周教…2011?16号签发人：张继林
周口市教育局
关于贯彻落实切实保证中小学生每天一小时校园体育活动规定的实施细则
各县（市、区）教体局，市直各学校：
为贯彻落实教育部《切实保证中小学生每天一小时校园体育活动的规定》（教体艺[2011]2号，以下简称《规定》）和河南省教育厅关于贯彻落实教育部《规定》的实施意见（教体卫艺[2011]764号，以下简称《实施意见》）精神，现将《实施意见》印发给你们并结合我市实际情况制定实施细则，请一并贯彻执行。
一、切实加强组织领导
市教育局成立落实省教育厅《实施意见》领导小组，张继林
局长任领导小组组长，分管领导邵在铭任副组长，办公室、计财科、基教科、体卫艺科等科(室)负责同志为成员，领导小组办公室设在市教育局体卫艺科。各县市区也要成立以教体局局长为组长的活动领导小组，研究制定保证中小学生每天一小时校园体育活动的实施方案及适合当地实际的活动指导建议。各中小学校均要成立以校长为组长的活动领导小组，研究制定适合本校的活动方案，要求全员参与，计划详实，分工明确，责任到人，确保效果。
二、建立科学评价机制
市教育局根据教育部《规定》和省教育厅《实施意见》，并结合我市现阶段的实际情况，研究制定《周口市切实保证中小学生每天一小时校园体育活动量化评定细则》。按照得分情况分ABCD四个等级：得分在91—100之间为A级，命名为周口市一小时校园体育活动示范学校；得分在81—90之间为B级，命名为周口市一小时校园体育活动合格学校；得分在71—80之间为C级，确定为整改提高学校；70分以下D级为不合格学校。A级学校由市教育局认定挂牌并进行表彰奖励，B级和C级学校由县级教育行政部门认定。市教育局每年对当年申报的A级学校进行评定，B级学校进行抽检。
三、建立督导问责和监督制度
市教育局将会同市政府督导团，对各县市区及学校保证中小学生每天一小时校园体育活动定期开展专项督导检查，随时进行
抽查。将督查和抽查结果通报当地党委、政府，并向社会公布，同时向被督导单位提出督导意见。市教育局每年公布一次达到A 级和B级学校的名单及校长姓名，并按所占学校的比例分县市区排名。教育行政部门对C级学校下达整改通知书，一年后经复查达不到B级者，在各种评先评优活动中，实行“一票否决”。D 级学校由主管部门对校长实行诫勉谈话。对于没有组织开展活动的单位，要通报批评并按照干部管理权限追究相应的责任。市教育局设立监督电话：0394—8319196。各县市区教体局和学校都要向社会公布活动方案和监督电话，自觉接受社会、媒体和家长的监督。
附件：1.河南省教育厅关于贯彻落实教育部《切实保证中小学生每天一小时校园体育活动的规定》的实施
意见
2.周口市切实保证中小学生每天一小时校园体育活
动量化评定细则
二○一一年十月十八日
附件1
河南省教育厅
教体卫艺…2011?764号
河南省教育厅
关于贯彻落实教育部《切实保证中小学生
每天一小时校园体育活动的规定》的
实施意见
各省辖市教育局、省直管县教育局、省重点扩权县（市）教育局：为了贯彻落实教育部关于印发《切实保证中小学生每天一小时校园体育活动的规定》的通知（教体艺[2011]2）号，以下简称《规定》）精神，现将《规定》印发你们并结合我省实际，提出如下实施意见，请一并贯彻执行。
一、充分认识教育部《切实保证中小学生每天一小时校园体育
活动的规定》的重要意义
保证中小学生每天一小时校园体育活动是国家对学校教育的基本要求，是促进学生健康成长，切实提高学生体质健康水平的基本保证，也是学生接受良好教育的基本权利，对于全面推进素质教育，具有重要意义。2007年下发的《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》和2010年颁布实施的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》都明确规定“保证学生每天锻炼一小时”。2011年十一届全国人大四次会议，温家宝总理在《政府工作报告》中再次强调“保证中小学生每天一小时校园体育活动”。这充分说明了党中央、国务院对“切实保证中小学生每天一小时校园体育活动”的高度重视。最近，教育部又专门印发《切实保证中小学生每天一小时校园体育活动的规定》的通知，体现了教育部落实“保证中小学生每天一小时校园体育活动”的决心。各级教育行政部门和中小学校要从全面落实科学发展观的战略高度，认识“保证中小学生每天一小时校园体育活动”的重大意义，切实组织好、落实好《规定》的有关要求。
二、严格落实国家课程标准对体育课程的相关规定
国家课程标准规定，小学1—2年级每周4节体育课，小学3—6年级和初中每周3节体育课，高中每周2节体育课。各级教育行政部门和中小学校要积极创造条件保证体育课时的落实，不得以任何理由削减、挤占体育课时间。要采取措施逐步解决体育课落实过程中存在的困难和问题。体育教师缺额较大的学校，一是在选配教师
时要向体育学科倾斜；二是采取短期培训的方式，培养部分兼职体育教师；三是临时选聘部分教师担任体育课教学。体育场地器材短缺的学校，一是要争取当地政府的支持，加大投入力度，改善体育场地设施基本条件；二是科学安排体育课教学时间、空间和内容，把大场地用足、用好，把小场地用大、用活；三是开发替代项目，拓展活动内容，解决场地狭小的困难。
三、认真组织实施大课间体育活动
根据教育部的要求和我省实际，我省确定把组织开展“大课间体育活动”作为保证中小学生每天一小时校园体育活动的基本平台。各省辖市要根据本地实际，每天上午安排大课间体育活动，没有体育课的当天，上、下午都要安排大课间体育活动，每次活动时间为25--30分钟。大课间体育活动实行课程化管理，各中小学要把大课间体育活动纳入学校课程，列入课表。明确校长、班主任是本校、本班大课间体育活动的第一责任人。校长、班主任要负责大课间体育活动的设计和组织，体现本校特色，创新活动形式，丰富活动内容。
四、组织开展评优评先活动
学校要将学生参与校园一小时体育活动的情况纳入学生综合素质评价体系。每周要开展大课间活动情况、落实一小时活动情况的评比活动，对于组织有序、实施有方、活动氛围浓厚的班级给予表彰，对表现突出、活动积极的学生给予表扬。各级教育行政部门也要适时组织开展评优评先活动，将学校一小时活动落实情况作为学
校年度考核重要指标，并与业绩考评、评先评优直接挂钩。对于认真组织开展中小学生每天一小时校园体育活动，学生体质健康得到明显改善的单位和个人，进行表彰奖励，引导学校落实《规定》的相关要求，以点带面、榜样示范，推动中小学生每天一小时校园体育活动的不断发展。
五、建立社会监督机制
省教育厅设立落实《规定》监督电话：0371—69691752。各级教育行政部门和学校要向社会公布学生每天锻炼一小时活动的工作方案、活动要求和监督电话，自觉接受社会、媒体和家长的监督。各学校要适时安排家长开放日，家长及社会、媒体可以直接到校，参观学生一小时活动情况。切实发挥社会、媒体和家长监督作用，对群众反映的问题要及时核查、反馈、整改。
六、建立专项督导机制
各级教育督导机构要把保证中小学每天一小时校园体育活动作为专项督导的重要内容，定期开展专项督导检查，随时进行抽查。要将督查结果通报当地党委、政府并适时向社会公布，被督导单位要根据教育督导机构提出的督导意见进行认真整改。
七、建立问责制度
各级教育行政部门的主要领导和中小学校长是中小学生每天一小时校园体育活动的直接责任人。各级教育行政部门和中小学校要建立问责制度，在开展中小学生每天一小时校园体育活动中组织不得力，措施不到位，活动开展不好的，要对主要负责人实行诫勉谈
话；对于没有组织开展的，要通报批评或按照干部管理权限追究相应的责任。
八、加强组织领导
省教育厅成立落实教育部《规定》领导小组，王艳玲厅长任活动领导小组组长，崔炳建副厅长任副组长，办公室、发展规划处、财务处、基础教育处、体卫艺处等处（室）负责同志为成员，领导小组办公室设在省教育厅体卫艺处。各省辖市、县（市、区）、各中小学也要成立以教育局局长、校长为组长的活动领导小组，抓好活动的落实。各省辖市、县（市、区）领导小组要制定出本市、县（市、区）保证中小学生每天一小时校园体育活动的实施方案及活动指导建议，学校领导小组要研究制定适合本校一小时活动方案，要求全员参与，计划详实，分工明确，责任到人，确保效果。
附件：教育部关于印发《切实保证中小学生每天一小时校园体育活动的规定》的通知
二○一一年九月二十日
附件
教育部文件
教体艺…2011?2号
教育部关于印发《切实保证中小学生
每天一小时校园体育活动的规定》的
通知
各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局：保证中小学生每天一小时校园体育活动，对于全面推进素质教育，促进学生健康成长，切实提高学生体质健康水平具有重要意义。2007年下发的《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》和2010年发布实施的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》都明确规定“保证学生每天锻炼一小时”。2011年十一届全国人大四次会议批准的《政府工作报告》再次强调
“保证中小学生每天一小时校园体育活动”。为认真贯彻落实党中央、国务院的要求，我部制定了《切实保证中小学生每天一小时校园体育活动的规定》，现印发给你们，请各地根据本规定要求制定具体实施细则，认真贯彻执行。
附件：切实保证中小学生每天一小时校园体育活动的规定
中华人民共和国教育部
二○一一年七月八日
附件
切实保证中小学生每天一小时
校园体育活动的规定
保证中小学生每天一小时校园体育活动是国家对学校教育的基本要求，是促进学生健康成长，切实提高学生体质健康水平的基本保证，也是学生接受良好教育的基本权利，党和政府对此高度重视。为切实保证中小学生每天一小时校园体育活动，特作出如下规定：
一、严格执行国家关于保证中小学生每天一小时校园体育活动规定。中小学校要认真执行国家课程标准，保质保量上好体育课，其中小学1-2年级每周4课时，小学3-6年级和初中每周3课时，高中每周2课时；没有体育课的当天，学校必须在下午课后组织学生进行一小时集体体育锻炼；每天上午统一安排25-30分钟的大课间体育活动。要将上述学生校园体育活动时间和内容纳入教学计划，列入学校课表，认真组织实施。
二、建立保证中小学生每天一小时校园体育活动的有效工作机制。地方教育行政部门要结合本地实际，从组织领导、科学管理、评价考核、条件保障等方面对保证中小学生每天一小时校园体育活动提出明确目标，制订具体方案，确保落到实处。
三、健全学校体育专项督导制度。地方教育督导机构要把保证
中小学生每天一小时校园体育活动作为体育专项督导的重要内容，定期组织督查，随时进行抽查。要将督查和抽查结果及时向社会予以通报和公布。被督导单位要根据教育督导机构提出的督导意见进行认真整改，教育督导机构视情况对被督导单位的整改情况进行复查。
四、建立保证中小学生每天一小时校园体育活动的社会监督机制。地（市）、县（市）教育行政部门和中小学校要向社会公布学生每天一小时校园体育活动的工作方案、基本要求和监督电话，自觉接受社会、媒体和家长的监督，对群众反映的问题要及时核查，并进行反馈，对存在的问题要及时整改。
五、建立保证中小学生每天一小时校园体育活动的科学评价机制。中小学校要将学生参与校园体育活动的情况纳入学生综合素质评价体系，教育行政部门和中小学校要将组织开展中小学生每天一小时校园体育活动情况作为年度考核重要指标，并与业绩考评、评先评优直接挂钩。凡没有认真执行本规定的，在各种评先评优活动中实行“一票否决”。
六、建立保证中小学生每天一小时校园体育活动表彰奖励和问责制度。上级教育行政部门对于认真组织开展中小学生每天一小时校园体育活动，学生体质健康状况得到明显改善的，要给予表彰奖励；对于组织不得力，措施不到位，中小学生每天一小时校园体育活动开展不好的，要对主要负责人实行诫勉谈话；对于没有组织开展的，要进行通报批评或按照干部管理权限追究相应的责任。
附件2
周口市切实保证中小学生每天一小时校园体育活动量化评定细则
学校：得分：等级：年月日
分类评定内容分
值
量化评分方法
扣
分
得
分
备
注
组织管理30分1.成立领导组
2
分
成立由校长任组长的活动领导小组得2分。
2.制定有本校特色的活动方案
6
分
制定有特色且操作性强的活动方案得3分，认真落实方案得3分
3.对全体教职工和班级、学生参与活
动的评价奖惩措施
22
分
全员参与4分，分工明确2分，责任到人2分，评价办法详实5分，
奖惩措施具体5分，活动档案内容详细齐全4分。
落实国家课程标准规定
25分小学1-2年级每周4节体育课，小学
3-6年级每周3节体育课，初中每周3
节体育课，高中每周2节体育课
25
分
采取灵活多样和切实可行的措施解决体育教师不足、场地狭小、器材
短缺等困难和问题，不得以任何理由削减、挤占体育课时间。凡没有
按标准开足体育课时者扣25分
开展大课间体育活动
30分1.大课间体育活动实行课程化管理，
纳入学校课程，列入课表
20
分
每天上午和没有体育课的当天下午安排大课间体育活动（25-30分钟）
5分，课程编排科学合理5分，列入课表5分，每次活动均有专人辅导
5分
2活动设计和实施
5
分
明确校长和班主任是本校本班的第一责任人，主要负责大课间活动的
设计和组织。设计科学、组织有序、实施有方、氛围浓厚得5分
3.活动内容
5
分
除开展广播操、武术操、眼保健操外，创新能体现学校特色的活动形
式和活动内容，如跳绳、毽球、掷沙包等5分
实施“体育、艺术‘2+1’项目”
15分1.制定“体育艺术‘2+1’项目”实施
方案
5
分
制定有实施方案2分，认真落实方案得3分
2.体育运动项目
6
分
有学生选项花名册（每人2项）2分，有具体的学习和训练计划并认真
执行，每项2分
3.艺术特长项目
4
分
有学生艺术特长选项花名册2分，有具体的学习和训练计划并认真执
行，得2分
检查组组长签字：检查组成员签字：
说明：1.该量化评定细则是市、县（市、区）有关部门认定学校等级、开展督查和抽查的依据。
2.学校申请等级认定的自查报告需附该量化评分表并自认等级。
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