社区工作基本知识
目录
1、居委会、社区、社区居委会定义
2、社区划分
3、社区居民委员会的职能
4、社区自治的基本权利
5、社区居民委员会与社区相关组织的关系
6、社区“四会”制度。
7、社区建设的重要性。
8、社区建设的原则
9、社区建设功能
10、三位一体社区管理新体制
11、社区建设保障
12、和谐社区建设目标
13、拱墅区和谐社区建设四大品牌
一、居委会、社区、社区居委会的定义
居委会全称“居民委员会”是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。（中华人民共和国城市居民委员会组织法）（1989年12月26日第七届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过。1990年1月1日施行）
社区是指聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体。它大到一个国家的某一类人构成的团体、如美国华人社区；小到某个小区。社区是个社会学名词。
社区居民委员会（社区居委会），为我们国家城市街道、行政建制镇的分区即“社区”的管理服务机构，属于城镇居民的自治组织，管辖对象为城市、镇非农业居民为主。根据城市居民委
员会组织法的规定，社区居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。由社区居民群众依法办理自己的事情，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。
二、社区的划分
根据2001年杭州市委、杭州市人民政府（关于进一步加强城市社区建设的若干意见）把社区自然形成的客观性与有利于加强社区建设的主观要求紧密结合，以现有居民区为基础，以地缘关系、居民认同感和归属感为纽带，按照管辖区域与户数适当、界线清楚、区域相对集中、资源配臵相对合理、功能相对齐全的原则，一个社区居民委员会一般管辖1500－2000户左右，规模较大的居民区可单独建立社区，特大型住宅区可设立若干个社区。
根据省委、省政府《关于推进和谐社区建设的意见》（浙委[2007]64号）文件规定，按照有利于居民自治、便利群众生活的原则，科学设臵社区，合理确定规模，城市社区原则上按1500户至3000户左右规模设臵。
我区现有10街道, 92个社区，其中城市社区52个，撤村建居社区40个。
三、社区居民委员会的基本职能
（一）宣传宪法、法律、法规和国家的政策，教育居民履行法律规定的义务，合理利用自然资源，保护和改善生态环境，维护居民的合法权益，爱护公共财产；
（二）协助政府部门在社区开展民事调解、社会治安、劳动就业、公共卫生、计划生育、优抚救济、青少年教育、外来人口管理等工作，协助保护城市生态环境，维护本社区的交通、通讯、能源等市政公共设施；
（三）向社区居民会议或社区成员代表会议负责，并定期汇
报工作，努力完成其提出的各项任务；
（四）办理本社区居民的公共事务，开展共驻共建，筹措本社区公益事业资金，管理和维护集体资产；
（五）发展社区文化教育，普及科技知识，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动；
（六）开展便民利民的社区服务，兴办有关的社会福利事业，指导、管理社区安老、助残等社区服务机构；
（七）协助政府部门做好社区内失业人员及离退休人员的社会化管理与服务工作；
（八）参与业主委员会对本社区的物业管理和服务进行指导、监督、支持；
（九）加强社区与社区之间的联系，促进团结、互助，就共同关心的问题与政府部门及其他社区进行合作；
（十）向政府部门反映社区居民的意见、要求并提出建议；
（十一）组织社区居民对政府部门的各项政务进行民主评议和民主监督；
（十二）依法积极培育和发展社区民间组织，协助政府部门加强对社区民间组织的指导与帮助；
（十三）在国家法律、法规和政策允许范围内，自主决定社区各项事务。
四、社区自治的基本权利
（一）民主选举权
社区居民委员会成员由本社区全体有选举权的居民直接选举产生，也可由每户居民派代表或由居民小组代表选举产生。根据居民委员会组织法的规定，其班子由五至九人组成；分别为主任、副主任和委员，每届任期三年。
（二）民主决策权
涉及本社区全体居民利益的重大事项，社区居民委员会必须提请社区居民会议或社区成员代表会议讨论决定。重大事项主要包括：
1、社区发展规划、社区居民委员会财务预算和决算执行情况；
2、撤换、补选或罢免社区居民委员会成员；
3、社区公益事业的经费筹集办法、资金及其使用情况；
4、社区集体经济收益所得及其使用情况；
5、社区集体经济项目的立项、承包方案以及社区公益事业的建设承包方案；
6、社区居民会议或社区成员代表会议认为应当由社区居民会议或社区成员代表会议决定的涉及居民利益的其他事项。
（三）民主管理权
1、社区居民委员会负责执行社区居民会议或社区成员代表会议的决议，对本社区公共事务进行日常管理。
2、社区的办公经费、社区服务收入和其他劳务收入，由社区居民委员会管理。
3、社区居民委员会对以下事务行使初审权和知情权：
(1)最低生活保障的申办初审；
(2)社会救济救助金的申报初审；
(3)特困户学杂费减免照顾初审；
(4)残疾证申办初审；
(5)残疾人就业安臵初审；
(6)收养和婚姻登记初审；
(7)生育指标、婴儿户口申报初审；
(8)流动人员“三证”及暂住证审验、申办初审；
(9)外出人口婚育证办理初审；
(10)私房改建、重建规划管理初审;
(11)失业（无业）居民的婚姻状况、失业卡、待业卡初审；
(12)居民身份证和老年卡的申办初审；
(13)直系亲属公房房卡的过户申请初审；
(14)规划杂项工程申请知情；
(15)旧城改造开发建设公建配套定位及验收知情；
(16)居民占绿手续申请初审；
(17)物业公司收费项目和标准知情；
(18)申办、变更经营项目初审；
(19)房屋出租知情。
（四）民主监督权
社区居民委员会具有对政府部门、社区单位和社区内党员干部的行为进行监督和评议的权利；对物业公司的工作进行监督和检查的权利；对街道办事处各项工作落实情况及其工作人员工作行为进行监督和评议的权利。社区居民委员会应严格执行国家有关规定进行社区财务管理，定期向社区居民公布账目，实行政务、事务、财务三公开，接受居民监督。
五、社区居民委员会与社区相关组织的关系
1、社区居民委员会与社区党组织的关系
社区居民委员会作为社区居民会议或社区成员代表会议的执行机构，在社区党组织的领导下，行使社区管理、服务、教育和监督的职能。社区党组织在街道党工委的领导下，按照中国共产党章程进行工作，发挥在社区的领导核心作用，支持和保证社区居民委员会履行职责，依法自治。
2、社区居民委员会与社区成员代表会议、议事协商委员会的关系
社区成员代表会议或社区居民会议作为社区的权力机构，决
定涉及全体社区居民的公共事务、公益事业等重大事项。社区居民委员会，是社区成员代表会议或社区居民会议的执行机构，并定期报告工作；社区议事协商委员会作为议事监督机构，监督社区居民委员会行使社区管理、服务、教育的职能，动员驻社区单位和社会力量广泛参与社区建设。
3、社区居民委员会与社区中介服务组织的关系
社区中介组织是受政府职能部门或群众自发组织委托，按照有关法律、法规和章程的规定，独立开展社会活动，在市场体系中发挥服务、沟通、公证、监督作用的社会服务机构，接受社区居民委员会的指导、帮助和监督。社区居民委员会要积极鼓励、培育社区中介组织开展各种健康、文明、丰富多彩的社会活动。
4、社区居民委员会与物业管理单位的关系
社区居民委员会与物业管理单位是社区自治组织与企业的关系。社区居民委员会应当关心支持本社区的物业管理，维护社区居民的合法权益。物业管理单位应当主动接受社区居民委员会的监督、检查和指导，支持、配合社区居民委员会做好社区管理和社区服务工作。物业管理单位负责人可以是社区组织机构的成员，参与社区的建设和管理工作。
5、社区居民委员会与驻社区单位的关系
驻社区单位是社区的一个组成部分。随着单位人向社会人的转变，驻社区单位在工作方式和思想观念上也要相应进行调整和转变，将大量的服务性、社会性、公益性事业逐步转移到社区，主动向社区提供资源和服务，实现资源共享、共驻、共建的目标。社区居民委员会是社区成员的自治组织，对整个社区内的公共事务和公益事业都应统筹考虑、全方位服务，主动与驻社区单位搞好关系，为驻社区单位的生产、工作、生活创造良好的环境，共同建设和管理好社区。
六、社区“四会”制度
社区“四会”制度是指社区居民（成员）采取会议制度的形式，对本社区公益事业、社会事务和社区发展等事项实行事前、事中和事后的参与，旨在拓宽社区参与渠道，增强居民自治意识、强化社区自治能力而建立的一种制度。主要包括社区民情恳谈会、社区事务协调会、社区工作听证会和社区成效评议会等四个会议制度。
(一)社区民情恳谈会
社区民情恳谈会是指社区党组织和居委会就社区当前和今后的各项工作倾听和征求居民意见、建议,了解和掌握居民需求、呼声,宣传和解释党和政府的方针政策,是社区居民(成员)共谋社区发展的一种会议制度。
1、参加人员:社区党组织和居委会成员,社区成员会议、社区议事协商委员会、社区辖区单位的代表,可邀请社区中的各级人大代表和政协委员及其他居民代表参加。
2、召开方式:原则上采取座谈的方式,一般每季度举行1次,也可不定期地召开专题恳谈会。
3、恳谈内容:
(1)通报社区、街道正在开展的有关工作情况;
(2)收集社情民意和居民需求;
(3)讨论社区建设有关工作目标;
(4)商讨涉及社区居民利益的有关事项。
4、一般程序:
(1)会议公告。召开社区民情恳谈会3日前,在社区居务公开栏和各主要出入口张贴告示,告知会议召开的时间、地点和主要内容,参加和邀请的人员等。
(2)会议召集。由社区党组织或居委会负责人主持,会议应有
专人记录。
(3)情况分析。根据会议形成的意见,由社区党组织和居委会组织有关人员进行研究并提出落实方案。
(4)情况反馈。会议召开后15日内将会议意见和落实情况反馈给相关人员并上报有关部门,在社区居务公开栏予以公开。
(二)社区事务协调会
社区事务协调会是指社区党组织和居委会对社区成员之间的矛盾或利益冲突,采取协商、调解等办法进行协调处理的一种会议制度。主要是化解社区矛盾,维护社区稳定。
1、参加人员:社区居委会治保调解委员会成员,矛盾双方当事人。必要时应有社区党组织负责人、社区居委会主任、社区警务室民警、街道(乡镇)司法工作人员等参加。
2、召开方式:社区事务协调会一般由社区居委会下属的治保调解委员会负责召开,双方当事人通过平等协商形成一致意见后,由社区居委会负责治保调解工作的成员具体监督落实。必要时,政府有关部门应提供相关的政策和法规服务。
3、协调内容:
(1)涉及社区成员共同利益的有关事项;
(2)社区成员间的民事纠纷;
(3)社区成员间的利益冲突;
(4)当事人愿意协商解决的其他事项。
4、一般程序:
(1)会议公告。召开社区事务协调会3日前,由社区居委会将会议召开的时间、地点,协商和调解的事项等书面告知参会人员。
(2)会议召开。一般由社区居委会负责治保调解工作的成员负责召集并主持。会议先由当事人陈述事实和理由,然后由会议主持人分别就矛盾冲突或分歧的焦点进行询问,并据此进行协
商、调解,提出解决方案。会议应有专人做好记录。
(3)协调结果。协调会如达成一致意见,由会议主持人当场拟定书面调解协议,双方当事人核对无误后在书面协议上签字盖章,由社区居委会治保调解委员会存档。协调会如不能达成一致意见,由会议主持人征求双方当事人意见后,确定是否再行调解或通过其他途径解决。
(4)事后监督。社区居委会治保调解委员会应对协议的执行情况进行监督,并督促落实。
(三)社区工作听证会
社区工作听证会是指政府有关部门或社区党组织和居委会在社区组织实施某项工作或活动前,由社区党组织和居委会组织相关社区成员就该项工作的可行性、必要性召开专门会议进行充分论证的一种会议制度。主要是听取居民对社区公益性事业、公共事务实施项目决策的意见,以确定较为科学合理的实施方案,实现民主决策。
1、参加人员:社区党组织、社区居委会、社区成员会议和社区议事协商委员会的代表,辖区单位代表以及有关政府部门、街道(乡镇)负责人等与听证主题相关的人员。具体人选由政府有关部门和社区居委会商定。
2、召开方式:对主要由社区实施的项目,由社区党组织和居委会组织听证;涉及政府有关部门的事务,由政府有关部门和街道(乡镇)会同有关社区组织听证。
3、听证内容:
(1)社区建设的近、远期规划;(2)涉及本社区成员切身利益的公共事务和公益事业;(3)政府有关部门和街道(乡镇)在社区组织实施的某项工作或活动;(4)其他需要听证的内容。
4、一般程序:
(1)会议公告。召开社区工作听证会3日前,由社区居委会在社区居务公开栏对会议召开的时间、地点、内容和参加人员进行公布,并落实参加听证的代表。
(2)会议召集。听证会由社区党组织和居委会负责人召集并主持,会议应有专人做好记录。
(3)会议议程:
主持人介绍到会人员,宣布听证会议程;
听取有关听证项目的情况介绍;会议代表发表意见和建议;
听证项目的责任单位或部门解答有关问题,必要时应准备相关书面材料,并对材料真实性负责;听证会主持人进行小结。
(4)会议结束后一般应在1周内完成《听证会议纪要》,并报街道或相关部门备案。
会议纪要应包括听证会的基本情况、听证代表意见的扼要陈述、听证会形成的倾向性方案等内容。
听证会形成的倾向性方案应充分考虑听证代表的意见和建议,并作为政府及其职能部门和社会单位的决策参考。
(5)结果反馈。听证后的有关结果,社区居委会应当在居务公开栏内进行公布,接受社区居民的监督。
(四)社区成效评议会
社区成效评议会是指社区成员代表对社区居委会全面或某一单项工作、政府在社区的有关工作进行考核评议的一种会议制度。主要是听取社区居委会及政府有关部门的工作报告,接受居民对社区工作的审查,推进民主监督。
1、参加人员:社区居民、社区党员、社区议事协商委员会、社区辖区单位和街道(乡镇)的代表。由以上代表组成考核评议小组,组长由各代表推选产生。
2、召开方式:原则上采取综合评议的方式,一般于每年年底
或某项工作终了时进行。
3、评议内容:
(1)完成社区年度工作目标任务情况;
(2)履行工作职能、完成专项工作任务情况;
(3)完成其他社区建设任务情况。
4、一般程序:
(1)由考核评议小组在举行社区成效评议会议15日前,通知社区居委会在10日内向考核评议小组提交全年或某项工作总结。
(2)考核评议小组接到书面材料后5日内,结合工作计划和任务完成情况,对社区居委会工作进行综合考察,形成书面调查材料。
(3)会议召集。考核评议小组负责组织召开评议会议,听取社区居委会对本年度社区工作情况的报告,然后由考核评议小组进行点评,并提出优秀、合格、基本合格、不合格四个等级的书面评定意见,评定意见须经考核评议小组全体成员签字。
(4)结果反馈。考核评议小组应当在评议会召开后的3日内将评议结果反馈被评议对象及上级主管部门。评议结果作为工作考核和奖惩的依据。
七、社区建设的重要性
社区是党和政府联系社区居民的桥梁和纽带，是社会稳定和建设和谐社会的基础条件。社区建设是指在党和政府的领导下，依靠社区力量，利用社区资源，强化社区功能，解决社区问题，促进社区政治、经济、文化、环境协调和健康发展，不断提高社区成员生活水平和生活质量的过程。加强城市社区建设，是提高城市建设和管理水平，健全和完善城市功能，加快推进城市化进程的重要基础；是落实“三个代表”重要思想和科学发展观，
满足人民群众日益增长的社会需求，提高城市居民生活质量和文明程度，加强社会主义精神文明的重要举措；是维护社会稳定，巩固城市基层政权，加强社会主义民主政治的重要途径。
八、社区建设的原则
以人为本，服务居民。坚持以不断满足社区居民物质和文化生活需求，提高生活质量和文明程度，把为社区居民和单位服务作为社区建设的出发点和落脚点。
扩大民主，社区自治。科学合理划分社区，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，实现社区居民的自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。
资源整合，共驻共建。整合社区资源，充分调动辖区单位和社会力量广泛参与，形成共驻社区、共建社区、共享社区资源的良好态势。
责权统一，管理有序。健全社区组织，明确职责和权利，依法加强管理，寓管理于服务中，逐步增强社区凝聚力。
因地制宜，循序渐进。坚持一切从实际出发，实事求是，勇于创新，培育特色，树立典型，有计划有步骤地实现社区建设的发展目标。
九、社区建设功能
一是管理协调功能。在党的领导下，通过基层党组织和自治组织活动，发挥社区各类组织的作用，贯彻党的路线、方针、政策，加强社区思想政治工作，反映社情民意。二是社区服务功能。包括面向老年人、残疾人、优抚对象、贫困户等社会特殊群体的社会福利服务，面向全体社区居民的便民利民服务和面向辖区单位的社会化服务网络。三是社会治安综合治理功能。包括社区内的法制宣传、治安保卫、民事调解、帮教失足青少年、流动人口管理、防火防盗和其他社会治安综合治理工作。四是医疗保健计
生服务功能。满足社区内成员的康复、医疗、保健和计划生育等需求。五是环境维护功能，主要是社区的公共卫生、绿化、环境保护、市政设施维护等。六是文体教育功能。包括各种群众性的文娱、体育、教育、科普活动以及多种形式的社会主义精神文明创建活动。七是社会保障功能。包括面向社区退休、失业人员、低收入家庭等社会困难群体的社会就业和保障服务工作等。
十、“三位一体”社区管理新体制
根据全市和谐社区建设大会及《关于社区公共服务工作站建设的若干意见》（市委办发[2008]169号）精神，全区形成社区党组织、社区居委会、社区公共服务工作站“三位一体”、交叉任职、合署办公的社区管理新体制。社区党组织是社区各类组织的领导核心，统揽全局、协调各方；社区居委会在社区党组织领导下依法履行社区自治组织功能；社区公共服务工作站是社区行政事务的执行主体，是社区居民的服务机构。社区公共服务工作站是社区党组织的领导下，在政府职能部门的指导、帮助下，在社区居委会的监督下，承担上级交办的涉及居民利益的社区事务性工作，负责社区各项行政事务，以及与社区管理服务相关的其他公共事务。其主要职责是：1、承担或协助政府有关部门在社区开展维稳综治、民政福利、劳动保障、卫生计生、科教文体、特殊困难群体管理服务等工作；2、落实社区居委会提出的工作计划，积极反映社情民意，开展社区公共事务和公益事业等方面工作；3、支持社会力理开展便民利民服务，整合调动社区内各种社会资源为居民办实事；4、承办由市、区两级党委和政府通过准入机制确定需要进入社区、与其工作手段相适应的其他工作任务；5、接受政府关关部门、社区党组织、社区居委会、辖区单位、居民群众和社会各界的监督、评议。
十一、社区建设保障
社区人员配备。根据市委公厅、市政府办公厅《关于印发社区工作人员和经费配备标准》（市委办发[2008]160号）精神，社区党组织、居委会、公共服务工作站“三位一体”工作人员配备如下：1、社区党组织（含党委、党总支、党支部）专职成员。社区党组织设书记1人，其他专职党务工作成员按照1-2人配备。
2、社区居委会专职成员。社区居委会专职成员配备应不少于5人，社区管辖范围内常住人口户数超过2000户的，每超过400户增配1人。
3、社区公共服务工作站设站长1名，副站长1—2名（10名以上工作人员的工作站可设副站长2名）。原则上，站长由社区党组织书记兼任，副站长由社区居委会主任兼任；书记、主任“一肩挑”的社区，副站长由社区党组织副书记或社区居委会副主任兼任。社区工作站工作人员按5-9人配备（由社区专职工作者兼任）。
4、社区其他专职工作人员。（1）社区劳动保障管理岗位按每个社区1人配备。登记失业人员（包括“协缴”人员）超过300人，可增配1人。企业退休人员管理可按每500名配备1人。（2）社区帮扶救助管理岗位按每个社区1人配备。纳入市级救助圈的困难家庭超过100户的，增配1人。（3）暂住人口管理岗位按每2000名暂住人口配备1人。（4）社区城市管理专职工作人员按每个社区1人配备。（5）社区综合治理专职工作人员按每个社区1人配备。
5、社区其他工作人员。（1）社区警务工作人员。按每个社区警务室1-2人配备。（2）社区城管工作人员。按每个社区城管联系站1人配备，也可由社区居委会成员兼任（配钱不配人）。（3）社区计划生育工作人员。常住人口超过3000人的社区，配备1名专（兼）职社区计划生育协会副会长。（4）流动人口管理工作人员。按500名流动人口配备1人。
6、社区公益性岗位工作人员。（1）助老助残服务人员。按不少于5名服务对象1人配备。（2）社区保安、保洁、保序人员。按社区规模、
人口等因素配备。（3）其他工作人员。
社区经费。社区通过财政支持、社会赞助、费随事转、有偿服务等多元化渠道筹措社区建设资金。根据市委公厅、市政府办公厅《关于印发社区工作人员和经费配备标准》（市委办发[2008]160号）精神，社区工作经费配备标准：1、社区党建工作经费。设臵党委的社区，其党建工作经费按每年6万元；党（总）支部党建工作经费按每年4万元核拨。2、社区居委会工作经费。按社区居委会专职成员每人2万元标准核定。3、暂住人口管理工作经费。按每人每年10元标准核拨。4、两站工作经费。社区劳动保障站和帮扶救助服务站工作经费按每名工作人员每年5000元标准核拨。上述各项经费，均由市、区两级财政按50%比例配套保障。
社区设施。按照建筑面积不低于每百户30平方米的标准集中设臵、整体配备社区配套用房，每个社区配套用房不得低于350平方米。同时2011年起，按照建筑面积不低于每百户20平方米的标准配备社区养老服务用房。新建住宅小区社区基础设施建设纳入住宅小区建筑设计，与住宅小区同步设计、同步建设、同步投入使用。所有社区必须具备“五室四站两栏一家一校一场所”功能。具体指五室:党组织和居民委员会办公室、警务室、党建（文体）活动室、图书阅览室、资料档案室；四站：劳动保障服务站、帮扶救助服务站、卫生计生服务站、社区（志愿）服务站；两栏：宣传栏（法制宣传、科普教育）、居务公开栏；一家：星光老年活动之家；一校：居民学校；一场所：健身活动场所。积极推行社区‘一门式“服务大厅建设，整合社区办公用房资源，提倡“一室多用”，提高社区配套用房使用效率，确保60%以上社区配套用房用于居民活动场所。
十二、和谐社区建设目标
1、居民自治。党组织领导下充满活力的居民自治机制比较完善，民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度比较健全，居民群众参与社区治理的渠道畅通，切实在基层社区的经济、政治、文化和其他事务中发挥主人翁作用。
2、管理有序。社区内党组织、居民自治组织及社区民间组织职责明确、制度完善，能有效地开展工作和活动；民主协商机制、矛盾纠纷调处机制、共建机制、民情民意反映机制等健全完善，运转协调。
3、服务完善。社区服务的主要功能完善，各项服务的制度、机制健全，服务质量较好，能满足社区居民日益增长的物质文化生活需求。
4、治安良好。社区安全防范体系完善，群防群治网络健全，综合治理各项工作措施落实，治安状况良好，社区井然有序、和谐稳定，居民群众安居乐业。
5、环境优美。社区内垃圾和污水处理、能源利用等符合环保要求，环境整洁，绿化达标；居民卫生习惯良好，普遍具有较强的环保意识、节约意识，人与自然和谐相处。
6、文明祥和。社区学习氛围浓郁，文化生活丰富；邻里诚信友爱、团结互助；家庭和睦幸福、互敬互爱；居民知荣辱、爱家园，崇尚科学、文明、健康的生活方式。围绕上述目标任务，按照梯次推进、以点带面、辐射延伸、巩固提高的工作思路，大力开展和谐社区创建活动，争取到2010年底，全省城市社区基本实现和谐社区创建目标。
十三、拱墅区和谐社区建设四大品牌
全国首创了“一岗解两难”助老助残服务、“一倾斜四延伸”全覆盖救助、社区失业预警干预和“零遗漏、全方位”居家养老综合服务四大服务品牌。
1、“一岗解两难”助老助残。通过建立助老助残服务站、设立助老助残社区公益性岗位等措施，缓解“4050”人员就业压力，同时满足社区老年人和残疾人的服务需求，实现“一岗解两难”。向辖区重点服务对象困难老年人、残疾人提供免费服务，低偿、有偿服务覆盖全区6万余名老年人、残疾人和困难低收入群体。
2、“一倾斜四延伸”全覆盖救助。“一倾斜四延伸”即实现救助对象向老、幼、病人群倾斜，救助范围向农村群众延伸、向边缘困难家庭延伸、向外来务工人员延伸、向突发事件领域延伸，实现救助对象城乡全覆盖。受益人群从城镇低保困难家庭，扩大到农村低保困难家庭；从城镇边缘困难家庭，扩大到农村失地农民；从企事业单位下岗职工，扩大到在职困难职工；从辖区居民，扩大到外来务工人员。救助范围从现金援助扩大到就业援助、医疗援助、住房援助、助学援助、司法援助等。
3、社区失业预警干预。为应对国际金融危机和严峻的就业形势，首创“社区失业预警干预”机制。将社区内所有劳动年龄段内人员，按照就业稳定性划分为ABCD四类，并建立数据库；用“红、黄、绿”三色对就业状况进行监测评级，重点对失业人员和边缘失业人员进行监控和预警，及时全面掌握社区就业状况，为促进就业提供切实可行的基础数据。
4、“零遗漏、全方位”居家养老。以养老保障、医疗健康、生活照料、文体娱乐、权益维护和志愿服务等“六网”为基础，将辖区6万老年人全部纳入居家养老服务综合体，提供爱心食堂、日托、康复、医疗等四大项服务。向60岁以上的困难老人、重残老人发放“居家养老”服务券，依托最先进的3G技术，为80岁以上困难老人、重残老人免费安装“全球眼”实时看护系统，探索建立“零遗漏、全方位”的居家养老服务综合体。
一、社区的内涵 社区的含义：我国使用的“社区“概念，主要是指以一定的地区为范围，在这个地区中，人们相互间结成的、具有一定关系的社区群体。 社区的特征：地域性、共同性、互动性。 社区具有五大功能：生产—分配—消费功能、社会化功能、社会控制功能、社会参与功能与相互支持功能。 二、社区的发展 社区发展的基本原则： （1）~ （2） （3）社区各种活动必须符合社区基本需要，并以居民的愿望为根据制定制定首要的工作方案； （4）社区各个方面的活动可局部地改进社区，全面的社区发展则需建立多目标的行动计划和各方面的协调行动； （5）推行社区发展之初，改变居民的态度与改善物质环境同等重要； （6）社区发展要促使居民积极参与社区事务，提高地方行政的效能； （7）选拔、鼓励和训练地方领导人才，是社区发展中的主要工作； （8）社区发展工作特别要重视妇女和青年的参与，扩大参与基础，求得社区的长期发展； （9）社区自助计划的有效发展，有赖于政府积极的、广泛的协助； （10）、 （11）实施全国性的社区发展计划，须有完整的政策，建立专门行政机构，选拔与训练工作人员，运用地方和国家资源，并进行研究、实验和评估； （12） （13）在社区发展计划中应注意充分运用地方、全国和国际民间组织的资源； （14）地方的社会经济进步，须与国家全面的进步相互配合。 社区发展的工作原则： （1）从发现社区问题入手； （2）将不满情绪导入行动； ） （3）社区发展工作要符合社区多数人的利益； （4）工作组织应具有社区各方面的代表； （5）利用社区感情推动社区发展工作； （6）了解各团队和阶层的文化背景； （7）加强社区内部的沟通； （8）注重长期规划的制订。 ^ 社区发展的程序：社区发展的程序是自下而上、全民合作的民主过程。
【北京社区工作者考试公共基础知识题目】 1.罪责刑相适应原则是我国《刑法》的基本原则之一，其含义是( )。 A.刑罚的轻重应当与犯罪行为相适应 B.刑罚的轻重应当与犯罪个人情况(主观恶性与人身危险性)相适应 C.刑罚的轻重应当与犯罪客观危害相适应 D.刑罚的轻重应当与犯罪分子所犯罪行和承担的刑事责任相适应 2.下列不属于累犯的法律后果的是( )。 A.应当从重处罚 B.不得适用缓刑 C.不得适用假释 D.不得减刑 3.以下情况能成立共同犯罪的是( )。 A.一方为故意而另一方为过失 B.缺乏共同意识联络时的同时犯 C.同时实施犯罪而故意内容不同 D.事前通谋的事后窝藏、包庇行为 4.我国的二十四节气分为春、夏、秋、冬四季，端午节是夏季的节日，它的时间与哪个节气最接近? A.谷雨 B.立夏 C.小满 D.芒种 5.给折枝山茶花保鲜应该用什么?( ) A.淡盐水B.浓盐水C.淡糖水D.尿素 6.夏天，打开冰箱冷冻室的门，常常看到冷冻室中冒出一股白雾，这是( )。 A.冰箱里原有的水蒸气凝结成小水滴 B.冰箱里的冰升华后又凝结成小水滴 C.冰箱里的水变成水蒸气 D.冰箱外部空气中的水蒸气遇冷凝结成小水滴 7.文学名篇有时会涉及一些当地的特色民居，以下对应错误的是：①陈忠实——《白鹿原》——窑洞②林语堂——《边城》——吊脚楼③阿来——《尘埃落定》——骑楼④老舍——《四世同堂》——四合院 A.①③ B.②④ C.③④ D.②③ 8.“富贵不能淫，贫贱不能移，威武不能屈。此之谓大丈夫。”这一名言出自( )之口。 A.孔子 B.孟子 C.老子 D.庄子 9.俗话说：“一山难容二虎”、“一条船不能有两个船长”，从管理的角度看，对这些话的如下解释，你认为最恰当的一项是( )。 A.在领导班子如果有多个固执己见的任务最终会降低管理效率 B.对于需要高度集权管理的组织下不能允许有多个直线领导核心 C.一个组织中的能人太多必然会造成内耗增加从而导致效率下降 D.组织中不能允许存在两种以上的观点，否则易造成管理混乱 1、建国初期，为解决吃饭问题，我国将“北大荒”开垦成“北大仓”。今天，为了治理水土流失，防治沙漠化，我国抓住当前粮食等农产品相对充裕的有利时机，有计划、有步骤地退耕还林(草)。我国农业生产的这一变化表明( )。 A.我国粮食问题已经解决 B.我国对农业产业结构进行战略性调整 C.粮食是国民经济的基础 D.植树种草成为当前发展农业的主要任务 2、我国外交工作的立足点是( )。 A.争取建立国际经济政治新秩序 B.与广大发展中国家站在一起 C.反对霸权主义和强权政治 D.维护世界和平 3、我国最大的综合性工业基地是( )。 A.辽中南 B.京津唐 C.沪宁杭 D.珠江三角洲 4、下列古诗名句与作者对应有误的一项是( )。 A. 不识庐山真面目，只缘身在此山中——苏轼 B. 问渠哪得清如许，为有源头活水来——朱熹
社区建设的基本知识和工作实务 2011年2月18日 今天，我受区委组织部的委托，向同志们讲讲社区建设的基本知识和工作实务。其实，让我讲社区工作，有点难为，因为我亲身接触社区工作时间仅仅一年半多一点，没有什么经验可总结，恐有误人子弟之嫌。但是，区委组织部组织科王彦晨科长盛情难却，我只好匆匆予以准备，把我所了解的社区建设的相关资料匆忙予以整理，把我一年半以来对社区建设的感受简单予以罗列。今天在这里与大家共勉。特别要说明的是，在座的各位，很多是在社区工作十几年的老社区干部，如程改芳等同志，所以讲的如有不妥之处，请同志们批评，只当我在这里班门弄斧了。下面，根据区委组织部的安排，我讲两个方面的内容： 一、社区建设的基本知识 （一）社区的基本概念。2000年11月中央办公厅、国务院办公厅转发《民政部关于在全国推进城市社区建设的意见》对社区一词进行了规定，即“社区”是聚居在一定范围内的人们所组成的社会生活共同体。目前城市社区的范围，一般是指经过社区体制改革后，作了规模调整的居民委员会辖区。 实际上，关于社区这个概念，内容比较广泛，研究也很深入。社区这个概念是个外来词，是德国著名的社会学家斐迪南.滕尼斯提出的。他认为，社区是由共同价值取向的同质人口组成的关系密切、守望相助、疾病相抚、富有同情味的社会团体。人们加入这个团体不是有目的的选择，而是自然形成的结果，是以共同利益和共同目的，以及亲戚、邻里、朋友等血缘或地缘为纽带，是家庭、经济、教育、文化、卫生、福利、娱乐及社会保障等主体构成的一个整体。1933年，我国著名的社会学家费孝通教授首次引进并界定了“社区”这个概念。他说，社区是具体的，是一个地区上形成
社区工作者考试基础知识点汇编 1、城市社区建设的基本原则是什么？ 答：社区建设的基本原则，大致可以概括为以下五项：一是以人为本，服务居民；二是资源共享，共驻共建；三是责权统一，管理有序；四是扩大民主，居民自治；五是因地制宜，循序渐进。 2、城市社区建设的内容有哪些？ 答：主要有以下六个方面。一是社区服务；二是社区卫生；三是社区治安；四是社区环境；五是社区文化；六是社区组织。 3、社区工作者应具备哪些基本素质？ 答：在我国，作为职业化的社区工作者应具有以下基本素质：(1)政治素质。(2)思想素质。(3)思想道德素质。（4）业务素质。（5）能力素质。 4、什么是社会工作？ 答：社会工作是指综合运用社会工作专业知识和方法，为有需要的个人、家庭、机构和社区提供专业社会服务，帮助其舒缓、解决和预防社会问题、恢复和发展社会功能的职业活动。 5、社会工作的价值理念有哪些？ 答：社会工作最基本的价值理念有两方面：从社会使命看，强调“扶弱济贫”，以解决社会问题、满足社会需求为己任，维护社会稳定，促进社会公平正义。从专业使命看，强调“助人自助”，所谓“助人”是在个人、家庭、群体、社区出现困难时，社会工作者向其提供专业的服务和支援，所谓“自助”是通过社会工作的专业服务，来整合社会资源，挖掘潜能，推动困难人群走向“自救、自立、自助和自强”。 6、社会工作的基本方法有哪些？ 答：社会工作的基本方法包括直接社会工作方法和间接社会工作方法。直接社会工作方法包括个案工作、小组工作、社区工作。间接社会工作方法包括社会工作行政、社会工作督导与咨询、社会工作研究。 7、社会工作者应具备什么样的专业知识和职业能力？ 答：社会工作者的专业知识和职业能力分为三部分： 一是价值理念。与其他社会科学学科不同，社会工作是一个以价值为本的专业,价值是社会工作专业的灵魂。社会工作价值是指社会工作对社会工作者在专业实践活动中所表现出来的价值倾向的要求和规定。作为一个专业的社会工作者，应具备平等、尊重、民主、接纳、诚信、助人自助、自决等专业价值理念。 二是知识体系。社会工作者除应具备社会工作专业知识外，还应具备心理学、社会学、政治学、管理学、教育学、法学等多学科综合知识，应熟悉与社会工作业务相关的法律、法规、政策知识。三是实务能力。社会工作者应熟练运用个案社会工作、小组社会工作、社区社会工作、社会工作行政等社会工作方法，协助服务对象解决问题，克服困难，挖掘潜能，恢复和发展社会功能。社会工作者在从事社会服务过程中，应能够与各类服务对象建立专业关系，对服务对象的问题做出预估，
社区工作基础知识题库 一、选择单项题 1、社会工作又可称为（）。 A.社会服务 B.社会福利 C.社会安全网络 D.社会保障 2、社会工作是一种（）。 A.自发助人活动 B.营利活动
C.专业助人活动 D.提供物质救助的活动3、矫治服务是指（）。 A.针对监狱中的犯人的社会工作 B.针对社区中的犯罪人员的社会工作 C.针对监狱和社区中犯罪人员的社会工作 D.针对犯罪人员家属的社会工作 4、社会工作专业对服务对象的基本功能之一——促进服务对象正常生活是指（）。 为贫困家庭提供所需物资A.让个人及家庭能够承担起基本社会责任B. 让人们过上好日子C. 让公民获得权力D. 。5、“促进人与社会环境的相互适应”的含义是（） 在环境中解决个人的问题A. D.个人的社会性问题与环境有关，个人的生理问题与环境无关 6、社会工作的基本对象是指（）。 A.由于个人、社会或自然原因而陷于生活极度困难的群体 B.所有的社会成员 C.贫困人员 D.遭受各种困难的人员 7、社会工作对象的扩大是指（）。
A.社会工作服务的人数增加了 B.社会工作服务于全体社会成员 C.弱势群体的人数扩大了 D.贫困群体扩大了 8、下列哪一项是社会工作专业的要素？（） A.社会工作专业价值观 B.救济物资 C.心理辅导 D.社会政策 9、下列哪一项不是社会工作者的直接服务的角色？（） A.服务提供者 B.支持者
C.倡导者 D.资源争取者 10、老年人社会服务是指（）。 A.照顾老年人 B.治疗老年性疾病 C.老人赡养 D.用社会工作理念和方法帮助老人解决其面临问题的服务 11、社会工作者的政策影响人角色是指社会工作者能（）。 影响政策A. 决定政策B. 制定政策C. 发布政策D. 。、社会工作者的研究者角色是指社会工作者是（）12 研究人员A. 兼职做研究B. 研究助理来源：C. 对服务对象的研究评估D. 。、社会工作专业的心理健康服务是指（）13
2017年辽宁省社区工作者公开招聘考试《社区基础知识》专项题库【历年真题＋章节题库＋模拟试题】 第一部分历年真题 2014年辽宁省沈阳市公开招考社区工作者考试《综合能力测验》真题及详解 一、单项选择题（下列各题的备选答案中，只有一项是最符合题意的。请将这个答案选出，并将答题卡相应题号后的选项涂黑。共40题，每题1分。共40分） 1．社会工作者的价值观与目标是将人类的行为引向更合乎（）的层面。 A．法律 B．道德 C．规范 D．规律 【答案】B查看答案 【解析】社会工作价值观，是指一整套用以支撑社会工作者进行专业实践的哲学信念，以人道主义为基础，激励和指导着社会工作者的具体工作。社会工作专业的价值与目标是将人类的行为引向更合乎道德的层面，道德伦理素质对社区工作者的重要性主要表现在三个方面：①道德伦理可以具体地指导社会工作者如何应用观察、思考、感觉及行动来达成社会工作的目的；②道德伦理具有促进社会转型的能力，可以将具有破坏性的社会结构改变成适合社会工作目的与价值的社会结构，这种改造社会结构的实务还可以进一步促使社会工作同僚及组织的成员向更高层次的道德方向发展；③专业的道德伦理还具有传达社会良知的能力。社会工作者的每一个决策和行动都是在传达社工专业的价值，同时也间接地传达社会的价值。 2．社区工作项目一般是根据社区居民的（）而制定的。 A．人数 B．需要 C．素质 D．意见 【答案】B查看答案 【解析】社区工作项目一般是根据社区居民的需要而确定的，社区工作者要把自己当作社区的一员，才能体会和理解社区需要，充分尊重每一个社区成员的人格尊严和平等权利，通过实现社区参与，增强社区成员对社区事业的关心和介入，帮助他们找到最关键的问题，培养人们的自助能力，并通过共同的工作计划或项目，推动社区发展。 3．社区工作者的（）意识是社区工作者把握工作方向的重要基础。 A．管理 B．自律 C．服务 D．工作 【答案】B查看答案 【解析】社区工作者的自律意识是社区工作者把握工作方向的重要基础，持续有力地指导着社区工作者的态度和行为方式。对于社区工作者来说，自律由三个层次构成，即自我规范、
社区工作基础知识试题 一、单项选择题 1.社会工作在我国是一个宽泛的概念，当前我国对社会工作有三种不同的理解，分别是普通社会工作、专业社会工作及( B ）。 A.其他社会工作 B.行政性社会工作 C.民政社会工作 D.社区社会工作 2. 行政性社会工作是在（ A ）中，专门从事职工福利、社会救助、思想工作等类型的助人活动。 A.政府部门和群众团体 B.政府部门 C.群众团体 D.机关单位 3.中共中央十六届六中全会于（ C ）作出《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》。 A. 2006年7月 B. 2005年10月 C. 2006年10月 D. 2005年7月 4.（ D ）不属于社会工作的特点。 A.注重实践活动
B.注重专业价值 C.强调专业方法 D.强调个人能力 5.下列选项中不属于社会工作中服务对象层面应达到的目标的是（ D ）。 A.解救危难 B.缓解困难 C.促进发展 D.解除危机 6.社会工作中社会层面应达到的目标为（ C ）。 A.缓解社会问题，促进社会公正 B.解决社会问题，加强社会公正 C.解决社会问题，促进社会公正 D.缓解社会问题，加强社会公正 7.社会工作对象是指（ B ）服务和帮助的个人或群体。 A.直接接受或间接接受 B.直接接受 C.间接接受 D.不直接接受
8.下列选项中不属于社会工作的要素的是（ D ）。 A.服务对象 B.社会工作者 C.专业助人方法 D.服务需求 9. 随着社会的进步和发展，社会工作在保护儿童权益、促进儿童健康成长方面发挥着日益重要的作用，按照联合国儿童保护公约的规定，要使儿童免于（ A ），要从儿童权益、儿童成长和发展的角度来看待有关儿童的行为。 A.饥饿和威胁 B.饥饿 C.威胁 D.疾病 10. 康复服务主要是从增强和恢复残障者生理器官功能的角度开展的服务，体现为（ A）。 A.物理治疗和精神康复 B.物理治疗 C.精神康复 D.提升其参与社会生活的能力
社区工作是社区工作是社会工作的一种，也是社会工作的三大传统方法（个案工作、小组工作和社区工作）之一。它既是一项事业，也是一个专业、一门艺术。社区工作者面对的是整个社区的居民，要求通过专业的技巧和方法对社区事务和人际关系进行有效有序的协调，使社区保持健康的状态和良性发展。因此社区工作者必须经过专业培训，具有高度的社会责任心和荣誉感，具有务实求真的态度，并有判断事物的扎实知识基础和进行组织沟通的技巧。因此，作为社会工作者的一部分的社区工作者也根据社区工作的普遍价值和中国社区工作的实践，制订有自己的专业伦理守则。 具体要求有： 1、社会责任感。社区工作者对自己在社会中所处的地位和应用的职责具有清楚的认识。即每个个体无论处于多么困弱状况，都有其生存、安全、社交、自尊和自我实现的权利和需要。社区工作者作为以社区和居民群体为对象的社区工作者，将完善和发挥工作对象的社会功能为已任。社区工作者的宗旨和目标是帮助社区解决社会问题，使社区获得应有的福利和能力,而不是为社区工作者个人或小团体赚取金钱或私利。社会工作作为一种提供社会救助或救人自助的特殊服务，并不向求助者收取费用。社区工作属于“非营利”事业，来自政府资助和私人捐助的经费主要用于公共福利和基础建设。社区工作者必须具备一种崇高的理想,以务实的方法满足服务对象的需要，服务社区，贡献社会。 2、平民意识。社区工作项目一般是根据社区居民的需要而确定的，社区工作者要把自己置于社区一员的位置才能体会和理解社区需要，充分尊重每一个社区成员的人格尊严和平等权利。社区工作的基本原则之一是实现社区参与，增强社区成员对社区事业的关心和介入，帮助他们找到最关键的问题，培养人们的自助能力；并通过共同的工作计划或项目，推动社区发展。没有这种“群众路线”，社区工作就失去了动力和目标。社区工作者的平民意识从本质上讲就是一种民主意识。即使社区工作者具有一种组织者的身份，也要充分重视志愿参加和民主合作的精神，促进社区成员或团体的自由发展和自动调适，充分发展各自的潜力。 3、知识基础。社区工作者的知识结构至少应当包括三个部分：第一，社区工作自身的理论体系和实务模式。社区工作作为社会工作主要方法之一具有一套独特的工作原则、步骤和方法，社区工作者必须首先了解自己的工作的特殊和特点，掌握基本的专业理论知识和技巧。第二，相关行为科学及社会科学的知识方法。在现代社会工作的专业化过程中，吸收了各种现代科学成果。如果说，从事个案和小组工作更需要掌握一些社会心理学、精神医学、文化人类学知识的话，社区工作则更需要政治学（如公共行政学）、社会学（如组织社会学）以及经济学、教育学知识。第三，社区背景知识。较全面、深入了解一般社区结构、服务事业及公共或私人机构的功能特点，并熟悉社区生活习俗，从而容易适应工作环境，建立积极的社会关系。 4、沟通技巧。社区工作成功与否，在很大程度上取决于社区工作者能否取得社区成员的信任，与社区组织建立全面的合作关系。具备良好的沟通能力是社区工作者的基本角色要求。社区工作者既要与社区内外的组织机构打交道，也要与社区成员共同学习、讨论和工作。无论是工作伙伴之间的联合设计、集中财力、协同服务，还是推动工作对象的自助、互助和自治，都需要社区工作者发展或维持友好合作、群策群力，处理好各方面的关系。社区工作者面对的工作伙伴或对象
社区工作者考试之社区基础知识简答题必 备知识点
社区工作者考试之社区基础知识简答题必备知识点 1.社区的基本概念? 社区是居住在某一地域里的人们结成多种社会关系和社会群体，从事多种社会活动所构成的社会区域共同体。 2.社区的基本属性是什么? 社区的基本属性包括区位的地域性、组织的系统性、管理的自治性、管辖的区域性、参与的全员性、主体的认同性、功能的综合性和机制的协调性，其核心是民主自治。 3.社区有哪些基本类型? 目前，新构建的社区分为四种类型： 单位型社区--人群主体由本单位职工及家属构成，有独立管辖界限，封闭式管理; 小区型社区--成建制开发的封闭式小区，功能设施配套，独立物业管理; 板块型社区--主要是以三级以上马路砍块划定的社区，多在老城区，是目前城市社区的主要类型; 功能型社区--除地域管辖因素外，具有特色功能的社区，如商贸、文化、公众等比较集中的区域，但一般没有常住居民。 4.构成社区的基本要素有哪些?
地域要素、人口要素、区位要素、组织结构要素、生活方式要素、社会心理要素。 5.城市社区的范围是指什么? 目前城市社区的范围，一般是指经过社区体制改革后作出规模调整的居民委员会辖区。 6.社区设立的依据是什么? 社区设立的依据是坚持以地缘为基础，以适度的管辖人口和半径为条件，以居民的认同感、归属感为前提，按照有利于管理、自治、社区资源的合理利用，提高工作效能的原则，科学合理的划分社区。 7.社区的设立、撤销和调整由哪级政府决定? 社区的设立、撤销和调整由县区(市)人民政府决定。 8.如何命名社区的名称? 社区的名称应根据国家有关地名管理的规定和社区成员的意愿与习惯确定，但一般不得以数字的方式命名。 9.社区建设的基本概念? 社区建设就是在党和政府的领导和指导下，以提高社区成员的生活质量，综合素质和社会文明程度为目的，推动社会各方面力量，充分利用社会资源，
1、社区议事监督委员会的人员构成、职能分别是什么？每届任期几年？ 答：由具有参事议事和协调能力、在群众中有威信的部分社区成员代表会议的代表，社区内的部分人大代表、政协委员、各届知名人士、驻区单位代表等组成，其成员由社区成员代表大会选举产生。 社区议事监督委员会受社区居民代表大会的委托，在社区成员代表会议闭会期间开展视察、检查和调研等活动，行使对社区事务的议事、协商、监督职能，有权对社区居民委会的工作提出建议和实施监督；有权对物业管理机构和驻区单位涉及社区公共事务的行为提出建议，进行协商和监督，促使社区各项事业沿着健康的方向发展。 2、城市社区建设的基本原则是什么？ 答：社区建设的基本原则，大致可以概括为以下五项： 一是以人为本，服务居民。二是资源共享，共驻共建。三是责权统一，管理有序。四是扩大民主，居民自治。五是因地制宜，循序渐进。 4、城市社区建设的内容有哪些？ 答：主要有以下六个方面。一是社区服务。二是社区卫生。三是社区治安。四是社区环境。五是社区文化。六是社区组织。 5、社区工作者应具备哪些基本素质？ 答：在我国，作为职业化的社区工作者应具有以下基本素质: (1)政治素质。(2)思想素质。(3)思想道德素质。（4）业务素质。（5）能力素质。 6、什么是社会工作？ 社会工作是指综合运用社会工作专业知识和方法，为有需要的个人、家庭、机构和社区提供专业社会服务，帮助其舒缓、解决和预防社会问题、恢复和发展社会功能的职业活动。它与人们把本职工作之外的福利性、公益性和非专业性助人活动称为的社会工作，有本质不同。 7、社会工作的价值理念有哪些？ 社会工作最基本的价值理念有两方面：从社会使命看，强调“扶弱济贫”，以解决社会问题、满足社会需求为己任，维护社会稳定，促进社会公平正义。从专业使命看，强调“助人自助”，所谓“助人”是在个人、家庭、群体、社区出现困难时，社会工作者向其提供专业的服务和支援，所谓“自助”是通过社会工作的专业服务，来整合社会资源，挖掘潜能，推动困难人群走向“自救、自立、自助和自强”。 8、社会工作的基本方法有哪些？ 社会工作的基本方法包括直接社会工作方法和间接社会工作方法。直接社会工作方法包括个案工作、小组工作、社区工作。间接社会工作方法包括社会工作行政、社会工作督导与咨询、社会工作研究。 9、社会工作者应具备什么样的专业知识和职业能力？ 社会工作者的专业知识和职业能力分为三部分： 一是价值理念。与其他社会科学学科不同，社会工作是一个以价值为本的专业,价值是社会工作专业的灵魂。社会工作价值是指社会工作对社会工作者在专业实践活动中所表现出来的价值倾向的要求和规定。作为一个专业的社会工作者，应具备平等、尊重、民主、接纳、诚信、助人自助、自决等专业价值理念。 二是知识体系。社会工作者除应具备社会工作专业知识外，还应具备心理学、社会学、政治学、管理学、教育学、法学等多学科综合知识，应熟悉与社会工作业务相关的法律、法规、政策知识。
1. 政府在社区建设中有哪些主要作用？ 规划作用、指导作用、扶持作用。 2. 社区单位在社区建设中的地位、职责、原则、权利及义务？ 社区单位是平等参加社区自治活动的主体。应当遵守所在社区的自治章程和各项制度，参加社区的各项活动；社区单位应当本着共驻共建、资源共享的原则，支持社区工作，向社区无偿、低偿或有偿提供服务资源。社区单位有权对社区的工作进行监督。 3. 今后五到十年我国城市社区建设的主要目标是什么？ （1）适应城市现代化的要求，加强社区党的组织和社区居民自治组织建设，建立起以地域性为特 征、以认同感为纽带的新型社区，构建新的社区组织体系； （2）以拓展社区服务为龙头，不断丰富社区建设的内容，增加服务的发展项目，促进社区服务网络化和产业化，努力提高居民生活质量，不断满足人民群众日益增长的物质文化需求； （3）加强社区管理，理顺社区关系，完善社区功能，改革城市基层管理体制，建立与社会主义市场经济体制相适应的社区管理体制和运行机制； （4）坚持政府指导和社会共同参与相结合，充分发挥社区力量，合理配置社区资源，大力发展社 区事业，不断提高社区居民的素质和文明程度，努力建设管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的新型社区。 4. 社区有哪些基本权利？ 一是社区自治权。主要包括：民主选举权、社务决策权、日常管理权、财务自主权、摊派拒绝权、内部监督权。二是社区协管权。具有协助城建、城管、房产、卫生、公安、劳动、民政、工商、税务、环保等部门管理与社区有关事务的权力。三是社区监督权。维护社区成员的合法权益，代表社区成员对煤气、环卫、供水、供电、供暖等公用事业单位的服务工作进行监督，对物业公司的工作进行监督，组织业主对物业公司进行评议。 5. 社区有哪些工作任务？ （1）宣传贯彻党的方针、政策和国家的法律、法规，教育社区成员依法履行应尽的义务，提倡科学，反对迷信，提倡社会公德和家庭美德，开展多种形式的社会主义精神文明创建活动； （2）组织开展面向社区成员的各种社区服务活动，积极发展便民利民的社区服务事业，完善对老年人、残疾人、优抚对象和弱势群体的服务网络，开展群众性的互助、互济活动，帮助失业人员就业； （3）协助政府做好居民最低生活保障和企业退休、失业人员管理和服务工作，协助有关部门维护 本地区的社会治安和对流动人口的管理，开展对刑满释放、解除劳动教养人员的帮教活动，调解民间纠纷，协助政府有关部门做好征兵、计划生育等与社区成员有关的各项工作； （4）搞好社区环境的净化、绿化、美化和生态环境的保护，协助有关部门发展社区卫生事业，开展医疗、保健、康复、健康教育和计划生育服务； （5）维护社区成员的合法权益，对有关部门及其工作人员在社区的工作情况，对社区内的煤气、 环卫、供水、供电、供暖等公共服务和物业管理工作进行监督和评议。负责联系社区内的人大代表和政协委员，及时向上级有关部门和所在地的人民政府或者派出机关提出意见和建议。
社会工作基础知识试题（含答案） 一、单项选择题 1．老张的妻子遭遇车祸不幸去世。老张一时无法接受妻子已去世的事实．整日不吃不喝，不言不语。在这种情况下，社会工作者适宜的做法是( )。378 A．鼓励老张继续工作，保持以前的工作习惯 B．协助老张渲泄悲伤情绪，并准备好处理其失控的情绪 C．转移老张的注意力，建议他外出散心 D．鼓励老张参加社区活动，结交新朋友 【答案】B 解析：辅导临终患者家属，亲人的过世也会给患者的家属造成巨大的打击，医务社会工作者不仪需要关注临终患者本身，同时还需要帮助临终患者的家属疏导悲伤的情绪。在麻木僵化阶段，应该保护悲伤者，提供实际协助，允许并且接受情感的爆发，鼓励参与悲痛仪式。题中，社会工作者适宜的做法是协助老张宣泄悲伤情绪，并准备好处理其失控的情绪。 2．小张夫妻俩发现儿子小明上初中以后逐渐对学习失去兴趣，性格变得很叛逆。夫妻俩教育孩子时，感到束手无策，希望社会工作者能够帮助他们的孩子。在这个案例中，小明是( )的服务对象。3 A．潜在 B．现有 C．外展 D．自愿 【答案】A 解析：服务对象可分为现有服务对象与潜在服务对象。那些尚未使用或接受社会工作协助和社会工作资源帮助，但未来可能需要服务资源和协助的服务对象，即是潜在服务对象。题中，小明是潜在的服务对象。 3．小张今年28岁，有轻度智力障碍。下列为小张提供的服务中属于社区康复内容的是（）。166 A．市政府为小张办理残疾人免费公交乘车卡
B．特殊教育学校免费接收小张学习文化知识 C．职业技术学校免费为小张提供职业培训 D．居委会安排小张在他居住的社区做保洁工作 【答案】D 解析：社区康复是指在城乡社区水平基础上，积极调动和协调社区内有关部门和人员，包括残疾人及其家属，充分开发和利用社区的资源，在医疗、教育、职业和社会等方面，为残疾人及其他康复对象提供有效、可行、经济的全面康复服务，从而促进他们在社会生活及家庭生活中的自尊、自信、自强、自立，积极参与社会生活。题中，属于社区康复内容的是居委会安排小张在他居住的社区做保洁工作。 4．下列服务中，属于社会工作者为居家老人所提供的健康促进与健康维护服务内容的是（）。106 A．为老人联系和安排送餐服务 B．建立老人健康风险评估档案 C．联系社区医院，为老人就医设置便利条件 D．为老人出行提供辅助设施 【答案】B 解析：健康促进服务即是为老年人提供的与身心健康直接有关的治疗、康复、预防等方面的服务，主要内容包括健康风险评估、例行体检、营养咨询与教育、有关慢性病的健康教育推广活动、处理酗酒和滥用药物问题、协助进行压力管理、开展锻炼身体方案、采取防范措施以控制在家中受伤、提供精神健康服务、推广预防性服务、提供跟年龄有关的疾病的信息、提供老年学咨询、提供有关社会服务和后续性健康服务的咨询等。 5．吴女士长期以来忍受丈夫的家庭暴力。这天，因饭菜不合口味，丈夫动手打了吴女士耳光，吴女士刚辩解几句，丈夫用绳子将其勒得喘不过气，并用刀将她的手臂砍伤。邻居们闻声冲开门把吴女士救了下来并请来了社会工作者。面对这种情况，社会工作者首先应该( )。 A．送吴女士就医并确保其安全 B．收集诊断证明等相关证据，为吴女士维权做准备
一、填空题： 1、现在城市社区的六个要素：地域要素、人口要素、组织结构要素、社会心理要素、规范体系要素和物质设施要素。 2、按地域差异社区可分为：城市社区、城镇社区和农村社区。 3、根据不同类型的社区的历史形成过程和内部结构性要素差异，城市社区可分为：单位型社区、街坊型社区、新建小区型社区以及城乡接合部社区。 4、城市社区建设的基本原则是：①以人为本，服务居民；②资源共享、共驻共建；③责权统一，管理有序； ④扩大民主，居民自治；⑤因地制宜，循序渐进。 5、社区建设的项目分为：社区服务、社区治安、社区医疗卫生、社区生态环境、社区文化教育和社区社会保障等。 6、社区服务的主要持征是：(1)福利性(2)群众性(3)互助性(4)综合性 6.1、社区居委会的职：1、管理2、服务3、教育4、建设5、监督 7、物业管理公司的职责是：负责住宅小区内一切有关房地产开发、租赁、销售及售后服务，包括房屋保养、维修、住宅小区的清洁、绿化、管理和小区内的商业服务、治安维护等社会活动。 8、主委员会和物业公司存在两种关系：一是聘用与受雇关系。二是服务与收费的关系。 9、社区民主选举的主要原则包括：(1)双过半原则(2)一人一票原则(3)差额选举原则(4)秘密选举原则(5)无记名投票原则(6)公开当场计票原则 10、民主决策的组织机构包括：(1)社区居民大会(2)社区居民代表大会(3)社区居民委员会 11、民主决策的形式包括：(1)居民公决(2)决议案(3)公告 12、民主监督的形式有：(1)民主评议(2)居务公开(3)罢免(4)服务公示制与承诺制(5)民主听证会 12、“四个民主”的关系，民主选举是基础，民主决策时关键，民主管理是措施，民主监督是保障。 13、政府与社区的关系是：“指导与协助、服务与监督”的关系 14、社区党的领导主要体现在：政治决策、思想领导、保证监督、典型示范等方面。 15、社区民主监督的主体既表现为：专门组织机构的专业监督，也可表现为居民群众的随机监督。专门的监督机构是：社区协商议事委员会；社区成员代表大会也是民主监督的机构。 16、社区服务的内容包括：(1)社区养老服务(2)社区助残服务(3)社区家政服务(4)社区医疗卫生服务(5)社区就业服务(6)社区政府公共服务办证等(7)社区下岗职工再就业服务 17、社区主体组织间的关系：1、社区党支部是领导层，发挥思想领导和政治保障作用；2、社区成员代表大会属于决策层，是社区最高权力机构；社区协商议事委员会属于议事层，是社区的议事监督机构；社区居委会属执行层，是社区成员代表大会的工作机构。 18、对整体选举无效的处理有两种方法：一是重新选举。二是局部纠正。 19、社区自治的表现形式：1、从全社区的层面看，它包括社区民主选举、民主决策、民主管理、民主监督； 2、从居民直接参与的角度看，包括居民的自我管理、自我教育、自我服务和自我约束； 3、从自治的内容看：包括人事自治、财务自治、服务自治、管理自治、教育自治。 20、社区组织的类型：社区党组织、社区自治组织、社区中介组织、社区专业服务组织。 21、社区党组织在社区中发挥领导作用的方式：领导、支持、监督、协调。 22、社区民主监督的主体有专门的监督机构：社区协商议事委员会、社区成员代表大会。 二、名词解释： 1、社区概念：社区是由生活在一定区域范围内的人们所形成的一种社会生活共同体。它既是人们聚集、生活的特定区域，也是社会成员参与社会活动的基本场所。 2、社区建设：是指在党和政府的领导下，依靠社区力量，利用社区资源，强化社区功能，解决社区问题，促进社区的政治、经济、文化、环境协调和健康发展，不断提高社区成员的生活水平和生活质量的过程。
社区工作基本常识 一、填空题： 1、现在城市社区的六个要素：地域要素、人口要素、组织结构要素、社会心理要素、规体系要素和物质设施要素。 2、按地域差异社区可分为：城市社区、城镇社区和农村社区。 3、根据不同类型的社区的历史形成过程和部结构性要素差异，城市社区可分为：单位型社区、街坊型社区、新建小区型社区以及城乡接合部社区。 4、城市社区建设的基本原则是：①以人为本，服务居民；②资源共享、共驻共建；③责权统一，管理有序；④扩大，居民自治；⑤因地制宜，循序渐进。 5、社区建设的项目分为：社区服务、社区治安、社区医疗卫生、社区生态环境、社区文化教育和社区社会保障等。 6、社区服务的主要持征是：(1)福利性 (2)群众性 (3)互助性 (4)综合性 6.1、社区居委会的职能是：1、管理2、服务3、教育4、建设5、监督
7、物业管理公司的职责是：负责住宅小区一切有关房地产开发、租赁、销售及售后服务，包括房屋保养、维修、住宅小区的清洁、绿化、管理和小区的商业服务、治安维护等社会活动。 8、主委员会和物业公司存在两种关系：一是聘用与受雇关系。二是服务与收费的关系。 9、社区选举的主要原则包括：(1)双过半原则(2)一人一票原则 (3)差额选举原则 (4)秘密选举原则 (5)无记名投票原则 (6)公开当场计票原则 10、决策的组织机构包括：(1)社区居民大会 (2)社区居民代表大会(3)社区居民委员会 11、决策的形式包括：(1)居民公决 (2)决议案 (3)公告 12、监督的形式有：(1)评议 (2)居务公开 (3)罢免 (4)服务公示制与承诺制 (5)听证会 12、“四个”的关系，选举是基础，决策时关键，管理是措施，监督是保障。
一、关于社会工作和社会工作者 什么是社会工作? 社会工作是指综合运用社会工作专业知识和方法，为有需要的个人、家庭、机构和社区提供专业社会服务，帮助其舒缓、解决和预防社会问题、恢复和发展社会功能的职业活动。它与人们把本职工作之外的福利性、公益性和非专业性助人活动称为的社会工作，有本质不同。 社会工作的价值理念有哪些? 社会工作最基本的价值理念有两方面：从社会使命看，强调“扶弱济贫”，以解决社会问题、满足社会需求为己任，维护社会稳定，促进社会公平正义。从专业使命看，强调“助人自助”，所谓“助人”是在个人、家庭、群体、社区出现困难时，社会工作者向其提供专业的服务和支持，所谓“自助”是通过社会工作的专业服务，来整合社会资源，挖掘潜能，推动困难人群走向“自救、自立、自助和自强”。 社会工作的基本方法有哪些? 社会工作的基本方法包括直接社会工作方法和间接社会工作方法。直接社会工作方法包括个案工作、小组工作、社区工作。间接社会工作方法包括社会工作行政、社会工作督导与咨询、社会工作研究。 什么是社会工作者?(什么是义工?什么是社区专职工作者?什么是心理咨询师?) 社会工作者是指在社会福利、社会救助、社会慈善、残障康复、优抚安置、医疗卫生、青少年服务、司法矫治等社会服务机构中，从事专门性社会服务工作的专业技术人员，通常简称“社工”。 义务工作者简称“义工”，也称“志愿者”，是指基于社会责任及义务，自愿贡献自己的时间、精力、技能，为促进社会的改善和发展，无偿参与社会服务的人员。社区专职工作者是指专门从事社区居委会工作的主任、副主任和委员。社区专职工作者由通过社会公开招考的人员和社区居民中的离退休人员组成。 心理咨询师是指运用心理学以及相关学科的专业知识，遵循心理学原则，通过心理咨询的技术与方法，帮助求助者解除心理问题的专业人员。 社会工作者应具备什么样的专业知识和职业能力? 社会工作者的专业知识和职业能力分为三部分： 一是价值理念。与其它社会科学学科不同，社会工作是一个以价值为本的专业,价值是社会工作专业的灵魂。社会工作价值是指社会工作对社会工作者在专业实践活动中所表现出来的价值倾向的要求和规定。作为一个专业的社会工作者，应具备平等、尊重、民主、接纳、诚信、助人自助、自决等专业价值理念。源：中华考试网 二是知识体系。社会工作者除应具备社会工作专业知识外，还应具备心理学、社会学、政治学、管理学、教育学、法学等多学科综合知识，应熟悉与社会工作业务相关的法律、法规、政策知识。 三是实务能力。社会工作者应熟练运用个案社会工作、小组社会工作、社区社会工作、社会工作行政等社会工作方法，协助服务对象解决问题，克服困难，挖掘潜能，恢复和发展社会功能。社会工作者在从事社会服务过程中，应能够与各类服务对象建立专业关系，对服务对象的问题做出预估，制定服务计划和服务协议，能够独立接案、结案和提供跟进服务，能够对提供的专业服务质量和效果进行评估，能够制定科学合理的工作方案和发展规划，整合、运用相关社会服务资源，拓展服务领域，影响社会政策。 社区特殊群体小组工作的运用： （1）单亲母亲支持与互助小组 （2）反“家暴”小组。
1、什么是社区？ “社区是指聚居在一定地域内的人们所组成的社会生活共同体”。“目前城市社区的范围，一般是指经过社区体制改革后作了规模调整的居民委员会辖区。” 2、什么是社区建设？ 社区建设是指在党和政府的领导下，依靠社区力量，利用社区资源，强化社区功能，解决社区问题，促进社区政治、经济、文化、环境协调和健康发展，不断提高社区成员生活水平和生活质量的过程。社区建设是一项新的工作，大力推进社区建设，是我国城市经济和社会发展到一定阶段的必然要求，是面向新世纪我国城市现代化建设的重要途径。 3、社区建设的内容有哪些？ 社区建设的内容，各地区不尽相同，一般说来，主要有六个方面。一是社区服务，包括面向社区残疾人、老年人、优抚对象和其他社会困难群体的社会救助和社会福利服务，面向全体社区成员的便民利民服务和面向属地单位的社会化服务，面向下岗职工的再就业服务和社会保障社会化服务。二是社区卫生，包括社区的公共卫生、医疗保健和计划生育等。三是社区治安，包括社区内的治安保卫、民解调解、帮教失足青少年、防火防盗和其他社会治安综合治理工作。四是社区环境，包括绿化、环境建设和环境保护等。五是社区文化，包括各种群众性的文化、体育、教育、科普活动，以及其他形式的社会主精神文明建设活动。六是社区组织，包括社区党组织、社区自治组织、社区中介组织的建设。各地区在推进城市社区建设的过程中，应根据本地经济和社会发展的水平和现有工作基础，从实际出发，因地制宜地确定自己的社区建设的内容。 4、社区建设的基本原则是什么？ 以人为本，服务居民；资源共享，共驻共建；责权统一，管理有序；扩大民主，居民自治；因地制宜，循序渐进。 5、我国城市社区建设的基本模式是什么？ 党委和政府领导、民政部门牵头、有关部门配合、社区居委会主办、社会力量支持、群众广泛参与，形成推进社区建设的整体合力。 6、今后五到十年我国城市社区建设的主要目标是什么？ （1）适应城市现代化的要求，加强社区党的组织和社区居民自治组织建设，建立起以地域性为特征、以认同感为纽带的新型社区，构建新的社区组织体系； （2）以拓展社区服务为龙头，不断丰富社区建设的内容，增加服务的发展项目，促进社区服务网络化和产业化，努力提高居民生活质量，不断满足人民群众日益增长的物质文化需求； （3）加强社区管理，理顺社区关系，完善社区功能，改革城市基层管理体制，建立与社会主义市场经济体制相适应的社区管理体制和运行机制； （4）坚持政府指导和社会共同参与相结合，充分发挥社区力量，合理配置社区资源，大力发展社区事业，不断提高社区居民的素质和文明程度，努力建设管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的新型社区。 7、什么是街道办事处？
社区工作者必知的基础知识 1、最低生活保障线 最低生活保障是指国家对家庭人均收入低于当地政府公告的最低生活标准的人口给予一定现金资助以保证该家庭成员基本生活所需的社会保障制度。最低生活保障线也即贫困线。对达到贫困线的人口给予相应补助以保证其基本生活的做法。 2、社区建设 社区建设是对社区工作的总体概括，是指在党和政府的领导下，依靠社区力量，利用社区资源，强化社区功能，解决社区问题，促进社区政治、经济、文化、环境协调和健康发展，不断提高社区成员的生活水平和生活质量的过程。 3、社区建设的核心和“四自六共” 社区建设的核心民主自治；“四自六共”四自——自我管理自我监督自我教育自我服务；六共——共居一地、共同管理、共促繁荣、共保平安、共建文明、共求发展 4、社会保障工作 社会保障是指国家和社会在通过立法对国民收入进行分配和再分配对社会成员特别是生活有特殊困难的人们的基本生活权利给予保障的社会安全制度。社会保障的本质是维护社会公平进而促进社会稳定发展。一般来说社会保障由社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置等组成。其中社会保险是社会保障的核心内容《中华人民共
和国宪法》规定“中华人民共和国公民在年老、疾病、或者丧失劳动能力的情况下有从国家和社会获得物质帮助的权利。” 5、社区建设的宗旨 答：是稳定、服务、发展,即在保持稳定,为职工群众、为企业提供优质服务. 论述题 1、社区工作者应具备哪些基本素质 1.思想素质 2.政治素质 3.思想道德素质 4.业务素质 5.能力素质 社区工作者处在基层工作第一线工作特点具有鲜明的社会性、群众性、公益性其所作所为在一定程度上影响着党和政府在人民群众中的形象要从以下五个方面努力提高自身的素质。 一是在政治素质方面要树立远大的共产主义理想坚持四项基本原则坚定走建设有中国特色社会主义道路的信念坚持贯彻执行党的路线、方针、政策； 二是在思想素质方面要树立正确的世界观、人生观和社会工作价值观以爱岗敬业、淡薄名利、无私奉献的精神投入社区工作； 三是在工作作风方面要坚持深入群众密切联系群众同群众打成一片认真倾听和反映群众的呼声为民排忧解难。同时要养成良好的民主作风善于团结和依靠群众做好社区工作；四是在业务素质方面要刻苦学习社区建设的基本知识从理论与实践的结合上探索和积累社区工作经验具有开创社区工作新局面的思维能力； 五是在职业道德和职业纪律方面要热情服务遵纪守法廉洁奉公秉公