物资管理办法
工程项目是企业效益的源头，物资消耗是工程项目主要成本的构成要素，企业越发展，越要加强物资管理工作，任何时候都不能放松。必须把物资管理工作摆放在项目管理的重要位置，提升到事关企业生存发展的高度来抓，力求企业效益的最大化。
第一章物资的计划管理
1、在工程项目开工前，项目经理部（含专业分公司、工程队）的技术部门依据工程设计文件、施工图纸、施工定额、实施性施工组织方案，分工号、分部位、分项提报“主要材料核算表”。经计算者、复核者和技术主管分别签字认可后移交物资管理部门。物资管理部门按此资料汇总再按《工程物资消耗定额》（2002年12月发布）加入工地搬运及施工操作损耗数量，编制《工程需用物资计划》和《物资采购计划》，各项目必须建立《单项工程物资定额供应、消耗、分析卡》。
2、《工程需用物资计划》的内容必须满足计划管理部门的要求，一般应包括以下内容：物资品名、规格型号、材质要求、计量单位和数量。《物资采购计划》以季度和月度为单位，注明计划采购单价及需用的采购资金。
3、《工程需用物资计划》由项目经理部物资部门编制，施工技术负责人进行审核，项目总工和项目经理签认，加盖单位公章后报公司物资部一份。
4、《物资采购计划》由项目物资部门编制，依据下达的施工
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生产任务，考虑合理的物资储备减少不必要的资金占用，在保证现场施工需要的前提下，应适量减少库存。在条件许可的情况下，个别品种的物资可以实行零库存。《物资采购计划》经项目经理批准后，由项目经理部物资部门负责实施。
第二章物资采购管理
5、进入施工现场后，首先对周边环境进行详细了解，调查核实地方材料资源，选择各项物资的分供方，并对其进行评价，公布合格分供方名单。
6、合格分供方每年评审一次。合格分供方名单及其评价资料由项目物资部门牵头办理并保存。报公司物资部一份。合格分供方是动态资料，数量的增减要履行相关手续。
7、分供方评价的主要内容：
7.1营业执照、经营范围、生产许可证。
7.2生产规模、运输规模。
7.3产品检测机构和检测设备情况。
7.4业绩、履约及服务质量方面情况。
8、公司各项目施工所需物资（顾客提供产品及指定产品除外），凡具备下列条件之一的必须进行招标采购。
8.1单一品种物资采购金额50万元以上的。
8.2同类多品种物资采购金额100万元以上的。
8、3在同一地区施工的各项目要参照先期招标项目的最低投标价格。
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9、对不具备招标采购条件的物资，如某些地区的砂石料、个体户加工生产的土产日杂品，依据批准的物资采购计划，由项目经理部在公布的合格分供方名册范围内按照比质、比价的原则就近采购。
10、采购金额在10万元以上的物资必须与分供方签订书面购货合同，采购金额超过100万元的合同必须报公司物资部和法律事务部审核备案。合同必须符合有关法律、法规的要求，必须履行合同评审手续，合同签字必须是项目第一责任人，合同具体应包括以下内容：
10.1物资的名称、规格、型号、材质、计量单位、数量、单价、金额，有关费用的分担及结算方式、结算银行及账号。
10.2合理的损耗及计算方法，包装物的供应、回收及费用分担。
10.3供货时间、运输方式、交货地点、接货单位或提货人、验收的质量标准及验收方法。
10.4出现分岐的解决方式，首先双方友好协商解决，协商不成时，向北京市门头沟区人民法院起诉。
10.5合同文本采用当地建设委员会和公司物资部推荐的版本。
10.6任何采购合同都不准签署滞纳金补偿、利息补偿和延期付款加价等加大企业支出的条款。
11、对由顾客提供产品的工程项目，项目经理部在制定现场
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物资管理办法时必须包含对顾客提供产品的管理程序，明确催料、运输、验收的相关责任以及费用结算方面的内容。
12、要认真研究工程承包合同中关于物资的条款，以及顾客的物资管理办法，充分利用相关的条款，减少材料费用的支出，创造物管利润。与顾客方的物资管理部门建立良好的工作关系，充分利用有利条件，在资源配置、运输方式及交货方式上争取到对我方有利的方面。
13、项目经理部要成立以主要领导任组长，物资、技术、试验、安质、计划、预算、财务等部门参加的物资招标采购领导小组。本着公平、公正、公开的原则，对本工程所用符合招标条件的物资按程序进行招标采购。招标采购方案需要向公司物资部提出申请，经公司主管领导批复后按批复意见实施。对单品种物资采购金额超过100万元的招标活动，公司物资部派员参加。对大规模和高技术含量的招标采购活动可在公司本部进行。
第三章物资的仓库管理
14、仓储设施的合理配置。
14.1根据储存物资的技术性能，质量要求，周转量大小及当地的气候、地理状况等设置必要的仓储设施。
14.2仓储设施必须保证收发、保管、搬运等正常作业，并符合有关技术安全规范。
14.3临时性的工地料库可因陋就简，但必须保证所存物资的质量，并建立相应的规章制度。
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15、物资的入库管理：
15.1入库物资要做到数量准确、质量合格、验收记录、技术证件齐全。
15.2到库物资必须在“TB/T2631-1995”规定的验收时间内完成验收。
15.3对钢材、水泥等在使用前应进行复检的物资应按规定的检验、试验程序进行复检，并进行状态标识，验收合格的物资应及时点收入账，对不合格品，必须单独存放，设“不合格”标识，并做好记录，及时反馈，以便处理。
15.4验收中发现数量超出允许误差范围的必须查明原因，分清责任及时反馈到业务部门处理。
15.5进口物资应按有关规定及时验收，不得延误索赔期限。
16、物资的保管、保养。
16.1仓储物资、待发物资、代保管物资应划区存放。仓库内不得存放无账物资和私人物品。
16.2物资存放要做到正确、整齐、稳固、合理苫垫、查点方便，料签齐全，标志明显。
16.3物资仓库要认真执行物资保管规定，做到无变质、无锈蚀、无损坏、无霉烂、无虫蛀。对需要温湿度调节的物资和精密仪器的保管，应有相关控制措施。
16.4物资的堆码、搬运作业必须保证物资完好无损。严禁野蛮装卸。搬运、堆码危险或有毒物品必须使用相应的防护用品、
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用具，严格遵守有关安全操作规程。
17、物资的出库管理：
17.1出库物资，必须凭证齐全，手续完备，数量准确、质量完好，包装牢固，标志清楚，并按照先进先出的原则进行发放。对有保管期限要求的物资，应在保管期内投入使用。
17.2物资出库时，领发双方应对出库物资的数量、质量及相关凭证，技术资料进行签认。
17.3牵涉到领发料需要结算扣款的承包班组或分包单位，必须指派专人领料，指派的领料人员必须有承包责任人的书面授权，只有被授权人在物资部门开具的发料凭据上签字生效。
17.4向工号发放物资时，物资管理人员必须认真核对《单项工程物资定额供应、消耗、分析卡》，严格按定额发料，限额卡反映超用时，必须提出超用原因分析报告经项目经理批准，否则物资管理人员拒绝继续发料。
17.5不合格物资、未经检验的物资以及已检待定的物资不得发放投入使用。因施工急需，来不及验收而需放行的物资经领料人员填写“紧急放行物资申请表”经用料单位主管领导批准后方可放行。同时，管库员必须在该物资上做好标识，以保证一旦发现不合格时能及时追回或更换。凡不能实现追回或更换的物资（如主体用的钢筋、水泥等主要材料），不得紧急放行。
18、物资仓储信息管理：
18.1物资帐卡、单据、凭证必须正确使用，填写规范，记录
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清楚，传递迅速，改错方式符合规定。
18.2仓库账项清楚，收、发、存动态记载正确，必须做到账、卡、物相符，各类物资台帐清晰，物资数量及金额动态清晰。
18.3坚持物资的盘点制度，有动态的随时盘点，无动态的定期盘点，并做好清点记录，有盈亏的要分析原因，及时处理。
18.4账卡、单据、凭证、技术证明文件、有关记录、统计资料、报表等物资管理档案应分期装订成册，项目结束时交回公司物资部妥善保管，资料交接时填写交接清单。
19、物资仓储的安全管理：
19.1库区内要严格火种、火源管理。设立明显的“严禁烟火”标志。
19.2库区内按消防的要求，配足相应消防器材，由专人管理，定期检查。
19.3火工品、危险品应设专库保管，并有专人负责。严格按规程要求保管，严格执行收、发保管制度。
19.4仓库作业必须遵守安全操作规程、做到无火情，无设备物资损坏事故，无人身伤亡事故。
第四章物资的现场管理
20、要以强化责任成本管理，提高经济效益为目标，建立以限额发料为主线的物资现场管理机制。配备计算机进行系统管理，实行限额发料，杜绝物资使用上的超耗和浪费现象：
20.1项目经理部对所属工程队要实行单项工程限额控制，凡
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可量化的材料必须按核定的消耗量进行限额控制，不可量化的消耗物资应按核定的金额数限额控制。
20.2工程队对限额发料的单项工程指定成本责任人（承包人），并制定相应的奖罚措施。
21、周转性物资的管理：
21.1公司物资中心库负责全公司周转物资的统一管理。周转物资采购严格执行2006机79号文件《中铁三局四公司周转材料、小型机具管理办法》。
21.2通用的周转物资由物资中心库负责采购，远程项目可协助物资中心库在施工地就近采购，项目经理部和物资中心库办理租赁手续。异型和针对性很强的周转物资由各项目负责采购，周转物资定做加工合同和图纸报公司物资部和物资中心库备案，异型周转物资采购和用后处置都必须按程序申报，经公司主管领导批准后按批复意见实施。
21.3新项目开工前，必须向公司物资部和物资中心库提报周转物资使用计划和使用方案，同时对进入项目的周转性物资进行盘点，由项目物资部门填写《周转材料动态表》报公司物资部和物资中心库，项目竣工或需要退租时，由物资中心库对项目的周转料进行盘点、评估，丢失损坏的列入成本，单品种丢失和损坏的数量不得超过保有量的20%，对超出部分进行双倍罚款。项目应对所保有的周转物资进行清洁、整修和防腐处理后，交回公司物资中心库管理。如未进行清洁保养，应向物资中心库交纳相应
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费用。
21.4周转物资因损坏需要转让或处理时，由物资中心库提出申请，讲明理由，经公司主管领导批准后按批复意见进行处置。
21.5提倡项目经理部对工号或班组实行周转材料租赁制，提高周转材料的利用率，降低周转材料的保管费用。
22、低值易耗品管理：
22.1单位价值在2千元及以下的小型机具属施工生产范围内的低值易耗品，由项目物资部门建卡管理。项目结束时可利用的低值易耗品由物资中心库作价回收，另行分配。
22.2低值易耗品应建立领借、使用维修、检查及清点制度。
23、大堆料管理：
23.1大堆料是构成工程主体的主要材料,对工程成本具有重要影响，项目领导和物资部门必须在大堆料的采购、供应、验收、消耗上引起足够的重视，制订切实可行的办法，控制大堆料的材料费用支出。
23.2明确验收人员责任。现场的大堆料验收应由物资管理人员和工号（序）的物资成本责任人（或工号施工承包人）共同验收签认。签认单既作为与供料者的结算单据，又做为与工号物资成本责任人（或工号施工承包人）的结算单据。
23.3大堆料存放地点要平整夯实，排水通畅，无污染流散，减少倒运次数和装卸作业的损失。
23.4大堆料的使用消耗必须纳入限额发料管理的范围。
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23.5在收尾工程中，要认真核算剩余工程量，控制进料数量，力争做到工完料净。
23.6积极探索大堆料核算办法。在料源较充足的地区，实行大堆料卖方包干按成型体积收方的办法，在条件许可的情况下，搅拌站必须设置电子汽车衡采取计重验收数量。
23.7在路堑、隧道的石方施工中，鼓励各施工单位做好资源利用工作，降低工程成本，提高经济效益。
24、物资的节约管理：
24.1大力推广新技术、新设备、新工艺、新材料，向科技要节约，要效益。
24.2各项目要根据本地区的实际情况制定物资节约措施，重点要抓好钢材、木材、水泥、地材、油料的节约，大力推广混凝土掺加粉煤灰、新型外加剂，做好废旧物资的回收、修复和利用工作。
25、文明工地管理
料棚、料场应布局合理。物资器材存放整齐清洁，标识清楚，周转材料应及时清理、整修、堆码，施工现场要做到工完料净场地清。
26、物资的成本分析：
26.1项目物资部门是成本控制中心，对本单位的物资成本负责，必须制定降低物资成本的具体措施，对物资成本进行过程控制。
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