我国教育管理体制改革的走向
总述
纵观10余年来我国教育管理体制改革的历程，我们不难发现，它基本上是沿着三个走向展开的。
从高重心向低重心的转移
即通过权限下放，改变过去整个国家的教育活动的管理权都高度集中于中央政府和中央教育行政管理部门的状况，给予地方政府和学校自身更多的管理权和自主权。其重要手段之一在于，
教育管理体制
它反映了管理权限在原有体制内从上到下的变化，只是把管理的重心由中央下移到地方各级政府和学校，而并未超出原有体制范围。这一走向主要反映在两个方面。其一，地方各级政府对本地方教育活动的管理权限的扩大。过去，无论是学校的建设、专业的设置和学科的调整，还是课程、教材、教学大纲与教学计划的审定，包括各种教育经费的拨付与使用等等，基本上是由中央政府和中央教育行政管理部门集中统一管理，地方政府和教育行政管理部门的管理权限十分有限，更多地只是扮演一个执行者的角色。但是，这种模式不利于发挥地方办学的积极性，难以适应随着社会发展和分化而出现的不同地区之间的差异；由于信息收集和掌握上的困难，也常常影响管理的效率。为此，在教育管理体制改革中，中央政府明确规定了基础教育管理权属于地方政府所有。除了大政方针和宏观规划由中央决定外，具体政策、计划的制定和实施，以及对学校的领导、管理和检查的权力和责任，都交给地方。其二，是扩大学校，主要是高等学校的办学自主权。在招生、专业与系科的调整、机构的设置、干部的任免、经费的筹措与使用、职称评定、工资分配及国际交流等各方面，高等院校正一步步地朝着在政府宏观管理下，面向社会自主办学的法人实体发展。
从原有体制内向体制外的转移
即改变过去政府包揽办学的格局，逐步建立以政府办学为主体，社会各界共同办学的体制。首先是学校的举办主体由过去体制内的一元化向体制内与体制外相结合的举办主体多元的改革。近年
教育管理体制
来，各种不同的社会力量办学的兴起，私立学校的涌现，以及与国际上有关组织机构的合作办学等等，反映了教育管理体制改革中举办主体多元的走向，并呈现出逐渐深化和扩大的趋势。其次，学校的举办者，管理者和办学者的同一也逐渐走向分离。过去，在政府包揽办学的体制中，学校的举办者、管理者和由政府任命的学校领导基本上都是同一的。如今，一方面由于出现了体制外不同的举办主体，而学校也获得了较大的自主权，便带来了三者之间的分离和差异。这有利于更好地动员各种社会资源发展教育，有利于调动办学者的积极性，但它同时也向教育管理提出了挑战，增加了难度。
教育供给与需求之间基本重合向相对分离转变
这里所讲的“教育供给”与“教育需求”分别指的是整个社会所提供的各种不同的教育及总的数量，和社会各个层面在上述种类和质量方面对教育的需求。这一走向表现为：社会的教育需求逐
教育管理体制
渐从完全由政府提供的教育供给的约束和控制中分离出来，并获得了相对的独立性，与此同时，教育供给本身也呈现出多元的状况。通过经济体制的改革和社会主义市场经济体制的不断建立，各个地方、各个部门初步形成了一定的利益主体，有了相应的利益驱动和约束，成为教育需求的现实主体；而劳动人事制度、工资制度、招生及毕业分配制度等改革，也使得教育，尤其是非义务阶段的各种教育，与人们的自身利益有了内在的联系，并促使个人在教育需求上有了更为实际和主动的选择。
总之，上述三个走向基本上是围绕着改变过去教育管理权限高度统一和过度集中的现象而展开的。而招生和考试制度的改革、教育职称职务制
度的改革，以及教育经费结构及管理的改革等，则是从不同侧面进一步具体地反映了上述三个走向。
编辑本段取得成就
第一，由于降低了管理重心，使教育活动与各个地区自身的实际情况和发展相结合，从而直接带来了两个好处：首先是调动了地方各级政府和人们发展教育与办学的积极性，形成了教育发展的新的支持机制，扩大和增加了整个社会对教育的投入；其次，教育本身与现实的联系更为紧密，从而使教育获得了更大的社会效益。一方面由于缩短了各种信息流动、反馈和转换中的时间与空间，增加了管理的直接性和决策的针对性，因而在一定程度上降低了教育的管理成本和费用；另一方面，学校的布局、课程的设置、教材的选编，以及教学计划的制定等也可比过去较好地适应本地区要求。
教育管理体制
第二，扩大了高等学校的办学自主权，为高等学校的深化改革创造了一定的条件，在一定程度上调动了广大教职工的积极性，增强了学校主动适应经济和社会发展的能力，促进了高校办学质量、科研水平和办学效益的提高。
第三，学校举办者的分化，以及管理者与举办者、办学者的相对分离，在一定程度上调动了更多的社会资源参与和支持办学。近年来各种社会力量办学、私立学校的出现，以及非正规和非正式教育的兴起，已成为我国以政府为举办主体的正规学校教育的极大补充，并在一定程度上缓解了政府办学的压力，适应了现代社会中不断扩大的教育需求。与此同时，由于各种社会力量办学本身具有相对的独立性和自主性，它们在办学思想、课程设置、教学上的某些试验和创新，也为我国教育教学的改革和理论研究提供了十分可贵的经验。由此，一种多元的办学格局正在逐步形成。
第四，教育需求与教育供给的相对分离，也从某些方面促进了教育的改革与发展。因为各个地区和部门作为相对独立的利益主体而形成的各具特色的教育需求，以及个人在利益驱动下的不同选择，都较大程度地提高了整个社会在量、质、类等方面对教育的需求，并逐渐成为影响教育发展的重要力量。近年来大量涌现的各种社会力量办学，尤其是私立学校和各地举办的非学历性高等教育，正是在这种不断膨胀的教育需求的刺激下出
现的。而政府在教育上的投资取向与政策行为，也不得不更多地考虑现实教育需求的状况与倾向。同时，这种相对分离还能够较好地为提高办学效益提供可能性。因为它可以在一定程度上改变过去作为行政附属的学校的办学思路和工作逻辑，激发学校的竞争意识，从而使学校更贴近现实和适应本地区社会经济发展的要求。
编辑本段存在的问题和矛盾
首先，由于教育管理权限的下放和学校自主权的扩大，中央政府关于全国教育改革和发展的整体布局、规模与宏观结构的一系列方针政策与地方政府在发展地方教育、满足局部利益之间的冲突和矛盾，以及教育行政管理部门的宏观调控与学校自身利益的冲突与矛盾，正逐渐成为深化教育管理体制改革的重大课题。一方面，有些地方政府和教育管理部门不顾中央的三令五申，擅自扩大招生规模，提高收费标准：有的则对各项教育经费进行挪用和截流，以致于造成大面积地拖欠教师工资，严重冲击了教育，尤其是基础教育的发展；另一方面，有的学校为了克服办学经费，尤其是公用经费的短缺，提高教师工资，改善办学条件，兴起了经商的热潮，导致学校行为的市场化倾向；有的学校则违反政策，滥发文凭；有的中小学则凭借自身的优势，招收“议价生”和“高价生”等，背离了义务教育的基本宗旨。所有这些，都在一定程度上导致了学校办学质量和教育水平的滑坡，涣散了学校的校风和学风。
其次，由于原有体制外社会力量举办的学校、私立学校等大量涌现，如何使政府办学和非政府办学这两类具有不同资源基础的学校协调起来，并使社会主义的教育方针和各种原则、政策得以全面贯彻，也成为教育管理体制改革中面临的突出问题。有的学校为了尽快地收回建校的投资，过高地收取学杂费；有的学校为了吸引更多的生源，作出了与国外“接轨”的允诺；还有些学校利用种种机会和可能，变相地侵占公立学校的资源，等等。这些，在一定程度上造成了教育领域中无序现象，影响了社会的稳定。另一方面，各级政府和教育行政管理部门也尚未形成对各种社会力量办学的有效管理，包括缺乏统一的管理机构，缺少适当的制度规范和有效的手段等等。
最后，由于学校举办主体的多元和各个地区、部门与个人成为相对独立的教育需求的主体，教育供给与教育需求的相对分离也进一步增加了政府对教育宏观调控的难度，在某些层次的人才供需之间，也已经产生了矛盾和不平衡。
显然，上述种种问题的认识与解决已经成为深化教育管理体制改革的重大课题和任务。但必须指出的是，随着社会发展和教育本身在结构性实体要素、功能、资源及各种关系方面的分化，以及由分化引起的冲突，上述种种问题的出现具有一定的必然性。关键在于，我们应该客观地分析这
些问题出现的社会环境，确定某些既定的外部因素，找出那些可以通过主观努力和人为因素加以调整和改变的方面，从而逐步完善我国的教育管理体制。
编辑本段西方发达国家的比较
英国教育管理体制
机构少而精、法制化水平高
英国的教育管理体制从行政建制到学校内部的机构设置都比较精简。就教育行政管理而言，在垂直层次上仅分为中央和市(郡)两级。中央教育行政部门为联邦教育部，直接受教育大臣领导，管理全国的教育事业。地方教育行政部门则为市(郡)教育局，接受教育部和市(郡)行政部门的领导，管理下属教
英国教育
育部门的事宜。就学校内部的组织机构而言，英国实行的是校董事会领导下的校长负责制，由各方代表组成的校董事会是学校的决策机构。校长是学校首席行政长官，向校董事会负责，执行校董事会的决议并主持学校的日常行政管理事务。英国的教育管理法制水平比较高，首先表现在教育法规体系非常健全。目前，仅联邦议会颁布的全国性教育法规就有20多种，此外，地方议会和政府还制定了一系列教育法规、政策，几乎覆盖了教育管理领域的各个方面。其次，全民教育法制观念强，知法守法己成为公民的一种自觉行为。在英国，谁如果不按照法律行事，就会被认为是一种耻辱，严重的要受法律制裁。再次，政府对学校的管理行为和学校内部的管理活动明显呈现出有法可依、有章可循、按章办事、有条不紊的特点。学校的独立法人地位相当明确。在没有明确的法规依据的情况下，市、郡政府和教育行政部门绝对不能随意插手干预学校的管理工作。师生员工的教育、教学和日常生活行为也都十分规范，很少出现违规的人和事。
美国教育管理体制
层次少、社会监督力度大
美国的教育行政实行地方分权，中央虽在20世纪80年代恢复了教育部，但机构简化，人员较少，主要起规划、指导和协调作用。在中央与州两级管理中，以州为主。中央除立法和拨款外，不干涉地方的教育行政事
务。在地方教育行政机关与学校的关系中，强调学校办学的自主性。地方教育行政部门对学校的领导主要体现在：制定课程的质量标准，进行检查与评估，提出改革建议；根据学校办学的实际情况，确定拨款标准；校长的选拔、任用、考核和培训。州和学区的教育机构比较简单。州一般设教育委员会，由10名委员组成，其中5名由该州有影响的公司、单位和学生家长推选，另5名由州长指定。由教育委员会提名并投票选举产生一名教育专家组组长，组成公立学校办公室，相当于中国的教育厅、局，领导全州教育的业务工作。美国的学校要接受社会监督，社区成立教育委员会，选举各界人士和学生家长代表为教育委员会委员。学校教育计划和改革方案，须交委员会讨论通过后，方可执行。美国学校校长是学校的行政首长，向教育局长负责，执行学区教委的有关决议及管理学校日常行政事务。除宏观指导外，政府对学校的具体业务不加干预。所以，美国的公立学校有较大的办学主动权。
法国教育管理体制
集权与分权相结合
法国属于中央集权制的国家，在教育管理上长期实行高度的中央集权制。政府非常重视教育，确立了教育的优先地位，强调公民受教育的权利和机会均等；规定中小学实行学校、家长、学生合同制；设立“国家教学大纲委员会”，定期审查修改教育内容，改革学制，简化考试；加强教师队伍建设，鼓励大学毕业生从教，建立教师培养学院，强调教师接受继续教育的必要性；重视教育改革，重点放在消除教育管理中的官僚主义和加强技术教育上，强调教育、科研与企业发展紧密结合。法国强调教育管理要统一，教育部垂直管理基础教育。基础教育结构全国统一，小学为五年制，初中为四年制，高中为三年制。初中分为适应阶段、中间阶段和专业定向三个阶段。高中阶段分为确定阶段和最后阶段。法国中小学实施校长负责制。校长作为学校的一员，既是校长又是任课教师。法国校长同教师一样，均是国家公务员，聘任权在国家，而不在学校，工资直接由国家教育部发放。法国对校长的选拔非常严格，既注意资格，也注重经历，竞聘校长职务的教师必须通过严格的考试和培训。这些措施既保证了校长的质量，又提高了其权威。
德国教育管理体制
州政府享有充分的自治和自主权
德国属于联邦制国家，在教育管理上，联邦政府同各州政府有着明确的分工。联邦宪法规定：“整个教育事业置于国家监督之下，教育、科学的立法管理主要由各联邦州负责
德国教育
。”联邦政府在教育领域的权力主要由联邦教科部行使，但整体教育外交和师资待遇等则由联邦外交部和内政部负责。德国各州政府在教育管理方面享有充分的自治和自主权，教育领域的基础原则不是由联邦政府的主管部门确定，而是由各州之间相互约定。德国没有全国统一的中小学校和高等院校法，而是由各州在宪法的范围内独立管理发展其学校教育事业，颁布各种专门的法规；规定各级学校的设立、维护和发展；组织师资的培训和进修；加强学校的监督和管理；负责学生在学校中的地位、学费和教材费的减免以及教育补助等事宜。这种管理模式导致各州间的学校教育发展各具特色。德国中小学同英国一样实行校长负责制。必须是优秀教师才有资格竞聘校长职务。
编辑本段高等教育管理体制
早在1985年颁布的《中共中央关于教育体制改革的决定》中，最初提出了对我国高等教育管理体制进行改革的思想。1990年代初，国家即开始了这方面工作的探索，1992年扬州工学院、扬州师范学院、江苏农学院、扬州医学院、江苏商业专科学校、江苏水利工程专科学校和国家税务局扬州培训中心等7个单位合并组建了扬州大学，作为我国高校合并的第一例，标志着我国高校管理体制改革工作的启动。
《高等教育管理体制比较》
1994年、1995年、1996年，原国家教委召开了3次高教管理体制改革座谈会，规范地提出了在实践中形成的五种改革形式，即“共建”、“合作”、“合并”、“协作”和“划转”。1995年7月19日，国务院办公厅转发国
家教委《关于深化高等教育体制改革的若干意见》。《意见》提出，要着重抓好高等教育管理体制的改革。其目标是，争取到2000年或稍长一点时间，基本形成举办者、管理者和办学者职责分明，以财政拨款为主多渠道经费投入，中央和省、自治区、直辖市人民政府两级管理、分工负责，以省、自治区、直辖市人民政府统筹为主，条块有机结合的体制框架。
在党中央、国务院的正确领导下，配合政府机构改革和职能转变，教育部、财政部、国家计委等有关部门在各地的配合下对国务院部门（单位）所属学校集中进行了三次大的调整，基本上解决了部门办学体制问题，高教管理体制改革取得了历史性的重大突破。这三次调整分别是：1998年7月，对原机械工业部等9个撤并部门所属院校的调整；1999年上半年，对原兵器、航空、航天、船舶、核工业等五大军工总公司所属院校的调整；2000年上半年，对铁道部等49个国务院部门（单位）所属院校进行了调整，其中一部分划归教育部管理或与教育部的学校合并，大部分实行中央与地方共建、以地方管理为主。
编辑本段农村教育管理体制
农村义务教育管理体制改革的基本观点，就是要把“农村教育农民
办”转变为“义务教育政府办”。不能再打着办教育的旗号向人民乱收费了。在广泛调查研究和充分试点的基础上，2001年5月，国务院作出了《关于基础教育改革与发展的决定》，并于6月召开了全国基础教育工作会议，把各省、自治区、直辖市政府的一把手请到北京来，统一思想，对改革和完善农村义务教育管理体制进行了部署。这一改革的主要内容是：农村义务教育实行在国务院领导下，由地方政府负责，分级管理、以县为主的
加强农村义务教育
管理体制。通过体制的调整与完善，实现两个改变，也就是把主要向农民收费集资办学改变为主要由政府财政出资办学，将农村义务教育由以乡镇为主管理改变为以县为主管理。只有把教师的管理权和教师工资的发放收到县上来，才能把住教师进口关、质量关、编制关。对贫困地区、中西部地区教师工资实行专项转移支付，一定要确保，中间不能克扣，都要发到县里，把工资直接打到教师的银行账户上，让他们能按时领到工资。农村义务教育管理体制改革可以说是我国教育体制的一项意义重大的变革。
特殊教育是国民教育体系的重要组成部分。与普通教育的繁荣景象相比，我国特殊教育仍处于相对滞后的欠发展状态。从管理体制看，多部门办学的松散格局不利于资源的优化整合，也不利于发挥普教优势。为此，必须在战略规划方面，强化政府行为，增强其宏观调控能力；在战略实施方面，突出教育部门的主管功能，集中整合、统一管理；在运作机制方面，在现有的“公办”为主的特殊教育领域引入竞争、责任机制，发展和培育多元化的办学模式。
中国高等教育现状与改革发展趋势 文献标识码：A 一、高等教育取得的巨大发展 1999年6月党中央国务院召开第三次全国教育工作会议以后，中国的高等教育事业进入了一个深化改革和快速发展的时期。短短六年多的时间，高等教育取得巨大的发展，主要有以下四个方面：（一）规模急剧扩大。首先，我们的研究生教育有了巨大的发展。在1998年的时候，我们全国的在校研究生只有19.8万人，但是，到了去年年底，总数已经达到了81.99万人。其中，16.5万多博士生，65万多硕士生。今年，大概又招收了31万左右，减去今年已经毕业的20万，现在，我们在校的研究生，应该是90万出头。再加上20万的在读硕士、博士在职研究生，这样，我国现有研究生的总数大概是110万人左右。但是我国的研究生教育还不是世界规模最大的，研究生教育规模最大的是美国，他们大约有210万左右的研究生。 第二块，针对普通高等学校里的本专科教育而言，到去年年底，全国的普通高等学校由1998年的1020所增长到了1731所。前些日子新发布的统计数字是1778所。在这些普通高等学校就读的学生数量增长得非常快，由1998年的340.7万人增长到去年年底的1333.5万人，今年计划招生475万人，但实际上要大大地突破，可能达到了550万人左右。这样，减去今年毕业338万的本专科生，目前我国普通高等学校里的本专科生大概有1500万人左右。去年年底的统计数字中，有773.8万是本科生，595.7万是专科生，在校本科生多于专科生，但是在专科
招生方面，也就是高职高专的学生招生数已经超过了本科生。去年，我们招收447万学生，其中210万是本科生，237万是专科生。但是，由于本科学制长于专科，所以目前还是本科生多于专科生。 第三大块是成人高等教育。我国独立设置的成人高等学校有505所，目前在整个成人高等教育学校里就读的本专科生大概是419万人。实际上，在这505所高校里就读的学生并不多，他们大多数是在普通高等学校的成人教育学院或者继续教育学院、函授教育学院就读，其人数大概是300万人左右。 第四大块是2000年以后出现的独立学院。独立学院的产生缘于国家大规模扩招以后教育经费的不足。在扩招后，国家对教育的拨款虽然有所增加，但是增加的幅度没有跟上扩招的幅度，甚至在有些地方扩招了多少，生均经费就相应地减少了多少。为了弥补扩招以后经费不足的问题，首先从浙江、江苏等省开始，一些本科院校创办了民营机制的独立学院。所谓的机制在当时就一条：高收费！大概每位学生13000元到18000元之间，这样，除独立学院能够独立运转以外，相当一些部分补充了母校的运转。通过这个办法，解决了部分办学经费的不足。现在教育部也承认了这个现实，并且加以规范。要求独立学院不仅有一块牌子，而且应该有自己独立的校舍、独立的教学设施、相对独立的师资力量和教学管理队伍、独立的法人、独立承担民事责任等。总的一点就是独立颁发文凭，不许再用母校的文凭。 从某种意义上说，尤其对民办院校来说，干了一二十年，最后才熬成一个本科院校，但是，独立学院从它一成立就是本科院校，具有了竞
普通高中教育管理体制改革的实施方案 普通高中教育管理体制改革的实施方案 普通高中教育管理体制改革的实施方案深化教育体制改革，是教育改革自身发展的需要，也是加快实现教育基本现代化的需要。近几年来，我区普通高中教育取得了显著成效，创办了市五中、市三中两所省级示范性普通高级中学，为我区基本普及高中阶段教育奠定了坚实的基础。为进一步加快我区普高教育发展步伐，全面提升两所普通高中学校的办学水平和办学效益，结合我区实际，制定本实施方案。 一、指导思想以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，牢固树立科学发展观和人才观，切实把教育放在优先发展的战略地位；以提高教育教学质量为主题，使我区的普通高中教育发展与经济发展规模相适应，与中心城区功能相匹配；以改革创新为动力，全面提升普通高中的办学水平和办学效益，办好人民满意的普通高中教育，推动树品牌、创名校目标的实现，努力把我区建设成为人力资源强区。 二、工作思路坚持外树形象、内强动力、挖潜固基、质量优先十六字工作方针，按照整体推进、各有侧重、分别定位、各显特色的工作思路，把市五中、市三中作为教育改革试点学校，创新用人机制、分配机制和激励机制，建立健全现代教育管理制度，打破铁交椅、铁岗位、铁饭碗，积极倡导领导苦抓、教师苦教、学生苦学的精神，充分调动广大教职员工的积极性和创造性，真正使教师成为学校进步的主体，校长成为学校进步的灵魂，力争通过3 5年的努力，使市五中、市三中各具特色，优势凸显。
三、工作任务及步骤 （一）推行校长职级制。（责任单位： 组织部、教育局、人事局、编办）按照政事分开的原则，对校长实行职级管理。通过竞聘上岗的方式，从区内外选聘校长，在同等条件下，优先考虑原任校长。对新聘校级领导和落聘校级领导的职级实行老人老办法、新人新办法。分以下几个阶段进行： 1.发布招聘公告。在新闻媒体发布市五中、市三中招聘校长的公告，由教育改革工作领导小组审定应聘校长名单。 2.组织考试考察。对应聘校长进行演讲答辩，根据考评成绩分别取前三名进行组织考察。考察确认后，报区委、区政府研究。 3.正式聘任。拟聘校长确定后，由区教育局聘任，聘期三年。新聘校长与教育行政主管部门签定任期目标责任书，主管部门对聘任校长的工作进行年度考评，每年根据评定等级享受3 5万元的奖励津贴（校长除由人事部门核定的岗位绩效工资外，滤布厂其他津贴和奖金一律不从学校领取），如未完成目标任务的，给予相应经济处罚。 （二）推行聘任制。（责任单位： 教育局、编办、人事局、市五中、市三中）在核定编制范围内，坚持科学设岗、按需定岗，分层聘任、择优聘任的原则，由校长负责组织实施，各相关部门配合。分以下几个阶段进行： 1.核编定岗。由编制部门按照有关文件精神核定市五中、市三中的编制总数，学校在核定的编制内按照因事设岗、保证一线、控制二线和确保课改、兼顾一般的原则，设置工作岗位。 2.考核测评。学校成立以校长任组长，校级班子成员、教职工代表为成员的考核测评小组，考评小组对全体教职工近三年来的工作情况进行量化打分，测
班级常规管理教育的重要性 老师不能把常规当成一种强加在儿童身上的外部要求，总是刻意地去提醒、督促儿童遵守，而需要把常规本身看成是儿童主体意识的觉醒，把常规意识看成是儿童主体品质之一。只有将常规视为儿童主体的一种品质，把它当成是儿童内在的并在儿童积极的自我活动中体现出来的东西，我们才能找到正确的教育方向，才能真正培养出儿童的常规意识。 (一)班级常规管理教育的含义 常规，顾名思义就是指日常的规则。而幼儿园班级常规管理教育也就是指在以班级为单位的这样一个集体环境中，老师如何帮助和指导孩子建立一定的规则，以保证幼儿在园的日常生活、教学活动、游戏活动等的顺利开展。 幼儿园班级常规管理教育是指幼儿一日生活中各个环节的安排顺序以及要求孩子在各个环节中必须遵守的行为准则，是老师为了管理好一个班级而制定的需要幼儿遵守的一些规则。所以常规的好与坏将直接影响到幼儿园各项活动的顺利开展及幼儿的健康成长。主要是维持班级活动的秩序，保障各项活动安全、有序地进行。 (二)幼儿园日常基本的三种常规 从幼儿园常规涉及的范围来看，可以分为生活常规、活动常规及学习常规。 1、生活常规包括盥洗、就餐、睡眠等方面，只有这样，班集体的生活才能融洽和谐。 2、学习常规是保证幼儿顺利、有效完成启蒙阶段知识学习任务的要求，包括上课认真听老师讲话，回答问题先举手等。 3、活动常规涉及室内、室外活动的场地、活动的玩具材料等。 (三)幼儿园常规管理教育的必要性 1、对幼儿进行管理教育是幼儿成长发展的需要 在幼儿教育中，“常规管理教育”是为了实现幼儿园的保育和教育目标，让幼儿活泼又有序是常规管理教育的目的之一，幼儿常规的稳定才能保证幼儿在园健康、活泼的成长。常规看似无形，因为它不象一次教学活动那么凸显成效，但它无处不在，是保障幼儿一日生活各环节顺利进行的基础和前提。因此，常规培养是教育过程中不可忽视的一部分。 俗话说：“三岁看大。”正说明幼儿期是形成和培养良好素质的最佳时期。幼儿园不仅对幼儿进行教育，也在为幼儿形成良好的个性品质，使之为今后的一生打好基础。良好的班级常规有利于幼儿养成良好的行为习惯。
《社区教育工作制度》 1、社区教育委员会每年召开1—2次全体会议，讨论审定年度教学计划、硬件建设、教育管理、重大活动等事项；听取社区教育办公室开展社区教育工作情况汇报，做好统筹协调工作，部署计划安排。 2、要坚持民主集中制的原则，充分发扬民主，议而有决，决而有行。 3、社区教育委员会成员要认真履行职责，按时参加例会，积极参与决策，努力完成教育培训任务。 4、社区教育办公室每季度召开一次协调会议，听取工作汇报，布置下季度工作安排。 5、社区教育办公室每半年召开一次社区教育专职干部、教师会，听取工作情况及总结交流经验，布置检查工作。 6、学校社区教育工作领导小组每月召开一次会议，总结分析社区教育工作情况，研究安排下月工作。 工作汇报制度 1、社区教育办公室每半年向镇社区教育委员会汇报一次工作。 2、社区教育委员会每年要为本社区的中、小学校和幼儿园办1—2件实事。 社区与学校双向服务制度 1、社区教育委员会发动社区内各方面的教育力量，参与支持本社区的教育。 2、由社区教育办公室牵头，将社区的中小学、幼儿园与社区内的企事业单位挂钩，签订内容具体的双向服务协议书，并每半年检查一次。 3、逐步完善本社区学校学生的社会实践和德育教育基地。 4、开展军民和社区文明共建活动，社区教育办公室负责签订共建协议书，每年检查修订一次。 5、学校要会同有关部门充分利用和发挥教育资源的优势，有领导、有组织、有计划做好向社区开放的工作，为市民提供活动场所和科技知识服务。 教研活动制度 1、联系教学实际，搞好经常性的教学研讨活动。
2、坚持教育者先受教育原则，不定期组织教员的理论学习，开展学术交流。 3、采取走出去、请进来等形式，及时总结、交流教学经验，不断改进教学方法，提高教育质量。 安全卫生制度 1、增强安全意识，加强安全管理。 2、电视机、录像机https://www.doczj.com/doc/1214021235.html,/xuesheng/等应有存放室、柜，并有专人保管。 3、坚持搞好室内外环境卫生，保持整洁。 考核奖励制度 1、镇政府将社区教育工作纳入部门目标管理和岗位职责，把社区教育工作作为考核部门工作和干部政绩的重要内容。 2、社区教育委员会每年进行一次全面总结评比，对在社区教育工作中涌现出的先进单位和个人给予表彰和奖励。 教员守则 1、认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、学习党的基本路线和党的基本知识及现代科学文化知识。 2、遵守各项规章制度，服从领导，服从分工，加强团结，搞好协调，遵纪守法，以身作则，为人师表。 3、注重调查研究和理论研究，坚持理论联系实际，认真备课，认真讲课。 4、积极参加教研活动，认真听取学员意见，注意改进教学方法，注重提高教学质量。 教育资源开放共享制度 一、本镇辖区内的各级各类学校、文化体育活动场所、各类教育基地的设施、设备、设施、资料等教育资源，均建立向社会开放制度，为社区教育活动提供服务。村、企业和驻镇单位应积极支持学校开展社会教育活动，为学校师生组织参观学习、开殿教育实习、社会实践活动等提供方便，实现社区教育共享，提高教育资源利用率。 二、在确保学校正常教育教学秩序的前提下，中小学的计算机教室、多媒体教室、室内体育馆、活动室等可用于有组织的社区教育活动，中小学校的操场、球场节假日对社区开放，促进社区居民的体育锻炼。
略论加强和改进高校学生教育管理 加强和改进高校学生教育管理是素质教育的必然要求。要加强和改进高校学生教育管理，必须实现学生工作目标和内容、学生工作模式、学生工作评价等方面的转变，并相信学生，充分发挥学生的主观能动性，尊重学生，善于听取学生意见和建议，关爱学生，引导和教育学生树立正确的人生观、世界观。 21世纪，高等学校加强素质教育已被人们越来越多地关注。早在20世纪oo年代初，党中央就指出，现在和今后一二十年学校培养出来的学生，其思想道德和科学文化素质如何，直接关系到21世纪中国的面貌，关系到我国社会主义现代化建设战略目标的实现，关系到能否坚持党的基本路线一百年不动摇。为在21世纪日益激烈的国际竞争中求生存、求发展，江泽民同志在十五大报告中强调指出:培养同现代化要求相适应的数以亿计高素质的劳动者和数以千万计的专门人才，发挥我国巨大的人力资源优势，关系到21世纪社会主义事业。所以，加强素质教育是全面提高高校生存和发展能力的必然选。加强和改进高校学生教育管理是素质教的必然要求。 要加强和改进高校学生教育管理，就必实现以下转变。一是在学生工作的目标和内容上，由思想政治教育和日常学习生活管转变到为全面提高学生素质上来。学生的面发展是新时代的要求，因此，学校各方面的工作应以提高学生素质为中心，互相配合，互渗透，相互融合，避免各行其事，避免矛冲突。二是学生工作模式上由集中型向集结合型转变。长期以来，学生工作大多是集中的组织、集中的教育、集中的活动和统一的要求，属于集中型，考虑个别差异少。这种工作模式已远远不能适应于学生创新精神、创新意识和能力的培养，因此，要改变这种模式，做到用集中的办法解决共同担心的问题，用分散的办法解决个性问题实施“因材施教”，集散有机结合。三是学生工作评价上由一维指标向多维指标转变，学校各项工作包括学生教育和管理工作的评价，不能单凭某一方面，而要综合各方面的工作，当然其中主要看学生的素质发展状况。高校学生教育和管理工作的对象是生，因此，教育和管理工作要紧紧围绕“学生”做文章，要搞好高校学生教育管理工作，除实现以上转变外，我认为教育和管理工作者在教育管理中还应做到: 第一、相信学生，充分发挥学生的主观能动性。高校学生通过十多年学校教育和培养，无论是文化科学还是思想修养都达到了一定的水平，其中不乏出类拔萃者。对学生的教育和管理方法应该不断改进，既不能进行生硬的说教，更不能实行所谓封闭式管理。 首先要相信学生的自治能力，他们具有一定的自我学习、自我锻炼、自我陶冶的能力，绝大部分同学能够认清形势，管好自己的事。二是要放手发挥班干部和党团干部及社团干部的作用，让他们去组织学习和开展活动，管理日常工作。如我们的学生社团一爱心社成立7年来，历届社长都是中共党员。它一些班团干部骨干力量和在校内外开展各种家电维修、科技创新及策划“爱心时空站”等活动。通过这些活动的开展，培养了同学们 学习兴趣和实践能力，激发了同学们开拓创新的欲望，达到了促进学风建设的目的。当然，我们相信学生，并不是撒手不管，由于学校周边社会和治安环境还比较复杂，各种不良风气和思潮对学生的成长带来很多不利的影响。因此，教师应该加强宏观监管力度，多为学生出主意，当参谋，让学生在自我管理，自我教育中得到进步和提高。 第二，尊重学生，善于听取学生的意见和建议，虚心向学生学习。随着社会的不断发展和进步;特别是人类社会跨人新世纪后，我国又即将加人从qD，网络媒体猛烈冲击着校园。对学生的教育和管理方法必须随之发生改变，而这些方法不会来自书本，不会来自某个权威人士的论断，只能来自学生之中，作为教育工作者，要善于听取学生对于教学及学生管理工作等方面的不同意见的建议，认真分析逐步适应变化发展的形势，探索学生教 育管理的新途径和新方法。如召开各种座谈会，听取学生对专业课程设置的看法、建议，快速、准确的把这些信息反馈到系领导。以便他们决策时能适当采纳学生的有益建议，
高等农业教育,3(总93):9—11,1999 Higher Ag ricultur al Education 我国高等教育管理体制改革的一大举措——对新的浙江大学组建的几点认识与思考 骆光林 (浙江大学华家池校区 杭州 310029) 摘 要 文章围绕如何使新浙江大学办成一所具有世界一流水平大学这一中心,从世界高等教育发展的基本趋势、学科和师资队伍建设、人才培养以及体制改革等几个重要方面,提出了一些思路和做法,特别是指出了世界一流大学的一些值得借鉴的成功经验。文章最后提出了合并后可能出现并需要注意和克服的一些困难和不利因素。 关键词 新浙江大学 高等教育 建设 一所由原来的浙江大学、杭州大学、浙江农业大学和浙江医科大学合并组建而成的我国目前办学规模最大、学科门类最齐全的高水平、高层次的综合性大学——新浙江大学,于1998年9月15日正式宣告成立。这一消息立刻产生了一股强烈的冲击波,在国内外引起了强烈的反响和震动。 “四校合并”,是我国高等教育管理体制改革的重大突破,是实施“科教兴国”伟大战略的重大举措,是落实江泽民总书记提出的建设若干所具有世界先进水平的一流大学任务的重大步骤,也是本世纪我国高等教育战线一件举国瞩目的大事。四所规模相当且较为重要的高校强强联合组建成一所真正意义上的综合性大学,不仅对学校自身的发展,而且对全国高等教育的改革和发展都将产生重大的影响,并将在中国高等教育发展史上翻开崭新的一页。 新浙江大学的成立,表明改革迈出了极其重要的一步,但并不意味着改革任务的完成,从某种意义上说这只是改革的开始,以后的改革和发展任务将更艰巨。学校要进一步实现实质性的融合,还要不断深化校内管理体制改革,进行校内资源的优化重组,形成新的运行机制,真正达到提高办学水平、质量和效益的目的。在改革的进程中,学校会面临许多新的情况、新的问题和新的矛盾,需要我们继续以改革的精神去探索和解决。 一、充分认识和把握21世纪世界高等教育发展的基本趋势 新浙江大学的奋斗目标是用15到20年的时间,办成一所高层次的“综合型、研究型、创新型”的世界一流水平的大学。所以充分认识和把握面向21世纪世界高等教育发展的基本趋势,对新浙江大学起步阶段的机构调整、院系设置和学科重组等,却显得尤为重要和迫切。 面向21世纪世界高等教育发展的走向,概括起来有以下几大基本趋势:一是高等教育与产业界以及整个社会生活的关系将越来越密切;二是高等教育将进一步向大众性和普及性方向发展;三是高等教育由单一系统向多元系统转变;四是高等教育经费主要由政府负担将转向更多地由社会和受教育者个人负担;五是高等教育日益国际化;六是高等学校将更加注
北京市教育委员会关于深化校办企业管理体制改革促进校办产 业健康持续发展的意见 【文 件 号】京教办[2008]4号 【颁布部门】北京市教育委员会 【颁布时间】20080319 【实施时间】20080319 【时 效 性】有效 北京市教育委员会关于深化校办企业管理体制改革促进校办产业健康持续发展的意见 （京教办〔2008〕4号） 各区县教委，各高等学校、中等专业学校，市教委直管直属单位： 为贯彻党的十七大精神，落实科学发展观，促进全市校办产业健康持续发展，切实解决制约校办产业发展的瓶颈问题，使之更好地为首都经济社会和教育发展服务，现就深化本市校办企业管理体制改革，促进校办产业健康持续发展提出如下意见： 一、坚持科学发展观，坚定不移发展校办产业 （一）北京校办产业主要由各级各类教育机构（以下简称学校）投资举办的、以促进科技成果转化和产业化为主要任务的科技型企业，具有文化教育特色和智力资源优势的企业（含现代服务业企业），为学校提供教育教学和后勤保障服务的企业构成。
（二）校办产业是我市教育事业有机的重要组成部分，是学校为社会培养人才的服务平台，也是学校融入经济建设、服务社会发展的纽带和桥梁，对于促进教育事业的发展具有积极的促进支持保障作用。 改革开放以来，北京校办产业在补充学校教育经费、改善办学条件，为学生提供劳动实习实践基地，提供后勤服务保障、维护校园稳定，支持和推进学校各项改革以及加速科技成果转化，以新技术改造和调整传统产业、促进产业结构升级换代，推动高新技术产业发展、培育新的经济增长点、增加税收、促进社会就业、提升高校综合竞争力等方面做了大量工作，为促进科技成果向现实生产力的转化，为首都教育事业、经济建设和社会发展做出了积极贡献。 （三）到2015年本市校办产业发展的指导思想是：贯彻落实科学发展观，遵照“积极发展、规范管理、改革创新”的指导方针，规范发展校办企业。根据社会与教育发展需求，坚持“产学研”紧密结合，促进高校科研成果转化和产业化，促进教学、科研水平的提高，促进学校综合竞争力的提高。以科技产业为发展方向，优化产业结构，积极发展文化产业和现代服务业，做好各级各类学校后勤服务产业。 二、坚持为首都教育、经济建设、社会发展服务的方向 （四）高校校办产业是国家“以企业为主体，以市场为导向，产学研相结合”的技术创新体系中最活跃、最有生命力、最能反映高校最新科研水平的生力军，是科教兴国的重要方面军，是首都建设创新型城市最有活力的组成部分，是发展生产型服务业和高新技术产业的重要促进力量。 高校校办企业要与学科优势紧密结合，立足于高校科技成果转化与产业化，搭建产学研相结合的市场化体系，建立科学的孵化机制与投入撤出机制，充分利用高校人才与品牌优势。要继续积极支持大学科技园的建设和发展。已具备现代企业条件的大学科技园和技术转移中心可以登记注册为企业法人，促进大学科技园按照现代企业制度快速发展，使大学科技园成为技术创新基地、高新技术企业孵化基地、创新创业人才聚集和培育基地、产学研结合示范基地。
浅谈高校教育管理理念的转变 摘要：现今实行的高校过分集中教育管理模式已经不适应社会的发展，根据十 七大民主管理的精神，应当开始试点实行大学生自我管理模式，这样有利于大学 生的生活、有利于大学生的学习、有利于大学生的发展。 关键词：十七大；民主管理；自我管理 党的十七大报告提出，要健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，依 法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权。这里提出的民主管理，也涉及到现今高校的管理工作。[1] 现今我国的普通高等院校都采用的是集中化管理模式，几千名甚至上万名学 生住宿在面积不大的校园里，一般6到8人一间宿舍，十分拥挤，对他们的管理 采取的是学校派出专人管理的模式。这种模式在我国已经运行了几十年，随着时 代的发展和十七大的召开，我们应该重新审视这种模式的优缺点。优点就是高校 的管理者已经习惯于这种模式，形成了一套在此模式下解决问题的方法，[2]但是 我认为缺点也是十分突出的，主要可以归纳为以下三点。 第一、不利于学生的生活。我国的大学生来自祖国四面八方，每个人的生活 习惯并不相同，6个或者更多的学生生活在一起，必然产生很多不和谐。比如有 的学生喜欢晨练，起得比较早，就会影响其他同学休息。20多平方米的房子塞满6、7个学生的床和行李，谈不上什么高质量的生活。再看看高等学校的食堂，普 遍存在着味道不好和卫生状况不佳的情况。食堂虽然会得到学校的一定补贴，卖 出的食品价格不算太高，但是厨师的技术不佳和责任心不强，学生普遍反映伙食 没有味道，甚至有的学生认为这是在“喂猪”。同时更为严重的是，食品不够卫生，学生经常会在食堂的饭菜中吃到杂物，典型的例子是：北京某大学的学生在饭菜 中发现了安全套。[3]我国高校中建立食堂是为了有利于学生的集中管理，但事实 证明，这种方式不利于青年学生的健康。 第二、不利于学生的学习。大学生的学习与高中生的学习有很大的区别，高 中生知识的获得主要靠记忆，而大学生知识的获得主要靠理解。大学老师的授课 往往不是事无巨细，而是脉络式的讲授，这种教课方式需要学生在课后花大量的 时间去理解消化，因此晚上需要学生去自习。[4]我国高校晚上也安排了不少课程，所以学生不一定能在学校里找到自习教室，这就需要在寝室内完成自习。而宿舍 里至少六人的环境极不利于自习，首先，如果有人玩游戏或者聊天，其他人很难 静下心来学习，其次，不自习的坏习惯容易传染，只要一个人不自习，慢慢会传 染其他寝室成员也不自习。中国有句古话：“宁静以致远。”在学习上保持一个宁 静的心态非常重要，中国现行的集中管理模式不利于学生保持宁静的心态，使他 们不能在学术上不断钻研，我认为这也是我国近几十年没能培养出大师的原因之一。 第三、不利于学生以后的发展。这种集中管理其实是中学教育的一种延伸， 学生的学习、生活都有学校派人管理，学生更像保姆照顾下的孩子。这种模式培 养下的孩子往往自主生活能力差，独立解决问题的能力差，进入社会以后很茫然，找到一份工作后也不知道如何定位自己，产生彷徨情绪。[5]大学的教育应该是素 质教育，培养学生多方面的能力，不仅是传授知识，还要教会学生去适应社会。 由于我国的高等教育已经进入大众化教育阶段，相当一部分大学生毕业后只能去 小型的或者私营企业就业，这种企业一般不提供住宿和伙食，需要本人去租房和 自己解决吃饭问题，现今的大学生由于已经适应集中住宿的环境，进入类似企业
德育教育在班级管理中的重要性 铁山港区营盘镇初级中学夏晓荣 摘要:班级作为学生的主要成长环境,对学生思想道德、能力水平的提升具有至关重要的作用。班主任作为一个班级工作开展的主要领导者,对学生的成长,无论就是思想还就是行为层面,都起着非常重要的影响,因此班主任又肩负着引导学生形成良好品德素养的责任,教会学生如何做事、怎样做人就是班主任需要承担起的重责,可以说,德育教育就是班主任日常工作中非常重要的工作内容。本文主要从德育教育工作内容出发,分析其在班主任班级管理中的重要性,探究如何在班级管理中开展德育教育。 关键词:德育教育班主任班级管理重要性 一、班级德育教育的重要性 1、班级德育教育内容:班级德育教育主要指在班级管理过程中以德服人、以德育人。教师在上述管理过程中要从自身出发,为学生树立良好的榜样,形成德育规范及标准,让学生在班级活动中有章可循、有据可依,不断完善德育素质,提升德育水平。上述教育中的德育内容主要包括社会道德、生活常识与常规习俗等,教师要善于将道德内容穿插到管理过程中,让学生形成正确的人生观与价值观,形成以人为本的管理核心理念,从本质上改善班级管理效益。 2、德育教育在班级管理中的重要性:德育教育不仅可以提升学生的道德素质,让学生积极投入到班级管理过程中,还可以改善班级氛围,提升各项教育工作的落实效益,对教育发展具有至关重要的作用。 二、德育教育在班主任工作中的重要性 1、营造良好班风 一个班级的班风直接影响着学生的心理与行为活动,而正确的舆论就是形成良好班风的基础保障,这主要就是因为,舆论
具有强大的教育作用,能够约束、感染与鼓励班级成员。因此,若想营造良好班风,则一定要培养学生正确的舆论。在形成新班级之前,应让学生明确学校的规章制度、行为准则与规范,并尽量将内容详细化、情景化,潜移默化中会培养学生养成良好的习惯。通过日常生活中的事情,使学生明确自己的义务与权利,尤其要凸显对班级应履行的义务与权利。 1、1关爱学生,尤其就是学困生 每一个学生都就是来自于不同层次的家庭,每个家庭情况的不同会造就学生性格上的差异。班主任开展德育教育过程中应始终坚持人道主义关怀,对每个学生都予以人文关怀,让学生能感受到来自于教师发自内心的关心与爱护。特别就是那些缺少来自父母的关爱的学生,从小情感的缺失造就了其脆弱敏感的内心,班主任给予其足够的关怀与呵护,多对学生的发光点进行鼓励与表扬,往往能取到很好的效果,不仅能够培养学生的自信心,让其变得更加开朗自信,还能激发学生的创造力。 1、2平等对待,充分尊重学生 德育工作下的班级管理明确指出学生就是平等的,要求教师对学生一视同仁,对学生发展具有至关重要的作用。在该工作落实过程中教师要学会转换角度瞧待学生,多与学生进行交流,充分尊重学生,让学生能够感受到自身被认同。形成以生为本的班级管理体系,为学生营造良好的学习氛围,让学生尽可能多地认同德育教育下的班级管理工作。 1、3鼓励激励,提升德育教育工作质量 教师要积极、主动地与学生沟通,鼓励学生,让学生能够充分认识到自身在班级管理中的作用,激发学生的主观能动性。教师要多对学生班级管理中的工作进行肯定,让学生价值能够被认同,形成与谐、积极的管理氛围。
晓店镇社区教育工作管理办法 第一章总则 第一条：为积极发展优质社区教育，让广大社区居民享有接受良好教育的机会和条件，探索发展优质社区教育的机会和条件，探索发展优质社区教育的工作思路，推进社区教育蓬勃健康发展，特制定本办法。 第二条：社区教育工作的指导指导思想：以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻“十八”大精神和国家教育方针，以“大力发展社区教育”为目标要求，坚持把社区教育放在社区建设的中心地位，积极构建终身教育体系。 第三条：社区教育工作的总任务 坚持终身教育理念，以社区全体成员为对象，以提高社区居民的整体素质和生活质量，促进社区经济发展和文明进步为目的；以实现天岗湖的老百姓“有其学，优其学，乐其学，终身学”为目标，关注弱势群体的教育学习需求，广泛开展适合各类人群需要的教育培训活动，满足社区居民对优质社区教育的学习需求，满足社区文明进步的需求。 第二章组织 第四条：社区教育工作的架构是：镇党委、镇政府是社区教育的领导主体和社区教育的管理主体，镇辖区内其它部门是社区教育的参与主体，镇社区教育学校是社区教育的实施主体。成立镇社区教育委员会，下设办公室，作为社区教育的实施和执行机构。
第五条：建立镇社区教育学校，社区教育工作站，形成区、镇、社区（村）三级教育培训网络作为社区教育实施培训的机构。 第六条：设立社区教育顾问团。聘请有关领导、专家、学者为社区教育顾问，对社区教育工作进行指导。 第三章职责 第七条：成立晓店镇社区教育委员会，领导全镇的社区教育工作，负责对全镇社区教育重大事务的决策和指挥。 第八条：镇社区教育办公室为镇社区教育委员会的下设机构，由镇社区教育干部任办公室主任，办公地点设在湖滨社会教育中心，负责日常管理协调工作。具体职责为： 1．在镇社区教育委员会的领导下，负责指导全镇社区教育工作。 2．制定年度、月度工作计划，并组织实施。总结推广先进经验，巩固工作成果。 3．协调镇人民政府对镇社区教育学校、村（社区）教育工作站的社区教育工作进行工作检查评估。 4．负责组织社区教育科研工作，不断提高工作品位。 5．负责全镇社区教育档案的及时收集、整理、归档。 第九条：镇社区教育委员会是市社区教育委员会的下属机构，工作职责为： 1．全面贯彻党和国家关于社区教育的有关政策法规，领导好本区域内社区教育工作。 2．有计划地推进全民教育、终身教育、优质教育体系的构建，
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/1214021235.html, 高校大学生安全教育管理存在的问题及原因分析 作者：傅杨 来源：《各界·下半月》2017年第04期 摘要：随着我国高等教育的发展，高校的规模不断扩大，近年来高校安全问题频出。新形势下高校大学生安全教育管理存在的問题包括：法律法规和管理规定宣传力度不够，安全教育内容缺乏与时俱进的时效性，管理组织机制缺乏系统性，师资队伍专业性不强，学校网络安全教育带来了挑战等几个方面。高校要重视大学生安全教育的管理，分析出现这些问题的原因，全面而深刻地认识高校安全问题，进而寻求解决方法，使我们的高校安全稳定地开展。 关键词：高校大学生；安全；教育管理 一、加强大学生安全教育管理的重要性 安全是人类生存、生活和发展的根本基础，也是社会存在和发展的前提条件。高校学生安全问题不容小觑，为了给学生们营造一个安全稳定的学习、生活环境，除了提高校园安全保卫质量，采取必要的技术防范措施之外，加强大学生安全教育管理，提高大学生安全防范意识，掌握应对处理突发事件的有效方法，对确保大学生安全、顺利完成学业，维护高校和社会的稳定，有着重大意义。 （一）社会形势和高校发展的客观需求 随着社会主义市场经济体制的逐步建立和完善，我国高等教育事业迅速发展，高等教育体制改革、教学改革、教育思想观念改革呈现互动互促、密切配合的态势，高校由封闭式教学转型为开放式教学，我国高校发展发生深刻变化，这些变化既带来了生机与活力，也给学校安全管理带来了新的问题和挑战。众所周知，我国处在社会转型期的社会治安形势仍十分严峻，各种违法犯罪活动仍呈上升势头，高校作为物质与精神生活的消费场所，对高校大学生的影响是毋庸置疑的。 （二）高校依法治校工作的重要体现 随着社会经济的不断发展，安全问题越来越受到普遍的重视，最能解决社会安全问题的方法就是依法办事。党的十八届四中全会提出全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。依法治校是依法治国的重要组成部分，是依法治国理论在高校建设、事务管理和事业发展中的具体应用与实践，是发展我国社会主义教育事业和管理学校各项事务的重要举措。
高等教育管理体制改革创新 目前，随着社会的进步和人类思想文化水平的不断提升，我国的高等教育管理体制也实现了进一步的发展进步。然而，在长期的发展过程中，我国的高等教育管理体制所存在的问题与缺陷也不断地暴露出来，因此，如何才能在新时代的环境背景下，来更好地进行高等教育管理体制的改革与创新，是现阶段各大高校的管理人员所必须重视的重要问题之一。 1我国高等教育管理体制的改革创新的现状分析 高校教育体系构建的整体水平，不但可以对高校教育工作效果与投资活动的效益产生影响，另外也可以在高校的人才培养与科技服务工作方面给予一定的指导，其往往直接关系到高校的经济发展情况。随着我国教育改革制度的不断深入，我国的高等教育管理体制改革也取得了一定的成绩，而且由于国家制度对教育管理体系进行的改革工作有所变动，导致它在创新发展过程中获得更多的进展。但是，因为受到不同条件的限制，我国的高等教育管理体制在改革的过程中仍旧存在许多问题。 缺乏清晰的管理权限 随着我国高等教育管理体制的不断完善与进步，使得各大高校的管辖领域也得到了一些拓展，但是，高校在自身作用的充分发挥方面仍
然受到很大的限制。因为国内各个部门本身具有一定的惯性特点，导致高校在进行各项政策调整的过程中太多地依赖于政府部门的帮助，在整个改革过程中缺乏一定的积极性。 缺乏完善的法律法规 目前，在国际教育新形势的影响之下，有关单位已经相继颁布了用于教育管理体制调整的各项方针政策，再加上我国市场经济改革的不断深入发展，国家对于教育管理体制改革的重视度也越来越高。但是，因为不同的条件的影响，这些制度与体系中仍旧存在各类不足之处，在一定的条件范围内会对整个高等教育管理体制改革的可操作性产生影响，造成其在管理体制改革中的利用率非常低。我国的规章政策虽然对教育管理体制的改革进行了一个整体的规定，但是由于对一些细节性的问题进行的描述不多，使得不少院校在具体的问题处理的过程中没有一个明确有效的参考标准，从而进一步使得整个高等教育管理体制的改革创新水平得不到全面的提高。 缺乏先进的改革理念 由于受到传统思想理念的限制与影响，我国的高等教育管理体制改革工作的步伐进展得十分缓慢，最终影响了工作整体效果的不断提高。在过去,高校所进行的管理工作，通常情况下都会过度地受制于一些政府单位的限制与影响，而且因为一些高校缺乏适合自身发展的规划体系，所以在具体的管理工作中仍然存在各类问题。在整个改革过程中，如果高校不集中精力不断提高教学管理积极主动性，不及时
我国教育管理体制改革的走向及其分析 发布日期： 2004-05-29 谢维和 教育管理体制的改革一直是我国教育改革中十分重要和关键的内容。由于教育本身的地位和特点，管理体制的革往往直接影响和决定着教育中其他领域的改革；而教育改革和发展所取得的成就与存在的各种问题，也都直接间接地与教育管理体制的改革有着十分密切的联系。因此，分析我国近年来教育管理体制改革的走向，从这一角认识当前教育改革和发展中存在的问题及深化改革的任务，是很有必要的。 一 纵观10余年来我国教育管理体制改革的历程，我们不难发现，它基本上是沿着三个走向展开的。 第一、从高重心向低重心的转移。即通过权限下放，改变过去整个国家的教育活动的管理权都高度集中于中央府和中央教育行政管理部门的状况，给予地方政府和学校自身更多的管理权和自主权。其重要手段之一在于，它映了管理权限在原有体制内从上到下的变化，只是把管理的重心由中央下移到地方各级政府和学校，而并未超出有体制范围。 这一走向主要反映在两个方面。其一，地方各级政府对本地方教育活动的管理权限的扩大。过去，无论是学校建设、专业的设置和学科的调整，还是课程、教材、教学大纲与教学计划的审定，包括各种教育经费的拨付与使等等，基本上是由中央政府和中央教育行政管理部门集中统一管理，地方政府和教育行政管理部门的管理权限十有限，更多地只是扮演一个执行者的角色。这一管理模式与当时的计划经济体制是相吻合的，在特定历史时期，对于较好地利用教育资源，维护教育活动的有序性，也是必要的。但是，这种模式不利于发挥地方办学的积极性以适应随着社会发展和分化而出现的不同地区之间的差异；由于信息收集和掌握上的困难，也常常影响管理的效。为此，在教育管理体制改革中，中央政府明确规定了基础教育管理权属于地方政府所有。除了大政方针和宏观划由中央决定外，具体政策、计划的制定和实施，以及对学校的领导、管理和检查的权力和责任，都交给地方。中国教育改革和发展纲要》则更进一步提出“省、自治区、直辖市政府有机决定本地区的学制、年度招生规模、定教学计划、选用教材和审定省编教材”等等，同时也给予了其对所属各级政府教育管理权限的决定权。其二，扩大学校，主要是高等学校的办学自主权。在招生、专业与系科的调整、机构的设置、干部的任免、经费的筹措使用、职称评定、工资分配及国际交流等各方面，高等院校正一步步地朝着在政府宏观管理下，面向社会自主办的法人实体发展。 第二、从原有体制内向体制外的转移。即改变过去政府包揽办学的格局，逐步建立以政府办学为主体，社会各共同办学的体制。 首先是学校的举办主体由过去体制内的一元化向体制内与体制外相结合的举办主体多元的改革。过去，学校的办被完全看成是政府的职能和权力。教育作为一项十分重要的社会活动，也完全纳入了中央的计划调控之中，由形成了政府作为唯一的举办主体的现象。对于有效地贯彻势行社会主义的教育方针和培养目标，无疑给予了体制的充分保障。但面对日益增长的教育需求，政府在财政上的负担也越来越重，同时也限制了各种社会力量参与办和发展教育。近年来，各种不同的社会力量办学的兴起，私立学校的涌现，以及与国际上有关组织机构的合作办
现行学校教学管理制度的弊端浅析 外国语学院2010级师范13班赵兴 学号：222010310011355 【关键词】教学管理考试评价方式教学质量教学目标 缺乏创新精神 【摘要】我国目前正在开展的新一轮基础教育改革，主要针对我国中小学在教学管理与教学工作中存在的一些弊端进行改革的，在此，我将对我国现行中小学在教学管理和教师组织教学过程中存在的一些弊端进行分析。 当代世界是知识经济盛行的时代，不管是发展经济文化，还是积极面对新一轮的经济全球化所带来的竞争，知识本身作为一种软实力，变得越来越重要。基础教育作为我国国民教育的基础，对我国在新一轮的国际竞争背景下，大力发展文化软实力尤为重要。我国从上世纪八九十年代开始，就开始了基础教育课程改革的探索，至今，逐步形成了一些宝贵的经验和明显的成效，但我们不能忽略、否认，我国在基础教育改革的过程中还是存在学多不容忽视的问题，这些问题在全国很大范围内的中小学教育教学和学校管理的过程中日益凸显。其中尤为明显的就是学校管理的行政化，这个问题现在在社会上正在引发新一轮激烈的讨论，怎样的学校管理理念与方式才和学校的长远发展相适应，我们国家这几年一直在探索。除了学校教育教学管理的行政化问题，中小学教学管理中还存在许多问题，比如说
对教师在课堂中角色的错误判断，对教学质量评价的错误标准，对教师教学活动监督和教学积极性的建构，还有就是对教师教学成果的错误评价和缺乏对教育教学的方法和理念的创新等等。 首先，我想说的是关于在学校教学管理中的行政化现象。所谓的行政管理方法，现在社会上对其定义就是“指通过行政组织、运用行政手段、按照行政方式管理学校的方法”。我现在还是一个未毕业的大学生，对学校的管理不是很了解，但从我开始从小学到大学，令我记忆很深的就是“指标”这个词，比如说，学校校长下达给老师在考试中要多少学生考到什么分数、多少人及格等等。这就说明了在当今中小学教学管理中校长就是一切教学结果评价和教学方案目标制定的中心，我们可以想象，这种方法与真正的教师教学计划、教学实际和学生的智力实际符合吗？答案当然是不符合的，因为在很多地方、很多学校，校长都不直接从事教学工作，这就决定了校长对真正的教学过程和实施缺乏正确的了解。这种方法的效果我深有体会，我听到过好多老师跟我说过指标不合理，因为好多指标都不可能完成，这样下去，很容易导致教师在教学过程中心里存在很大的压力，自然也就不能把自己最佳的教学能力发挥出来，这直接影响的就是学校的教学质量。我想，去行政化应该是我国以后基础教育改革过程中应该纳入的重要课题。 除了学校管理中的行政化问题，我国学校管理中很存在对教师在教学工作中的错误判断。在我读小学和中学时，老师就是课堂的中心，学生和老师缺乏了足够的互动。老师的教学就是一种说教式的教学方
德育教育对新时代学生管理的重要性-德育论文 德育是学校教育的中心和统帅，是学生个性的主导因素，对德、智、体、美、劳登诸多方面的发展起着不可忽视的作用。随着社会的发展和时代的变迁，我国学生管理工作面临着新的形势。时代在发展，学生在变化，当然要求学生管理工作要积极探索新路子、新经验。正确认识德育在学生管理中的作用，采取切实可行的措施发挥德育的有效性，是提高学生管理效果，建设和谐校园的重要方面。 一、德育的重要内容 （一）基本道德和行为规范的教育 基本道德是个体生活的基础性道德要求。基本道德往往是历史上传承下来为人类社会广泛接受的道德规范。美国教育学者阿迪斯·瓦特曼说,不管时代如何变化,我们总将有着和我们祖先同样的需要。那就是,愉快、勇敢地度过我们的一生,和周围的人友好相处,保持那些指导我们更好成长的品质。这些品质是欢乐、爱、诚实、勇敢、信心等等。 德育的基础是要教学生学会做人,所以诸如公平、正直、诚实、勇敢、仁爱、热爱劳动、艰苦朴素等应当成为中小学德育的奠基性内容。在基本道德教育方面,我们曾经有过极左的思维,用道德时代性、阶级性、民族性等否定道德的历史继承性和全人类的共性。其结果是基本道德情感的消失和起
码的道德规范的丧失。极端的例子是"文革"时期,打、砸、抢等犯罪行为反而成为合乎道德的“正义”行动。这一历史教训在今天的德育实际中决不可以轻易忘记。 对学生进行文明行为教育,培养学生文明行为习惯,也是学校德育经常性的重要的内容之一。学生无论在学校、家庭和公共场所,都应当遵守文明行为规则。文明行为的内容广泛,涉及到人们生活的各个方面,看起来似乎是日常小事,但却是一个有教养的人的文化修养和精神内通的标志或表现。当然,文明行为不只是一个人的行为的外部表现,重要的是这些外部行为应反映出一个人的内部心灵或性格的特征。否则,一些人学会了“彬彬有礼”、衣着讲究,给人一种很有“教养”的印象,但实际上他仍可能是虚伪、狭隘、自私和粗鲁的人。所以文明行为教育应当同个体的精神培育结合起来。学生的“学生守则”以及“学生日常行为规范”是学生必须遵守的行为准则。它是对学生进行文明行为及其他道德品质教育的基本要求,学校要教育学生坚持不懈地严格地切实地遵照执行。对学生进行基本道德和行为规范的教育是德育内容的重中之重。 （二）公民道德与政治品质的教育 公民道德与政治品质教育的主要内容包括集体主义、爱国主义、民主法制观念和其他政治常识的教育等项内容。集体主义教育是社会主义道德品质教育的最重要的内容之一。集体