城市经营之大岳观（十九）
燃气供应特许经营项目运作
——北京亦庄东区燃气特许经营案例
□金永祥、蔡建升
2004年9月20日，北京经济技术开发区东区天然气供应特许经营项目融资招标正式开标，其中新奥燃气和京港亦庄联合体（由北京燃气集团和香港中华煤气公司组成）的报价最低，其它投标人的报价在1.35~1.50元/m3之间，亦庄项目取得了重要的阶段性进展。开标结果震动了全国燃气行业，并将对燃气改革和燃气体制产生深远影响。
我国城市燃气体制改革较自来水等公用事业改革晚，虽然有些城市进行了燃气改革，但到目前还没有能够影响行业的运作规范的典型案例。
在水务领域，成都第六水厂和北京第十水厂等项目都是国际招商项目，政府都聘请了专业的投资咨询机构参加项目运作，参与项目竞争的投资人都是国际著名公司，不同的投资人聘请了不同的国际投资咨询机构和律师事务所作顾问，国内外精英共同创造了水业的典型案例，两个项目形成的规则和经验教训为中国水业改革提供了极具价值的借鉴。尽管宏观上讲水业改革中失败的项目很多，但像合肥王小郢污水处理厂TOT项目和哈尔滨太平污水处理厂BOT项目等成功项目越来越多，而且这些成功项目又在影响一些新的水业改革项目的运作。
燃气行业和水务行业有很多相似之处，由于缺少经验，进行燃气行业改革时可以借鉴水务行业的经验。
项目规模是基础
燃气供应的特许经营和产业化需要以规模为基础，规模不宜太小。亦庄项目的总投资在2亿元左右，每年供气能力约2亿立方米，这应该是实行特许经营的基本规模。
燃气供应与城市居民的日常生活息息相关，且安全问题十分重要。政府在推行燃气特许经营和产业化时必须要加强监管，否则燃气公司乱收费或出现安全事故将会引起社会和政治问题。监管是有代价的，若规模太小，监管成本将会超过产业化后效率提高产生的效益，改革将得不偿失。
国内很多地区燃气产业化后供气规模都很小，有的在一个镇里有几家供气公司。在这种情况下，监管是很难到位的，而且监管成本会很高，隐患很大。如何对规模较小的区域实施特许经营是一个需要解决的课题。大岳咨询公司建议，将一些小规模的区域联合起来共同实施燃气特许经营。一个城市的若干个镇都需要燃气供应，那么市政府可统一招商，选择一家公司向所有镇提供燃气供应服务，这样只要由一个监管机构监管一家公司就够了，监管成本会降低，监管效果会提高。
《北京市城市基础设施特许经营办法》规定，特许经营项目的实施方案由城市基础设施行业主管部门拟定，由市人民政府批准后实施，在实施时由市城市基础设施行业主管部门或区县人民政府授予项目公司特许经营权。依据该办法，在北京镇级政府应该无权授予燃气供应企业特许经营权，市行业主管部门或区县政府在实施特许经营时应该会考虑到规模问题。建设部颁布的、自2004年5月1日起施行的《市政公用事业特许经营管理办法》也包括了类似的精神。
规范运作是前提
国家和各地有关法规规定，除特殊情况外，应该通过招标方式选择特许经营者。国内的特许经营惯例是特许经营者不仅要经营供气设施，而且需要投资建设供气设施，因此特许经营者的选择过程是一个融资过程。特许经营期限都较长，一般在20年以上，涉及的招标条件比较复杂，因此这种项目的招标与工程和设备的采购招标有本质的区别。保证特许经营者在特许期内提供合理价格的供气服务是特许经营的基本目标，规范运作是达到这一目标的重要手段。
亦庄项目在运作组织、运作程序、项目文件编写等各方面都是规范的。市政府成立了由各部门和亦庄开发区管委会组成的招标委员会和招标办公室，并聘请了大岳咨询公司作为招商代理机构和财务顾问。招标办公室完全按照法律法规要求运作项目，对于法律法规没有考虑到或不适用的特殊问题，及时按要求向上级请示并获得批准。在编制项目文件时，招标办和代理机构认真研究了国内外行业惯例并认真总结了亦庄南区天然气供应特许经营经验，潜在投资人普遍认为亦庄项目的文件是目前国内最规范的。规范运作调动了投资人的参与热情，使项目竞争充分有效，价格得到了最大限度地降低。
国内有些地方政府官员认为政府是强势的，对规范性认识不够，是导致一
些项目失败的重要原因。即使有的项目签了约，也留下了一些隐患，在项目几十年的执行过程中扯皮将牵扯双方很多精力，有的项目甚至可能会在执行过程中失败。在几年以前，当投资人与政府发生争议时，投资人选择的解决方法都是协商或通过舆论向政府施加压力，在二〇〇四年至少有两个省会城市政府被投资人告上了法庭，还有个别省会城市政府被告到了人大或政协。时代在进步，地方政府不再强势，而且在特许经营协议中往往是协议平等的一方，政府保护自己最好的办法就是规范运作项目，把问题解决在事先，当任何问题发生时都可依法或按照协议去处理。
特许经营权应授予项目公司
在选定亦庄项目投资人后，北京市市政管理委员会作为行业主管部门将授予由投资人出资设立的项目公司特许经营权，项目公司除为亦庄东区提供燃气供应服务外将不得从事其它业务（除非经过市市政管委批准）。
这种安排有助于政府对项目公司的成本和价格监管，也有助于项目公司专心为特许区域提供服务，完全符合政府利益。如果允许项目公司从事其它业务，将会分散项目公司的精力，项目公司将增设投资管理等部门并发生成本，对政府来讲区分与特许区域无关的成本将非常困难，最大的风险是无关成本转嫁给最终用户。同时，这种安排也符合投资人的战略。一个现代企业，其投资管理是非常严格的，像项目公司这样的子公司应该是其业务单元和利润中心。若子公司具有对外投资职能，将与母公司的投资职能重叠，降低投资效率。
国内有些项目将特许经营权授予了投资人，值得商榷。也有的项目公司在向本特许区域供气外，也对外投资，这种情况往往是当地政府有意识参与国内燃气市场的整合。大岳公司认为，国内燃气市场确实存在机遇，具备条件的地区在燃气改革的同时考虑参与市场竞争是可取的，但应把政府的投资行为和解决本城市燃气供应的功能分开，不能把财政投资、财政补贴、市民的燃气费、商业机构的投资和对外投资损益以及外地居民燃气收费和财政资金混为一谈。
天然气安全知识 Prepared on 24 November 2020
一、天然气的基本常识 1、易燃、易爆 易燃：和空气混合后，温度达到550℃就会燃烧。 易爆：在空气中，天然气浓度达到5%—15%，遇火源会发生爆炸。 2、燃烧后排出的废气有毒。天然气燃烧不完全排出的CO会使人中毒。 3、无色，比空气轻，不溶于水。 4、天然气本身无味。国家规定：使用天然气必须进行加臭处理，便于人的嗅觉识别。 5、天然气的热值：约33500KJ。 6、灶前压力的安全范围：1500Pa—3000Pa. 二、通气须知 1、请在约定的通气时间内留人在家接受通气前的安全检查； 2、通气前严禁用户擅自拆除铅封开启燃气设施上的阀门； 3、按相关安全规定，存在安全隐患和未入住的用户不得启封通气。 三、如何对室内燃气设施进行查漏 1、家中如闻到燃气味，用毛刷将洗衣粉或肥皂水刷到怀疑发生漏气的接口、阀门或焊缝上，如果有气泡出现，即为漏点。如果刷上去后没有反映，可将蘸有肥皂水的毛刷直接贴到查漏处，若有燃气泄漏，气泡则会连续出现在毛刷上。 2、对肥皂水难以涂刷到及视线外的部位，可用手背去摸，一般手背可以感触到漏气的存在。 3、严禁用明火查漏。 四、如何正确处理燃气泄漏 1、立即关闭表前阀，切断气源，立即切断室外总电源，熄灭一切火种，打开门窗通风，让天然气自然散发出室外； 2、检查炉具、热水器等燃气设施开关(阀门)是否关好，软管是否松动、脱落等； 3、在室外安全地点拨打成都燃气24小时服务电话：962777。如发现邻居家中燃气泄漏，应敲门通知，切勿使用门铃等各类电器设施。
4、切勿触动电器开关（如开灯、关灯）切勿使用室内电话或无线电话切勿使用明火或使用明火测验漏气点切勿按动门铃切勿开启任何燃具，直到漏气情况得到控制和室内无天然气为止。 五、如何识别煤气中毒 人们通常所说的煤气中毒，实际上是一氧化碳中毒，它是由于天然气不完全燃烧而产生的，一氧化碳能与血红蛋白结合成碳氧血红蛋白，妨碍红细胞的带氧、输氧功能，当血液中碳氧血红蛋白达到70%-80%时，会导致中毒者死亡。相当一部分人在煤气中毒时会出现一个典型特征，就是皮肤、黏膜、指甲变成樱桃红色，与一般缺氧表现的青紫是不同的。其中： 1、轻度中毒：感觉头晕、头痛、眼花、耳鸣、恶心、呕吐、心慌、全身乏力。这时及时开窗通风，吸入新鲜空气，症状很快减轻、消失。 2、中度中毒：除上述症状外，还会出现多汗、烦躁、走路不稳、皮肤苍白、意识模糊、老是感觉睡不醒、困倦乏力。如能及时识别，采取有效措施，基本可以治愈，很少留下后遗症。 3、重度中毒（特别是在夜间睡眠中中毒，发现较晚）：此时多已神志不清，牙关紧闭，全身抽动，大小便失禁，面色和口唇呈现樱红色，呼吸脉搏增快，血压上升，心律不齐，肺部有罗音，体温可能上升；极度危重者，持续深度昏迷，脉细弱，呼吸不规则，血压下降，也可出现40℃高热。此时生命垂危，死亡率高；即使有幸未死，也会遗留严重的后遗症。 六、如何对煤气中毒的人进行现场急救 1、及时呼叫120急救服务，同时尽快让中毒者离开中毒环境，并立即打开门窗，流通空气； 2、中毒者应安静休息，避免活动后加重肺部、心脏负担及增加氧的消耗量，充分给以氧气吸入；呼吸心跳停止的中毒者，立即进行人工呼吸以及按压心脏； 3、将病人护送到医院进一步检查治疗，争取尽早进行高压氧舱治疗。即使是轻度、中度中毒者，也应进行高压氧舱治疗，以减少后遗症。 七、正确安装和使用燃气热水器 1、使用燃气热水器必须阅读产品使用说明书，并按说明书和铭牌指示的使用方法、注意事项正确使用热水器；
城市管道燃气特许经营协议(示范文本GF--2004--2502) -企业文规 目录 第一章总则 第二章定义与解释 第三章特许经营权授予和取消 第四章特许经营协议的终止 第五章燃气设施建设、维护和更新 第六章供气安全 第七章供气质量和服务标准 第八章收费 第九章权利和义务 第十章违约 第十一章不可抗力 第十二章争议解决 第十三章附则 第十四章适用法律及标准语言 第十五章附件 第一章总则 1．1为了规范________城市、地区管道燃气特许经营活动，加强市场监管，保障社会公共利益和公共安全，根据建设部《市政公用事业特许经营管理办法》和________________________（地方法规名称），由协议双方按照法定程序于_______年_____月____日在中国____________省（自治区）________市签署本协议。 1．2协议双方分别为：经中国________省（自治区）_____市（县）人民政府授权（注：该授权可以通过以下二种形式，1．该人民政府发布规范性文件；2．该人民政府就本协议事项签发授权书，中国省（自治区）市（县）人民政府________局（委）（下称甲方），法定地址：________，法定代表人：_________，职务：_________；和_________公司（下称乙方），注册地点：_________，注册号：_________，法定代表人：_________，职务：_________，国籍：_________。 1．3特许经营原则 甲乙双方应当遵循以下原则： （1）公开、公平、公正和公共利益优先； （2）遵守中国的法律； （3）符合城市规划及燃气专业规划； （4）使用户获得优质服务、公平和价格合理的燃气供应； （5）有利于保障管道燃气安全稳定供应，提高管理和科技水平； （6）有利于高效利用清洁能源，促进燃气事业的持续发展。
Through the reasonable organization of the production process, effective use of production resources to carry out production activities, to achieve the desired goal. 管道燃气安全知识正式版
管道燃气安全知识正式版 下载提示：此安全管理资料适用于生产计划、生产组织以及生产控制环境中，通过合理组织生产过程，有效利用生产资源，经济合理地进行生产活动，以达到预期的生产目标和实现管理工作结果的把控。文档可以直接使用，也可根据实际需要修订后使用。 一、何为管道燃气 燃气包括人工燃气（俗称煤气）、液化石油气（LPG）、天然气。在当前阶段，我国城市中使用的管道燃气大多为管道液化气。管道液化气是从气源点（气化站）将液态的液化石油气气化后用市政管网送到千家万户，与瓶装气供应相比具有安全、稳定、卫生、方便等优点。 二、液化石油气一般知识 液化石油气一般为石油炼制的副产品，所以，其市场价格一般随着国际石油行情而波动。液化石油气（LPG）的主要成
份为丙烷、丙烯、丁烷、丁烯（俗称C3、C4）。气态的液化石油气比空气重（约重一倍），一旦泄漏不易散发，且当液化石油气与空气混合达到一定的浓度（1.5～ 9.5％）时，遇明火则发生爆炸，所以管道燃气不能引入地下室。液化石油气无色无味，日常使用的液化石油气中加入了一种特殊气味的气体，一旦发生泄漏，微小浓度都可察觉。液化石油气本身无毒，但人在充满液化石油气的室内，会感到不适，大量吸入时，会麻痹神经或缺氧窒息，可能发生意外。 三、安全用气 1．液化石油气完全燃烧要消耗大量的新鲜空气，1立方米液化石油气完全燃烧大
第一章总则 1.1为了规范市城市燃气独家特许经营活动，加强市场监管，保障社会公共利益和公共安全，根据建设部《市政公用事业特许经营管理办法》，由协议双方按照法定程序于年月日在中国省市签署本协议。 1.2协议双方分别为：经中国省市（县）人民政府授权，省市（县）人民政府局（以下简称“甲方”），法定地址：省市（县）路号，法定代表人：，职务：；和有限公司（以下简称“乙方”），法定地址：，法定代表人：，职 务：。 1.3特许经营原则 甲乙双方应当遵循以下原则： （1）公开、公平、公正和公共利益优先； （2）遵守中国的法律； （3）符合城市规划及燃气专业规划； （4）使用户获得优质服务、公平和价格合理的燃气供应； （5）有利于保障管道燃气安全稳定供应，提高管理和科技水平； （6）有利于高效利用清洁能源，促进燃气事业的持续发展。 第二章定义与解释 本协议中下列名词或术语的含义遵从本章定义的意义或解释。 2.1中国：指中华人民共和国，仅为本协议之目的，不包括香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区。 2.2法律：指所有适用的中国法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规 第 1 页共 16 页
章、司法解释及其它有法律约束力的规范性文件。 2.3燃气：是指供给民用生活、商业经营和工业生产等使用者使用的液化石油气、天然气、人工煤气及其他气体燃料。 2.4管道燃气：以管道输送方式向使用者提供燃气。 2.5管道燃气业务：提供管道燃气及相关服务的经营业务。 2.6燃气设施：是指专用于燃气生产、储存、输配、销售的各种设施及附属设备，包括气源厂、门站、气化站（含瓶组站）、混气站、储配站、调压站、计量站、供应站、燃气管网设施及其附属设施的总称。 2.7燃气管网设施：指用于输送燃气的干线、支线、庭院、户内等管道及管道连接的调压站（箱）和为其配套的设备、设施和场站，包括但不限于市政管道燃气设施、庭院管道燃气设施、户内管道燃气设施等。 2.8市政管道燃气设施：市政规划红线外所有燃气管道设施。 2.9庭院管道燃气设施：市政规划红线内所有燃气管道设施。 2.10影响用户用气工程：是指如果出现下列情况，则视为影响用户用气的工程： （1）造成1000户以上用户供气中断或供气压力显著降低，并且影响用户使用24小时以上； （2）未向有关部门申报，阻碍主干、次干道路车辆和行人通行72小时以上； （3）严重影响其他公共设施使用的情况。 2.11燃气紧急事件：涉及管道燃气需要紧急采取非正常措施的事件，包括燃气爆炸、着火和泄漏等。 2.12特许经营权：是指本协议中甲方授予乙方或乙方指定公司的、在特许经营权期限内独家在特许经营区域范围内投资、建设、运营、维护、更新、改造城市燃气设施、以管道输送形式向用户供应燃气，提供相关燃气设施的抢修抢险业务等并收取费用的权利；
燃气特许经营协议书 燃气特许经营协议书 在不断进步的时代，协议与我们的生活息息相关，协议协调着人与人，人与事之间的关系。那么你真正懂得怎么写好协议吗？下面是精心整理的燃气特许经营协议书，希望对大家有所帮助。 第一章总则 1.1为了规范________城市、地区管道燃气特许经营活动，加强市场监管，保障社会公共利益和公共安全，根据建设部《市政公用事业特许经营管理办法》和________________________，由协议双方按照法定程序于_______年____月____日在中国____________省________市签署本协议。 1.2协议双方分别为：经中国________省_____市人民政府授权，中国省市人民政府局，法定地址：_________，法定代表人：_________，职务：_________；和_________公司，注册地点：_________，注册号：_________，法定代表人：_________，职务：_________，国籍：_________。 1.3特许经营原则 甲乙双方应当遵循以下原则： 公开、公平、公正和公共利益优先； 遵守中国的法律； 符合城市规划及燃气专业规划；
使用户获得优质服务、公平和价格合理的燃气供应； 有利于保障管道燃气安全稳定供应，提高管理和科技水平； 有利于高效利用清洁能源，促进燃气事业的持续发展。 第二章定义与解释 本协议中下列名词或术语的含义遵从本章定义的意义或解释。 2.1中国：指中华人民共和国，仅为本协议之目的，不包括香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区。 2.2法律：指所有适用的中国法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章、司法解释及其它有法律约束力的规范性文件。 2.3燃气：是指供给民用生活、商业经营和工业生产等使用者使用的液化石油气、天然气、人工煤气及其他气体燃料。 2.4管道燃气：以管道输送方式向使用者提供燃气。 2.5管道燃气业务：提供管道燃气及相关服务的经营业务。 2.6燃气管网设施：指用于输送燃气的干线、支线、庭院等管道及管道连接的调压站和为其配套的设备、设施。 2.7市政管道燃气设施：市政规划红线外所有燃气管道设施。 2.8庭院管道燃气设施：市政规划红线内所有燃气管道设施。 2.9影响用户用气工程：是指如果出现下列情况，则视为影响用户用气的工程： 造成_________户以上用户供气中断或供气压力显著降低，影响用户使用_________小时以上；
燃气安全用气常识宣传材料 一、管道燃气安全用气常识 1、装有燃气管道及设施的房间，不得作为卧室用和同时 使用其它燃料源。 2、严禁擅自拆、装、移、改燃气管道和设施，如需应当向燃气管理部门或所属燃气公司申报。 3、必须遵守安全操作程序,用气完毕应关闭燃气器具开关，正常用气时若遇突发停气，应随即关闭燃气灶具开关，切忌开着燃气灶具等待燃气。 4、如遇漏气切勿用明火检查，应立即关闭燃气表前阀门，打开门窗通风换气，到室外拨打电话报修，不要开闭电器开关等，以免火花引发气体爆燃。 5、用户应经常性地对燃气器具和设备进行检查。（1）如在室内发现燃气气味，应立即打开门窗，并检查燃气灶具开关是否关闭。如已关闭，可能是燃气管或是燃气表等处漏气，应立即将燃气表前总开关予以关闭，随即到室外打电话通知燃气公司派员检查。 （2）如遇燃气支管漏气，要立即通知燃气公司，在检修人员还未到达以前，用户切勿在室内逗留，并严禁使用各种火种，亦不要
开或关电器，以免发生中毒、爆炸等事故。（3）管道燃气发生泄漏时，要杜绝一切明火和电器火花。千万不要用开排风扇和抽油烟机来排室内的泄漏气，因为那样会容易出现电打火而引爆。 （4）发生管道燃气故障或燃气事故时，请及时拨打县燃气管理办公室0515--87292600 二、瓶装燃气安全用气常识 （一）使用常识 1、使用瓶装液化石油气，请到正规瓶装液化石油气供应站点换气 2、正确选用调压阀，严禁将中压调压阀配套用于家用燃气灶具。 3、使用瓶装液化石油气时，应先开启钢瓶上的角阀，后开启燃气器具阀门；用气完毕时，应先关闭钢瓶上的角阀，后关闭燃气器具阀门。严禁只关闭燃气器具阀门。 4、严禁用热源对液化石油气钢瓶加温；严禁摇晃、躺卧钢瓶用气；严禁擅自排放钢瓶内的残液；严禁摔砸钢瓶和擅自拆卸瓶阀等附件，严禁私自拆、修、改装燃气器具、钢瓶角阀和减压阀。 5、每次用气后，要对液化石油气钢瓶角阀和燃气器具的关闭情况进行检查，以防漏气。、家庭用户一般液化石油气钢瓶存放量一个为宜。地下、半地下室严禁使用瓶装液化石油气。 7、不要在气瓶间办公或睡人。
编号：_______________ 本资料为word版本，可以直接编辑和打印，感谢您的下载城市管道燃气特许经营协议样式 甲方：___________________ 乙方：___________________ 日期：___________________
第一章 总则11 为了规范________城市、地区管道燃气特许经营活动，加强市场监管，保障社会公共利益和公共安全，根据建设部《市政公用事业特许经营管理办法》和________________________地方法规名称，由协议双方按照法定程序于 _______年_____月____日在中国____________省自治区________市签署本协议。 12 协议双方分别为经中国________省自治区_____市县人民政府授权注该授权可以通过以下二种形式，1该人民政府发布规范性文件;2该人民政府就本协议事项签发授权书，中国自治区市县人民政府________局委下称甲方，法定地址________，法定代表人_________，职务_________;和_________公司下称乙方，注册地点_________，注册号_________，法定代表人_________，职务 _________，国籍_________。 13 特许经营原则甲乙双方应当遵循以下原则1公开、公平、公正和公共利益优先;2遵守中国的法律;3符合城市规划及燃气专业规划;4使用户获得优质服务、公平和价格合理的燃气供应;5有利于保障管道燃气安全稳定供应，提高管理和科技水平;6有利于高效利用清洁能源，促进燃气事业的持续发展。 第二章 定义与解释本协议中下列名词或术语的含义遵从本章定义的意义或解释。 21 中国指中华人民共和国，仅为本协议之目的，不包括香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区22 法律指所有适用的中国法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章、司法解释及其它有法律约束力的规范性文件。 23
燃气安全知识考试题目及答案 燃气是气体燃料的总称，它能燃烧而放出热量，供城市居民和工业企业使用，使用燃气时需要注意安全，那么你对燃气安全知识了解多少呢?以下是由整理关燃气安全知识考试题目于的内容，希望大家喜欢! 燃气安全知识考试题目及答案(一) 1、什么是城镇燃气? 答：符合燃气质量要求，供给居民生活、商业和工业企业生产做燃料用的公用性质的燃气。它包括：天然气、液化石油气和人工煤气。 2、城镇燃气事故特点 答：(1)普遍性，城镇燃气管道及设施布置范围广，任何有燃气管道或设施的地方都可能发生事故; (2)突发性，事故发时毫无察觉; (3)不可预见性，燃气事故发生的诱因复杂多样，无法预见和提前作出准备;(4)严重性，燃气化学特性和物理特性决定了影响范围大、后果严重; (5)既可形成主灾害，也可成为其他灾害的次生灾害。 3、解释城镇燃气中降压的术语。 答：燃气设施维护和抢修时，为了操作安全及维持部分供气，将燃气压力调节低于正常工作压力至一定范围的作业动作。 4、燃气加臭的作用 答：燃气属于易燃、易爆的危险品，要求在正常使用过种中可以使人能够很快速的察觉气体的意外外泄，特别针对本身就无臭或臭味不足的燃气应加臭，目前我国常用的加臭剂有四氢塞
吩(THT)和乙硫醇(EM)等。 5、城镇燃气管理规定颁布及施行时间 答：《城镇燃气管理条例》于2010年10月19日国务院第129次常务会议通过公布，自2011年3月1日起施行。 6、为什么人吸入CO后会引起中毒? 答：因为CO吸入人体内，就与血液中的红细胞相凝结，阻碍了体内的氧气供应，造成窒息，引起煤气中毒，严重者导致死亡。 7、燃气事故要素 答：根据事故原因理论，事故系统要素有：物的不安全的状态，包括本质安全、质量、设计、施工制造、使用等;人的不安全的行为，包括工作者观念、意识、行为能力、安全素质、技能、道德等;管理的原因;环境不良。 8、解释城镇燃气中放散的术语。 答：将燃气设施内的空气、燃气或混合气体安全地排放。 9、燃气中有毒有害物有哪些? 答：燃气中含有：一氧化碳、氨、硫化氢、焦油、氧化氮、氨等有毒有害物质。 10、带气作业应注意安全事项 答：带气作业时应首先 (1)从气的类型上注意其性质特点，区别不同的着火极限、烟气与空气量、着火温度等;原则上夜间不适宜进行; (2)设置警戒禁区，有风力吹向下风侧应视情况延长禁区范围; (3)提前协调燃气管理和生产单位降低燃气供气压力;
合同编号：YT-FS-6075-83 城市管道燃气特许经营协 议(完整版) Clarify Each Clause Under The Cooperation Framework, And Formulate It According To The Agreement Reached By The Parties Through Consensus, Which Is Legally Binding On The Parties. 互惠互利共同繁荣 Mutual Benefit And Common Prosperity
城市管道燃气特许经营协议(完整 版) 备注：该合同书文本主要阐明合作框架下每个条款，并根据当事人一致协商达成协议，同时也明确各方的权利和义务，对当事人具有法律约束力而制定。文档可根据实际情况进行修改和使用。 目录 第一章总则 第二章定义与解释 第三章特许经营权授予和取消 第四章特许经营协议的终止 第五章燃气设施建设、维护和更新 第六章供气安全 第七章供气质量和服务标准 第八章收费 第九章权利和义务 第十章违约 第十一章不可抗力
第十二章争议解决 第十三章附则 第十四章适用法律及标准语言 第十五章附件 第一章总则 1．1 为了规范____城市、地区管道燃气特许经营活动，加强市场监管，保障社会公共利益和公共安全，根据建设部《市政公用事业特许经营管理办法》和____（地方法规名称），由协议双方按照法定程序于_____年_____月____日在中国____省（自治区）____市签署本协议。 1．2 协议双方分别为：经中国____省（自治区）_____市（县）人民政府授权（注：该授权可以通过以下二种形式，1．该人民政府发布规范性文件；2．该人民政府就本协议事项签发授权书，中国省（自治区）市（县）人民政府____局（委）（下称甲方），法定地址：____，法定代表人：_____，职务：_____；和_____公司（下称乙方），注册地点：_____，注册号：_____，
50条燃气安全小知识 天然气防火八大措施 1、天然气管道不宜埋入地下，最好是架空敷设。管线的安装要由专业人员进行，非专业人员不得乱拉乱接。 2、管线的阀门必须完整好用，各部位不得泄漏。严禁用其他阀门代替针型阀门。 3、天然气装导管的两端必须固定牢靠。导管应采用耐油耐压的夹线胶管。 4、在用户进户管线的适当位置，要设置油水分离器，并定期排放被分离出来的轻质油和水。当发现灶具冒油或冒水时，要立即停火，将油水排出后方可使用。 5、天然气炉灶及管线要经常检查，发现漏气或闻着气味时，严禁动用明火和开关电气开关，应迅速打开门窗通风。如自己找不到泄漏点，应立即与供气部门联系。 6、使用天然气取暖的火炉、火坑、火墙的烟道要畅通。烧火时如果突然熄灭，应隔几分钟再点，以防引起爆炸，金属烟筒口距可燃结构不应小于1米，并应装拐脖，防止倒风把炉火吹灭。 7、天然气管线、阀门的维修，必须在停气时进行。停气、关气时必须事先通知用户。对安装的管线、阀门等应经试压、试漏检验合格后，方可使用。 8、一旦发生火灾事故，不要惊慌失措。要立即关闭总阀门，并用毛毯、被褥等浸水后进行扑救。也可使用二氧化碳、干粉等灭火器进行扑救，并及时报告消防部门。燃气泄漏的原因 1、胶管问题致使燃气泄漏：燃气胶管是连接燃气管道和燃气用具的专用耐油胶管，根据几年来的燃气事故统计分析，因燃气胶管老化或老鼠咬破而造成的燃气泄漏事故占所有燃气事故的30%以上。 ⑴胶管老化龟裂。胶管超过安全使用期限使胶管老化龟裂造成燃气泄漏。 ⑵长时间使用燃气灶具，自然或人为使连接胶管的两端松动造成燃气泄露 ⑶老鼠咬坏天然气软管会导致天然气的泄漏。老鼠属于啮齿类动物，生有一对凿状无齿根的门齿，门齿不断地生长，因而需要经常不断啃咬硬物进行磨损。
城市管道燃气特许经营协 议模板 范本
甲方： 乙方： 甲、乙双方依照国家有关法律、法规、市政府对企业更新高档出租车优惠延长年限的政策，结合本企业实际，本着平等互利的原则，经协商一致，订立本企业全额承包经营合同。原签订合同作废，新合同生效。 第一条经营原则 1.本企业出租汽车的经营权证和相关证照为甲方所有，在承包期内牌证及经营权证属乙方使用;
2.出租汽车的车辆数、更新数及一切附属的营运设施等费用由乙方出资; 3.合同期内乙方接受甲方的领导和管理、甲方做到乙方正常营运。 第二条经营车辆 车型：车辆牌号： 发动机号; 车架号：
乙方车辆应符合国家和市政府营运标准、营运设施齐全、经营证照齐全、有效，合同期内如车辆状况及证照发生变化，以变化后的为准。 第三条经营期限 按国家和市政府政策规定：权证有偿使用和延长使用年限为年月;从年月日至年月 日止，合同到期后，按国家法律、法规、市政府、企业的规定及乙方的诚信，乙方享有同等条件下优先的权利。 第四条经营保证金
乙方在签订合同时，根据政府规定三局精神，应向甲方一次性缴纳履约保证金_________ 元(该保证金作为乙方全面履行本合同的担保)保证金不计利息，合同期满，办妥手续后，由甲方一次性退还保证金。上述乙方应交给甲方的保证金企业考虑到乙方目前由于更新高档出租车，企业暂缓收取。(具体交费时间?) 第五条车辆更新 1.车辆按国家、市政府有关出租车营运报废标准更新; 2.甲方负责办理更新手续和集体报废车辆，向乙方收取更新手续费_____元整;
3.更冷气车辆及购置税及附属设施等费用由乙方出资; 4.报废车辆按残值归乙方所有。 第六条 1.国家规定养路规费税等目前不变，每辆车每月计 __________元，付班按三局文件规定收取管理费，上述各项费用每月企业向乙方收取上交有关管理部门，以上各项费用如国家政府、行业对出租车调整征收费用，企业将对乙方按实际费用情况进行调整。
编号：SY-AQ-02719 ( 安全管理) 单位：_____________________ 审批：_____________________ 日期：_____________________ WORD文档/ A4打印/ 可编辑 燃气管道安全知识 Gas pipeline safety knowledge
燃气管道安全知识 导语：进行安全管理的目的是预防、消灭事故，防止或消除事故伤害，保护劳动者的安全与健康。在安全管理的四项主要内容中，虽然都是为了达到安全管理的目的，但是对生产因素状态的控制，与安全管理目的关系更直接，显得更为突出。 一、燃气安全管理目标 1、安全第一，预防为主； 2、目标就是根据国家和各级政府关于城市建设的总体规划和发展需要，按照燃气公用事业的功能，保证燃气供应系统正常运行和安全平稳供气，满足人民群众生活和城市各类企业在燃气应用方面的需要。提高人民生活的质量，改善城市环境、促进城市和社会企业持续健康、协调发展。 二、安全目标管理的基本原则 1、坚持管生产必须管安全的原则； 2、坚持安全具有否决的原则； 3、坚持“三同时”的原则：职业安全卫生技术措施及设施应与主题工程同时设计、同时施工、同时投产使用，确保项目投产后符合安全要求；
4、坚持“四不放过”原则； 4.1、在处理事故时，事故原因不清、分析不清不放过； 4.2、事故责任者和群众未受到教育不放过； 4.3、没有落实防范措施不放过； 4.4、事故的责任人未受到处理不放过； 5、坚持以人为本的原则。 三、安全管理目标的分解 1、城市燃气输配管网设施运行安全； 2、城市燃气的安全应用； 3、特种燃气设备的运营安全； 4、燃气储配站、加气站场设备运行安全； 5、燃气工程的施工安全状况。 四、燃气安全检查 （一）类型 1、定期安全检查； 2、日常安全检查；
城市地区管道燃气特许经营协议书 第一章总则 1.1 为了规范_ 城市、地区管道燃气特许经营活动，加强市场监管，保障社会公共利益和公共安全，根据建设部《市政公用事业特许经营管理办法》，由协议双方按照法定程序于_ _年__月__日在中国 签署本协议。 1.2 协议双方分别为：（下称甲方），和 （下称乙方）。 1.3 特许经营原则 甲乙双方应当遵循以下原则： （1）公开、公平、公正和公共利益优先； （2）遵守中国的法律； （3）符合城市规划及燃气专业规划； （4）使用户获得优质服务、公平和价格合理的燃气供应； （5）有利于保障管道燃气安全稳定供应，提高管理和科技水平； （6）有利于高效利用清洁能源，促进燃气事业的持续发展。 第二章定义与解释 本协议中下列名词或术语的含义遵从本章定义的意义或解释。 2.1 中国：指中华人民共和国，仅为本协议之目的，不包括香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区。 2.2 法律：指所有适用的中国法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章、司法解释及其它有法律约束力的规范性文件。 2.3 燃气：是指供给民用生活、商业经营和工业生产等使用者使用的液化石油气、天然气、人工煤气及其他气体燃料。 2.4 管道燃气：以管道输送方式向使用者提供燃气。 2.5 管道燃气业务：提供管道燃气及相关服务的经营业务。 2.6 燃气管网设施：指用于输送燃气的干线、支线、庭院等管道及管道连接的调压站（箱）和为其配套的设备、设施。 2.7 市政管道燃气设施：市政规划红线外所有燃气管道设施。
2.8 庭院管道燃气设施：市政规划红线内所有燃气管道设施。 2.9 影响用户用气工程：是指如果出现下列情况，则视为影响用户用气的工程： （1）造成_1000_户以上用户供气中断或供气压力显著降低，影响用户使用_24_小时以上； （2）未向有关部门申报，阻碍主干、次干道路车辆和行人通行_72_小时以上； （3）严重影响其他公共设施使用。 2.10 燃气紧急事件：涉及管道燃气需要紧急采取非正常措施的事件，包括燃气爆炸、着火和泄漏等。 2.11 特许经营权：是指本协议中甲方授予乙方的、在特许经营期限内在特许经营区域范围内投资、建设、运营、维护、更新、改造市政管道燃气设施、CNG/LNG设施、以管道输送形式向用户供应燃气，提供相关管道燃气设施的抢修抢险业务等并收取费用的权利；投资、建设、运营、维护汽车加气站，从事汽车加气站业务等并收取费用的权利。 2.12 不可抗力：是指在签订本协议时不能合理预见的、不能克服和不能避免的事件或情形。以满足上述条件为前提，不可抗力包括但不限于：（1）雷电、地震、火山爆发、滑坡、水灾、暴雨、海啸、台风、龙卷风或旱灾； （2）流行病、瘟疫； （3）战争行为、入侵、武装冲突或外敌行为、封锁或军事力量的使用，暴乱或恐怖行为； （4）全国性、地区性、城市性或行业性罢工； （5）由于不能归因于乙方的原因造成的燃气质量恶化或供应不足。 2.13 日、月、季度、年：均指公历的日、月份、季度和年。 第三章公司的设立 3.1 乙方负责成立具体运作开发利用项目的独立公司，由该公司全面负责项目经营活动。 3.2 公司为中国法人，受中国的法律、法规和有关规章制度（以下简称“中国法律”）的管辖和保护，在遵守中国法律的前提下，从事其经营活动。
燃气基本知识 天然气作为一种高效、清洁的优质燃料，已被广泛采用。天然气热值约为人工煤气的2.3倍。其主要成分是甲烷，含量高达90％以上,其余为乙烷等。天然气具有易燃、易爆的特点，燃烧时都必须有氧气助燃,同时会产生大量的二氧化碳气体,如长时间在使用燃气的密闭空间中逗留,会造成人员窒息死亡。为了您和大家的生命、财产安全,希望大家在使用燃气时牢固树立“安全第一”的思想,并自觉遵守国家法律法规和燃气公司各项规定。 （一）如何正确使用燃气 1、已通天然气的房间,用户不得再使用其他燃 料，如瓶装液化气、煤、柴草等。?2、天然气胶管 长度不应超过2米,橡胶管不得穿墙越室,并定期检查， 用户可用洗涤液涂抹查漏，发现鼓泡既是漏气的地方, 定期更换（1８个月）,发现胶管老化、龟裂、曲折或 损坏需要及时更换。 ３、燃气器具每次使用后必须将开关拨到关闭的位 置;每次使用前必须确认安全无漏气时，方可通气点火。 4、烹调时,厨房内须随时有人照料，避免汤水溢出熄灭炉火,导致天然气泄露，建议：使用带熄火保护装置的“安全型灶具”。
5、外出、夜间入睡前、长期不用燃气具时,一定要关闭室内总阀。 6、如遇供气突然中断,应将燃 气器具开关、室内燃气总阀同时 关闭，直至正常供气后方可继续 使用。为确保安全,建议你不要 使用不带熄火保护装置的燃气 器具。 7、用气“七”不准: （1）不准擅自拆、改燃气设施和用具。如需拆、 改（如装修)的，由具有相应资质的燃气安装、维修 企业负责施工。确需移动燃气计量装置及计量装置 前的设施，必须经燃气供气单位同意。
(2）不准将燃气管道、阀门、流量表、燃气器具等 燃气设施密封或暗室安装。如装在墙壁内、吊顶内、 柜内、灶台内等。 （3）不准在安装燃气表、阀门等设施的房间内堆放杂物、住人。使用天然气的房间集表、灶、 输气管道等与一室，一旦出现漏气，燃气浓度过高时,由于氧气不足会使人窒息，遇火星还会导致 爆炸燃烧。因此，有燃气设施的房间不能当卧室使用。 (5) (4) 不准在燃气管道是牵挂电线、绳索悬挂杂物。 不准私自开启或关闭燃气管道公共阀门。 (6）不准非法使用燃气设施和偷盗、转供燃气。 (7) 不准在天然气管线上建造房屋和临时建筑。因为管线上建造房屋或乱搭棚舍堆放杂物、垃圾等会压坏管线，不便于排查、稽查进行管道维修、抢修工作,容易造成漏气，天然气会从地下水道，然后再串到室内，造成事故。 8、用户应进行日常检漏。常用方法是用洗涤液涂抹在 燃气开关各接口处,如有气泡出现，即说明该处漏气， 切不可用明火检查。发现问题应及时采取有效的保护 措施，通知燃气单位专业人员进行处理。 ９、为了及时发现燃气的泄露，建议安装家庭用燃气 报警器;另备灭火器一个以防发生火灾。
铁铺镇中心学校天然气安全知识讲解 时间： 3月 8日周五下午 地点：铁铺镇中心学校 形式：课堂讲解 小学生应该了解的燃气安全知识： 一、天然气的便利性，危险性； 泄漏会发生什么情况，天然气的味道。 二、燃气设备设施了解 家里有哪些天然气设备、设施？小区里有哪些天然气设备、设施？ 天然气的标志有哪些？ 三、天然气安全使用知识 1、使用天然气时，不要远离，并注意观察，以免汤溢出浇灭火焰，导致天然气泄漏或容器烧干造成事故。 2、不要在室外燃气管道上捆绑车辆或其他物体，以免造成管道接口松动发生漏气或发生危险。 3、注意保护家中天然气管道，不要在管道上悬挂物品，以免造成管道接口松动发生漏气。 4、远离小区内燃气设施，不踩踏井盖，不在阀井周围放炮，玩火等危险游戏。不要再户外燃气设施附近用明火，以防发生事故危及你和大家的生命，财产安全。 5、请勿将电线缠绕在燃气管道上，避免产生电火花引起的火宅事故。 6、发现燃气泄漏应该立即打开门窗，不要开启任何电器，迅速离开现场，户外拨打电话报警。 7、定期对家中燃气设备设施进行泡沫水查漏检查。 为了生动活泼的让孩子们记住安全常识，安排两位妈妈扮演甲，乙，模拟安全现场情景，回答中有故意提出的错误答案，孩子们根据自己的常识判断正误，老师给予正确做法的讲解，这样可以调动孩子学习的积极性，加深他们的印象。 以下为设定情境： 情境一： 小明妈妈在炖排骨汤，发现没有盐了，小明妈妈准备出门去楼下的小超市买，犹豫炖在炉子上的汤怎么办 甲：不可以，无人照看的炉火很容易发生意外，溢出的汤汁会浇灭火焰，很危险 乙：没关系，把火关小一些，又不远，马上就回来了，不会发生意外的，中间关火排骨汤就不好喝了。 使用天然气时，不要远离，并注意观察，以免汤溢出浇灭火焰，导致天然气泄漏或容器
管道燃气安全使用常识： 所有户内、户外供气设施经验收合格后方可供气，如因改建、扩建、装修楼宇需改装户内供气管道，须向当地燃气公司申报，由燃气公司派专业技术人员进行，技术人员进行勘察设计后给予以施工，切勿自行处理，避免发生危险或埋下安全隐患。 用户启用管道燃气时，须由燃气公司派专业人员到用户家检查阀门并进行空气置换，直至炉具安全点燃、供气正常得到双方认可后，移交用户使用。 切勿将室内燃气管道、阀门埋藏在墙体内或将阀门密封在没有通风孔的橱柜内，以免石油气泄漏无法散发而发生意外。 如遇漏气切勿用火检查，应立即采取以下措施： A、关闭管道上的阀门； B、切勿操作所有电器开关，包括门铃、电话、手机、BP机等。 C、熄灭现场所有火种； D、打开所有门窗进行通风； E、通知派检查。 如遇管道燃气供应突然中断，请立即将室内阀门关闭，接到恢复正常供气通知后，方可继续使用。家用安全用气方面： 五要： （１）胶管与炉端和阀门端要拧紧； （２）点火用气时要有人看管； （３）人走要熄火； （４）发现漏气或异常要迅速关闭阀门打开门窗通风换气； （５）休息前要检查供气阀门和灶前开关是否关严。 五不准： （１）不准在闻到有燃气气味时点火或开灯； （２）不准开火睡觉； （３）不准小孩玩火； （４）不准先开气后点火； （５）不准私自安装、改装炉灶、热水器、加大火嘴或增加火头 如何安全正确使用煤气： 一、为什么使用煤气一定要注意安全？ 管道煤气是优质燃料，它在保护我市环境、减轻污染、方便人民生活、促进生产、繁荣经济等诸多方面发挥着重大作用。然而，煤气同其他加热能源相比，具有易燃、易爆、易中毒等特性。所以，使用煤气时一定要注意安全。 二、煤气为什么会发生爆炸？发生煤气泄露后为什么严禁烟火？ 煤气的主要成份的氢气、甲烷、一氧化碳等组成的混合气体。当煤气和空气（或氧气）混合达到一定的比例时，就会形成具有爆炸危险的混合气体，如果是在封闭的室内或局部煤气积聚的部位，该气体与火花接触时，即发生爆炸。所以，发现煤气泄漏时，现场严禁烟火，同时严禁使用会产生电火花的设施（如开关电器、使用电话和手机等）。 三、煤气为什么会使人中毒？ 煤气中含有少量的一氧化碳，由于一氧化碳与人体血红蛋白很容易结合生成碳氧血红蛋白，使人缺氧中毒。如果人体吸入一定量的一氧化碳，人就会感到四肢无力，无法行动；若煤气泄漏在室内浓度高，时间长，会致人死亡。 四、为什么不能将煤气表、煤气管道封闭起来？ 随着人民生活的提高和社会的进步发展，人们对家庭居室的布置和装璜进一步提高，为了美观，有些
合同编号：YT-FS-2060-66 城市管道燃气特许经营协 议(完整版) Clarify Each Clause Under The Cooperation Framework, And Formulate It According To The Agreement Reached By The Parties Through Consensus, Which Is Legally Binding On The Parties. 互惠互利共同繁荣 Mutual Benefit And Common Prosperity
城市管道燃气特许经营协议(完整 版) 备注：该合同书文本主要阐明合作框架下每个条款，并根据当事人一致协商达成协议，同时也明确各方的权利和义务，对当事人具有法律约束力而制定。文档可根据实际情况进行修改和使用。 第一章总则 1．1 为了规范_____城市、地区管道燃气特许经营活动，加强市场监管，保障社会公共利益和公共安全，根据建设部《市政公用事业特许经营管理办法》和_____（地方法规名称），由协议双方按照法定程序于_____年_____月_____日在中国_____省（自治区）_____市签署本协议。 1．2 协议双方分别为：经中国_____省（自治区）_____市（县）人民政府授权（注：该授权可以通过以下二种形式，1、该人民政府发布规范性文件；2、该人民政府就本协议事项签发授权书），中国_____省（自治区）市（县）人民政府_____局（委）（下称甲方）
和_____公司（下称乙方）。 1．3 特许经营原则 甲乙双方应当遵循以下原则： （1）公开、公平、公正和公共利益优先； （2）遵守中国的法律； （3）符合城市规划及燃气专业规划； （4）使用户获得优质服务、公平和价格合理的燃气供应； （5）有利于保障管道燃气安全稳定供应，提高管理和科技水平； （6）有利于高效利用清洁能源，促进燃气事业的持续发展。 第二章定义与解释 2．1 中国：指中华人民共和国，仅为本协议之目的，不包括香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区。 2．2 法律：指所有适用的中国法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章、司法解释
燃气安全知识试题 一、单项选择题(20题 1、燃气胶管的长度一般不得超过(。 A、1米 B、1.5米 C、2米 D、2.5米 2、胶管与燃具、管道的接口处,请用(扎紧,防止脱落漏气。 A、管卡 B、绳子 C、皮套 3、燃气器具使用完毕后或临睡前,应当(。 A、要关掉灶具阀门,总阀门可以不关 B、要关掉总阀门,灶具阀门可以不关 C、首先关掉总阀门,然后关掉灶具阀门 D、首先关掉灶具阀门,然后关掉总阀门 4、天然气是一种洁净能源,以下哪一种认识是错误的(。 A、比空气轻,无毒且无腐蚀性 B、燃烧时仅排放少量的二氧化氮和水
C、当量的天然气燃烧产生的二氧化碳比煤低60% D、泄漏了也不会爆炸。 5、当打开房门闻到燃气气味时,要首先关闭阀门,并(。 A、打开燃气灶具查找漏气部位 B、打开灯查找漏气部位 C、打开门窗通风 D、在室内马上打电话找人修 6、天然气的主要成分是(。 A、甲烷 B、乙烷 C、丙烷 D、丁烷 7、天然气本身是一种(的气体。同其它所有燃料一样,天然气的燃烧需要大量氧气。如果居民用户在使用灶具或热水器时不注意(,室内的氧气会大量减少,造成天然气的(。不完全燃烧的后果就是产生有毒的(,最终可能导致使用者中毒。 A、无毒可燃通风不完全燃烧一氧化碳 B、有味观察泄漏二氧化碳 C、有毒照看泄漏一氧化碳 8、检查燃气管道泄漏最简便的方法是(。
A、涂抹肥皂水 B、划火柴 C、闻气味 D、听声音 9、在使用天然气时严禁使用不合格的、非(专用的或已达到报废年限的燃气器具。 A、液化气 B、天然气 C、管道煤气 10、天然气与液化石油气的燃器具(使用。 A、不能互换 B、可以互换 11、以下哪一项不是违章事项( A、燃气具的软管穿过墙、窗和门 B、强制排风式热水器安装在浴室内 C、燃气表安装在寝室、浴室内 D、热水器的水平烟道不超过5米 12、因燃气抢修或设施检修,暂停供气时,应关闭(,待恢复正常供气后方可使用。
STANDARD AGREEMENT SAMPLE (协议范本) 甲方：____________________ 乙方：____________________ 签订日期：____________________ 编号：YB-HT-007232 城市管道燃气特许经营协议
城市管道燃气特许经营协议(协议示 范文本) 目录 第一章总则 第二章定义与解释 第三章特许经营权授予和取消 第四章特许经营协议的终止 第五章燃气设施建设、维护和更新 第六章供气安全 第七章供气质量和服务标准 第八章收费 第九章权利和义务 第十章违约 第十一章不可抗力 第十二章争议解决 第十三章附则 第十四章适用法律及标准语言
第十五章附件 第一章总则 1．1 为了规范________城市、地区管道燃气特许经营活动，加强市场监管，保障社会公共利益和公共安全，根据建设部《市政公用事业特许经营管理办法》和________________________（地方法规名称），由协议双方按照法定程序于 _______年_____月____日在中国____________省（自治区）________市签署本协议。 1．2 协议双方分别为：经中国________省（自治区）_____市（县）人民政府授权（注：该授权可以通过以下二种形式，1．该人民政府发布规范性文件；2．该人民政府就本协议事项签发授权书，中国省（自治区）市（县）人民政府________局（委）（下称甲方），法定地址：________，法定代表人：_________，职务：_________；和_________公司（下称乙方），注册地点：_________，注册号：_________，法定代表人：_________，职务：_________，国籍：_________。1．3 特许经营原则 甲乙双方应当遵循以下原则： （1）公开、公平、公正和公共利益优先； （2）遵守中国的法律； （3）符合城市规划及燃气专业规划； （4）使用户获得优质服务、公平和价格合理的燃气供应； （5）有利于保障管道燃气安全稳定供应，提高管理和科技水平； （6）有利于高效利用清洁能源，促进燃气事业的持续发展。 第二章定义与解释