公路工程调整概算管理办法编制思路摘要：目前，受国内政策、国际原油价格上涨的影响，一些主要材料价格上涨幅度较大，作为工程造价的主要因素，对工程造价的影响幅度较大。而国家计委又于1999年在《关于加强对基本建设大中型项目概预算中“价差预备费”管理有关问题的通知》中，取消了造价增涨预留费，使价格变化这个动态因素引起的费用变化在工程造价中没有处理的渠道。另外，一些政策性调整及重大设计变更等也引起了概算费用的较大变化。在这种情况下，调概工作显得非常有必要。在这种形式需求下，交通部委托陕西省交通厅编制“公路工程调整概算管理办法”。本文就公路工程调整概算管理办法编写内容做一简要说明。 关键词：调整概算；管理办法；编制思路 2006年2月，陕西省交通厅根据交通部公路司交公便函\[2006\]33号“关于编写《公路工程调整概算管理办法的委托函》委托，组织管理、建设、设计、施工、监理等单位的人员就此问题进行了初步讨论，形成了初步意见及编写大纲。在此基础上又经过与部里多次沟通、组织了多次讨论、经过调整及完善最终形成了“公路工程概(预)算管理办法(征求意见稿)”。笔者就参与编写过程中对于办法名称的确定、适用范围及调整概算的界定、条件、内容、时机、程序及权限等的确定做—简单介绍。 1 背景及办法名称的确定 在工程项目建设中采用限额设计是我国工程建设领域控制投资支出，有效使用建设资金的有力措施。按照批准的设计任务书及投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制施工图设计。将上阶段设计审定的投资额和工程量先分解到各专业、再进一步分解到各单位工程和分部工程。通过限额设计，严格控制技术设计和施工图设计的不合理变更，以保证总投资额不被突破。批准的初步设计概算作为投资控制的最高限额，更好地处理了技术与经济对立的关系，提高了设计质量，扭转了投资失控的现象，在公路工程投资控制中发挥了至关重要的作用。 同时，公路工程具有建设规模大、工程结构复杂、建设工期长等特点，决定了公路工程造价管理是一个动态管理的过程。任何一个工程从决策到竣工交付使用，都有一个较长的建设周期，
工程项目概算编制方法 摘要：建设项目设计概算是设计文件的重要组成部分，是控制建设项目工程造价、签订总包合同、实行投资总包干的依据。采用两阶段设计的，初步设计阶段必须编制设计概算；采用三阶段设计的，除初步设计阶段必须编制设计概算外，技术设计阶段还必须编制修正概算。实践证明设计概算编制的准确直接影响到建设项目投资计划的安排是否顺利，投资计划是否失控，从而造成项目建成后的经济效益、投资回收期发生很大变化，使得一些原本效益很好的项目，建成后面临困境，步履艰难，甚至成了亏损。 关键词：工程项目；概算；编制方法 1 前言 编制概算首先要知道建设项目设计概算组成；建设项目设计概算由静态和动态费用两部分组成。静态费用由建设项目基期的前期工程费、建筑工程费、安装工程费、设备及工器具购置费及工程建设其他费中的静态部分组成，工程建设其他费中的静态部分包括：城市基础设施建设费、拆迁、过渡、三通一平、建设单位管理费、办公及生活家具购置费、项目前期工程咨询费、环境评价咨询费、勘察费、设计费、施工图审查费、工程招标代理服务费、工程监理费、质量、安全监督费等。动态费用由工程项目建设期内工程建设其他费中的动态部分及新开征税费组成。 建设项目设计概算的编制依据及方法 2.1 概算编制主要依据 概算编制的主要依据为：（1）国家和我省发布的有关法律、法规、规章、规程等。（2）国家有关部委和省建设行政主管部门发布的全国统一、行业统一、地区统一的建设工程概算定额及其地区基价、费用定额以及国家、省人民政府或其授权部门批准允许进入工程造价的税费等计价依据及计价办法。（3）批准的可行性研究报告及投资估算、设计图纸等有关资料。（4）省建设行政主管部门发布的人工费、机械费及其调整系数、造价指数。（5）工程所在地建设行政主管部门发布的材料预算价格及其调整系数和指导价格。（6）其他有关资料。 2.2 概算编制的方法 概算的编制方法要了解清楚，在初步设计深度给定的主体布置和方案图、阐述主要方案的说明书、原理图等资料的基础上,编制必须达到一定的准确度的概算,难度很大。因此,笔者根据多年的工作经验与体会谈谈以下几点单位建筑工程概算编制方法及单位设备及安装工程概算编制方法。 2.2.1 单位建筑工程概算编制方法 （1）概算定额法，该方法适用：要求初步设计达到一定深度，建筑结构比较明确，可以根据概算图纸计算工程量直接套用概算定额，然后根据相应的费用定额取费，根据当地的信息价进行材料调差等就可以得到建筑工程的概算； （2）概算指标法：该方法适用：初步设计深度不够，不能准确地计算工程量，但工程设计是采用技术比较成熟而又有类似工程概算指标可以利用的情况。通常以整个建筑物为对象，以建筑面积、体积等为计量单位而规定的劳动、材料和机械台班的消耗量标准和造价指标，采用该估算方法，应占用较为详细的工程资料、建筑材料和工程费用指标。 （3）类似工程预算法，该方法适用：拟建工程初步设计与已完工程或在建工程的设计相类似又没有可用的概算指标的情况。用该方法要注意建筑结构差异的调整：与前面调价相同，新的量×价与旧的量×价的总价差加入（减出）总价中。价差调整：两种其一：有人工、材
概算编制管理办法(2001年8月22日省建设厅甘建价[2001]276号) 第一章总则 第一条为适应社会主义市场经济的发展,规范建设项目设计概算的编制程序和行为,提高设 计概算的编制质量,有效控制建设项目工程造价,充分发挥投资效益,根据国家和我省有关规定,制定本办法。 第二条建设项目设计概算是设计文件的重要组成部分,是控制建设项目工程造价、签订总包合同、实行投资总包干的依据。采用两阶段设计的,初步设计阶段必须编制设计概算;采用三阶段设计的,除初步设计阶段必须编制设计概算外,技术设计阶段还必须编制修正概算。 第三条建设项目设计概算应完整地反映设计范围内工程项目从筹建至竣工交付使用所需的 全部费用,并应控制在批准的可行性研究报告投资估算规定的可变动范围之内。 第四条建设项目的设计概算一经批准,即是编制固定资产投资计划,签订贷款合同和总承包 合同,控制施工图预算和实行限额设计,列支相关费用、考核建设项目技术、经济合理性的依据。 第二章设计概算费用构成 第五条建设项目设计概算由静态和动态费用两部分组成。 ㈠静态费用由建设项目基期的前期工程费、建筑工程费、安装工程费、设备及工器具购置费
及工程建设其他费中的静态部分组成。 ⑴前期工程费,是指建设项目设计范围内的建设场地平整、竖向布置、土石方工程及建设项目开工实施所需的场外交通、供水、排水、供电、通讯等管线引接、修建的工程费。 ⑵建筑工程费,是指建设项目设计范围内的各类房屋建筑及其附属的室内供水、排污、供热、卫生、电气、燃气、通风空调、弱电等设备及管线安装工程费;各类设备基础、地沟、水池、冷却塔、烟囱烟道、水塔、栈桥、管架、挡土墙、围墙、厂区道路、绿化等工程费;铁路专用线、厂外道路、站场、码头等工程费。 ⑶安装工程费,是指主要生产、辅助生产、公用等单项工程中需要安装的工艺、电气、自动控制、运输、供热、制冷等设备及装置的安装工程费;各种工艺、管道安装及衬里、防腐、保温等工程费;供电、通信、自控等管线的安装工程费。 ⑷设备及工器具购置费,是指建设项目设计范围内需要安装及不需要安装的设备、仪器、仪表等及其必要的备品备件购置费;为保证投产初期正常生产所必需的仪器仪表、工卡具模具、器具及生产家具等购置费。 国内设备购置费由设备原价、设备成套服务费、运杂费等费用组成。 进口设备购置费由到岸价及关税、消费税、增值税、银行财务费、外贸手续费、海关监管手续费、车辆购置附加税、国内运杂费等费用组成。 ⑸工程建设其他费,是指从工程筹建起到工程竣工验收交付使用止的整个建设期间,前期工程费、建筑安装工程费、设备及工器具购置费以外,经省级以上人民政府及其授权单位批准的各类必须列入工程造价的费用。其静态部分包括土地征用及各种补偿、补助费、建设单位管理费、土地使用费、研究试验费、勘察设计费(施工图审查费)、工程保险费、工程监理费、供电贴费、生产准备费、办公及生活家俱购置费、水资源费、引进技术和进口设备其他费、
广东省建设工程计价依据 广东省 建设工程概算编制办法 报批稿 广东省住房和城乡建设厅 ******出版社 二○一二年十二月
目录 1总则 (1) 2术语 (2) 3基本规则 (4) 4工程费用计算方法及标准 (10) 5工程建设其他费用计算方法及标准 (13) 5.1一般规定 (13) 5.2与土地使用权有关的费用 (13) 5.3与整个工程建设有关的费用 (18) 5.4与未来企业生产经营有关的费用 (28) 5.5列项规则 (29) 附件 (34) 6三类费用计算方法及标准 (49) 7概算管理及调整 (52) 8文件格式及使用规则 (55) 附录建设工程概算编制文件汇编 (77) 广东省征收农村集体土地留用地管理办法 (79) 广东省非农业建设补充耕地管理办法 (83) 基本建设财务管理规定 (86) 建设项目前期工作咨询收费暂行规定 (93) 关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知 (97) 关于执行建筑工程施工图技术审查中介服务收费标准的通知 (99) 招标代理服务收费管理暂行办法 (100) 建设工程监理与相关服务收费管理规定 (103) 关于调低城市基础设施配套费标准的通知 (116) 关于明确新建民用建筑修建防空地下室标准的通知 (117) 关于规范防空地下室易地建设收费的规定的通知 (119) 关于开发建设项目水土保持咨询服务费用计列的指导意见 (120) 其他参阅文件目录 (122)
1 总则 1.0.1为合理确定建设项目投资额度，规范建设工程项目概算的计价活动，根据国家有关法律、法规和规定，结合我省实际，制定本办法。 1.0.2本办法适用于我省行政区域内新建、改建、扩建建设工程的设计概算计价活动；公路、水利、交通等其他专业工程没有相应规定的，可以参照执行。 本办法所称的建设工程是指房屋建筑工程和市政基础设施工程。 1.0.3国有资金投资或国有资金投资为主的建设工程的设计概算应依据本办法进行。非国有资金投资的建设工程的设计概算可以依据本法进行。 1.0.4设计概算计价活动应遵循客观、科学、合理的原则。 1.0.5本办法是根据国家和省现行法律、法规和文件规定为依据编制的，执行中如遇适用的法律、法规和文件变更，概算的费用项目及计算方法、标准应以新颁布的法律、法规和文件规定为依据。 1.0.6设计概算计价活动包括设计概算的计量计价、设计概算文件的编制、设计概算审查、调整调整等。 1.0.7设计概算计价活动除遵守本办法外，尚应遵守国家、省有关设计概算计价的其他规定。
单位工程概算的编制方法 单位工程概算是确定某一单项工程内的某个单位工程建设费用的总额。单位工程概算包括建筑工程概算和设备安装工程概算两大类。 一、建筑工程概算 （一）概算定额法 概算定额法，又称扩大单价法，是指利用概算定额来编制单位建筑工程设计概算的方法。这是一种比较详细的概算编制方法。 当拟建工程的初步设计或扩大初步设计达到一定深度，其建筑结构要求比较明确、基本上能从设计图中摘算出扩大分部分项工程量时，可采用概算定额法来编制工程概算。其编制步骤如下： 概算定额法编制的概算比较准确，误差率小，要求编制人员熟悉概算定额，并具备一定的设计基本知识，当某些扩大分部分项工程无法从设计图中摘取数据计算其工程量时，可以凭借经验和利用工具手册，构思出其工程量。 （二）概算指标法 概算指标是一种采用建筑面积、建筑体积或万元等为单位，以整幢建筑物为依据而编制的指标。它的数据均来自各种已建建筑物的预算或决算资料，即用已建建筑物的建筑面积（或体积）或每万元除所需的各种人工、材料等而得出。 当初步设计深度较浅，无法准确计算扩大分部分项工程量，但工程采用的技术比较成熟
而且有相应工程的概算指标时，可以采用概算指标法来编制工程概算。 由于概算指标是按整幢建筑物单位面积或单位体积表示的价值或工料消耗量，因此它比概算定额更扩大、更综合。所以，按概算指标编制设计概算也就更简化，但是概算的精度要差些。 在初步设计的工程内容与概算指标规定内容有局部差异时，必须先对原概算指标进行修正，然后用修正后的概算指标来编制工程概算。概算指标修正公式如下： 单位建筑面积造价修正概算指标＝原单位面积造价概算指标 -∑应换出的分项工程价值 拟建工程建筑面积 +∑应换入的分项工程价值 拟建工程建筑面积 其中，应换出(或换入)的分项工程价值可利用概算定额计算： 应换出(或换入)的分项工程价值＝应换出(或换入)的分项工程工程量 ×相应概算定额单价 （三）类似工程预算法 类似工程预算法是以原有的类似工程的预算为基础，按编制概算指标的方法，求出单位工程的概算指标，再按概算指标法编制建筑工程概算。 类似工程，是指工程用途、结构类型、构造特征和装饰标准与拟建工程相似的已建或在建工程。 当拟建工程与已建或在建工程相类似，或者概算定额和概算指标不全时，可以采用类似工程预算法来编制建筑工程概算。 采用类似工程预算法应考虑到设计对象与类似工程在建筑结构、地区工资、材料预算价格、施工机械使用费和间接费用等上的差异。其中建筑与结构设计的差异可参考修正概算指标的方法加以修正，其他的差异则需编制修正系数。 1K =拟建工程地区人工工资标准工资修正系数类似工程人工工资标准 ()2K = ?∑类似工程各主要材料消耗量拟建工程地区材料预算价格材料预算价格修正系数类似工程主要材料费用 ()3K =?∑类似工程各主要机械台班数拟建工程地区机械台班单价机械使用费修正系数类似工程主要机械使用费用 4K =拟建工程地区间接费费率间接费修正系数类似工程间接费费率
概算编制管理办法 (2001年8月22日省建设厅甘建价[2001]276号) 第一章总则 第一条为适应社会主义市场经济的发展,规范建设项目设计概算的编制程序和行为,提高设计概算的编制质量,有效控制建设项目工程造价,充分发挥投资效益,根据国家和我省有关规定,制定本办法。 第二条建设项目设计概算是设计文件的重要组成部分,是控制建设项目工程造价、签订总包合同、实行投资总包干的依据。采用两阶段设计的,初步设计阶段必须编制设计概算;采用三阶段设计的,除初步设计阶段必须编制设计概算外,技术设计阶段还必须编制修正概算。
第三条建设项目设计概算应完整地反映设计范围内工程项目从筹建至竣工交付使用所需的全部费用,并应控制在批准的可行性研究报告投资估算规定的可变动范围之内。 第四条建设项目的设计概算一经批准,即是编制固定资产投资计划,签订贷款合同和总承包合同,控制施工图预算和实行限额设计,列支相关费用、考核建设项目技术、经济合理性的依据。 第二章设计概算费用构成 第五条建设项目设计概算由静态和动态费用两部分组成。
㈠静态费用由建设项目基期的前期工程费、建筑工程费、安装工程费、设备及工器具购置费及工程建设其他费中的静态部分组成。 ⑴前期工程费,是指建设项目设计范围内的建设场地平整、竖向布置、土石方工程及建设项目开工实施所需的场外交通、供水、排水、供电、通讯等管线引接、修建的工程费。 ⑵建筑工程费,是指建设项目设计范围内的各类房屋建筑及其附属的室内供水、排污、供热、卫生、电气、燃气、通风空调、弱电等设备及管线安装工程费;各类设备基础、地沟、水池、冷却塔、烟囱烟道、水塔、栈桥、管架、挡土墙、围墙、厂区道路、绿化等工程费;铁路专用线、厂外道路、站场、
概算定额 单位建筑工程概算编制方法 (一)概算定额法 概算定额法又叫扩大单价法或扩大结构定额法。 利用概算定额法编制设计概算的具体步骤如下。 1.按照概算定额分部分项顺序，列出各分项工程的名称。并计算各分项工程量。 2.确定各分部分项工程项目的概算定额单价(基价)。概算定额单价的计算公式为: 概算定额单价=概算定额人工费＋概算定额材料费＋概算定额机械台班使用费=∑(概算定额中人工消耗量×人工单价)＋∑(概算定额中材料消耗量×材料预算单价)＋∑(概算定额中机械台班消耗量×机械台班单价) 3.计算单位工程直接工程费和直接费。 将已算出的各分部分项工程项目的工程量分别乘以概算定额单价、单位人工、材料消耗指标,即可得出各分项工程的直接工程费和人工、材料消耗量。再汇总各分项工程的直接工程费及人工、材料消耗量,即可得到该单位工程的直接工程费和工料总消耗量。最后,再汇总措施费即可得到该单位工程的直接费。 4.根据直接费，结合其他各项取费标准,分别计算间接费、利润和税金。 5.计算单位工程概算造价 单位工程概算造价=直接费＋间接费＋利润＋税金 (二)概算指标法 概算指标法将拟建厂房、住宅的建筑面积或体积乘以技术条件相同或基本相同的概算指标而得出直接工程费,然后按规定计算出措施费、间接费、利润和税金等。概算指标法计算精度较低,但由于其编制速度快,因此对一般附属、辅助和服务工程等项目,以及住宅和文化福利工程项目或投资比较小、比较简单的工程项目投资概算有一定实用价值。 1.拟建工程结构特征与概算指标相同时的计算 根据选用的概算指标的内容,可选用两种套算方法。 一种方法是以指标中所规定的工程每平方米或立方米的直接工程费单价，乘以拟建单位工程建筑面积或体积,得出单位工程的直接工程费，再计算其他费用，即可求出单位工程的概算造价。直接工程费计算公式为: 直接工程费=概算指标每平方米(立方米)直接工程费单价×拟建工程建筑面积(体积) 另一种方法是以概算指标中规定的每100m2建筑物面积(或1000m3)所耗人工工日数、主要材料数量为依据，首先计算拟建工程人工、主要材料消耗量,再计算直接工程费，并取费。 计算公式为: 100m2建筑物面积的人工费=指标规定的工日数×本地区人工工日单价 100m2建筑物面积的主要材料费=∑(指标规定的主要材料数量×地区材料预算单价) 100m2建筑物面积的其他材料费=主要材料费×其他材料费占主要材料费的百分比 100m2建筑物面积的机械使用费=(人工费＋主要材料费＋其他材料费)×
沿海港工概预算编制规定 总讲明 为适应交通水运工程建设市场进展的需要，按照交通部《水运工程定额治理方法》的规定，对1994年颁布的《沿海港口水工建筑工程定额》和《沿海港口装卸机械设备安装工程定额》及1999年颁布的《水运工程混凝土和砂浆材料用量定额》、《沿海港口水工建筑及装卸机械设备安装工程船舶机械艘（台）班费用定额》进行了修编。为操纵总造价水平，特对《沿海港口建设工程概算预算编制规定》进行修编。 建设部、财政部2003年以建标[2003]206号公布了《建筑安装工程费用项目组成》。鉴于水工工程定额体系及定额结构与其不相匹配，且由于定额编制及水平测算工作完成较早，因此，本次修编依照建设部、财政部建标[2003]206号公布的《建筑安装工程费用项目组成》的原则，并参照建设部《工程建设其他费用项目组成》（1994年征求意见稿），同时结合交通水运市场的实际情况，对1999年4月交通部交水发[1999]133号公布的《沿海港口建设工程概算预算编制规定》进行修编。待新的《建设项
目总投资组成及其他费用规定》颁布实施后，将结合交通水运行业的特点对定额结构和本编制规定适时进行修改和修编。 一、港口建设工程是由多种专业工程构成的综合性建设工程，在编制单项或单位工程概预算时，除一般水工工程、港区陆域构筑物工程、港区堆场道路工程、港区土石方工程、装卸机械设备、港作车船、机修及其他生产设备的购置和安装工程，本规定已有规定外，疏浚和航道测量工程应执行交通部颁发的《疏浚工程概算、预算编制规定》及配套定额；其他专业工程及一般工业与民用建筑工程，应依照干什么工程执行什么定额和取费标准的原则，分不执行有关专业定额和工程所在地的地区统一的直接费定额和相应的取费规定，但在计算建设项目总概算的其他费用、预留费用、建设期贷款利息等费用时，应执行本规定。 二、本规定中其他直接费、间接费的费率分不按一类、二类工程类不制定，供编制概、预算时使用。 三、本规定对水工建筑工程及装卸机械设备安装工程实行由统一的人工、材料和船机艘（台）班费价格计算的基价定额直接费作为取费基础。
通信建设工程概算、预算编制办法通信建设工程费用定额 中华人民共和国工业和信息化部 二00八年五月
工业和信息化部文件 工信部规[2008]75号 关于发布《通信建设工程概算、预算 编制办法》及相关定额的通知 各省、自治区、直辖市通信管理局，中国电信集团公司、中国网络通信集团公司、中国移动通信集团公司、中国联合通信有限公司、中国卫星通信集团公司、中国铁通集团有限公司： 为适应通信建设发展需要，合理和有效控制工程建设投资，规范通信建设概、预算的编制与管理，根据国家法律、法规及有关规定，我部修订了《通信建设工程概算、预算编制办法及费用定额》（邮部[1995]626号）以及通信建设工程预算定额等标准。 新修订的通信建设工程概预算定额配套文件包括：《通信建设工程概算、预算编制办法》，《通信建设工程费用定额》，《通信建设工程施工机械、仪器仪表台班定额》，《通信建设工程预算定额》（共五册：第一册通信电源设备安装工程、第二册有线通信设备安装工程、第三册无线通信设备安装工程、第四册通信线路工程、第五册通信管道工程）。现予发布，自2008年7月1日起实施。 自实施之日起原邮电部《关于发布〈通信建设工程概算、预算编制办法及费用定额〉等标准的通知》（邮部[1995]626号）以及《关
于发布〈通信建设工程施工机械台班费用定额〉等2项定额标准的通知》（邮部[1996]582号）同时废止。 附件：1、通信建设工程概算、预算编制办法 2、通信建设工程费用定额 3、通信建设工程施工机械、仪器仪表台班定额 4、通信建设工程预算定额 中华人民共和国工业和信息化部（章） 二00八年五月二十四日(附件另发) 主题词：邮电通信建设预算通知 抄送：国家发展和改革委员会，财政部，住房和城乡建设部。 工业和信息化部办公厅 2008年5月27日印发
工程概预算管理规定 第一节总则 第一条为加强集团设计概算、施工图预算的管理，促进概预算管理的标准化、规范化，特制定本管理规定。 第二条本规定所称概算是在初步设计（技术设计）图纸阶段的设计概算，指对设计是否超限额设计基准价、是否需要进一步优化从经济角度作出评估。 第三条本规定所称施工图预算是对应于施工图设计阶段的施工图预算，包括总包施工图预算和分包施工图预算以及专业承包工程施工图预算。 第四条本规定所称总包施工图预算是根据建设单位与施工单位签订的合同中约定的计价条款编制。 第五条本规定所称分包施工图预算是根据总包单位与分包单位签订的联营合同或者联合体主办方与成员方签订的补充协议中约定的计价条款编制。 第六条本规定所称专业承包工程施工图预算包括指定分包工程和独立发包工程的施工图预算。 本规定所称指定分包工程是指施工图纸中包含第七条．但不属总承包自行施工范围内，且需总承包单位对其现场施工进行管理的工程。指定分包工程范围见工程招（议）标管理规定。
第八条本规定所称独立发包工程是指总承包范围外因建 设单位整体建设需要，通过直接招标或选定长期合作单位方式，发包确定施工单位的独立工程。独立分包范围见工程招（议）标管理规定。 第九条工程概、预算工作应遵循准确性、及时性的原则，做到及时帐清，以适应工程设计出图、工程招标、工程合同签订、工期等多方面的要求。 第十条本规定主要包含了总则、设计概算管理、总包/分包施工图预算管理、专业承包工程施工图预算管理、专业承包工程标底管理、附则、工作操作指引等内容。 第二节设计概算管理 第十一条设计概算编制分工如下：工程招标与预算管理中心下属分中心（下称“分中心”）负责编制除“两点一线”工程、设计修改变更工程、工程签证、议标工程外的全部设计概算（包括所管辖范围内的商业地产项目），“两点一线”工程、设计修改变更工程、议标工程设计概算由各地区公司审核部负责编制。． 第十二条设计概算编制及评审，原则上由各分中心独立完成，对无法安排自行编制的工程，经分中心总监、中心业务管线总审批后，可将项目外委给中心确定的造价咨询公司编制概算。 第十三条设计公司在完成初步设计后，由设计代表根据管
《市政工程设计概算编制办法》 关于印发《市政工程设计概算编制办法》的通知 建标【2011】1号 各省、自治区住房和城乡建设斤，直辖市建委《建设交通委)，国务院有关部门: 为适应市政工程项目建设的需要，规范市政工程设计概算编制办法，提高设计概算编制质量，我部组织编制了《市政工程设计概算编制办法》，现印发给你们，自2011年5月1日起施行。执行中有何}司题和建议，请及时反馈我部标准定额司。《市政工程设计概算编制办法》由住房和城乡建设部标准 定额研究所组织中国计划出版社出版发行。 中华人民共和国住房和城乡建设部 二0一一年一月五日 3. 1总则 3.1.1为了满足市政工程项目建设的需要.规范市政工程设计概算编制方法，提高设计概算编制质量，根据建设部、财政部发布的《建筑安装工程费用项目 组成》(建标【2003】206号)的规定，结合市政工程建设特点，制定《市政工程设计概算编制办法》(以下简称本办法). 3.1.2本办法适用于城市新建、改建和扩建的给水、排水、道路、桥涵、隧道、固体废物、燃气和集中供热等市政工程项目设计概算的编制. 3.1.3设计概算或修正概算是初步设计文件或技术设计文件的重要组成部分.概算应控制在批准的建设项目可行性研究报告投资估算允许浮动幅度范围内.概算经批准后是基本建设项目投资最高限额，是编制建设项目投资计划、确定和控制建设项目投资的依据，是控制施工图设计和施工图预算的依据，是 衡量设计方案经济合理性和选择最佳设计方案的依据，是考核建设项目投资效果的依据. 3.1.4设计概算的编制单位应对概算全面负责.当由几个单位共同编制设计概算时，主体编制单位应负责统一制定概算编原则和依据、工程设备与材料价格、取费标准等的协调与统一，并汇编总概算，其他单位负责编制各自所承担部分的设计概算. 3.1.5市政工程项目设计概算的编制中，必须严格执行国家的方针、政策和有关法规制度，在调查研究的基础上，如实反映工程项目建设规模、标准、工 期、建设条件和所需投资，合理确定和严格控制工程造价. 3.1.6设计单位应按不同的设计阶段编制概算和修正概算.概算编制人员应深人现场，搜集上程所在地有关的基础资料，包括相关定额、取费标准、工资单 价、材料设备价格、运输和施工条件等，并全面了解建没项目的资金筹措、实施计划、水电供应、配套工群、征地拆迁补偿等情况. 3.1.7各省、自治区、直辖市建设主管部门，可在本办法的基础上结台当地实际情况制定补充规定，并报住房和城乡建设部备案. 3.2设计概算文件的组成 设计概算文件由封面、扉页、概算编制说明、总概算书、综合概算和单位工程概算书组成. 3. 2. 1封面及扉页的组成
民用机场建设工程概算编制及调整概算管理办法 第一章总则 第一条为了规范民用机场建设工程概算编制、设计变更及调整概算的管理工作，加强调整概算管理，有效控制工程造价，提高投资效益，确保民用机场建设工程质量，根据国家有关法律、法规、规章，制订本办法。 第二条本办法适用于中央政府直接投资或资本金注入方式投资的民用机场工程（包括新建、及改扩建工程）、空管工程和民航其他建设项目。 第三条民用机场建设工程概算编制、设计变更及调整概算管理工作应遵守以下原则： （一）遵照国家有关法律、法规和方针、政策，在保障国家利益的前提下，维护项目法人、勘察设计单位、监理单位、咨询单位及施工企业等单位的合法权益。 （二）在确保民用机场建设工程满足设计要求、使用功能和安全运行的前提下，合理确定工程概算，有效控制工程投资，避免浪费，提高投资效益。 （三）实行合理定价、静态控制、动态管理、明确职责、强化监督、落实责任的投资控制机制，逐步建立和完善民用机场建设工程投资控制体系。 第四条民用机场建设工程概算一经批准，项目法人在工程招标、工程量清单计价、签订承发包合同、建设实施及工程结算中应严格按照批准的单项工程综合概算及单位工程概算进行控制，工程实际投资不得超出批准概算。 第五条民用机场建设工程的设计单位在设计方案深化、施工图设计等工作中，应严格按照批准的初步设计内容及工程概算进行限额设计，严把设计变更关。 第六条评审及民用机场建设工程的造价咨询单位在提供工程概算、调整概算的工程造价咨询服务时，应依据国家有关法律、法规、规章，公平、公正、合理地提出评审及咨询意见，不得高估冒算或随意压价。 第七条民用机场建设工程的施工单位应严格按照工程承发包合同约定的内容组织工程施工，除经批准的设计变更外，一律不允许以现场洽商、签证等形式变相变更设计或增加工程投资。 第八条本办法中所包含的内容，国家对其有新规定的，按照国家新规定执行。 第二章工程概算的编制 第一节工程概算编制的原则 第九条工程概算是指在初步设计阶段，根据初步设计图纸、说明书、设备规格表、概（预）算定额或指标、各种工程取费和费用标准等资料计算出的建设项目投资额。是初步设计文件的重要组成部分。 第十条工程概算是确定和控制建设工程全部投资的文件。是编制固定资产投资计划、实行建设项目投资包干的依据。也是签订贷款合同、承发包合同和控制施工图预算以及考核项目经济合理性的依据。 第十一条工程概算由具有相应资质的设计单位编制。一个建设项目如有两个及以上设计单位承担设计时，应明确其中一个单位为主体设计单位。主体设计单位负责规定统一的概算编制原则、编制依据、取费标准以及其他注意事项，并汇编总概算。其他设计单位应及时编制各自承担设计部分的概算文件，并按主体设计单位的要求提供有关资料。 第十二条民航机场建设工程概算应由取得相应专业概（预）算资格证书的人员负责编制。未取得资格证书者不得从事民用机场建设工程概算的编制。
《公路工程建设项目概预算编制办法》概况自测与答案 第1题 本次修订（）费用是新增加。 A.人工费 B.机械费 C.材料费 D.专项费用 答案:D 您的答案：D 题目分数：6 此题得分：6.0 批注： 第2题 建设单位管理费的取费基数为（） A.定额建安费 B.定额直接费 C.定额人工费 D.定额机械费 答案:A 您的答案：A 题目分数：6 此题得分：6.0 批注： 第3题 前期工作费的取费基数为（） A.定额建安费 B.定额直接费 C.定额人工费 D.定额机械费 答案:A 您的答案：A 题目分数：6 此题得分：6.0 批注： 第4题 设计文件审查费的取费基数为（） A.定额建安费 B.定额直接费
C.定额人工费 D.定额机械费 答案:A 您的答案：A 题目分数：6 此题得分：6.0 批注： 第5题 工程监理费的取费基数为（） A.定额建安费 B.定额直接费 C.定额人工费 D.定额机械费 答案:A 您的答案：A 题目分数：6 此题得分：6.0 批注： 第6题 建设项目信息化费的取费基数为（） A.定额建安费 B.定额直接费 C.定额人工费 D.定额机械费 答案:A 您的答案：A 题目分数：6 此题得分：6.0 批注： 第7题 以下哪些选项是取费基数（） A.定额建安费 B.定额直接费 C.定额人工费 D.定额机械费 答案:A,B,C,D 您的答案：A,B,C,D 题目分数：8
此题得分：8.0 批注： 第8题 本次修订增加了哪些费用（） A.安全生产费 B.安全生产费 C.应急保通管理费 D.建设单位管理费 答案:A,C 您的答案：A,B,C,D 题目分数：8 此题得分：0.0 批注： 第9题 竣交工验收试验检测费指标分类有哪些？ A.道路工程 B.桥梁工程 C.隧道工程 D.绿化工程 答案:A,B,C 您的答案：A,B,C 题目分数：8 此题得分：8.0 批注： 第10题 以下哪些费用采用累进费率进行计算（） A.施工场地建设费 B.建设单位管理费 C.工程监理费 D.设计文件审查费 答案:A,B,C,D 您的答案：A,B,C,D 题目分数：8 此题得分：8.0 批注： 第11题 本次修订调整了项目节表。
大庆油田有限责任公司 2011年地面建设工程设计概算编制办法 第一章总则 第一条为规范大庆油田有限责任公司（以下简称油田公司）地面建设工程设计概算的编制，合理确定和有效控制建设 工程投资，根据国家、中国石油天然气集团公司和黑龙江省有 关规定，结合大庆油田实际，制定本办法。 第二条设计单位必须严格按照本办法编制设计概算，设 计概算投资应控制在批准的估算投资以内。 第三条本办法适用于黑龙江省境内油田公司投资的建设 工程设计概算的编制。 第二章编制形式及要求 第四条设计概算由封面、签署页、目录、编制说明、总 概算表、其他费用表、综合概算表、单位工程概算表、设备 （材料）比照价格一览表组成。表格具体样式见原中国石油天 然气总公司《石油建设工程概（预）算编制办法》（〔95〕中油基字第79号），“设备（材料）比照价格一览表”（详见附件7）。
对于产能建设工程的抽油杆、泵及不需安装直接使用的设 备费，设计概算中应在“单项工程综合概算表”后增列“建设单位直接支付货款项目一览表”（详见附件8）。 第五条概算采用单位工程概算、综合概算、总概算三级 编制。若一个项目只有一个单项工程，采用单位工程概算、综 合概算二级编制。 第六条一个建设项目由两个或两个以上工程类别组成， 工程费应按工程性质进行编制。 第七条概算编制、校对人员必须具备注册造价工程师或 中国石油工程造价管理中心核发的“全国建设工程造价员三级”及以上资质；概算负责人、审核人、审定人必须具备注册造价 工程师或中国石油工程造价管理中心核发的“全国建设工程造 价员二级”及以上资质。 第八条根据原中国石油天然气总公司《石油建设工程概（预）算编制办法》规定，设计概算送审值与审批值的差额在 ±8%以内（含±8%）为合格，超过±8%为不合格。由于设计单 位原因造成设计概算送审值与审批值误差较大时，应核减设计 单位设计费。 第九条设计概算用A4幅面纸张打印，所用编制软件必须 经油田公司规划计划部认可。 第十条设计概算委托非油田公司所属设计院（所）编制时，建设单位应向设计方提供油田公司相关设计概算编制规定，
福建省房屋建筑和市政基础设施工程概算编制办法 目录 第一章总则 第二章概算编制方法 第一节概算编制依据 第二节概算文件组成 第三章概算费用组成内容 第四章概算费用取费标准 第一节建筑安装工程费 第二节设备及工器具购置费 第三节工程建设其它费用 第四节预备费 第五节专项费用 第五章概算费用计算程序 第一节建设项目概算费用计算程序 第二节建筑安装工程费用计算程序 附录一概算封面及表格样式 附录二概算费用及计费依据有关文件 第一章总则 一、为提高建设项目投资效益，合理确定和有效控制建设项目投资，规范建设项目概算的编制和管理，根据国家有关法律、法规和规定，制定《福建省房屋建筑和市政基础设施工程概算编制办法》（以下简称《编制办法》）。 二、本《编制办法》适用于本省范围内新建、改建、扩建的房屋建筑和市政基础设施工程建设项目，是编制建设项目概算的依据，是审批国有资金投资或国有资金投资为主的建设项目投资和概算的依据。 三、本《编制办法》根据国家和地方有关法律、法规及有关文件规定列明了建设项目经常发生
的工程建设其他费用、预备费和专项费用等费用项目，在编制建设项目概算时，应根据实际发生的费用项目按相关文件规定标准计取。 四、本《编制办法》是根据国家和地方现行法律、法规和文件规定为依据编制的，执行中如遇国家法律、法规和文件变更，则在编制概算时，工程建设其他费用、预备费和专项费用等应以国家和地方主管部门新颁布的法律、法规和文件规定为依据计算。 五、本《编制办法》与《福建省房屋建筑和市政基础设施工程概算定额》（以下简称《概算定额》）配套执行。 六、从事概算编制或审核的人员应当具有国家造价工程师注册证书或者相关专业的全国建设工程造价员资格证书，并对概算编制或审核质量负责。 第二章概算编制方法 概算是初步设计文件的重要组成部分。概算文件必须完整反映工程项目初步设计内容，完整反映编制时期工程项目的总投资，严格执行国家有关的方针、政策和制度，实事求是地根据工程所在地的建设条件（包括自然条件、施工条件等影响造价的各种因素），按有关依据性资料进行编制。 第一节概算编制依据 概算应以下列有关文件、资料为依据进行编制： 一、国家和地方有关建设和造价管理的法律、法规和规定。 二、批准的建设项目的设计任务书（或批准的可行性研究报告）和主管部门的有关规定。 三、资金筹措方式 四、能满足编制概算的各专业经过校审并签字的初步设计图纸、文字说明和主要材料设备表。 五、正常的施工组织设计。 六、《概算定额》、概算费用内容和标准、市场材料、设备价格，以及国家和地方有关费用规定的文件等资料。 七、有关设备原价及运杂费率。 八、现行的有关其他费用定额、指标和价格。 九、建设场地的自然条件和施工条件。 十、项目的技术复杂程度,以及新技术、专利使用情况等。 十一、有关文件、合同、协议等。 第二节概算文件组成 一、建设项目总概算文件应包括： 封面、签署页、目录
概算的编制方法与实例 (一)单位工程概算的编制方法 单位工程是单项工程的组成部分，是指具有单独设计可以独立组织施工、但不能独立发挥生产能力或使用效益的工程。建筑单位工程概算由建筑安装工程中的直接工程费、间 接费、计划利润和税金组成。 单位工程概算分建筑工程概算和设备及安装工程概算两大类。①建筑工程概算的编制方法有概算定额法、概算指标法、类似工程预算法等；②设备及安装工程概算的编制方法有：预算单价法、概算指标法、设备价值百分比法和综合吨位指标法等。 1.建筑工程概算的编制方法 (1)概算定额法(扩大单价法) 概算定额法又叫扩大单价法或扩大结构定额法。它是采用概算定额编制建筑工程概算 的方法。 当初步设计建设项目达到一定深度，建筑结构比较明确，基本上能按初步设计图纸计算出楼面、地面、墙体、门窗和屋面等分部工程的工程量时，可采用这种方法编制建筑工程概算。在采用扩大单价法编制概算时，首先根据概算定额编制成扩大单位估价表。作为概算定额基价，然后用算出的扩大分部分项工程的工程量，乘以单位估价，进行具体计算。概算定额是按一定计量单位规定的，扩大分部分项工程或扩大结构部分的劳动、材料和机械台班的消耗量标准。扩大单位估价表是确定单位工程中各扩大分部分项工程或完整的结构件所需全部材料费、人工费、施工机械使用费之和的文件， 计算公式见教材72页(14－100) 扩大单价法完整的编制步骤如下： 1)根据初步设计图纸和说明书，按概算定额中的项目计算工程量。工程量的计算，必须根据定额中规定的各个扩大分部分项工程内容，遵循定额中规定的计量单位、工程量计算规则及方法来进行。有些无法直接计算工程量的零星工程，如散水、台阶、厕所蹲台等，可根据概算定额的规定，按主要工程费用的百分比(一般为5％～8％)计算。 2)根据计算的工程量套用相应的扩大单位估价(概算定额)，计算出材料费、人工费、 施工机械使用费三者费用之和。 3)根据有关取费标准计算其他直接费、间接费、计划利润和税金，将上述各项和加在 一起，其和为建筑工程概算造价。 建筑工程概算造价=直接费+间接费+计划利润十税金 建筑工程单方造价=建筑工程概算造价／建筑面积 采用扩大单价法编制建筑工程概算比较准确，但计算比较繁琐。只有具备一定的设计基本知识。熟悉概算定额，才能弄清分部分项的综合内容，才能正确地计算扩大分部分项的工程量。同时在套用扩大单位估价时，如果所在地区的工资标准及材料预算价格与概算定额不一致，则需要重新编制扩大单位估价或测定系数加以调整。 (2)概算指标法 当初步设计深度不够，不能准确地计算工程量，但工程设计采用的技术比较成熟，而又有类似概算指标可以利用时，可采用概算指标来编制概算。 概算指标，是按一定计量单位规定的通常以整个房屋每100平方米建筑面积或1000立方米建筑体积为计量单位来规定人工、材料和施工机械台班的消耗量以及价值表现的标准，比概算定额更综合扩大的分部工程或单位工程等劳动、材料和机械台班的消耗量标准和造价指标。在建筑工程中，它往往按完整的建筑物、构筑物以“平方米、立方米或座” 等为计量单位。 概算指标法是拟建的厂房、住宅的建筑面积或体积乘以技术条件相同或基本相同的概算指 标编制概算的方法。
3．建设工程项目总概算的编制方法 （1）总概算书的内容 由各单项工程综合概算、工程建设其他费用、建设期利息、预备费、经营性项目铺底流动资金组成。 （2）总概算表的编制方法 总概算由4部分组成：工程费用、其他费用、预备费、应列入项目概算总投资的其他费用（包括建设期利息和铺底流动资金）。 四、设计概算的审查内容 1．设计概算审查的意义 2．设计概算审查的内容 （1）审查设计概算的编制依据 1）合法性审查。 2）时效性审查。 3）适用范围审查。 （2）单位工程设计概算构成的审查 1）建筑工程概算的审查 [1]工程量审查 [2]采用的定额或指标的审查 [3]材料预算价格的审查 [4]各项费用的审查 2）设备及安装工程概算的审查 设备及安装工程概算审查的重点是设备清单与安装费用的计算。 [1]标准设备原价 [2]非标准设备原价 [3]设备运杂费审查 [4]进口设备费用审查 [5]设备安装工程概算审查 （3）综合概算和总概算的审查 1）审查概算的编制是否符合国家经济建设方针、政策的要求，根据当地自然条件、施工条件和影响造价的各种因素，实事求是地确定项目总投资。 2）审查概算的投资规模、生产能力、设计标准、建设用地、建筑面积、主要设备、配套工程、设计定员等是否符合原批准可行性研究报告或立项批文的标准。如概算总投资超过原批准投资估算10%以上，应进一步审查超估算的原因。 3）审查其他具体项目：①审查各项技术经济指标是否经济合理；②审查费用项目是否按国家统一规定计列，具体费率或计取标准是否按国家、行业或有关部门规定计算，有无随意列项，有无多列、交叉计列和漏项等。 （4）财政部对设计概算评审的要求 3．设计概算审查的方法 （1）对比分析法 对比分析法主要是指通过建设规模、标准与立项批文对比，工程数量与设计图纸对比，综合范围、内容与编制方法、规定对比，各项取费与规定标准对比，材料、人工单价与统一信息对比，技术经济指标与同类工程对比等。 （2）查询核实法
************工程 初步设计概算 *******公司 二零一七年三月
目录 九、附表 附表1：总概算表 附表2：综合概算表 附表3：设备表 十、概算书
初步设计概算编制说明 一、工程概况 ************工程，建设地点位于***********。 项目规划用地****平方米。本项目包括： 家属楼修缮改造工程，建筑面积*******㎡；服务管理用房修缮改造及建设工程，其中社区超市、活动中心、农贸市场、物业管理、社区服务中心修缮改造工程，建筑面积㎡，新建锅炉房及水泵房（内含锅炉房和给水及消防泵房）建筑面积㎡，新建社区管理服务用房建筑面积㎡；仓房修缮改造工程，其中新建仓房总面积㎡；家属区围墙及大门工程，其中新建门卫室总面积16㎡；道路工程，破损道路路基拆除与修缮；景观工程，其中绿化景观总面积㎡，公交站台一套；外网改造工程，给水外网改造3525 m，排水外网改造2388 m，雨水外网改造3960 m，供暖外网改造5646 m；消防外网1831m。亮化及安防改造工程。 本项目技术指标详见下表： ************工程 主要技术指标表
主要技术指标表
主要技术指标表 本工程概算编制范围为设计图纸范围内的土建及装饰工程、安装工程以及工程建设其他费和预备费。包含室外人行道及室外管网、室外绿化、亮化工程等。不包含可移动办公用品、办公及生活家具、超市柜台、货架、展架等生产经营类物品。 三、概算编制依据 1、《************工程》初步设计图纸及说明； 2、《************工程可行性研究报告》； 3、《建筑工程设计文件编制深度规定》（2016年版）； 4、《建设项目设计概算编审规程》CECA/GC2-2015（中国建设工程造价管理协会） 5、2014年版的吉林省建筑工程、装饰工程、安装工程、市政工程计价定额； 6、工程建设其他费用计算的费用计算标准文件； 7、省市建设行政主管部门颁发的有关文件；