宁乡七中2015届高三一轮复习：第1讲夏商周的政治制度和秦朝中央集权制度的形成
【课标要求】
1．了解宗法制和分封制的基本内容，认识中国早期政治制度的特点。
2．知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实，了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。
【备考指要】
1．从考点分布看，主要集中考查分封制、郡县制等内容，中国古代中央集权制度是高考命题的重点。
2．掌握中国古代专制主义中央集权制度的确立和影响，正确评价这一制度对中国历史发展的作用。
3．宗法制与今天“尊宗敬祖”、“认祖归宗”的内在联系。
【自主复习】
考点1 夏商周的政治制度
1．夏商的政治制度
（1）内容①王位世袭制：夏代禹传位于其子________，王位___________取代了__________。
②行政管理制度：商代中央设有________、卿士、卜、祝、史、等官职；地方封________、____________。
2．西周分封制
目的：巩固奴隶主贵族的统治
（1）内容：分封________和人民。（2）对象： _________、___________和先代贵族。
（3）瓦解：①原因：受封的_________势力日益强大，_____________衰弱。
②表现：出现了春秋争霸、战国兼并的混乱局面。
（4）影响：
积极：①加强对_________的统治，开发了边远地区，形成对周王室众星捧月的政治格局。②使西周成为一个延续数百年的强国。③在分封制下，周天子具有至尊权威，国家政权也逐渐由松散趋向严密。
消极：受封诸侯在他们的领地，有设置官员、建立武装、征派赋役等独立性，为春秋割据埋下隐患。
3．西周的宗法制
（1）目的：加强分封制形成的________，解决贵族间在________、财产、________的矛盾。
（2）内容：________；大宗、小宗。（3）特点：________继承制。
（4）作用：保证了贵族在政治上的垄断和________地位，有利于统治集团内部的稳定和团结。
考点2 秦朝中央集权制度的形成
1．秦始皇首创皇帝制度
（1）皇帝称号的由来：秦王嬴政认为自己“德高三皇，功过五帝”，决定从“三皇”中取一个“皇”字，从“五帝”中取一个“帝’字，合成“皇帝”，作为自己的名号，以显示其权势和地位。从此，“________”成为我国最高封建统治者的称谓，历代沿用。
（2）皇帝的权力：全国的________、________、________等一切大权由皇帝总揽；中央和地方的主要官员由皇帝任免；军队的调动由皇帝控制。
（3）皇帝制度的特点：________、一人独尊、________（也是君主专制制度的特征）。
（4）本质：________，即皇帝是封建国家政权的主宰和权力中心。
2．较为完备的中央官制（“三公九卿”制）
（1）构成：
三公：兼理国家（秦朝中央三个最高官职）。丞相：帮助皇帝处理全国________。
御史大夫：“掌副丞相”，负责执掌________，下达皇帝诏令，兼理国家________事务。
太尉：负责全国________（实际虚设，秦始皇自掌军权）。
九卿：丞相之下设诸卿，分别掌管各项具体政务，是中央政府的职能部门，但不一定
都是九人。
（2）（特点）运行机制：中央三个主要官职________，军国大权完全操纵在皇帝一人之手。
3．地方全面推行郡县制
（1）郡、县机构简介：
①郡：中央政府以下最高一级地方行政机构（最高行政长官是郡守）。
②县：郡的下级行政机构（县的长官称县令或县长，由朝廷任命）。
（2）影响：秦朝通过郡县制，实现了对地方政权直接有效的控制。
4．秦朝加强巩固统一的措施
（1）经济方面：统一度量衡、货币和车轨；修建驰道；开通灵渠。（2）文化方面：统一文字。
（3）军事方面：修筑抵御匈奴的长城，进行大规模移民。（4）法律方面：颁布通行全国的秦律。
5．中央集权制度的影响：奠定了中国两千多年政治制度的基本格局，为历代王朝所沿用，且不断加强和完善。
【重难突破】
一、宗法制与分封制的比较
项目分封制宗法制
目的巩固周王朝的统治巩固分封制形成的统治秩序；确立和巩固父系家长在本宗族的地位，保证王权稳定
内容特点（1）分封对象：王族、功臣、先代贵族
（2）诸侯义务：服从周王、镇守边疆、随
从作战、纳贡述职
（1）最大特点：嫡长子继承制
（2）确定了严格的大宗、小宗体系，大宗和小宗的
关系不仅是家族等级关系，也是政治隶属关系
作用（1）加强了周王对地方的控制，形成了对
周王室众星捧月般的政治格局，周王朝延续
数百年
（2）开拓了疆域
（1）形成森严的等级制度，保障各级贵族享受“世
卿世禄”的特权
（2）有利于防止内部纷争，强化王权
关系宗法孩子、分封制、礼乐制度，互为表里，以血缘关系为纽带，宗法与国家行政系统相结合辅之以礼乐制度，形成家国一体的统治结构
【巩固练习】
1．孔子说：“殷因于夏礼，所损益，可知也；周因于殷礼，所损益，可知也。”意思是说商朝继承了夏朝的制度而稍有变革，而周朝又继承了商代的制度而稍有变革。西周与商朝相比，政治上的不同点是
A．实行王位世袭制 B．实行分封制度 C．压迫奴隶和平民 D．实行井田制度
2．通过宗法制的实行，西周形成一个庞大的宗族网。“大宗能率小宗，小宗能率群弟。”按宗法制的规定，下列在相关范围内一定能成为大宗的是（）
①周王室──周王正妻所生之子②周王室──周王嫡长子、嫡长孙
③诸侯国──诸侯嫡长子、嫡长孙④卿大夫封地──卿大夫嫡长子、嫡长孙
A．①②③④ B．①②③ C．②③④ D．②③
二、中国早期政治制度的特点
1．宗法制和分封制都具有牢固的血缘关系和浓厚的专制色彩。
2．神权与王权的结合，形成了一套从中央到地方的行政管理制度；
3．以血缘关系为纽带形成国家政治结构。宗法制和分封制中，为政治制度的核心。以血缘关系为纽带维系“集权”政治，宗法制和分封制相结合。
4．最高执政集团尚未实现权力的高度集中。
【巩固练习】
3．《左传》记载：“天子立国，诸侯立家,卿置侧室大夫有贰宗，士有隶子弟（士以其子弟为仆隶）。庶人工商各有分亲，皆有等衰（按等级递减）。”这段记载反映了（）
A．夏朝建立压迫奴隶的国家机器 B．西周在宗法制基础上完善分封制
C．春秋诸侯争霸，天子有名无实 D．秦建立的封建君主专制中央集权制度
三、皇帝制度的本质与影响
1．本质：皇帝制度的本质是君主专制。即皇帝是封建国家政权的主宰和权力中心。
2．影响：这种至高无上的皇权专制不仅是封建专制主义中央集权制度的核心，而且也是维护“家天下”的重要保障，它为以后两千多年的中国封建专制社会奠定了坚实的基础
【巩固练习】
4．“皇帝”制度创立于秦朝，关于这项制度说法错误的是（）
A．国家的法律、政策，都决定于皇帝一个人的意志
B．“主独制于天下而无所制也”成为中国古代的政治法律
C．历代官僚体制虽有所变化，但都以维护王权、服务于皇帝为基本准则
D．“法令出一”意思是说，皇帝的决策往往要得到群臣的一致同意
四、郡县制与分封制有何异同点
1．不同点：
（1）分封制是宗法制相联系的是以血缘关系为基础的；郡县制是在国家大一统的条件下实行的，是按地域划分
（2）分封的诸候王位世袭，并拥有封地；郡县的官吏由皇帝或朝廷任免调迁，官吏只有俸禄，没有封地。
（3）诸候国拥有很强的地主独立性，容易发展为割据势力；郡县制是地主行政机构有利于中央集权的加强和国家的统一
（4）两者的主要区别在于中央对地方的制约关系及其地方的权力的大小。
2．共同点：
（1）都是为了巩固统治阶级的统治
（2）都是中国古代社会重要地方行政制度
（3）都曾在维护国家统一等方面起了积极作用。
（4）在中央管理地方制度方面，郡县制是对分封制的否定和创新。
【巩固练习】
5．下列有关中国古代郡县制的评价，正确的是①郡县制是分封制的继承和发展②废分封，立郡县是秦朝二世而亡的重要原因③郡县制代替分封制是历史进步④废分封，立郡县有利于中央对地方的控制 A．①② B．③④ C．①③ D．②④
五、正确理解秦朝的君主专制中央集权制度
1．内涵
（1）专制主义是指中央的决策方式，体现在帝位终身制和皇位世袭制上，其主要特征是皇帝个人的专断独裁，集国家最高权力于一身，从决策到行使军政财政大权都具有独断性和随意性。君主专制解决的是君主个人专权与大臣民主集中的矛盾，也是君主与大臣的权力分配问题。君主专制虽然有利于中央政权的稳定，但容易造成君主的独断专行，使国家的兴衰成败维系于君主个人品质的优劣。同时，权力的过度集中，更容易导致朝中百官、王公贵戚争权夺利。
（2）中央集权是相对于地方分权而言的，其特点是地方政府在政治、经济、军事方面没有独立性，必须严格服从中央政府的命令，一切受制于中央，地方完全由中央管理和控制。中央集权制解决的是中央政权与地方政权的关系，相对分封制来说，具有很大的进步性。它的加强，使地方的权力逐渐缩小，避免了频繁的地方叛乱或分裂活动，有利于国家的稳定，是社会发展进步的表现。
（3）专制与集权二者之间的联系：地方和中央都必须服从皇帝一人；专制主义皇权加强时，往往是中央集权比较有效时，专制主义皇权削弱时，往往也是中央集权不力时。要注意的是实行中央集权制并不意味着只能实行君主专制，也可以不是君主专制政体，如当今世界许多国家在处理中央与地方的关系时，大都采用中央集权制。一般情况下，实行君主专制政体的国家，都实行中央集权制，在封建社会尤其明显；而实行中央集权制的国家，也以君主专制政体为主，在古代尤为如此。随着社会发展，君主专制逐渐淡出了历史的舞台，并逐渐演变成为其他政体，如君主立宪制。
2．内容
（1）采用“皇帝”称号，创建皇帝独尊、皇权至上、皇位世袭的皇帝制度，皇权成为封建国家的主宰和权力中心；
（2）在全国范围内推行郡县制，从而奠定了中央集权制度的基础；
（3）从中央政权机构的三公九卿到地方郡县官吏，建立了一整套官僚体系。
3．本质：君主专制，即封建专制主义统治。
4．特点：皇帝通过直接任免中央和地方的官吏而掌握了人事大权。
5．意义：
（1）对秦朝：①有利于国家的统一，对祖国疆域的初步奠定和中华民族的形成，都起了重要作用；②有利于封建经济的发展；③建立了地主阶级对广大劳动人民的专制统治，秦的暴政造成人民处境的恶化。
（2）对后世：①秦朝创建的中央集权专制统治的政治制度具有很大的开创性，它奠定了中国两千多年封建政
治制度的基本格局，为历代封建王朝所沿用，且不断加强与完善。
【巩固练习】
6．我国古代地方行政管理制度曾出现了从“分封制”到“郡县制”的变化，其变化的最主要原因是
A．交通的发展 B．疆域的拓展 C．经济文化交流的需要 D．加强中央集权的需要
【典例剖析】
1．史载周公制礼作乐，以宗法维系封建制度的运作。有百世不迁的大宗，有五世则迁的小宗，如以周封伯禽于鲁国，鲁国内部又再度分封若干小国为例，以下有关封建与宗法关系的说明，何者最为适当 A．周天子为鲁国大宗，鲁国内部再分封诸国也以周天子为大宗
B．鲁国国君是鲁国内部诸国的大宗，周天子则为其小宗
C．周天子是包括鲁国在内各封国的大宗，鲁国国君则是鲁国内部诸国的大宗
D．周天子为一族，鲁伯禽另为一族，在宗法上，二者并无关系
2．秦始皇在中央设立丞相、御史大夫、太尉等官职，组成中央政权机构，其直接意图是（）
A．确立至高无上的皇权B．地方权力集中到中央 C．建立中央集权制度D．防止大臣专权自恣
3．以下关于嬴政定“皇帝”称号的说法，不正确的是（）
A．具有神化皇权的意图 B．表明嬴政要效法古代有道明君
C．是中央集权发展的必然结果 D．体现了专制主义倾向
4．柳宗元在《封建论》一文中说：“时则有叛人而无叛吏，人怨于下而吏畏于上，天下相合，杀守劫令而并起。”他得出“有叛人而无叛吏”的认识，是由于（）
A．分封制的确立 B．郡县制的确立 C．宗法制的确立 D．三省制的确立
5．关于分封制的表述正确的是①体现了奴隶主与奴隶的阶级关系②体现了统治阶级内部的等级关系③体现了中央和地方的行政关系④体现了封建官僚机构对人民的压迫关系
A．①② B．②④ C．②③ D．③④
【巩固演练】
1.(2013咸阳检测)奥地利著名经济学家熊彼特提出了“领地国家”与“税收国家”的概念。其中“领地国家”的特征是:在封建制度下,国王的税收有两个来源,一部分来自国王自己的领地,一部分来自诸侯的进贡;国王则无权直接对诸侯领地进行征税。根据这一定义,下列中国古代王朝中属“领地国家”的是( )
A.西周
B.秦
C.唐
D.清
解析:A 分封制下,诸侯在其封地内享有征收赋税和任免官吏等权利,但诸侯向周天子缴纳贡赋,并随从周天子作战。
2.(2013惠州模拟)一位西方学者说:“中国人的姓总是位于个人的名字之前,而不像西方那样,位于个人的名字之后。”中国人强调姓而忽视名所反映的实质是( )
A.个人观念淡漠
B.男尊女卑思想严重
C.宗法观念浓厚
D.儒家伦理道德强大
解析:C 姓的本义是标志家族的符号。“中国人的姓总是位于个人的名字之前”反映了中国人对家族的重视,本质上反映了宗法观念浓厚。
3.(2013福州调研)王家范在《中国历史通论》提道:“(中国政制)达臻‘文明’一途,实应归功于西周的创制。……西周政治里显然有深厚的贵族色彩。”体现这一观点的是( )
A.宗法制
B.皇帝制
C.郡县制
D.科举制
解析:A 西周政治制度的贵族色彩是指西周官吏的世袭制,四个选项只有A项出现于西周,也最能体现贵族色彩。
4.(2013乌鲁木齐检测)西方学者马克斯·韦伯认为,“秦王当了皇帝以后……建立了一个真正的专制制度,取代了古代的神权封建秩序”。其中“封建秩序”对应的是( )
①分封制②宗法制③郡县制④行省制
A.①②
B.②③
C.②④
D.①④
解析:A 秦朝建立了君主专制中央集权制度,而在此之前的中国西周实行的是以血缘为纽带的宗法制以及与之相辅相成的分封制度。故选A。
5.(2014黄冈模拟)《史记·龟策列传》载:“太史公曰:自古圣王将建国受命,兴动事业,何尝不宝卜筮以助善!唐虞以上,不可记已。自三代之兴,各据祯祥;涂山之兆从而夏启世,飞燕之卜顺故殷兴,百谷之筮吉故周王。王者决定诸疑,参以卜筮,断以蓍龟,不易之道也。”这反映出古代中国早期政治制度的特点是( )
A.没有形成权力高度集中
B.宗法制与分封制结合
C.神权与王权结合
D.以血缘关系为纽带形成国家政治结构
解析:C 根据题干“王者决定诸疑,参以卜筮,断以蓍龟,不易之道也”说明国家重大事件要通过占卜来决定,即王权和神权相结合。
6.夏曾佑认为:“中国之有周人,犹泰西(泛指西方国家)之有希腊。”他这样说的依据可能是( )
A.周和希腊政治制度相同
B.周和希腊分别奠定了中西文化的基础
C.东西方文化同时形成
D.当时东西方文化交流频繁
解析:B 夏曾佑所说的“周”包括西周和东周,春秋战国时期属于东周。周代是君主贵族政治,希腊主要是民主政治,故A项不正确;C、D两项与史实不符。
7.中国古代为有效应对水患和北方游牧民族侵扰,被迫采取严格的指令性社会管理方式,并以儒家、法家等学说来论证这种社会管理方式的合理性,以强化指令性管理。这种“指令性社会”指的是( )
A.分封制
B.郡县制
C.中央集权制
D.行省制
解析:C “指令性社会”具有权力高度集中的特点,是指中央集权制,因此,C项正确,B、D两项是中央集权制的组成部分,不是最佳选项。
8.(2014潮州模拟)“从理论上讲,秦汉以后的皇帝跟西周和西周之前的王有着本质的区别,他不是天下的共主而是独主,是国家所有人惟一的君主。”对材料理解正确的是( )
A.共主说明周王实现了高度集权
B.独主是指皇帝实行地方长官任命制
C.本质上都以血缘亲疏分配权力
D.两者在统治方式上并无实质性区别
解析:B 材料中的“独主”是指秦汉的中央集权制,皇帝有权任命地方长官,B项正确。材料中的“共主”是指西周的分封制,尚未形成中央集权制,A项错误。西周按照血缘亲属分配权力,是贵族统治体系;秦汉按照实际才能分配权力,是官僚统治体系,两者有本质区别,C、D两项错误。
9.黄仁宇在《中国大历史》中指出:“中国从公元前一直到20世纪,中央政府能向每个农民直接征税,是世界上唯一的国家。”能做到这一点的根本原因在于( )
A.编户制度
B.三省六部制
C.中央集权制
D.行省制
解析:C 中国古代商周中央政府并不能向农民直接征税,秦朝建立中央集权制以后在地方上实行郡县制,形成了中央垂直管理地方的形式,中央才能够直接向农民征税。
10.历史学家唐德刚在《晚清七十年》中曾提出“历史三峡论”,将中国历史的社会政治形态发展分为封建、帝制与民治三大阶段。从封建到帝制的第一次转型是指( )
A.王位世袭制取代禅让制
B.郡县制取代分封制
C.科举制取代九品中正制
D.君主立宪制取代封建君主专制
解析:B 材料中的“封建”指西周的分封制,“帝制”指秦朝建立的中央集权制,“民治”指辛亥革命后建立的民主共和制。秦朝在地方上推行郡县制彻底打破了西周时期的贵族分封制,故B项正确。
11.有人认为中国古代的中央集权制是被国人误解了上百年的优秀制度。其“优秀”主要是指
A.中央集权实质就是专制独裁
B.能为政府带来足够的权力与资源
C.分割相权是势在必行的手段
D.宽松进步是中央集权的发展趋势
解析:B “优秀”应该指中央集权制度的积极影响,故选B项。A、C、D三项都不是从“影响”的角度分析中央集权制的。
12.(2013深圳检测)《嬴政的道》一文中写道:“始皇帝嬴政比较黏糊,只要走进历史,不管你是否乐意,也无论你停在哪一段儿,他都将不请自来,躲不掉也避不开。”作者这样评价秦始皇,主要是基于他( )
A.开始实行郡县制加强对地方的管理
B.确立了后世2 000多年的国家政治框架
C.确立了分封子弟的制度
D.开始用官僚政治取代血缘政治
解析:B 秦朝确立的中央集权制奠定了中国两千多年封建政治制度的基本格局,为历代封建王朝所沿用,且不断加强与完善,B项正确。郡县制起源于春秋后期,秦朝时推行全国,A项错误;秦朝时推行郡县制,C项错误;军功爵制商鞅变法时已采用,D项从属于B项。
【高考真题】
1．（2014·全国新课标卷Ⅱ文综·24）周代分封制下，各封国贵族按“周礼”行事，学说统一的“雅言”，促进了各地文化的整合。周代的“雅言”最早应起源于现在的( )
A．河南 B．河北C．陕西 D．山东
【解析】结合题意可知周代的“雅言”应是西周王畿地区的语言，西周的都城在镐京即现在的陕西西安，故C项正确，A、B、D项错误。【答案】C
2．（2014·上海单科·32）据《史记》记载，周公旦灭古唐国，成王得到消息后用刀削下一片桐叶，与弟弟叔虞开玩笑说：“用此桐叶作为珪（象征爵位的玉器）赏你”。史官因此请成王择日行封赏礼。遂封叔虞于唐。此则故事反映出( )A．成王分封时授予爵位B．成王分封时以桐叶为封国之名
C．成王分封时要举行仪式D．成王分封时是整国授予的
【解析】成王分封时授予爵位，是属于分封制的内容，但和题目联系不是太紧密，故A项是可选非最佳选项；成王分封时以桐叶为封国之名，题中不能反映，故B项错误；成王分封时要举行仪式，不能全面反映题中的信息，故C项是可选非最佳选项；“史官因此请成王择日行封赏礼”体现了分封是国家的意志，故D项是最佳选项。【答案】D项3分，A、C项1分，B项0分
3．（2014·广东文综·12）“宗”是一个会意字。在甲骨文中，宗字作“”，“”象宫室屋宇之形，
“”可能表示( )
A．青铜兵器 B．铁制农具C．祖先牌位 D．皇帝宝座
【解析】宗的本义指宗庙、祖庙，青铜兵器与宗的含义没有联系，故A项错误；铁制农具出现于春秋战国时期，而甲骨文是商代文字，故B项错误；“宗”，是一个会意字, 从宀示，示指神祇,宀指房屋，即在室内对祖先进行祭祀，在甲骨文中“”像宫室屋宇之形，则“”表示祖先牌位，故C项正确；
秦朝统一后，秦始皇建立皇帝制度，才有了皇帝宝座，而甲骨文是商代文字，故D项错误。【答案】C
4、（2014·四川文综·4）读表1，据此不能得出的认识是( )
表1 中国古代行政区划简表
时期秦汉魏晋南北朝隋唐宋金元明清高层政区州路行省布政使司省
统县政区郡郡州州路、府、州府、直隶州/州府、直隶州县级政区县县县县县县州、县A．县是中国历史上最稳定的一级政区 B．州的地位呈现出由高到低的演进趋势
C．政区层级的调整促进了地方自主性 D．二级制和三级制是古代政区层级的主体
【考点】古代中国的政治——行政区划演变
【解析】从表中可知，历代最低一级行政区划均为县，其他层级均有变动，故县是中国历史上最稳定的一级政区，故A项正确，不符合题意；据图表可知州的行政区划层级有一级到二级甚至降到三级，因此州的地位呈现出由高到低的演进趋势，故B项正确，不符合题意；最高一级行政区划由州到路再演进为省，省残留有中央派出机构的痕迹，便于加强中央对地方管理，而不是促进地方的自主性，故C项错误，符合题意；据材料可知秦汉以来各朝代均为二级或三级行政区划，故D项正确，不符合题意。【答案】C
5．（2014·北京文综·37）（36分）区域的世界·联系的世界·多样的世界
材料一西周时期，周王自称“天之子”，其所居之地称为“中国”（即中央之国），文献准确记载的区域大致在黄河流域。古希腊人认为，他们的主神宙斯的居住地就是世界中心，文献中明确记载的地理范围不超过地中海周边地区。罗马人则说，众神选择并指引罗马成为世界中心，罗马帝国初期所能明确认识的地理范围已远远超过了古希腊，但仍限于欧洲、非洲北部和亚洲中西部。上述三个文明对于远离其统治区域的地方则认识模糊。
（1）概括材料一中各文明对世界认知的共同之处。（8分）
【考点】（1）西周的分封制；古代希腊、罗马的政治
【解析】（1）材料一提到西周时期的“天”，古希腊的主神宙斯，罗马的众神，反映出各文明都认为神灵在世界中占有统治地位；周王认为所居之地称为“中国”（即中央之国），古希腊认为主神宙斯的居住地就是世界中心，古罗马认为众神选择并指引罗马成为世界中心，反映出各文明都认为自己是世界的中心；西周文献准确记载的区域大致在黄河流域，古希腊文献中明确记载的地理范围不超过地中海周边地区，罗马帝国初期所能明确认识的地理范围仍限于欧洲、非洲北部和亚洲中西部，反映出各文明所能清晰认知的世界范围相对狭小，与其他文明之间缺乏交往和认识。
【答案】（1）共同：各文明都认为神灵在世界中占有统治地位；都认为自己是世界的中心；所能清晰认知的世界范围
相对狭小；与其他文明之间缺乏交往和认识。
秦朝中央集权制度的形成 一、导入新课 教师活动：有关秦朝的知识，我们在初中阶段学习时有所了解。我们一起回忆秦统一的过程，先是灭了离秦国近的国家，韩、赵、魏，后灭了楚、燕、齐，在公元前221年，秦王嬴政建立了中国历史上第一个统一的中央集权封建王朝——秦朝，定都咸阳。同学们想一下，秦朝之前是春秋战国，周王室衰微，诸侯争霸局面的出现给秦朝带来了什么样的教训。周王室衰微——应加强中央集权 诸侯争霸——应限制地方权力 秦朝建立了什么制度来解决这些问题呢？主要表现在哪些方面？我们带着这些问题来学习本节课的内容。（板书：秦朝中央集权制度的形成） 二、新课学习 首先我们来看学习提纲，有下面这几个内容学要大家来完成。（下面全是板书） 一、从诸侯争霸到秦的统一- 1、秦朝统一的条件： 二、至高无上的皇权和中央官制 3、地方——（）的全面推行1、郡县产生的时间： 2、内容： 3、郡县制与分封制的异同点： 4、秦朝从中央到地方完整的官僚体系的特点和作用： 三：中央集权制度的影响 同学们，你们先根据课本来总结秦朝统一的历史条件。请同学来回答，谁还有补充的。还有一点就是秦王嬴政的雄才伟略。 秦统一后，吸取了周灭亡的教训，采取了一系列加强中央集权的措施。本节课我们主要讲政治方面采取的措施，也是本节课的重点：至高无上的皇权和中央官制。
请同学们根据课本说一下皇帝称号的来历。你来说一下，说的非常对，他自认为德高三皇、功过五帝，把三皇和五帝的名称合称为“皇帝”。 请同学们结合课本知识，并根据材料来总结出皇帝制度的特征： 材料一：“朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。”（皇位世袭） 材料二：“天下之事无小大，皆决于上”“丞相诸大臣皆受成事，倚办于上”。（皇权至上）材料三：秦代以前，玺并非最高统治者所专有。春秋战国时，卿大夫及地方官吏的印章均可称玺。至秦代，则是“天子独以印称玺，又独以玉，群臣莫敢用”。（皇帝独尊） 我们从皇帝称号以及皇帝制度的特征能总结出皇帝制度的本质是什么呢？（君主专制：皇帝是国家政权的主宰和权力中心）那如何在中央和地方行使皇权呢？首先请同学们根据课本知识完成中央官制的学习提纲。找同学来说一下，秦朝中央官制有几部分构成，各部分的主要职能是什么？（三公九卿：丞相辅助皇帝处理全国政务；御史大夫执掌群臣奏章，下大皇帝诏令，负责监察百官；太尉负责管理全国军务）丞相之下还有诸卿，分别掌管着国家各项事务，是中央的职能部门。三公之间的关系是怎样的？（相互配合，彼此牵制，都是为皇权服务。） 在中央行使了皇权，在地方面对人口众多，疆域辽阔的帝国，地方该如何区管理呢？群臣展开了激烈的谈论，我们一起来看资料 材料一丞相绾等言：“诸侯初破，燕，齐荆地远，不为置王，毋以填（同镇）之。请立诸子，唯上幸许。”——《史记》 材料二廷尉李斯议曰：“周文武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。置诸侯不便。”——《史记》 说说这两个人分别主张是什么，秦始皇最后采取了谁的建议？请根据材料和课本知识来完成学习提纲。请同学们总结一下分封制与郡县制的异同点。至此秦朝金字塔式的官僚体系建立，请同学们总结一下秦朝从中央到地方完整的官僚体系的特点和作用： 特点是： 作用是：
第2课秦朝中央集权制度的形成 1．（2019·新课标全国Ⅱ卷高考·24）战国后期，秦国建造了一批大型水利工程，如郑国渠、都江堰等，一些至今仍在发挥作用。这些工程能够在秦国完成，主要是因为() A．公田制度逐渐完善B．铁制生产工具普及 C．交通运输网络通畅D．国家组织能力强大 2．（2018.11·浙江高考·5）独具时代特色的历史信息在风云流转的时空中，是社会发展的一个个指示性坐标。下表所列信息，按朝代（周、秦、唐、元）先后排列正确的是() A．①②④③B．①④②③C．③②①④D．④②①③3．（2017.4·浙江高考·2）谈到西汉的政权建设，史家常以“汉承秦制”作论。下列项中能体现该论断的是() A．皇帝制与郡县制B．郡县制与刺史制 C．皇帝制与封国制D．丞相制与刺史制 4．（2017·北京高考·12）2016年，在北京市通州区发掘出汉代渔阳郡路县城址和800余座战国至汉代墓葬，出土了钱币及大量陶屋、陶仓等随葬品。这些考古发现，有助于研究() ①秦汉时期郡县的设置状况②本区域古代农业发展状况 ③汉代手工业和商业发展情况④大运河对本区域交通的影响 A．①②③B．①②④C．②③④D．①③④5．（2016·上海高考·6）《读通鉴论》曰：“两端争胜，而徒为无益之论者，辨封建者是也。□□□□，垂二千年而弗能改矣。”句中省略处应填入() A．分封之制B．郡县之制C．郡国并行D．行省制度6．（2015·江苏高考·2）据秦琅邪石刻，皇帝之土，西涉流沙，东有东海。但西汉学者编写的《淮南子》等书说颛顼帝即已“西济于流沙”，大禹“东渐于海，西被于流沙”，更有“纣之地，左东海，右流沙”。上述差异最能说明() A．《淮南子》等书以传说贬抑秦始皇B．年代久远导致历史记述莫衷一是
1.秦朝中央集权制度的影响 2.辛亥革命的历史功绩1.2.3 3.五四运动及其历史意义（导火线，口号，历史意义） 4.美国1787年宪法的主要内容（3个原则） 5.历史转折：1978年十一届三中全会（工作重心） 6.资本主义世界市场的形成和发展 7.1929-1933经济危机（原因，特点，影响） 8.罗斯福新政（背景，内容，影响） 9.福利国家的作用 10.全球化趋势加强 11.经济全球化的评价（积极，弊端）
1．秦朝形成的中央集权制度，奠定了中国2000多年来政治制度的基本格局，为历代王朝所沿用，切不断加强和完善。 2．1）辛亥革命是一次伟大的资产阶级民主革命 2）推翻清王朝，结束中国两千多年来的封建君主专制制度，创建资产阶级共和国。 3）民主共和观念深入人心 3.导火线：巴黎外交失败口号：外争国权，内惩国贼 历史意义：1）是一次彻底的不妥协的反帝反封建的革命运动 2）在运动中，青年学生是先锋，工人阶级是主导军。 3）把马克思主义传播到工人阶级中去 4）五四运动成为新民主主义的开端 4. 1)联邦制原则：联邦权力高于各州权力，联邦政府拥有政治，经济，军事，外交等大权。各州在不违反宪法的情况下，享有一定的自治权 2）三权分立原则：最高法院掌握司法权，总统是国家元首，掌握行政权，国会掌握立法权。三者独立平等，相互制约。 3）总统和议员由选民选举产生 5.确定党的工作重心转移到经济建设方面来的方针，成为改革开放和中国特色社会主义道路的开端 6.新航路的开辟：（史实，影响）殖民扩张：（荷兰，英国，影响） 一工：（开始，动力，影响）二工：（条件，成果，影响） 7.原因：资本主义基本矛盾，贫富差距大限制消费能力的增长，信贷消费造成市场繁荣的假象，使得企业盲目生产，股市投机严重冲击金融市场的稳定性。 特点：时间长，范围广，破坏性大 影响：严重破坏经济，大量工人失业，造成社会危机，法西斯势力猖獗，威胁资本主义民主制度，各国加紧争夺国际市场嫁接危机，加剧市场紧张局势 8.背景：“自由放任”政策的失败，罗斯福就任美国总统 内容：1）整顿财政金融 2）加强对工业的计划指导 3）调整农业生产 4）实行社会救济，加强社会保障，推行以工代赈 5）通过社会立法保障工人基本权利 特点：国家干预经济 影响：1）经济：是美国经济逐步走出低谷 2）政治：缓和社会矛盾，抑制法西斯势力，维护美国资本主义民主制度 3）世界：是资本主义生产关系的重大调整，开启国家垄断资本主义的资本主义新模式 9.建立“福利国家”保障低收入阶层，有利于稳定社会，不利于调动劳动者的积极性， 加重政府的财政负担 10. 1）科技发展是根本动力2）交通和社会进步使世界联系更加紧密3）两级 格局瓦解为全球化扫清障碍4）各国普遍推行市场经济体制5）跨国公司和各种国际组织强有力的推动 11：1）积极：有利于利用世界各地的资源，为各国提供发展机会，促进市场经济的发展和繁荣 2）弊端：加剧全球竞争中的利益失衡，加大发展中国家和发达国家之间的贫富差距，造成环境污染，加剧经济全球的不稳定性
秦朝中央集权制对中国历史的深远影响 1、积极作用① 利于多民族封建国家的建立、巩固和发展，利于维护祖国统一与领土完整。② 能有效地组织人力、物力和财力从事大规模的生产活动和经济建设以及救灾行动，利于社会经济的发展。③ 在统一的环境下，利于各民族的融合，利于各地区的经济文化交流。 2、消极作用① 皇权专制极易形成暴政、腐败现象，是阻碍历史发展的因素。② 在思想上表现为独尊一家，钳制了思想，压抑了创造力。③ 助长了官僚作风和贪污腐败之风。④ 在封建社会末期，阻碍了新兴的资本主义生产关系萌芽的发展，束缚了社会生产力的发展，妨碍了中国社会的进步，造成渐渐落后于西方的局面。 中国古代中央政治制度和地方管理制度演变的特点 中央：君主权利越来越大地方：中央集权越来越大，地方权力越来越受限制君主专制制度加强对中国社会发展进程的影响，政治上君主专制制度有利于中国的统一但阻碍了中国近代化进程：经济上阻碍了中国的资本主义发展和萌芽但也提供了较稳定的生产环境：文化上阻碍了进步文化的发展：一系列的闭关政策是导致中国落后的主要因素 对辛亥革命的评价 是一朵不结果实的花！！！积极的：推翻了帝国主义的傀儡清政府，推翻了两千年来的封建制度，创立了民国，颁布了临时约法，是一次思想解放，改良了社会风气！！！ 消极的：没有改变中国的两半性质，没有完成反帝反封的历史任务，当然这就取决于他们自身的局限性：具有软弱性，没有坚强的领导核心，唯有正确的指导思想，反对势力太强大也是有原因的 新民主主义革命胜利的伟大意义 国内：标志着中国一百多年屈辱和分裂的历史从此结束，人民期盼已久的独立、统一的新民主主义的新中国即将诞生。国际：改变了世界政治格局，壮大了世界和平、民主和社会主义的力量，鼓舞了世界被压迫民族和人民解放斗争的士气。思想：是马克思主义在中国的胜利，是马克思列宁主义普遍原理与中国革命的具体实践相结合的毛泽东思想的胜利。 实现祖国完全统一对中华民族复兴的重大意义 第一，维护祖国统一是中华民族的爱国主义传统。中华民族富有爱国主义传统。爱国主义是动员和鼓舞中国人民团结奋斗的一面旗帜，是维护民族团结和国家统一、推动我国是和历史前进的巨大力量，是各族人民的共同的精神支柱。 第二，实现祖国完全统一是中华民族伟大复兴的历史任务之一。实现祖国完全统一，是中华民族伟大复兴的重要内容和基本任务。国家的完全统一是民族复兴的重要标志，没有国家的完全统一，就没有完全意义上的民族复兴 第三，实现祖国完全统一是中国人民不可动摇的坚强意志。民族团结和国家统一，符合我国各族人民的根本利益，符合中国社会发展的历史潮流。实现祖国完全统一是包括台湾同胞在内的所有海内外中华儿女的共同心愿。 资产阶级代议制在西方政治发展中的作用 资产阶级代议制以选举和议会立法为主要特征，使欧洲启蒙运动的民主思想有理论付诸于实践，从政治体制上对君主专制予以否定和替代，成为资产阶级民主政治大厦的顶梁支柱；调节缓和了社会矛盾，维护稳定了统治秩序；伴随着西学东渐的潮流，资产阶级代议制扩展到亚洲，产生了广泛影响；其维护的是资产阶级内部的民主，在欧美部分国家尚未成熟 多极化趋势对世界历史发展的影响 ①有利于国际关系的民主化②有利于发挥联合国的作用 ③有利于建立公平合理的世界政治、经济新秩序④有利于维护世界的和平与稳定 ⑤有利于大国关系缓和。⑥对广大发展中国家来说，既是机遇又是挑战。 ⑦使世界经济发展出现两个主要趋势： 经济全球化和区域经济集团化
第一单元古代中国的政治制度 【单元概览】 第1讲夏、商、西周的政治制度和秦朝中央集权制度的形成【考纲解读】 1.商周时期的政治制度:①商朝的政治制度及特点;②西周分封制、宗 法制的内容、特点和作用;③中国早期政治制度的特点。 2.秦中央集权制度的形成:①皇帝制度的创立及特点;②秦朝中央官僚 机构的构成及特点;③郡县制的运作及影响;④秦朝中央集权制度的影 响。 考点1 商周时期的政治制度 【基础落实】 一 商朝的政治制度 1.王权承袭 (1)沿用夏朝的王位世袭制。 (2)王位传承方式有和兄终弟及。 2.政治特点：通过决定国家大事，王权具有色彩。 3.行政管理 (1)中央：设有相、卿士等，掌管政务。
(2)地方：封，定期向商王纳贡，并奉命征伐。 二 西周的分封制 1.背景：公元前1046年，伐纣灭商，建立周朝。 2.目的：进行有效统治，拱卫。 3.内容 (1)分封对象：、功臣和古代帝王的后代。 (2)核心内容：和人民。 (3)诸侯义务：诸侯必须服从周天子命令，为周天子、随从作战、交纳贡赋和朝觐述职。 (4)诸侯权利：受封诸侯在自己领地内可以再分封，可以设置官员、建立武装、等。 4.影响 (1)积极性：加强了周天子对地方的统治，扩大了，西周成为一个延续数百年的强国。 (2)局限性：受封的诸侯享有相当大的。随着诸侯国势力的壮大，王权衰弱，遭到破坏。 三 西周的宗法制 1.目的：为了加强形成的统治秩序，解决贵族之间在权力、和继承上的矛盾。 2.含义：用父系的亲疏来维系政治等级、巩固国家统治的制度。 3.最大特点：。 4.内容 (1)分为大宗和小宗，但大宗和小宗的关系是相对的。 (2) 可以命令和约束小宗，小宗必须服从大宗。 (3) 是天下的大宗，也是政治上的最高领袖。 5.影响：保证了各级贵族在政治上的垄断和特权地位，有利于内部的稳定和团结。【考点深化】 一、 等级森严的分封制 1．分封制的特点 (1)分封对象：分封对象多元化，但以同姓亲族为主体。 (2)分布地区：主要集中在黄河中下游地区，同姓亲族封地居于富庶之地或战略要地。 (3)纵向联系：明确周王权利和诸侯义务，形成严格的等级序列，加强了中央与地方的纵向联系。 (4)横向联系：以血缘关系为纽带分配国家政治权力，加强了诸侯国之间的横向联系。2．分封制的历史遗存 (1)影响中国封建社会中以血缘关系为核心的皇族分封。
第一单元中国古代的中央集权制度 第2课大一统与秦朝中央集权制度的确立 古国——方国——帝国 【课标】 知道始皇帝的来历和郡县制建立的史实，了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。 一、形成背景： （1）政治基础：秦灭六国，统一全国； （2）经济基础：封建小农经济和封建土地私有制的建立 （3）思想基础：法国思想 （4）民族整合 （5）社会条件：奴隶社会瓦解，封建社会形成 分析中国专制制度建立的合理性与必然性 ①小农经济为专制主义中央集权制度提供物质基础，而其脆弱性又需要专制主义中央集权的保护； ②国家统一为中央集权制度奠定政治基础，而中央集权制度又有利于国家统一； ③民族融合与文化交流为中央集权确立创造条件，而中央集权制度又促进民族融合与交流； ④法家思想为专制主义中央集权制度的建立提供思想条件。 二、构成 （1）皇帝制度 （2）中央官制 （3）地方官制 （4）选官制度 （5）法律制度 （6）监察和谏议制度 1.皇帝制度： ①特征：权力高度集中、皇权至上、“家天下”的皇位继承制、名号制度 ②地位： ③评价：是中央集权制度的核心，在封建社会特定时期，皇帝制度在多民族国家的形 成与巩固、封建经济发展、抵御外族侵略等方面起进步作用；但也造成封建专制主义，对人民残暴统治（暴政）、是人治，封建社会后期阻碍社会转型等。 2.中央官制：三公九卿制度 ①职能：在中央设立丞相、太尉、御史大夫为首的百官。丞相为“百官之首”，辅佐皇帝处理全国政务；御史大夫是副丞相，掌管律令、图籍，并负责监察百官；.太尉协助皇帝管理军务。九卿分管国家和皇家的各种事务。
②评价：互不相属，互相牵制。以三公九卿为主的中央政府各级官员，在地位、职责和权力等方面都处于既配合又牵制状态，任何人都无法独揽朝政，军国大权最终操纵在皇帝一人手中。有利于皇权。 3．地方官制：郡县制（废分封，置郡县） ①目的：加强中央集权、加强对地方管理、巩固国家大一统局面 ②内容：地方政权机构共分郡、县两级，郡下设县；郡县官吏都由皇帝（中央政府任免）；县以下有乡、里等基层机构。 ③评价：郡县长官由皇帝（中央政府）任免，加强了中央对地方政权控制，加强了中央集权。有利于巩固了国家统一，促进了社会经济和文化的发展；郡县制取代分封制是官僚政治取代贵族政治的重要标志；县制为后世所常用；郡县制是中央集权制度形成的重要组成部分；地方缺乏一定自主权，不能有效治理，妨碍地方发展； ④历程：起源于春秋后期；战国各大国广泛实行；商鞅废分封，行县制；秦统一后在全国范围内实行郡县制 4.选官制度——军功爵制度 评价：商鞅新法把官爵和军功结合起来，增强了士兵作战的勇气，大大提高了军队的战斗力。新法同时打击了贵族的特权，树立新兴地主阶级的政治、经济优势。 5.法律制度——秦律 ①特点：十分细密、严苛、“轻罪重刑” ②评价：是加强皇权和中央集权的工具； 秦法对于推行各种巩固中央集权的措施发挥过重要的作用； 同时也给人民带来了极大的苦难。 6.监察和谏议制度——御史大夫 比较分封制与郡县制： 项目分封制郡县制 相同都是古代地方行政制度； 都在一定时期内产生过积极作用； 基础以血缘关系为纽带以地域为基础官吏产生世袭（世卿世禄制度）由皇帝任免 与中央关系诸侯国相对独立，仅是臣属关系，没有 建立中央集权 郡县是地方行政机构，地方服从 中央，加强了中央集权
第2课秦朝中央集权制度的形成 【教学目标】 （1）识记秦朝的统一，皇帝制度的建立，三公九卿和郡县制度、秦巩固统一的措施等知识点。 （2）理解郡县制和中央集权制的概念，皇权至上的特点。 （3）运用比较法分析郡县制与分封制的利与弊。 （4）评价秦朝中央集权的影响。 【教学方法】 教师口授，与学生互动交流完成教学任务，讲授法、探究教学法。在师生问题探究过程中，学习从史料中获取有效信息的方法，学习比较的方法分析历史问题。学习历史地辩证地分析历史问题。 【教学重难点】 重点：（1）秦朝中央集权制度的概念及特点； （2）分封制和郡县制的利与弊。 难点：（1）正确评价中央集权制度的影响。 （2）正确评价秦始皇的功过是非。 【教学过程】 【教师提问】 1秦始皇是在怎样的情况下建立这一整套从中央到地方的比较完备的官制？ 2如何评价始皇及其所创的制度？ 【导入新课】 （1）以近年来火爆的影视穿越剧作为切入，如《穿越时空的爱恋》、《寻秦记》、《神话》、《宫》这一系列的影视穿越作品。并重点以《寻秦记》的相关剧情为入口，直接进入本课讲解。 （2）背景（条件）： 客观上：1、诸侯混战，加强各地的交流联系，民族交流、融合。 2、战国时期的兼并战争使诸侯国数量减少，使秦国统一所消耗的精力减少。 3、诸侯长期混战，人民生活困苦，渴望和平。（民心所向） 主观上（秦国）： 1、秦孝公时期的商鞅变法，使秦国的政治、经济、军事实力有了长足的发展，历代秦王的励精图治。 2、秦王嬴政的个人因素，重视人才，采取正确的策略。 （3）过程：先后十年，灭掉了韩（230）、赵（228）、魏（225）、楚（223）、燕（222）、齐（221）六国，建立了中国历史上第一个统一的封建王朝——秦朝。 （4）意义：（从政治、经济、文化、军事、民族融合、对外关系、历史因素、个人因素等方面来分析）
历史 “专制主义中央集权制度” 学生姓名授课日期 教师姓名授课时长1小时 1、专制主义中央集权的内容：皇帝制度、三公九卿制、郡县制。上海会考和高考要求均为B，为理解程度。 一、皇帝制度 秦王嬴政灭六国以后，为了有效控制大一统的新局面，秦朝统治者建立起一整套中央集权国家机器。帝国的最高统治者为皇帝，一切军国大事均由皇帝裁决。 【拓展】春秋时代末期，社会变革进入了新的阶段。经济方面的变革已经有详细论述。随之而来的是政治层面的变革，旧贵族纷纷退出权力中心。例如，齐国的田氏取代西周时分封的姜氏；晋国的大夫韩、赵、魏三家瓜分了国君，形成了独立的韩、赵、魏三国。各国为了应对频繁的战争，不同程度上进行了改革。最终形成了战国七雄：齐、楚、燕、韩、赵、魏、秦，这些大国基本上兼并了周边的小国，并且开发了周围的土地，由此完成了区域性的统一，为秦的大一统奠定基础。“区域性的统一”这一提法非常重要，它经常是新的大一统局面出现的必经过程，例如三国的割据和南北朝的对峙各自为晋和隋的统一奠定基础。 【拓展】虽然战国七雄进行变法的时间有所差异，变法的内容也有所不同，但是基本上有一种向中央集权靠拢的倾向。在中央政府表现为强化国君的权力。这种强化既可以是制度
上的，也可以是操作上的，例如申不害辅佐韩昭侯以术、势驾驭臣下。废除世卿世禄制度，根据才能、功劳任用官员。例如商鞅在秦国的变法和吴起在楚国的变法。在地方政府表现为建立中央垂直领导的地方政府，即地方官员直接由中央任命，而非世袭，而且税收等经济收入由中央掌管。这可以从“县”字本意入手进行解释。先秦时“县”同“悬”，因此在地方设置“县”就意味着它是从中央向下“悬挂”的一级政府。最早设县的是春秋时期的楚国，但是楚国在战国时期因为封君太多导致中央对地方的控制减弱，反而导致一系列问题。 【拓展】可以适当解释中国古代发展成专制主义中央集权国家的原因。一个思路是从文明形态入手。中国古代文明属于大河文明。大河流域雨量充沛，土地肥沃，适于农业耕作，随着生产技术的提高，特别是铁器的广泛使用，出现了一家一户生产为生产单位的小农，典型的分工形态为男耕女织。分散的小农无力组织实施巨大的农业灌溉等水利工程、弱小分散的村社组织也无力抗衡外族的进攻，加上大河流域相对封闭的地理环境，中央集权的专制国家应运而生。为了管辖庞大的国家所建立起来的制度都具有这样的特点：全国听命于国君，中央政府设有庞大的官僚机构，各地官员由中央直接委派。古代中国、古代埃及、古代两河流域概莫能外。 【拓展】商鞅是法家代表人物，法家理论的特点就是关注如何在短时间内迅速将一个国家打造成一台高效的战争机器。商鞅变法的具体内容为：废除井田制度，废除世卿世禄制度、奖励农耕、建县制和什伍连坐等一系列政策。但是商鞅的政策自一开始就有很多问题。最典型的就是他“轻罪重刑”的思想，例如他规定“弃灰于道者刑”、“什伍连坐”。本来是一个很小的不当行为，却因为政府要加以严酷的惩罚，而使得善良的人民不得不起来反抗。因此，法家在这里体现出一种非常严重的“书呆子气”，社会秩序不是靠严酷的法律就能维持的，真正保障社会秩序的，是法律的既定性，即对违法行为予以制裁的确定性。 二、中央官制 秦朝中央政府的最高官职为丞相、御史大夫、太尉。丞相是百官之长，御史大夫负责监
第一单元古代中国的政治制度（人教新课标） 第2课秦朝中央集权制度的形成 【思维导图】 【微试题】 1．有学者认为：“从政治意义上去考虑问题，始皇这个称号，对秦始皇来说，实在是当之无愧，他的一切具有创始意义，他开始了一个伟大的时代。”在该学者看来，这个时代应该是() A．国家安定，民生改善B．文化繁荣，经济昌盛 C．国家统一，中央集权D．国家强盛，疆域广阔 答案：C 2．秦朝的“三公九卿”中，奉常掌宗庙礼仪，郎中令掌宫殿警卫，少府管皇帝的生活供应，宗正管皇帝家族和亲戚等。这反映了中国古代政体的本质是() A．职分细化，各负其责B．化国为家，君权至上 C．选贤举能，唯才是用D．官员众多，政务繁杂 答案：B 3．读下表，据此不能得出的认识是() 中国古代行政区划简表 时期秦汉魏晋南北朝隋唐宋金元明清 高层政区州路行省布政使司省 统县政区郡郡州州路、府、州府、直 隶州/州 府、直隶 州 县级政区县县县县县县州、县 A．县是中国历史上最稳定的一级政区 B．州的地位呈现出由高到低的演进趋势 C．政区层级的调整促进了地方自主性 D．二级制和三级制是古代政区层级的主体 答案：C 4．传国玺 秦始皇统一六国后创制了六枚一套的御玺，分别刻着“皇帝之玺”、“天子之玺”、“皇帝行玺”、“天子行玺”、“皇帝信玺”、“天子信玺”。如任命国家官员，则封印“皇帝之玺”；若任命四夷的官员，则用“天子之玺”；信玺用于对国内和四夷用兵事宜，行玺则为皇帝外巡时随身携带。秦亡，御玺落入汉室，代代相传，称“传国玺”。汉亡，传国玺为魏文帝所得。蜀汉和东吴亦想握有传国玺，遂自行刻之，并编造了传国玺神授的故事。唐兴，所获传国玺多达十余套。唐太宗明白了这一切，于是重新刻制了御玺， 1文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.
☆教学基本信息 课题 人教版第一单元古代中国的政治制度 第二课秦朝中央集权制度的形成 作者及工作单位薛建华 吕梁临县三中 ☆指导思想与理论依据 将自己在本节课教学中的亮点设计所依据的指导思想或者核心教育教学理论简述即可，指导思想和依据的教 育理论应该在后面的教学过程中明确体现出来。本部分内容必须和实际的教学内容紧密联系，避免出现照搬课标中整个模块的教学指导思想等情况 《普通高中历史课程标准解读》：以学生发展为本是历史教育最重要的课程目标之一。历史教育的根本目的不仅仅在于让学生掌握基础的历史知识，更应该重视透过历史学习，开发学生持续发展的潜力，促进其人格的不断完善。我们的教学过程中实行以问题导学案为主导，学生自主学习为主，教师讲解为辅的教学方法。 ☆教材分析 （可以从以下几个方面进行阐述，不必面面俱到） l课标中对本节内容的要求；本节内容的知识体系；本节内容在教材中的地位，前后教材内容的逻辑关系。 l本节核心内容的功能和价值（为什么学本节内容），不仅要思考其他内容对本节内容学习的帮助，本节内容的学习对学科体系的建立、其他学科内容学习的帮助；还应该思考通过本节内容的学习， 对学生学科能力甚至综合素质的帮助，以及思维方式的变化影响等。 课标要求：知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实，了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。 本课内容在本单元中起着承上启下的作用，占据重要地位。从纵向看,专制主义中央集权制度是中国古代政治史的核心内容，秦朝开创的专制主义中央集权制度，为历代统治者继承和发展，对以后我国两千多年的统一的多民族国家的形成与发展产生了重要影响。从横向看,“中国古代中央集权制度”的形成和发展与以古代希腊罗马为代表的西方民主政治的产生发展,相映成趣,相映生辉.要理解东西方不同政治制度产生的原因及其影响,就应该在掌握不同政治制度的基础上,进行比较和分析研究。 ☆学情分析 （可以从以下几个方面进行阐述，但不需要格式化，不必面面俱到） 教师主观分析、师生访谈、学生作业或试题分析反馈、问卷调查等是比较有效的学习者分析的测量手段。l学生认知发展分析：主要分析学生现在的认知基础（包括知识基础和能力基础），要形成本节内容应
第一单元、古代中国的政治制度 第2课、秦朝中央集权制度的形成 【课标要求】：知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实，了解中国古 代中央集权制度的形成及其影响。 【知识目标】：秦的统一、皇帝制度的确立、郡县两级制、巩固统一的措施、秦朝中央官制的特点、中央集权制度的影响。 【能力目标】：1、通过对专制主义中央集权制具体内容及其深远影响的讲述，增强学生分析历史问题的能力和全面评价历史人物的能力。 2、阅读历史材料，学会从中获取有效信息，培养学生比较、分析历史问题的能力，使学生掌握史论结合、论从史出的历史唯物主义基本分析方法。 【情感态度与价值观】：认识秦朝统一在中国历史上重大意义，培养维护国家统一的爱国主义情感；明确秦朝封建主义中央集权制度的建立，既是巩固统一的需要，也是巩固封建经济基础的需要。通过具体内容及其深远影响讲述，增强分析历史问题的能力和全面评价历史人物的能力。 【学生准备】：预习本课内容，了解本课的重要概念，尤其注意查找“专制主义中央集权制”的含义，收集秦始皇及秦朝的相关资料。 【教师准备】：向学生提供有关本课内容的网站，同时，指导学生课前查阅和预习；并精心备好教案，寻找有关本课内容的史料、图片和多媒体资料，制作好课件，以便使学生掌握本课的内容。 【教法】：讲述法、对比分析法、谈话法、问题教学法。 【教法指导】：本课结合教材“学思之窗”、“历史纵横”“探究学习”等栏目，以小组为单位，进行探究式学习；制作多媒体课件，使抽象的制度变得形象化，进行网络教学；收集资料、构建论据和独立思考，对历史现象进行初步的归纳、比较和概括，产生对人类历史的认同感，加深对人类历史发展进程的理解，并做出自己的解释。 【学法】：比较法、探究学习法 【学法指导】：本课围绕秦朝中央集权制度的建立，从中央集权制度的含义、特点、实质及对秦朝和后世的影响多方面展开论述，理论色彩比较浓厚，不易掌握，但却是本章之重点。 学习本文应注重引导学生弄清中央集权制度的含义，然后分析相应制度的特点，同时思考：这些制度是否体现了中央集权的特色？为何要实行中央集权制？这种制度有何利弊……多思考将有利于对课文的理解。 当然，秦朝的制度包罗万象，要更好掌握专制主义中央集权制，应了解秦朝的经济、文化、思想等多方面，多阅读古典文集十分必要。 1、重点、难点与疑点 【重点】了解秦始皇建立封建专制中央集权制的过程（三要素：皇帝制度的确立，地方上推行郡县制，从中央到地方形成一套完整的官僚体系）；秦朝各官僚机构的特点和作用如何？ 【难点】专制主义集权制度的概念、政策措施；封建专制中央集权制秦朝及后世产生什么影响？
秦朝中央集权制度的形成知识点总结 《秦朝中央集权制度的形成》是八年级历史上册的内容，这一课讲述了秦统一以后,在全国范围内建立起了严密的中央集权制度。以下是为你整理的秦朝中央集权制度的形成知识点总结，欢迎大家阅读。 秦朝中央集权制度的形成必考知识点一.从诸侯争霸到秦朝统一 1.原因：根本原因：经济发展，统一是历史发展趋势。 主要原因：商鞅变法，国力强大。 2.统一：先后灭掉韩、赵、魏、楚、燕、齐六国。公元前221年，秦王嬴政终于结束了长期的诸侯割据局面，建立了中国历史上第一个统一的中央集权的封建王朝——秦朝，定都咸阳。 二、至高无上的皇权和中央官制 思考：专制主义和中央集权是什么意思? 专制主义：中央的决策方式即皇帝个人专断独裁。 中央集权：全国军、政、财权归属中央，地方完全由中央管理、控制。 请一位同学归纳一下秦始皇建立了统一的封建国家秦之后的措施? 措施： 确立至高无上的皇权、建立了一套较为完备的中央官制，全面推
行郡县制。 (一)皇帝制度 请一位同学当秦始皇，说说他怎么样确立“皇帝”的称号? 学生：古人都以“王”作为最高统治者的称号，但朕觉得寡人完成了统一大业，完成了前无古人的事业，功高盖世，如果还以“王”来作为称呼，不足以显示朕的权势以及地位。朕曾让群臣商议过，但他们上的“泰皇”朕也不满意，所以朕决定去掉“泰”字，加上“皇”字，采用上古“帝”位的名号，称为“皇帝”。 听他介绍完后请同学们看书上第9页的“历史纵横”，猜猜刚刚那位同学的意图，他为什么要把“三皇五帝”的合称作为自己的称号? 秦始皇之所以把“皇”和“帝”两字结合起来，说明他并不满足于仅仅做人间的最高统治者，他还要将他的权威赋予神的力量，神化自己的君权，巩固统治。 秦始皇在确立“皇帝”之称的同时，还规定了许多尊君，维护皇帝最高权力的制度和办法，创立了皇帝制度。 皇帝制度的基本特征及其本质： (1)皇帝独尊的威势和地位;“制”“诏”说明皇帝的话就是法令;“玺”是皇权的集中表现，并为皇权披上了“天命”(君权神授)的色彩。 (2)皇权至上，皇帝独裁;大臣受皇命办事，没有决策权，这是皇帝制度的核心。 (3)皇位世袭。
秦朝中央集權制度的形成 二知識結構 教學重點 秦朝中央集權制度的形成（三要素：皇帝制度的確立，地方上推行郡縣制，從中央到地方形成一套完整的官僚體系） 難點 秦朝創建中央集權制度的作用和影響 本課內容豐富、充實而課時較緊張，因此在整體設計本課教學過程和課時分配上，都應突出
重點，詳略得當。要充分發揮其輔助教學的作用 引言分析： 秦朝是我國歷史上第一個統一的、中央集權的封建國家，它雖然時間短暫、二世而亡，但它在歷史上具有承上啟下的重要地位，並極具開創性。本課以封建專制主義中央集權制度的創立及其影響為中心講述秦朝政治制度史。 引言包含兩部分內容，首先以對秦始皇的評說導入新課，並明確肯定了秦始皇的兩大歷史功績：統一中國的第一人，創立了封建專制主義中央集權制度；其次，指明本課的教學重點，即“探究的主要問題”和“重要概念”。 一、秦的統一 ——秦朝君主專制中央集權制度形成的歷史背景 ㈠歷史條件 1社會生產力不斷提高，民族之間、地域之間聯繫加強，為統一提供了必要的社會基礎。 2春秋戰國長期戰亂，給社會經濟、人民生活帶來巨大災難，人民渴望統一。 3春秋戰國諸侯國數目減少，有利於中國走向統一。 4秦國變法比較徹底，國富兵強，實力超過其他國家，具備了進行統一戰爭的條件。 5秦王贏政採取正確的戰略和策略。 ㈡秦朝的建立 西元前221年，秦滅六國，結束諸侯割據局面，建立了中國歷史上第一個統一的封建王朝。 二、皇帝制度 本目主要講述了中國古代皇帝制度的創立。它是封建專制主義中央集權制度形成的根本條件和重要特徵。 ㈠皇帝稱號的由來 引導學生閱讀三則材料： 材料一：西元前221年秦王嬴政統一六國後，下的第一道重要詔令是“議帝號”。群臣商議後向秦王建議說：“古有天皇，有地皇，有泰皇，泰皇最貴”。因此，臣等願“昧死上尊號”，請王為“泰皇”。秦王不以為然，他提出“去‘泰’著‘皇’，采上古‘帝’位號，號曰‘皇帝’。”並說：“朕為始皇帝。後世以計數，二世三世至於萬世，傳之無窮。”他還採納了群臣關於皇帝“命為制，令為詔，天子自稱曰：‘朕’”的建議。 材料二：“天下之事無小大，皆決于上”“丞相諸大臣皆受成事，倚辦於上”。 材料三：秦代以前，璽並非最高統治者所專有。春秋戰國時，卿大夫及地方官吏的印章均可稱璽。至秦代，則是“天子獨以印稱璽，又獨以玉，群臣莫敢用”。據載，秦朝的傳國玉璽其文為“受命於天，既壽永昌”。————以上材料摘編自《史記·秦始皇本紀》 請回答： ①從材料一、三的“皇帝”稱號及“制”“詔”“朕”“璽”等規定中，你能得出什麼認識? ②根據材料所涵歷史資訊，說明了什麼? ③根據材料一，皇位是怎樣繼承的? ④綜合以上資訊，扼要指出皇帝制度的基本特徵及其本質。 〔說明〕在閱讀材料的基礎上，教師應引導學生思考、探索問題。在探究問題的過程中要充分發揮學生的積極性，可採用談話、問答、議論等多種方式進行，最後可歸納總結出答案。答案提示： （1）說明了皇帝獨尊的威勢和地位；“制”“詔”說明皇帝的話就是法令；“璽”是皇權的集中表現，並為皇權披上了“天命”（君權神授）的色彩。
第2课秦朝中央集权制度的形成 一、考纲考情 1、考纲要求 秦中央集权制度的形成。 2、课程标准 知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实，了解中国中央集权制度的形成及其影响。 3、全国Ⅰ卷考情分析 二、复习建议 1、识记秦统一的概况，掌握秦在巩固统一方面的制度创新给秦和后世带来的重要影响。 2、深入理解君主专制中央集权制的内涵。 3、学会客观、具体的评价历史人物的一些基本方法。 三、基础巩固 图解历史——与秦中央集权制度 ①中央集权②皇帝③丞相④御史大夫⑤太尉⑥皇帝 ⑦官僚政治⑧中央集权
归纳：秦巩固统一、加强中央集权的措施： 1、政治制度的创新：确立专制主义中央集权制。 2、经济：统一度量衡、货币和车轨。 3、文化：统一文字，以法家思想为统治思想。 4、工程：修建驰道、开通灵渠、修筑长城。 图解历史——早期政治制度与秦中央集权制度的关系 四、要点点拨 （一）专制主义中央集权制 1、概念理解 （1）君主专制制度：是一种决策方式，指君主个人专断独裁，集国家最高权力于一身，是与民主制相对立的概念。 （2）中央集权制度：相对于地方分权的政治制度，特点是地方政府在政治、经济、军事方面没有独立性，必须严格服从中央政府命令，一切受制于中央。 （3）二者之间的关系：地方和中央都必须服从皇帝一人，专制皇权的强弱与中央集权的程度密切相关。 2、基本特点 （1）皇权至上和皇位世袭是为制度核心。 （2）中央政府官员既配合又牵制，军国大权最终操纵在皇帝一人之手。 （3）中央垂直管理地方，长官由皇帝任免调动，不得世袭。中央加强对地方的控制，是官僚政治取代贵族政治的重要标志。 （4）家国一体，体现“家天下”特点。 3、形成条件 （1）政治：秦灭六国，建立统一王朝后吸取前朝灭亡的教训；地主阶级维护统治的需要。（2）经济：自然经济的分散性，需要强有力的中央集权来加以保护。 （3）思想：战国时法家集权理论的提出。 4、基本矛盾