案例一：陈小勇诉巴南区人民政府土地颁证一审案
来源：作者：日期：09-04-17
重庆市第一中级人民法院
行政裁定书
（2004）渝一中行初字第130号
原告陈小勇，男，1981年9月16日出生，汉族，住重庆市巴南区界石镇蒋家坪村4社。
委托代理人陈昌银（系原告之父），男，1952年11月7日出生，汉族，务农，住址同上。
委托代理人张长明，男，1949年6月1日出生，汉族，务农，住重庆市巴南区鱼洞解放村二社。
被告巴南区人民政府，住所地重庆市鱼洞新市街116号。
法定代表人李科，区长。
委托代理人黄忠维，重庆市巴南区国土资源局干部。
委托代理人梁勇，重庆市巴南区国土资源局干部。
第三人陈勇，1977年7月13日出生，汉族，务农，住重庆市巴南区天星寺镇单石村老林湾社。
原告陈小勇不服被告重庆市巴南区人民政府土地行政管理一案，于2004年5月24日向本院提起行政诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，因陈勇与本案被诉的具体行政行为有法律上的利害关系，本院于2004年6月通知其作为本案第三人参加诉讼。2004年6月29日公开开庭审理了本案。原告陈小勇及其委托代理人陈昌银、张长明，被告巴南区人民政府的委托代理人黄忠维、梁勇，第三人陈勇到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
第三人陈勇因遗失巴国用（97）字第322-24号《国有土地使用证》，向重庆市巴南区国土资源和房屋管理局申请补办。2003年4月17日，被告重庆市巴南区人民政府为第三人陈勇补发了巴国用（2003）字第更4792号《国有土地使用证》。
原告陈小勇起诉称，自己于1995年与建房人张长明签集资协议购得巴南区鱼洞镇大同村一社综合楼2-2-1号住宅房一套，因该房所用土地的购买人红旗机械厂拖欠土地出让金，由巴南区人民法院将该房所占土地拍卖给石昌织。原告又与石昌织签订协议，由于石昌织不按协议约定给原告等八人办理产权证，原告等八人为此向巴南区人民法院提起民事诉讼。在执行巴南区人民法院已生效的（1999）巴鱼民初字第529号判决时，由执行法官王玉叶亲手将从石昌织处取得的巴国用（97）字第322-24号国有土地使用权证交给售房人张长明，再由张长明转给原告。原告从小学到初中毕业一直姓名都是陈勇，只是1994年填户口簿时填
写成了陈小勇，16岁后办身份证也填成了陈小勇，其实陈小勇和陈勇是同一人。2003年4月16日，由于被告的失误将原告的国土证变更为巴国用（2003）字第更4792号国土证发给了同姓名的陈勇。故请求判决被告注销巴国用（2003）字第更4792号国有土地使用证。
被告重庆市巴南区人民政府答辩称，原告陈小勇提供的相关手续并不能证明有争议的房屋产权系其所有，且被告为第三人陈勇补办土地证是根据重庆市国土资源和房屋管理局渝地房发（1999）326号文规定，在申请人必须提交的资料均齐备的情况下严格按照程序办理。请求判决驳回原告的诉讼请求。
第三人未发表诉讼意见。
本院认为，根据《最高人民法院<关于行政诉讼证据若干问题的规定>》第四条第一款以及《最高人民法院关于执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》第十二条的规定，原告在起诉时首先应当证明其与被诉具体行政行为之间存在法律上的利害关系。经审查，原告提交的被告于1997年6月颁发的巴国用（97）字第322-24号《国有土地使用证》原件姓名为陈勇；原告提交的能够证明该争议房屋产权归属的重庆市巴南区人民法院（1999）巴鱼民初字第529号生效民事判决书也记载陈勇为产权所有人；本院依原告申请调取的证据：陈勇与石昌织改签的集资建房协议书，也注明集资人是陈勇。而本案原告身份证姓名为陈小勇，虽然其提供了巴南区界石派出所和巴南区蒋家坪村民委员会出具的证明，陈小勇曾用名陈勇，但该证明更说明了从1994年起原告的户口簿以及其后办理的身份证能够确定原告真实身份的姓名系陈小勇，即在1997年改签集资建房协议、办理巴国用（97）字第322-24号《国有土地使用证》、以及审理（1999）巴鱼民初字第529号民事案件时，原告的真实姓名早已确定为陈小勇。综上所述，原告陈小勇提供的证据均不能证明其就是巴国用（97）字第322-24号《国有土地使用证》的所有权人陈勇，故陈小勇不具备原告诉讼主体资格。依据《最高人民法院关于执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》第四十四条第一款第（二）项的规定，裁定如下：
驳回原告陈小勇的起诉。
本案受理费100元，由原告陈小勇承担。
如不服本裁定，可在接到本裁定书之日起十日内，向本院提交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市高级人民法院。
审判长杨兴云
代理审判员周琦
代理审判员李雪莲
二0 0四年八月二十四日
书记员陈小川
案例二：原告许宁不服被告杜蒙县人民政府关于土地使用权纠纷处理决定一案
来源：作者：日期：09-04-17
黑龙江省大庆市中级人民法院
行政判决书
（2002）庆行初字第2号
原告许宁，女，1966年1月27日生，汉族，个体业主，住杜蒙县泰康镇北街1委1组。
被告杜蒙县人民政府。地址，杜蒙县泰康镇。
法定代表人李金富，县长。
第三人司广勤。
第三人毛凤江。
原告许宁不服被告杜蒙县人民政府2001年9月28日作出的[2001]杜政发21号处理决定，向本院提起诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，审理了本案。现已审理终结。
被告杜蒙县人民政府对原告许宁与第三人司广勤、毛凤江之间的土地使用权纠纷于2001年9月28日作出杜政发[2001]21号处理决定，其依据各方当事人争议的事实及有关法律法规的规定，将食品公司院内有争议的3*16米土地确权归司广勤、毛凤江使用，县建设、土地部门要给予办理有关手续。并由建设部门负责，依法拆除许宁违法占用3*16米土地的围墙，恢复原状。许宁不服于2001年11月19日向大庆市人民政府申请复议，大庆市人民政府于2002年1月14日做出维持的复议决定，许宁不服诉至法院，请求法院撤销杜蒙县人民政府错误的决定；请求确认法院争议的土地使有权归本人所有；并由被告承担本案诉讼费用。本院于2002年2月4日将起诉状副本和应诉通知书送达给被告，被告没有在法律规定的期限10日内提交答辩状，不提供作出具体行政行为时的证据、依据，且无正当理由；亦没有提交法定代表人身份证明。第三人也未提交身份证明。
本院认为，依据《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第26 条规定，被告应当在收到起诉状副本之日起10日内提交答辩状，并提供作出具体行政行为时的证据、依据；不提供或无正当理由逾期提供的应当认定该具体行政行为没有证据、依据。本案被告2002年2月4日收到起诉状副本，在10内无正当理由不提供作出处理决定时的证据、依据，因此本院认定被告作出的处理决定没有证据、依据。故依据《中人民共和国行政诉讼法》第五十四条（二）项1目之规定，判决如下：
一、撤销杜蒙县人民政府2001年9月28日作出的杜政发[2001]21号处理决定。
二、案件受理费100.00元，由被告杜蒙县人民政府负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于黑龙江省高级人民法院。
审判长马清和
代理审判员蔡立彬
代理审判员谢立新
二00二年三月四日
书记员杨鹤
案例三：李亚芳与原审被上诉人陶晓东、原审被告沈阳市东陵区五三乡张官屯村民委员会土地流转租赁合同纠纷一案
来源：作者：日期：09-04-17
原审上诉人（一审被告）：李亚芳，女，1958年8月24日出生，蒙古族，住址：沈阳市东陵区五三乡张官屯村102号，系农民。
委托代理人：闫学刚，男，1980年3月9日出生，汉族，住址：沈阳市东陵区五三乡张官屯村，无职业。
原审被上诉人（一审原告）：陶晓东，男，1972年6月9日出生，蒙古族，住址：沈阳市皇姑区昆山中路45-1号211，系辽宁华帮化工有限公司职员。
委托代理人：高也，系辽宁仲达律师事务所律师。
原审被告：沈阳市东陵区五三乡张官屯村民委员会，住所地：沈阳市东陵区五三乡张官屯村。
法定代表人：王铁夫，系该单位主任。
原审上诉人李亚芳与原审被上诉人陶晓东、原审被告沈阳市东陵区五三乡张官屯村民委员会土地流转租赁合同纠纷一案，本院于2003年9月8日作出[2003]沈民（3）合终字第498号民事判决，已经发生法律效力。判决发生法律效力后，李亚芳向检察机关提出申诉，辽宁省人民检察院向本院提出抗诉。本院依法另行组成由审判员侯爱红担任审判长，审判员邱丽华、徐雪春参加的合议庭，于2005年3月10日公开开庭审理了本案，辽宁省人民检察院指派沈阳市人民检察院检察员刘全治出庭履行职务，原审上诉人李亚芳的委托代理人闫学刚，原审被上诉人陶晓东及委托代理人高也到庭参加诉讼，原审被告沈阳市东陵区五三乡张官屯村民委员会经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭，本案现已审理终结。
原一审法院审理查明：陶晓东与李亚芳于2001年12月19日签订土地使用权租赁协议，协议约定，李亚芳将其承包土地4.2亩出租给陶晓东进行耕种，租赁费人民币21，000元，承租后的农业税、管理税等一切费用由陶晓东承担，如在陶晓东经营时期内，因国家或
相关部门征用土地等原因致使陶晓东不能继续耕种，地上物补偿费归陶晓东所有。协议签订后，陶晓东将租赁费人民币21，000元一次性给付李亚芳，但未到张官屯村委会备案。2002年5月，陶晓东欲进行耕种时，李亚芳在未经陶晓东同意的情况下，强行在该土地上进行耕种，双方产生争议，2003年4月，国家对本案所争议土地进行征用，补偿地上物补偿费人民币70，000元。陶晓东找到张官屯村委会提出李亚芳承包地补偿费有争议，2003年4月末，张官屯村委会将该款扣除当年农业税及承包费人民币145.25元，余款人民币69，854.75元发放给李亚芳，为此，陶晓东起诉至法院。一审法院认为，陶晓东与李亚芳之间的协议属农村土地承包经营权的一种流转形式，应为土地承包经营权的租赁关系，双方在公平、自愿的基础之上订立协议，且不违反法律的强制性规定，合法有效。李亚芳未按照合同约定履行，属违约行为，应承担违约赔偿责任，赔偿数额应与合同履行后陶晓东可以获得的利益数额相当。因张官屯村委会不是协议一方当事人，且对陶晓东所产生损失无过错，不应承担民事责任。陶晓东部分诉讼请求符合法律规定，应予支持。故判决：一、李亚芳于本判决生效后立即向陶晓东支付违约赔偿金人民币69，854.75元；二、沈阳市东陵区五三乡张官屯村民委员会不承担民事责任；三、驳回原、被告其他诉讼请求。案件受理费人民币2，610元，财产保全费人民币520元，其他诉讼费人民币100元，合计人民币3，230元，由被告李亚芳承担。宣判后，李亚芳不服，上诉至本院。
本院二审查明的事实与一审基本一致。本院二审认为：一审认定李亚芳与陶晓东之间签订的协议合法有效是正确的。关于李亚芳提出：一审法院认定的土地承包经营权租赁合同纠纷是错误的。该案应为土地承包经营权转让协议纠纷，其转让必须经过村委会同意，而本案村委会对转让事实并不知晓，故该转让协议是无效的，地上物补偿费应归李亚芳所有一节。经查，该案李亚芳与陶晓东之间的协议属农村土地承包经营权的一种流转形式。陶晓东并不是沈阳市东陵区五三乡张官屯村村民（即本集体经济组织以外的个人），故李亚芳与陶晓东之间应认定为农村土地承包经营权形式中的租赁关系。该协议的签订并不需经村委会同意，且该协议系双方当事人在公平、自愿的基础上订立的，其并不违反法律的强制性规定。双方当事人应按照协议约定内容履行。李亚芳未按合同约定履行，属违约行为，应承担违约赔偿责任。赔偿数额应与合同履行后陶晓东可以获得的利益数额相当。故李亚芳的上诉理由不能成立，本院不予支持。判决驳回上诉，维持原判。二审案件受理费2，610元，由李亚芳承担。
辽宁省人民检察院的抗诉理由是：本院[2003]沈民（3）合终字第498号民事判决对法律关系的性质认定有误，依据最高人民法院《关于审理农业承包合同纠纷案件若干问题的规定》（试行）第14条“承包方未经发包方同意，转让承包合同，转包或者互换承包经营标的物的，人民法院应当认定该转让、转包、互换行为无效。”及第15条“承包方转让承包合同，转包或者互换承包经营标的物时，违反《中华人民共和国土地管理法》关于‘农民集体所有的土地由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营的，必须经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意，并报乡（镇）人民政府批准’的规定，人民法院应当认定其转让、转包、互换行为无效。”故法院应认定李亚芳与陶晓东之间的土地转让协议无效。
经再审查明的事实与本院二审查明的事实基本一致。
本院认为，检察院抗诉提出本案应适用最高人民法院《关于审理农业承包合同纠纷案件若干问题的规定》第14条、第15条的规定，认定李亚芳与陶晓东签订的土地转让协议
无效，该规定是1999年7月8日起施行的，而根据《中华人民共和国农村土地承包法》第32条“通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。”《中华人民共和国农村土地承包法》自2003年3月1日起施行。而本案立案时间是2003年5 月12日，故本案应适用《中华人民共和国农村土地承包法》第32条的规定，认定李亚芳与陶晓东签订的土地转让协议有效。检察院的抗诉理由本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百三十条、第一百五十三条一款（一）项、第一百八十四条之规定，判决如下：
维持本院[2003]沈民（3）合终字第498号民事判决。
审判长侯爱红
审判员邱丽华
审判员徐雪春
二OO五年六月十六日
案例四：南京房地产开发商违法用地千户业主难获土地证
来源：作者：日期：09-04-17
违法用地部分涉及商品房面积约为30000平方米，目前该处房屋每平方米的售价在5000元以上，开发商由此获利近1.5亿元。这还不包括两栋商业楼盘。
由于开发商违规越红线建楼，使得小区内千余户业主无法获得土地使用证。
近日，南京市相关部门已经介入处理该事件，并对开发商开出500万元罚单。这个由中惠南京房地产开发公司开发的翠屏国际城，越红线造楼5幢，涉嫌非法获利上亿元。千余户业主不能领取土地使用证导致房屋不能正常的买卖，且不能落户。
越红线盖楼5幢
翠屏国际城由中惠南京房地产开发公司开发建设，其中包括了翠屏国际广场和中惠大厦。此次越红线建造的就是翠屏国际广场和中惠大厦的部分楼盘。开发商越红线造楼指的是，在规划部门和土地部门事前规定的土地面积以外建造房屋。
在翠屏国际城业主和开发商签订的商品房买卖契约上，中惠南京房地产公司在合同上写着，“已合法取得南京市江宁区将军大道20号地块112456平方米国有土地使用权”。
此前，业主向开发商索要土地使用证未果，将此事反映至南京国土资源局江宁分局，可业主得到的回复函件中表示，“现因开发商违法用地造成翠屏国际城部分楼幢超出原土地批准界限，2008年国土局已对开发商违法用地行为给予了处罚，必须待开发商完善相关用地手续并补交土地出让金以后方可办理个人土地使用证。”业主们这才恍然大悟：开发商违法建房！
“土地使用证拿不到，我的房子不能买卖，损失很大。”业主说。更为麻烦的是，
由于不能领取土地使用证，业主的落户成了问题。为此，部分业主提出退房，但是这一要求遭到了开发商的拒绝。
开发商获利上亿元
翠屏国际城位于南京市江宁区，总占地面积2200多亩，建筑面积80万平方米。其中越红线建造的房屋为其中的1栋、15栋和18栋，还有两栋商业楼盘。违法用地部分涉及商品房面积约为30000平方米，目前该处房屋每平方米的售价在5000元以上，开发商由此获利近1.5亿元。这还不包括两栋商业楼盘。
对于这一越红线行为，中惠南京房地产公司相关负责人对《每日经济新闻》记者表示，“在建造时只考虑到房屋的采光朝向等，才会出现这样的问题，并且该地块部分靠山近水，施工出现了误差。”
但这一说法并未得到业主的认可。“开发商明显是多盖了楼房，以谋取非法利益，而我们就是直接受害者。”据了解，在房屋验收时，江宁区国土局发现翠屏国际城部分楼盘超过红线，由此导致国土局对该小区一律停止发放土地使用证。
“近期情况有些改变，有些没有越红线的楼盘已陆续领取了土地使用证。”一位业主对《每日经济新闻》记者表示，但开发商越红线盖的楼盘，这些业主不知何时能拿到土地使用证。
业主退房无门
《每日经济新闻》记者了解到，开发商已就违法用地一事向相关部门缴纳了500万元，这500万元当中包括了罚款和土地预存款。
“我们已经在向上级部门报批土地。”中惠南京房地产公司相关负责人对《每日经济新闻》记者表示，但是这一审批的过程较为复杂，“江宁区国土资源局没有权限批土地，要向南京市国土局或者江苏省国土厅申请汇报。”
而业主的说法又是另一个版本。业主称，“之前江宁区国土局对开发商开出处罚单，要求缴纳罚金，但是开发商没钱缴纳，所以事情拖了近一年。我们对领到土地使用证没有期望，就是希望退房。”
相关律师指出，“开发商违法建房，它和业主签订的购房合同是违法的，业主可以申请退房。”律师表示，没有规划许可证，就无法办理预售许可证。开发商涉及上亿元的违法所得，属于欺诈行为，因此消费者应该获得双倍赔偿。
但是，业主不但不能获得双倍赔偿，连退房都无门。多位业主表示，将采取法律手段来解决退房事宜。
案例五：区政府收回土地使用权七十九人把政府告上法庭
来源：作者：日期：09-04-16
6月9日，四川省泸州市中级人民法院公开听证审理了原泸州市纳溪区安富农场职工王代金、舒建国等79人不服状告泸州市纳溪区人民政府收回原泸州市纳溪区安富农场国有土地使用权上诉一案，泸州市中级人民法院作出了维护原判的终审判决。广大市民关注的“民”告“官”案以79名职工一审二审均败诉而尘埃落定。
原泸州市纳溪区安富农场（以下简称安富农场）系城镇个体所有制企业，其生产、办公和住宅房所使用的土地均系国家划拨使用的国有土地，安富农场分别于1997年、2000年办理了国有土地使用权证。因修建公益事业的需要，2001年9月4日，泸州市人民政府以泸市府函（2001）110号文件批准了泸州市规划建设局《关于泸州市纳溪区河西大道上坝小区修建性详细规划》，原泸州市纳溪区安富农场所使用的国有土地均属纳溪区河西大道上坝小区修建性详细规划范围之内需使用的土地。
2001年11月28日，泸州市纳溪区国土资源局（以下简称区国土局）代表泸州市纳溪区人民政府同原泸州市纳溪区安富农场签订了《收回泸州市纳溪区安富农场国有土地使用权协议书》，规定约定，由区国土局按政策规定对安富农场在职职工41人，离退休职工47人，共计88人统一安置费用包括社会养老保险、医疗保险、再就业安置费等一切费用共计4.52万元包干给安富农场，由安富农场妥善安置，并按有关规定解除职工劳动合同和办理企业解体手续。2001年12月3日前安富农场的债权债务由其自行负责。2001年12月3日后安富农场全部集体资产（包括各类青苗、花木、附着物、建（构）筑物、所有动产和不动产）全部归区国土局所有，并办理移交手续。区国土局在2001年12月22日前支付收购安富农场总价款452万元。
协议签订后，安富农场和区国土局均按约履行了权利和义务。区国土局、安富农场共同与原安富农场在职职工、退休职工签订了安置补偿协议，对退休职工按每人2.6万元，在职职工每人8万元，进行了一次性安置。
2002年10月16日，泸州市人民政府以泸市府地发（2002）95号文件作出《关于纳溪区2001年第三批乡镇建设用地农用地转用的批复》，同意纳溪区2001年第三批乡镇建设所涉及的安富农场6.4727公倾农用地转为建设用地。
2002年8月9日，泸州纳溪工商行政管理局发布公告，吊销了安富农场的营业执照。
2002年12月16日，王代金、舒建国等79人以“未按法律规定补偿，未按土地法及实施细则程序操作，具体行政行为违法”为由将泸州市纳溪区人民政府告上法院。
泸州市纳溪区人民法院于2003年3月开庭审理了此案，纳溪法院审理认为，被告泸州市纳溪区人民政府因修建公益事业的需要，在经过有权部门批准后收回划拨给安富农场使用的国有土地使用权，符合相关的土地管理法律、法规的规定，并无不当。区国土局代表被告与原告安富农场签订的《收回国有土地协议》中已对农场的在职退休职工的安置、原安富农场的全部资产、债权任务作了明确的约定且已全部履行。原告提出被告在收回土地中程序违法无相应的事实和法律依据，依法不予支持。据此，纳溪法院依照《最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法若干问题的解释》第五十六条（四）项的规定，判决驳回了原告的诉讼请求。
79名职工随即上诉泸州市中级人民法院。泸州中院审理认为，一审判决认定事实清楚，证据充分，依法可以维护，上诉人的上诉理由不能成立，遂作出了前述判决。
案例六：非法占用土地强制执行案
来源：作者：日期：09-04-16
申请执行人：云南省昆明市西山区城乡建设环境保护局。
被执行人：李洪，男，云南省昆明市西山区团结办事处龙潭乡大河村农民。
1986年12月，李洪擅自在他向生产队承包的1分9厘秧田上建私房。动工后，群众和村干部劝告制止，李洪不予理睬。乡政府责令李洪在3天内拆除违法建筑，李洪蛮横地说：“房子我要继续盖，限你们3天把我抓起来！”办事处的领导人对李洪进行教育，李洪态度恶劣，不听劝阻，强行完成72.39平方米的地基工程。办事处报请区城乡建设环境保护局处理。该局领导亲自到大河村，向李洪进行土地管理法的宣传教育，劝其自动拆除违法建筑。李洪不仅不听，竟无理地说：“你们抓我去劳改，我也要盖！”
西山区城乡建设环境保护局根据《中华人民共和国土地管理法》第四十五条关于“农村居民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的，限期拆除或者没收在非法占用的土地上新建的房屋”的规定，于1987年1月10日作出决定：“李洪未经批准，擅自在承包的秧田上建盖房屋是非法的，必须立即停工，自接到处理决定之日起3日内拆除违法建筑，恢复耕地。”同时，根据土地管理法第五十二条的规定，告知当事人：“对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚决定通知之日起30日内，向人民法院起诉；期满不起诉又
不履行的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。”
李洪在接到西山区城乡建设环境保护局处罚决定限期届满后，既不向人民法院起诉，又不履行处罚决定。西山区城乡建设环境保护局为认真执行土地管理法，根据土地管理第五十二条的规定，于1987年2月3日，向云南省昆明市西山区人民法院申请强制执行。
西山区人民法院审查了西山区城乡建设环境保护局的申请，认为该局对被执行人李洪的处罚决定是正确的。依照《中华人民共和国民事诉讼法（试行）》第一百七十七条第一款的规定，于1987年2月27日由院长签发公告，限李洪自公告公布之日起3日内拆除在秧田上的违法建筑，恢复耕地；限期内李洪如不自觉拆除违法建筑，恢复耕地，则由人民法院强制拆除，执行费用由李洪承担。
公告期限届满，被执行人李洪毫无悔改表示。3月2日，西山区人民法院依照民事诉讼法（试行）第一百七十七条第二款的规定，请团结办事处、公安派出所等基层组织派人参加，协同执行员强制执行。在强制执行前，执行员再次对李洪进行了法制教育。被执行人李洪慑于法律的威严，同意自动拆除违法建筑。当日下午，李洪全部拆除了已建好的房屋地基。
案例1 2003年9月，某资产管理公司聘请王某为其总经理，王某在商谈聘用合同时提出需要 解决住房问题，资产管理公司遂于当年10月购买了一套住宅低价租给王某使用，双方订立 了租赁合同，合同中约定租期为5年，并约定“如果乙方(即王某)不愿意再受聘于甲方(即 资产管理公司)，则解除租赁合同”。一年以后，资产管理公司发现王某能力有限，不能满 足资产管理公司对总经理管理水平的要求，遂提出不再聘请王某，王某也表示同意，但提 出房屋租期未满，不能交回房屋。资产管理公司多次要王某交房，遭王某拒绝，后资产管 理公司于2004年11月将该房卖给本厂职工李某并办理了登记手续，李某当时并不知情， 事后才得知该房屋已出租于王某，但李某因急需住房，不愿再次买房，故其多次要求王某 搬出，王某不同意，李某遂在法院提起诉讼，要求王某归还房屋。 租赁合同中约定“如果乙方(即王某)不愿意再受聘于甲方(即资产管理公司)，则解除 租赁合同”，而事实是资产管理公司提出不再聘请王某，并不是王某自己愿意辞职的，所以 他们之间的租赁合同并没有解除，王某依然是合法的承租人。虽然李某已取得该房屋的所有权，但根据“买卖不破租赁”原则，王某仍然享有在其租赁期间内的房屋承租权，因而李某 没有权利要求王某搬出该房屋。 案例2. 房屋买卖合同纠纷案 【案情简介】 2004年1月，甲、乙公司签订了一项房屋买卖合同，合同约定甲公司于当年9月1日 向乙公司交付房屋100套，并办理登记手续，乙公司则向甲公司分三次付款：第一期支付2 000万元，第二期支付3 000万元，第三期则在2004年9月1日甲公司向乙公司交付房屋 时支付5 000万元。在签订合同后，乙公司按期支付了第一期、第二期款项共5 000万元。2004年9月1日，甲公司将房屋的钥匙移交给乙公司，但并未立即办理房产所有权移转登 记手续。因此，乙公司表示剩余款项在登记手续办理完毕后再付。在合同约定付款日期(2004 年9月1日)7日后，乙公司仍然没有付款，甲公司遂以乙公司违约为由诉至法院，请求乙 公司承担违约责任。甲公司则以乙公司未按期办理房产所有权移转登记手续为由抗辩。 对乙公司而言，由于其第三期款项的支付与甲公司交付房屋并办理房产所有权移转登记手续是应当同时履行的义务。由于本案中合同标的物是房屋，房屋属于不动产，与动产买卖合同不同，不动产的买卖中出卖人除负有交付标的物的义务之外，还应当完成产权移转登记，才真正履行完给付义务。尽管当事人未办理登记手续并不影响合同本身的效力，但是因为没有办理登记，房屋的所有权不能发生移转，买受人不能因出卖人的交付而获得房产的所有权。因此，办理登记是房屋买卖合同的主给付义务。可见，在本案中，由于甲公司的行为有可能导致乙公司的合同目的不能实现，根据《合同法》第66条的规定，乙公司有权拒绝支付剩余款项。 案例3. 赵某孤身一人，因外出打工，将一祖传古董交由邻居钱某保管。钱某因结婚用钱，情 急之下谎称该古董为自己所有，卖给了古董收藏商孙某，得款10000元。孙某因资金周转 需要，向李某借款20000元，双方约定将该古董押给李某，如孙某到期不回赎，古董归李 某所有。在赵某外出打工期间，其住房有倒塌危险，因此房与钱某的房屋相邻，如该房屋 倒塌，有危及钱某房屋之虞。钱某遂请施工队修缮赵某的房屋，并约定，施工费用待赵某 回来后由赵某付款。房屋修缮以后，因遇百年不遇的台风而倒塌。年末，赵某回村，因古 董和房屋修缮款与钱某发生纠纷。请回答下列问题： (1)钱某与孙某之间的买卖合同效力如何?为什么?V 合同效力未定，因钱某不是古董的所有人，其行为属无权处分行为。根据《合同法》
刘超（北京）律师成功代理土地租赁协议纠纷，驳回对方仲裁请求 申请人因土地租赁协议纠纷向北京仲裁委员会提起仲裁，本所刘超律师作为被申请人的代理人参与了案件的庭审过程。刘超律师对本案有独到的法律见解，通过法律分析，大量的证据收集，最终仲裁庭裁决驳回了申请人的仲裁请求，维护了委托人的合法权益。 裁决书： 北京仲裁委员会 裁决书 （ 2012）京仲裁宇第0264 号申请人：北京市通州区某镇某村民委员会 地址：北京市通州区某镇麦庄村 负责人：王某该委员会主任 委托代理人：闰某北京市XX事务所律师被申请人：北京某食品开发有限公司 住所：北京市通州区次渠（麦庄西口） 法定代表人：李某总经理 委托代理人：刘超北京市国汉律师事务所律帅 北京仲裁委员会（以下简称本会）依据申请人北京市通州区某镇某村民委员会（以下简称申请人）于2011年12月9日提出的仲裁申请，以及中请人与被申请人北京某食品开发有限公司（以下简称被申请人）于2002 年5 月10 日签订的《土地租赁协议》（以下简称本案合同）中的仲裁条款，于2011 年12 月16 日受理了前述申请人与被申请人就本案合同产生的纠纷（以下简称本案）。本案编号（2011）京仲案字第1400 号。 本案适用本会自2008年4月1 日起施行的《北京仲裁委员会仲裁规则》（以下简称仲裁规则）。 本会受理本案后，向被申请人送达了答辩通知、仲裁舰则、《仲裁员名册》等仲裁 文件，以及申请人提交的全部仲裁材料。 根据仲裁规则有关规定，本案审理适用简易程序。由于争议双方未在规定期限内共同选定独任仲裁员，本会主任依据仲裁规则有关规定，于2012 年2月1日指定孙建为独任仲裁员，组成仲裁庭审理术案争议。争议双方末对仲裁庭组成人员提小回避请求。
农村土地承包纠纷案例及分析(一) ?日期: ?作者： ?来源：农村大众 ?【】 ? 在农村，因为土地承包而产生的纠纷多种多样，限于篇幅，我们不能一一备述，现在挑选较为典型的几类纠纷，请山东省海那律师事务所的律师朋友以案例的形式展开评述，并对相关法律条文作出解释，希望能给读者朋友一定的帮助。 出嫁、离婚、丧偶承包的土地怎么办 【案例一】王女是王村人，26岁嫁到赵村，在出嫁之前王村村委会分给王女承包地亩，双方签订了土地承包合同。王女出嫁后一直居住在赵村，但没有在赵村承包土地。王村村委会以王女已经出嫁且已不在本村居住为由，口头通知王女她所承包的亩土地已被村里按照规定收回。王女多次同王村村委会交涉，要求继续承包王村的土地，遭王村村委会拒绝。最后，王女将王村村委会告上了法庭。法院判决：王村村委会强行收回王女承包地的行为无效，该亩土地由王女继续承包，并由王村村委会赔偿因此给王女造成的损失。 【评析】王女在出嫁后，尽管不在原所在的村居住，但在新的居住地并没有取得新的承包地，因此应继续承包其原承包地。被告王村村委会以原告王女已出嫁并不在本村居住为由将其亩承包地收回，违反了法律规定，王村的乡规民约不能对抗国家的法律。 尤其需要注意的是，享有土地承包经营权的妇女，在该土地被征用时，有权依法分得土地征用的补偿费。 【释义】妇女在土地承包中的合法权益应当依法受到保护，这是农村土地承包的重要原则和内容。《农村土地承包法》第六条规定：“农村土地承包，妇女和男子享有平等的权利。承包中应当保护妇女的合法权益，任何组织和个人不得剥夺、侵害妇女应当享有的土地承包经营权。”此外，对妇女在结婚、离婚或者丧偶后土地承包经营权的保护，法律还作出了进一步具体的规定。 1、妇女结婚的，嫁入方所在村应当优先解决妇女的土地承包问题，在没有解决之前，出嫁女原籍所在地的发包方不得收回其原先承包的土地。
农村土地承包纠纷案例精选农村土地承包纠纷案例精选(一) 1、自行换地无效裁决恢复返还2、未签土地承包合同打工回乡包地被驳3、擅自将转包的土地再次转包给第三人是否受国家法律保护? 4、吉林省九台市农村土地承包纠纷案件的裁定5、承包地“去留与否”有“前提条件” 6、四川省蓬溪县农村土地承包纠纷仲裁委员会关于高坪镇马家沟村二社梁敦光与梁敦刚土地承包纠纷的裁决书7、山东省东营市利津县汀罗镇前邵村村民委员会与邵云永、崔英歌农村土地承包合同纠纷案8、上诉人廖深华与被上诉人廖雄辉农村土地承包合同纠纷案9、海南省文昌市新桥镇昌美村委会牛岭经济社诉周金英因土地承包合同纠纷案11、承包方有权收回代耕的土地 12、承包方有权收回代耕的土地 13、承包期内果园可以有偿转包14、一起罕见的土地承包合同纠纷案15、项惠金诉福建省连城县朋口镇人民政府侵犯土地承包经营权案16、陈小猪土地承包合同纠纷案胜诉17、土地承包合同无效，责任由谁来承担18、“农转非”转出的土地承包权纠纷19、本案原告是否享
有土地承包经营权20、从一起征用土地纠纷案看法律与习惯的冲突21、一场土地纠纷引出的十起官司22、陆兆如、佛山市顺德区伦教街霞石村股份合作社农业承包合同纠纷上诉案23、对一起农村土地承包合同纠纷案的分析思考自行换地无效裁决恢复返还发表日期：2004年6月21日出处：农民日报作者：张爱民日前，江苏省丰县农村土地承包纠纷仲裁委员会，依法对石淑华与张爱金等8户农民农村土地承包经营权流转纠纷，作出双方将互换的承包地恢复原状，予以返还的裁决。1994年，石淑华作为家庭承包方与发包方本村村民委员会签订了土地承包合同，取得了村西的东西长127米，南北宽14.2米，面积为2.62亩的土地承包经营权，且一直用于农业生产经营。 2004年4月16日，县政府为石淑华补发了农村集体土地承包经营权证书，该证书载明有效期至2027年8月31日。后石淑华又取得0.51亩土地用于农业生产，两宗土地面积。2003年7月，石淑华与张爱金等8人自行达成口头协议，将位于该村西石淑华正在经营的3.13亩承包
国土资源部办公厅 关于印发土地权属争议案件文书格式的通知 国土资厅发[2005]57号 各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局、规划和国土资源局），解放军土地管理局，新疆生产建设兵团国土资源局： 为深入贯彻《土地权属争议调查处理办法》，进一步规范土地权属争议调处工作，国土资源部对原国家土地管理局1996年统一制定的《土地权属争议案件文书格式》进行了修改和完善。经研究，现将修订后的《土地权属争议案件文书格式》（见附件）印发给你们，请遵照执行，原国家土地管理局印发的《土地权属争议案件文书格式》不再使用。 二００五年五月二十四日
土地权属争议案件收件登记单 交件人收件人 申请人地址及邮编 法定代表人电 话 委托代理人电 话 序号申请文件名称页数备注
土地权属争议案件申请书 申请人姓名 (名 称) 地址 法定 代表 人 职务 及电话 委托 代理 人 地址 被申请人姓名 (名 称) 地址 法定 代表 人 职务 及电话 请 求 事 项 事 实 及 理 由 (本栏写不下可另附页) 附证据材料份
土地权属争议案件授权委托书 _____________(委托人)因与__________________土地权属争议一案，委托_____________(受委托人)代理。委托的代理事项和权限如下：_________________________________________。 委托人：（签字或盖章） 年月日 附件4： 土地权属争议案件受理通知书 （文号）（申请人）： ________________________________________________________一案，经审查，符合《土地权属争议调查处理办法》规定的受理条件，我局（厅）已受理，特此通知。 （国土资源行政主管部门章） 年月日
同学们,谁能帮我解决分析,一下一个土地征用和房屋拆迁的案子. 是我的一个亲戚家出现了拆迁纠纷 具体我所了解的情况是: 我那个亲戚村是在城郊,这里的政策是征用土地和房屋，政府会在另外一个地方开辟一片农民新村的宅基地给被征地农民,同时原被拆迁的房屋按政府标准补偿现金.按有关文件标准执行。宅基地的补偿是这样的：如果一个户里有三口以上的人，那可以补偿到125平的宅基地，如果一个家里只有两口以下的人，只能补偿到90平；如果是孩子,满23岁,可以单独补偿一个90平的宅基地。 我亲戚的妻子是外省人，她是二婚，之前与前夫有一个儿子,已经满23岁了，不是浙江省。然后我亲戚他有一个女儿，是从外省领养,暂时也没有办理浙江户口。那个时候征用前,如果是我亲戚和他老婆两个人的话,只能分到90平的宅基地,为了多争取利益，当时他们想到两个方法： 1、把领养的女儿的户口迁入本村,这样一家三口就可以分到125平的宅基地. 2、把我亲戚的老婆在外省的儿子户口迁入本村,因为她儿子23岁,这样就可以分到两个90平的宅基地,加起来是180平。 然后,最后的做法是第2种方法. 现在纠纷的就在我亲戚的老婆在外省的儿子的90个平的宅基地。从法律上讲,现在这块宅基地的户主是亲戚的老婆在外省的儿子,但是现在对这块地的权属以及带来的收益,大家起了纠纷： 1、我亲戚的老婆认为,这块地是她外省的儿子的,所以,理所当然这这块地收益应该属于她和她儿子. 2、我亲戚认为,这快地的名字虽然写的是他的老婆在外省的儿子,但是当初是牺牲了他的养女(才5岁)的利益才换来的这块土地,况且当时办理户口迁入的时候需要我亲戚的同意以及全村认得签名才可以,并且手续相当烦琐.我亲戚也认为这块地是可以给他带来收益,才允许他老婆在外省的儿子户口迁入本村,因此现在收益要平分起码. 然后,还有补充一点就是,在我们这里的话宅基地在小范围内允许被交易,由于地段不错,这里的90平的宅基地如果转让给其他人,可以换来70万左右的收益。 有什么办法能帮我亲戚追回最大可能的收益呢？
农村土地承包经营权纠纷案例分析 【案例一】 《农村土地承包法》第十条：国家保护承包方依法、自愿、有偿地进行土地承包经营权流转。 第三十二条通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。 第三十四条土地承包经营权流转的主体是承包方。承包方有权依法自主决定土地承包经营权是否流转和流转的方式。 第三十七条土地承包经营权采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转，当事人双方应当签订书面合同。采取转让方式流转的，应当经发包方同意；采取转包、出租、互换或者其他方式流转的，应当报发包方备案。 土地承包经营权流转合同一般包括以下条款： （一）双方当事人的姓名、住所； （二）流转土地的名称、坐落、面积、质量等级； （三）流转的期限和起止日期； （四）流转土地的用途； （五）双方当事人的权利和义务； （六）流转价款及支付方式； （七）违约责任。 陶某3年前与村委会签订了为期30年的土地承包合同。但近两年陶某一直在县城做生意，没有时间管理土地。今年春天陶某与邻居李某协商后，签订了土地转包协议，将承包土地转包给李某经营。村委会得知后，以此事没有征得村委会同意为由，认定转包协议无效，并说陶某要不承包土地，村委会就要提前收回承包土地。双方争执不下，陶某起诉到法院，请求法院保护其承包土地的转包权。法院依据《农村土地承包法》的相关规定判定：陶某与李某签订的土地转包协议不需经村委会同意，只要到村委会备案即可。 【评析】可以明确，陶某与李某签订的土地转包协议是有效的。《农村土地承包法》第十条明确规定：“国家保护承包方依法、自愿、有偿地进行土地承包经营权流转。”该法第三十二条规定：“通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。”第三十四条又规定：“土地承包经营权流转的主体是承包方。承包方有权依法自主决定土地承包经营权是否流转和流
案例一:土地承包合同无效，责任由谁来承担 〔案例〕2001年12月，村民李某与当时的村委会签订了一份土地承包合同。合同约定，村委会将村属的15亩承包地承包给李某经营，承包期限为30年。合同签订后，李某对所承包的土地进行了重新规范和整理，并在投资近3000元的承包土地上新打了一眼深井。2002年10月，李某所在的村委会进行了换届选举。换届后的村委会以原村委会与李某所签订的土地承包合同没有召开村民大会，违反民主议定原则为由，将李某所承包的土地强行收回。李某将村委会告上法庭，要求确认合同有效，被告继续履行合同；如果确认合同无效，要求赔偿2万元经济损失。 〔判决〕法院经审理后认为，原告李某与原村委会之间签订的土地承包合同违反了民主议定原则，属于无效合同。原村委会在签订合同中存在明显过错，应当对因合同无效给原告李某造成的经济损失进行赔偿。但法院在判决中只对因合同无效给李某造成的直接损失作了认定，判决村委会赔偿李某整地和打井费用5000元，而对李某自行委托价格认证中心认证的不能继续履行合同后两年的土地可得利益损失13000元，以“属于期待利益，不是直接损失，且村委会有异议”为由，不予支持。 〔评析〕农村土地承包合同与其他合同相比，具有长期性特点，一般为30年。这种土地承包合同签订后，承包人为顾及长远利益，其初始投入往往较大，承包人的期待利益也是巨大的。一旦合同被确认无效，法院若仅仅支持承包方直接损失，而不考虑其间接损失，势必会损害农民的切身利益。以上案例中，对李某自行委托认证机构作出的间接损失认定，如双方有异议，法院可委托有鉴定资格的认证机构予以认证，并在合理幅度内根据双方的过错责任予以分担，而不应以“属于期待利益”为由不予支持。只要承包方的间接损失是可以预见并能预期取得的利益，就应支持，这也符合合同法中有关损失的赔偿原则。 案例二:村委会私签合同被判无效 〔案例〕2002年12月末，双庙村委会召开二组村民代表会议，专门讨论该组果园发包一事。但会议未能就果园承包期限、竞标底价等问题达成一致意见，代表们也未在会议记录上签字。2003年1月初，村委会张贴招标广告,明示将二组果园发包，并确定发包底价及期限。1月8日村委会又召开二组村民会议，但发包方案未被村民通过。而村委会于1月19日与他人签定了4份承包合同，将果园全部发包。二组村民不服，集体向法院提出起诉。 〔判决〕朝阳县人民法院受理了朝阳县杨树湾乡双庙村二组全体村民状告村民委员会违法与他人签定果树承包合同一案。经过依法审理，村委会与他人签定的4分果树承包合同均被判无效。依法保护了全体村民的合法利益。 〔评析〕法院审理认为,村委会与他人签定果树承包合同，既未在村民代表会议上与村民代表形成一致意见，又未在全体村民村民集体会议上通过村委会公告的发包方案，发包程序不符合法律规定。根据有关法律规定，判决该4份果园承包合同均无效。 案例三:因土地补偿费、安置费引起的纠纷 〔案例〕胡某诉所在村及第三人张某返还土地补偿费、安置费、青苗费纠纷一案简要介绍:
权属纠纷处理决定书 直政处〔2011〕7号 申请人：***，男，76岁，**村纳要屯人 委托代理人：***，男，43岁，**村纳要屯人 被申请人：***，男，63岁，**村村纳要屯人 第三人：***，男，73岁，**村村纳要屯人 委托代理人：***，男，34岁，**村村纳要屯人 第三人：***，男，46岁，***村村纳要屯人 案由：土地使用权属纠纷 申请人于2010年2月3日向本机关递交土地权属纠纷调处申请，要求调处与被申请人对翁体且、更亭逢大约三十亩土地发生的使用权属争议。本机关依法已予受理，于2010年5月26日组成调处小组进行调查，2010年7月22日组织双方当事人进行调解，调解未果，于2011年3月9日作出直政发[2011]6号处理决定。2011年5月2日申请人向县人民政府提出复议申请，天峨县人民政府于2011年9月5日作出峨政复决字[2011]1号行政复议决定书，撤销直政发[2011]6号处理决定。本机关于2011年11月3日再次成立调处组进行调查，现已调查完结。 申请人请求:将争议地使用权属确定为申请人所有。 申请人称：争议地翁体且、更亭逢在本屯1983年落实社员自留山时分给申请人户，并颁发有《土地承包使用证》（以下简称《证》），证中明确承包山的四至界限为：“左与一队土地交界，右
以牛路，上以梁，下以路”，此四至界限与其本人2009年11月16日在天峨县档案局查阅到的于1983年1月19日填写的纳要一、二队《落实社员自留山登记表》（以下简称《表》）中的四至界限“上以梁，下以路，右以牛路，左与一队土地交界”相符合，由于当时土地较多而对土地使用权不够重视，所以对于1987时被申请人的越界经营行为不加限制。1996年时任纳直村党支书兼纳要队队长的***以换发新证为由将原证收回，过后发下的新证没有填写自留山，只有水田，原证也没有归还申请人。而根据《表》所填写的土地分析，***户四至界限“上以梁，下以沟，左至果逢，右以沟为界”与申请人原来实际分得的：“上以路,下以沟，左至果逢，右以沟为界”不符。“路”与“梁”一字之差，造成路以上至梁这部分土地一地二主，引发土地使用权争议。 被申请人请求:将争议地使用权属确定为被申请人所有，申请人必须停止阻挠被申请人的合法生产开发活动的行为。 被申请人称：争议地在1983年纳要队落实社员责任山时分到被申请人户，1984年11月10填写后送发到被申请人户的《证》中明确写明：扒尾逢土地面积300亩。四至界限为东至河，南至沟，西至山顶，北至危逢。《证》中所填写的四至界限与被申请人2005年1月8日在天峨县档案馆查阅到的《表》中的四至界限“上以梁，下以沟，左至果逢，右以沟为界”表述方法虽有不同，但是能够明确其本人的承包山的四至界限相吻合。被申请人于1987年开始经营管理争议地，种下大约10亩杉木，5亩油茶，从未与谁出现争议。2000年砍伐纠纷地内杉木卖与丰龙队牙韩荣，后仍然管护到2009年11月3日再次开发造林之前从未发生任何纠纷。从所持有的证件与实际经营管理情况都能证明争议地权属归被申
案例一：陈小勇诉巴南区人民政府土地颁证一审案 来源：作者：日期：09-04-17 重庆市第一中级人民法院 行政裁定书 （2004）渝一中行初字第130号 原告陈小勇，男，1981年9月16日出生，汉族，住重庆市巴南区界石镇蒋家坪村4社。 委托代理人陈昌银（系原告之父），男，1952年11月7日出生，汉族，务农，住址同上。 委托代理人张长明，男，1949年6月1日出生，汉族，务农，住重庆市巴南区鱼洞解放村二社。 被告巴南区人民政府，住所地重庆市鱼洞新市街116号。 法定代表人李科，区长。 委托代理人黄忠维，重庆市巴南区国土资源局干部。 委托代理人梁勇，重庆市巴南区国土资源局干部。 第三人陈勇，1977年7月13日出生，汉族，务农，住重庆市巴南区天星寺镇单石村老林湾社。 原告陈小勇不服被告重庆市巴南区人民政府土地行政管理一案，于2004年5月24日向本院提起行政诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，因陈勇与本案被诉的具体行政行为有法律上的利害关系，本院于2004年6月通知其作为本案第三人参加诉讼。2004年6月29日公开开庭审理了本案。原告陈小勇及其委托代理人陈昌银、张长明，被告巴南区人民政府的委托代理人黄忠维、梁勇，第三人陈勇到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 第三人陈勇因遗失巴国用（97）字第322-24号《国有土地使用证》，向重庆市巴南区国土资源和房屋管理局申请补办。2003年4月17日，被告重庆市巴南区人民政府为第三人陈勇补发了巴国用（2003）字第更4792号《国有土地使用证》。 原告陈小勇起诉称，自己于1995年与建房人张长明签集资协议购得巴南区鱼洞镇大同村一社综合楼2-2-1号住宅房一套，因该房所用土地的购买人红旗机械厂拖欠土地出让金，由巴南区人民法院将该房所占土地拍卖给石昌织。原告又与石昌织签订协议，由于石昌织不按协议约定给原告等八人办理产权证，原告等八人为此向巴南区人民法院提起民事诉讼。在执行巴南区人民法院已生效的（1999）巴鱼民初字第529号判决时，由执行法官王玉叶亲手将从石昌织处取得的巴国用（97）字第322-24号国有土地使用权证交给售房人张长明，再由张长明转给原告。原告从小学到初中毕业一直姓名都是陈勇，只是1994年填户口簿时填
农村土地纠纷确权申请书 申请人： 法定代表人：联系电话： 被申请人： 请求事项 请求确认位于的土地为所有。 事实与理由 一、基本情况 请求确权地块名称：，位置：，面积：未定。 二主要事实 一九七九年农村土地分包到户时，当时xx镇压八甲村第一小组将笼古了口分包给高xx一家三口作为其承包地。由于当时此地块位于牛路边，来往牛马糟蹋严重，生产队队委决定不丈量该土地，只是明确四至线为东至二队水沟边，南至牛路边，西至林跃能开慌处老地埂为界，北至山脚老路边。________年，发包方xx镇压xx小组民村委（合作社）和承包方高xx一家根据云法发（1997）43号文件规定及我国农村土地法律法规规定及双方协商，从新签订了《农民集体土地承包合同书》，该合同书明确笼古了口为高xx家的承包土地，同时载明该宗地的四至和面积，对该宗地未进行认真丈量，将该宗地块面积写明了1.2亩，但该宗地至原牛路实际面积比合同书上所约定的面积稍大。高xx死后，________年月，高xx妻子黄xx由于没有劳力，决定将该地块的土地承包经营权流转给本组成员黄zz。在________年____月，为方便交通，xx镇压八甲一村民经过集体讨论决定，将经过高xx家承包地的笼古了口的南边牛路改告成简易公路，因简易公路比以前牛路稍窄，并且因为牛路改造使争议地块发生变形，从而模糊了本属于xx小组集体土地牛咱与高xx承包土地的界线。________年____月，八甲二组村民吕xx无视xx小组和高xx属于该地块土地承包经营权人的事实，以无端理由强占xx小组和高xx的土地，将碎石等杂物堆放在申请人的集体土地和高xx 家承包地上，妨碍了xx小组和高xx家对该宗土地的经营使用权，侵害了xx小
合同法经典案例分析（一） 买卖合同、共有关系 个体户张某、王某二人于1999年10月1日从汽车交易中心购得一辆“东风”牌二手卡车，，共同从事长途货物的运输业务。二人各出资人民币3万元。同年12月，张某驾驶这辆汽车外出联系业务时，遇到李某，李某表示愿意出资人民币8万元购买此车，张某随即氢车卖给了李某，并办理了过户手续，事后，张某把卖车一事告知王某、王某要求分得一半款项。 李某买到此车后，于同年年底又将这辆卡车以人民币9万元卖给赵某。二人约定，买卖合同签订时，卡车即归赵某所有，赵某某租车给李某使用，租期为1年，租金人民币1万元，二人签定协议后，到有关部门办理了登记过户手续。 赵某把车租赁给李某使用期间，由于运输缺乏货源，于是李某准备自己备货，因缺乏资金遂向银行贷款人民币5万元，李某把那辆卡车作为抵押物，设定了抵押，双方签订了抵押协议，但没有进行抵押登记。 次年11月赵某把该车以人民币10万元的价格卖给了钱某。12月赵某以租期届满为由，要求李某归还卡车，李某得知赵某把车卖给钱某，遂不愿归还卡车，主张以人民币9万元买回此车，赵某不允，遂生纠纷。 现问： （1）张某、王某对卡车是什么财产关系？
（2）张某、李某的汽车买卖合同是否有效？为什么？ （3）李某、赵某约定买卖合同签订时，卡车即归赵某所有，该约定是否有效？为什么？ （4）李某与银行的抵押合同能否生效？为什么？ （5）李某主张买回卡车的主张能否得到支持？为什么？ （6）截止纠纷发生时，该卡车所有权归谁享有？为什么？ 答案： （1）张某、王某对卡车是按份共有关系。 （2）有效。因为张某擅自处分共有财产，该合同初为效务待定合同，后经王某默认而得补正，转为有效合同。 （3）有效。合同当事人可以自由约定买卖合同标的物所有权转移的时间。 （4）不能生效。一是因为李某无权以他人所有之物设立抵押，二是因为未办理抵押登记。 （5）不能。因为承租人行使优先购买权应以同等价格为条件。（6）归赵某所有。因为赵某尚未将卡车交付给钱某，卡车所有权并未转移。 解题思路
土地纠纷的诉状怎么写 很多人都知道发生了土地纠纷之后应该去找人民政府进行解决。可是，如果双方或一方对解决的结果不满意，由该怎么办呢?这时，我们还可以向人民法院起诉。可是，要起诉，就必须有起诉书，那么，土地纠纷起诉书又该如何写呢?今天，律伴网小编将为大家带来对这个问题详细的解答，具体内容请仔细阅读下文。 一、土地纠纷的具体含义 当事人因土地所有权和使用权以及其他有关土地的权利归属问题发生的争议。具体而言，就是两个以上单位或个人同时对未经确权的同一块土地各据理由主张权属，根据各方理由难以解决的土地权属矛盾。 二、土地纠纷起诉书 原告： 名称：______地址：_____________电话：___ 法定代表人： 姓名：__________________职务：___ 委托代理人： 姓名：________性别：_____年龄：___民族：___职务：___工作单位：________住址：__________________电话：___ 被告： 名称：______地址：_____________电话：___ 法定代表人： 姓名：__________________职务：___ 诉讼请求： 1、要求被告归还原告1.6亩土地。 2、案件受理费由被告承担。 事实及理由：
****年**月**日，xxx公司依法在xx镇xx村xx组征用xx亩土地，用于建设商品房。2007年8月，xx镇xx村xx组与原告xx公司接洽，希望原告代为交付22万元xx镇xx公司拖欠被告的款项，以便尽快完成搬迁，及早开工建设。 2008年5.12地震之后，村民进行了搬迁，xx镇政府却将本该属于原告的1.6亩土地再次批给xx组进行灾后重建。 其后，原告进行了数次调解，多次上访，双方仍旧无法达成一致。 据《农村土地承包法》第五十四条等相关规定，被告应停止土地侵权行为，并即刻归还属于原告的1.6亩土地。望人民法院依法予以裁决。 此致 敬礼 xxx市人民法院 具状人： 2016年4月14日 三、土地纠纷的分类 土地纠纷按其争议的内容不同，可分为三类： (一)无书面土地流转合同的纠纷案件 按照《农村土地承包法》第37条规定，土地承包经营权流转，当事人双方应当签订书面合同。但现实中，承包土地流转很少签订书面合同，双方当事人大多以口头约定形式转包、出租、互换或代耕土地。在这种情况下，一方当事人要求收回转包、出租、互换或代耕的土地，就涉及口头约定该如何认定的问题。对此，实践中有不同的认识，有的认为双方当事人未依法签订书面合同，其转包、出租、互换或代耕关系依法不成立或应认定口头约定无效。 (二)土地流转未报备案的纠纷案件 《农村土地承包法》第37条规定，采取转包、出租、互换或者其他方式流转土地承包经营权的，应当报发包方备案。但现实中，由于农村土地承包人法律知识相对欠缺，加之受农村习惯的影响，农村承包土地流转往往未报发包方备案，由此，实践中出现发包方或互换一方当事人仅以土地流转未报备案为由，请求确认土地流转合同无效的纠纷案件。 (三)土地互换期限约定不明的纠纷案件
土地承包经营权流转案例分析和突破案例1： 2000年3月，某村村民王某，将自己位于本村北大路旁的5亩承包地的承包经营权，以5000元的价格转让给本村李某父亲，之后李某之父一直耕种该承包地。2001年6月李某之父又用这5亩承包地互换了本村陈某位于南头的5亩承包地，互换双方及王某三方又签订了承包地互换协议，此后李某家耕种该土地7年之久，在此期间三方共守约定没有出现争议。2004年，李某之父因病去世。2008年秋，因机场建设需要，有关主管部门依法征用了李某从陈某家互换来的5亩承包地，并付给一定的征用补偿。但陈某看到政府补款时，他称承包地互换违法，阻挠李某领取该地的补偿费。为此，李某诉讼法院要求确认与陈某的互换协议有效，同时享有该5亩承包地的征用补偿款。 【法庭审理与判决】 原告诉称，根据《农村土地承包法》第32条之规定，“通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转”，以及该法第34条，“土地承包经营权流转的主体是承包方。承包方有权依法自主决定土地承包经营权是否流转和流转的方式”，农村土地承包经营权在满足上述条件下可以进行转让和互换，即本案2001年6月原告之父用转让而来的这5亩承包地互换了被告位于南头的5亩承包地是符合法律规定的，而且互换双方当事人即原告之父、被告及王某又签订了承包地互换协议，是三方真实意思的表示，依《合同法》第四条规定，“当事人依法享有自愿订立合同的权利，任何单位和个人不得非法干预”，故此互换协议是合
法有效的。此后原告家耕种该土地7年之久，期间没有出现过任何争议。根据《农村土地承包法》第16条之规定，“承包人享有下列权利：（二）承包地被依法征用、占用的，有权依法获得相应的补偿。”第43条之规定：“承包人对其在承包地上投入而提高土地生产能力的，土地承包经营权依法流转时有权获得相应的补偿。”故原告作为承包地的实际占有者占用土地7年之久后，在承包地依法被征用时是有权依法获得相应的补偿。 被告辩称，原告之父虽然与被告签订了互换协议，是真实意思表示，但根据《物权法》第9条规定，“不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生效力；未经登记，不发生效力”，据此原告之父和被告之间的互换行为应当依法到相关管理部门进行登记，没有合法进行登记的互换行为是无效。既然行为无效，再根据《合同法》第58条规定，“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任”，故依无效合同的处理原则，原告应当返还被告位于南头的5亩承包地，所以由此所得的收益理应归于被告所有。 最后，法院认为，原告之父与被告之间关于农村土地承包地的互换行为，是自愿流转的，是双方真实意思表示，是合法有效的，没有登记只是不能对抗善意第三人。根据《农村土地承包法》第38条规定，“土地承包经营权采取互换、转让方式流转，当事人要求登记的，应当向县级以上地方人民政府申请登记。未经登记，不得对抗善意第三人”，以及《物权法》第129条规定，“土地承包经营权人将土地承包经营权互换、转让，当事人要求登记的，
预防宅基地建房纠纷的协议 在签订协议之前，我们先说说咱们新蔡仁义巷的故事，权作规劝两家以和为贵。 仁义巷位于新蔡老城西街中段北侧。据传该巷形成于明代，曾有一段被人称颂的故事。新蔡为故吕国。春秋时为蔡国，属楚辖地。是南北要道，殷商富贾，来往频繁之处。明代中期，商业兴起，湖北、湖南、广东旅居新蔡之商人，在此合建“湖广会馆”。馆址位于老城西街中段北侧，（即今服务公司院）西与曹家大院（即今城关三完小）一墙之隔为曹家近邻。后来两家的界墙因年久失修而倒塌，双方都认定界墙为各自祖先所建，从而发生了界墙所在地主权的纠纷。两家均据理而争，各不相让。新蔡名绅富户，分别偏袒一方，加剧了双方争闹。此案经过县府好久审理不清。 此后，曹氏将其事捎信诉之于本家在京官居都察院右副都御史的曹凤，而曹凤以睦邻为百年大计，即在书信上批曰：“千里捎书为一墙，让出几尺有何妨，万里长城今尚在，不见当年秦始皇”。曹氏收到回信后，遵照而行，主动让出三尺地面，并立墙为界。湖广会馆主事，视之醒悟曰：“早知今日事，何必有当初！”即效仿之，也后退三尺，另立界墙。事后两家宴请达官、士绅，互表歉意，主动和好。从此就在这里出现宽六尺，长达三十三丈的笔直小巷，成为西后街人们越此巷、上大街的必经之路。 两家你仁我义互让地面的趣事，受到公众的赞扬：“争之不足，让之有余，互相谦让，品德高尚”。这条小巷由此而取名为“仁义巷”，给人们留下了深刻印象，至今世代成风传为佳话。 其实像这样的佳话各地均有流传，虽然现在认为或许是一些文人骚客穿凿附会之作。但也反映出，大家向往“互谦互认，睦邻友好”的美好愿望。 我还是本着以两家长期睦邻友好的关系的原则，展开调解。如果相互，互不谦让只好写如下文约： 1、袁小玉提出让小长，让出二至三尺。双方同意可以共同签字。（）（） 2、如果第一条达不成协议，袁小玉提出门前的东西路必须保持畅通(必须保证袁小玉可以正西，王小长可以正东)。双方同意可以共同签字。（）（） 3、袁小玉进一步提出，如果小长不同意以上两条。她今后翻盖房子时，在自己的宅基地里无论怎样建房，王小长不得提出任何要求和干预。双方同意可以共同签字。（）（） 4、双方未尽事宜，可以双方继续协商！有必要可以根据本协议适当增添条款。 5、签字后方可有效。俗话说：“空口无凭，立据为证！”本字据一式两份，各自收藏一份，为凭。篇二：宅基地引发纠纷人民调解促和谐 宅基地引发纠纷人民调解促和谐 角尾乡仕寮村村民欧大财于2003年购买梁宅村村民梁祥櫆的宅基地，这座宅基地与梁宅村村民梁林保的宅基地相连，曾经于2003年划好双方宅基地界线，由于经过多年的风雨洗礼，界线标志已经消失，现在欧大财建房时却找不到界线，双方因界线不清引发了严重纠纷。梁林保坚决不同意欧大财现建房的界线，一直争吵不休，导致双方曾发生肢体相碰，一场宅基地纠纷引发斗欧事件一触即发。 乡综治信访维稳中心得悉后，及时向乡领导反映具体情况，马上成立了以黄文强副书记为调解领导小组，带领有关部门工作人员赶到现场，先稳定场面，消除紧张气氛，再逐步做好调解疏导工作；工作人员承诺，一定妥善处理好该宅基地的界线，给双方一个公平公正的处理意见。其后，综治中心将案件分流给司法所及国土所，以人民调解工作为主，行政处理意见为辅，根据各自宅基地契，通过国土所测绘取证，做出基本的建设规划图。 在多方协商调解下，乡综治维稳中心促成双方达成协议：一、欧大财现建房与界点拉直为界线；二、欧大财建房时多占用梁林保的宅基地，欧大财一次性付2000元给梁林保做为补偿；三、双方不得因为这条界线引发纠纷。当双方
土地权属争议（纠纷）调查处理有关问题释义随着社会、经济的不断发展，土地供需矛盾以及土地的使用权、所有权争议（纠纷）等问题日渐突出。为合理解决土地权属争议，国务院、自治区人民政府和国土资源部先后出台了相关的法律法规和办法，地方各级党委、政府及有关部门也在工作实践中积极探索解决土地权属争议（纠纷）工作的新路子、新方法，并做了大量、有益的工作。我州是一个农业和牧业大州，由于历史和人为的原因，还存在着这样或那样的土地（草场）权属争议（纠纷）。虽然各县（市）都做了积极的调处，但仍有不尽人意的地方，主要是因为部分县（市）处理土地草场权属争议机构不健全、处理程序不当、方法欠缺、法律法规宣传不到位等，使得因土地草场纠纷得不到圆满解决致使群众集体或个人越级上访的问题时有发生。对此，州党委、州人民政府和各级业务部门高度重视，专门下发文件，就州直各县市成立处理土地草场纠纷机构等问题做了明确的规定，并要求人员、经费、交通工具等落实到位。 为进一步规范州直各级人民政府在处理土地草场权属争议工作中的行为，预防和杜绝群众越级上访事件的发生，做到责权分明、依法行政，按程序办事，州国土资源局依照《中华人民共和国土地管理法》、《土地权属争议调查处理
办法》（国土资源部第17号令）和《新疆维吾尔自治区处理土地纠纷暂行办法》（自治区人民政府1990年第20号令）等法律法规，结合自治州实际，经过长时间调查研究，专门研究制定了《伊犁哈萨克自治州土地纠纷调查处理暂行办法》，并经伊犁州人民政府2007年第51次州长常务会议研究同意，现已印发直属各县（市）执行。 下面，我就土地权属争议（纠纷）调查处理的要求、程序、土地草场权属争议会审制度、土地权属争议调查统计表的填写要求以及国土资源部就土地权属争议调查处理有关 表格填写要求等问题与大家共同探讨。 一、土地草场权属争议（纠纷）的含义、调查处理的原则、依据及要求、范围及责权区分 （一）土地、草场权属争议的概念 1、土地权属的含义 土地权属是指土地权利的归属，即土地的所有权和使用权及他项权利。 土地所有权和使用权有以下特性： 1、土地所有权和使用权必须依法取得。土地权属的取得方式和程度，在法律、法规和政策上有严格的规定，违反规定取得的土地所有权和使用权不受法律保护。
农村土地承包合同纠纷案件审理中存在的问题 及对策 随着党中央一系列惠农政策的全面实施，农民种田的主动性大大提升，农民现在纷纷要求耕种原先多年撂荒弃耕的土地，由于此前土地流转方式不规范，土地承包过程中的一些矛盾逐步凸现，导致人民法院受理的农村土地承包合同纠纷案件逐年攀升。黄冈市法院受理的一审农村土地承包合同纠纷案件，2003年为57件，2004年为73件，2005年上升到105件，当年二审案件分别为9件、16件和22件，且群体诉讼案件增多，有的引发群体上访事件。 农村土地承包合同纠纷案件的特点 一、发包方（集体经济组织）行为不规范或单方毁约而引起的纠纷超过一半。由于村民委员会或村小组的负责人法律意识不强，导致其在土地发包过程中行为违法或违约，从而引发土地承包合同纠纷。表现为部分集体经济组织在土地发包过程中违抗《村民委员会组织法》中有关民主议定原则的规定，将应交村民大会或村民代表大会决定的事项改由少数人定断；有些集体经济组织不与农户签订书面承包合同，而采取口头方式发包；某些合同的责、权、利不明，不便于实际履行，从而引发纷争;有些集体经济组织负责人新官不理旧事，以调整经济结构或提升承包金的方式单方收回或变更承包合同。以上纠纷一旦农户起诉到法院，集体经济组织败诉的多。如黄州区某村委会未经民主议定，由村委会少数干部将集体所有的40亩耕地发包给本经济组织以外的人修建鱼池，承包不到一年，本村村民起诉到法院，要求确认该承包合同无效，其诉请得到了法院的支持，而村委会则由此担责。 二、土地证册不全、经营权属不清而导致农户争包、抢包土地的案件处理难度大。按照《农村土地承包法》的规定：发包方应当与承包方签订承包合同，承包方自合同生效时取得土地承包经营权；县级以上地点人民政府应当向承包方颁发土地承包经营权证，并登记造册，确认土地承包经营权。但在实际操作过程中，有些集体经济组织未与农户签订承包合同，多数政府部门未向农户颁发土地承包经营权证，有些土地证册登
十起农村土地承包经营权纠纷案例分析（一） 【案例一】陶某3年前与村委会签订了为期30年的土地承包合同。但近两年陶某一直在县城做生意，没有时间管理土地。今年春天陶某与邻居李某协商后，签订了土地转包协议，将承包土地转包给李某经营。村委会得知后，以此事没有征得村委会同意为由，认定转包协议无效，并说陶某要不承包土地，村委会就要提前收回承包土地。双方争执不下，陶某起诉到法院，请求法院保护其承包土地的转包权。法院依据《农村土地承包法》的相关规定判定：陶某与李某签订的土地转包协议不需经村委会同意，只要到村委会备案即可。 【评析】可以明确，陶某与李某签订的土地转包协议是有效的。《农村土地承包法》第十条明确规定：“国家保护承包方依法、自愿、有偿地进行土地承包经营权流转。”该法第三十二条规定：“通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。”第三十四条又规定：“土地承包经营权流转的主体是承包方。承包方有权依法自主决定土地承包经营权是否流转和流转的方式。”该法第三十七条规定：“土地承包经营权采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转，当事人双方应当签订书面合同。采取转让方式流转的，应当经发包方同意；采取转包、出租、互换或者其他方式流转的，应当报发包方备案。”根据上述规定，陶某与邻居李某签订的是土地转包协议，不必经原发包方即村委会同意，只要报村委会备案即可。村委会以陶某不承包土地就要提前收回承包地的说法没有法律依据。 【释义】为了保证当事人的权利，土地承包经营权采取转包、出租、互换、转让、入股等方式流转的，当事人双方应当签订书面合同，书面土地承包经营权流转合同，也是一份重要的证据，可以作为处理当事人纠纷的依据。但在实践中，当事人基于诚实信用原则，在没有签订书面形式的土地承包经营权流转合同的情况下，已经实际将土地承包经营权流转了。于此情形，可以认定土地承包经营权流转合同成立。但是，应当有第三人为证。 采取转让方式进行土地承包经营权流转的，应当经发包方同意。否则，土地承包经营权转让合同不成立。采取转包、出租、互换方式或者其他方式流转的，应当报发包方备案。至于发包方同意与否，不影响流转合同的成立。至于报发包方备案，最好也采取书面形式。 【案例二】李某（女）嫁到张村后，由张村村委会分给承包地2亩，双方签订了土地承包合同。后李某因双方感情不和与丈夫离婚，搬回娘家居住。张村村委会以李某已经离婚且已不在本村居住为由，口头通知李某她所承包的2亩土地已被村里按照规定收回。李某多次同村里交涉，并证明她并没有在娘家村取得新的承包地，要求继续承包张村的土地，遭张村村委会拒绝。最后，失去土地的李某将张村村委会告上了法庭。法院判决：张村村委会强行收回李某承包地的行为无效，该2亩土地由李某继续承包，并由张村村委会赔偿因此给李某造成的损失。