2020届高三政治时政热点专项复习：深化国资国企改革
一、【理论背景】
1.将国有企业党的建设工作有机融入公司治理机制中。.党的十九大报告指出, “坚持党对一切工作的领导。”“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。”习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上强调，坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。
2.以深化国有企业改革推进国有企业治理效能提升。党的十九届四中提出，大力加强国资国企制度建设。要深刻领会习近平总书记对国资国企工作的期望重托，更加坚定地守初心担使命，不断夯实中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础。
要深刻把握《决定》关于坚持和完善社会主义基本经济制度的部署要求，落实全会关于增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力的新要求，关于中国特色现代企业制度的新表述，关于国有资产监管体制的新部署，进一步完善国资国企制度体系，贯彻落实关于支持非公有制经济发展、坚持和完善分配制度、完善科技创新体制机制、建设更高水平开放型经济体制等部署要求；深刻理解坚持和完善党的领导制度体系，建立不忘初心、牢记使命的制度，完善坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度，健全党的全面领导制度，健全为人民执政、靠人民执政各项制度，健全提高党的执政能力和领导水平制度，完善全面从严治党制度的部署要求，切实加强国有企业党的领导党的建设，为国资国企改革发展扎“根”铸“魂”、提供坚强政治保证。
要全力抓好贯彻落实，着力完善国有企业高质量发展体制机制、完善中国特色现代企业制度、完善以管资本为主的国有资产监管体制、完善中央企业党的领导党的建设制度，努力健全完善国资国企制度体系，推动国资国企发展改革监管和党的建设再上新台阶。
（注意：把握材料核心词）
二、【知识链接、构建框架】
1.经济生活（国企、基本经济制度、公司制改革、现代企业制度、分配制度、企业经营、市场、宏观调控、新发展理念、对外开放等）
2.政治生活（国家性质、政府性质、职能作用、依法行政、科学民主依法决策、中国共产党的地位、执政方式等）
3.文化生活（文化作用、工匠精神、核心价值观等相关知识）
4.哲学生活（意识能动作用、认识论、联系观、发展观、矛盾观、创新观、社会基本矛盾等）三、【模拟训练】
1．2020年，国企改革将迎来关键节点。2019年中央经济工作会议提出，要制定实施国企改革三年行动方案，提升国资国企改革综合成效，一些短板和弱项问题得到有效解决，国有企业的治理体系更加成熟定型，国有企业更加具有活力和效率，国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力将进一步加强。深化国企改革是基于
①国有企业是中国特色社会主义制度的重要支柱
②国有经济发挥主导作用，必须提高国企整体质量
③国有资产在社会总资产中优势，有利于人民共享发展成果
④国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础
A．①③B．①④C．②③D．②④
2．混合所有制改革是国企改革的重头戏。2019年国企混改步入加速落地期，以国有资本投资运营公司为主要平台的“管资本”将成为主旋律，预计国资投资运作是未来很长一段时间国企改革重要推手。国有企业进行混合所有制改革，有利于
①完善国有企业治理结构，巩固公有制的主体地位②促进非公有制经济发展，增强其竞争力和控制力
③提高国有资本投资收益，降低国有企业经营风险④放大国有资本功能，提高国有资本配置和运行效率
A．①②B．②③C．①④D．③④
3．2019年是国企改革的攻坚年，混合所有制改革是国企改革的突破口。《政府工作报告》提出，要扩大重点领域混合所有制改革试点范围，深化电力、油气、铁路等领域改革。自然垄断行业要根据不同行业特点实行网运分开，将竞争性业务全面推向市场。上述要求
①抓住了在事物发展过程中处于支配地位的矛盾②强调了改革是推动阶级社会发展的直接动力
③体现了具体问题具体分析是正确解决矛盾的关键④遵循了从一般到个别，再从个别到一般的认识方法
A．①③B．①④C．②③D．②④
4．"2019(第二届)中国国企改革与发展论坛”于5月11日在北京举行，主题为:混合所有制改革一一难点与突破。作为国资国企改革的重要突破口，2019年混合所有制改革进入了批量落地期。如何扩展改革的广度和深度，积极探索高效的监管模式和经营机制，在股权结构、公司治理、选人用人、强化激励等方面取得实质性进展，成为各方关注的焦点。国企混合所有制改革的探索有利于
①促进资本整合，释放国有企业的经营活力②实现不同所有制经济在国民经济中的平等地位
③各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展④发挥国企的主体作用，促进国有资产保值增值
A．①②B．①③C．②④D．③④
5．国企改革是2019年经济体制改革的重点内容之—,而其中中国铁路总公司股份制改造被特意“点名”。中国铁路总公司股份制改造的意义在于
①通过公司制改造明确权责、互相制衡②实现“政企分开”逐渐脱离政府的干预
③以更加市场化方式灵活地参与市场竞争④有效地提高公司运行效率和管理科学性
A．①②B．①③C．②④D．③④
6．国企改革要积极引入各类投资者，实现股权多元化，探索集团层面股权多元化改革。要按照完善治理、强化激励、突出主业、提高效率的要求深化国有企业改革，发展混合所有制经济，培育具有全球竞争力的世界一流企业。对于新一轮国企改革的预期效果，下列选项中传导过程正确的是
①引入各类投资→促进公有资本和非公有资本交叉持股→激发市场活力
②规范董事会→实行所有权和经营权相统一→完善现代企业制度
③引入非公有资本→增强非公有资本控制力和竞争力→促进非公有制经济发展
④员工参股→员工与企业利益共享、风险共担→激发员工积极性
A．①②B．①④C．②③D．③④
7．社科院研究员王炳权在《国家治理现代化的几个关键点》文章中谈到政府与市场的关系时候指出，“政府是保育员、裁判员、服务员，不是运动员，不是“公司法人”，更不是市场主体。”该观点说明
①发挥市场的作用是以科学的宏观调控为前提
②政府要通过改革，获得激发市场活力的能力
③政府要通过国企改革，积极参与企业的经营
④要通过宏观调控，获得解决市场失灵的能力
A．①③B．②③C．①④D．②④
8．中共中央、国务院印发《关于深化国有企业改革的指导意见》，这是新时期指导和推进中国国企改革的纲领性文件。意见提出率先进行员工持股“试水”，尤其强调让科技人员持股。国企科技人员持股，可能会给科技人员带来的直接影响有
①促进国有企业的改革与发展②激发工作的积极性和创造性
③促使员工的工资性收入增加④员工享有该企业的股东权利
A．①②B．②④C．①③D．③④
9．李克强总理在2019年《政府工作报告》中提到，要加快国资国企改革，进一步推进国有资本投资、运营公司改革试点工作，提高国有资本配置和运营效率，同时也更加重视和支持非公有制经济发展。以下说法正确的是
①非公有制经济发展有利于国有资本提高竞争力
②支持公有制经济与巩固非公有制经济是统一的
③政府营造多种所有制经济平等竞争的运营环境
④夯实国有经济这一支柱以保障国家经济安全
A．①②B．①④C．②③D．③④
10．2020年1月15日，国务院国资委新闻发言人表示，2020年国资委将按照国企改革“1+N”文件中要求，做好四个“一批”工作，即巩固加强一批、创新发展一批、重组整合一批和清理退出一批。做好四个“一批”工作意在
①推动国有资产布局结构调整，合理优化资源配置
②实现国有企业股权多元化，确保国有企业经济效益
③营造公平竞争环境，促进不同所有制经济共同发展
④提高国有资本运行效率，做强做优做大国有企业
A．①②B．①④C．②③D．③④
11．2019年国资国企改革的持续加速发力，实际是切实贯彻了去年年底中央经济工作会议提出“要加快国资国企改革”的决策。之所以要加速推进国企改革，是因为国有企业
①是中国特色社会主义的重要物资基础和政治基础
②是推进国家现代化、保障人民共同利益的决定力量
③是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量
④在我国国民经济中居于主体地位
A．①②B．③④C．①③D．②④
12．近年来，国资监管部门努力推动从“管人、管事、管资产”向“管资本”转变；在国企改革上提出“以投促改，以改激活，以活提效”的国企混改路径。根据材料信息，下列认识正确的是
①推动国企混改能扩大国有资本的支配范围
②国企混改能巩固国有经济的主体作用
③国企混改是国资监管部门推动“管资本”的必然结果
④国资监管向“管资本”转变能推动所有权与经营权的分离
A．①②B．①④C．②③D．③④
13．在系统梳理相关法律法规政策、总结央企混改工作的基础上，《操作指引》精细化把控混改工作全流程，针对为混而混、一混了之、重混轻改等痛点、难点问题，给出了解决方案和路径，具有很强的指导性、针对性和规范性。这其中蕴含的哲学道理是
①坚持用科学的理论指导实践是解决混改问题的关键
②主观能动性和客观规律性是相互影响、相互制约的
③人们在反映客观世界时，总是抱有一定的目的和动机
④坚持一切从实际出发，实事求是，才能实现混改目标
A．①②B．①③C．②④D．③④
14．2019年2月26日，中国证监会披露“中国最赚钱高铁”京沪高铁确定将在A股上市，作为中国国家铁路集团有限公司混改的重要一步，京沪高铁的上市一直备受关注，京沪高铁作为优良铁路资产，其上市对于铁路改革是重大的突破。不考虑其他因素，京沪高铁上市的影响路径是
①引入社会资本②推动京沪高铁股价上涨③推动国企市场化经营④增强国有资本控制力
⑤增强企业活力⑥提高公司经营效益
A．①→③→⑤B．②→④→⑥C．①→②→④D．②→③→④
15．2019年央企混合所有制改革加速推进，9月19日中盐集团采用完全市场化方式，在北京产权交易所公开增资，按照“价值观契合、战略有协同、实力有保障”的标准成功引入13家战略投资者，圆满完成混改增资引战工作。这一改革可能导致的结果是
①吸纳社会资本→激发企业活力→推动企业高质量发展
②增强国有资本控制力→巩固国有经济主体地位→完善基本经济制度
③实现股权多元化→优化组织结构→提高公司治理水平
④管理多元→产业结构调整→拓展国有经济发展空间
A．①②B．①③C．②④D．③④16．2019年11月8日，国务院国资委印发中央企业混改操作指引。11日，国资委又公布了央企控股上市公司股权激励新规，强化了正向激励导向。12日，明确提出改革的目标、时间表、路线图，要求加强国资国有企业监管、增强研发创新能力。对此，下列传导路径正确的是
①上市公司股权激励一—激发员工的积极性一—避免相关企业业绩下滑
②中央企业混合改革一—整合各个方面资源一—提高国有资本配置效率
③加强国有企业监管一—提高经营管理水平一—增强国有经济的控制力
④增强研发创新能力一—提高劳动者的素质一—推动国有企业保值增值
A．①②B．①④C．②③D．③④
17．我国国企改革正稳步向前推进。国企改革的顶层设计已取得重大进展，目前已公布“1+11”个政策文件，最近又审议通过了8个配套文件。同时，国有企业完善现代企业制度工作全面提速，结构调整力度切实加大，创新驱动战略有力推进。从哲学角度看，这表明
①生产关系适合生产力发展状况能推动生产力的发展②上层建筑适合经济基础状况能促进生产力的发展
③国企改革是人民利益与社会发展规律内在统一的要求④实践基础上的制度创新是国企改革的先导
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
18．2019年是实现2020年国企改革目标的关键之年。国有企业勇于担当、主动作为，推动国有资本做强做优做大，实现高质量发展，培育具有全球竞争力的世界一流企业，为国民经济稳增长作出积极贡献，在实现“两个一百年”奋斗目标中作出表率。这样做
①目的是让国有资产在社会总资产中占优势
②是为了推动国有经济所有权变革
③有利于巩固公有制的主体地位
④表明国有企业是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量
A．①②B．①④C．②③D．③④
19．国家发改委表示，推进混合所有制改革是深化国企改革的重要突破口。当前，必须加快推进改革，解决国有企业市场主体地位不明确、国有经济布局过宽、效率低下等问题。改革的主要任务是开放竞争性业务、推进政企分开、政资分开等。通过改革建立权责对等、有效制衡、协调运转的公司法人治理结构，完善市场化的激励约束机制。
结合材料，运用企业与基本经济制度的知识，说明国家发改委关于深化国有企业改革意见的依据。（12分）20．阅读材料，完成下列要求。
A公司是一家国有独资公司，曾长期亏损。2018年7月，民营企业B集团出资8.5亿元，正式入主A公司成为实际控股人，国有股退居为第二大股东。11月，公司实施了骨干员工持股的股权激励计划，向254名管理人员定向发行限制性激励股票3761.3万股。逐步建立“前有金山、后有老虎”的赛马机制，实行“创造分享、干到给到”的分配机制。混改后，A公司进行公司董事会、监事会换届改选，落实董事会、经理层、监事会权责。今年2月，销售业绩排名各大区第一的某销售分公司经理被提拔为A公司总经理助理。同时，对其下属供销公司违反财务规定的总经理和财务总监给予免职待岗培训3个月的处分。今年4月2日发布的企业2018年财务年报显示，去年A公司营收74．67亿元，净利润1.95亿元，上缴税收5.1亿元，同比分别增长31.54%、64.04%、49.06%。
结合材料，运用经济生活相关知识，分析A公司扭亏为盈的原因。（10分）
21．T市市委将“深化本市国资国企改革专题调研”作为市娄常委会6个重点课题之一，组成调研组围绕“完善分类监管、长效激励约束、国资流动平台等进行深入调研。针对调研中发现的问题，T市市委在认真听取人大政协、企业集团和专家学者的意见建议的基础上，形成了《关于进一步深化T市国资国企改革的意见》（草案）。
结合材料，运用《政治生活》知识，说明T市市委在深化国资国企改革中为什么要组织调研、认真听取人大政协和社会各界的意见建议。（12分）
22．阅读材料，完成下列要求。
作为国有企业的某化学集团曾面临许多问题，行政色彩浓厚、效率低下、竞争乏力等“痼疾”，连年亏损，工资只发60%至70%……经过多年的改革创新实践，如今已经成为全球最大的异氰酸酯(MDI)供应商，堪称国企改革的范本。
该集团一方面，要通过产权制度改革明晰企业的产权关系，建立起完善的法人治理结构；另一方面，要建立起灵活高效的市场化经营管理机制。决策机制不适应，就通过混改和上市，形成有效的公司治理，实现重大战略自主决策；薪酬绩效管理不适应，就让人的创造性劳动按市场价值体现，制定科技进步奖励办法、工资与效益挂钩的考核办法；等等。其次，在充分竞争的市场环境下，根据市场需求快速进行技术改造升级，构建起集基础研究、技术开发、成果产业化为一体的，能够支撑企业中长期发展的技术创新体系。在这里，同级的科研人员收入比管理人员高，有的科研人员收入甚至堪比高管。另外，该集团在改革发展中，着力推进人与自然和谐共生，坚决摒弃损害甚至破坏生态环境的发展模式和做法。行业的第一个提出并实现“三不见、霉排放”。该集团逐渐走出了一条高质量发展的路径。
(1)结合材料和经济生活知识，分析该集团改革的原因。（8分）
(2)结合材料和经济生活知识，说明该集团的做法对新形势下国企高质量发展的启示。（10分）23．阅读材料，完成下列要求。
混合所有制改革是国企改革的重要突破口，按照完善治理、强化激励、突出主业、提高效率的要求，我国在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域迈出了实质性步伐。国有企业通过发展混合所有制经济，对于巩固公有制经济的主体地位和国有经济的主导作用，对于扩大民间投资、激发各类市场主体活力，实现我国经济高质量发展，具有十分重要的意义。2019年6月，中央全面深化改革领导小组在审议《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》时强调，坚持党的领导是我国国有企业的独特优势。各级政府、有关部门和国有企业要按照中央精神积极探索，大胆实践，保证国有企业改革发展的社会主义方向，提升国有企业的制度优势和竞争优势，促进国有企业做强做优做大。
结合材料和所学经济知识，分析国家鼓励国企混合所有制改革对完善我国基本经济制度和促进企业发展的意义。（12分）
24．阅读材料，回答问题。
随着中国特色社会主义进入新时代，国有企业的中流砥柱作用日益突出，国企改革也站到了新的历史节点上，翻开了新篇章。
材料一
（1）解读材料一中的经济信息。（4分）
材料二联通集团混合所有制改革是首例中央国有企业层面的混改。混改后，联通集团对中国联通的持股比例从原来的63．7%降到36．7%，仍是大股东但不再处于绝对控股地位，腾讯、百度等民企成为新的战略投资者；新成立的董事会吸收民营企业代表参与企业经营决策，优化了经营管理机制；中国联通向7000余名核心员工授予占总股比2.7%的股票，调动了最核心要素的积极性；联通与新的战略投资者在云计算、物联网等领域开展战略合作，培育了创新发展新动能。国企民企以混改“联姻”，改出了国有资本、非公有资本融合发展的新优势。
（2）结合材料二，运用《经济生活》知识说明联通是如何通过混改形成新优势的。（8分）
（3）“国企混合所有制改革作为新事物，其目标的实现需要一个过程，既不能急于求成，也不会一帆风顺。”用唯物辩证法发展观知识，说明这一观点的合理性。（6分）
时政热点-深化国资国企改革参考答案
1．D
【解析】①：国有企业是我国国民经济的重要支柱，①错误。
②④：依据题意，深化国企改革是基于国有经济发挥主导作用，必须提高国企整体质量；国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，②④符合题意。
③：公有资产在社会总资产中占优势，有利于人民共享发展成果，③错误。
2．C
【解析】①④：题目中，混合所有制改革是国企改革的重头戏，2019年我国加速进行国有企业混合所有制改革，通过改革有利于完善国有企业治理结构，巩固公有制的主体地位，放大国有资本功能，提高国有资本配置和运行效率，
①④正确。
②：题目中表述的是国有企业改革，国有企业属于公有制经济的范畴，而该选项表述的是“促进非公有制经济”，而且，深化国有企业改革可以增强国有经济活力、控制力、影响力，②错误。
③：国有企业进行混合所有制改革不会降低其经营风险，③错误。
3．A
【解析】本题考查主要矛盾、具体问题具体分析、改革。①③：“扩大重点领域混合所有制改革试点范围，深化电力、油气、铁路等领域改革。自然垄断行业要根据不同行业特点实行网运分开，将竞争性业务全面推向市场”，这一要求体现了在事物发展过程中要抓处于支配地位的矛盾，因为它决定事物发展方向，要坚持具体问题具体分析，因为它是正确解决矛盾的关键，①③符合题意。
②：阶级斗争是推动阶级社会发展的直接动力，排除②。
④：应遵循从个别到一般，再从一般到个别的认识方法，④表述有误。
4．B
【解析】
①③：混合所有制经济是社会主义初级阶段基本经济制度的重要实现形式。发展混合所有制经济，有利于国有资本增强控制力、提高竞争力，有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。国企混合所有制改革有利于充分利用各种资本，发挥各种所有制资本的优势，从而促进资本整合，在竞争中释放国企的经营活力，①③正确。②：不同所有制经济在国民经济中的地位不平等，在市场竞争中的地位平等，②说法错误。
④：国企的作用是主导作用而非主体作用，④说法错误。
5．D
【解析】①：相互制衡的说法错误，①排除。
②：市场需要国家的宏观调控，“逐渐脱离政府的干预”的说法错误，②排除。
③④：股份制改造是指普通企业按照《公司法》和《证券法》等法律规定，改造为股份制有限公司，股份制是通过发行股票筹集资金，建立股份公司进行生产经营的企业经营制度。股份制的经济构成特征，是股份公司、股份、股本、股票、股东、董事会等。可见，中国铁路总公司股份制改造能够促进政企分开、政资分开和公平竞争，做强做优做大国有资本，加快实现从管企业向管资本转变，有利于以更加市场化方式灵活地参与市场竞争，有效地提高公司运行效率和管理科学性，故③④正确。
6．B
【解析】①正确，引入各类投资促进公有资本和非公有资本交叉持股，发展混合所有制经济有利于各种所有资本取长补短，相互促进，激发市场活力；②错误，规范董事会实行所有权和经营权相分离，而不是统一；③错误，引入非公有资本可以增强非国有资本控制力和竞争力，而不是增强非公有资本控制力和竞争力；④正确，国企改革，吸引员工参股，员工成为企业的所有者之一，员工与企业利益共享、风险共担，有利于激发员工积极性，促进企业的发展。故本题答案为B。
7．D
【解析】②④：“政府是保育员、裁判员、服务员，不是运动员，不是“公司法人”，更不是市场主体。”该观点说明政府要通过宏观调控，深化改革，提高解决市场失灵的能力，激发市场活力，②④符合题意。
①：市场经济是市场在资源配置中起决定性作用，需要宏观调控，①错误。
③：政府加强宏观调控，但不能参与企业的经营，③错误。
8．B
【解析】根据题目的表述，《关于深化国有企业改革的指导意见》提出率先进行员工持股“试水”，尤其强调让科技人员持股。国企科技人员持股，这会激发工作的积极性和创造性，因员工持股，故员工享有该企业的股东权利。故②④入选。①选项不是对科技人员的影响。③选项与题意无关。选B。
9．D
【解析】③④：材料体现了我国重视国有经济发展，这样有利于促进夯实国有经济这一支柱以保障国家经济安全，同时也支持非公有制经济发展，营造多种所有制经济平等竞争运营环境，③④符合题意。
①：发展混合所有制经济有利于国有资本提高竞争力，排除①。
②：我国对待对非公有制经济是鼓励、支持和引导，不是巩固，排除②。
10．B
【解析】
本题考查国企改革。①④：做好四个“一批”工作，即巩固加强一批、创新发展一批、重组整合一批和清理退出一批，这有利于推动国有资产布局结构调整，合理优化资源配置，有利于提高国有资本运行效率，做强做优做大国有企业，①④符合题意。
②：做好四个“一批”工作不能确保国有企业经济效益，而且国家也不应该确保国有企业经济效益，②错误。
③：材料未涉及不同所有制经济，也不体现“促进不同所有制经济共同发展”，③排除。
11．C
【解析】①③：国有企业是国有经济最主要的实现形式，是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量，①③符合题意。
②：国有企业是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，②错误。
④：公有制经济在我国国民经济中居于主体地位，国有经济发挥主导作用，④错误。
12．B
【解析】①：在国企改革上提出“以投促改，以改激活，以活提效”的国企混改路径，说明国企混改能扩大国有资本的支配范围，①符合题意。
②：公有制经济发挥主体作用，②错误。
③：国企混改是国资监管部门推动“管资本”的关键举措，并不是必然结果，③错误。
④：推动从“管人、管事、管资产”向“管资本”转变，能推动所有权与经营权的分离，④符合题意。
13．D
【解析】③④：针对为混而混、一混了之、重混轻改等痛点、难点问题，给出了解决方案和路径，体现了人们在反映客观世界时，总是抱有一定的目的和动机和坚持一切从实际出发，实事求是，才能实现混改目标，③④符合题意。
①：一切从实际出发是解决混改问题的关键，①说法错误。
②：客观规律性制约主观能动性，发挥主观能动性是认识规律尊重规律的重要条件，②说法错误。
14．A
【解析】①：京沪高铁上市，可以引入民间资本，推动国企市场化经营，激发企业内在活力和内生动力。①排第一。
②→④：上市有利于推动京沪高铁股价上涨，但推动股价上涨不是国有资本控制力增强的原因，故②→④不成立，故排除B项和C项。
②→③：上市可以推动国企市场化经营，不是公司股价上涨推动国企市场化经营，②→③不成立，排除D项。15．B
【解析】①：实行混合所有制改革，引入战略投资者，能够吸引社会资本，增强企业经济实力，进而激发企业活力，从而有利于推动企业高质量发展，①正确。
②：在我国，公有制经济在国民经济中占有主体地位，国有经济起主导作用，②错误。
③：实行混合所有制改革，可以实现股权多元化，有利于优化组织结构，提高公司治理水平，故③正确。
④：引入社会资本，有利于实现投资主体多元化，但与产业结构调整无关，④排除。
16．C
【解析】本题考查国企混改。①：上市公司股权激励，有利于激发员工的积极性，但激发员工的积极性不能“避免相关企业业绩下滑”，①传导错误。
②：中央企业混合改革，有利于整合各个方面资源，从而提高国有资本配置效率，②传导正确。
③：加强国有企业监管，有利于提高经营管理水平，从而增强国有经济的控制力，③传导正确。
④：提高劳动者的素质有利于增强研发创新能力，而不是增强研发创新能力，劳动者素质不一定提高，④传导错误。17．A
【解析】国企改革属于生产关系的调整，符合生产关系一定要适合生产力发展状况规律，符合人民利益与社会发展规律内在统一的要求，故题肢①③正确。题肢②说法错误，因为上层建筑为先进的生产关系服务时，才能促进生产力的发展；题肢④说法错误，因为实践基础上的理论创新是国企改革的先导，故排除。故本题答案选A。
18．D
【解析】①：公有资产在社会总资产中占优势，①错误。
②：推动国有资本做强做优做大，不是为了推动国有经济所有权变革，②错误。
③：国有企业推动国有资本做强做优做大，有利于巩固公有制的主体地位，③符合题意。
④：为国民经济稳增长作出积极贡献，在实现“两个一百年”奋斗目标中作出表率，表明国有企业是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，④符合题意。
19．①企业是市场经济活动的主要参加者，是国民经济的细胞。深化国企改革，开放竞争性业务、推进政企分开、政资分开等，有利于明确国有企业市场地位，利用市场机制安排生产经营。②国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用，混合所有制是社会主义初级阶段基本经济制度的重要实现形式。推进混合所有制改革是深化国企改革的重要突破口，解决国有经济布局过宽、效率低下等问题，有利于国有资本增强控制力、提高竞争力。③公司制是企业的主要组织形式之一，建立权责对等、有效制衡、协调运转的公司法人治理结构，可以有效提高国有企业的运行效率和管理的科学性，增强发展活力。
20．推进混合所有制改革，引入社会资本，实现股权多元化，激发了企业活力，提高了竞争力。建立合理的分配机制和激励机制，调动了公司员工的积极性和创造性。通过健全公司法人治理结构（或公司的组织机构），完善现代企业制度，提高了公司运行效率和管理的科学性。改革用人机制，严格监督管理制度，建设高素质的经营管理者队伍。
21．①我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人．T市市委在深化国资国企改革上听取意见建议是对人民主体地位的尊重，有利于充分发挥人民群众的作用
②中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，T市市委组织调研、听取意见建议是党科学执政、民主执政的要求．
③人大、政协是发扬社会主义民主的重要形式，听取人大、政协的意见建议有助于促进决策科学民主．
④信息是决策的基础，民意是正确决策重要的信息资源．国企改革广泛征求社会各界意见，有利于拓宽民意反映渠道，提高决策水平．
22．（1）①不能以市场为导向制定经营战略。
②自主创新能力差，效率低下，缺乏市场竞争力。
③效益低下，不能调动员工的积极性。
（2）①推进混合所有制改革，明确产权关系，建立起完善的法人治理结构。
②以市场为导向制定正确的经营战略。
③坚持创新发展理念，提高自主创新能力，建立支撑企业中长期发展的技术创新体系，提高产品的质量和效益。
④完善薪酬绩效管理机制，让生产要素参与收益分配，激发劳动者的积极性。
⑤坚持绿色发展，保护生态环境，提高发展的质量。
23．经济制度：①有利于深化国企改革，增强国有经济活力和影响力，放大国有资本功能，促进国有企业做强做优做大，巩固公有制的主体地位和国有经济的主导作用（或者增强国有经济的控制力）；②打破非公有制经济发展障碍，平等使用生产要素，平等参与市场竞争，促进多种所有制经济共同发展（或者有利于扩大民间投资、激发各类市场主体活力）；③正确处理政府与市场的关系，发挥市场在资源配置中的决定性作用，促进资源优化配置，实现我国经济高质量发展。
企业：①实现规模化生产经营，整合资源，延长产业链，促进资本保值增值；②促进企业制度创新，建立产权清晰高效的科学治理结构（或者建立现代企业制度、现代公司制度）；③扩大企业融资范围，优化股权结构，实现资本最优配置；④参与全球化经营，利用国际资源，提升国际竞争力。
24．（1）2013～2017年中国企业500强中，民企的数量稳步增加，国企数量有所减少但始终占优势；国有经济在国民经济中起主导作用。
（2）①通过资本融合，放大国有资本的功能，增强企业实力：实现不同所有制资本之间取长补短，相互促进。
②通过调整企业治理结构，提高企业的运行效率和管理的科学性。
③通过分配激励机制改革，调动员工的积极性，激发企业活力。
④通过技术合作，提高企业创新能力。
（3）①量变是质变的必要准备，质变是量变的必然结果。国企混改要在稳步推进的基础上实现高质量发展，不能急于求成。
②事物发展的前途是光明的，道路是曲折的。国企混改是新事物，符合客观规律，具有强大的生命力，但也会面临不少困难和挑战，要经历一个曲折的发展过程，不会一帆风顺。