、 形成一份完整的单项
施工图预算编制工作流程及方法 首先，欢迎几位年轻人的加入，我们有缘在*****公司相识，有幸成为这个团结向上的集体中的一员，我们要好好珍惜在一起工作的机会。 这次我们主要学习施工图预算编制工作流程及方法，里面也穿插了一些结算的内容，如果编制会做了，审核应该也不是问题。这次学习主要以土建为主，水电我怕误导你们，但我想程序和方法应该是融会贯通的。 预算编制的工作流程：浏览收件资料，制定工作计划→熟悉项目相关的技术资料→熟悉施工图纸→列项及计算工程量→材料价格的确定，建安造价的计算→清单及控制价编制说明的编写→成果报审，项目会商定稿→材料打印、盖章、装订→成果总结、分析→清单核对。 一、浏览收件资料，制定工作计划： 1、了解收件资料的组成，检查送审资料的完整性及准确性； 预算编制主要资料有： ①施工图纸(图纸应经图审中心审查，并加盖图审章）及设计修改单，图纸CAD电子文档； ②委托方的预算编制要求； ③招标文件，施工组织设计，岩土勘察报告，项目的立项批文； 预算审核的资料还要有： ①送审工程量清单及控制价、工程量计算书； ②主要材料询价记录； ③工程量计算书及套价电子文档；
2、发现收件资料不完整，不符合要求（如没有业主未盖章，施工图未审查通过)，应及时发缺件函给委托方，通知委托方补齐相关资料，或规范相关资料； 3、根据委托方的时效要求及公司任务单的时效要求，明确预算编制或审核的时效，根据时效要求编制工作计划，合理安排各阶段的时间，根据编制或审核的方法，计划各阶段的工作重点，保时、保质量地完成任务。 二、熟悉项目相关的技术资料，主要技术资料有招标文件，经批准的施工组织设计，岩土勘察报告等； 1、熟悉招标文件项目的地点、招标范围、项目的质量和进度要求、招标文件有关预算编制的要求和内容(如工程类别，材料信息价的套用，材料的品牌，相关计价依据及计价政策的执行，相关费率计取，暂列金额，暂估价等等）； 2、了解施工组织设计中施工方案、进度计划、施工机械配置等对工程造价有影响的信息； 3、岩土工程勘察报告，主要影响含地下室的工程及与土类有关的桩基工程，（1）、获取场地相对标高、绝对标高，并核对施工图设计标高，为土方计算做准备；（2）、了解土质类别，土质含水量；（3）、了解地下水的情况，地下水位线。 三、熟悉纸质施工图纸（为什么要强调纸质，预算编制重要依据之一就是经审查合格的施工图纸，目前施工图审查的章是盖在纸质的图纸上面，非电子图纸，送审资料的准确性、清单核对也是以纸质的为准，还没有过渡到一电子版图纸为准的阶段。现在工程计量电算化发展的很快，有些人算量从头到尾都是按电子图为依据，没有与纸质版图纸进行核对，可能会造成了重大的失误），熟悉图纸对算量和套价很重要，磨刀不误砍柴工，只有熟悉图纸，让建筑物的轮廓及基本的
上海市市政工程预算编制与实例 一、总说明 适用范围：本定额是上海市市政工程专业统一定额，适用于新建、扩建、改建及大修工程，不适用于中小修及养护工程 工厂、居住小区、开发区红线范围内的道路桥梁、排水管道，若采用市政工程设计标准、施工验收规范及质量评定标准时，也可套用本定额。 人工：本定额人工不分工种、技术等级，均以综合工日表示。定额中人工包括基本用工、辅助用工、超运距用工及人工幅度差。 作业时间的计算：本定额中人工都是按每工日八小时工作制计算，但隧道盾构掘进及垂直顶升按每工日六小时工作制计算。 材料及损耗：本定额中的材料分为主要材料和辅助材料。损耗的内容和范围包括：从工地仓库、现场集中堆放地点或现场加工地点至操作或安装地点的现场运输损耗、施工操作损耗、施工现场堆放损耗。 周转性材料：周转性材料是指脚手架、模板、钢管支撑。周转性材料已按规定的周转次数所计算的摊销量计入定额中。 材料场内运输：隧道盾构掘进定额中已包括管片的场内运输，排水管道铺设定额中已包括成品管的场内运输。桥涵及护岸工程不包括预制构件的场内运输。 机械台班消耗量：本定额中机械以台班为单位，机械台班消耗量已包括机械幅度差。 混凝土及砂浆强度等级换算：如定额中强度等级与设计强度等级不同时，可按设计强度等级进行换算。当设计图纸要求采用抗渗混凝土（P6及以上者），可按原混凝土强度等级增加C5计算。 钢筋混凝土工程：钢筋子目已计入损耗。钢筋按设计图纸数量（不再加损耗）直接套用相应定额计算。施工用筋经建设单位认可后可以增列计算。预埋铁件按设计数量(不再加损耗)套用预埋铁件定额。施工用“铁件”已包含在定额之中，不能再计算。 挖土土壤类别：挖土土壤类别按开挖的难易程度划分为四类。定额中人工挖土分为Ⅰ、Ⅱ类土、Ⅲ类土、Ⅳ类土；而机械挖土方则综合取定，不分土壤类别。 【例】某道路工程车行道挖土800 m，挖土可利用方量为500 m，车行道需填土方600 m（密实度93%），人行道需填土方210 m3，采用机械填筑，挖、填土方采用现场平衡，请列项并计算相应工程量。 解：1）、机械按土方：800 m3（天然方） 2）、车行道填方（密实度93%）：600 m3（压实方） 3）、人行道填土方：210 m3（压实方） 4）、土方外运：800-500=300 m3（天然方） 5）、购买土方：600*1.165+210-500=409 m3（天然方） 6）土方场内运输：500 m3（天然方） 土方场外运输：土方场外运输按吨计算，其容重按天然密实方1.8t/m3计算。 泥浆外运工程量：钻孔灌注桩、水力机械顶管、水力出土盾构掘进、水力出土沉井下沉、树根桩和地下连续墙均按实土体积计算泥浆外运量。 【例】有Φ800陆上钻孔桩，设计桩长25m，桩顶标高为1.5m,原地面标高3.5m，共10根桩，计算成孔、灌注商品混凝土、泥浆外运工程量？ 解：V成孔=π/4*0.82*[25+（3.5-1.5）]*10=135.72m3 V砼=π/4*0.82*（25+0.25）*10=126.9m3
施工图预算的编制方法 ㈠单价法编制施工图预算 1．单价法是用事先编制好的分项工程的单位估价表来编制施工图预算的方法。按施工图计算的各分项工程的工程量，并乘以相应单价，汇总相加，得到单位工程的人工费、材料费、机械使用费之和；再加上按规定程序计算出来的其他直接费、现场经费、间接费、计划利润和税金，便可得出单位工程的施工图预算造价。 单价法编制施工图预算的计算公式表述为： 单位工程施工图预算直接费＝∑(工程量×预算定额单价) 2．单价法编制施工图预算的步骤 单价法编制施工图预算的步骤：搜集各种编制依据资料→熟悉施工图纸和定额→计算工程量→套用预算定额单价→编制工料分析表→计算其他各项费用汇总造价→复核→编制说明、填写封面 具体步骤如下：⑴搜集各种编制依据资料。⑵熟悉施工图纸和定额。⑶计算工程量。 ⑷套用预算定额单价。 ⑸编制工料分析表。 ⑹计算其他各项应取费用和汇总造价。 单位工程造价＝直接工程费(直接费＋其他直接费＋现场经费)＋间接费＋计划利润＋税金 ⑺复核。 ⑻编制说明、填写封面。 ㈡实物法编制施工图预算 1．实物法的含义 实物法是首先根据施工图纸分别计算出分项工程量，然后套用相应预算人工、材料、机械台班的定额用量，再分别乘以工程所在地当时的人工、材料、机械台班的实际单价，求出单位工程的人工费、材料费和施工机械使用费，并汇总求和，进而求得直接工程费，最后按规定计取其他各项费用，最后汇总就可得出单位工程施工图预算造价。 实物法编制施工图预算，其中直接费的计算公式为： 单位工程预算直接费＝∑（工程量×人工预算定额用量×当时当地人工工资单价） ＋∑（工程量×材料预算定额用量×当时当地材料×预算价格）
无论公路、市政、建筑工程，还是铁路工程，他们费用形成本质上是一样的，基本上都是人工费用、材料费用、机械费用加上其他费用组成，区别在于专业名称不一样，采用的规范标准不一样，计算方法不一样。 就近我以市政公用工程（重庆市）和公路工程的预算编制为例，来说明他们的区别和不同，与建筑行业爱好者共同研讨预算的正确编制，由于经验不足，难免在叙述过程中出现差错，请给予批评与指正。（以施工单位编制施工预算为准，其他不再详细说明） 1. 公路工程建设各项费用计算程序及计算方式（详见表1） 2. 市政公用工程计算程序及其计算方法（详见表2） 通过表1、表2可以看出公路工程和市政工程的造价计算基本趋同，尤其是公路工程造价计算在这次调整后，已经向建筑工程、市政工程、铁路工程靠近，基础设施的造价计算逐渐归一和趋同化，这是工程行业变化的一个重大趋势。 费用都是由直接费（直接工程费、措施项目费/其他工程费）、间接费（规费、企业管理费）、利润、税金四项组成，并且项目名称都进行统一，实现了细目规划化、统一化。 但是在斟酌计算过程中，他们还是有很大区别： 1、公路工程中直接工程费中的工料机是实际发生、并列入概预算定额的费用，并作为后面其他工程费的计算基数；市政工程中直接工程费确实定额基价中工料机费用组成来作为后面措施费或间接费计算基数。也就是公路定额中基价仅仅是个参考数值。可以从公路工程和市政工程预算编制办法中给它们定义出的文字描述来理解其不同含义。 2、公路工程直接费中其他直接费的取费基数为直接工程费。市政工程直接费中措施项目费分为通用项目费和专业项目费，通用项目费一部分以（定额基价中）人工费为计算基数，如环境保护费、文明施工费、冬雨季施工增加费等，一部分据实计算，如二次搬运费、大型机械设备进出场及安拆费等；专业项目措施费中是根据专业特点建设地点实际情况和施工组织设计确定。 这中间是二者存在差别的最大之处。 3、间接费规费计算公路工程中是以各类工程人工费为计算基数，市政工程是以直接费、企业管理费、利润、其他项目费、材料价差综合为计算基数。间接费企业管理费公路工程是直接费为计算基数，市政工程中道路桥涵专业是（定额）直接费为计算基数，给排水燃气热力管道专业是以（定额）人工费为计算基数。 4、利润计算在公路工程中是以{直接费+间接费-规费}为计算基数的，在市政工程中是（定额）直接费为计算基数的。 5、在市政工程中还有一个公路工程造价计算中所没有的项目就是价差计算和其他项目费用。价差计算是市政工程中最为重要的一项内容费用，他直接代表了现实意义中的造价内容，在预算中“指人工、材料、机械台班价格为定额取定价，实际价格与定额取价不同时，其价差应由业主和承包商根据市场实际情况好或参照由各地市发布的信息价格计算，具体计算办法应在招标文件或合同文件中约定。” 市政工程中，之所以采用价差调整是因为它的材料种类繁多，并且受地域差别影响较大。在计算材料价差是要注意这句话“其价差应由业主和承包商根据市场实际情况好或参照由各地市发布的信息价格计算”，首先是市场调查价，其次才是各地市发布的信息价格，但在合同文本中一般规定为各地市发布的信息价格为准和基期价格比较计算价差，而定额站公布的信息价一般滞后一些，与市场实际价格会存在很大差额，采用市场调查价比较合理。 6、市政工程中的其他项目费用，在公路预算中为建设项目投资概算费用，一般不为承包商计算的施工预算；但是市政工程其他项目费用包括有无负荷联合运转费、总包服务费、停窝工损失费、工程变更签证费、专业分包工程施工管理费几项组成，这些费用组成是和市
第一章施工图预算的编制与审查 施工图预算是在施工图设计完成后，工程开工前，根据已批准的施工图纸、现行的预算定额、费用定额和地区人工、材料、设备与机械台班等资源价格，在施工方案或施工组织设计已大致确的前提下，按照规定的计算程序计算直接工程费、措施费，并计取间接费、利润、税金等费用，确定单位工程造价的技术经济文件。 施工图预算编制分为传统定额计价模式和工程量清单计价模式 施工图预算是控制造价及资金合理使用的依据；是确定工程招标控制价的依据；是拨付工程款及办理工程结算的依据；是建筑工程预算包干的依据；是供应计划的依据；成本控制的依据。 施工图预算的编制依据： 1、国家、行业和地方政府有关工程建设和造价管理的法律、法规和规定。 2、经过批准和会审的施工图设计文件和有关标准图籍。 3、工程地质勘察报告。 4、现行建筑工程和安装工程预算定额和费用定额、单位估价表、计价表、企业定额、 有关费用规定等文件。 5、材料、设备与构配件市场价格、价格指数。 6、施工组织设计或施工方案。 7、经批准的拟建项目的概算文件。 8、建设场地中的自然条件和施工条件。 10、工程招标文件、承包合同。 一、施工图清单与预算的编制方法 （一）资料的收集 1、施工图。 2、工程地质勘察资料。 3、工程部施工组织设计或施工方案 4、建设场地自然条件和施工条件 5、收集材料、设备市场价格、价格指数 6、收集国家、行业和地方政府有关工程建设和造价管理的法律、法规和规定 7、有关标准图籍 8、工程招标文件、承包合同 9、现行建筑工程和安装工程预算定额和费用定额、单位估价表、企业定额、有关费用规定等文件。 （二）工程量计算 1、工程量计算流程： 熟悉各种收集到的招标文件、承包合同、图纸内容、规范、法律法规、地质勘探报告、施工方案→根据实际情况确定本工程适用的计价模式→根据图纸拟定分部内容→按图计算各分部工程下的子目工程量→根据图纸检查遗漏项目→复核修正数据→汇总工程量。 2、工程量计算规则： 在工程量计算中要严格按照《建筑工程和安装工程预算定额》《单位估价表》《计价表》
一般土建工程施工图预算编制方法与步骤 随着时代的进步，建筑业的发展，建筑结构、构造也相应起了变化，从木结构、砖木结构，逐渐发展到砖混结构、混合结构到钢筋混凝土（RC）结构，从而出现了柱、梁、板的RC结构体系和钢结构体系。 结合《土木建筑制图》的识读图课程。大家基本上了解，一幢建筑物的建成，首先要有设计。只有经过会审、审批后的技术设计，才能进行施工图设计。 施工图是建筑物实体缩小的设计蓝图，它指导施工。以土木建筑为主体，配合供水、排污、排水、供电、弱电、取暖、通风、供气等专业工种，建成一幢大厦。 为了有计划的控制建设投资，因此，必须在建设前先按照设计图编制设计概算、工程预算，直至工程结算、决算。 编制概算、预算的重要依据是识别施工蓝图，大家初步搞清楚建筑施工图（建施）包括的内容和范围，结构施工图（结施）的内容和范围。 需要掌握的技巧 识读图纸的方法和顺序应该掌握其要领和技巧。 识读图纸要平、立、剖结合详图，逐项计算，按结构分部分项拆骨头统计各项材料的消耗。 今天结合讲的是《建筑工程概预算》的工程量计算部分课程。主要区别
建筑产品的特点，与其它工业产品的区别： 1、结构形式不同； 2、装修等级各异； 3、施工中工料消耗不同； 4、施工周期不一样； 5、气候条件的影响； 6、施工地点水文地质条件影响。 依据 确定每一项建筑产品应根据： 1、设计档的要求和施工技术方案； 2、建筑产品的质量等级； 3、使用功能的区别； 4、其它特殊要求。 对其价格（即全部费用）进行具体、细致的计算。 工程概预算就是计算和确定拟建工程全部费用的技术经济档。国家规定每项工程都必须——先编制预算造价；初步设计——编制设计概算；扩初设计——编制修正概算；施工图设计——编制施工图预算。 一个单项工程完成应编制：1、工程结算；2、竣工决算。 主要分类 建筑工程概预算的分类 一、按项目所处的建设逐段分类 ①建筑工程概算（设计概算）——这是控制项目投资额的依据，可以凭此选择最优设计方案，进行招投标。 ②施工图预算——确定工程造价，签订工程承包合同，进行工程结算的依据，银行拨付工程进度款的依据。 ③施工预算——承包方内部的预算，控制成本，压缩开支，“三对比”采购，下达作业计划的依据。
市政工程预算编制流程及注意事项 一、编制依据 1.《市政工程工程量计算规范》(GB50857-2013)。 2.设计图纸。 3.贵州红果经济开发区（两河新区）基础设施PPP项目第一项目包招标文件。 4.定额及其他相关的计价依据和办法。 5.正常施工组织设计及施工方法。 6.设计图采用的相关施工规范及验收规范。 7.材料价格采用投标前28天当地信息价，信息价没有的材料按市场价计入。 8.本次预算税金按黔建建通〔2019〕121号文件执行。 9.暂列金一般按分部分项工程费的10%-15%计入。 10.其它相关资料。 二、编制流程 1.接受甲方委托； 2.跟甲方沟通编制要求及期限； 3.接收资料，主要包括施工图纸、设计答疑文件等； 4.召开任务分工会，会中明确任务分工、作业要求、完成期限； 5.根据技术规范，提取工程量； 6.根据技术规范编制清单预算模板（多人合作项目）； 7.召开工程量提取碰头会，解决工程量提取过程中存在的问题； 8.下发清单预算编制模板，各工程师研究后提出意见，并商讨确定最终模板； 9.下发最终清单预算模板，明确编制要求，只录入工程量； 10.清单预算单价横向对比（各标段相同子目单价一致，不一致的找出原因并修改）； 11.材料价格资料收集，确定运输方案，确定各标段材料价格及运距； 12.调整材料价格及运距，然后横向对比单价，单价差异幅度较大的找出原因并调整； 13.出具清单及清单预算初稿； 14.和施工单位（或咨询公司）对账；
15.根据对账结果调整清单预算初稿； 16.提交清单预算初稿； 17.出具清单预算终稿； 18.归档资料。 三、清单及预算编制注意事项 1.熟悉图纸，熟读技术规范及计量规则； 2.根据技术规范及计量规则，制定工程量底稿，注意底稿的清晰明了及链接的准确性； 3.仔细核对清单预算及工程量底稿，确保工序完整性，不漏、不重； 4.统一预算编制原则，统一材料价格，统一定额套用； 5.对账过程中做好对账记录，根据记录调整预算及清单，确保一致性； 6.土方工程： （1）土方分为挖一般土方、挖沟槽土方、挖基坑土方、暗挖土方和挖淤泥流砂，底宽≤7m且底长>3倍底宽的为沟槽，底长≤3倍底宽且底面积≤150m2为基坑，超出上述范围则为一般土方； （2）土壤类别、放坡系数、管沟施工每侧工作面应根据《市政工程工程量计算规范》(GB50857-2013)进行计算； 7.石方工程： （1）石方分为挖一般石方、挖沟槽石方、挖基坑石方，底宽≤7m且底长>3倍底宽的为沟槽，底长≤3倍底宽且底面积≤150m2为基坑，超出上述范围则为一般土方； （2）岩石分类、开挖方法应根据《市政工程工程量计算规范》(GB50857-2013)进行计算； 8.根据施工方案考虑大型机械进出场费用； 9.交叉口工程量计算根据电子版CAD图计算最准确； 10.电缆沟、雨污水管沟长度应扣除井的长度； 11.根据图纸说明检查井井周是否需要特殊处理； 12.借方考虑借土费及借方运输费用； 13.沥青、砂浆、混凝土的搅拌方式根据施工方案确定；
1.施工图预算的概念 施工图预算即单位工程预算书,是在施工图设计完成后、工程开工前,根据已审定的施工图纸,在施工方案或施工组织设计已确定的前提下,按照国家或省、市颁发的现行预算定额、费用标准、材料预算价格等有关规定,逐项计算工程量,套用相应定额,进行工料分析,计算直接费、间接费、计划利润、税金等费用,确定单位工程造价的技术经济文件。 建筑安装工程预算包括建筑工程预算和设备及其安装工程预算。 建筑工程预算又可分为一般土建工程预算、给排水工程预算、暖通工程预算、电气照明工程预算、构筑物工程预算及工业管道、电力、电信工程预算;设备及其安装工程预算又可分为机械设备及其安装工程预算和电气设备及其安装工程预算。 本章只讨论一般土建工程施工图预算的编制。 2。施工图预算的作用
①是确定工程造价的依据。 施工图预算可作为建设单位招标的标底,也可以作为建筑施工企业投标时报价的参考。 ②是实行建筑工程预算包千的依据和签订施工合同的主要内容。 通过建设单位与施工单位协商,可在施工图预算的基础上,考虑设计或施工变更后可能发生的额外费用,故在原费用上增加一定系数,作为工程造价一次包死。同样,施工单位与建设单位签定施工合同,也必须以施工图预算为依据;否则,施工合同就失去了约束力。 ③是施工企业和建设单位进行工程结算的依据。 当工程竣工验收后,根据设计变更调整后的施工图预算,即为施工企业和建设单位双方工程价款的结算依据。 ④是施工企业安排调配施工力量、组织材料供应的依据。 施工单位各职能部门可依此编制劳动力计划和材料供应计划,做好施工前的准备。 ⑤是建筑安装企业实行经济核算和进行成本管理的依据。 正确编制施工图预算和确定工程造价,有利于巩固与加强建筑安装企业的经济核算,有利于发挥价值规律的作用。
第 1章:施工图预算编制依据和方法 5.1.1 施工图预算的概念和作用 1.施工图预算的概念 施工图预算即单位工程预算书,是在施工图设计完成后,工程开工前,根据已批准的施工图纸,在施工 方案或施工组织设计已确定的前提下,按照国家或省市颁发的现行预算定额、费用标准、材料预算价格 等有关规定,进行逐项计算工程量、套用相应定额、进行工料分析、计算直接费、并计取间接费、计划 利润、税金等费用,确定单位工程造价的技术经济文件。 建筑安装工程预算包括建筑工程预算和设备及安装工程预算。 建筑工程预算又可分为一般土建工程预算、给排水工程预算、暖通工程预算、电气照明工程预算、构筑 物工程预算及工业管道、电力、电信工程预算;设备及安装工程预算又可分为机械设备及安装工程预算 和电气设备及安装工程预算。 本章只讨论“一般土建工程施工图预算”的编制。 2. 施工图预算的作用 ( 1确定工程造价的依据 施工图预算可作为建设单位招标的“标底”,也可以作为建筑施工企业投标时“报价”的参考。
( 2实行建筑工程预算包干的依据和签订施工会同的主要内容 通过建设单位与施工单位协商,征得建设银行认可,可在施工图预算的基础上,考虑设计或施工变更后 可能发生的费用增加一定系数作为工程造价一次包死。同样,施工单位与建设单位签定施工合同,也必 须以施工图预算为依据。否则,施工合同就失去约束力。 ( 3建设银行办理拨款结算的依据 根据现行规定,经建设银行审查认定后的工程预算,是监督建设单位和施工企业根据工程进度办理拨款 和结算的依据。 ( 4施工企业安排调配施工力量,组织材料供应的依据 施工单位各职能部门可依此编制劳动力计划和材料供应计划,做好施工前的准备。 ( 5建筑安装企业实行经济核算和进行成本管理的依据 正确编制施工图预算和确定工程造价,有利于巩固与加强建筑安装企业的经济核算,有利于发挥价值规 律的作用。 ( 6是进行“两算”对比的依据。 5.1.2 施工图预算的编制依据 ? 编制依据
第三章施工图预算的编制 第一节施工图预算的意义和作用 施工图预算是确定工程预算造价的文件。它是在施工图设计完成以后，以施工图纸为依据，根据施工组织设计、预算定额、间接费定额等经济技术法规和有关资料进行编制的，所以称为施工图预算。施工图预算造价，也可以视为建筑安装产品预算价格，而建筑安装工程因采用图纸和工程技术经济特点各异，需要按不同工程逐项逐个地编制，编制施工图预算，是以单位工程为对象进行的，所以也称单位工程预算。 编制施工图预算，是一项政策性和技术性很强的经济工作，是一项复杂而细致的工作，不仅要求严格遵守国家现行的政策、法规，而且要考虑现场施工条件、原材料来源及其运输方式、采用的施工机械和施工方法、企业的管理水平以及不可预见的因素等。这就要求编制预算的人员，必须具有较高的业务技术素质，才能达到预期的效果。 施工图预算的作用： 1．施工图预算最主要的作用就是为建筑安装产品定价 2．施工图预算是建设单位和建筑安装企业经济核算的基础 3．施工图预算是编制工程进度计划和统计工作的基础，是设备、材料加工订货的依据 4．施工图预算是编制工程招标标底和工程投标报价的基础 第二节编制施工图预算的程序和内容 一、编制施工图预算的准备工作 编制工程预算的准备阶段，一般要做以下五个方面的工作，即准备资料、调查情况、熟悉图纸、参加图纸会审和选择编制方案等。 （一）资料准备工作 1 ．完整的施工图纸 是指经过会审的施工图纸和技术核定资料。包括所附的文字说明、有关的各种 标准图集和通用图集。它表明了工程的具体内容、结构尺寸、技术特征、工程作法等，因而是工程预算编制的重要依据之一。 2 ．施工组织设计或施工方案 是确定单位工程进度计划、施工方法和主要技术组织措施、施工现场和平面布置等内容的文件。 3 ．有关定额和标准
28《市政工程造价》课程教学大纲 英文名称：Municipal Engineering Cost 课程编号：03180361 课程类别：专业课，选修 总学时数：32 学分：2.0 开课单位：建筑工程学院 适用专业：工程管理 一、课程的性质、目的和任务 《市政工程造价》是研究市政工程工程量计算以及组价方法的一门技术应用课，是工程管理专业选修的一门政策性、系统性、专业性、实践性较强的专业模块课；是在学习了《土木工程制图》、《建筑工程设备》、《土木工程施工技术》等课程的基础上进行学习的，本课程的学习为学生今后取得预算员、造价工程师证书打下基础。 《市政工程造价》课程的主要任务是使学生初步了解市政工程定额与预算的基本概念和原理，能正确地运用《工程量清单计价规范》（GB50500-2013）、《市政工程工程量计算规范》（GB500857-2013）编制工程量清单，运用现行市政工程预算定额编制工程量清单报价。 二、课程教学内容及教学要求 第一章土石方工程 1．教学内容 土方工程、石方工程、回填方及土石方运输项目工程量的计算规则及计价相关规 定。 2．重点、难点 重点：土方工程、石方工程、回填工程量的计算 难点：土方工程、石方工程、回填工程量定额工程量的计算 3．教学基本要求 了解土石方、回填工程的施工工艺及相应的基础知识。掌握土石方、回填工程 工程量的计算规则，掌握土石方、回填方及土石方运输项目工程量清单编制的方 法。 第二章道路工程 1．教学内容 路基处理，道路基层，道路面层，人行道及其他以及交通管理设施项目工程量的 计算规则及计价相关规定。 2．重点、难点 重点：路基处理，道路基层，道路面层工程量计算方法 难点：路基处理，道路基层，道路面层工程量清单编制 3．教学基本要求
全国统一市政工程预算定额编制说 明(DOC 216页) 部门： xxx 时间： xxx 整理范文，仅供参考，可下载自行编辑
目录 总说明 (1) 第一册“通用项目”编制说明 (15) 第二册“道路工程”编制说明 (41) 第三册“桥涵工程”编制说明 (52) 第四册“隧道工程（岩石层隧道）”编制说明 (77) 第四册“隧道工程（软土层隧道）”编制说明 (91) 第五册“给水工程”编制说明 (110) 第六册“排水工程”编制说明 (125) 第七册“燃气与集中供热工程”编制说明 (160) 第八册“路灯工程”编制说明 (193) 第九册“地铁工程”编制说明 (211)
总说明 《全国统一市政工程预算定额》（以下简称“本定额”）已颁布执行，为了便于各级工程造价管理部门和广大市政定额的用户贯彻执行该定额，现对该定额编制中的综合问题说明如下： 一、本定额的适用范围 本定额适用于城镇管辖范围内的新建、扩建的市政工程。 二、本定额的作用 本定额是指完成规定计量单位分项工程所需的人工、材料、施工机械台班的消耗量标准，是统一全国市政工程工程量计算规则、项目划分、计量单位的依据，是编制市政工程地区单位估价表、编制概算定额及投资估算指标、编制招标标底、确定工程造价的基础。 三、本定额的内容 本定额共九册： 第一册通用项目 包括：土石方工程，打拔工具桩，围堰工程，支撑工程，拆除工程，脚手架及其他工程，护坡、挡土墙。共七章721个子目。 第二册道路工程 包括：路床（槽）整形，道路基层，道路面层，人行道侧缘石及其他。共四章350个子目。 第三册桥涵工程 包括：打桩工程，钻孔灌注桩工程，砌筑工程，钢筋工程，现
建设部关于印发《市政工程投资估算编制办法》的通知 建标[2007]164号 各省、自治区建设厅，直辖市建委，国务院有关部门：为加强市政工程项目投资估算工作，提高估算编制质量，合理确定市政建设项目投资，我部制定了《市政工程投资估算编制办法》，现印发给你们。自2007年12月1日起施行。我部1996年发布的《市政工程可行性研究投资估算编制办法》同时废止。 《市政工程投资估算编制办法》由建设部标准定额研究所组织中国计划出版社出版发行。 请你们认真贯彻执行，并将工作中的问题和建议反馈建设部标准定额司。 中华人民共和国建设部 二○○七年六月二十七日
市政工程投资估算编制办法 第一章总则 第一条为了加强市政工程项目投资估算工作，提高估算编制质量，合理确定建设项目投资，结合市政工程建设特点，制定本办法。 第二条可行性研究报告的编制单位应对投资估算全面负责。当由几个单位共同编制可行性研究报告时，主管部门应指定主体编制单位负责统一制定估算编制原则，并汇编总估算，其他单位负责编制各自所承担部分的工程估算。 第三条市政工程项目可行性研究投资估算的编制中，必须严格执行国家的方针、政策和有关法律法规，在调查研究的基础上，如实反映工程项目的建设规模、标准、工期、建设条件和所需投资，合理确定和严格控制工程造价。 第四条估算编制人员应深入现场，搜集工程所在地有关的基础资料，包括人工工资、材料主要价格、运输和施工条件、各项费用标准等，并全面了解建设项目的资金筹措、实施计划、水电供应、配套工程、征地拆迁补偿等情况。对于引进技术和设备、中外合作经营的建设项目，估算编制人员应参加对外洽商交流，要求外商提供能满足编制投资估算的有关资料，以提高投资估算的质量。 第五条本办法适用于新建、改建和扩建的市政工程项目可行性研究投资估算的编制。凡利用国际金融机构贷款、外国政府和政府金融机构贷款、中外合作经营项目的投资估算，应结合拟建项目的特点
施工图预算编制工作流程及方法 这次我们主要学习施工图预算编制工作流程及方法，里面也穿插了一些结算的内容，如果编制会做了，审核应该也不是问题。这次学习主要以土建为主，水电我怕误导你们，但我想程序和方法应该是融会贯通的。 预算编制的工作流程：浏览收件资料，制定工作计划→熟悉项目相关的技术资料→熟悉施工图纸→列项及计算工程量→材料价格的确定，建安造价的计算→清单及控制价编制说明的编写→成果报审，项目会商定稿→材料打印、盖章、装订→成果总结、分析→清单核对。 一、浏览收件资料，制定工作计划： 1、了解收件资料的组成，检查送审资料的完整性及准确性； 预算编制主要资料有： ①施工图纸(图纸应经图审中心审查，并加盖图审章）及设计修改单，图纸CAD电子文档； ②委托方的预算编制要求； ③招标文件，施工组织设计，岩土勘察报告，项目的立项批文； 预算审核的资料还要有： ①送审工程量清单及控制价、工程量计算书； ②主要材料询价记录； ③工程量计算书及套价电子文档； 2、发现收件资料不完整，不符合要求（如没有业主未盖章，施工图未审查通过)，应及时发缺件函给委托方，通知委托方补齐相关资料，或规范相关资料；
3、根据委托方的时效要求及公司任务单的时效要求，明确预算编制或审核的时效，根据时效要求编制工作计划，合理安排各阶段的时间，根据编制或审核的方法，计划各阶段的工作重点，保时、保质量地完成任务。 二、熟悉项目相关的技术资料，主要技术资料有招标文件，经批准的施工组织设计，岩土勘察报告等； 1、熟悉招标文件项目的地点、招标范围、项目的质量和进度要求、招标文件有关预算编制的要求和内容(如工程类别，材料信息价的套用，材料的品牌，相关计价依据及计价政策的执行，相关费率计取，暂列金额，暂估价等等）； 2、了解施工组织设计中施工方案、进度计划、施工机械配置等对工程造价有影响的信息； 3、岩土工程勘察报告，主要影响含地下室的工程及与土类有关的桩基工程，（1）、获取场地相对标高、绝对标高，并核对施工图设计标高，为土方计算做准备；（2）、了解土质类别，土质含水量；（3）、了解地下水的情况，地下水位线。 三、熟悉纸质施工图纸（为什么要强调纸质，预算编制重要依据之一就是经审查合格的施工图纸，目前施工图审查的章是盖在纸质的图纸上面，非电子图纸，送审资料的准确性、清单核对也是以纸质的为准，还没有过渡到一电子版图纸为准的阶段。现在工程计量电算化发展的很快，有些人算量从头到尾都是按电子图为依据，没有与纸质版图纸进行核对，可能会造成了重大的失误），熟悉图纸对算量和套价很重要，磨刀不误砍柴工，只有熟悉图纸，让建筑物的轮廓及基本的构造存储到头脑中了，你的算量和列项就有头绪了，思路就会更加清晰，少算、漏算会尽量避免，没有熟悉图纸是造成工程量少算漏算的主要原因之一。如何识
公路工程预算和市政道路工程预算编制区别 无论公路、市政、建筑工程，还是铁路工程，他们费用形成本质上是一样的，基本上都是人工费用、材料费用、机械费用加上其他费用组成，区别在于专业名称不一样，采用的规范标准不一样，计算方法不一样。 就近我以市政公用工程（重庆市）和公路工程的预算编制为例，来说明他们的区别和不同，与建筑行业爱好者共同研讨预算的正确编制，由于经验不足，难免在叙述过程中出现差错，请给予批评与指正。（以施工单位编制施工预算为准，其他不再详细说明） 1. 公路工程建设各项费用计算程序及计算方式（详见表1） 2. 市政公用工程计算程序及其计算方法（详见表2） 通过表1、表2可以看出公路工程和市政工程的造价计算基本趋同，尤其是公路工程造价计算在这次调整后，已经向建筑工程、市政工程、铁路工程靠近，基础设施的造价计算逐渐归一和趋同化，这是工程行业变化的一个重大趋势。 费用都是由直接费（直接工程费、措施项目费/其他工程费）、间接费（规费、企业管理费）、利润、税金四项组成，并且项目名称都进行统一，实现了细目规划化、统一化。 但是在斟酌计算过程中，他们还是有很大区别： 1、公路工程中直接工程费中的工料机是实际发生、并列入概预算定额的费用，并作为后面其他工程费的计算基数；市政工程中直接工程费确实定额基价中工料机费用组成来作为后面措施费或间接费计算基数。也就是公路定额中基价仅仅是个参考数值。可以从公路工程和市政工程预算编制办法中给它们定义出的文字描述来理解其不同含义。 2、公路工程直接费中其他直接费的取费基数为直接工程费。市政工程直接费中措施项目费分为通用项目费和专业项目费，通用项目费一部分以（定额基价中）人工费为计算基数，如环境保护费、文明施工费、冬雨季施工增加费等，一部分据实计算，如二次搬运费、大型机械设备进出场及安拆费等；专业项目措施费中是根据专业特点建设地点实际情况和施工组织设计确定。
施工图预算的编制 一、施工图预算的概念及其编制内容 (一)施工图预算的含义及作用 1．施工图预算的含义 施工图预算是以施工图设计文件为依据，按照规定的程序、方法和依据，在工程施工前对工程项目的工程费用进行的预测与计算。施工图预算的成果文件称作施工图预算书，也简称施工图预算，它是在施工图设计阶段对工程建设所需资金作出较精确计算的设计文件。施工图预算价格既可以是按照政府统一规定的预算单价、取费标准、计价程序计算得到的属于计划或预期性质的施工图预算价格，也可以是通过招标投标法定程序后施工企业根据自身的实力即企业定额、资源市场单价以及市场供求及竞争状况计算得到的反映市场 性质的施工图预算价格。 2．施工图预算的作用 施工图预算作为建设工程建设程序中一个重要的技术经济文件，在工程建设实施过程中具有十分重要的作用，可以归纳为以下几个方面： (1)施工图预算对投资方的作用。 1)施工图预算是设计阶段控制工程造价的重要环节，是控制施工图设计不突破设计概算的重要措施。 2)施工图预算是控制造价及资金合理使用的依据。施工图预算确定的预算造价是工程的计划成本，投资方按施工图预算造价筹集建设资金，合理安排建设资金计划，确保建设资金的有效使用，保证项目建设顺利进行。 3)施工图预算是确定工程招标控制价的依据。在设置招标控制价的情况下，建筑安装工程的招标控制价可按照施工图预算来确定。招标控制价通常是在施工图预算的基础上考虑工程的特殊施工措施、工程质量要求、目标工期、招标工程范围以及自然条件等因素进行编制的。 4)施工图预算可以作为确定合同价款、拨付工程进度款及办理工程结算的基础。 (2)施工图预算对施工企业的作用。