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水利部中型灌区节水配套改造年度滚

水利部中型灌区节水配套改造年度滚
水利部中型灌区节水配套改造年度滚

水利部中型灌区节水配套改造项目

年度滚动计划编制细则

水利部中型灌区节水配套改造项目(以下简称中型灌区改造项目)是指为了发挥水利部门行业技术优势,通过对灌溉面积5万至30万亩的中型灌区灌排骨干工程进行节水改造和配套完善,为农业综合开发改造中低产田、建设高标准农田提供灌排骨干工程条件,经国家农业综合开发办公室(以下简称国家农发办)批准,由水利部组织实施、地方农业综合开发机构(以下简称农发机构)参与管理的农业综合开发项目。

一、选项基本要求

(一)指导思想

以科学发展观为指导,贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神,遵循国家农业综合开发的指导思想和方针政策,根据国务院批准的《国家农业综合开发高标准农田建设规划》(以下简称《高标准农田规划》),体现与农业综合开发中低产田改造、高标准农田建设项目同步规划设计、同步建设实施、同步发挥效益的原则,适应农业综合开发战略调整思路,按轻重缓急,高质量完成1575处中型灌区改造项目;同时,选择部分有条件的地区开展中型灌区改造现代化建设示范项目,打造一批工程设施配套完善、测控及管理调度技术先进,集信息化、数字化、智能化于一体的现代化中型灌区。

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(二)基本原则

1.合理开发利用水土资源,保障粮食安全。立足水土资源条件,合理开发利用,遵循农业可持续发展要求,打造我国粮食生产核心区。

2.与高标准农田建设有机结合。紧紧围绕国务院批准的《高标准农田规划》,为农业综合开发高标准农田建设提供灌排骨干工程支撑保障条件,与农业综合开发高标准农田建设规划衔接紧密、互为依托,实现有机结合、相互促进。

3.促进向现代灌区转变。适应农业综合开发改革创新和高标准农田建设的需要,实现传统灌区向现代化灌区的转变,通过农业综合开发中型灌区改造现代化建设示范项目,为建设现代化中型灌区提供示范、积累经验。(三)区域布局

1.以粮食主产区为重点,兼顾非粮食主产区,更好地体现为农业综合开发高标准农田建设服务、提供水源保障的原则,在项目安排上,强调与高标准农田建设的有机结合。

2.根据《高标准农田规划》,2011-2020年需要完成改造的中型灌区改造项目共1575处(其中,2013-2020年需要完成1339处),平均每年170处左右。

(四)扶持政策和重点

1.中央财政资金采取补助的方式,全部无偿投入。

2.根据相关规划和财力可能,优先扶持的地区和项目:

--部门间配合良好。水利、财政及农发机构之间分工明确、

配合良好,已建立了规范高效的合作机制。

--地方工作基础较好。以前年度项目和资金管理等工作规范,水利、财政及农发机构管理和技术力量较强,地方财政资金有保障,对项目建设积极性较高。

--灌区基础条件较好。灌区水源工程条件较好,交通、电力、通信等基础设施较为完善,管理制度健全、人员到位、经费有保障、运行正常。

--与高标准农田建设需求匹配。灌区水源、来水量及工程安排等,满足高标准农田建设的需要。

--向粮食主产区倾斜。向13个粮食主产省(区)倾斜,特别是向《全国新增1000亿斤粮食生产能力规划(2009-2020年)》确定的800个产粮大县倾斜。

(五)投入标准和建设标准

1.投入标准

根据《高标准农田规划》、项目建设客观需要,以及财力可能等,科学确定单个项目投入标准。

根据《高标准农田规划》确定的标准,单个中型灌区改造项目中央财政资金投入应从目前的1000万元逐步提高到2000万元;示范项目先按中央财政资金2000万元安排,将来根据灌区改造建设需要和财力可能,逐步提高投入标准。

2.建设标准

--总体标准。适应高标准农田建设的需要,达到《高标准农田规划》要求的各项标准。

--示范项目。按照高标准农田建设和现代化灌区建设要求,做到骨干工程改造、田间工程配套、现代管理系统等统筹规划、同步实施、协同发挥效益,成为工程设施配套完善、测控及管理调度技术先进,集信息化、数字化、智能化于一体的现代化中型灌区。

(六)主要建设任务和内容

1.干支渠(沟)道开挖疏浚(流量不小于0.1立方米/秒);

2.干支渠道衬砌防渗(流量不小于0.1立方米/秒);

3.干支渠(沟)系建筑物(农桥、涵洞、水闸、渡槽、倒虹吸管、隧洞等)配套完善和更新改造;

4.输水管道、暗渠制作安装、建设;

5.水源及渠首工程改建、维修及加固;

6.泵站(总装机容量不超过5000千瓦)及配套输变电工程(电压等级不超过35千伏)新建、改造;

7.工程管护设施、量水设施设备及信息系统新建、改造;

8.施工临时工程设施、土壤流失防治及环保工程措施等建设。

示范项目还应包括如下建设任务和内容:

灌区水源及渠首工程、干支等骨干渠道及渠系建筑物、斗农等小型渠道及渠系建筑物等,要全面更新改造、疏浚整治和衬砌防渗;灌区工程管护、现代管理系统要有中央控制室、主要放水口要有实时测控设备(包括视频监测设备),并配备小型气象站,观测降雨、土壤含水量、温度、风速等;示范项目建成后,不仅做到适时适量灌溉,而且做到自动灌溉、智能灌溉(施肥等)。

二、项目立项基本条件

1.纳入《全国农业综合开发重点中型灌区节水配套改造建设规划(修编)》,原则上位于或跨越农业综合开发县(市、区、旗、团场、农场);

2.灌区有效或设计灌溉面积一般为5-30万亩;

3.水源工程条件较好,水量供应有保障,用于农田灌溉的水量一般不低于70%,水质满足农田灌溉水质标准;

4.灌区骨干工程设施老化失修严重,效益衰减,对提高当地农业综合生产能力形成制约;

5.灌区管理机构明确、机制健全。

示范项目还应具备如下条件:

1.灌区有效或设计灌溉面积一般为5~10万亩,原则上不超过20万亩;

2.灌区现状管理基础较好,灌区控制灌溉区域适合进行高标准农田建设;

3.当地现有交通、电力、通信等基础设施较为完善。

三、编制项目可行性研究报告要求

项目单位组织专家或委托具有相应资质的单位,编制项目可行性研究报告。申报示范项目应在申报书(可行性研究报告)的有关章节做必要说明。

项目申报单位应确保项目可行性研究报告,以及相关证明材料的真实性和完整性。

省级水利部门和农发机构对项目申报材料的真实性、可靠性

负有最终责任。

项目可行性研究报告主要内容包括:

(一)项目建设的必要性和可行性

从灌区在当地农业生产中的作用、目前存在的主要问题,以及与农业综合开发中低产田改造、高标准农田建设项目的有机结合等方面,论述项目建设的必要性和可行性。

(二)项目建设条件和目标

包括灌区地点或范围,基本情况,基础条件,有利、不利因素,其它需要分析的建设条件,并具体说明项目建设的任务和目标。

(三)项目建设单位基本情况

主要包括项目建设单位,以及项目法人的基本情况。

(四)项目建设方案

主要包括指导思想、基本原则,主要建设内容及规模,技术路线,工程设施建设、设备购置及制作安装,项目组织管理,实施进度安排等。

(五)投资估算和资金来源及使用

(1)投资估算。包括项目投资估算总额及分项额等。

(2)资金来源。包括中央财政资金、地方财政资金和水利部门及灌区管理单位资金等。同时,在符合农村税费改革有关政策的前提下,鼓励受益乡镇、农村集体和农民以筹资、投劳的方式参与项目建设。

(3)财政资金使用。说明财政资金用于土建工程、设备购置

及制作安装、前期工作费及其他费用的情况。

(4)财政资金使用具体环节说明、财政资金管理制度及措施。

(六)项目管理及组织分析

主要包括机构与职责,建设期间管理措施(要实行项目法人制、招投标制、工程监理制等),建后运行管护等。

(七)项目效益分析

通过项目实施,预计产生的经济、社会和生态效益等。

(八)附表、附图、附件和有关证明材料等。

中国的水库管理-水利部建管司

中国的水库管理 徐永田 (水利部建设与管理司) 水库是我国水利工程体系的重要组成部分,具有防洪、发电、灌溉、供水、航运、养殖、旅游、生态等多种功能,是调控水资源时空分布、优化水资源配臵最重要的工程措施之一,是拦、排、滞、分相结合的江河防洪工程体系中不可替代的重要组成,是国民经济的重要基础设施。随着中国经济社会的快速发展,国民经济各领域对水库的依赖愈显突出。水库大坝安全事关广大人民群众生命财产的安危,历来为我国各级政府和相关部门所重视,经过长期不懈的努力,我国已初步形成了比较完整的水库管理制度体系,在水库管理方面积累了一定的经验。 下面,就中国的水库管理作一简要介绍。 一、中国水库管理的基本情况 (一)水库的基本状况 中国有着2500多年的筑坝史,是人类筑坝历史最悠久的国家之一,也是当今世界拥有水库数量最多的国家。 根据2007年年初水利部开展的全国水库大坝安全状况普查统计,截止2006年底,我国已建成各类水库87085座(不含港、澳、台地区,下同。),其中,大型水库(库容≥1亿m3)510座、中型水库(1000万m3≤库容<1亿m3)3260座、小(1)型水

库(100万m3≤库容<1000万m3)16672座、小(2)型水库(10万m3≤库容<100万m3)66643座。 我国水库总库容达5900多亿立方米,相当于全国河川年径流总量的五分之一。水库控制的灌溉总面积达2.9亿多亩,占全国有效灌溉面积的三分之一。全国水电装机容量已达1.28亿千瓦,约占全国总装机容量的五分之一,其中农村水电装机容量累计达0.53亿千瓦,约占全国水电装机容量的41.4%。这些水电站为工农业生产和国民经济发展提供了可靠的能源保证。据统计,水库工程供水能力为2400亿立方米,占全国水利工程实际供水能力的36.5%,每年约向城市供水200亿立方米,有效地缓解了城市水资源的短缺。我国的许多重要城市,如北京、天津、大连、青岛、沈阳、长春、石家庄、西安、乌鲁木齐、深圳、香港等的工业和居民生活用水主要来自水库,水库已成为这些城市经济社会发展的重要保障。水库拥有养殖面积约3000万亩,占淡水养殖面积的40%,年水产总量约120万吨。 (二)水库的管理体制 中国的水库管理实行从中央到地方分级负责的管理体制。管理职责大致可分为行政管理、资产管理和运行管理三部分,分别由水行政主管部门、水库业主和水库管理机构负责履行。各级政府设立的防汛抗旱指挥机构和国家确定的重要江河、湖泊的流域防汛抗旱指挥机构,按照管理权限负责水库汛期的防洪调度指挥与监督。科研、勘测、设计等单位,根据需要为水库管理提供技

水利灌溉中的有效节水措施

水利灌溉中的有效节水措施 节水农业技术体系是为了充分利用农用水资源,提高灌溉水的利用率和利用效率,使农作物达到高产高效而采取的技术措施。它是由水资源、工程、农业、管理等环节的节水技术组成的综合技术体系:科学的运用这一技术体系,可有效的提高农用水资源的整体利用率、增加单位面积和总体面积农作物的产量,提高综合效益,促进农业经济的持续稳定发展。 一、农业水利灌溉模式分析 农业节水技术体系主要包括蓄水保墒耕作技术、适雨种植提高作物抗旱能力的栽培技术、秸秆覆盖或地膜覆盖保墒技术、化学药剂抗早保墒与保水剂应用技术、限额灌溉及节水抗早作物品种选育技术等。节水管理技术体系。主要是建立健全各种管水组织,制定工程管理和经营管理制度,作到计划用水,优化配水,合理征收水费。 1、渠道防渗技术 渠道是我国农田灌溉的主要输水方式。但传统的土渠输水渗漏损失约占水量的50%~60%,因此,渠道防渗一直是我国发展节水灌溉的主要技术措施。按防渗材料可分为土料压实、三合土护面、砖有衬砌、混凝土衬砌、塑料薄膜防渗和沥青护面防渗等。渠道防渗技术的节水特点是:减少渠系输水过程中的水量渗漏损失,提高渠系水利用系数,提高渠道输水安全保证率,提高渠道抗冲能力,增加输水能力。 2、喷灌技术

喷灌是喷洒灌溉的简称,它是利用专门的设备(动力机、水泵、管道等)把水加,或利用水的自然落差将有水送到灌溉地段,通过喷洒器(喷头)喷射到空中散成细小的水滴,均匀地散布进行灌溉。喷灌系统,一般包括水源工程、动力机、水泵、各种管道、喷头及控制设备等。喷灌系统分为固定式、半固定式和移动式三种:固定式喷灌系统各组成部分或者都定不动,或者除喷头外,其它部分固定不动;半固定式喷灌系统除喷和装有喷头的支管可在地面移动外,其余部分固定不动,管片与水栓连接;移动式喷灌系统除水源(塘、井、道等)固定外,动力机、水泵、管道、喷头都可以移动。 二、农业水利灌溉中节水存在的问题 一是节水灌溉新技术、新设备推广力度小,喷、滴灌等高效节水灌溉技术目前也仅局限用于经济作物,只是作为示范工程,有待于在更大范围和更大规模推广。二是灌区和节水灌溉工程都存在不同程度的产权关系不明,管理职责不清,政事企不分,监督激励机制缺乏,管理粗放、调度不灵活等问题。三是受经济利益影响,水资源相对充足地方的农民对搞节水灌溉积极性不高。四是资金投入不够,已建灌溉工程维护资金不足、老化失修,灌溉面积及灌溉效益逐年衰减和降低,新建节水灌溉工程建设资金短缺,特别是配套资金往往不到位,达不到应有的发展规模。五是节水灌溉工程设备质量参差不齐,设备不配套,标准化、系列化程度差,维修服务跟不上。很多工程设备因质量问题或维护维修不及时等原因,导致工程使用寿命短,损坏率高等,影响了节水灌溉技术的推广。

中型灌区节水配套改造 渠南灌区续建配套与节水改造七期工程设计工作报告

中型灌区节水配套改造渠南灌区续建配套与节水改造七期工程设计工作报告 渠南灌区续建配套与节水改造七期工程设计工作报告(……………………限公司20**.5)一、工程概况渠南灌区续建配套与节水改造七期工程施工图设计工程建设项目内容包括:(1)渠道防渗共计3条,共计16.0km(北干渠9.6km、北一支渠2.3km、南干渠4.1km); (2)疏浚排水河道4条,共计47.5km(蔡大沟**.0km、十字河**.5km、涧河15.0km、小市河**.0km); (3)拆建北干渠朱桥一分支渠首,建**一支~四支渠首; (4)拆建马园蓄水闸,**小引江退水闸,拆建上河穿南干渠、北一支朱桥三分支地涵;(5)拆建条**泵站、**溪河单洼、施工郭庄泵站; (6)拆建北一支渠李新桥。 工程静态总投资为4502.2万元。 二、工程设计标准工程设计标准采用《**省**市渠南灌区续建配套与节水改造规划报告》中已计算成果: 1、设计灌溉保证率为75%; 设计灌水率0.781m3/s/万亩。 2、排涝标准:设计排涝标准为**年一遇自排模数为1.2m3/s/km2,抽排模数0.72m3/s/km2。 3、根据《中国地震动参数区划图》(GB18306-2001),工程区地震动峰值加速度值为0.**g,地震动反应谱特征周期为0.40s,地震基本烈度为Ⅵ度。 4、工程等级根据水利部《重点大型灌区续建配套项目建设管理办法》,本灌区灌溉面积大于30万亩,按大型灌区标准进行以节水灌溉为中心的续建配套与节水改造。根据《水利水电工程等级划分及洪水标准》(SL252-2000),本灌区工程属大(2)型Ⅱ等工程。根据《灌溉与排水工程设计规范》(SL50288-99),本次南干渠、北干渠护砌工程为3级,北一支渠护砌工程为4级; 河道疏浚设计流量均位于**0~20m3/s,工程等级为3级; 马园蓄水闸和小引江退水闸建筑物为4级,其他建筑物等级均为5级。 5、灌排水质标准灌区水源为淮水和江水。各级渠道沿线无工业污废水排放,灌溉水质受灌溉总渠淮水水质控制。根据**市近几年总渠水质监测,二季度达到地表水Ⅲ~Ⅳ类标准,三季度达到地表水Ⅲ类标准。另外,随着南水北调东线一期工程的实施,作为南水北调输水**的里**,其江水水质将确保达到地表水Ⅲ类标准,完全可以满足《农田灌溉水质标准》(GB5084-92)中规定的灌溉水质标准要求。 三、工程规划设计要点(一)渠道护砌本期渠道护砌共计3条,共计16.0km。其中北干渠护砌9.6km,北一支渠护砌2.3km,南干渠护砌4.1km。 1、渠道设计流量、水位渠道设计流量:北干渠设计流量31.67~**.24m3/s,北一支渠设计流量4.9m3/s,南干渠设计流量28.87~13.71m3/s。 设计水位:北干渠设计水位7.8~6.75m,北一支渠设计水位7.7~7.5m.,南干渠设计水位7.7~7.1m。 2、渠道设计断面参数本次渠道现状断面均较为宽大,从工程经济性、方便施工以及护砌渠道稳定等因素考虑,通过复核现状断面的过流能力,均能满足渠道设计过流要求,渠道护

灌区节水改造可行性编制指导思想和建设任务

7.2灌区节水改造的指导思想设计原则 7.2.1指导思想 认真贯彻科学发展观和党中央、国务院关于加强农业和水利基础设施建设的方针政策,以提高农业综合生产能力和粮食生产能力为核心,以保障国家粮食安全和农业可持续发展、促进农业和农村经济结构调整、增加农民收入、改善农村生产条件和农村生态环境为目标,突出节水增效。通过采用工程措施、农业措施、管理措施对灌区进行综合改造,提高灌溉水的利用效率和服务水平,为国家的粮食安全、用水安全和生态环境建设提供有力的支撑和保障。 7.2.2基本原则 (1)统筹兼顾,突出重点实施重点放在提高农业综合生产潜力大,生态环境脆弱的灌区,以确保重点放在粮食主产区及生态环境脆弱的地区;粮食增产潜力大、农业综合生产能力提高快的灌区;优先安排影响灌区输水畅通的支干渠系的“病险段”和“卡脖子”工程、渗漏严重的骨干渠段、重要骨干建筑物。充分考虑水资源承载能力,实行总量控制、定额管理。协调各行业的用水需求,促进农业结构调整,实现改造与改革、骨干与田间、灌溉与排水相结合。 (2)节水增效以节水为中心,依靠科技进步,提高灌溉水的利用率和水分生产率,实现灌区水资源的可持续利用。 (3)效益优先优先安排节水改造效益显著、地方积极性高、促进农民增收明显、投资少、见效快、潜力大的渠系。 (4)量力而行根据省政府投入及市县财力的可能和灌区经济发展的实际需求,制定切实可行的规划建设目标和操作性较强的措施。 (5)深化改革总结灌区改革的经验教训,积极推广改革成效显著、农民民主参与管理程度高的经验,在规划中要突出深化改革和加强管理的具体可行的

措施。 (6)坚持新建与扩建、改造相结合,在充分利用现有工程设施的基础上,合理调整归并,根据工程存在的不同病害采取相应措施以减少工程投资。 (7)工程措施与非工程措施(农艺、农机)相结合根据各地实际情况,积极采用新技术、新材料、新工艺。以节水为中心,依靠科技进步,提高灌溉水的利用率和水分生产率,实现灌区水资源的可持续利用。 (8)农民用水者协会进一步完善和规范总结灌区改革的经验教训,积极推广改革成效显著、农民民主参与管理程度高的经验,应进一步结合各个灌区的实际情况,规范农民用水者协会的建设,再进一步提高干部和群众对节水改造项目热情和积极性。在规划中要突出深化改革和加强管理的具体可行的措施。 7.3建设目标及任务 (1)建设目标 对灌区实施改造,基本形成较为完善的灌排工程体系,基本实现“旱能灌,涝能排”,达到农业生产条件明显改善、农业综合生产能力明显提高。抗御自然灾害能力明显增强的效果。在建设任务完成后,能使灌区达到: ①灌区灌溉设计保证率达到50%~75%,恢复灌溉面积、改善灌溉面积达到规划值。 ②干支渠道砼衬砌率达到100%,渠系建筑物及斗以下末级渠系配套率达到100%。田间工程配套率达到95%以上。渠道各类建筑物配套齐全,功能满足设计要求,各级渠道输水能力达到设计标准。各级渠道水面衔接平顺合理。 ③灌区80%的灌溉面积实现节水灌溉,灌溉水利用系数提高0.03以上。 ④灌区粮食综合生产能力提高10%以上。 ⑤着力推进工程产权制度改革和以用水户参与灌溉管理为重点的管理体制

迎接长江水利委员会水土保持检查汇报材料

长江水利委XX铁路水土保持监督检查汇报材料 XXX建设指挥部 2016年X月XX日

XX铁路工程水土保持情况汇报 XX工程建设指挥部 (2016年X月XX日) 尊敬的xxx副巡视员并检查组各位领导: 首先,我代表XX铁路建设指挥部,热忱欢迎各位领导莅临检查指导工作,对长江委、省水利厅长期以来对铁路建设工作给予的支持和帮助表示衷心的感谢! 下面就XX铁路水土保持工作有关情况汇报如下。 一、项目概况 1、基本概况 连云港至镇江铁路是国家快速铁路网的组成部分,是长三角城市群区域快速铁路的主骨架之一。 连镇铁路位于江苏省南北纵向中轴线上,跨越省内连云港、淮安、扬州、镇江四市的20个区、县及县级市。线路北起连云港市,沿宁连高速公路引入淮安市,与京杭运河、京沪高速公路并行,向南经扬州市,跨越长江后止于镇江市,正线里程约305公里,沿线共设车站11座(其中新建9座),客运专线,设计速度250公里/小时,设计建设工期4年半,批复总投资为464亿元。项目由中国铁路总公司和江苏省合资建设,项目法人为苏北铁路有限公司,上海铁路局受托并派出宁启复线指挥部负责组织项目实施。2016年1月,上海铁路局建设体制改革调整,

宁启铁路指挥部并入南京铁路枢纽指挥部。 项目除灌云、灌南、涟水、淮安东车站等少数地段为路基工程外,其余地段均为桥梁工程,桥梁占线路总长的比例约为95%,其中跨越长江的五峰山公路铁路两用特大桥为主跨1092米的悬索桥,为世界同类桥梁第一,是项目的控制性工程。项目设计12个制梁场,31个搅拌站,2个铺轨基地,18个取土场,临时用地6150亩。永久用地13700亩。 连镇铁路纵贯苏北、苏中、苏南,东濒里下河湖荡洼地,西依高邮湖及京杭大运河,北靠海州湾,南越长江。沿线地形多平坦开阔,地势呈南北高,中间低,由西向东微倾之态。区内多为农田,河渠纵横,水利设施密集,线路所经河流属淮河流域下游、长江流域下游,自北向南划为五个工程地质区:滨海平原区、黄淮冲积平原区、里下河冲湖积平原区、长江漫滩平原区和长江阶地平原间夹丘陵区。 2013年8月27日,国家发展改革委批复立项(《国家发展改革委关于新建连云港至镇江铁路项目建议书的批复》(发改基础[2013]1636号))。 2014年9月30日,国家发展改革委批复可行性研究报告(《国家发展改革委关于新建连云港至镇江铁路可行性研究报告的批复》(发改基础[2014]2227号))。 2015年5月10日,中国铁路总公司和江苏省人民政府联合批复初步设计(《中国铁路总公司江苏省人民政府关于连云港至镇江铁路初步设计的批复》(铁总办函[2015]445号))。

(水利工程)中华人民共和国水利部令第号精编

(水利工程)中华人民共和国水利部令第号

中华人民共和国水利部令第24号 《水利部关于修改部分水利行政许可规章的决定》已经2005年6月22日水利部部务会议审议通过,现予公布,自公布之日起施行。 部长汪恕诚 2005年7月8日 水利部关于修改部分水利行政许可规章的决定 根据《中华人民共和国行政许可法》和国务院有关文件的要求,水利部对有关水利行政许可的部分规章进行了修改。水利部以前制定的规章和规范性文件和本决定不壹致的,以本决定为准。 壹、开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定(1995年5月30日水利部令第5号发布) (壹)第二条“必须在项目可行性研究阶段编报水土保持方案,且根据批准的水土保持方案进行前期勘测设计工作。”修改为:“必须编报水土保持方案。其中,审批制项目,在报送可行性研究报告前完成水土保持方案报批手续;核准制项目,在提交项目申请报告前完成水土保持方案报批手续;备案制项目,在办理备案手续后、项目开工前完成水土保持方案报批手续。经批准的水土保持方案应当纳入下阶段设计文件中。”

(二)第二条后增加壹条,作为第三条:“开发建设项目的初步设计,应当依据水土保持技术标准和经批准的水土保持方案,编制水土保持篇章,落实水土流失防治措施和投资概算。初步设计审查时应当有水土保持方案审批机关参加。” (三)第三条第二款:“在山区、丘陵区、风沙区修建铁路、公路、水工程、开办矿山企业、电力企业和其他大中型工业企业,必须编报‘水土保持方案报告书’。”修改为:“凡征占地面积在壹公顷之上或者挖填土石方总量在壹万立方米之上的开发建设项目,应当编报水土保持方案报告书;其他开发建设项目应当编报水土保持方案报告表。” 第三款:“在山区、丘陵区、风沙区开办乡镇集体矿山企业、开垦荒坡地、申请采矿、以及其他生产建设单位和个人,必须填报‘水土保持方案报告表’。”修改为:“水土保持方案报告书、水土保持方案报告表的内容和格式应当符合《开发建设项目水土保持方案技术规范》和有关规定。” (四)第四条:“水土保持方案的编报工作由生产建设单位负责。具体编制水土保持方案的单位,必须持有水行政主管部门颁发的《编制水土保持方案资格证书》,编制水土保持方案资格证书管理办法由国务院水行政主管部门另行制定。”修改为:“水土保持方案的编报工作由开发建设单位或者个人负责。具体编制水土保持方案的单位和人

水利部中型灌区节水配套改造年度滚

水利部中型灌区节水配套改造项目 年度滚动计划编制细则 水利部中型灌区节水配套改造项目(以下简称中型灌区改造项目)是指为了发挥水利部门行业技术优势,通过对灌溉面积5万至30万亩的中型灌区灌排骨干工程进行节水改造和配套完善,为农业综合开发改造中低产田、建设高标准农田提供灌排骨干工程条件,经国家农业综合开发办公室(以下简称国家农发办)批准,由水利部组织实施、地方农业综合开发机构(以下简称农发机构)参与管理的农业综合开发项目。 一、选项基本要求 (一)指导思想 以科学发展观为指导,贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神,遵循国家农业综合开发的指导思想和方针政策,根据国务院批准的《国家农业综合开发高标准农田建设规划》(以下简称《高标准农田规划》),体现与农业综合开发中低产田改造、高标准农田建设项目同步规划设计、同步建设实施、同步发挥效益的原则,适应农业综合开发战略调整思路,按轻重缓急,高质量完成1575处中型灌区改造项目;同时,选择部分有条件的地区开展中型灌区改造现代化建设示范项目,打造一批工程设施配套完善、测控及管理调度技术先进,集信息化、数字化、智能化于一体的现代化中型灌区。 1 (二)基本原则 1.合理开发利用水土资源,保障粮食安全。立足水土资源条件,合理开发利用,遵循农业可持续发展要求,打造我国粮食生产核心区。 2.与高标准农田建设有机结合。紧紧围绕国务院批准的《高标准农田规划》,为农业综合开发高标准农田建设提供灌排骨干工程支撑保障条件,与农业综合开发高标准农田建设规划衔接紧密、互为依托,实现有机结合、相互促进。

3.促进向现代灌区转变。适应农业综合开发改革创新和高标准农田建设的需要,实现传统灌区向现代化灌区的转变,通过农业综合开发中型灌区改造现代化建设示范项目,为建设现代化中型灌区提供示范、积累经验。(三)区域布局 1.以粮食主产区为重点,兼顾非粮食主产区,更好地体现为农业综合开发高标准农田建设服务、提供水源保障的原则,在项目安排上,强调与高标准农田建设的有机结合。 2.根据《高标准农田规划》,2011-2020年需要完成改造的中型灌区改造项目共1575处(其中,2013-2020年需要完成1339处),平均每年170处左右。 (四)扶持政策和重点 1.中央财政资金采取补助的方式,全部无偿投入。 2.根据相关规划和财力可能,优先扶持的地区和项目: --部门间配合良好。水利、财政及农发机构之间分工明确、 配合良好,已建立了规范高效的合作机制。 --地方工作基础较好。以前年度项目和资金管理等工作规范,水利、财政及农发机构管理和技术力量较强,地方财政资金有保障,对项目建设积极性较高。 --灌区基础条件较好。灌区水源工程条件较好,交通、电力、通信等基础设施较为完善,管理制度健全、人员到位、经费有保障、运行正常。 --与高标准农田建设需求匹配。灌区水源、来水量及工程安排等,满足高标准农田建设的需要。 --向粮食主产区倾斜。向13个粮食主产省(区)倾斜,特别是向《全国新增1000亿斤粮食生产能力规划(2009-2020年)》确定的800个产粮大县倾斜。 (五)投入标准和建设标准 1.投入标准

对大型灌区节水改造规划的几点认识

对大型灌区节水改造规划的几点认识 对大型灌区节水改造规划的几点认识 【摘要】近年来,我国节水灌溉发展很快,创造和积累了许多成功的经验,但在大规模节水灌溉方面尚未形成系统的理论。按照中央的部署,各地正在抓紧进行“大型灌区续建配套与节水改造”的规划设计。虽然水利部明确提出了原则与要求。但各地对这些原则的理解尚有差异。由于这种全面规划不仅关系到灌区本身的发展,而且将对地区经济乃至国民经济发展产生深远影响.为了使改造后的灌区既能满足节约用水的要求,又能保持农业持续发展.即最经济地利用有限的水资源和最有效地进行灌溉,规划设计人员不可避免地会遇到许多不能用传统方法解决的新问题。结合参加部分规划设计报告评审的体会,对我国大型灌区节水改造规划设计的基本任务、及要求谈几点认识。 【关键字】大型灌区,节水改造,规划,认识分析 中图分类号:TU991.64 文章标识码:A文章编号: 一.前言 大型灌区的节水改造工作正在进行紧张地规划设计。这种规划不仅关系到灌区的发展,而且还会对地区经济乃至国民经济发展产生深远影响。全面、正确理解和把握节水改造规划的基本任务,才能保证具体节水措施的合理应用。对节水改造规划中的一些相关问题应采取及时有效的解决办法。 二.灌区节水灌溉规划的基本任务 节水灌溉是根据作物需水规律及当地供水条件。为了有效地利用降水和灌溉水.获取农业的最佳经济效益、社会效益、生态环境效益而采取的多种措施的总称。节水灌溉的含义甚广.如果仅把它理解为节水条件下的灌溉或节约灌溉用水,就无法理解中央要把节水灌溉当作一项“革命性措施”来抓的要求了:灌溉水从水源到被作物吸收利用.要经过一系列环节。每一个环节都存在水量无益损耗:换句话说。每个环节都存在节水潜力。凡能在这些环节中提高水分生产率的措施.

关于长江流域河道管理范围内建设项目审查权限的通知(水利部水管[1995]5号)

关于长江流域河道管理范围内建设项目审查权限的通知(1995年1月10日水利部水管[1995]5号发布) 四川、云南、贵州、湖北、湖南、江西、安徽、江苏、上海、重庆省(市)人民政府办公厅、计委(计经委)、水利(水电)厅(局),长江水利委员会:为加强对河道管理范围内建设项目的管理,保障长江防洪安全和更好地发挥综合效益,根据《中华人民共和国河道管理条例》和水利部、国家计划委员会联合颁发的《河道管理范围内建设项目管理的有关规定》,实行建设项目同意书制度。经研究,在长江流域河道管理范围内新建、扩建、改建的建设项目,包括开发水利(水电)、防治水害、整治河道的各类工程,跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线、取水口、排水口等建筑物,厂房、仓库、工业和民用建筑及其他公共设施(简称建设项目)等需经各级河道主管部门审查同意后方可履行基本建设审批程序。 一、我部长江水利委员会实施管理的权限如下: (一)在长江干支流上修建的大型水工程及在下列河段各部门兴建的大型建设项目,由长江水利委员会审查发放建设项目同意书。 1.长江干流:源头—宜宾 2.汉江:汉中—丹江口 3.乌江:洪家渡—乌江渡 4.嘉陵江:武都—亭子口 5.岷江:松潘—都江堰 (二)在下列河段内各部门兴建的大、中型建设项目,由长江水利委员会审查发放建设项目同意书。 1.长江干流:宜宾—南汇嘴 2.汉江:丹江口—入江口(武汉)

3.乌江:乌江渡—入江口(涪陵) 4.嘉陵江:亭子口—入江口(重庆) 5.岷江:都江堰—入江口(宜宾) 6.洞庭湖 7.鄱阳湖 8.其他跨省湖泊 9.长江、汉江的分蓄洪区 (三)在下列河段内各部门兴建的所有建设项目,均由长江水利委员会审查发放建设项目同意书。 1.水阳江干流:宣城—入江口(含石臼湖、丹阳湖、固城湖、南漪湖) 2.滁河干流:金银浆—入江口(含驷马山水道、马汊河) 3.松滋河 4.虎渡河 5.藕池河 6.调弦河 7.其他跨省河流的省界上下各十公里 8.陆水实验水利枢纽的管理和保护范围 二、上述由长江水利委员会审查的建设项目,先由各有关省(市)河道主管机关提出初审意见后报长江水利委员会审查。 三、在长江流域河道管理范围内,除上述需由长江水利委员会审查同意的建设项目以外,其他项目由地方河道主管机关分级管理并制订具体管理办法。省(市)河道主管机关在发放建设项目审查同意书时,应同时抄报长江水利委员会核备。

中华人民共和国水利部令第23号

中华人民共和国水利部令第23号 《水行政许可实施办法》已经2005年6月22日水利部部务会议审议通过,现予公布,自公布之日起施行。 部长汪恕诚 2005年7月8日 水行政许可实施办法 第一章总则 第一条为了规范水行政许可,保护公民、法人和其他组织的合法权益,维护公共利益和社会秩序,保障和监督水行政许可实施机关有效实施水行政管理,根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水土保持法》等法律法规,制定本办法。 第二条本办法所称水行政许可,是指水行政许可实施机关根据公民、法人或者其他组织的申请,经依法审查,准予其从事特定水事活动的行为。 本办法所称水行政许可实施机关,是指县级以上人民政府水行政主管部门、法律法规授权的流域管理机构或者其他行使水行政许可权的组织。 第三条水行政许可的规定、实施和监督检查,适用本办法。 上级水行政主管部门对下级水行政主管部门,以及水行政主管部门对其直接管理的事业单位的人事、财务、外事等事项的审批,不属于水行政许可,不适用本办法。 第四条实施水行政许可,应当依照有关法律、法规、规章和本办法规定的权限、范围、条件、程序和期限。 第五条实施水行政许可,应当遵循公开、公平、公正的原则。

水行政许可实施机关应当公布水行政许可的权限、范围、条件、程序和期限等规定;应当公开水行政许可的实施过程和水行政许可决定的内容。但是,涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的除外。 水行政许可实施机关应当建立核查、回避、听证、科学决策等制度,保障实施水行政许可的公平和公正。符合法定条件、标准的,申请人有依法取得水行政许可的平等权利,水行政许可实施机关不得歧视。 第六条实施水行政许可,应当遵循便民、高效的原则。 水行政许可实施机关应当精简办事环节,推行便民措施,提高办事效率,提供优质服务。 第七条实施水行政许可,应当为公民、法人或者其他组织依法行使陈述权、申辩权、损害赔偿权、申请行政复议权提供便利条件。 公民、法人或者其他组织有权就水行政许可的实施情况向有关水行政许可实施机关或者其他机关提出意见、建议、投诉、批评、检举或者控告;水行政许可实施机关应当认真进行审查,发现水行政许可有错的,应当主动改正。 第八条水行政许可实施机关实施水行政许可,应当自觉接受县级以上人民政府和上级水行政主管部门的监督以及社会监督。 水行政许可实施机关应当对公民、法人或者其他组织从事水行政许可事项的活动实施有效监督。 第二章水行政许可的规定 第九条在法律、行政法规和国务院决定设定的水行政许可事项范围内,国务院水行政主管部门可以制定规章,对实施该水行政许可的程序、条件、期限、须提交的材料目录等作出具体规定。 水行政许可实施机关可以根据法律、行政法规、国务院决定和有关规章,以规范性文件的形式对水行政许可执行中的具体问题予以明确。 规章和规范性文件对实施上位法规定的行政许可作出的具体规定,不得增设水行政许可和增设违反上位法的其他条件。

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浅谈农田灌区的节水改造措施

浅谈农田灌区的节水改造措施 不管是我们的生活还是平时的生产等都不能够脱离水而开展。水是一项非常关键的资源,它是社会经济的前提。由于最近几年中水资源的总数开始变少,此时人们纷纷的开始探索节水的措施,建设了很多的节水项目。我们国家是一个农业上的强国,其农业的总人数在总体的人数之中占据的比例超过三分之二,田地是供应粮食的必要基础,因此开展好浇灌活动,确保农业高产高效是当前经济持续发展的关键道路,所以节水灌溉工作是当前要积极地分析的一项工作。 标签:灌区;节水;改造措施 1 开展灌区改造活动的关键意义 1.1 当前灌区面对的不利现象 我们国家的很多灌区因为管控体系不合理,其效益无法展示出来。之前的运作体系不能合乎经济的发展规定,同时因为水利装置老旧,常年的未受到良好的维护,而且缺乏优秀的配套科技,同时没有有效的发挥出灌溉的意义,此时使得水资源被严重的浪费,而且也未设置综合化的水费体系,此时导致其和当前的灌区的运作状态不一致,因此目前的灌区状态非常的让人忧心。通过细致的分析我们得知其原因有如下的一些。 (1)我们国家的很多灌区都是建设于上个世纪的中后期,此时的设计能力较低,很多的灌区都没有受到综合化的管控,同时因为那时候的技术能力太低了,项目的品质无法合乎设计的规定,同时一些机电装置因为长久的运作,未受到综合的维护,进而发生了带病运作的问题。而且之前的老旧的装置也无法合乎目前的灌区发展规定,因此要迫切的对其开展改造工作。 (2)管控体系不合理导致灌区项目更加的无法有效运作。因为受到过去的经济体系的干扰,整个国家纷纷的开展建设工作,此时的建设费用较为充足,不过完成之后在使用的时候却未对其有效的维护,而且资金更是稀缺,此时就导致项目面对非常多的不利现象,只关注建设不关注维护,大部分的维护资金都是靠着财政来负担的,此时导致维护活动无法有效地落实,导致装置严重的老化。而且国家的很多灌区都处在偏远的区域之中,其生活状态不是很好,因此无法吸引优秀的管控工作者对灌区开展管控工作,此时使得管控人员的素养太低,活动无法有效的开展。 1.2 灌区的发展面对全新的压力 1.2.1 当前整个国际上水源都很稀少,我们国家本身的人数非常多,人均数更是很少,而且因为水的布局不均,一些缺水的区域就连平时的生活都很艰难。因为长期的破坏,此时导致之前的生态受到干扰,当前的农业活动面对着非常严重的季节性的以及地区性的缺水问题,进而发生河流干枯等现象。而且我们国家

中型灌区节水配套改造项目申报设计报告

附件1 《中型灌区节水配套改造项目申报设计报告 (可行性研究报告)编制提纲》 目录 1、项目提要 2、项目(灌区)所在地经济社会概况及灌区基本现状 3、灌区骨干工程存在的主要问题及项目建设的必要性 4、灌区水量供需分析及水质分析 5、项目建设标准及设计方案 6、项目环境影响评价及土壤流失防治 7、项目主要建设内容及工程量 8、项目费用(投资)估算及资金筹措 9、项目效益及经济评价 10、项目建设管理及施工组织 11、建后运行管护及灌区管理体制改革 12、项目申报设计(可行性研究)结论 表格 图纸 (说明:项目申报设计(可行性研究)报告篇幅应适当,全部文字、表格、图纸应装订成一册)

1 项目提要 1.1 项目背景及依据 简要说明项目提出的背景及有关的政策、法规、文件等方面的依据。 1.2 项目所在地经济社会简况及灌区基本现状 简要说明项目所在县(市、区)的气候、人口、土地、农业、经济、财政、农民收入等方面的情况,以及项目区(灌区)人口、耕地、灌溉面积、骨干水利工程建设年代、现状及完好率等。 1.3 灌区骨干工程存在的主要问题及项目建设的必要性 1.4 灌区水量供需分析及水质分析 1.5 主要建设内容及工程量 1.6 费用(投资)估算及资金筹措 1.7 主要效益及经济评价 1.8 建设管理、建后管护及灌区管理体制改革 2 项目(灌区)所在地经济社会概况及灌区基本现状 2.1 自然状况 介绍当地的气候、地形地貌、土壤、工程地质、水文地质、降水、水资源和主要自然灾害等情况。 2.2 经济社会状况 说明项目所在县(市、区)的人口、土地、耕地、灌溉面积、中低产田、农业、经济、财政、农民收入等方面的情况。 2.3 基础设施状况 说明项目所在县(市、区)交通、电力、通信和建筑材料等方面的情况。 2.4 项目区(灌区)骨干水利工程状况 说明项目区(灌区)人口,耕地,灌溉面积,水源工程、骨干工程建设年代、现状及完好率等方面的情况。简要说明灌区田间工程配套建设情况等。如有必要,简要说明当地大型防洪、排涝等工程现状。 2.5 农业生产状况及农业综合开发中低产田改造状况 说明项目所在地主要农作物种类、种植结构、复种指数、主要农产品产量、平均亩产等;说明项目所在地通过农业综合开发已完成的中低产田改造面积、投资以及起止年份等。 本章的主要指标和数据应填在附表1《农业综合开发中型灌区节水配套改造项目经济社会及基本现状表》中。

水利部长江水利委员会行政许可决定

水利部长江水利委员会行政许可决定 长许可〔2018〕44号 长江水利委员会关于贵州省遵义市观音水库工 程取水许可申请的批复 贵州省水利投资(集团)有限公司: 你单位取水许可申请材料收悉。经审查,申请材料齐全,符合法定要求。根据国务院460号令《取水许可和水资源费征收管理条例》和水利部34号令《取水许可管理办法》的相关规定,批复如下: 一、观音水库工程(以下简称“本工程”)位于贵州省遵义市境内桐梓河左岸一级支流观音寺河上,坝址位于遵义市汇川区与仁怀市界河河段,蔡家坝河汇口上游约2.0km处。工程任务以城乡生活和工业供水为主,结合灌溉,兼顾发电等综合利用。水库正常蓄水位633.00m(85国家高程),兴利库容0.80亿m3、总库容1.21亿m3,具有多年调节性能。本工程城乡生活和工业供水对象为遵义市新中心城区西区、仁怀市中心城区和茅台空港园开发区及灌区农村,设计供水保证率为95%;灌溉对象为仁怀市山

盆灌区和桐梓县高桥灌区,设计灌溉面积3万亩,设计灌溉保证率为80%;坝后电站装机容量7500kW(1×1500 kW+2×3000 kW),设计保证出力0.827MW,设计保证率90%。 二、根据审定的《贵州省遵义市观音水库工程水资源论证报告书》(以下简称《报告书》)及其技术审查意见(见附件),同意本工程从观音寺河取水。2030规划水平年,本工程河道外用水多年平均取水量为0.907亿m3,其中城乡生活0.495亿m3,工业0.348亿m3,灌溉0.064亿m3。本工程设置取水口共3处。库区设置取水口2处,其中观音寺一级泵站取水口设置在水库坝址上游约8.8km处楠木河左岸,向遵义市新中心城区西区和山盆灌区局部供水,取水量为0.442亿m3;深基塘一级泵站取水口设置在水库坝址上游约9.7km处喜头河右岸,向仁怀市中心城区和茅台空港园供水,取水量为0.395亿m3。灌溉发电引水系统取水口位于大坝右坝段,多年平均灌溉和灌区农村生活取水0.070亿m3。电站多年平均发电取水量1.036亿m3。本工程多年平均总取水量1.943亿m3。 三、观音水库坝址处多年平均来水量为2.466亿m3,2030规划水平年,扣除上游新增耗水及本工程水库蒸发渗漏水量损失,来水经本工程调节,可满足城乡生活、工业供水、灌溉及发电取水水量及保证率要求。取水河段现状水质为Ⅲ类,可满足本工程取水水质要求。 四、同意本工程最小下泄流量10月~次年3月为1.25m3/s、4月~9月为2.35m3/s。施工期、初期蓄水期和运行期,应落实《报告书》提出的最小下泄流量保障措施。施工期通过导流洞,初期蓄水期通过临时生态放水管、生态放水管、电站,运行期通

水利单位网址

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灌区节水实施方案编制提纲

江苏省大、中型灌区节水配套改造项目 初步设计(实施方案)编写提纲 大中型灌区节水配套改造项目初步设计编制内容主要包括三个部分:初步设计报告、初步设计概算、初步设计图。 《初步设计》要求具有相应资质的设计部门编写,报告必须附设计单位设计资质证书,封面、扉页、图纸必须签名并加盖设计专用章。 目录 1、项目建设概要 2、工程建设内容及实施计划 3、主要单项工程设计 4、施工组织设计 5、工程投资及资金筹措 6、效益分析 7、灌区改革措施 8、项目建设组织与实施 9、工程运行管理 10、附表 11、附图

初步设计报告 第一章项目建设概要(简述) 1.1 项目背景及依据 1.2 灌区经济社会简况及灌区基本现状(灌区规模;灌溉、排涝标准,灌溉、排涝工程现状,灌区水系、渠系布置,骨干工程、田间配套工程情况等)。 1.3 灌区骨干工程存在的主要问题及项目建设的必要性 1.4 灌区水量供需分析及水质分析 1.5 主要建设内容及工程量 1.6 费用(投资)估算及资金筹措 1.7 主要效益及经济评价 1.8 建设管理、建后管护及灌区管理体制改革 第二章工程建设内容及实施计划 2.1已经实施的灌区改造项目 文字、表格分期说明已经实施的灌区续建配套与节水改造项目情况(工程名称、地点、建设性质、流量、规模、渠道长度、效益等)。 2.2本期计划实施工程项目内容 详细说明工程建设内容。根据工程建设性质(新建、拆建、改建、改造加固)和工程类型分别介绍工程具体位置、现状、主要存在问题、建设缘由、建设具体内容等,最后按照工程类型分类(防渗渠道、泵站、水闸、涵洞、渡槽、倒虹吸、生产桥、引排沟河疏浚、信息化、管理设施、量水以及管理设施等)列出工程项目表。

水库灌区节水配套改造项目施工组织设计

水库灌区节水配套改造项目施工组织 设计

目录 第一章工程概况 第二章主要工程施工方案与措施 第三章确保工程质量管理体系与措施 第四章确保安全生产、文明施工管理体系与措施第五章施工进度计划与措施工网络图 第六章确保工程进度计划及技术组织措施 第七章资源配备计划 第八章施工总平面图及临时用地表 第九章高温、冬、雨季施工措施 第十章降低成本措施 第十一章环境保护措施 第十二章成品、半成品保护和工程维修措施

第一章工程概况 一、工程概况 本工程系广德县农业综合开发水库灌区节水配套改造项目一期工程Ⅰ标段(东干渠清淤、硬化衬砌及配套建筑物)工程,位于广德县桃州镇、乡。主要工程项目:需要衬砌处理的长度10.28km,新建渠道建筑物有进水闸1座,分水闸3座,退水闸1座,机耕桥2座,人行桥8座,过路涵7座。主要工程量有:渠道清淤土方2.75万m3,建筑土方2.07万m3,砌石0.2万m3,卵石 0.22万m3,砼及钢筋砼0.56万m3。 二、交通条件 交通比较便利,所有材料能直接运至现场。 三、工程特点 通过仔细阅读招标文件和勘察现场,认为本工程的主要特点是既有土方、砌石、砼及钢筋砼等建筑工程,也有水泵、电机等金属结构及机电设备安装工程。工序比较复杂,工程量较大,工期较紧,施工难度较大。因此,合理安排工序和施工进度计划,是保证工期的关键。 四、目标规划 1、质量目标:合格; 2、工期目标:270日历天,计划2008年12月10日开工,2009年9月10 日竣工,具体开工时间以监理下达的开工令为准。 五、编制依据 1、广本工程系广德县农业综合开发水库灌区节水配套改造项目一期工

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