联邦德国联邦选举法
第１条德国联邦议院的组成和选举地原则
（１）德国联邦议院由５９８名议员组成，但本法另有规定的除外。根据与直接选举相结合的比例选举制原则，议员由有选举权的德国人经普遍、直接、自由、平等和秘密的选举产生。
（２）其中，２９９名议员根据选区候选人提名在各选区选举产生，其余议员则根据州候选人提名（州候选人名单）选举产生。
第２条选区的划分
（１）选举区域为德意志联邦共和国之疆域。
（２）将选举地区划分为选区的划分方式参见本法附件。
（３）为方便投票，每一选区再划分为投票区。
第３条选举委员会和选区划分
（１）在划分选区时应遵循以下原则：
１、各州界线应予遵守。
２、各州的选区数字应尽可能与本州的人口状况相适应。
３、一个选区的人口数字不得高于或低于选区人口平均数字的１５％；如果偏差在２５％以上，则须重新划分选区。
４、选区应由相毗邻地区组成。
５、乡镇、县和不辖县的市的界线应尽可能予以遵守。
在调查人口数字时，外国人（《外国人法》第１条第２款）不予考虑。
（２）联邦总理任命一个常设选区委员会。该委员会由联邦统计局局长、联邦行政法院一名法官和其他五名成员组成。
（３）选区委员会的任务是，对选举地区人口数字的变动提出报告，并阐明，有鉴于此，它认为是否以及如何对选区划分进行修改是必要的。该委员会还可以在其报告中基于其他理由提出修改建议。选区委员会在对选区进行划分时应遵循第１款规定的原则。
（４）选区委员会应在新一届联邦议院任期开始后５个月内向联邦内政部长提交报告。联邦内政部长应毫不迟延地将报告转交给联邦议院，并在联邦公报上公布。经联邦内政部长要求，选区委员会应提交一份补充报告；在这种情况下，应相适用第２句的规定。
（５）根据基本法第２９条第７款可能各州的区域现状加以变更。如果根据上述有关程序上的法律规定，州的界线发生变更时，所涉及到的选区的界线也相应随之进行变更。如果在选区增加的州中涉及两个或多个选区，或者形成另一个州的一块飞地，那么根据他们将要加入的乡镇、乡镇内设的区或不辖乡镇的地区的选区居民情况确定新增加的州的地区内选区居民人数。如果州边界是在联邦议
院任期开始后３２个月之后才发生变动的，其效力则从下一届联邦议院任期开始时才生效。
第４条选票
每一选民有两张选票，第一票选举选区议员，第二票选举州人名单。
第５条在选区选举
在每一选出一名议员。得票数最多的候选人当选。得票数相等时，由县选举委员会主任抽签决定。
第６条按州候选人名单选举
（１）在分配州候选人名单所占席位时，应连同投给各州候选人名单的第二票得票数一起计算。如果有些选民已将第一票投给在选区选举中获胜的候选人，该候选人是根据第２０条第３款或由一个政党提名，而该政党所提出的州候选人名单没有被批准，那么这些选民所投的第二票在计算时不再予以考虑。在选区选举中获胜的、上述第２句所称的或由一个根据第６款不予考虑的政党提名的选区候选人人数应从议员总数（第１条第１款）中扣除。
（２）根据第１款第３句所剩席位，在根据第１款第１句和第２句的规定加以计算的第二票基础上，按以下方法分配给州候选人名单。一份州候选人名单在选举区域所获得的、因第二票得票数而增加了许多的所剩席位的总数，除以所有应予考虑的州候选人名单所得第二票票数的总和。首先，每份州候选人名单获得所有给它的席位。然后，所剩席位根据各州候选人名单在根据第２句的计算方法产生的最大残数中的顺序进行分配。残数相等时，由联邦选举委员会主任投决定性的一票。
（３）如果一份州候选人名单获得所有需要考虑的州候选人名单所得第二票总票数的一半还多，但在根据第２款分配席位时，该州候选人名单所得席位不足所剩席位的一半，则可以偏离第２款第４句和第５句的规定，从根据残数进行分配的席位中再分配给它一席。所剩席位则根据第２款第４句和第５句的规定进行分配。
（４）每一份州候选人名单所得席位总数应扣除该政党在州的选区中所得席位数。所剩席位按州候选人名单上的顺序进行分配。已经在选区选举中获胜的候选人，在州候选人名单中不再予以考虑。如果一份州候选人名单所和席位多于候选人人数，那么这些席位保持空缺。
（５）如果一个政党在选区选举中所得席位数超出了根据第２款和第３款计算出的数字，那么这些席位仍保留给该政党。在这种情况，席位总数（第１条第１款）就会多出一个差额；不再根据第２款和第３款重新进行计算。
（６）在给州候选人名单分配席位时，只能那些在第二票投票中获得至少５％有效选票或者至少在三个选区获得一个席位的政党，才予以考虑。第１句的规定不适用于少数民族政党递交的候选人名单。
第７条关联名单
（１）同一政党的州候选人名单视为是相关联的，只要该政党没有声明，其中一个或多个候选人名单从关联名单中排除出去。
（２）在分配席位时，对其他名单来说，关联名单视为一份名单。
（３）根据第６条第２款，分配到一份关联名单上的席位也分配给参加到关联名单中的州候选人名单。第６条第４款和第５款相应适用。
第二章选举机构
第８条选举机构的划分
（１）选举机构为：
在选举区域为联邦选举委员会主任和联邦选举委员会；
在每个州为州选举委员会主任和州选举委员会；
在每个选区为县选举委员会主任和县选举委员会；
在每个投票区为选举工作组组长和选举工作组，以及
为确定通信选举结果，在每一个选区至少须有一名选举工作组组长和一个选举工作组。需要组建几个通信选举工作组，以便在选举日仍能确定通信选举结果，由县选举委员会主任决定。
（２）几个相邻的选区可以共同任命一名县选举委员会主任，共同组建一个县选举委员会；此命令由州选举委员会主任发布。
（３）为确定通信选举结果，可以在每个乡镇或几个乡镇或选区内的每个县，而不是在每个选区，设立选举工作组组长和选举工作组；此命令由州政府或者由它指定的机构发布。
第９条选举机构的组建（１）联邦选举委员会主任及副主任由联邦内政部长任命，州选举委员会主任和副主任、县选举委员会主任和副主任以及选举工作组组长和副组长，由州政府或由它指定的机构任命。
（２）联邦选举委员会由联邦选举委员会主任（作为主席）和八名由他任命的选举权人（作为委员）组成。其他选举委员会由选举委员会主任（作为主席）和六名由他任命的选举权人（作为委员）组成。选举工作组由选举工作组组长（作为主席）、副组长和其他三至五名由选举工作组组长任命的选举权人（作为委员）组成；州政府或者由他指定的机构可以发布命令，选举工作组委员由乡镇行政机关任命，为确定通信选举结果，选举工作组委员由县选举委员会主任任命，在根据第８条第３款的规定发布命令的情况下，选举工作组委员由乡镇行政机构或者
县行政机构单独或者经选举工作组组长同意后任命。在任命选举工作组组长时，应尽可能考虑到在各地区有代表性的政党。
（３）任何人都不允许同时成为一个以上选举机构的成员。候选人、先进集体提名中的信任代表和副信任代表不得被任命为选举机构的成员。
第１０条选举委员会和选举工作组的活动
（１）选举委员会和选举工作组在公开会议上进行磋商、协商和作出裁决。表决时以简单多数票通过裁决；票数相等时，由主席投决定性的一票。
（２）选举机构成员、其代表以及书记员有义务不偏不倚地执行职务，并且对其在执行职务时才知道的事务负有保密义务。
第１１条名誉职务
（１）选举委员会委员和选举工作组成员义务进行工作。任何选举权人都有义务担任这一名誉职务。只能出于重要原因才可以拒绝担任这一名誉职务。
（２）（删除）
（３）（删除）
第三章选举权和被选举权
第１２条选举权
（１）基本法第１１６条第１款意义上的所有德国人，只要其在选举日
１、年满１８周岁；
２、至少三个月以来在德意志联邦共和国有住所或居留；
３、没有根据第１３条被剥夺选举权的，
都有选举权。
（２）除上述前提条件外，基本法第１１６条第１款意义上的德国，只要其在选举日
１、作为官员、士兵、职员和公务雇员以及他们的亲属依其雇主的命令在德意志联邦共和国以外地区生活；
２、在欧洲理事会其他成员国生活，只要他们在１９４９年５月２３日以后至他们离开前至少三个月不间断地在德意志联邦共和国有住所或居留；
３、在德意志联邦共和国以外地区生活，只要在其离开前至少三个月不间断在在德意志联邦共和国有住所或居留，并且离开的时间不超过十年，上术规定同样适用于没有悬挂联邦船旗的船只上的海员及其家属。
第１款第２项的三个月期限不适用于第１句规定的选举权人重返德意志联邦共和国的情形。适用第２项和第３项时，对于在统一条约第３条所称区域内曾有过住所或曾居留过的情形，也应予以考虑。
（３）本法意义上的住所是指任何一个用于居住或睡眠的封闭的空间。汽车住房和轮船住房，只有当它们不移动或不经常移动时，才被看作是住所。
（４）只要下列人员在德意志联邦共和国没有或不曾有过住所，那么第１款２项或第２款第２项意义上的住所是指：
１、对海员及其家属来说，是他们居住的船只，如果根据当时有效的《船旗法》（１９９０年７月４日在《联邦法律公报》第一部分第１３４２页上公布的文本）的规定有权悬挂联邦船旗；
２、对于内河船只有船员及其家属来说，是他们居住的船只，如果该船只是在德意志联邦共和国船舶登记处登记注册的；
３、对于正在服刑的人员以及其他被安置人员，是监狱或其他相应设施。
（５）在计算第１款第２项和第２款第２项规定的三个月期限时，应将进入住所地或居留地的当计算在内。
第１３条剥夺选举权
被选举权的有：
１、根据法官判决不享有选举权的；
２、
３、基本刑法典第６３条及第２０条的规定发布的命令，被收容于精神病院的；
４、（删除）
第１４条选举权的行使
（１）已在选民名单上进行登记或者有选举证者，可以进行选举。
（２）已在选民名单上进行登记者，只能在他进行登记的选民名单所在的投票区进行选举。
（３）有选举证者，可以在签发选举证的选区
（ａ）通过在他认为合适的选区的投票区中进行投票，或者
（ｂ）通过通信选举
参加选举。
（４）每一名选举权人只能一次性地、亲自行使其选举权。
第１５条被选举权
（１）下列人员有被选举权：
１、在选举日那天成为基本法第１１６条第１款意义上的德国人已经至少一年，并且
２、已经年满１８周岁。
（２）下列人员没有被选举权：
１、根据第１３条被剥夺选举权者；
２、因法院判决不享有被选举权或者不能担任公职者；
３、没有德国国籍，但却上基本法第１１６条第１款意义上的德国人，并且根据１９５５年２月２２日的《国籍问题调整不》（《联邦法律公报》第一部分第６５页）的规定，因拒绝接受德国籍而获得这一地位者。
第四章选举的准备
第１６条选举日
联邦总统确定进行主选举的日期（选举日）。选举日必须是星期日或法定节假日。
第１７条选民名单和选举证
（１）乡镇行政机构为每一个投票区编制一份选民名单。选民名单须在选举前第２０至第１６个工作日公布。
（２）如果一名选举权人因故不能在他进行选民登记的投票区进行选举，或者因不能归责于他的原因致使他没有被登记注册时，经申请可获得一份选举证。
第１８条候选人提名权，参选通知
（１）可由政党或根据第２０条由选举权人联名提出候选人。
（２）那些自联邦议院或一个州议会的最近一次选举后，因没有提出自己的候选人而不能不间断地至少有五名议员参加联邦议院或州议会的政党，只有当他们最迟在选举前第九十天向联邦选举委员会主任书面通知参加选举，并且其政党属性已经由联邦选举审查委员会予以确认后，才可以作为政党提出候选人。在参选通知中应说明，该政党将以什么名称参加选举。参选通知必须由该政党联邦理事会至少三名成员，其中必须有主席或副主席，亲手签名。如果一个政党没有联邦理事会，则由该政党最高一级机构的理事会替代联邦理事会的地位。参选通知还应附上该政党的书面章程和书纳以及证明该理事会是依照章程设立的。
（３）联邦选举委员会主任在接到参选通知后，根据第２款的规定，应毫不迟延地进行审查。如果他认为有缺陷，应立即通知理事会，并且要求它对可清除的缺陷予以清除。在提出参选通知的期限期满后，缺陷只能在有效的参选通知中被清除。在下列情况下，参选通知无效：
１、没有遵守第２款有关形式或期限的规定：
２、没有政党名称：
３、没有第２款要求的有效签名和应附在参选通知后面的附件，但因不能归责于该党的原因致使这些附件没有准时拉交的除外；
４、理事会成员的姓名有误，致使不能对其本人加以确认。
在对政党属性的确认作出裁决后，不再允许对缺陷进行清除。如果理事会对联邦选举委员会主任在缺陷清除程序中作出的决定不服，可以向联邦宪法法院起诉。
（４）联邦选举委员会最迟在选举前第７２天为所有选举机构确定：
１、哪些政党在联邦议院或一个州议会的最近一次选举后，基于自己提出的候选人提名名单而不间断地至少有五名议员参加了联邦议院或一个州议会；
２、根据第２款已经通知参加选举的哪些社团被确认为是政党：
（５）一个政党在每一选区只能提交一份选区候选人提名名单，在每一个州只能提交一份州候选人名单。
第１９条提交候选人提名名单
最迟在选举前第６６天的１８时以前将选区候选人提名名单和州债务人提名名单分别提交给县选举委员会主任和州选举委员会主任。
第２０条选区候选人提名名单的内容和形式
（１）选区候选人提名名单只能包括候选人的姓名。每一候选人只能列入一个选区的一份候选人提名名单上。只有经本人书面同意后，才可以提名为候选人；同意不得撤回。
（２）政党提出的选区候选人提名名单由州协会理事会签字，如果没有州协会理事会选人提名则须有一个标记。
第２１条政党候选人的提出
（１）只有在选举选区候选人的全体成员大会上当选者或者在一个特别的或普通的代表大会上当选者，才可以作为一个政党的候选人列入候选人提名名单上。选举选区候选人的全体成员大会是一个政党的所有有选举权的党员在各选区竞选联邦议院议员时举行的俯集会。特别代表大会是从上述全体成员大会是选出的代表举行的集会。普通代表大会是从上述全体成员大会中选出的代表依政党的为当前一次选举而举行的普通集会。
（２）在包括多个选区的县或不辖县的市，那些未超出一个县或一个不辖县的市的界线的选区或以联合召开全体成员大会或代表大会，候选人。
（３）候选人和代表大会代表经秘密投票选举产生。选举最早在德国联邦议院任期开始３２个月后进行，代表大会最早在德国联邦议院任期开始２３个月后进行；上述规定不适用于联邦议院任期提前结束的情形。
（４）州协会理事会，如果没有州协会理事会，则由选区所在的下一级区协会理事会（《政党法》第７条第３款）或者政党章程规定的另一个代表机构可以对全体大会或代表大会作的决议提出异议。对此项异议可以再进行一次投票表决。表决结果具有最终效力。
（５）关于代表大会代表的选举、全体成员大会或代表大会的召集和作出决议以信候选人选举程序的详细事宜，由政党通过其章程加以规范。
（６）有关候选人选举记录副本及其关于大会地点、时间、邀请方式、出席成员人数、表决结果的附件应与选区候选人提名名单一并提交。在此，大会主席以及由大会确定的两名参加人须对县选举委员会主任以保证代替宣誓担保，候选人是经过秘密投票选举产生的。县选举委员会主任接受此类代替宣誓的保证；他是《刑法典》第１５６条意义上的主管当局。
第２２条信任代表
（１）在每一份选区候选人提名名单中均应票标明一名信任代表以及一名副信任代表。如果未标明，则以第一个签名的人为信任代表，第二个签名的人为副信任代表。
（２）只有信任代表和副信任代表有权只代表自己提出和接受对选区候选人提名名单有约束力的解释，但本法另有规定的除外。
（３）选区候选人提名名单的签名人或以简单多数向县选举委员会主任书面声明，撤销信任人员和副信任人代表，并由其他人代替。
第２３条撤回选区候选人提名名单
在选区候选人提名名单未被最终通过前，可由信任代表和副信任代表以秘密书面声明撤回。由至少２００名选举权人联名提出的选区候选人提名名单也可以通过以其简单多数亲手签名的声明撤回。
第２４条变更选区候选人提名名单
如果候选人死亡或丧失被选举权时，那么在提名期限届满后，选区候选人提名名单只能通过信任人员和副信任人员的秘密书面声明加以变更。不需要遵守第２０条规定的程序，也不需要第２０条第２款和第３款的签名。批准选区候选人提名名单的裁决一经作出（第２６条第１款第１句），便不得再作任何变更。
第２５条清除缺陷
（１）县选举委员会主任在书到选区候选人提名名单后，应毫不迟延地进行审查。如果他确认一份选区候选人提名名单有缺陷，应立即通知信任代表，并要求他按时清除缺陷。
（２）提名期限届满后，缺陷只能通过有效的参选通知加以清除。在下列情况下，候选人提名名单无效：
１、没有遵守第１９条规定的形式或期限；
２、没有第２０条第２款第１句和第２句、第３款要求的有效签名以及签名人的选举权证明，但因不可归责于提名权人的原因致使不能按时加以证明的除外；
３、政党提名的，没有政党名称，在根据第１８条第２款对其政党属性进行确认时，其政党名称被否决，或者没有提出第２１条规定的证明；
４、候选人姓名有误，致使对其本人无法加以确认；或者
５、没有候选人同意声明。
（３）选区候选人提名名单批准裁决作出后（第２６条第１款第１句）不得再清除缺陷。
（４）如果信任人员对县选举委员会主任在缺陷清除程序中作出的决定不服，可以向县选举委员会提出申诉。
第２６条批准选区候选人提名名单
（１）县选举委员会须在选举前第５８天作出批准选区候选人提名名单的裁决。
（２）它可将选区候选人提名名单退回，如果提名
１、迟延提交，或者
２、与本法及《联邦选举条例》提出的要求不相符，但上述法律另有规定的除外。
裁决须在县选举委员会会议上公布。
（２）如果县选举委员会将选区候选人提名名单退回，可以裁决公布后三天内向县选举委员会提出申诉。有权提出申诉的人为选区候选人提名名单上的信任代表、联邦选举委员会主任和县选举委员会主任。联邦选举委员会主任和县选举委员会主任还可对批准选区候选人提名名单的裁决提出申诉。在处理申诉过程中，须听取出席人员的意见。最迟须在选举前第２４天对申诉作出裁决。
（３）县选举委员会主任最迟须在选举前第４８天公布已被批准的县选区候选人提名名单。
第２７条州候选人名单
（１）州候选人名单只能由政党提出。该名单须由州协会理事会签字，如果没有州协会，则由设在该州内的下经及区协会理事会（《政党法》第７条第２款）签字，除此之外，对于第１８条第２款所说政党来说，还必须有在最近一次联邦议院选举中的１０００名，最多不超过２０００名选举权人中的一名亲手签名。第１８条第２款所说政党提出的候选人提名的签名人须在签名时有选举权。附加签名的要求不适用于少数民族政党提出的州候选人名单。
（２）州候选人名单须包括提交名单的政党的名称，有缩写的，还应包括其缩写。
（３）候选人姓名必须以清楚的顺序排列出来。
（４）一名候选人只能列入一个州的一份州候选人名单上。在一份州候选人名单中只能提名那些已经作出书面同意声明的人作为候选人；同意声明不得撤回。
（５）第２１条第１款、第３款、第５款和第６款以及第２２条至第２５条的规定相应适用，但也必须根据第２１条第６款第２句作出代替宣誓的保证，保证州候选人名单上候选人的前后顺序是以秘密投票表决决定的。
第２８条批准州候选人名单
（１）州选举委员会须在选举前第５８天作出批准州候选人名单的裁决。它可以将州候选人名单退回，如果名单
１、迟延提交；或者
２、与本法或《联邦选举条例》提出的要求不相符，但上述法律另有规定的除外。
如果只有某个候选人不符合要求，可在州候选人名单中将其除名。该裁决须在州选举委员会会议上予以公布。
（２）如果州选举委员会全部或部分退回一份州候选人名单，可以在裁决作出后三天内向联邦选举委员会提出申诉。有权提出申诉的人为州候选人名单中的信任代表和州选举委员会主任。州选举委员会主任也可以对批准州候选人名单的裁决提出申诉。在处理申诉过程中，须听取出席人员的意见。最迟须在选举前第５２天对申诉作出裁决。
（３）州选举委员会主任最迟须在选举前第４８天公布已被批准的州候选人名单。
第２９条不与州候选人名单相联系
（１）如果不与州候选人名单相联系（第７条），那么最迟须在选举前第３４天的１８时以前由州候选人名单上的信任代表或副信任代表联合向联邦选举委员会主任提出书面声明。
（２）联邦选举委员会最迟在选举前第３０天对第１款提出的声明作出裁决。第２８条第１款第２句的规定相应适用。裁决须在联邦选举委员会会议上公布。
（３）联邦选举委员会主任最迟须在选举前第２６天颂相关联的州候选人名单和根据第１款提出声明的州候选人名单。
第３０条选票
（１）选票、选票用信封和通信选举用信封（第３６条第１款）由官方制作。
（２）选票内容包括：
１、对于在选区中进行的选举，应包括已被批准的选区候选人提名中候选人的姓名，除此之外，对于政党提出的选区候选人提名还应包括政党的名称，有缩写的，还应包括该其缩写，其他候选人提名则还应包括其标记；
２、对于按州候选人名单进行的选举，应包括政党的名称，有缩写的，还应包括其缩写，以及已被批准的州候选人名单中前五位候选人姓名。
（３）在最近一次联邦议院选举中获胜的政党提出的州候选人名单的顺序按他们在最近一次联邦议院选举中在各州所得第二票票数的多少进行排列。其他州候选人名单则以政党名称的字母顺序排列进来。选区候选人提名名单的顺序按州候选人名单的顺序相应排列。其他选区候选人提名名单则按政党名称的字母顺序或标记的字母排列进来。
第五章选举程序
第３１条选举程序的公开性
选举应公开进行。选举工作组可以将扰乱选举秩序和安静环境的人驱逐出选举场所。
第３２条不允许的宣传和征集签名，不允许的选民调查结果公布
（１）在选举时间内，禁止在选举场所所在的建筑内或建筑旁以及直接在通往该建筑的道路上以语言、声音、文字或图像以及任何征集签名活动对选民施加影响。
（２）在选举时间结束前，不允许公布任何向已经投票的选民所作的有关选举内容的选民调查结果。
第３３条保守选举秘密
（１）应采取防护措施以使选民在不被看到的情况下，在选票上作标记并装入信封中。应使用选票箱快选票用信封，以确保选举秘密进行。
（２）对于文盲或因身体缺陷而不能在选票上作标记、不能将选票装入信封、不能将选票信封交给监票人或不能亲自将选票投入选票箱的，可请求他人帮助。
第３４条用选票进行投票
（１）用装在官方制作的信封中的官方制作的选票进行选举。
（２）选民
１、以如下方式投第一票，即通过在选票上按法律规定画园圈或以其他方式明确地作出标记，表明他选哪一位候选人；
２、以如下方式投第二票，即他通过在选票上按法律规定画园圈或以其他明确地作出标记，表明他选哪一个州候选人名单。
第３５条用选举机器进行投票
（１）为方便投票和计算选票，可以使用带有自动计数装置的选举机器代替选票、选票用信封和选票箱进行选举。
（２）第１款意义上的选举机器必须保障投票的秘密进行。在使用这种机器进行联邦议院的选举时，其构造方式必须得到官方对每一项选举或全部选举的批
准。经选举机器制造商申请，由联邦内政部作出批准裁决。在使用官方批准的选举机器时，须得到联邦内政部的许可证。可以对某项选举或全部选举颁发许可证。
（３）联邦内政部被授权，无需得到联邦参议地的同意就可颁布法令，就以下内容作出更加详细的：
１、对选举机器的构造方式颁发官方批准证书以及收回和撤销官方批准证书的前提条件；
２、对构造方式颁发官方批准证书的程序；
３、对选举对选举机器是否是依官方批准的构造方式进行制造进行审查的程序；
４、在投入使用前对选举机器进行公开调试；
５、对使用（选举机器）颁发官方许可证书以及收回和撤销许可证的程序；
６、因使用选举机器而产生的、与选举相联系的特殊事宜。
在第１项至第项的情况下，该法令需得到联邦经济部的同意。
（４）第３３条第１款第１句和第２款的规定相应适用。
第３６条通信选举
（１）在以通信方式进行选举时，选民
１、将他的选举证装在封好的通信选举信封内，
２、将他的选票装在一个特别封好的选举信封内，
适时寄给签发选举证的县选举委员会主任，以使选举信最迟在选举日的１８时以前到达。第３３条第２款的规定相应适用。
（２）在选举证上，选民或其帮助人员以保证代替宣誓向县选举委员会主任保证，选票是他本人亲自或根据选民声明的意愿作出标记的。县选举委员会主任负责接受此类代替宣誓的保证；他是《刑法典》第１５６条意义上的主管当局。
（３）在州政府或由它指一的机构根据第８条第３款发布命令的情况下，由签发选举证的乡镇行政机构或者乡镇所在的县行政机构代替第１款第１句和第２款中的县选举委员会主任。
（４）如果选举信是装在官方通信选举用信封中的，那么寄信人可以将选举信作为标准信函，无需任何特殊寄信方式，免费交寄给联邦邮政。如果被要求以特殊寄信方式邮寄，那么寄信人须承担超出平信有效邮资的那部分邮寄费用。对于每一封由德国联邦邮政企业邮政服务寄送的、非免费交寄的或者以特殊寄信方式邮寄的官方制作的通信选举用信封，由联邦向其支付平信有效邮资。
第六章确定选举结果
第３７条在投票区中确定选举结果
选举程序结束后，由选举工作组确定，在本投票区，每一份选区候选人提名名单和州候选人名单各获得多少选票。
第３８条确定通信选举结果
由负责通信选举的选举工作组确定，通过通信选举，每一份选区候选人提名名单和州候选人名单各获得多少选票。
第３９条无效选票，退回选举信，解释规定
（１）下列选票无效，如果选票
１、未装入官方选举信封内投寄；
２、虽然装入选举信封中，但以危害保守选举秘密的方式而明显与其他信封不同或者装有可明显感觉到物品；
３、不是官方制定的或者是在另一选区有效的；
４、没作任何标记；
５、没有毫无疑义地表明选民的意愿；
６、包含有附加条件或保留条件。
在第１项至第４项的情况下，两次投票均无效。
（２）装在同一选举信封中的多张选票，如果所作标记相同或者只有其中一张作了标记，则视为是一张选票；否则将被作为是两次投票均无效的一张选票。
（３）如果选举信封是着投寄的，则视为两次投票均无效。如果选票上只投了一票，那么未投的一票无效。
（４）在通信选举中，下列选举信将被退回，如果
１、选举信没有准时到达；
２、在通信选举信封中没有附带选举证或选举证无效；
３、通信选举信封没有附带选举信封；
４、无论是通信选举信封还是选举信封都没有封好；
５、通信选举信封中装有多个选举信封，但没有相同数量的、有效的、按规定写有保证代替宣誓的选举证；
６、选民或他信任的人没有在其选举证上按规定为通信选举所作的保证代替宣誓后签名；
７、没有使用官方选举信封；
８、虽然使用了选举信封，但以危害保守选举秘密的方式而明显与其他信封不同或者装有可以明显感觉到的物品。
其选举信被退回的寄信人不算在选民内；其选票视为未投寄。
（５）参加通信选举选民的投票不因选民在选举日前一天或当天死亡或根据第１３条丧失选举权而无效。
第４０条选举工作组作出裁决
选举工作组对所投选票的有效性以及所有在选举程序中和在计算选举结果中提出的异议作出裁决。县选举委员会对此有审查权。
第４１条确定选区选举结果
（１）由县委员会确定，在本选区中每一份选区候选人提名名单和州候选人名单各多少选票，以及哪些候选人当选为选区议员。
（２）县选举委员会主任通知当选的选区议员，并要求他在一个星期内书面声明是否接受这一选举结果。
第４２条确定州候选人名单选举结果
（１）由州选举委员会确定，在本州中每一份州候选人名单获得多少选票。
（２）由联邦委员会确定，每一份州候选人名单分配到多少席位，以及哪些候选人当选。
（３）州选举委员会通知当选人，并要求他在一个星期内书面声明是否接受这一选举结果。
第七章有关补选和重新选举的特别
第４３条补选
（１）在下列情况下进行补选，如果
１、在一个选区或一个投票站没有进行选举；
２、选区候选人在选区候选人提名名单被批准后在选举前死亡。
（２）在第１款第１项的情况下，最迟在主选举日前三个星期进行补选，在第１款第２项的情况下，最迟在主选举日前六个星期进行补选。补选日期由州选举委员会主任确定。
（３）补选应与主选举一样，根据相同的基础之上进行。
第４４条重新选举
（１）如果一项选举在选举审查程序中被确认为全部或部分无效，那么应根据裁决的规定重新进行选举。
（２）如果在对候选人提名名单和选民名单进行的选举审查程序中作出的裁决未作其他规定，那么重新选举应与主选举一样，根据相同的规定相同的候选人提名，并且当主选举进行后未满六个月时，还要依相同的选民名单进行。
（３）重新选举最迟须在确认选举无效的裁决生效后６０天进行。如果选举只是部分被裁决无效，那么只有当确定在六个星期内将举行新一届联邦议院的选举时，才不再进行重新选举。重新选举的日期由州选举委员会主任确定，在选举区域进行重新选举的，则由联邦选举委员会主任确定。
（４）在重新选举的基础上，根据第六章的规定重新计算选举结果。第４１条第２款和第４２条第３款的规定相应适用。
第八章德国联邦议院议员资格的取得和丧失
第４５条德国联邦议院议员资格的取
只有当主管的选举委员会主任接到当选的候选人在第４１条第２款或第４２条第３款的通知发出后作出的、符合期限和形式要求的、接受选举结果的声明后，并且在上一届德国联邦议院任期期满后，在第４４条第４款的情况下，在最初选举中结果中当选的议员退出后，当选的候选人才取得德国联邦议院议员资格。如果当选人在法定期限期满前没有发出声明或声明不符合形式要求，那么自这一时刻起，选举结果视为已被接受。带有保留条件的声明视为拒绝接受结果。无论是接受声明还是拒绝声明都不得撤销。
第４６条德国联邦议院议员资格的丧失
（１）议员因下列原因丧失其德国联邦议院的议员资格：
１、议员资格的取得无效；
２、选举结果被重新确定；
３、他的随时可以当选的被选举权的前提条件丧失；
４、放弃；
５、联邦宪法法院根据基本法第２１条第２款第２句的规定确定该政党或者他所属的某政党的分支机构违宪，其他法律中规定的丧失原因不受影响。
（２）如果议员在选区选举中的当选无效，但他同时又在州名单选举中当选，并且根据根据第６条第４款第３句的规定予以保留的，那么他是德国联邦议院的成员。
（３）只有当议员向德国联邦议院议长、或者所在地在本法适用范围以内的一家德公证机构、或者一家被授权办理公证事务的德国驻外机构的一名公职人员发出书面声明后，放弃才有效。在公证机构或在驻外机构发出的声明须转交给联邦议院议长。放弃声明不各撤销。
（４）如果联邦宪法法院根据基本法第２１条第２款第２句的规定宣布某一政党或某政党分支机构违宪，只要其议员和州候选人名单上的继任人在提出申请（《联邦宪法法院法》第４３条）后至公布裁决（《联邦宪法法院法》第４６条）前隶属于该政党或该分支机构，那么他们就丧失在联邦议院的议员资格和候补资格。如果根据第１句的规定丧失议员资格的议员在选区选举中当选，那么根据第４４条第２款至第４款的规定，对该选区议员进行重新选举；根据第１句的规定丧失议员资格的人不允许再被提名这候选人。如果根据第１句的规定丧失议员资格的议员是依被宣布为违宪的政党或该党分支机构提出的候选人名单选举中当选的，那么该席位予以保留。在这种情况下，适用第４８条第１款的规定。
第４７条对丧失议员资格作出裁决
（１）根据第４８条第１款的规定，在以下程序中对丧失议员资格作出裁决：１、在第１项情况下，是在选举审查程序中；
２、在第２项和第５项的情况下，由联邦选举委员会作出决议；
３、在第３项的情况下，如果被选举权是因为已发生法律效力的法院判决而丧失的，在其他情况下，则是在选举审查程序中；
４、在第４项情况下，由德国联邦议院议长以发布放弃声明证明书的形式。
（２）如果在选举审查程序中对丧失议员资格作出裁决，那么一俟裁决发生法律效力，该议员则从联邦议院中退出。
（３）如果是德国联邦议院元老委员会或议长对丧失议员资格作出裁决的，那么一俟裁决作出，该议员便从德国联邦议院中退出。应依职权毫不迟延地作出裁决。在裁决作出后两个星期内，当事人可申请对德国联邦议院就丧失议员资格所作的裁决进行选举审查程序。送达依《行政送达法》的有关规定进行。
第４８条任命候选人名单中的继任人和补缺选举
（１）如果当选的候选人死亡，或者拒绝接受选举结果，或者一名议员死亡，或者事后从德国联邦议院中退出，那么退出者在选举中所代表的政党提出的州候选人名单所获得的席位予以保留。在选择继任人时，那些在提出州候选人名单时已经从该政党退出的候选人不予考虑。如果名单上已经没有候补人，那么该席位予以保留。由州选举委员会主任确定谁作为名单上的继任人。第４２条第３款和第４５条的规定相应适用。
（２）如果退出者是作为选民团体或某一政党的选区议员当选的，而他们在州内提出的州候选人名单未被批准，那么须在该选区举行补缺选举。最迟在退出６０天后进行补缺选举。如果确定在六个月内举行新一届联邦议院选举的，那么可以不再进行补缺选举。根据一般规定进行补缺选举。选举日由州选举委员会主任确定。第４１条第２款和第４５条的规定相应适用。
第九章最终规定
第４９条异议
只有根据本法和《联邦选举条例》的规定的法律手段，并且在选举审查程序中，才可以对与选举程序直接有关的裁决和措施提出异议。
第４９ａ条违反秩序行为
（１）下列行为属于违反秩序行为：
１、违反第１１条的规定，在没有重要原因的情况下拒绝担任名誉职务，或者在没有充分道歉的情况下不履行此项职务的义务；或者
２、违反第３２条第３款的，在选举开始前公布了向已经投票的选民进行的有关选举决定内容的调查结果。
（２）对第１款第１项规定的违反秩序行为可处以１０００德国马克的罚款，对第１款第２项规定的违反秩序行为可处以１０万德国马克的罚款。
（３）《违反秩序法》第３６条第１款第１项意义上的行政机构为：
１、对第１款第１项规定的违反秩序行为是：
（ａ）县选举委员会主任，如果一名选举权人不合理地拒绝担任监票人、副监票人、或者选举工作组或县选举委员会委员等职务，或者在没有充分道歉的情况下不履行此项职务的义务；
（ｂ）州选举委员会主任，如果一名选举权人不合理地拒绝担任州选举委员会委员一职，或者在没有充分道歉的情况下不履行此项职务的义务；
（ｃ）联邦选举委员会主任，如果一名选举权人不合理地拒绝担任联邦选举委员会委员一职，或者在没有充分道歉的情况下不履行此项职务的义务。
２、对第１款第２项规定的违反秩序行为是联邦选举委员会主任。
第５０条选举费用
（１）联邦以一笔固定的、按乡镇大小分成等级的款项，偿还各州及其乡镇（乡镇联合会）因选举而为每一选举权人支出的必要的费用。
（２）经联邦参议院同意，这笔固定费用由联邦内政部确定。在确定费用时，人员和物的日常费用。以及使用州和乡镇（乡镇联合会）的房屋和设施的费用不予考虑。
第５１条选举统计
（１）德国联邦议院选举结果应制作成统计报表。
（２）在经州选举委员会主任和州统计局同意、由联邦选举委员会主任确定的投票区中，还要提出有关按性别和年龄划分的选举权人和选民对每一份候选人提名名单的投票情况的统计报表。只有在每一选民的投票情况不能因此而被明显看出来的情况下，才允许按年龄和性别分组分别进行选举。
第５２条联邦选举条例
（１）为实施本法，联邦内政部可颁布必要的联邦选举条例。它主要就以下内容作出详细规定：
１、关于选举委员会主任和监票人的指定、选举委员会和选举工作组的组建以及关于选举机构的活动、决议的作出和程序；
２、关于选举名誉职务的任命、承担选举名誉职务者支出的费用的补偿以及关于罚款程序；
３、关于选举时间；
４、关于投票区的划分及其公布；
５、关于在选民名单中进行登记的每项前提条件、登记程序、解释、更正和签订，关于对选民名单提出异议和申诉以及关于选举权人的更正；
６、关于颁发选民证的每项前提条件、选举证的出具、关于对拒发选民证提出的异议和申诉；
７、关于选举权前提条件的证明；
８、关于第１８和第２款至第４款的程序；
９、关于候选人提名的提出、内容和形式以及附属材料、关于对候选人提名的审查、缺陷的清除、批准、对县选举委员会的州选举委员会的裁决提出申诉，以及候选人名单的公布；
１０、关于选票的形式和内容，以及关于候选人名单的公布；
１１、关于选举场所的准备、设立和公布，以及关于选举防护设施和投票间的规定；
１２、关于投票，以及特殊关系所必需的特殊规定；
１３、关于通信选举；
１４、关于在医院、疗养院、修道院、隔离开的住所以及社会治疗设施和司法执行设施的选举；
１５、关于选举结果的确定，其进一步上报和公布，以及当选人的更正；
１６、关于补选、重新选举和补缺选举的举行，以及对候选人名单中继任者的任命；
（２）上述规定无需获得联邦参议院的同意。
（３）联邦内政部被授权，在解散德国联邦议院的情况下，无需获得联邦参议院的同意，就可以颁布法令缩短《联邦选举法》和《联邦选举条件》确定的期间和期日。
第５３条过渡性规定
对于根据１９９０年７月２０日颁布的《州实施法》（《联邦法律公报》第一部分第５１号第９５５页）第２条第２款和第３款对州边界所作的变动，相应适用第３条第４款的规定。
第５４条期间和期日
本法所规定的期间和期日不因期间的最后一天或期日恰逢星期六、星期日、法定的或受国家保护的节假日而延长或改变。不允许恢复原状。
第５５条（生效）
联邦德国联邦选举法 第１条德国联邦议院的组成和选举地原则 （１）德国联邦议院由５９８名议员组成，但本法另有规定的除外。根据与直接选举相结合的比例选举制原则，议员由有选举权的德国人经普遍、直接、自由、平等和秘密的选举产生。 （２）其中，２９９名议员根据选区候选人提名在各选区选举产生，其余议员则根据州候选人提名（州候选人名单）选举产生。 第２条选区的划分 （１）选举区域为德意志联邦共和国之疆域。 （２）将选举地区划分为选区的划分方式参见本法附件。 （３）为方便投票，每一选区再划分为投票区。 第３条选举委员会和选区划分 （１）在划分选区时应遵循以下原则： １、各州界线应予遵守。 ２、各州的选区数字应尽可能与本州的人口状况相适应。 ３、一个选区的人口数字不得高于或低于选区人口平均数字的１５％；如果偏差在２５％以上，则须重新划分选区。 ４、选区应由相毗邻地区组成。 ５、乡镇、县和不辖县的市的界线应尽可能予以遵守。 在调查人口数字时，外国人（《外国人法》第１条第２款）不予考虑。 （２）联邦总理任命一个常设选区委员会。该委员会由联邦统计局局长、联邦行政法院一名法官和其他五名成员组成。 （３）选区委员会的任务是，对选举地区人口数字的变动提出报告，并阐明，有鉴于此，它认为是否以及如何对选区划分进行修改是必要的。该委员会还可以在其报告中基于其他理由提出修改建议。选区委员会在对选区进行划分时应遵循第１款规定的原则。 （４）选区委员会应在新一届联邦议院任期开始后５个月内向联邦内政部长提交报告。联邦内政部长应毫不迟延地将报告转交给联邦议院，并在联邦公报上公布。经联邦内政部长要求，选区委员会应提交一份补充报告；在这种情况下，应相适用第２句的规定。 （５）根据基本法第２９条第７款可能各州的区域现状加以变更。如果根据上述有关程序上的法律规定，州的界线发生变更时，所涉及到的选区的界线也相应随之进行变更。如果在选区增加的州中涉及两个或多个选区，或者形成另一个州的一块飞地，那么根据他们将要加入的乡镇、乡镇内设的区或不辖乡镇的地区的选区居民情况确定新增加的州的地区内选区居民人数。如果州边界是在联邦议
德国的政体：议会制民主共和制 议会制民主共和制，是以议会作为国家政治活动的中心，国家权力机关和国家元首由议会选举产生并对议会负责的一种政权组织形式。议会制君主立宪制则是以世袭的君主为国家元首，但其权力由宪法规定，受到一定限制的政权组织形式。议会制民主共和制是资产阶级革命比较彻底的结果。 议会制民主共和制国家元首（总统）的地位是象征性的，只是虚位，没有实权，议会是国家的权力中心。政府由议会产生，取得议会选举多数的政党或政党联盟组阁上台，政府对议会负责，当议会通过对政府的不信任案时政府就要辞职或是呈请国家元首解散议会，重新选举。政府官员和议会可以相互兼任。其是建立在生产资料资本主义私有制基础之上的，为资产阶级服务。一般都实行三权分立制度，即立法、行政、司法三种权力分别由议会、政府、法院三个不同的机关来行使。都是由资本主义国家的性质决定的，并反映这一性质，是资产阶级专政的工具。 一现代政体的历史形成 1918年，德国的十一月革命推翻了霍亨索伦王朝统治的德意志帝国 1919年成立了德意志共和国，颁布了《魏玛宪法》，旨在建立以国会为中心的资产阶级民主共和政体。 1933年希特勒上台，德意志共和国宣告结束，成为德国历史上的“第三帝国”. 1949年9月20日，德意志联邦共和国成立。 1990年德意志联邦共和国和德意志民主共和国在分裂了45年后实现了统一。 二国家元首 ? 1.总统的产生、弹劾和罢免 产生：由联邦议院议员和同等数量的州议员组成的联邦大会选举产生 弹劾：违反了基本法和其他联邦法律 ? 2.总统的职权、地位和作用 对联邦议院的权力、对联邦政府的权力、对联邦立法的参与权、外交权、授勋和赦免权 三议会 ? 1.联邦议院的机构设置及其职能 议席：496 选举原则：多数代表制+比例代表制 （1）机构设置：议员、议长、主席团、元老委员会、常设委员会 （2）职能： 审议法案和立法 对内阁组成和撤换持有限权力 监督权 对总统和高级法院法官的选举权
行政行为概念之重构 内容提要：作为我国行政法学的核心范畴之一，行政行为具有重要的司法意义和法理意义。但这一概念的通说却面临着一系列的理论困境，且难以回应实践中的问题。行政行为概念的科学界定应在充分借鉴德、日等大陆法系国家行政法学说及立法成果的基础上展开。 关键词：行政行为，概念，科学界定 引言 自新中国第一部行政法学教材《行政法概要》首先使用“行政行为”一词以来，几乎所有的行政法学论著都相继沿用了这一概念。但在行政行为概念的具体界定上，学者们则存在很大分歧，先后形成了最广义说、广义说、狭义说和最狭义说。进入九十年代以后，狭义说逐渐得到了多数学者的认可，时至今日，该说已经成为我国行政法学界的通说。以现行《行政诉讼法》对“具体行政行为”这一学术名词的吸纳为标志，行政行为在我国逐渐成为特定的法律术语。最高人民法院1991年6月11日发布的《关于贯彻执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的意见〈试行〉》（以下简称《意见》）首次对具体行政行为的内涵做出了明确解释。《意见》第1条规定：“具体行政行为是指国家行政机关和行政机关工作人员、法律法规授权的组织、行政机关委托的组织或者个人在行政管理活动中行使行政职权，针对特定的公民、法人或者其他组织，就特定的具体事项，作出的有关该公民、法人或者其他组织权利义务的单方行为。”该条规定除了引发学界对具体行政行为与抽象行政行为划分标准的广泛讨论之外，定义本身还遭到了很多学者的非议。作为一种司法回应，最高人民法院在20XX年3月8日发布的《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》（以下简称《解释》）中又对此重新做出了全面的解释。《解释》第1条放弃了界定具体行政行为概念的努力，而是笼统地使用“行政行为”的概念，其意图显然是在于扩大其内涵，进而拓展行政诉讼的受案范围以满足司法实践的需要。从保障行政相对人权益的角度观之，这种处理问题的方法不失为一条救急的捷径。然而，围绕这一解释所引发的诸多问题又无法回避：作为一个法律术语，行政行为的内涵究竟应当如何界定？其外延又如何划清？原先的具体行政行为概念是否仍然保留？如是，则其内涵是什么？反之，否定其存在的理由又是什么？ 从更广阔的视野来看，行政行为已经成为我国行政法学研究中一个极为混乱的基本范畴。尽管学界围绕这一概念进行过大规模的争辩，但在很多问题上仍然
德国联邦经济部：数字化战略2025
德国联邦政府 : 数字战略2025 来源：中国信息通信研究院CAICT 2016年3月，德国副总理加布里尔宣布了旨在加速其数字化建设的德国“数字战略2025”。这是继“数字议程”之后，德国联邦政府首次就数字化发展做出系统安排，预计总投资额将接近1000亿欧元。 该战略规划了未来发展的十个步骤，包括：建设光纤网络、支持新创企业、优化数字领域投资环境、推动智能网络建设、维护数据安全、推动中小企业和手工企业业务转型、强化工业4.0发展、促进高精尖技术研发创新以及普及数字化知识培训等。德国政府计划在2018年前投入近100亿欧元，用于扩建和升级光纤网络连接，覆盖人口密集地区，并改善乡村地区网络基础设施条件。 报告内容如下： (一) 数字化改变游戏规则 数字化带来经济领域和社会生活的巨大变化，包括工作、消费、合作及通信方面。与以往所有的转型相比，对于数字化进程来说，尤为关键的一点就是：这是一场速度的比拼，谁率先攻占市场并迅速制定出自己的标准，谁就将成为胜者。德国必须将数字化转型视为政治和经济领域的重要行动，并为如下紧迫问题找到全新的答案：
?如何成功建造出必需的基础设施？（这些必需的基础设施是成功实现数字战略的根本前提。）新的销售渠道和物流流程、物联网、无人驾驶和工业4.0——所有这一切都要求基于千兆宽带实现实时通信。因此，必须尽快着手在德国敷设广泛可用的光纤网络。 ?如何在经济秩序框架内制定出竞争法、监管法及反垄断法，使得在数字化进程中，企业可以充满创造性且雄心勃勃地拓展业务，同时确保公平的竞争环境并强化个体权利？法规应当能实现投资和创新，防止市场力量结构的滥用，确保消费者的信息主权并保证互联网的开放性。必须可以实现特殊服务，但是要伴随着更多网络容量的创造。 ?如何鼓励和实现企业家精神以及创造力，使其充分发挥数字技术的潜能，毫无保留地创办全新的企业，且已有的中小企业定位得到调整？ ?工业企业如何彻底转变并改善生产和增值过程，以与新的竞争者较量？后者（例如大型IT企业和平台提供商）不仅拥有生产能力、前端客户界面，同时还有卓越的数据处理专业知识的压倒性优势。在工业领域，客户（获取）渠道正变得越来越重要。 ?如何设法在多元化的服务性经济中，让那些即使是小型企业也有直接的客户（获取）渠道？必须预防将来对具有强大网络影响力的在线平台的依赖性。
00:00:00,000 --> 00:00:10,000 Dictation: AyuanX Translation: AyuanX Timeline: AyuanX 英文听写：AyuanX 中文翻译：AyuanX 时间轴制作：AyuanX 2 00:00:11,000 --> 00:00:16,000 (INDIVIDUAL WORKS, DO NOT DISTRIBUTE IT FOR COMMERCIAL USE) （个人作品，请勿用于商业用途） 3 00:00:17,000 --> 00:00:19,300 Title: "Surviving Sid" 片名：《永生的希德》 4 00:00:23,130 --> 00:00:26,220 My mum says camping trips are important formic experience 我妈妈说野营旅行有助于积累食蚁经验 5 00:00:26,400 --> 00:00:27,730 I... don't know 我...不能确定 6 00:00:28,080 --> 00:00:30,030 Everything seems so... wild 每样东西看起来都这样...荒蛮 7 00:00:30,410 --> 00:00:31,700 Do you think we'll be OKay? 你觉得我们能行吗？ 8 00:00:32,000 --> 00:00:33,500 Relax, you wimp 放松，你这个胆小鬼 9 00:00:33,690 --> 00:00:36,360 You think they'll let just any idot be our camp counsellor? 你觉得他们会让随便一个什么笨蛋来当我们的野营顾问？
新的德国商标法于1995年1月1日生效。修改后的商标法包括;商标必须在审查后立即注册。注册商标将给予公告并且在3个月内可以对该注册商标提出异议。这条重要的法规使得商标所有人即使在商标尚处于被异议时也可以对侵权行为起诉。新的商标法还包括保护理标志的施行法规。 1、申请人资格 德国法律规定,任何希望在商业活动中使其商品或服务区别于他人的商品或服务的人均可以向德国专利局提出申请注册商标。联邦法律还规定,在德国没有营业所的申请人只有在其设有营业所的国家接德国的商标或服务商标并且予以和其本国的商标相同的待遇时才依法在德国申请商标保护。 另外,德国专利局还可以要求外国的商标申请人提供在其设有营业所的国家已经提出并取得商标注册的证明。但这一要求将基于对等原则。除了国际公约中另有规定的外,德国不允许核准注册未达到法定要求的商标申请。 在审查商标申请时,德国法律规定了申请在先的注册原则,即最早提出注册申请的，有权取得商标注册并享有专用权。 2、商标的申请和注册
商标申请人应当向德国专利局提出书面申请。专利局将对申请文件的形式以及商标有否注册性进行严格的审查。但并不对该商标之前有否相同或相类似的注册或申请进行审查。 对商标的注册性进行审查后,对于有注册性的商标即予刊登商标公告。在公告刊登之后的3个月内,相同或相似商标的注册人或在先申请人可以提出异议。另外,异议也可以由基于在先申请或使用而在外国就相同或相似的商标已经取得权利的一方提出,或者由能够证明中请人与异议人订有在协议有效期内申请应当保证异议人的商标利益且其申请注册该商标应当事先经异议人同意的一方提出。 根据法律规定,若异议的提出是基于一个至少注册5年的商标,那么在被异议人的要求下,异议人应当证明在被异议商标公告之日起5年内使用了该商标。专利局在作出裁定时,只有充分证明已经得到使用的有关商品才能被考虑在内。经被异议人同意的第三人商标使用与注册人的使用有同等的效力。但是，如果被异议商标的申请人不对异议商标的对使用提出挑战,则异议商标将被认为在法律适用的5年内已经使用。 商标注册后,即投产注册人将商标贴附于其获准注册的商品或包装物或容器上,将附有该商标的商品投入市场,并且将商标使用于广告、价目表、商业信函、通知、账单或目录表等的专用权。 日常商标注册流程总觉得很复杂，拒绝忙碌奔波，低效耗时，想省心省力那就交给汇桔网，商标服务进度实时同步官方系统，可在线查询，商标标准注册，约13个月即可领取商
德国政党和政党制度 政党制度通常指有关政体的制度，即政权的组织形式。广义指政治领域的各项制度，包括国家政权的组织形式、国家的结构形式、国家的管理形式以及政党、选举制度、公民的基本权利和义务等制度。德国国家政体为议会共和制。 关键词：德国政治制度议会共和制 正文：一、政治制度的基础 德国政治制度的基础是于1949年5月生效的《德意志联邦共和国基本法》。《基本法》规定，德国是联邦制国家，外交、国防、货币、海关、航空、邮电属联邦管辖。国家政体为议会共和制。联邦总统为国家元首。联邦总理为政府首脑。德意志联邦共和国的根本大法《基本法》的制定，奠定了西德以及后来统一的联邦德国的国家政治制度的基础，是一部治国大法。 《基本法》第20条规定了国家政治制度的五项基本原则：共和制、民主制、联邦制、法治国家和福利国家。 二、德国的政党制度 1、联邦德国政党的法律地位 《基本法》认识到，在议会民主制之中，要形成国家的政治意志，政 党是国家与人民之间不可或缺的“居间者”，公开承认政党的基本功能和作用，第一次使政党宪法化、合法化。 1967年7月，联邦德国第一部试图解决政党政治的问题的法律——《政党法》终于在联邦议员获得通过。这是世界上第一部政党法，目的是贯彻《基本法》第21条对政党规范的精神，对政党的法律地位、组织结 构、政党使命以及党员的义务作了规定，是所有政党的行为准则。 2、联邦德国的主要政党 联邦议院中的政党：基督教民主联盟简称基民盟或CDU、基督教社会联盟简称基社盟或CSU、德国社会民主党简称社民党或SPD、自由民主党简称自由党或FDP、绿党-联盟90简称绿党、右翼党简称LNK。 联邦议院外的政党：德国民族民主党（NPD）、共和党（REP）、德 国人民联盟（DVU） 3、德国的多党制 德国实行的是多党制，由获得议会多数席位的一个或多个政党单独或 者联合执政，而1949年至1998年，德国历届政府均为联合政府。绿党和民社党的崛起使联邦议员出现五党并存的局面，尽管联盟党和社民党两
德国行政法的法律渊源 当代德国的行政法，其范围和数量已经达到相当宽阔和繁多的程度，就是说，由性质和形态各异的、为数众多的法律规范构成了基本上是内在协调的德国行政法。在研究德国行政法的法律渊源的内涵时，德国的行政法学家们在其各自的论作中却有不同的解释，从不同的角度得出不同的定义。但是，从法理上分析，大都认为“实在法的识别标志”即为法律渊源（注：参阅〔德〕Hartmut;Maurer，Allgemeines;Verwaltungsrecht‘11.Auflage，C.H.Beck’sche;Verlagsbuchhandlung;München;1997.5.58.），法律渊源是性质和形态各异、为数繁多的法律规范之中的规则要素，或称为秩序要素，是法律规范产生和存在的表现形式。 德国行政法的法律渊源大体分为以下方面。 一成文法律渊源 成文法律渊源主要包括宪法、正式法律、法规命令和规章。 （一）联邦基本法和各州宪法 联邦基本法作为德国宪法以及各个州的宪法，是德国行政法的最基本的法律渊源，但是必须明确，并非是指基本法和州宪法即为行政
法规范，而只是指它们是行政法和行政管理的基础和标准。尽管在行政法院的审判（以及其它法院的审判）实践中，有时可以援引和直接适用基本法的某些条款，但是绝对不是将其视为行政法律规范，而只是将其蕴含的对行政具有直接或间接意义的规则发生作用。 （二）正式法律即议会法律 不言而喻，正式法律是由联邦议会和州议会按照宪法规定的立法程序制定的法律规范，即为议会法律。现今许多德国学者在论述正式法律时，都涉及到源于19世纪的国家法学说的双重法律概念的含义，即形式意义上的法律和实质意义上的法律。形式意义上的法律是指立法机关依法定程序以书面形式制定的；实质意义上的法律是指具有普遍约束力的规则。这二者之间的范围不相同，但也有相互重合的部分，因为一般地说，法律规范大都是以正式法律形式出现的，但是也有的正式法律不具有法律规范的内容，或者有的法律规范不采取正式的法律形式（注：参阅〔德〕Hartmut;Maurer，‘Allgemeines;Verwaltungsrecht’ll.Auflage，C.H.Beck‘sche;Verlagsbuchhangdlung，München;1997.S.60-61.）。 （三）法规命令 在德国行政法的法律渊源中，包括大量的法规命令。这是指包括
欧盟商标协调制度给我国区际商标制度带来的启示 摘要：欧洲联盟（European Union），简称欧盟，是根据1992 年签署的《欧洲联盟条约》所建立的国际组织，现拥有28个会员国。欧盟是世界上最有力的国际组织和世界上第一大经济实体，在贸易、农业、金融等方面趋近于一个统一的联邦国家。在欧盟内部各个国家由于法律体系的不同，必然要求在保护商标权方面建立实际可行的协调制度。香港在1997回归中国，澳门在1999年回归中国，我国宪法规定我国实行“一国两制”的基本国策。在今后长期的一段时间内，中华人民共和国内各项法律制度还会存在着区际差异，借鉴欧盟的相关做法，对建立适合我国国情的商标协调制度将大有裨益。 关键词：欧盟区际商标协调机制 一、欧盟商标保护协调机制发展历程 早在1984年6月，欧盟的前身欧共体就拟定了拟定了《共同体商标条例（草案）》，虽然草案最终没有得到通过，这也算是欧洲各国在商标保护方面迈出的第一步。1988 年12月，欧共体理事会制定了《缩小成员国商标法差别的指令（》，它的主要目标是制定出适用各成员国的统一的商标法。同时《指令》要求各成员国应当最迟在1992年底之前，修改其国内法律、条例及行政规章，使其与《指令》相符，并使转为国内法的《指令》内容得以实施，从而使各成员国国内的商标法进一步趋同和一致。1993年12月欧盟议会正式通过的了《欧洲共同体商标条例》（Regulation on the
Trade Mark））则直接创立了适用于全部欧盟领土的欧盟商标制度。《条例》是立即生效的法律文书，并且对所有成员国具有约束力。《条例》规定欧盟将建立统一的商标注册制度。一件商标只要经过欧盟内部市场协调局的核准注册，就成为欧盟商标。 二、欧盟关于国内商标和共同体商标协调机制的三大法宝 如何将国内商标和共同体商标统一协调起来，欧盟在制度方面做了精心的设计，这套体系主要包括三个方面： （一）优先注册权制度 优先注册权制度：在一成员国有效的商标，权利人可以享有将同一商标在相同商品或服务上优先注册共同体商标的权利，此即基于国内商标的共同体商标优先注册权。如果在一成员国有效的商标，同时又是共同体商标，则权利人可以享有将该商标在相同商品或服务上优先注册其他成员国国内商标的权利，此即基于共同体商标的国内商标优先注册权。 对于这一制度我们可以举个例子来理解，假设A公司在德国进行商标注册申请并获得了商标专有权，那么A公司就可以在相同商品或服务上针对在德国已经获得商标注册权，拥有优先注册共同体商标的权利，这就是有限注册权制度的第一层含义。 假设A公司在德国境内申请商标注册并获得商标专用权，同时A 公司又向欧盟内部市场协调局申请商标注册并成功获得商标专用权，那么A公司在欧盟其他27个成员国针对相同商品或服务进行同一商标注册时，A公司便拥有了优先注册权。
德国各联邦州简介- 巴伐利亚州2011-10-28 15:12 |(分类:默认分类) 巴伐利亚州简介 拜恩自由州（德语：Freistaat Bayern）也常被称为巴伐利亚、拜仁或巴燕，是德意志联联邦州共和国的一个联邦州，州府位于慕尼黑。巴伐利亚州位于德国东南部，是德国面积最大的联邦州，州府位于慕尼黑。巴伐利亚州的西北部与巴登-符腾堡、图林根、萨克森、黑森诸州接壤，东部与捷克，南部与奥地利接壤。州府慕尼黑为其最大城市；北部中弗兰肯行政区纽伦堡为州第二大城市，北拜恩的最大城市；第三大城市是西南部的奥格斯堡，一座古罗马时代就已存在的当时的古罗马国家的边境城市。 多瑙河横贯中部，南部多冰渍垅和冰蚀湖，南缘阿尔卑斯山区有楚格峰（Zugspitze），海拔2963米，为德国最高峰，其北丘陵起伏，边缘多山。冬寒夏暖，年降水量600－1400毫米。
经济 巴伐利亚是德国最富裕的地区之一。在过去的几十年里，这里完成了从以农业为主到高科技工业的巨大转变。汽车制造业是巴伐利亚的核心产业之一，拥有悠久的历史和传统。失业率（2004年7月）为百分之六点五。 慕尼黑宝马公司总部
政治 巴伐利亚州拥有一个一院制的州议会（Landtag），并实行普选制度。1999年以前，州内还有一个参议院（Senat），其成员是从巴伐利亚的社会与经济团体中挑选出来的，不过已经在1998年的一场公民投票中废止。目前巴伐利亚的政府首脑称为部长主席（Ministerpr?sident）。
巴伐利亚长期以来较为支持德国的保守派，其中基督教社会联盟从1946年开始，便在此地拥有庞大优势。并且从1957年其成员当选部长主席之后，执政就不曾中断。 文化 巴伐利亚文化可以一直追溯到1000多年以前。据自由州宪法第3条规定，巴伐利亚应当成为一个“文化州”。州政府在2003年度的预算中向艺术和文化领域拨款超过550万欧元，除此以外，各级地方政府和个人也对本州的文化事业作出了不可低估的贡献。如巴伐利亚传统的民族舞（der Schuhplattler），就是最古老的欧洲舞蹈，起源于1050年。10月慕尼黑啤酒节
论德国行政法的基本原则(一) 摘要：德国是大陆法系国家的典范，也是近现代世界行政法体系中一股不可忽视的力量。尤其是其行政法的基本原则被誉为欧洲行政法之灵感与源泉，对各国行政法发展的影响极大。而对德国行政法及其基本原则产生最重要影响的因素是其法治国理念与议会民主、基本权利等宪法原则。正是伴随着这些因素的作用，在德国行政法上逐渐形成了依法行政、比例与信赖保护等三大并驾齐驱的基本原则。关键词：德国；行政法；基本原则一、宪政基础-法治国理念的变迁与宪法原则的作用德国不仅是法治国或法治思想与制度的发源地，而且法治国（Rechtssaat）一词也为德国人所创造。①]但是法治国思想与制度在德国却经历了一个曲折的过程-发端于18世纪末的实质上的自由法治国思想在19世纪专制时代创立并走向了极端形式化，直到20世纪40年代中期波恩政权才使之复生和全面开场，即恢复“实质法治国”并走向公正法治国。②]这就是说，法治国思想在德国经历了一个从早期实质意义法治原则到近代形式意义法治原则再到现代实质意义法治原则的发展变迁过程。所谓形式意义的法治原则，是指所有国家活动都必须符合法律特别是制定法，只要国家机关的行为符合法律规定，即认为达到了法治国原则的要求。实质意义的法治原则，则是指国家权力及其行使都必须依据公正、明确、稳定的议会法律，公民的自由与权利受到宪法和公正程序的保障，即所有国家活动不仅要符合法律规定，而且必须符合公平正义的观念。正如M.P.赛夫所言：“实质上的法治要求实现公正的法律秩序，这一原则要求国家的权力应当服从于各种确定的、不可变更的宪法原则，服从实质性的基本价值；而形式的法治要求，国家的一切活动都应当以宪法规定的各种法律为依据。”③]与法治国原则的发展变迁相应，德国行政法基本原则也在法治主义由机械走向机动，行政权由消极走向积极的历史背景下逐步发展并完善，即由作为形式主义的依法行政原则过渡到实质主义的比例、信赖保护原则。在德国，法治国的理念与原则又是通过宪法而确立的，它们反映到宪法中就成为基本的宪法精神和原则，发挥着规范国家权力运作之功效。作为“宪法的具体化”的行政法，其基本原则正是从体现民主法治国家精神和观念的宪法原则中推导出来，后者是前者的直接依据。“事实上，德国行政法，很大程度上是相当近期的来自宪法激励的产物。”“这里重点强调的一些德国行政法原则，它们由宪法帮助形成，又引人注目地在欧洲层次上再现。”④]德国宪法不仅规定了法治国原则，还规定了议会民主、基本权利之保障等一系列基本原则，它们都为德国行政法基本原则提供了最重要的宪法基础。议会民主原则要求，只有人民选举的、体现直接民主的、合法的议会才能够对共同体的重要事务制定针对全体公民具有法律约束力的规则。因此，一个独立的和实质的行政决定，必须以议会的法律为依据，以议会的预算为财政支持，以政府对议会的负责而受到控制。但是仅仅依靠议会是不够的。现代行政拥有比过去行政多得多的空间和积极作为的责任。它不仅有义务执行作为一般规则的法律，而且必须独立地面对社会和社会成员提出的各种要求，需要考虑让他们参与和与他们合作的可能性。因此，民主原则还要求行政活动必须“保证人们获得通过参与的自治”。⑤]基本权利之保障原则要求，公民的自由和财产应当得到法律的全面保护，行政机关只能根据法律规定或者在具有法律规定的基础上才能加以限制，行政机关活动的界限应当由立法者确定。⑥]同时，它强调以公民的自由、权益为本，个人不再是行政之“仆从”，而是具有“人性尊严之公民”，行政机关必须给予尊重。⑦]这种尊重不是特别的恩赐，而是要求行政当局根据基本法规定的法治国原则与社会国原则，平衡或调整法律保护的个人利益，以促进个体人格的完善、个人的全面发展。申言之，基本权利之保障并非空洞的口号，而必须透过信赖保护、比例原则等法律制度使之具体化、详细化和具有可操作性。经过德国联邦宪法法院长期以来对基本权利所作的精致的法解释学工作，基本权利已成为相当稳定的规范性标准。可见，德国宪法所规定的议会民主原则和基本权利之保障原则不仅决定着德国行政法上的依法行政原则，还要求行政活动符合比例原则，遵循信赖保护原则等。二、依法行政原则（DerGrundsatzGesetzm？ssigkeitderVerwaltung）法治
联邦德国世界遗产地图 Kulturerbest?tte 人文世界遗产 Naturerbest?tte 自然世界遗产 1.施特拉松德（Stralsund）以及威斯玛（Wismar）古城 2.汉莎都市（Hansestadt）吕贝克（Hansestadt Lübeck） 3.不莱梅（Bremen）市政厅和罗兰雕像（Roland） 4.柏林（Berlin）博物馆岛区 5.柏林（Berlin）以及波茨坦（Potsdam）的宫殿和园林群 6.希尔的斯海姆（Hildesheim）圣母玛利亚升天主教座堂（Dom St. Mari? Himmelfahrt）和米歇尔 利斯教堂（Michealiskirche） 7.拉梅斯贝格（Rammelsberg）矿山，戈斯拉尔（Goslar）古城，上哈茨地区（Oberharz）水利系统， 瓦尔肯里德（Walkenried）修道院以及历史久远的萨姆森（Samsen）矿洞 8.奎德林堡（Quedlinburg）学院教堂（Stiftskirche），宫殿和古城 9.埃斯雷本（Eisleben）以及维腾贝格（Wittenberg）的马丁路德（Martin Luther）纪念场所 10.德绍-威尔里茨（Dessau-W?rlitz）的园林王国（Gartenreich） 11.魏玛（Weimar）以及德绍（Dessau）的包豪斯学院（Bauhaus）及其设施 12.巴德慕斯考（Bad Muskau）的慕斯考园林（与波兰共有） 13.德累斯顿（Dresden）的易北河谷（Elbtal）（2009年已被取消） 14.古典魏玛（Klassisches Weimar） 15.艾森纳赫（Eisenach）的瓦特堡（Wartburg） 16.埃森（Essen）的关税同盟煤钢工业群 17.科隆（K?ln）主教座堂
一．Bundesrepublik Deutschland（德意志联邦共和国） 二．德国人口
三．德国地理 四．国家体制篇 【基本法（Das Grundgesetz）】 联邦德国基本法于1949年5月23日生效，系临时宪法。1990年10月3日德国统一后，在全德生效并沿用至今。 基本法规定了联邦德国国家制度的五项原则：联邦制、共和制、民主制、法治制、社会福利制。 基本法规定，联邦德国是一个法治国家、联邦制国家和社会国家。 【政体】 德国国家政体为议会共和制。议会（Das Parlament）由联邦议院（Bundestag）和联邦参议院(Bundesrat)组成。联邦议院即为联邦德国的议会，是国家最高权力机构。联邦议院的任务是立法、选举联邦总理以及监督政府。 【联邦参议院（Bundestag）】
在联邦参议院中，席位数量是根据各州人数的多寡来计算的，每州在联邦参议院中的席位3—6个不等，人口较多的州有6个席位。 在联邦参议院中采取的是所有联邦州参与的席位分配方式，而联邦议院中的反对党往往是一些州的执政党。因此，在联邦参议院中，反对党的席位有时会超过执政党，成为执政党的监督机构。 联邦参议院议员是由16个州的州政府委派和指定的。他们都是州政府的人员，分别代表各州的利益，并按照州政府的指示办事。 【选举（Wahlen）】 德国采用双重选举制度，选民必须投两次票。第一轮由选民直接选出选区内的一名议员，第二轮各政党在联邦各州提出本党议员候选人名单，选民不是投票给候选人，而是投给候选人所属的某一政党。 联邦德国年满18周岁的公民都有选举权和被选举权，每4年选举一次联邦议院。实行普遍、直接和自由的选举，采用无记名投票方式。 【联邦总统（Bundespr?sident）】 联邦德国总统是国家元首，由联邦大会（Bundesversammlung）选举产生。联邦大会的唯一任务是选举联邦总统，它是由联邦议院的全体成员和同等人数的各州议会代表组成的。大会召集人是联邦议院院长。总统无实权，任期5年，可以连任但只限一次。总统可以宣布新的法律生效，向议院推荐总理候选人，在联邦总理的建议下罢免政府部长。 【联邦政府（Bundesregierung）】 基本法第62条规定，联邦政府由联邦总理和各部部长组成。联邦总理为政府首脑，任期4年，直接对议会负责。联邦政府是德国最高行政机构。 德国政府机构实施的是一种三级管理模式，分为联邦共和国、各个联邦州和乡镇三级。其中最基层，也是最重要的行政自治单位是乡（镇）。 【政党知识】 CDU(Christlich-Demokratische Union) 基民盟 主要执政党，现任主席安格拉?默克尔。成立于1946年，是德国最强大的党派。 CSU(Christlich-Soziale Union) 基社盟 执政党，1945年后成立，只在巴伐利亚设立组织并长期执政。在议会中与CDU组成议会党团（Fraktion） SPD(Sozialdemokratische Partei Deutschlands) 德国社会民主党 执政党，成立于1946年，是德国传统政党，人数上是第二大党，与工会联系密切。上述三个政党的主要成员为雇主、公务员和职员。 FDP(Freie Demokratische Partei) 自民党 在野党，1948年与自由国家联盟联合为FDP，代表资产阶级利益。执政党在议会选举中与FDP联合才能获胜组成联合政府（Koalitionsregierung） Die Grünen 绿党 在野党，1980年成立于卡尔斯鲁厄（Karlsruhe）,致力于环保。由德国东部的联盟90∕绿党和西部的绿党合并而成。 Die Linke 左党 在野党，于2007年有民主社会主义当（民社党）和劳动、社会公正选举党合并组成。 【群众性组织】 德国最大的工会组织——德国工会联合会（Gewerkschaftsorganisation） 德国最大的雇主组织——德国雇主协会联邦联合会（Arbeitgeberverb?nde）
信赖保护原则最先由德国等大陆法系行政法学者提出，后为立法所接受，现已成为大陆法系行政法上一项重要原则，对完善大陆法系国家行政法律制度发挥了重要作用。我国由于理论研究的滞后，至今没有在立法上确立该原则，造成与此相关的制度极不完善。本文探讨了信赖保护原则的理论及国外的制度，对在我国确立信赖保护原则提出了构想。 「关键词」行政法信赖保护制度建设 行政法信赖保护原则肇始于德国行政法院判例，后经日本及我国台湾地区等的效仿、继 受与发展，现已成为大陆法系行政法之一般原则。依据该原则进行的制度设计在保障人权、维护法的安定性、实现实质的法治行政方法发挥着不可替代的作用。然而，主要仿照大陆法系建立起行政法制度的我国，理论上对这一原则却鲜有研究，涉及该原则的制度由于缺乏理论的支持而难以完善。借鉴国外的研究成果对该原则进一步阐释并构想我国相关制度设计，乃本文旨趣所在。 一、行政法信赖保护原则的基本理论 关于信赖保护原则是宪法原则还是仅为行政法之一般原则，在德国公法学界早有争议。 从该原则演变的历史来看，可以看出信赖保护原则一开始只是作为行政法之一般原则于第一次世界大战后在德国各邦行政法院的判例中被引用，后来被明文规定在联邦德国行政程序法、租税通则、联邦建设计划法等成文法上。此后该原则不仅作为一项重要的行政法原则得以确立，其重要性也得到了学界的一致首肯，现今较为一致的看法是信赖保护原则不仅是行政法上的一般原则，而且已成为一项宪法原则。探讨作为宪法原则的信赖保护已超出了本文的议题，以下只探讨行政法上之信赖保护原则。 现代福利国家中，国家和人民之间应该存在信赖关系，公民必须信任行政机关所作出的 决定，以此安排自己的生活，否则社会秩序的稳定性和社会生活的可预测性便会遭到破坏。当公民信赖行政行为，并且这种信赖值得保护时，为保护行政相对人的信赖利益，①该行政
行政合同与行政行为的关系 读于安《德国行政法》有感 级宪法学与行政法学 赵琴 读了于安编著的的这本《德国行政法》，薄薄的的不到页的篇幅，但是却是德国行政法思想的厚实之作。带着德国人的一贯严谨的学术传统和思辨的民族特质。在机构上设置八章，主要内容为：国家行政和行政法的基本概念、行政法基本原则、行政组织、行政法令和规章、行政行为、行政合同、行政程序和行政执行、法律救济。德国是大陆法系的代表国家，《德国行政法》的作者奥托·梅叶，成为德国行政法学的奠基式作品。我国行政法概念受德国行政法影响，读《德国行政法》可以对我们的法学理论的学习和实践有很多的借鉴意义。 读完《德国行政法》，我获益良多，同时感到新的的疑问。近代公法和公共行政体制对我们而言基本上是舶来品，我们对西方制度资源的理解在一定程度上依赖于译介，作为法律制度与德国、法国更为靠近的大陆法系国家，我国学者翻译和阅读却严重地依赖于英语文献，对欧陆国家同类著述的译介尚少，于安编著的这本就是里面少数。我们行政法理论直接的学习对象主要是前苏联、日本和台湾，而他们共同的理论渊源在德国。德国是我国行政法理论真正的故乡，对于这个“故乡”的认识，对于我来说，这本书是开始。 对于这本书，我着重看的是第五章和第六章，也就是行政行为和行政合同。同时，我也试着用两者进行比较，以找到其共同点及其相异点，使我们在学习中更容易掌握。行政合同，是设立、变更和消灭行政法权利义务的协议。行政行为是指当局处理公法领域的具体事务，以发生直接外部法律效力的命令、决定或者其他的高权措施。 行政合同的特点： 、行政合同的的当事人必有一方是行政主体，享有行政权力。行政合同是行政主体为了实现行政管理目标而签订的，因此，当事人中必有一方主体是行政主体。没有行政主体的参加，不能称为行政合同。行政合同必须有行政机关参加并不意味着凡有行政机关的合同都是行政合同。行政机关具有双重身份：行政主体
内容提要：我国学界流行的商标法保护规则优先于反不正当竞争法规则适用的观点有可能是受德国法的影响。但是，德国法中存在的这个原则有其特殊历史原因和政策考虑，而且，德国联邦最高法院已经在司法实践中认定《反不正当竞争法》相关条款的适用并不与“《商标法》优先适用”相冲突。《商标法》等专门法无法禁止的行为，并不排除依然可以适用《反不正当竞争法》依法予以制止。《商标法》等专门法的适用，也并不排除《反不正当竞争法》的平行适用。 关键词：商标法反不正当竞争法优先适用平行适用“Hard Rock Cafe”案“New Balance”案 一、问题的提出 对于《反不正当竞争法》与知识产权法（特别是《商标法》）之间的关系，我国知识产权界长期以来存在着一个深入人心的观点：“在法律的适用上，知识产权法的规定优于反不正当竞争法，它们之间是特别法和普通法的关系”，或者说，“在法律适用上，如果反不正当竞争法与其他知识产权特别法存在着内容上的交叉，则特别法一般要优先适用”。 这个观点对司法实践影响深远。在最高人民法院2015年的“十大知识产权案件”之一“星河湾”案中，最高人民法院的再审判决认为：炜赋公司（一审被告）将与星河湾公司（一审原告）享有商标专用权的“星河湾”商标相近似的“星河湾花园”标识作为楼盘名称使用，容易使相关公众产生混淆误认，构成对星河湾公司、宏富公司相关商标权的侵犯，应当承担相应的民事责任。但是，由于其楼盘名称与商标文字部分完全相同，事实上该楼盘名称获得的商誉已经与商标承载的商誉密不可分，形成一个整体并由该商标承载的商誉体现出来，难以在商标权之外再独立构成知名商品的特有名称民事权益。该判决已经对“星河湾”商标的合法权益予以保护，由于商标法与反不正当竞争法系专门法与特别法的关系，凡是知识产权专门法已经保护的领域，一般情况下，反不正当竞争法不再给予其重合保护。这个判决的说理不仅强调了《商标法》作为“专门法”应该优先于《反不正当竞争法》适用，而且进一步认为在“商品特有名称”和“商
行政程序法复习资料 1、行政程序的功能 一、程序的有序性，指程序应保持一定的顺序和连续性。 二、程序的不可逆性，指程序中某一环节一旦结束，就不能再回复 或重新启动。 三、程序的时限性，指程序中每一环节都有时间上的要求，程序进程具有及时性。 四、程序的终结性，指程序一旦启动，必须做出决定。 2、1889年，西班牙制定了世界上第一部行政程序法。1925年奥地利制定了《一般行政程序法》，开创了行政程序立法先河。 3、1986年颁布的《中华人民共和国治安管理处罚条例》第一次比较完整地规定了行政处罚的程序。 4、行政程序法的功能 一、限制行政权利的恣意行使；二、保护相对人的合法权益；三、使政府活动获得正当性基础。 5、行政程序的价值定位于公正、效率。 6、迟来的正义为非正义，指行政机关应当提高行政效率，及早作出决定，这样对相对人来说，可以早日确定行政法上的权利义务；对国家来说，能够创建一个高效政府，收到最好的社会效果。 8、行政法学的理论基础学术界比较盛行的观点有管理论、控权论、平衡论、政府法治论、控权——平衡论等。 9、目前行政执法实践中存在的弊端 一、重人治、轻法治。二、重实体、轻程序。三、行政执法受利益驱动，腐败现象较为严重。 10、行政程序法的基本原则：指由一国的宪法或行政程序法律规范所规定的，贯穿于整个行政程序法的制定和实施过程中，为行政程序法律关系主体所必须遵循的基本行为准则。具有如下内涵：法定性、根本性、普遍性。 11、英国行政程序法的基本原则及其要求： 一、自然公正原则是行政程序法的基本原则； 二、自然公正原则的两个要求（1）任何人不能做自己案件的法官。（2）个人权利受到影响时，应当给他一个公平听证的机会。 12、美国行政法的基本原则：正当法律程序原则。美国也是第一个将正当法律程序原则写进宪法的国家，正当法律程序原则是整个联邦行政程序法的灵魂和核心，是联邦行政程序法必不可少的一个组成部分，是联邦行政程序法的基本原则。 13、正当的法律程序的内容： 一、事前通知；二、审判形式的听证；三、获得律师帮助权；四、公正无私的裁决人；五、证据、调查结果和结论。 14、德国行政程序法的基本原则； 一、明确性原则；二、信赖保护原则；三、禁止不当结合原则；
美国、德国的联邦制度比较 作者：王怡鑫 【摘要】自从1787年美国确立联邦制国家结构体制以来，到现在为止，联邦制已经成为世界上主要的国家结构形式之一。在联邦制的发展过程中，不同国家表现出了各自不同的发展模式。在这其中以美国和德国最具有代表性。本文以美国和德国为代表，简要简绍两国联邦制的发展历程，并分析出现不同模式的原因。 【关键词】国家结构；联邦制；美国；德国；比较 Title: Compare the Federal system of the United States and the German Abstract: Since 1787, the United States established federal state structure system since, until now, the federal system has become the main form of the state structure of. In the federal system in the process of development, different countries show different development patterns. In this one with the United States and Germany the most representative. In this paper, to the United States and Germany as representative, Jian Shao briefly two federal development course, and the analysis of different modes of reason. Key words: State structure; federal system; the United States; Germany; comparison 【正文】 一、前言 国家结构制度是人类政治智慧的结晶。当今世界各国的国家结构形式中，主要以单一制和联邦制为主，其中约有二十几个实行联邦制的国家。这些国家在处理国家整体与部分的关系上虽存在一些问题，但也积累了不少经验和做法。作为处理国家整体与部分关系的一种重