重庆食品项目立项申请报告
投资分析/实施方案
摘要
罐头主要是指以水果、蔬菜、食用菌、畜禽肉及水产动物等为原料，
制成的一种罐装食品，其主要生产流程包括原材料的选购、预处理、装罐、排气、密封、杀菌、冷却等工序，进而得到罐头成品，其中密封和杀菌是
罐头食品制作的两大关键特征。此外，在罐头的实际加工中，生产企业通
常会添加一些香料、甜味剂和酸味剂等来增加食品风味。
该罐头食品项目计划总投资15194.67万元，其中：固定资产投资11873.17万元，占项目总投资的78.14%；流动资金3321.50万元，占项目
总投资的21.86%。
达产年营业收入27737.00万元，总成本费用21568.07万元，税金及
附加278.51万元，利润总额6168.93万元，利税总额7298.33万元，税后
净利润4626.70万元，达产年纳税总额2671.63万元；达产年投资利润率40.60%，投资利税率48.03%，投资回报率30.45%，全部投资回收期4.78年，提供就业职位450个。
报告根据项目实际情况，提出项目组织、建设管理、竣工验收、经营
管理等初步方案；结合项目特点提出合理的总体及分年度实施进度计划。
采用金属薄板、玻璃、塑料、纸板或上述某些材料的组合制成可密封
的容器，内存商业的食品，经特定处理，达到商业无菌，可在常温下保持
较长时间而不致败坏，这种类型的包装食物称为罐头。
报告主要内容：项目概况、建设背景及必要性、项目市场空间分析、建设规模、选址方案、土建工程设计、项目工艺原则、环境保护、企业安全保护、投资风险分析、节能方案分析、实施进度计划、项目投资方案、项目经济收益分析、综合评估等。
重庆食品项目立项申请报告目录
第一章项目概况
第二章建设背景及必要性
第三章项目市场空间分析
第四章建设规模
第五章选址方案
第六章土建工程设计
第七章项目工艺原则
第八章环境保护
第九章企业安全保护
第十章投资风险分析
第十一章节能方案分析
第十二章实施进度计划
第十三章项目投资方案
第十四章项目经济收益分析
第十五章项目招投标方案
第十六章综合评估
第一章项目概况
一、项目承办单位基本情况
（一）公司名称
xxx科技发展公司
（二）公司简介
公司全面推行“政府、市场、投资、消费、经营、企业”六位一体合
作共赢的市场战略，以高度的社会责任积极响应政府城市发展号召，融入
各级城市的建设与发展，在商业模式思路上领先业界，对服务区域经济与
社会发展做出了突出贡献。
公司致力于高新技术产业发展，拥有有效专利和软件著作权50多项，
全国质量管理先进企业、全国用户满意企业、国家标准化良好行为AAAA企业，全国工业知识产权运用标杆企业。公司实行董事会领导下的总经理负
责制，推行现代企业制度，建立了科学灵活的经营机制，完善了行之有效
的管理制度。项目承办单位组织机构健全、管理完善，遵循社会主义市场
经济运行机制，严格按照《中华人民共和国公司法》依法独立核算、自主
开展生产经营活动；为了顺应国际化经济发展的趋势，项目承办单位全面
建立和实施计算机信息网络系统，建立起从产品开发、设计、生产、销售、核算、库存到售后服务的物流电子网络管理系统，使项目承办单位与全国
各销售区域形成信息互通，有效提高工作效率，及时反馈市场信息，为项
目承办单位的战略决策提供有利的支撑。
产品的研发效率和质量是产品创新的保障，公司将进一步加大研发基
础建设。通过研发平台的建设，使产品研发管理更加规范化和信息化；通
过产品监测中心的建设，不断完善产品标准，提高专业检测能力，提升产
品可靠性。未来公司将加强人力资源建设，根据公司未来发展战略和发展
规模，建立合理的人力资源发展机制，制定人力资源总体发展规划，优化
现有人力资源整体布局，明确人力资源引进、开发、使用、培养、考核、
激励等制度和流程，实现人力资源的合理配置，全面提升公司核心竞争力。鉴于未来三年公司业务规模将会持续扩大，公司已制定了未来三年期的人
才发展规划，明确各岗位的职责权限和任职要求，并通过内部培养、外部
招聘、竞争上岗的多种方式储备了管理、生产、销售等各种领域优秀人才。同时，公司将不断完善绩效管理体系，设置科学的业绩考核指标，对各级
员工进行合理的考核与评价。 undefined
（三）公司经济效益分析
上一年度，xxx集团实现营业收入14666.26万元，同比增长14.35%（1839.99万元）。其中，主营业业务罐头食品生产及销售收入为
12696.02万元，占营业总收入的86.57%。
上年度主要经济指标
根据初步统计测算，公司实现利润总额3747.01万元，较去年同期相比增长495.47万元，增长率15.24%；实现净利润2810.26万元，较去年同期相比增长370.05万元，增长率15.16%。
上年度主要经济指标
二、项目建设符合性
（一）产业发展政策符合性
由xxx科技发展公司承办的“重庆食品项目”主要从事罐头食品项目
投资经营，其不属于国家发展改革委《产业结构调整指导目录（2011年本）》（2013年修正）有关条款限制类及淘汰类项目。
（二）项目选址与用地规划相容性
重庆食品项目选址于某产业示范基地，项目所占用地为规划工业用地，符合用地规划要求，此外，项目建设前后，未改变项目建设区域环境功能
区划；在落实该项目提出的各项污染防治措施后，可确保污染物达标排放，满足某产业示范基地环境保护规划要求。因此，建设项目符合项目建设区
域用地规划、产业规划、环境保护规划等规划要求。
（三）“三线一单”符合性
1、生态保护红线：重庆食品项目用地性质为建设用地，不在主导生态功能区范围内，且不在当地饮用水水源区、风景区、自然保护区等生态保护区内，符合生态保护红线要求。
2、环境质量底线：该项目建设区域环境质量不低于项目所在地环境功能区划要求，有一定的环境容量，符合环境质量底线要求。
3、资源利用上线：项目营运过程消耗一定的电能、水，资源消耗量相对于区域资源利用总量较少，符合资源利用上线要求。
4、环境准入负面清单：该项目所在地无环境准入负面清单，项目采取环境保护措施后，废气、废水、噪声均可达标排放，固体废物能够得到合理处置，不会产生二次污染。
三、项目概况
（一）项目名称
重庆食品项目
罐头，是一种包装食物的方法。可以是罐装饮料，包括罐头汽水、咖啡、果汁、冻奶茶、啤酒等。也可以是罐装食品，包括午餐肉，包装材料为马口铁。开罐部分沿用开罐器，或有仿易拉罐科技。用的包装物料是铝合金，如今开罐方式多数是易拉罐式，便于使用。
罐头食品通常指原料经处理、装罐、密封、杀菌或无菌包装而制成的食品。罐头食品因为商业无菌，常温下能长期存放。罐头食品是一种特殊形式的食品保藏方法。由于各类罐头食品在室温条件下能够长期保存，便
于携带、运输和贮存，节省烹调手续，克服了食品品种供应的季节性和地
区性限制，而备受消费者喜爱，尤其是能满足野外勘探、远洋航海、登山
探险等艰苦条件下的特殊需要。
（二）项目选址
某产业示范基地
重庆，简称渝，别称山城，是中华人民共和国省级行政区、中西部唯
一直辖市、国家中心城市、超大城市，国务院批复确定的中国重要的中心
城市之一、长江上游地区经济中心、国家重要的现代制造业基地、西南地
区综合交通枢纽。总面积8.24万平方千米，辖26个区、8个县、4个自治县，2019年建成区面积1379平方千米，常住人口3124.32万人，城镇人口2086.99万人。重庆地处中国内陆西南部，是长江上游地区的经济、金融、科创、航运和商贸物流中心，国家物流枢纽，西部大开发重要的战略支点、一带一路和长江经济带重要联结点以及内陆开放高地、山清水秀美丽之地；既以江城、雾都、桥都著称，又以山城扬名。重庆以汉族为主，少数民族
主要有土家族、苗族等。旅游资源丰富，有长江三峡、世界文化遗产大足
石刻、世界自然遗产武隆喀斯特和南川金佛山等壮丽景观。重庆是国家历
史文化名城。1189年，宋光宗赵惇先封恭王再即帝位，自诩双重喜庆，重
庆由此得名。重庆是红岩精神起源地，巴渝文化发祥地，火锅、吊脚楼等
影响深远；在文字记载的3000余年中，曾三为国都，四次筑城，史称巴渝；抗战时期为国民政府陪都。重庆是西南地区最大的工商业城市，国家重要
的现代制造业基地。有国家级重点实验室10个、国家级工程技术研究中心10个、高校67所，中国（重庆）自由贸易试验区、中新（重庆）战略性互联互通示范项目、两江新区、渝新欧国际铁路等战略项目。
（三）项目用地规模
项目总用地面积44102.04平方米（折合约66.12亩）。
（四）项目用地控制指标
该工程规划建筑系数77.03%，建筑容积率1.45，建设区域绿化覆盖率6.87%，固定资产投资强度179.57万元/亩。
（五）土建工程指标
项目净用地面积44102.04平方米，建筑物基底占地面积33971.80平方米，总建筑面积63947.96平方米，其中：规划建设主体工程45370.83平方米，项目规划绿化面积4391.30平方米。
（六）设备选型方案
项目计划购置设备共计92台（套），设备购置费4361.87万元。
（七）节能分析
1、项目年用电量1231881.24千瓦时，折合151.40吨标准煤。
2、项目年总用水量13488.44立方米，折合1.15吨标准煤。
3、“重庆食品项目投资建设项目”，年用电量1231881.24千瓦时，年总用水量13488.44立方米，项目年综合总耗能量（当量值）152.55吨标
准煤/年。达产年综合节能量38.14吨标准煤/年，项目总节能率27.13%，
能源利用效果良好。
（八）环境保护
项目符合某产业示范基地发展规划，符合某产业示范基地产业结构调
整规划和国家的产业发展政策；对产生的各类污染物都采取了切实可行的
治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，项目建设不会对区域生态
环境产生明显的影响。
（九）项目总投资及资金构成
项目预计总投资15194.67万元，其中：固定资产投资11873.17万元，占项目总投资的78.14%；流动资金3321.50万元，占项目总投资的21.86%。
（十）资金筹措
该项目现阶段投资均由企业自筹。
（十一）项目预期经济效益规划目标
预期达产年营业收入27737.00万元，总成本费用21568.07万元，税
金及附加278.51万元，利润总额6168.93万元，利税总额7298.33万元，
税后净利润4626.70万元，达产年纳税总额2671.63万元；达产年投资利
润率40.60%，投资利税率48.03%，投资回报率30.45%，全部投资回收期
4.78年，提供就业职位450个。
（十二）进度规划
本期工程项目建设期限规划12个月。
选派组织能力强、技术素质高、施工经验丰富、最优秀的工程技术人员和施工队伍投入本项目施工。认真做好施工技术准备工作，预测分析施工过程中可能出现的技术难点，提前进行技术准备，确保施工顺利进行。
四、项目评价
1、本期工程项目符合国家产业发展政策和规划要求，符合某产业示范基地及某产业示范基地罐头食品行业布局和结构调整政策；项目的建设对促进某产业示范基地罐头食品产业结构、技术结构、组织结构、产品结构的调整优化有着积极的推动意义。
2、xxx集团为适应国内外市场需求，拟建“重庆食品项目”，本期工程项目的建设能够有力促进某产业示范基地经济发展，为社会提供就业职位450个，达产年纳税总额2671.63万元，可以促进某产业示范基地区域经济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政收入做出积极的贡献。
3、项目达产年投资利润率40.60%，投资利税率48.03%，全部投资回报率30.45%，全部投资回收期4.78年，固定资产投资回收期4.78年（含建设期），项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。
4、引导民间投资参与制造业重大项目建设，国务院办公厅转发财政部发展改革委人民银行《关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见》，要求广泛采用政府和社会资本合作（PPP）模式。为推动《中国制造2025》国家战略实施，中央财政在工业转型升级资金基础上整合设立了工业转型升级（中国制造2025）资金。围绕《中国制造2025》战略，
重点解决产业发展的基础、共性问题，充分发挥政府资金的引导作用，带动产业向纵深发展。重点支持制造业关键领域和薄弱环节发展，加强产业链条关键环节支持力度，为各类企业转型升级提供产业和技术支撑。undefined
综上所述，项目的建设和实施无论是经济效益、社会效益还是环境保护、清洁生产都是积极可行的。
五、主要经济指标
主要经济指标一览表
第二章建设背景及必要性
一、罐头食品项目背景分析
罐头主要是指以水果、蔬菜、食用菌、畜禽肉及水产动物等为原料，制成的一种罐装食品，其主要生产流程包括原材料的选购、预处理、装罐、排气、密封、杀菌、冷却等工序，进而得到罐头成品，其
中密封和杀菌是罐头食品制作的两大关键特征。此外，在罐头的实际
加工中，生产企业通常会添加一些香料、甜味剂和酸味剂等来增加食
品风味。
罐头的种类繁多，按罐藏原料来划分，主要可分为肉类罐头、禽
类罐头、水果罐头、蔬菜罐头和水产品罐头等；按加工方法的不同，
主要可分为清蒸类罐头、油浸类罐头、糖水/糖浆类罐头、果汁类罐头
和调料类罐头等；按罐藏容器划分，主要可分为铁盒罐头、塑料罐头、玻璃罐头及软罐头等。
罐头食品作为中国食品工业的一个重要分支，最初主要用于军需
和出口，改革开放以来，随着我国罐头企业生产工艺及设备的大幅改善，罐头食品产业得到快速发展，从奢侈品市场逐渐转向大众市场。
据相关数据显示，2019年1-7月中国规模以上企业罐头产量达518万
吨，同比增长1.9%，其中7月份罐头产量达75.0万吨，同比下降
3.0%。
截至2018年底，国内获得罐头生产许可证的企业共2170家，且
山东、浙江、福建、河北、江苏、辽宁及广东等省份获得罐头生产许
可证的企业数量在100家以上，其中山东达415家，占比最大。此外，受区域资源和加工优势影响，不同原料罐头区域分布特征明显。
2019年1-7月份，中国规模以上罐头制造企业主营业务收入达731.1亿元，同比增长5.8%，其中利润总额达40.6亿元，同比增长27.3%。
随着中国罐头食品逐渐走向世界市场，目前，中国已成为世界上
最大的罐头生产和出口国，其中蘑菇罐头近年来在非洲市场受到广泛
欢迎，据海关统计，2019年1-7月份中国蘑菇罐头出口量达14.62万吨，同比增长2.8%，出口金额达4.75亿美元，同比增长45.5%。
从肉类罐头出口情况来看，2019年以来，受非洲猪瘟影响，我国
猪肉罐头出口量急剧下滑，2019年1-7月中国猪肉罐头出口数量达
1.91万吨，同比下降34.6%；出口金额达0.59亿美元，同比下降
33.1%。
伴随着居民生活水平的提高，出行、旅游不断增加，食品消费观
念和方式正在悄然改变，罐头食品正以其方便、卫生、易储存的特点，适应了人们的日常需要，随着人们对食品质量要求越来越高，对食品
品种需求趋于多样性，罐头企业应积极研究开发符合中国饮食文化的
品种，提升罐头品质和口感，不断扩大国内市场需求。
目前金属罐作为罐头食品的包装，因其良好的密封性和耐高温杀
菌性能，具有独特优势，但其综合成本较高，且不方便打开，而这类
食品的消费增长速度很快，寻求新的包装材料尤为重要。随着时代的
变化，人们对于罐头食品的包装要求也在不断变化，在确保产品质量、方便食用的同时，又要求时尚、吸引眼球，罐头企业要紧跟市场形势，顺应消费者需求，研究采用新型包装材料和包装形式，以新颖的包装
和外形，使消费过程变得更加安全、方便。
随着生活水平提高和工作节奏的加快，罐头食品的着重点逐渐发
生了演变，由起初的注重食品的便捷性、可保存性逐步转移到注重食
品的安全性、营养性方面。安全、营养、健康和便捷食品受到更多人
欢迎，罐头食品采用密封和高温杀菌技术，食品安全能得到充分保证，营养健康的特点符合国内消费潮流。在新时代背景下，罐头企业应结
合人们个性化的特点，不断提升生产工艺，加强自我监管意识，努力
开发兼具有益健康与功能特色的罐头食品，促进罐头食品迈向新的台阶。
二、罐头食品项目建设必要性分析
采用金属薄板、玻璃、塑料、纸板或上述某些材料的组合制成可
密封的容器，内存商业的食品，经特定处理，达到商业无菌，可在常
温下保持较长时间而不致败坏，这种类型的包装食物称为罐头。
罐头食品是一种特殊形式的食品保藏方法。罐头食品的种类很多，分类的方法也各不相同。中国2006年重新分类，增加了罐头新品种。
标准中首先将罐藏食品按原料分成六大类，再将各大类按加工或调味
方法的不同分成若干类。
中国远在春秋战国时期的《周礼》和《齐民要术》上就曾记载
“以新瓷瓶未经水者盛之，封泥头勿令风入，经五六十日不异新者。
基于食品风险和供应链管理的食品安全监管体系建立行业相关法律法规。食品安全标准、食品生产经营、食品检验、食品安全事故处置和
食品监督管理等作出了规定。
随着国民生活水平的提高，罐头从“奢侈品”到平常百姓家。
2012-2016年中国罐头产量持续增加。到2017年罐头产量开始下降从1314.31万吨到2019年罐头产量919.1万吨，同比减低10.6%。
由于区域资源和加工优势，我国罐头生产加工和品种分布区域非
常明确，鱼类罐头的产区以广东省、福建省、浙江省和辽宁省等沿海
地区为主；柑橘罐头以浙江省、湖南省、湖北省等为主要产区；肉类
罐头以上海市、福建省、四川省为主产区；桃罐头以山东省、辽宁省、河北省为主产区；蘑菇、芦笋罐头以福建省、山东省等为主产区；番
茄酱以新疆维吾尔自治区为主产区，是世界屈指可数的番茄制品加工
出口基地；竹笋罐头以浙江省、福建省为主产区。
随着国家对“三农”问题的重视，各地区罐头产业将得到进一步
发展，内陆地区也开始出现较大规模的罐头加工企业。2019年中国华
北罐头市场占比54.61%，超过一半罐头产量。
罐头产业关系到“三农”经济，各地政府对本地罐头产业的发展
十分重视，不少罐头企业成为地方或全国的农业产业化龙头企业，同
时也成为当地的纳税大户。2019年福建罐头产量占全国第一位，为
298万吨，罐头品种类型多与第二名湖南相差212万吨。
2019年中国罐头进口数量为85446.7吨，同比增长18.9%，罐头
出口数量为2272549.9吨，同比下降2.3%。我国罐头出口量远远大于
进口量。从肉制品、果蔬到主食,小小的罐头汇聚了来自大江南北、五