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2019年人大调研报告4篇
*目录
.2019年人大调研报告
.县级人大监督工作情况调研报告
.关于加强市人大常委会监督职能的调研报告
.乡镇迎接县人大调研报告
镇人民代表大会是我国根本政治制度的基础环节，也是我国最基层的国家权力机关。为了全面了解和掌握乌海市镇人大工作的基本情况，XX年11月11日至12日，内蒙古乌海市人大常委会副主任伊英、沙日娜带领调研组到各镇进行了调研。市人大常委会秘书长陈建国，副秘书长张鸿斌参加了调研，各区人大常委会的有关领导陪同调研。现将调研情况报告如下。
一、镇人大基本情况
乌海市现有5个建制镇，共有镇人大代表259名;镇人大主席5人，其中专职1人，兼职4人。镇人大主席团成员一般由5-7人组成。5个镇均没有副主席和专兼职工作人员。
二、镇人大开展工作情况
近年来，特别是XX年撤乡并镇以来，乌海市镇人大都能较好地开展工作，较好地发挥了镇人大在推进本地区三个文明建设中的重要作用。可以说，镇人大工作是有进步的。主要体现在四个方面：
一是依法召开本级人民代表大会，地方国家权力机关的作用得到有效发挥。各镇都能够坚持每年召开一次人代会，党委、政府能够在经费、人员上给予保障。会议期间，人大代表能够行使职权，认真审议政府和人大主席团工作报告，提出建议、批评和意见。在人代会的各项选举中，各镇能够按照法定程序，引导好代表对候选人的酝酿、讨论，使组织的意图与群众的意志相统一，确保了党委人事安排意图的实现。
二是镇人大依法开展监督，使监督职能得到了体现。从调研的情况看，多数镇人大都能较好地结合本地实际，履行职责，较好地发挥基层国家权力机关的作用。如公乌素镇组织人大代表对防汛、环境卫生综合整治和复兴社区放炮扰民情况进行视察;巴音陶亥镇人大对部分驻镇站所、学校工作进行评议，开展低保、新农区建设、村级工作情况调研;千里山镇人大实行代表旁听法庭庭审，对基层司法工作进行监督;拉僧庙镇人大组织代表参加区人大常委会开展的土地管理法、煤炭法、劳动就业法执法检查等，都有力地推动了本地经济和社会发展。
三是积极组织代表活动，代表作用得到进一步发挥。各镇人大都成立了代表活动小组，能够组织代表开展学习培训、视察、调研和执法检查等活动。各镇人大都建立了代表学习培训制度，能够与实际工作相结合，开展形式多样的学习培训。如千里山镇组织人大代表到山东省，内蒙古巴彦淖尔市、鄂尔多斯市和乌海市乌达区观摩、学习先进种养殖技术;拉僧庙镇组织人大代表参加人民代表大会制度和法律知识培训;乌兰淖尔镇根据白天代表忙农活的实际情况，利用晚上的时间对代表进行履职培训。各镇都能认真做好代表议案和建议的办理工作，并及时答复代表。
三、镇人大工作中存在的问题
一是人大主席专职程度低。由于镇人大没有常设机构，镇人大工作主要依靠镇人大主席组织代表开展，所以镇人大主席人选对镇人大履行职权有着突出的影响。乌海市5个镇中，除千里山镇是专职主席(兼任镇党委委员)外，其他4个镇人大主席均由镇党委书记或副书记兼任;各镇均没有配备副主席。兼任人大主席的党委书记或副书记往往将重点放在党委工作上，很难兼顾人大工作。同时，多数镇没有设立人大办公室，也没有配备专兼职人大工作人员，组织力量十分薄弱。
二是工作制度不健全，已有制度落实不够，缺乏规范化、制度化。各镇人民代表大会会议普遍存在时间短、内容少和推迟召开的问题。如今年多数镇人代会在6月份举行，拉僧庙镇到调研
日还没有召开;有的镇人代会会议安排一天，而实际只开半天，审议时间只安排一两小时，会议质量难以保证;有的镇以镇财区管为由，人代会不安排财政预算审查。多数镇不能够按规定每季度至少召开一次主席办公会议，且议题多是关于人代会的有关事宜，其他内容很少提及。个别镇除每年的人代会外，很少开展人大工作，造成基层人大职能缺位。
三是代表经费落实和活动开展得不够平衡。代表经费方面，《代表法》对代表活动经费虽然作了由同级财政解决的规定，但从实际情况看，部分镇人大工作和代表活动经费没有列入财政预算，无固定经费****，有的虽然列入预算，但难以落实，从而影响代表活动的正常开展。代表活动方面，少数镇代表活动不能够正常开展;个别镇既无代表活动计划，也无活动内容，今年以来代表活动还是空白;有的镇虽有计划，但不具体，可操作性不强，代表活动流于形式，发挥不了应有的作用。
四是镇人大主席和人大代表的业务素质亟待提高。镇人大主席是镇人大工作的直接组织者，镇人大代表是镇人民代表大会的组织细胞，他们的素质高低直接影响镇人大履行职权的质量。通过座谈，我们了解到部分镇人大主席对人大工作法律法规和业务知识掌握不够，对人大工作的性质、地位和作用认识不明确，造成不能按照法定程序开展工作。代表的素质不高，一些代表的政治责任感不强，认识不到人大代表所肩负的使命，有的仅将人大
代表看作“荣誉称号”，缺乏代表意识，履职的积极性、发挥作用的主动性不高，在一定程度上限制了镇人大职权的正常行使。
五是市、区人大常委会对镇人大工作业务指导不够，联系不经常，工作联动少，深入基层调查研究不够，使镇人大工作缺乏推动力。
四、加强和改进镇人大工作的建议
通过调研，调研组就如何加强和改进镇人大工作，提出如下建议：
(一)强化组织保障。一是要配齐配强人大专职主席、副主席和工作人员。根据《内蒙古自治区苏木、乡、民族镇人民代表大会主席、副主席工作条例》的规定，以市人大常委会党组名义，向市委提出配齐配好镇人大专职主席或副主席的建议，各镇人民代表大会设主席一人，并设副主席一至二人，主席、副主席中至少应有一人是专职的。镇人大主席要保持相对稳定，以保持镇人大工作的连续性。镇人大主席、副主席、镇长、副镇长职务调整，要及时召开镇人民代表大会，严格履行接受辞职和补选程序。各镇都要设立人大办公室(可与镇党政办公室合署办公)，并明确一至两名专兼职人大工作人员，改变目前人大主席唱“独角戏”的现状。二是要进一步改善镇人大工作条件，落实好专门的办公场所和工作经费，配备必要的工作设备。各镇人代会、主席团工作经费，代表活动经费应列入财政预算，并实行专项管理。三是要关
心镇人大干部的成长，工作成效突出的，适时交流、提拔使用，激发人大工作活力。
(二)规范镇人大工作。一是开好镇人民代表大会。各镇每年必须召开一次人民代表大会，有选举任务时还可增开。换届会议应该在镇人大代表选出后的两个月内举行;例会一般要在3月底前开完;如果是临时召开的，可以根据实际需要进行。会期安排要合理合法，保证代表有充分的审议和酝酿候选人时间，不得随意压缩会期和缩减法定工作程序。镇人民代表大会在依法听取和审议政府工作报告、财政预算报告、人大主席团工作报告的基础上，可以根据实际需要，安排听取和审议政府专项工作报告，讨论决定职权范围内的事关当地经济社会发展全局和人民群众利
益的重大事项。二是要开好人大主席办公会议。各镇人大要严格执行《内蒙古自治区苏木、乡、民族乡、镇人民代表大会主席、副主席工作条例》，认真履行镇人大主席团和人大主席工作职责，每季度至少组织召开一次主席办公会议，并做好会议记录和档案保存工作。三是加强监督工作。各镇人大要针对本行政区域实际，把本镇带倾向性、长远性、全局性的重大问题作为审议、决定和监督的重点，通过听取政府专项工作报告，进行工作评议，组织代表视察和开展执法检查、调研，受理人民群众来信来访等多种形式，强化对政府及职能部门的工作监督，提出改进意见，督促有关部门转变作风，整改落实，推动法律法规和上级人大决议决定在本行政区域内的贯彻实施，为促进当地经济社会快速发展，
维护地方稳定提供强有力的保障。四是要加强制度建设。各镇人大要建立健全人代会、主席办公会议、主席团成员联系代表、代表联系选民、代表小组活动、办理代表议案和建议批评意见、办理人民群众来信来访以及组织代表视察调研等制度，实现工作规范有序。
(三)加强代表工作。提高镇人大工作的效能，必须把代表工作作为一项重要的基础工作抓紧抓好。一要强化代表培训，提高代表素质。通过组织专门的培训会、开展代表履职经验交流活动、以会代训等形式，让代表深刻理解宪法和法律赋予人大代表的神圣权力和应尽的义务，增强人大代表履职的责任感和使命感，不断提高人大代表的履职能力。二要组织镇人大代表小组活动，为代表履职搭建平台。代表在闭会期间的活动由镇人大主席、副主席组织，以集体活动为主、以代表小组为基本活动形式。主要采取对本级国家机关和有关单位的工作进行视察、执法检查、专题调研，听取和审议镇人民政府专项工作报告等方式进行。镇人大每年年初要制定详细的代表工作计划，各代表小组也要制定活动计划，保证每个代表小组每季度至少活动一次。三要认真组织镇人大代表向原选区选民述职。为进一步增强人大代表的责任感和使命感，促进人大代表认真执行代表职务,切实履行代表职责，更好地接受选民的监督，各镇要通过积极组织引导，保证每名镇人大代表任期内至少向选民述职一次。四要重视代表议案建议的办理。代表提出议案和建议、批评、意见，是代表履行职务的重
要形式。镇人大主席、副主席要高度重视代表议案和建议、批评、意见的交办、督办和落实工作，督促镇政府和有关部门认真负责地办理，并在规定时间内答复代表，切实提高办理质量和水平。由于联系镇人大代表比较方便，除了书面答复外，还应当多与代表当面沟通情况，以不断激发人大代表履职的积极性。
(四)市、区人大常委会要加强对镇人大工作的指导和联系。市人大常委会在XX年安排一次对镇人大主席的集中培训，使镇人大主席尽快掌握人大基本业务知识。在召开的全市人大工作会议中要有镇人大的有关内容，解决镇人大工作面临的新情况新问题，推动人大依法开展工作。区人大常委会要加强对镇人大工作的经常性指导，建立区人大常委会领导定点联系镇人大制度，根据各个时期的工作任务，适时到镇人大了解工作情况，提出指导性意见和建议。区人大常委会要善于发挥自身的优势，采取各种措施，积极争取区委对镇人大工作的重视和支持，并建议区委明确要求镇党委把加强和改善对本级人大工作的领导作为镇党建
工作的重要内容来抓，主动支持镇人大依法行使职权，为镇人大开展工作营造一个良好的社会环境。市、区人大常委会要经常邀请镇人大主席、副主席参加市、区人大常委会开展的活动，并且在此基础上对镇人大工作进行必要的业务指导，使他们进一步熟悉人大工作，了解上级人大的工作情况。各镇人大要加强人大新闻宣传和信息报送工作，使各级党委、人大常委会及时了解镇人大工作动态，营造加强镇人大工作的良好氛围。
县级人大监督工作情况调研报告
2019年人大调研报告（2）
践行科学发展观提高人大监督水平
近两年来，随着监督法的颁布实施，人大监督工作进入了一个崭新的历史阶段。新的形势表明，人大依法行使监督职权作为人民代表大会制度的重要组成部分，将逐步成为地方人大及其常委会的工作重点。为扎实推进深入学习实践科学发展观活动的开展，加强和改进人大监督工作，我们按照县委学习实践活动领题调研工作总体方案的安排，会同县人大常委会部分组成人员和县直有关部门负责同志，于XX年4月9日至5月6日，对县乡人大监督工作的开展情况进行了历时近一个月的专题调研。
一
近一个月来，调研组召开了有纪委、监察局、法院、检察院、发改局、财政局、公安局、司法局、信访局等20余个部门参加的征求意见座谈会，有10余名省、州、县人大代表参加的专题讨论会，先后深入平湖、卡蒲、苗二河、牙舟、通州、鼠场等乡镇进行了实地调研。
调研组通过县人大常委会监督工作自查，走访人大代表，听取干部群众意见，察看基层人大建设和工作开展情况等形式，对县乡两级人大监督工作的主要做法、程序方式、制度建设和职能
作用发挥情况等进行了调查。近几年来，中央、省、州和县委高度重视人大工作，进一步加强对各级人大及其常委会的领导，积极支持人大及其常委会依法履行职权，先后作出了关于进一步加强和改进人大工作的决定，特别是监督法颁布实施以来，对人大监督工作提出了更高要求。县人大常委会及各乡镇人民代表大会在贯彻执行监督法和有关决定上，立足发展大局，认真履行宪法和法律赋予的职责，充分发挥监督职能作用，促进了县域经济社会的发展，取得初步成效。一是监督的意识明显增强。贯彻执行监督法，加大监督工作力度，常委会组成人员、各级人大代表履职的自觉性、主动性和积极性逐步提高，围绕中心、服务全局、强化监督的意识不断增强。二是监督的目标更加明确。深入贯彻落实科学发展观，把推动和促进发展作为一切工作的共同目标，更加明确了人大监督在促进地方经济社会发展中的重要地位和作用。三是监督的内容更加具体。把监督实效作为检验工作的主要标准，使监督事项更加突出重点，更加富于专题性、阶段性和时效性。四是监督的质量得到提高。通过在实践中不断探索和总结，突出监督重点，改进监督方式，注重监督实效，使监督既讲程序、更重实质，既讲究结果的确定，更注重过程的完善。
二
换届以来，县人大常委会在中共**县委的领导下，依法有效行使监督职权，保障了宪法和法律在我县的贯彻实施，促进了经济社会的发展。
（一）监督——体现服务中心为民办事
把围绕经济社会发展大局，解决群众反映强烈的热点难点问题作为监督工作的根本主题。
1.为经济和社会发展服务。一是围绕规划发展抓监督。在开展计划和预算审议监督过程中，从有利于提升发展水平、推进项目实施、增强发展后劲出发，先后听取和审议我县国民经济和社会发展计划执行情况和财政预算执行情况的工作报告，在推进优势资源开发、重大项目实施、基础设施完善、财政体制改革等方面作出决议、决定或提出审议意见22项，如作出了《关于批准县人民政府**县XX年财政预算安排方案的决定》，督促县人民政府建立有效的财政支出绩效考核制度，加快推进部门预算管理；作出了《关于批准县人民政府**县农村基础设施修复项目贷款方案的决定》，推进了景区基础设施建设项目的实施完成，为首届黔南州旅游产业发展大会在我县的成功召开奠定了基础。二是围绕战略大局抓监督。在监督重点中着力体现围绕中心、服务大局，听取和审议专项工作报告37项，在新农村建设规划、扶持种养殖业产业化发展、旅游精品打造和配套设施完善、加快工业化和城镇化建设步伐等方面提出审议意见19项，努力推进我
县经济发展，督促重点项目的落实。三是围绕法律实施抓监督。抓住对经济社会发展影响大、涉及群众切身利益的法律法规开展执法检查，针对反映较为集中的执法问题开展专项调查，先后对森林法、环境保护法、城乡规划法、土地管理法、义务教育法等15项法律法规在我县的贯彻实施情况进行检查，对反映较为集中的社会治安管理、交通安全秩序整治等问题开展调查。如通过森林法的执法检查，督促县人民政府建立县内林木经营性禁伐制度，确保五年内除群众生产生活自用材外不批准任何经营性伐木指标，切实规范县内森林资源的保护和利用。四是围绕社会建设抓监督。以基层关注度高、影响面广的教育卫生、社会救助、劳动保障等为重点，听取和审议专项工作报告28项，特别就城乡低保的管理发放、新型农村合作医疗制度的推广实施、教育“两基”攻坚指标任务的落实、失地农民安置、县城网吧综合治理等问题提出审议意见，督促解决热点难点问题，促进各项社会事业全面进步。
2.为保障和改善民生履职。一是高度关注群众反映强烈的热点难点问题。通过调研、检查、视察等多种形式听取和收集群众的意见和建议，围绕群众关心关注的热点难点问题作出决议、决定或提出审议意见32 项。如先后督促县农业部门解决塘边镇群众杂交玉米种子质量问题，县国土部门办理落实白龙乡群众土地使用证问题，县水利部门解决牙舟集镇人畜饮水安全问题等。二是强化督办代表提出的建议。通过采取会议交办、现场督办、听
取办理情况报告、重点督察等措施，代表建议办理质量不断提高。县xx届人大二次会议以来，代表提出建议、批评和意见共258件，其中196件得到基本解决或纳入办理计划。常委会先后确定13件代表建议为重点督办件，通过主任会议督办基本得到办理落实。三是认真受理群众的来信来访。通过信访渠道共受理群众来信85件，其中经审查转有关司法机关办理的案件15件，接待群众来访60余起，120余人。对一些重大的信访案件，由主任会议督察督办，使一些久拖未决的疑难信访件得到妥善处理，受到了群众的肯定与好评。
（二）监督——着力改进和完善工作
把改进工作方式方法、完善工作机制和加强自身建设作为提高监督水平的前提和基础。
1.改进监督方式。一是监督环节突出一个“实”。为规范审议程序，试行了审议“一府两院”专项工作报告投票表决制度，先后审议票决“一府两院”专项工作报告65项，其中县林业局关于贯彻实施森林法及集体林权制度改革工作情况的报告和县发改局“xxx”规划中期评估报告初次审议未获通过，在落实常委会审议意见后进行再次审议票决得以通过。“票决制”的实践使审议环节更加突出实质性，审议结果更加体现会议的法律性、程序性和严肃性。二是监督渠道抓住一个“宽”。把开展对政府职能部门的工作评议拓展为一种有效的监督方式，综合运用视察调研、座谈交流、
个别走访、民主测评、征求意见等形式，帮助受评部门找准问题、加强整改、推动工作。三是监督方式追求一个“活”。善于统一集体行使职权和个人履行职责的关系，在监督一些重大事项、重点建议和重大信访问题时，采取代表约见国家机关工作人员的方式进行调查了解，对需作进一步督办的事项，由常委会会议或主任会议督办落实，使监督手段更具效力，更能切实解决问题。
2.健全监督机制。一是建立和完善监督议事工作机制。制定了**县人大常委会监督暂行办法、议事规则、人事任免暂行办法和财政预算监督暂行办法。二是建立和完善督察督办工作机制。制定了**县人大常委会审议意见督办暂行办法和办理代表建议、批评和意见暂行办法，进一步明确了督办单位和承办机关的具体职责。三是建立和完善协调联系工作机制。制定了**县人大常委会联系人民代表大会代表暂行办法、指导联系乡镇人民代表大会工作暂行办法和联系县人民政府、县人民法院、县人民检察院工作暂行办法，使常委会与人大代表、乡镇人大和县“一府两院”的联系和沟通更加规范和有效。四是建立和完善监督公开工作机制。制定了常委会旁听规则，规范邀请公民旁听人大常委会例会活动，进一步拓宽公民有序政治参与渠道，使人大监督工作更加公开透明。五是建立和完善组织管理工作机制。制定了常委会组成人员守则和常委会组成人员联系本级人大代表办法，为规范常委会组织制度建设和常委会组成人员联系代表提供了制度保障。
3.强化监督素质。一是加强学习培训。多形式的组织开展政策理论专题学习讨论、法律法规及人大制度理论的专题培训，组织外出学习考察、开办网络人大工作专栏等，共举办培训班和业务讲座6次，组织机关干部参加各类培训和考察50人次，被新闻媒体采用的理论*和新闻稿件146篇，常委会组成人员及机关干部的履职水平进一步提高。二是加强作风建设。经常组织干部职工深入基层，开展各种形式的主题实践活动，积极为群众办实事、解难题，共帮助基层群众兴办实事50余件次，落实帮扶资金及物资折款45万余元，进一步拉近人大干部与群众之间的距离，增强了履职意识。三是加强队伍管理。充分认识搞好机关工作的重要性，推进机关绩效考核机制建设，注重发挥机关各委办的工作职能和参谋助手作用，积极主动地为常委会依法行使监督职权提供服务。
（三）监督——注重发挥代表作用
把充分发挥人大代表的作用作为提高监督能力的重点和关键，使监督过程更加体现民主、民意和民权。
1.提出对“一府两院”的建议、批评和意见。县xx届人大二次会议以来，代表共提出建议258件，涉及16个类别，内容涵盖本县经济社会发展的重点领域和关键环节，有50%以上的建议是以交通水利为重点的基础设施建设问题，有30%以上的建议是以改善民生为重点的社会建设问题，都是群众普遍关心和迫切需要
解决的问题，为“一府两院”及其部门找准工作的重点和难点，采取措施加快推进任务的落实提供了重要依据。
2.邀请代表列席会议、参加活动。邀请代表列席常委会会议已形成常规工作制度，根据每次会议议程，结合代表的职业特点和个人意愿，共邀请了相关领域和熟悉情况的代表60余名列席常委会会议；在开展执法检查、专题调研和其他活动中坚持就地邀请人大代表参加，邀请参加活动的代表120余人次，代表们在参加活动时提出了许多很好的意见和建议，对提高审议质量和监督实效发挥了重要作用。
3.组织代表集中视察和调研。先后组织了5次不同规模的省、州、县三级人大代表集中视察和调研，参与代表270余人次，深入全县19个乡镇及部份学校、企业和社区，重点视察了我县重大项目建设、新农村建设、农业产业结构调整、旅游业发展、小城镇建设、扶贫开发、新型农村合作医疗、林权制度改革等方面的情况，就每次视察代表提出的意见和建议，形成视察报告分别交由省、州、县人民政府研究处理，进一步发挥了人大代表在促进经济社会发展中的积极作用。
三
总体而言，人大监督工作得到进一步加强，监督的意识、手段和实效都有不同程度的提升，但在调研过程中，我们也清醒的认识到，监督工作从人民代表大会制度的本质要求看仍是一个薄
弱环节，对照形势发展的要求和人民群众的期望还有差距，还存在影响人大监督职能作用发挥的一些不容忽视的困难和问题。
（一）从监督观念上看，认识存在困惑。对于人大监督重要性的认识还需进一步提高，主要表现在：一方面作为监督主体，主动监督的意识还不强，还存在“党委不点头，不能监督；政府不高兴，不便监督；遇到大问题，不敢监督”的顾虑，以及人大监督能发挥多大作用，权力用到什么程度才合适的困惑，在支持配合方面考虑多，从监督制约角度考虑少；受传统思维和社会舆论的影响，仍存在“船到码头车到站、退居二线难作为”的消极心态。另一方面作为被监督者还缺乏自觉接受监督的观念，对人大监督的法定地位和权力认识不清，认为人大监督是例行公事、是找毛病挑刺、是对工作的否定，没有引起根本上的重视。两方面的认识偏差影响了监督作用的发挥，使监督工作处于被动局面。
（二）从监督体制上看，关系有待理顺。由于我国政治体制改革滞后于经济体制改革，使现行党和国家机关的部分运行体制还未完全理顺，一定程度上影响了人大监督职能作用的发挥。其一，人大与党委的关系。人大常委会的监督对象是本级人民政府、人民法院和人民检察院，实践中，由于党政职能尚未真正分开，许多工作都是党委决定、政府办理，或者党委和政府联合行文作出决定。作为接受党委领导，监督政府工作的人大常委会容易陷入“两难”境地，导致人大监督手脚束缚，工作难以深入开展。再
有我县目前仍有十三个乡镇人民代表大会主席为党委书记兼任，党委书记居于“一把手”位置，从时间和精力上都不可能兼顾人大工作，这是影响基层人大监督工作的主要原因之一。其二，人大与“一府两院”的关系。政府要接受党委的领导，还要接受上级人民政府的领导，执行上级人民政府的决定，人民法院和人民检察院也要接受上级人民法院和检察院的领导和监督，公、检、法等司法机关还要接受党委所属政法委的直接领导，牵涉的监督层次多，给人大监督带来一定难度。值得注意的是，在乡镇考虑到党委书记工作任务繁重，配备了乡镇人大专职副主席，但实际情况是普遍存在专职不专责的现象，几乎所有的乡镇人大专职副主席参与了政府工作，并把绝大部分精力放在党委政府中心工作上，很少有时间和精力顾及专职人大工作，“耕了别人的地，荒了自己的田”，这一点同样成为基层人大监督的难题。其三，人大与政府垂直管理部门的关系。一些与人民群众生产生活密切相关的政府职能部门，如工商、国土、税务、质监、食药监等职能部门实行垂直领导和管理，从行政关系上基本脱离了地方政府，但这些部门的工作仍是政府工作的重要内容，人大如何开展对政府垂管部门的监督，也需要体制上的理顺。
（三）从监督效果上看，实效不够明显。受体制、机制等各方面因素的制约，监督质量不高和实效不明显仍是需要解决的问题。一是程序性监督多，实质性监督少。如对计划、预算、重大项目规划的监督，多是履行法定审议程序，各种指标是否科学合
人大工作汇报材料 【篇一：乡镇人大工作汇报】 换届以来旧城镇人大工作开展情况的 汇报 各位领导、同志们： 自换届以来，我镇的人大工作在上级人大的指导下，在镇党委的直 接领导和人大代表的监督下，立足本镇实际，紧紧围绕经济发展、 社会稳定、新农村建设等工作重点，较好地发挥了镇人大主席团的 作用，为坚持和完善人民代表大会制度，推进全镇政治、经济持续 健康发展作出了积极的贡献，现就以下几个方面进行汇报： 一、换届以来基本情况 全镇现有市人大代表1人，县人大代表12名，镇人大代表87名， 人大代表的年龄、性别、学历、基层代表所占比例等均符合上级要求。代表产生后，在镇第一次全会预备会议上经代表推荐、表决， 产生了人大主席团成员，镇人大主席团根据年龄、性别、方便联系 选民的原则，将87名镇人大代表和13名市、县人大代表划分为10 个人大代表活动小组，推荐产生了各代表活动小组组长1名，联络 员2名，负责镇人代会闭会期间的工作任务。 二、镇人大站室和自身建设方面 （一）、积极改善条件，为人大代表履职搭建平台为使代表更好的 行使权利，全面开展好日常工作，镇党委高度重视人大的规范化建设，按照“六有”要求，成立了 专门的人大办公室，人大代表活动室，购置了微机、桌椅、档案柜 等相关办公设备，做到档案专柜存放，规范管理。为充实人大力量，镇党委及时配备了人大专职工作人员。制定、完善了代表培训、议 案督办、代表述职、信访接待和联系代表等制度，高标准制作并全 部上墙，用制度保证了工作的有序开展。严格落实代表活动经费， 确保代表工作的正常开展。通过以上的各项举措，为人大代表权利 的行使提供了有效的平台。 （二）、强化自身建设，努力提高工作水平 一是重视培训，为使新当选的市、县、镇约100名人大代表尽快转 变角色，更好的履行职能，镇人大主席团邀请经验丰富市、县领导 来我镇开展代表履职培训工作，通过对党的政策、路线、方针和相 关法律法规的学习，切实提高代表的思想素质，增强了代表的责任
调研报告格式和范文 调研报告即在掌握客观事实的基础上，认真分析，透彻地揭示事物的本质。下面就是为您精心整理的的相关内容，希望可以帮到您。 调研报告格式 1.调研报告的标题 调研报告要用能揭示内容中心的标题,具体写法有以下几种: (1)调研报告标题公文式标题。这类调研报告标题多数由事由和文种构成,平实沉稳,如《关于知识分子经济生活状况的调研报告》;也有一些由调研对象和调查二字组成,如《知识分子情况的调查》。 (2)调研报告标题一般文章式标题。
这类调研报告标题直接揭示调研报告的中心,十分简洁,如《本市老年人各有所好》。 (3)调研报告标题提问式标题,如《人情债何时了》。这是典型调研报告常用的标题写法,特点是具有吸引力。 (4)调研报告标题正副题结合式标题,这是用得比较普遍的一种调研报告标题。特别是典型经验的调研报告和新事物的调研报告的写法。正题揭示调研报告的思想意义,副题表明调研报告的事项和范围,如《深化厂务公开机制创新思想政治工作方法关于武汉分局江岸车辆段深化厂务公开制度的调查》。 2.调研报告的正文。 调研报告的正文包括前言、主体和结尾三部分。 (1)调研报告前言 调研报告的前言简要地叙述为什么对这个问题(工作、事件、人物)进行调查;调查的时间、地点、对象、范围、经过及采用的方法;调查对象的基本情况、
历史背景以及调查后的结论等。这些方面的侧重点由写作者根据调研目的来确定,不必面面俱到。 调研报告开头的方法很多,有的引起读者注意,有的采用设问手法,有的开门见山,有的承上启下,有的画龙点睛,没有固定形式。但一般要求紧扣主旨,为主体部分做展开准备。文字要简练,概括性要强。 (2)调研报告主体 这是调研报告的主干和核心,是引语的引申,是结论的依据。这部分主要写明事实的真相、收获、经验和教训,即介绍调查的主要内容是什么,为什么会是这样的。主体部分要包括大量的材料人物、事件、问题、具体做法、困难障碍等,内容较多。所以要精心安排调研报告的层次,安排好结构,有步骤、有次序地表现主题。 调研报告中关于事实的叙述和议论主要都写在这部分里,是充分表现主题的重要部分。一般来说,调研报告主体的
关于加强和改进乡镇人大工作的调研报告 乡镇人大是我国根本政治制度的基础环节，也是我国最基层的国家权力机关。根据县人大选任联工委工作安排，近期我乡人大就如何加强和改进乡镇人大工作进行了专题调研，现就有关情况报告如下： 一、我乡人大工作开展有关情况 近年来，我镇人大都能较好地开展工作，较好地发挥了乡人大在推进本地区三个文明建设中的重要作用。可以说，镇人大工作是有进步的。主要体现在四个方面： 一是依法召开本级人民代表大会，地方国家权力机关的作用得到有效发挥。我乡都能够坚持每年召开一次人代会，党委、政府能够在经费、人员上给予保障。会议期间，人大代表能够行使职权，认真审议政府和人大主席团工作报告，提出建议、批评和意见。在人代会的各项选举中，能够按照法定程序，引导好代表对候选人的酝酿、讨论，使组织的意图与群众的意志相统一，确保了党委人事安排意图的实现。 二是积极组织代表活动，代表作用得到进一步发挥。我
乡人大都成立了代表活动小组，能够组织代表开展学习培训、视察、调研和执法检查等活动。建立了代表学习培训制度，能够与实际工作相结合，开展形式多样的学习培训。能认真做好代表议案和建议的办理工作，并及时答复代表。 二、我乡为抓好乡人大建设，主要从以下几点来提高乡人大工作： 一是坚持党的领导，用“十七大”精神统揽全局，推动各项工作的创新发展。坚持党的领导是做好人大工作的根本前提和保障。在新的一年里，乡人大要以饱满的政治热情和昂扬向上的精神风貌，扎实开展各项工作。认真学习党的“十七大”精神，深刻领会精神实质，以党的“十七大”精神统揽全局，紧紧围绕2010区人大工作的要点，部署工作、开展活动，保证镇人大履职与党委决策在思想上同心、工作上同向、行动上同步。同时，要牢固树立党的观念，坚定不移地维护党委核心，坚持向镇党委请示报告制度，积极主动争取镇党委对人大工作的重视和支持，确保人大常委会的各项工作的开展有新的成绩。 二是坚持跟踪问效，实施好监督职能。“一个突出”即突出依法监督，“两个着力”即着力监督维权，着力监督解决有法不
地方人大工作调研报告 篇一：岔河则乡人大工作情况调研报告 岔河则乡人大工作情况调研报告 近期我乡人大主席团，深入各村各代表组，以召开座谈会等形式，交流分析探讨乡人大工作情况，分析讨论了乡人大工作中面临的困难和存在的问题。通过讨论分析，现将对乡镇人大工作情况调查研究的情况汇报如下： 一、岔河则乡人大工作现状 乡人大换届后，乡人大主席团按照《宪法》和法律赋予的职权，认真履行职责，推动了各项工作的正常和有序开展，并在一些方面取得了较为明显的成绩。 1.依法组织召开好法定会议。乡人大按照《宪法》和法律的规定，在乡党委的领导下，精心组织、认真筹备，每年依法召开乡人民代表大会，听取和审议乡人民政府的工作报告，审查批准财政收支预算报告，收集代表议案、建议、批评和意见，选举或表决通过有关人事任免事项，将党的正确主张转化为了人民意志。 2.代表工作取得新实效。乡人大主席团认真贯彻落实《代表法》和上级文件精神，不断加强和改进代表工作，充分发挥了代表的主体作用。一是组建了代表活动小组。岔河则乡现有区、乡人大代表46名，其中区人大代表3 名，乡人大代表43名。按照“便于组织、便于活动”的原则，全乡共组建了7 个人大代表活动小组。二是完
善了代表活动制度。乡人大健全和完善了行之有效的代表工作办法和制度，丰富代表活动形式，拓展代表 活动载体，确保了代表工作的顺利进行。三是加强了代表培训。乡人大换届后，为进一步提高新一届乡人大代表的整体履职水平，乡人大采取专题培训和以会代训相结合的方式，将代表培训经常化，在召开人代会、代表视察、执法检查时坚持学习有关法律法规和上级文件精神，增强了代表的职务意识和法律素养，提高了代表履行职务的能力。四是积极组织代表开展活动。乡人大按照区人大常委会确定的年度代表活动主题，结合民生热点和本地实际，定期组织代表开展视察、检查、调研活动，充分发挥了代表知情议政、桥梁纽带、监督支持和示范带头作用，增强了基层人大的工作活力，代表活动的实效性进一步得到增强。 3.监督效能进一步强化。近年来，在乡党委的重视和支持下，乡人大围绕“惠民生、保稳定、强基础、构和谐、促发展”的工作思路，积极开展监督工作，为推动本辖区社会经济健康发展做出了应有的贡献。乡人大坚持以法律监督、工作监督为重点，紧紧围绕党委的中心工作、人代会决议、事关本地经济社会发展的重大问题，通过听取和审议工作报告、视察、执法检查、调研等形式，切实强化监督职能，不断提高人大法律监督和工作监督的实效，推动解决了人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。同时，抓住根本性和长远性的重大问题，适时行使重大事项决定权，依法作出决议、决定，有力地推进了政治、经济、文化和社会生活的法治化进程。
关于调研报告格式范本 调研报告中关于事实的叙述和议论主要都写在这部分里,是充分表现主题的重要部分，接下来是小编为大家收集了关于调研报告格式范本，供大家参考借鉴。 调研报告格式 一、调研报告标题的格式 调研报告要用能揭示内容中心的标题,具体写法有以下几种: (1)公文式标题。这类调研报告标题多数由“发文主题”和“文种”构成,平实沉稳,如《关于知识分子经济生活状况的调研报告》;也有一些由调研对象和“调查”二字组成,如《知识分子情况的调查》。 (2)一般文章式标题。这类调研报告标题直接揭示调研报告的中心,十分简洁,如《本市老年人各有所好》。 (3)提问式标题,如《“人情债”何时了》。这是典型调研报告常用的标题写法,特点是具有吸引力。 (4)正副题结合式标题,这是用得比较普遍的一种调研报告标题。特别是典型经验的调研报告和新事物的调研报告的写法。正题揭示调研报告的思想意义,副题表明调研报告的事项和范围,如《深化厂务公开机制创新思想政治工作方法———关于武汉分局江岸车辆段深化厂务公开制度的调查》。
二、调研报告正文的格式 正文一般分前言、主体、结尾三部分。 (1)前言。前言有几种写法：第一种是写明调查的起因或目的、时间和地点、对象或范围、经过与方法，以及人员组成等调查本身的情况，从中引出中心问题或基本结论来;第二种是写明调查对象的历史背景、大致发展经过、现实状况、主要成绩、突出问题等基本情况，进而提出中心问题或主要观点来;第三种是开门见山，直接概括出调查的结果，如肯定做法、指出问题、提示影响、说明中心内容等。前言起到画龙点睛的作用，要精练概括，直切主题。 (2)主体。这是调研报告的主干和核心,是引语的引申,是结论的依据。这部分主要写明事实的真相、收获、经验和教训,即介绍调查的主要内容是什么,为什么会是这样的。主体部分要包括大量的材料———人物、事件、问题、具体做法、困难障碍等,内容较多。所以要精心安排调研报告的层次,安排好结构,有步骤、有次序地表现主题。 调研报告中关于事实的叙述和议论主要都写在这部分里,是充分表现主题的重要部分。一般来说,调研报告主体的结构大约有三种形式: 横式结构。即把调查的内容,加以综合分析,紧紧围绕主旨,按照不同的类别分别归纳成几个问题来写,每个问题可加上小标题。而且每个问题里往往还有着若干个小问题。典
述职报告 ——沟墩镇人大代表、雪泉村卫生服务站：戴元仲 各位领导、选民代表： 大家好！ 我是雪泉村卫生服务站的医生，2007年，当选为镇人大代表。从当选那天起，我深知：选民赋予我的不只是一个“人大代表”的名称，而是一种极大的责任和一种崇高的使命。当选镇人大代表以来，我十分珍惜代表资格，时刻牢记代表使命。始终觉得有无数双热烈、期盼和信任的目光盯着我，无时无刻鞭策、提醒我是一名要为群众讲实话、做实事的人大代表。几年来，在镇人大的领导下，我正确行使权力，自觉履行义务，勇于承担责任。既做好本职工作，同时又较好地履行了代表职责，积极参政议政，努力发挥代表的作用。 一、认真学习，增强履职责任感 学习是强根固本之举，不管工作再忙，我都不忘学习，是学习让我掌握了工作的主动权。作为一名镇人大代表，肩负广大群众的利益，要胜任代表职务，就必须加强学习，不断提高自身素质。为此，我把学习党和国家的政策方针、法律和法规作为首要任务，用“三个代表”重要思想武装头脑，指导实际工作；用科学的世界观改造自己的世界，把握前进
的方向，解决难题推动工作。不断增强政治素质和工作能力，做到心里时刻想着人民的重托，工作中始终把人民的利益放在第一位，努力当好党和政府联系人民群众的桥梁和纽带。 二、建言献策，当群众的代言人 作为一名人大代表，最根本的职责就是为选民行使权利，面对党和人民的重托，我深深体会到，当代表就要履行职责，当代表就要把群众的意愿反映上去。我是这样想的，也是这样做的。提好人大代表建议和议案，是代表履行职责、参政议政的一项重要内容。在人大会议期间，我认真审议各项工作报告，立足大局，联系实际，实事求是的提出建议和意见，积极建言献策。在日常工作中，我坚持深入群众听取反映，密切联系群众，掌握了解群众生活的热点和难点问题，认真收集整理，及时向人大提出建议和议案。 三、心系群众，做政府的传声筒 我生活和工作在基层，接触最多的是民生民愿。作为人大代表，我认真做好“下情上达”、“上情下达”。每一次代表大会我都会认真倾听、记录，把会议精神全部带给广大选民，让广大群众感受政府的工作成绩和各种惠民政策。我知道我每参加一次会议背后凝聚众多选民群众的重托和期望，使我非常珍惜每次参加大会和活动的机会，即使工作繁忙，我都积极参加，生怕自己遗漏了有价值的东西，对不起自己的选民。
人大调研报告 区人大关于贫困地区破解“看病难”的实践与体会 近年来，xx区为有效解决人民群众“看病难、看病贵”问题，坚持为人民健康服务的方向，坚持预防为主，以农村为重点，按照保基本、强基层、建机制的要求，重点推进医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应，为群众提供安全有效方便价廉的公共卫生和基本医疗服务。全区卫生系统在狠抓利民、便民、惠民上下功夫，取得了较为显著的成效。 一、基本情况 xx区现有医疗卫生单位 97 个，其中区级医疗卫生单位8个、中心卫生院 10 个、乡镇卫生院 65 个(含地名)、社区卫生服务中心 8 个、有民营医院 6 个;有行政村卫生室803 个。全区有各级各类医疗卫生人员 5649 人，其中公立医院卫生机构 2696人(含自收自支人员 67 人、临聘人员634 人)，民营医疗机构686 人，乡村医生 2258 人。有高级职称 65 人，中级职称 319 人，执业医师 1060 人，执业助理医师 1395 人，平均每千人口有医务人员 1.15 人。公立医疗卫生机构核编 1996 个，实际在编 1606人。全区设开放病床 2357 张，平均每千人口有病床数 1.7 张。 全区已形成了以区级医疗卫生单位为中心、中心卫生院、乡镇(含地名)卫生院、社区卫生服务中心为枢纽，村卫
生室为网底的覆盖城乡的医疗卫生服务体系。 二、主要做法与成效 (一)完善服务体系，让患者有地方看病 走进xx区雪山中心卫生院，首先映入眼帘的是依势而建的崭新的楼房，那错落有致、造形各异的花坛、亭榭，那温馨舒适洁净整齐的病房，见证了xx区实施灾后重建等卫生基础设施建设项目后的变化与发展。近 7 年来，xx区共积极争取和实施卫生基础设施建设项目近 300 余个，总资金达 3 亿元，改扩建房屋11.59 万㎡，及时将 900 余台件价值近 600 万元的“新五件”、10 余台救护车辆配备到农村卫生院，各医疗卫生单位自筹 5000余万元改造危房或添置更新医疗设备。同时在乡镇行政区划调整中，对被撤并乡镇做到了卫生机构不撤、人员不少、服务不弱，将撤并乡镇卫生院更名为地名卫生院，实现了每个乡镇、办事处、行政村都有政府举办的卫生院和村卫生站，有医有药、能防能治。基层医疗卫生单位的人、财、物全面实现了上划区卫生行政主管部门统一管理。全区已经形成以区级医疗卫生单位为中心，中心卫生院、乡镇卫生院、地名卫生院、社区卫生服务中心为枢纽，村卫生站为网底的覆盖城乡的医疗卫生服务体系，基本解决了群众有地方看病的问题。 (二)织牢卫生网底，让患者方便看病 为切实解决群众方便看病的问题，xx区不断加大对村卫
关于当前我镇人大工作的调研报告 乡镇人民代表大会是我国最基层的国家政权机关，也是乡镇人民行使当家作主、民主权力的基本形式，做好乡镇人大工作，直接关系到依法治国方略在基层的实施和我国民主政治建设的进程。随着乡镇综合配套改革的推进和乡镇政府职能的优化，乡镇人大工作有了较大的变化和发展，基层人大的职能作用得到了进一步发挥，为监督、促进政府工作，推进民主法制建设作出了应有的贡献。但是，由于诸多主客观因素的影响，还存在不少差距和不足，在工作中还有一些困惑，难以发挥其作用，有时甚至陷入比较尴尬的境地，影响了乡镇人大工作质量，更影响了基层民主政治建设和社会主义民主法制建设。 一、当前乡镇人大民主法制建设的现状 近年来，我镇人大主席团在各级党委的正确领导下，认真学习实践科学发展观，基本上能以《宪法》及《地方组织法》规定的13项职权为依据，紧紧围绕经济建设中心，把加强民主法制建设和推进依法治县作为根本任务，与时俱进，开拓创新，结合本地实际，切实履行宪法和法律赋予的各项职责，为推进全县经济、政治和社会发展发挥了重要作用。 1、积极发挥监督职能，努力推动政府工作 乡镇人大根据《宪法》和《地方组织法》的规定，积极行使监督权，促进政府改进工作。一是充分利用一年一度的乡镇人民代表大会的机会，通过审议政府工作报告，加强了对政府整体工作的监督。如听取和审议工作报告，作出相关决议，提出关于本乡镇涉及农业、工业、民生、环境、交通运输、教育卫生等方面
的经济社会建设的工作建议。二是每半年组织乡镇人大代表召开政府工作报告会，听取半年来的政府工作情况，加强了对政府阶段性工作的监督。三是各乡镇人大主席团普遍开展了对副乡镇长的评议活动，加强了对政府组成人员的个体监督。同时，还协助配合县人大常委会组织开展的对部分政府职能部门行政执法评议工作；2008年，各代表团还组织县代表开展了视察基层站所和工作评议活动，有力地促进了本地经济和社会发展，更使人大依法开展监督的职能得到较好的体现。 2、适时开展视察活动，积极听取群众呼声 我镇人大主席团能紧紧围绕党委和政府的中心工作，重点抓住群众反映最强烈、要求最迫切的问题进行视察，较好地促进了法律、法规和党的路线、方针、政策的贯彻落实。一是围绕法律贯彻执行情况进行视察。二是围绕群众反映的热点问题进行视察。 3、落实议政督政举措，努力提升为民办事实效。 各乡镇人大主席团都能紧紧围绕党委政府的总体工作目标和代表议案建议，建言献策、议政督政。在办理意见建议过程中，我镇人大主席团建立了党委书记阅办、人大主席交办、镇长批办、分管领导承办、人大代表督办的代表议案建议办理机制，并由承办人负责与代表见面答复，领写人签署反馈意见。 4、积极拓宽民主渠道，充分发挥人大代表的作用。近年来，我镇人大主席团不断加强和改进代表工作，逐步拓展民主渠道，积极为代表履职创造条件。一是夯实代表工作基础，努力提高代表履职能力。加强代表学习培训工作，增强代表的职务意识、责任意识，并在我镇人大代表中积极开展争当“人民意愿的代言人，履行职责的明白人，经济发展的带头人，公益事业的热心人”活
关于地方人大工作方面若干问题的调研报告 关于地方人大工作方面若干问题的调研报告 一、对政府组成人员和“两院”有关人员述职评议,各地在这项工作中,对述职的对象、内容、形式、做法等方面有什么好的意见和建议根据《宪法》、《地方组织法》和《省实施〈代表法〉办法》的有关规定,结合我市实际和多年来的实践,我们市人大常委会制定了《关于组织人大代表评议政府、“两院”工作和开展述职评议的实施办法》（以下简称《办法》）,于1998年11月20日市十二届人大常委会第6次会议上通过。该办法对述职对象、内容、形式、做法等方面作出了明确规定。 （1）述职对象和形式。《办法》规定述职评议一般每年组织一次。对象是本级政府组成部门的局长、主任;“两院”的正职和副职领导。对其他被任命干部的述职,由所任机关根据实际情况安排,述职方式可以在常委会主任会议上进行,也可以委托所在机关组织实施,市人大常委会派员参加。一般我们都在常委会上进行。 （2）述职的重点内容和做法。述职报告主要突出述职干部本人在德、能、勤、绩等方面的思想、工作情况和本人在领导班子中所发挥的领导作用,叙述任职以来在政治思想方面,即贯彻执行党的路线、方针、政策和勤政廉政情况;在依法行政、公正司法方面,即贯彻执行国家法律法规,严格执法、依法办事的情况;在领导能力方面,即落实岗位责任制,完成各项工作任务的情况;在民主决策、科学决策方面,即贯彻民主集中制的组织原则,发扬民主,联系群众的情况;在接受人大监督方面,即贯彻执行人大及其常委会的决议、决定,办理代表议案、建议、批评和意见的情况。 述职报告一般由述职干部起草,先在本部门听取意见,形成述职报告。述职评议具体操作大体上分为八个步骤： （一）召开主任会议,决定述职人员; （二）召开述职干部交办会,进行思想发动,提出具体要求; （三）由常委会组成人员组成若干调查组,深入被述职干部所在部门广泛听取意见; （四）召开主任会议,听取调查组情况汇报,研究确定评议意见; （五）举行常委会全体会议,听取述职报告,提出评议意见。 述职评议后,被评议后的干部,都要根据人大代表和常委会提出的评议意见,认真制定整改措施,逐条落实评议意见。述职评议的整改情况,在向市委、人大常委会书面汇报外,还应逐条答复有关代表。 述职评议作为本级人大代表和人大常委会对“一府两院”领导干部依法履行监督权的一种重要形式,它对于不断督促行政、司法机关和被任命干部增强公仆观念、国家观念和法制观念,促进行政司法机关按照法律赋予的职权更好地履行职责,严格执法,不断改进工作,保障我市改革开放和现代化建设的健康发展起到了十分重要的作用。 二、组织代表进行述职,各地对组织人大代表向选民述职进行了试点。在试点工作中有些什么好的经验做法,存在什么问题有何建议 为了切实搞好人大代表向选民述职这项工作,我们于去年3月下旬至4月初赴张家港市、苏州平江区人大进行了学习取经,5月上旬我们出台了《关于开展市人大代表述职试点工作的意见》,6月下旬,我们先后在沙溪、城厢两镇开展代表向选民述职试点工作,并组织各镇人大主席、副主席、秘书到现场进行观摩,收到了较好的效果。我们试点工作的主要做法是： 1、充分做好代表述职试点前的各项准备工作。 （1）述职代表人选确定和述职报告的形成。 在述职代表的人选上,我们主要选择有一定代表工作经验的连选连任的老代表;同时具有一定文化基础,语言表达能力好,在单位担任一定领导职务的代表。
一个不读书的民族，是没有希望的民族。随着我们国家经济的发展以及人 们生活水平的提高，各种各样的阅读资料向人们扑面而来。上世纪末至今，随 着海量资讯时代的到来，大众文化取代精英文化成为市场的主流，阅读对象也 不仅仅是文字，更涵盖了影像、画面等等一切传统阅读并未包含的东西，似乎 我们已经进入了浅阅读的时代。 而作为今后国家建设中坚力量的中国当代大学生，他们的阅读状况如何呢?为了了解大学生的阅读情况，我们就云南民族大学职业技术学院的学生进行了 调研，发现了一些问题，并探讨了其中的原因，找了一些解决方法。现将具体 调研情况做如下报告。 本次调研对象为云南民族大学职业技术学院80名大学生，共发出80份问卷,收回76份有效问卷。调研主要针对大学生的课外阅读量、阅读目的和动机、阅读态度、阅读媒介、阅读爱好等。 现在，随着海量资讯时代的到来，大众文化取代了精英文化成为市场的主流，搜索式阅读、标题式阅读、跳跃式阅读、网络阅读和手机阅读成为阅读的 主要形式，名著通俗本、精简本、口袋本的盛行，财经、励志类图书以股市语 言行文代替学术说理，以及各地书店中通俗读物高居畅销排行版前列的现象， 多媒体、博客、电子小说代替纸质图书潜进大学生的生活，种种现象表明，这 是一个浅阅读的时代。什么是浅阅读?为什么会产生浅阅读?要如何看待浅阅读? 一、什么是浅阅读? 浅阅读它是指一种浅层次的、以简单轻松娱乐性为最高追求的阅读形式。 内容上，以无厘头式的消遣、娱乐或感官的刺激为上，充满了游戏精神及荒诞 不经的色彩;方式上则以动漫、图像、影像等为主，文字为辅。相对于品茗式的传统阅读而言，这种快餐式文化追求的是横向的广度，即所谓的碎片式的语言，拼盘式的内容。 以知道代替知识，这样的快餐式、跳跃式、碎片式的浅阅读正成为大学生 时下的阅读新趋势。为此，我们针对在校大学生开展了一次书面的问卷调研,以了解他们的思想状况和阅读需求,从而分析大学生素质的现状，并为进一步探索提高大学生素质参考依据。 二、调研结果与分析 1、阅读认知度普遍较高。从调研结果看，47.6%的学生认为阅读是一件有 趣的事情，35.29%的学生认比较喜欢阅读。而不太喜欢和很不喜欢阅读的学生 仅占17.65%和 1.96%。这说明绝大多数学生对阅读重要性的认知程度普遍较高。 2、阅读时间较少。每天阅读3小时以上的学生仅为5.88%，1-3小时的为54.90%，1小时以上的为29.41%，有9.80%的学生处于基本不阅读的状态。
浅谈如何写好人大专题调研报告 红旗区人大常委会 地方人大常委会行使监督职能，召开常委会审议“一府两院”的工作报告前，都要组织部分常委会组成人员和机关有关工作机构围绕会议安排的议题进行调研。调研既是人大工作的职责和任务，又是做好人大工作的基本方法，搞好调研对于做好人大及其常委会的工作、发挥好人大的作用极其重要。通过深入调查研究，人大能够更好地行使自己的职权，能够更加及时地了解民情，反映民意，听取人民群众的呼声和要求，以保证人大及其常委会的议事决策符合人民的利益。因此，写好人大专题调研报告，对于提高常委会审议质量，增强审议的权威性、针对性和实效性，更好地促进和支持“一府两院”的工作具有十分重要的意义。2010年,红旗区人大常委会共听取和审议“一府两院”工作报告12项，开展视察、调研20多次,调研报告在期间发挥了重要的作用。我们在以往撰写人大专题调研报告时，主要从以下几个方面着手： 一、调研内容要增强针对性，适应当前形势的需要 调研选题要有针对性。人大是人民行使国家权利的机关，地方各级人大由民主选举产生，对人民负责、受人民监督。人大调研工作出发点要放在了解人民意愿上。调研工作的选题必须准确反映人民群众的需求、正确维护人民群众利益，真正体现情为民系、利为民谋、权为民用。 在选题方向上一是要做到以围绕党委中心工作。确定选题视野，把调研工作精力放在抓大事、抓实事上，自觉坚持党的领导积极开展工作，有力督促政府按照党委要求抓好中心工作。2010年对区新型农村社区建设、新东产业集聚区建设的调研工作都是围绕市委、区委中心工作开展的。二是密切关注国计民生和人民群众关心的热点问题。充分发挥人民群众在社会建设推进中的主体地位，按照人民意愿做好中心工作。“3010”民生行动计划、城中村与棚户区改造、民政低保救助等工作都是涉及群众切身利益，受到群众广泛关注的问题，区人大将此列入议题，是倾听民生、反映民意的具体体现。在选题过程中还要注意做到充分酝酿、广泛征求，调研选题质量的高低，直接影响到人大调研工作效果的好坏，也从深层反映出人大工作者解读社会发展能力水平的高低，对于一年度的调研工作计划做到提前酝酿、公开征求、会议审定。因而，人大工作者要不断加强专业知识学习，提高自身素质，用发展的眼光分析问题，增强选题的敏锐性。 二、调研方案要认真细致，周密安排有的放矢 精心制定好调研方案，可以使调研工作有序进行，忙而不乱，可以提高调研工作的效率，使调研有的放矢、有条不紊地进行。所以在开展调研工作前，一定要筹划好调研工作方案，认真做好准备工作。 一是要明确调研工作的指导思想和目的意义。根据确定的调研课题，由人大机关相关委（室）拟好调研提纲，制定科学合理的调研方案；要弄清有关政策和法律法规，了解相关的业务知识，制定详细的调查方案，明确方法步骤、时间要求和需要重点了解的问题。组织调研人员认真学习与调研相关的方针、政策和法律、法规等，明确调研的目的和要求。二是要确定调研工作的内容和重点，使调研工作更具有针对性和实效性。调研课题尽量少而精，确保调研工作的质量，课题过多，调研的深度和广度就不够，调研就难免会走过场，走程序，搞应付，调研的质量就不高。三是要组建调研工作小组。落实好任务和责任，配合做好调研的相关服务工作，确保调研工作保质保量完成。四是要制定调研工作的方法、措施和步骤。精心制定好调研方案，有计划的实施，可以使调研工作有序进行，忙而不乱，可以提高调研工作的效率。 三、调研内容要贴近实际，反映经济社会真实情况 深入的调查研究是写好常委会议题调研报告的前提。调研，应该深入实际，准确地反映客观事实，不凭主观想象，按事物的本来面目了解事物。在掌握客观事实的基础上，认真分析，透彻地揭示事物的本质。 一是要认真调查。在选好课题、做好方案的基础上要以求真务实的精神和作风，开展认真细致的调查
人大调研报告怎么写 人大调研报告怎么写？没有接触过调研报告，甚至从不知道有他的存在,可是突然有一天,我们的上级突然要我们做这个,该怎么办呢。下面小编就为大家整理了人大调研报告范文，为大家提供阅读参考。 人大调研报告根据区人大常委会年初工作安排，最近，我们对区国有资产运行情况进行了专题调研，听取了区财政局、区国有资产监督管理委员会的有关情况汇报；并召开了国有公司负责人座谈会，了解国有资产运行情况。现将调研情况汇报如下： 一、基本情况 从这次调研了解的情况来看，国有公司在区国有资产监督管理委员会和区政府及相关职能部门的监督指导下，围绕国有资产保值增值、安全运行和优化配置这一目标，建章立制，规范运作；国有资产监督管理委员会积极探索建立国有资产监管新体制等方面做了大量基础性的工作。具体表现在以下几个方面： （一）理顺体制，加大对国资监管力度。近年来，我区国有资产管理体制改革实践已取得一定成效，形成了区国资委——区国资办——区国投总公司——区国有公司的组织体制框架，以资产保值增值为主要内容的考核体系初步建立，推动了国有公司的调整和重组。同时新的国资机构组建后，
结合我区实际，相继制定并出台了一系列管理办法，使我区国有资产营运和监管工作逐步走上有章可循的制度化和规范化轨道。针对国资监管范围面广量大，情况比较复杂的现状，区国资监管职能部门，围绕对国有公司的对外担保、对外投资、产权转让和资产处置等环节，加大了监管力度。使国资在对外投资中的导向带动作用得到了体现；对外担保状况得到改善，担保笔数、授信额度、实际发生数等比例逐步下降。 （三）积极融资，促进经济社会发展。充分发挥国有公司投融资平台的作用，从组建以来，累计融资亿元，保障了政府性投资基本建设的需求。建成了一批城市道路、桥梁等基础设施和创新平台等项目，使我区基础设施逐步改善，为经济建设创造良好的环境支撑，提供好的服务与保障平台。营造了良好的生产、生活、投资和创业环境。如浙江兴科科技发展投资有限公司积极为企业提供创业场地、政策咨询、工商税务代理等全方位的创业服务，已成为高新产业孵化的龙头；欣诚担保有限责任公司努力为成长性好、发展潜力大的中小企业提供融资担保服务，为100家企业提供总额为亿元的贷款担保。 二、存在问题 我区国有资产的经营与管理情况总体是较好的，但也存在着一些薄弱环节。一是部分国有资产投资项目一定程度上
关于****街道人大代表之家建设情况的调研报告 发布日期：2013-04-28 15:20:56 查看次数：716 次 ****街道人大工委 人大代表作为同级国家权力机关的主体，代表人民行使管理国家和社会事务的权力。人大代表除在人代会上依法行使各项权力外，大量的工作是在闭会期间开展的。因此，闭会期间代表履行职务显得尤为重要。近日，街道人大工委组织辖区内部分区人大代表座谈，并结合实地考察的形式，对人大代表之家建设情况及存在的问题进行了专题调研。 一、基本情况 ****街道区域面积145平方公里，人口8.4万人，有区人大代表29人。为了充分发挥人大代表来自于人民、服务于人民的优势和作用，****街道积极探索人大工作的新路子，全面推进街道人大代表之家的建设，在河南社区、东阳村、周岗社区三个片区分别建立了“人大代表之家”。 二、主要做法和成绩 近年来，在区委、区政府的关心重视下，在区人大的指导帮助下，在辖区全体区人大代表的共同努力下，****街道人大代表之家建设工作取得了长足的发展。 （一）精心组织，扎实推进“人大代表之家”建设 1.领导重视。在“人大代表之家”的整个建设过程中，街道党工委、办事处给予了大力支持。今年年初，街道专门组织人大工委委员及人大办公室相关同志到南京主城区几个“人大代表之家”建得比较好的街道进行了学习考察，借鉴先进经验。回来以后，根据****实际，一方面向街道党工委做了汇报，争取资金；另一方面，及时对街道人大工委班子成员进行了分工，就“人大代表之家”的各项建设工作细化到人，定时间、定要求、定责任，切实增强了班子成员的责任感。 2.投入到位。街道“人大代表之家”建设严格遵循“六个有”的要求，即：有一个固定的活动场所，通过实地调查，选择了在工作环境相对宽松、交通条件相对便利的河南社区、东阳村、周岗社区三个地方，专门腾出了占地约30平方米的会议室作为“人大代表之家”的活动室；有一台专用电视，供代表活动学习之用；有一个选民建议意见箱；有一套组织网络，根据****实际，将工委主任、副主任、委员、区人大代表进行分组，做到照片、姓名上墙；有一套系统制度，建立并完善了《代表视察制度》、《人大接待和处理来信来访制度》等一系列制度，并做到制度上墙；有一个长效的运行机制，明确了人大工委主任、副主任接待代表日和代表接待选民日，设立了接待意见、建议反馈簿，并建立了由听取意见、整理归纳、反馈意见、及时督办、办理结果通报选民的一整套办理程序。 3.宣传到位。“人大代表之家”的建立是为了更好地方便代表和选民，建立更加畅通的信息反馈渠道。为了让代表和选民了解“人大代表之家”创办的意义和作用，街道人大工委充分利用组织代表学习、调研、座谈等机会宣传“人大代表之家”，使代表和广大群众充分了解这一平台，从而扩大“人大代表之家”在群众中的影响面，提高代表之家的知晓率。（二）规范运作，充分发挥“人大代表之家”作用 “人大代表之家”是人大代表联系选民的新平台，是发挥代表作用的新载体，也是新时期创新代表工作的新举措。为把“人大代表之家”建设成为提高代表素质的基地、建设成为代表建言献策的舞台、建设成为街道党工委办事处与群众联系沟通的桥梁，街道一直秉承“四个强化”原则： 一是强化组织建设。加强组织建设是确保“人大代表之家”各项工作有序开展的基础。在“人大代表之家”的实际运作中，专门成立“人大代表之家”工作小组，由2-3名成员参与，轮
关于社会调查报告范文4篇社会调查报告总共有四个部分组成，下面我们逐一进行了解： 一、题目：社会调查报告题目可分为两类: 1.单行标题。只有一个正题，直接写明调查的事项、对象、范围。如《关于成都市国有企业科技人员作用发挥情况的调查与思考》。 2.双行标题。正题下加一个副题，正题概括文章的主要内容，主题思想，副题补充说明调查对象和调查内容。如《感情越拉越近——对江苏省“三下乡”活动的调查》。 二、前言：社会调查报告的前言一般包括三点内容:调查研究的缘由和目的——调查什么.解决什么问题;调查对象、范围，调查的经过——时间、地点、过程及调查方法。 三、正文：正文是社会调查报告分析问题、解决问题的部分。包括两部分内容:一是对调查对象进行叙述。真实准确地列举调查所得的确凿事实、典型事例和具体数据。二是进行分析论证。对资料进行客观的定性与定量分析，把它上升到理论，提出自己的新观点，或证实一种观点，或推翻一种观点。这部分的写作既要防止单纯罗列材料，也要防止过多的议论和说理。 社会调查报告的正文部分常见的结构方式有三种: 1，纵式结构。即根据事物发展的始末顺序或脉络，材
料的内部逻辑关系叙述事实，由事人理，分析研究，最后推导出结论。这种结构各部分之间前后顺序不能颠倒，否则将会眉目不清，条理紊乱。 2.横式结构。即根据材料的性质，将其概括为若干平列的几个部分，分别加以说明和阐述，从不同方面集中揭示其主题。 3.对比式结构。这是一种特殊的横向结构。适合于先进与后进，正确与错误的两件事物相互比较，明确肯定什么，否定什么。 4.纵横交叉式结构。就是将纵横两种结构结合起来使用。以纵为主或以横为主，纵横交错，以便灵活透彻地说明问题。 四、结语：社会调查报告的结语，这部分可长可短可无，其内容有时是总括全文，深化主题;有时是交代社会调查报告中未能解决而又须引起注意的问题;有时提出继续调查的希望和建议。总之，应视其具体情况而定。 社会调查报告——附录：有的社会调查报告还有附录部分。内容包括:部分原始资料、少数典型个案资料、调查统计图表的诠释和说明，正文中有关材料的出处，参考文献，旁证材料，以及其他必须说明的问题或情况。 关于社会实践调查报告范文关于社会调查报告范文（2）教育实习是师范院校的一门重要的综合实践必修课程，既是对师范生思想和业务上的多项综合训练，又是对师范生心理、
乡镇人大代表工作汇报 2015年，在市人大常委会的指导和镇党委的领导下，某某代表小组认真贯彻党的十八大精神，切实履行宪法和法律赋予的职责，紧紧围绕项目建设、民生建设、效能建设等重点工作，结合本镇实际，开展了丰富多彩的代表小组活动，为“ ”行动作出了应有的贡献。现将一年来代表小组活动情况总结如下： 一、强化自身建设，不断提高代表队伍整体素质。 以镇人大代表工作室为基础，建设“代表之家”。在某某镇新党政办公大楼中，对镇代表活动室进行重新布置，配备了文件橱和办公桌椅，为代表们订阅了党报党刊，各项活动计划、制度全部上墙。 二、健全制度，抓好代表培训工作。 镇人大十五届三次会议召开以后，根据代表人员变动大，部分代表对参加活动不够熟悉的实际情况，按地域划分建立个代表小组，共有人大代表人，其中市级代表人，镇级代表人。每个小组推选一名有组织、号召力的代表担任小组长，建立健全代表小组各项学习、活动制度，采取举办培训班、以会代训的方式，对代表进行中央会议精神、《宪法》、《组织法》、《代表法》、代表工作知识以及“ ”等方面进行培 训，增强了代表履职的责任感和使命感，提高代表的政
治思想素质和参政议政的能力和水平，为代表充分发挥作用，正确行使权利奠定了基础。 三、细心工作，加强与代表的密切联系。 人大工作的基础是代表，闭会期间，全镇人大代表分布于各行各业，为加强与这些代表的联络，及时反映代表的呼声，有效调动代表履职的积极性，我们做好了三方面的工作。一是走访代表，及时掌握代表的动态。我们分别对各级人大代表进行走访，与代表谈心，交换意见，对他们提出的好意见、好建议，认真作记录。通过走访，既熟悉了解了代表，便于今后工作的深入开展，又对代表的工作变化做到心中有数。二是组织代表走访选民，协调落实代表建议。主要针对当前涉及群众切身利益的热点、难点问题进行收集整理，能解决的问题及时解决，不能当场解决的明确解决时间，联系相关部门办理。三是鼓励代表通过走访收集群众反映强烈的突出问题，做好调研报告并准备于2015年市人大会期间提出相关建议，目前已准备了、等关系地区发展和群众利益的建议。 四、监督为民，努力促进政府工作。 围绕热点、难点、发挥督促作用。2015年代表小组根据镇党委工作思路，针对政府及其部门工作中的薄弱环节，和群众反映的热点难点问题，列出了监督重点事项，一是对镇政府全年财政预算和执行情况进行了检查；二是对镇墟景观
人大的调研报告在人大调研会上的汇报发言 高考二本上线人数连续五年实现正增长.2019年高考二本上线人数达到1401人,连续五年实现正增长. 近年来,在全面落实新的《义务教育法》方面我们主要做了以下工作：全力确保全市小学、初中适龄儿童入学率达标.实施好农村义务教育阶段免费教育政策和开学专项检查等措施,重点解决农村留守儿童和城市流动人口子女上学问题,加大宣传力度、强化考核,有效巩固提升义务教育阶段普及水平. 近年来,我市小学、初中入学率均为100%,小学、初中辍学率为0,学前一年儿童入学率今年秋季达到91.12%,学前三年儿童入学率达到71.99%.严格实施农村义务教育经费保障机制新政策. . 2019年上半年,为全市65351万名农村义务教育阶段所有中小学生全部免除杂费,补助公用经费1338万元,免费提供教科书费计370多万元；为全市2260名农村义务教育阶段贫困寄宿生补助生活费84.8万元；为21430名城市义务段学生免除杂费282.6万元. 三、加大教师培训力度,进一步提高了两支队伍水平. 近年来,我们以教师校本培训工作为重点,按照《兴平市教师考核管理实施办法》要求,积极组织中小学教师开展岗位培训、岗位研究和岗位大练兵,积极开展教学能力、教坛新秀、学科带头人评选活动,鼓励教师撰写教育教学论文,支持教师专业进修.我们对全市义务教育段4300余名教师进行了学科水平和教学能力测试,增强了广大教师的危机感和紧迫感,也赢得了较好的社会赞誉. 广大中小学教师的学习之风、教学研究之风已经逐渐形成,通过电大、自考、成考等形式不断提高学历层次,目前我市初中、小学教师学历合格率已分别达到94%、和96% 四、教育基础设施建设工作全面提速2019年我市拆除了中小学所有危房,2019年我们切实做好灾后重建、初中校舍改造、取暖工程等项目.首批灾后重建学校三所,投资2643万元,建设面积21521平方米. 在确保质量的前提下,加班加点,加紧实施,已即将竣工,确保在年内完成建设任务.科学做好我市二批灾后重建项目规划.
2020年乡镇人大工作调研报告 尽管乡镇人大工作在促进基层民主法治建设、经济建设、社会稳定等方面作出了一定成绩，下文是小编搜集整理的关于2020年乡镇人大工作调研报告相关内容，希望对大家有所帮助! 为了加强和规范我市乡镇人大工作，近来，对我市7个乡镇人大代表工作进行了调研。通过深入了解我市乡镇人大代表工作开展情况，对我市乡镇人大工作提出改进工作的意见建议。 一、基本情况 目前，我市共有7个乡镇，乡镇人大代表375名。近年来，我市乡镇人大工作坚持党的领导，自觉接受上级人大常委会的指导，认真履行职权，为推进基层民主法制建设，促进农村经济健康发展，维护农村稳定做了大量工作，发挥了重要作用。 (一)组织机构基本健全。地方组织法规定，乡、民族乡、镇设立人民代表大会，代表大会设主席，并可以设副主席一人至二人。目前，我市在7个乡镇，均设立了人大主席团，分别由党委书记兼任人大主席，党委副书记兼任人大副主席;开设7个人大代表工作办公室、37个代表之家，人大代表工作办公室主任由人大主席担任负总责，组织实施开会和闭会期间的代表工作。总的来看，乡镇人大组织机构基本健全。 (二)法定工作正常展开。一是依法选举人大代表。各乡镇基本能按照选举法、地方组织法的规定和上级的要求，设立选举委员会，合理划分选区，认真做好选民登记，依法推荐和确定代表候选人等工作，引导选民对候选人进行酝酿、讨论，通过无记名投票依法选举产生乡镇人大代表。二是依法召开乡镇人民代表大会。全市7个乡镇能如期召开人代会，听取人大主席团和政府的工作报告，能依法选举主席团、选举或补选乡镇人大主席和副主席、乡镇长和副乡镇长。三是依法召开主席团会议。在闭会期间，每季度召开1次主席团例会，研究部署人大工作，听取和审议政府重要工作报告。 (三)履行职能紧扣中心。我市乡镇人大主席团能围绕乡镇党委工作重点、政府工作难点和群众反映热点，较好履行监督职能。据调查，近年来，我市乡镇人