行政公文处理办法
一、目的：为做好行政公文处理工作，使之规范化、制度化、科学化，提高公文处理工作的效率和公文质量，特制定本制度。
二.适用范围：公司行政公文
三、责任者：公司办公室
四、正文：
1、公司在各项工作管理过程中所形成的具有法定效力和规范体式的公务文书，是传达贯彻公司决定，发布规章制度，施行管理措施，请示和答复问题，指导、布置和商洽工作，报告情况，交流经验的重要工具，由公司办公室主管统一管理、统一归档。
2、公文处理要坚持实事求是的原则，力戒官僚主义、形式主义和文牍主义，凡是通过口头、电话或其他便捷方式能够解决的问题，不再行文；
3、公司各部(车间)分别以本部门名义行文，但不得以本部门名义对外行文，更不能对外报送请示性公文，因业务工作需要对外行文时，可代拟文稿，经公司领导签发后以公司名义行文。
4、公司各部(车间)，在自己的职权范围内，可以向各部(车间)行文；根据公司的授权和有关规定，可以答复各部(车间)的请示事项，相关部门对同一问题未达成一致意见不得各自行文。
5、行文要注重效用，坚持少而精的原则，对普发性文件，应严格控制发文数量，发文范围为公司各领导、各部门负责人和公司各部(车间)。
6、公司常用文种主要有：决定、决议、意见、通知、通报、请示、报告、批复、会议纪要等。
决定对重要问题或重大行动做出的决定及采取的措施，用“决定”。
决议经会议讨论通过并要求贯彻执行的重要决策事项，用“决议”。
意见发布对重大问题的主张，要求有关部门贯彻执行，用“意见”。
通知发布规章，传达上级的指示，向各部室、各公司布置工作，转（印）发上级、同级部门和不相隶属部门的公文，发布要求各部室办理、周知或共同执行的事项，用“通知”。
通报表彰先进，批评错误，交流经验，传达重要精神或情况，用“通报”。
请示向上级部门请求指示、批准，用“请示”。
报告向上级部门汇报工作、反映情况、提出建议，答复上级部门的询问或要求，用“报告”。
批复上级部门向下级部门答复请示，用“批复”。
会议纪要记载和表达会议主要精神和议定事项，要求与会部门共同遵守，用“会议纪要”。
情况反映反映公司各部室、各公司各方面工作情况、存在问题等，用“情况反映”。
7、公文起草应全面、准确地反映客观实际情况，完整、准确地体现工作意图，正确使用文种，符合公文格式要求；
8、拟印发的公文，应先送公司办公室审核、拟办，一般不直接送主管领导审批。
9、定稿由公司办公室统一编发文号、制作，打印清稿应先送原拟稿部门校对。
10、公文必须经有关领导签字方能印发生效，按照下列规定签发：
10.1 凡属对外公文，由公司总经理签发；特殊情况由经授权的其他领导签发。10.2 凡属内部行文，按工作分工由主管公司领导签发；遇重大事项公文，由总经理或执行总经理签发。
国家行政机关公文处理工作条例 第一章总则 第一条为了适应国家行政机关（以下简称党政机关）工作需要，推进党政机关公文处理工作科学化、制度化、规化，制定本条例。 第二条本条例适用于各级党政机关公文处理工作。 第三条党政机关公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规体式的文书，是传达贯彻党和国家的方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告、通报和交流情况等的重要工具。 第四条公文处理工作是指公文拟制、办理、管理等一系列相互关联、衔接有序的工作。 第五条公文处理工作应当坚持实事、准确规、精简高效、安全的原则。 第六条各级党政机关应当高度重视公文处理工作，加强组织领导，强化队伍建设，设立文秘部门或者由专人负责公文处理工作。 第七条各级党政机关办公厅（室）主管本机关的公文处理工作，并对下级机关的公文处理工作进行业务指导和督促检查。 第二章公文种类 第八条公文种类主要有： （一）决议。适用于会议讨论通过的重大决策事项。 （二）决定。适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。 （三）命令（令）。适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。 （四）公报。适用于公布重要决定或者重大事项。 （五）公告。适用于向国外宣布重要事项或者法定事项。 （六）通告。适用于在一定围公布应当遵守或者周知的事项。 （七）意见。适用于对重要问题提出见解和处理办法。 （八）通知。适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。 （九）通报。适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。 （十）报告。适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问。 （十一）请示。适用于向上级机关请求指示、批准。 （十二）批复。适用于答复下级机关请示事项。 （十三）议案。适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会提请审议事项。 （十四）函。适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。 （十五）纪要。适用于记载会议主要情况和议定事项。
办公室文件管理办法 为使文件管理工作制度化、规范化、科学化、提高办文速度和发文质量，充分发挥文件在各项工作中的指导作用，结合本单位工作实际，制定本办法： 一、收文 （一）文件签批 1、收到公文，先由办公室登记后，呈单位主要领导作出批示，批示过的公文，办公室负责统一转办、处理。 2、对于需要办理的文件，分管领导收到文件后，提出具体办理办法。若分管领导外出，按单位主要领导签发的意见由相关科室先予办理，分管领导回来后补签。 3、对于传阅的文件，传阅领导及相关人员在文件处理单中传阅签字栏内签字，并注明时间。 4、对于需要办理和传阅的文件，由办公室先送达需要办理的相关分管领导和科室进行处理，随后再进行传阅急办事项的文件，若单位主要领导和分管领导都外出，则可经电话等方式请示后先予办理后补签。 （二）文件时效 办理文件：一周内退回办公室 传阅文件：两天内退回办公室 （三）电子文件 及时下载并登记分类，按签批、办理、传阅的程序办理。 二、发文 （一）本单位发文
发文程序：拟稿—审稿—签发—编号—打印—归档。 1、拟稿。相关科室。 2、审稿。分管领导对行文目的、依据、任务、政策、措施以及文字、标点符号使用等方面进行认真审改。 3、签发。单位主要领导签发后方可发文。 4、编号。签发后的文件一律送办公室进行统一编号和公文格式把关。一是检查公文是否经过领导签发，二是检查文种使用是否规范。 5、打印。打印文件要做到文件格式排列规范、整齐美观、字迹清晰、文面整洁。 6、归档。办公室将正式文件连同底稿（重要文件包括讨论稿，领导批示件等）、电子文本及时归档、妥善保存。 （二）与其他单位联合发文 1、我单位负责拟稿联合行文 加盖公章前的程序与本单位拟稿发文程序相同，经所有联合发文单位加盖公章后，把联合发文处理单、初稿、两份成稿交办公室留存。 2、其他单位负责拟稿联合行文 3、首先由相关科室负责人把关，并签署意见后，找分管领导和单位主要领导签批。加盖本单位公章时，把联合发文处理单复印一份、成稿两份由办公室留存。 二〇一二年六月十六日
公文传输系统 一、概述 长期以来，传送红头文件一直是我国党政各级机关以及企事业单位实现上情下达的唯一正式渠道，各类公文的发送基本上采用了传统的邮寄方式，这种方式速度慢，一般城市都需要两三天的时间，而偏远城市则需要更多的时间。而且邮寄方式还存在环节多，保密性差，容易丢失等问题。 公文传输系统正是在这个的要求下开发研制出来的，它独立于办公自动化系统，可以单独使用，同时又可以为办公自动化系统提供更强有力的安全性保证，其强大的接口能力能够为不同单位的办公自动化系统之间传递公文提供保障。 二、特点或达到的效果 本电子公文传输系统是新一代电子公文传输系统的典范，它采用了目前流行的B/S结构，集灵活性、安全性、实用性、经济性于一身，让客户轻松实现公文网络化安全传输，在鼠标点击中就可以将公文传递至远方，一天乃至十天才能完成的工作一秒钟之内就可以搞定。其具体特点如下： B/S结构，使用维护简单：公文传输系统的用户一般都会分布很远，如果采用传统的C/S结构，客户端如果出现问题（比如：机器重新安装、客户端软件重装），系统管理员就要到现场去维护，这样不仅管理员工作复杂度高，而且维护起来也不及时，甚至会延误工作。而电子公文传输系统采用B/S客户端，用户通过IE浏览器就可以进入电子公文传输系统，进行公文的发送和接受，不需要安装客户端，系统维护工作在服务器端就可以轻松完成，可以实现客户端零维护。 灵活性强：系统可以独立使用，也可以与OA系统做无缝链接，同时公章可以根据需要灵活定制。 安全性强：满足国密办的安全性要求，采用国产加密算法和硬件加密卡满足商密级要求，客户端采用硬件设备USB KEY存储证书和私钥，确保证书和私钥的安全。 经济、实用：公文进入系统后无需重新排版，操作更方便，系统不用采用多块硬件加密卡，CA中心可采用微软的证书颁发机构，并对其进行优化，减少客户资金投入。 三、方案图解 电子公文安全交换过程图解
浙江大学行政电子公文管理暂行规定 （征求意见稿） 第一章总则 第一条为进一步推进办公自动化，提高办公效率，确保我校电子公文管理规范、科学和安全有效，根据《国家行政机关公文处理办法》(国办发〔2000〕23号)、《电子公文传输管理办法》（国办函[2003]65号）和《电子公文归档管理暂行办法》（国家档案局第6号令）的精神，结合学校实际，制订本规定。 第二条本规定所称电子公文，是指通过学校电子公文传输系统处理的具有规范格式的公文电子数据，包括收文、发文、校内报告等。涉密及不宜公开的电子公文不适用此规定。 第三条电子公文管理的内容包括电子公文的生成、传输、办理和归档等。 第四条电子公文的种类、格式及行文规则与纸质公文相同，经批准通过电子公文传输系统发送的电子公文，同正式印发的纸质公文具有同等效力。
第二章传输系统的结构与建设 第五条电子公文传输系统由公文处理系统和公文交换系统组成。 第六条公文处理系统分校、院两级建设，各学院、各部门、各单位（以下统称“各单位”）应建立内部公文处理系统。 第七条公文交换系统进行校级、院级公文处理系统以及各单位内部公文处理系统间的公文交换。 第八条校长办公室是学校行政电子公文的主管部门，负责电子公文的管理工作和电子公文传输系统的整体规划、建设完善、技术保障，并对各单位公文处理系统的建设管理情况进行检查和考核。 第九条各单位应指定专人管理与维护电子公文传输系统及其相应设备，负责电子公文的管理工作。各单位对公文处理系统的建设须遵循学校信息化建设的技术标准和规范，如：统一身份、数字签名、公文交换等规范，并统一通过公文交换系统与校级公文处理系统以及其他单位公文处理系统进行公文交换。 第三章各类用户及职责
行政机关公文处理办法全文 为使国家行政机关(以下简称行政机关)的公文处理工作规范化、制度化、科学化，制定国家行政机关公文处理办法。下文是小编收集的国家行政机关公文处理办法全文，欢迎阅读! 国家行政机关公文处理办法第一章总则 第一条为使国家行政机关(以下简称行政机关)的公文处理工作规范化、制度化、科学化，制定本办法。 第二条行政机关的公文(包括电报，下同)，是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。[3] 第三条公文处理指公文的办理、管理、整理(立卷)、归档等一系列相互关联、衔接有序的工作。 第四条公文处理应当坚持实事求是、精简、高效的原则，做到及时、准确、安全。 第五条公文处理必须严格执行国家保密法律、法规和其它有关规定，确保国家秘密的安全。 第六条各级行政机关的负责人应当高度重视公文处理工作，模范遵守本办法并加强对本机关公文处理工作的领导和检查。 第七条各级行政机关的办公厅(室)是公文处理的管理
机构，主管本机关的公文处理工作并指导下级机关的公文处理工作。 第八条各级行政机关的办公厅(室)应当设立文秘部门或者配备专职人员负责公文处理工作。 第二章公文种类 第九条行政机关的公文种类主要有： (一)命令(令) 适用于依照有关法律公布行政法规和规章;宣布施行重大强制性行政措施;嘉奖有关单位及人员。 (二)决定 适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。 (三) 公告 适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。 (四)通告 适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。 (五)通知 适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。 (六)通报 适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。
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国家行政机关公文处理办法 【标 签】公文处理办法,国家行政机关,督查制度 【颁布单位】国务院 【文 号】国发﹝2000﹞23号 【发文日期】2000-08-24 【实施时间】2001-01-01 【 有效性 】全文有效 【税 种】其他 第一章 总则 第一条 为使国家行政机关(以下简称行政机关)的公文处理工作规范化、制度化、科学化，制定本办法。 第二条 行政机关的公文(包括电报，下同)，是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。 第三条 公文处理指公文的办理、管理、整理(立卷)、归档等一系列相互关联、衔接有序的工作。 第四条 公文处理应当坚持实事求是、精简、高效的原则，做到及时、准确、安全。 第五条 公文处理必须严格执行国家保密法津、法规和其他有关规定，确保国家秘密的安全。 第六条 各级行政机关的负责人应当高度重视公文处理工作，模范遵守本办法并加强对本机关公文处理工作的领导和检查。 第七条 各级行政机关的办公厅(室)是公文处理的管理机构，主管本机关的公文处理工作并指导下级机关的公文处理工作。 第八条 各级行政机关的办公厅(室)应当设立文秘部门或者配备专职人员负责公文处理工作。 第二章 公文种类 第九条 行政机关的公文种类主要有：
(一) 命令(令) 适用于依照有关法律公布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；嘉奖有关单位及人员。 (二) 决定 适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。 (三) 公告 适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。 (四) 通告 适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。 (五) 通知 适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。 (六) 通报 适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。 (七) 议案 适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。 (八) 报告 适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的的询问。 (九) 请示 适用于向上级机关请求指示、批准。 (十) 批复 适用于答复下级机关的请示事项。 (十一) 意见 适用于对重要问题提出见解和处理办法。 (十二) 函 适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。 (十三) 会议纪要 适用于记载、传达会议情况和议定事项。 第三章 公文格式 第十条 公文一般由秘密等级和保密期限，紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、附件、主题词、抄送机关、印发机关和印发日期等部分组成。
中国农业发展银行电子公文传输系统暂行管理办法 第一章总则 第一条为加快公文运转，提高工作质量，经行领导批准，总行开发了中国农业发展银行电子公文传输系统（以下简称”公文传输系统”）。”公文传输系统”的运行将使我行公文运转从传统的邮寄方式改为网上传输。为确保公文传输系统高效、安全、畅通运行，充分体现公文网上传输快捷、准确的优越性，同时为了对”公文传输系统”进行规范化、制度化管理，特制定本暂行管理办法。 第二条电子公文传输是公文传输中对邮寄收发方式的一种替代形式，因此带红头和印章发出的电子公文具有与纸质文件同等的法律效力。 第三条为了保证”公文传输系统”的正常运行，各行办公室要有一名领导分管此项工作。信息电脑部门要有专人负责技术保障，办公室负责”公文传输系统”的管理使用，并设专人具体负责和操作。 第二章公文传输范围 第四条总行、分行不涉及密级的行发文件、总行各部（室）、分行各处（室）文件、信息、简报，紧急事件的情况报告、资料等均可通过电子公文系统传输。 第五条带密级的文件资料、报表等原则上一律不得传输。如确需传输带密级的文件必须经办公室领导批准。 第三章电子公文的制作流程 第六条电子公文的签发手续按照同级纸质公文的签发手续办理。 第七条各部（处）拟稿人在将文件内容打印后，按要求逐项登录电子发文稿纸，并将文件格式转换成纯文本（ＴＸＴ）格式，附加在发文稿纸中”阅览文件信息”区段的”正文文件”位置上，按”发送到发文登记库”按钮发送到”收发文管理员”处，同时将纸质公文送交”收发文管理员”。 第八条打字人员负责用方正或书生排版系统制作电子红头、编辑排版和定义盖章等工作。电子红头为一次制作，长期使用。打字人员在文件编辑排版时，必须按不同的办文单位和公文种类嵌套相应的电子红头，并将电子印章设定在能够嵌压在签发日期的位置上，排版生成二扫文件（ＰＳ２或Ｓ２）。 第九条对于没有附件的公文或正文与附件可同时排版生成二扫文件（ＰＳ２或Ｓ２），收发文管理员用书生软件对其盖章打包加密后生成电子公文（ＧＷ格式），不能将小样文件直接传输。 第十条对于转发纸质文件作为正文附件的，一律用扫描仪扫描成ＴＩＦ文件格式，同正文一起盖章打包生成电子公文（ＧＷ格式）。具体操作如下： （一）如正文与附件纸张大小相同，可直接链接到正文后，随正文用”添加文件”按钮在电子发文稿纸的”阅览文件信息”区段中的”正文文件”域内。 （二）如正文与附件纸张大小不同时，用上述方法将正文添加在”阅览文件信息”区段的”正文文件”域内，附件添加在”附件”域内。 （三）如附件是表格，可用上述方法直接将其添加在”阅览文件信息”区段的”附件”域内。 （四）凡添加在”阅览文件信息”区段的”附件”域内的附件，必须在”备注”域中输入文件格式和纸型等提示信息，以便接收方打印。 第十一条附件扫描时，扫描仪统一采用１８０ＤＰＩ分辨率设置扫描成ＴＩＦ格式。有下列情况之一的附件不能扫描传输，必须与正文一并采用邮寄方式进行：（一）扫描原件过长，页数超过２０页的。 （二）原件的文字或表格字号小于小４号的。 （三）原件的图像清晰度差的。
电子公文管理办法 第一条为进一步实现电子公文管理的规范化、制度化和科学化，根据项目部公文处理办法和项目部办公管理信息系统建设发展要求，制定本办法，请遵照执行。 第二条电子公文是指各级机关在行政管理过程中所形成的具有法定效力和规范体式，能被计算机处理、拷贝、存贮和现代数据通信技术传递的公务文书。电子公文主要通过计算机网络，以电子函件附件和网页等形式发布。 第三条电子公文的种类与纸质公文种类及行文规则相同。电子公文的格式与纸质公文的格式除无印章外，亦应基本相同。下载公文时，字体大小、每页行数、每行字数按照公文的排版要求执行，公文要素不能缺项。电子公文印章以及加密技术的应用规范待技术完善后，另行制定。 第四条电子公文同纸质公文有同等效力，并予先行办理。各单位、各部门应积极推广电子公文，逐步减少纸质公文的数量。 第五条项目部局域网分行政文件和党委文件，办公室和党委工作部是正式电子公文的发布部门，机关各部室以项目部名义向基层单位发送正式电子公文时，必须到两办办理同纸质公文相同的登记取号手续。通过局域网或电子邮件发布的正式电子公文，一般不再使用纸质文件下发。 第六条项目部办公室和党委工作部分别办理互联网邮箱，收取外部来文。
第七条各单位办公室是电子公文处理的管理机构，主管本单位的电子公文处理工作，负责制定并组织实施本单位电子公文的管理办法，指导、检查和督促下属单位电子公文处理工作。 第八条各单位、各部门应有专人掌握电子公文的收发、分办、传送、存贮、立卷、归档和删除等专门知识和操作技能，做好电子公文的日常处理工作。机关其他工作人员亦应熟练掌握办公信息系统网络各项功能及文字编辑技能。 第九条电子公文办理分为收文办理和发文办理。 1．收文办理。 ⑴各单位、各部门要指定专人负责，每天至少上午上班后1小时和下午下班前1小时两次开机上网查阅电子公文。电子公文下载后，按收文时间将其保存至相应文件夹或软盘中以备存查。 ⑵各单位收到需要办理的电子公文后，由负责处理电子公文的专（兼）职人员下载并打印A4大小的纸质文件，填写收文日期、收文编号，尽快送领导阅批。如使用项目部局域网，亦可通过网络进行公文的流转。其他人员未经领导批准不得随意下载、复制电子公文。 ⑶各单位或部门应建立电子公文收文登记本，收到电子公文后及时进行登记。 ⑷项目部机关各部室所收的电子公文原则上不再打印纸质文件，各部门负责收发文件的人员应在本部门计算机上建立电子公文专用文件夹，对所收的电子公文进行保存，以备查阅。 ⑸其它收文办理程序同纸质公文。
党政机关公文处理工作条例 （2012年4月16日由中共中央办公厅和国务院办公厅联合印发） 第一章总则 第一条为了适应中国共产党机关和国家行政机关（以下简称党政机关）工作需要，推进党政机关公文处理工作科学化、制度化、规范化，制定本条例。 第二条本条例适用于各级党政机关公文处理工作。 第三条党政机关公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家的方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告和交流情况等的重要工具。 第四条公文处理工作是指公文拟制、办理、管理等一系列相互关联、衔接有序的工作。 第五条公文处理工作应当坚持实事求是、准确规范、精简高效、安全保密的原则。 第六条各级党政机关应当高度重视公文处理工作，加强组织领导，强化队伍建设，设立文秘部门或者由专人负责公文处理工作。 第七条各级党政机关办公厅（室）主管本机关的公文处理工作，对下级机关的公文处理工作进行业务指导和督促检查。 第二章公文种类 第八条公文种类主要有： （一）决议。适用于会议讨论通过的重大决策事项。 （二）决定。适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。 （三）命令（令）。适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。 （四）公报。适用于公布重要决定或者重大事项。 （五）公告。适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。 （六）通告。适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。
（七）意见。适用于对重要问题提出见解和处理办法。 （八）通知。适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。 （九）通报。适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。 （十）报告。适用于向上级机关汇报工作，反映情况，回复上级机关的询问。 （十一）请示。适用于向上级机关请求指示、批准事项。 （十二）批复。适用于答复下级机关请示事项。 （十三）议案。适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会提请审议事项。 （十四）函。适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。 （十五）纪要。适用于记载会议主要情况和议定事项。 第三章公文格式 第九条公文一般由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关和印发日期、页码等组成。 （一）份号。公文印制份数的顺序号。涉密公文应当标注份号。 （二）密级和保密期限。公文的秘密等级和保密的期限。涉密公文应当根据涉密程度分别标注“绝密”“机密”“秘密”和保密期限。 （三）紧急程度。公文送达和办理的时限要求。根据紧急程度，紧急公文应当分别标注“特急”、“加急”，电报应当分别标注“特提”“特急”“加急”“平急”。 （四）发文机关标志。由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成，也可以使用发文机关全称或者规范化简称。联合行文时，发文机关标志可以并用联合发文机关名称，也可以单独用主办机关名称。 （五）发文字号。由发文机关代字、年份、发文顺序号组成。联合行文时，使用主办机关的发文字号。 （六）签发人。上行文应当标注签发人姓名。
《国家行政机关公文处理办法》 1 范围 本范围规定了国家行政机关公文通用的纸张要求、印制要求、公文中各要素排列和标识规则。 本标准适用于国家各级行政机关制发的公文。其他机关公文可参照执行。使用少数民族文字印制的公文，其格式可参照本标准按有关规定执行。 2 引用标准 下列标准所包含的条文，通过在本标准中引用而构成为本标准的条文。本标准出版时，所示版本均为有效。所有标准都会被修订，使用本标准的各方应探讨使用下列标准最新版本的可能性。 GB/T 148-1997 印刷、书写和绘图纸幅面尺寸 3 定义 本标准采用下列定义。 3．1 字word 标识公文中横向距离的长度单位。一个字指一个汉字所占空间。 3．2 行line 标识公文中纵向距离的长度单位。公文标准以2号字高度加2号字高度7/8倍的距离为一基准行。固定值使用30磅，或使用1.5倍行距。 4 公文用纸主要技术指标 公文用纸一般使用纸张定量为60g/m2-80g/m的胶纸印刷
纸或复写纸。纸张白度为85%—90%，横向耐折度≥15次，不透明度≥85%，PH值为7.5—9.5。 5 公文用纸幅面及版面尺寸 5．1 公文用纸幅面尺寸 公文用纸张采用GB/T 148中规定的A4型纸，其成品幅面尺寸为：210mm×297mm，尺寸的允许偏差见GB/T 148。 5．2 公文页边与版心尺寸 公文用纸天头（上白边）为：37mm±1mm 公文用纸订口（左白边）为：28 mm±1mm 版心尺寸为：156 mm×225mm（不含页码） 6 公文中图文的颜色 未作特殊说明公文中图文的颜色均为黑色。 7 排版规格与印装要求 7.1 排版规格 正文用3号方正仿宋体gbk字，文中如有小标题可用3号方正小标宋体gbk字或黑体字，一般每面排22行，每行排28个字。 7.2 制版要求 版面干净无底灰，字迹清楚无断划，尺寸标准，版心不斜，误差不超过1mm。 7.3 印刷要求 双面印刷；页码套正，两面误差不得超过2mm。黑色油墨应达到色谱所标BL100％，红色油墨应达到色谱所标Y80％，
西安市电子公文传输系统 西安市电子政务网络中心 2009年8月
目录 西安市电子公文传输系统 ..............................................................................................错误！未定义书签。目录 (2) 第一章系统概述 (4) 1.1、系统简介 (4) 1.2、系统特点 (5) 1.3、术语说明 (7) 1.4、运行环境 (8) 第二章相关程序驱动下载安装 (9) 2.1、电子公文传输系统客户端的安装 (9) 2.1、Key驱动的下载与安装 (11) 2.2、书生套件安装程序的下载与安装 (14) 第三章电子公文传输系统使用 (24) 3.1、系统登录 (24) 3.2、系统首页 (26) 3.2.1、标题区 (26) 3.2.2、功能导航区 (27) 3.2.3、操作区 (28) 3.3、收文管理 (29) 3.3.1、“待办”文件的操作 (29) 3.3.2、“已签收”文件的操作 (34) 3.3.3、“已拒收”文件的操作 (43) 3.3.4、“已归档”文件的操作 (47) 3.4、发文管理 (52) 3.4.1、撰写发文 (52) 3.4.2、发文清单操作 (56) 3.4.2.1、“草稿”文件操作 (56) 3.4.2.2、“已登记”文件操作 (58) 3.4.2.3、“已盖章”文件操作 (61) 3.4.2.4、“已发送”文件操作 (68) 3.4.2.5、“已作废”文件操作 (71) 3.4.2.6、“被拒收”文件操作 (72) 3.5、联合盖章 (74) 3.6、统计分析 (75) 3.6.1、回复率统计 (75) 3.6.2、本单位用印统计 (76) 3.6.3、两办回复统计 (78)
雨润建设集团新业务板块 公文处理暂行办法 一、总则 为使雨润建设集团新业务板块（以下简称“本集团”）公文处理工作规范化、制度化，提高本集团公文处理工作的效率和公文质量，有效规避企业管理风险，特制订本办法。 二、适用范围 本规定适用于子集团机关及下属各单位、项目部。本规定中所指公文指以子集团和子集团部门名义发文、来自子集团以外单位的公文（统称外来信函）。
三、主要工作流程 四、收文管理 1、外来文件 除标有收件人姓名的一般性业务函件、传真外，本集团及各部门收到的文件一律要交由办公室文秘/资料员进行收文登记，加盖收文
章。 2、收文分送 登记后的文件要经办公室负责人进行批阅并提出拟办意见后，办公室文秘或资料员根据拟办意见送相关领导批示，或直接分送相关部门签收阅办和执行以及签署事务办毕意见，原件存办公室。 3、电子文档 本集团收到的电子文档，等同于纸质文件，各部门须发至办公室专用邮箱，经主管领导批复后再行转发。办公室发至集团各部门和各下属单位的电子文档，由相关主管部门和各单位文秘或资料员进行转发。需要或是重要的电子文档应打印保存并送主管领导批示。控股集团及其本集团相关部门的电子文档，各部门应转发至办公室信箱，由办公室进行收文处理和信息综合。 4、文件传阅 4.1需传阅的文件（含部门会签文件）一律经各部门文秘或资料员之间进行传递，各部门文秘或资料员要做好相应的登记工作，以避免文件丢失。 4.2进入传阅程序的文件，在各部门停留时间原则上不应超过4小时； 4.3需办理和转发的文件，主办部门办文时间不应超过2个工作日。确需延长时间的，应留存复印件，原件交办公室存档。 4.4紧急或机密级以上文件的传阅，原则上要实行旁站式立即阅办、催办并反馈。
国家机关公文处理办法 第一章总则 第一条为了适应中国共产党机关和国家行政机关(以下简称党政机关)工作需要，推进党政机关公文处理工作科学化、制度化、规范化，制定本条例。 第二条本条例适用于各级党政机关公文处理工作。 第三条党政机关公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家的方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告、通报和交流情况等的重要工作。 第四条公文处理工作是指公文拟制、办理、管理等一系列相互关联、衔接有序的工作。 第五条公文处理工作应当坚持实事求是、准确规范、精简高效、安全保密的原则。 第六条各级党政机关应当高度重视公文处理工作，加强组织领导，强化队伍建设，设立文秘部门或者由专人负责公文处理工作。 第七条各级党政机关办公厅(室)主管本机关的公文 处理工作，并对下级机关的公文处理工作进行业务指导和督促检查。
第二章公文种类 第八条公文种类主要有: (一)决议。适用于会议讨论通过的重大决策事项。 (二)决定。适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。 (三)命令(令)。适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。 (四)公报。适用于公布重要决定或者重大事项。 (五)公告。适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。 (六)通告。适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。 (七)意见。适用于对重要问题提出见解和处理办法。 (八)通知。适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。 (九)通报。适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。 (十)报告。适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问。 (十一)请示。适用于向上级机关请求指示、批准。 (十二)批复。适用于答复下级机关请示事项。
竭诚为您提供优质文档/双击可除公文处理工作经验交流 篇一：办公室工作经验交流材料 办公室工作经验交流 办公室作为一个综合性办事机构，可以说是一个单位的枢纽，它的重要性是不言而喻的，而我们又是卫生计生系统的办公室，中间多了一重当下比较紧张的医患关系，比其他单位多面对着这一特殊人群，就更需要我们在工作中多动脑筋，多学习。我在这里谈不上什么经验，更多地是向大家学习，下面只是我在某方面的一些心得体会，综合性不是很强，有不合适的地方，请多指教。 一、在院内的卫生计生工作部署方面，我们要发挥参谋助手的作用，我认为，我们办公室是比较优先接触这方面文件的人，在给领导传阅这些文件时，我们要做到对文件的内容有所掌握，有重要的信息要及时提示领导，尤其是对卫生计生系统的重大部署和决策做到心中有数，提出有针对性的建议，在提建议前一定要深入各个相关科室进行调查研究，经常走进临床科室，接触广大医患人员，多向他们了解情况（对医院规章制度和下发文件的了解、对医院发展的建议、
工作中的遇到的困难和形成的好的做法等等），从细处着手，广泛收集资料，综合整理出有针对性的素材，力求建议的合理化。在医院重大政策制度的落实方面，办公室要做好督查工作，当然这项工作不是一己之力能完成的，要协调好其他部门（如监察室）共同完成，不是简单地下发一个督办单，而是要真正深入其他科室，多方调研，深入了解政策的贯彻落实和工作开展情况，与各科室建立起常态化的联系，形成制度落实及时到位的好习惯。调研后，把真实的情况向领导反映，并提出建议，使领导掌握工作动态。 二、在办文办会方面，个人要做到提高学习能力，多看卫生计生方面的文章，了解这方面的新知识、新动态，要保证文件的时效性，紧跟国家大的方针政策。做到规范办文。文件质量和办文效率是工作效率的综合体现，也是办公室工作水平的直接反映。做好办文工作，我们重点抓好两个环节：一是保证文件质量。一方面是公文内容把关。另一方面是文字把关。印发的每一份文件，都力求各发文对口科室做到内容充实、结构严谨、表述清楚、简明扼要、逻辑严密。二是规范办文程序。从公文的起草、送审、报送、查询和传阅等各个环节，进行统一规范，以克服各行其是、杂乱无章、影响效率的现象，发文前须填写发文卡，须经领导同意，全院的文件经办公室统一发出。我院自去年开通了办公oa系统，这样不仅节约了办公成本，而且也提高了文件的贯彻落实效
目录 摘要 (1) 1.前言 (1) 2需求分析 (1) 2.1功能需求 (1) 2.2性能需求 (2) 2.3数据需求 (3) 3 概要设计 (6) 3.1概要设计 (6) 3.2总体设计 (7) 3.3数据结构设计 (8) 3.4安全保密设计 (10) 3.5设计技术及开发环境 (10) 4 详细设计 (13) 4.1详细设计目的 (13) 4.2详细设计 (13) 5 用户操作使用手册 (24) 5.1运行环境 (24) 5.2使用说明 (24) 6 性能测试与分析 (25) 6.1测试环境 (25) 6.2测试方法 (25) 6.3具体测试 (25) 结论 (27) 总结与体会 (28)
总结与体会 (28) 致谢词 (29) 【参考文献】 (30)
摘要 当今是信息化的时代，每天都有大量的公文通过传统的方式流转于全国各地，协调和维持着各级行政部门的正常运转。随着办公自动化的推广应用，原有的公文管理模式已远远不能满足党政各级机关以及企事业单位信息化建设的需要。为了更加方便的管理和传输公文，开发了安全电子公文传输系统。 该系统是在windows XP下使用J2EE开发的，系统使用了DAO技术连接数据库，数据库采用MYSQL5.0。通过本系统管理员可以方便的进行公文的在线编辑和传输。能够有效地提高工作效率。 本系统采用的开发工具为NetBeans 6.5 。其优点在于可以方便的对数据库进行操作，能够安全，简便，快速的访问数据库。 【关键词】公文、信息化、在线 Abstract Today is the information age, a large number of documents every day through the traditional way of circulation in the country, to coordinate and maintain the normal operation of administrative departments at all levels. With the office automation application, the original document management can not meet the party and government organs and enterprises and institutions at all levels of information technology needs. In order to more easily manage and transfer documents, the development of secure electronic document transmission system. The system is used in J2EE development under windows XP, the system uses the DAO technology to connect the database, the database used MYSQL5.0. Through the system administrator can easily conduct online document editing and transmission.Can effectively increase the work efficiency. The system uses the development tools for the NetBeans 6.5. The advantage is that the database can easily operate, safe, easy, quick access to the database. 【Key words】: Documents；information；online 1
广西钦州力顺机械有限公司 电子公文收发管理规定 （试行） Q/LSGBG04-2006 一、总则 1、为使公司的电子公文处理工作规范化、制度化、科学化，结合公司实际制订本规定。 2、使用计算机存储并通过公司电子文件收发系统传递的公司文件（技术文件除外），统称为电子公文，这些文件包括内部上行、平行、下行的文件。 3、电子公文与书面公文具有同等效力。 4、能够使用电子文件收发系统传递的公文，必须使用电子文件收发系统进行传递。因特殊情况不便于使用电子系统传递的，允许使用书面形式传递。 二、电子公文的传输 5、电子文件收发系统传输经过批准的公文。传输前需要签发的文件，起草、核稿、会签、签发等过程仍然按照《文件管理程序》执行。 6、电子公文签收后不能更改，因此发文部门传输公文时，必须核准无误方能传输。 7、部门主管可以为本部门人员建立账号并赋予相应权限，可以委托本部门有权限的人员传输文件。 8、部门传输文件后，部门主管必须对该文件负责。 9、发文部门要及时通过文件签收系统跟踪电子公文发放后的签收情况，适时提醒接收部门（或终端用户）签收。 10、发文部门在签收后发现文件错误的，必须及时通知办公室进行处理。 11、文件的传输提倡采用附件的形式传输。 三、电子公文的签收 12、各部门主管（或终端用户）应在每天上下午，上班后和下班前按规
定主动打开公司电子文件收发系统不少于四次，以便及时接收查看文件。 13、部门主管可以为本部门人员建立账号，并赋予相应权限，可以委托本部门有权限签收的人员签收。 14、各部门接收文件时，必须及时点击“签收”按钮，以便于发文部门了解签收情况。 15、各部门点击“签收”按钮签收文件后，视同该部门已经知道文件内容，部门主管应对该文件负责。 16、本部门（或终端用户）签收文件后，可将该文件复制到本部门（或终端用户）指定的计算机上存档。 17、接收部门应按文件的内容及应传达的范围在本部门传达文件精神。部门主管也可以建立一个公共的查阅账号，供本部门人员进入系统查阅本部门的公文。 18、签收后发现错误的，应及时将情况通知发文部门和办公室。 四、电子公文的安全和保密 19、各部门（或终端用户）使用初始密码进入电子公文收发系统后，必须自行更改密码，并妥善保护好自己的密码，不得随意泄露。 20、公司电子公文，未经公司同意不得擅自外传或自行打印。如需要书面形式的公文，由发文部门统一打印。 21、电子公文传输系统未经批准不得与其他网络相连接。 22、各部门必须遵守公司的《计算机网络管理规定》（Q/ZLGBG13-2001）的规定。 五、电子公文的归档、管理 23、电子公文传输完毕后，收、发文部门要及时整理、归档，并根据《文件管理程序》的要求销毁。 24、不具备归档和存查价值的电子公文，经鉴别并经办公室负责人批准，可以删除销毁。
公文传输一直是保证政务正常运转，信息互传的法定方式。传统的公文传输，以纸质文件的邮递来实现，传统的纸质文件传输时间长、成本高。随着信息化建设的不断完善，“电子公文传输”以其传输速度快、易于存档、方便交流等技术特点成为当前电子政务建设的必然要求。 方正电子公文传输系统，用于 远程电子公文传输。整个系统采用B/S架构，支持灵活的"集中-分布式"配置模式。采用国家相关资质单位的加密设备，文档经过加密后交换，可与办公自动化（OA）系统、其他交换平台无缝连接，使数据流安全畅通。兼容多种公文格式，保证电子与纸质公文的一致性，打印份数可控。采用安全的电子公章管理技术，与传统公章使用流程保持一致。采用可视化盖章流程控制，达到"所见即所得"的效果。 系统主要功能图 本系统实现远程的公文传输，主要功能包括： 发文管理 是指发文单位将一份要发给其他单位的电子公文，进行签发、盖章等操作，最后将CEB公文发送出去。具体是： 1、登记公文：将OA系统审批通过的公文转换为CEB格式并上载到系统中。
2、公文盖章/协办盖章：通过公章服务器，对公文加盖电子公章；多个部门联合发文时，系统提供协办盖章功能。 收文管理 是指接收到此公文的单位，对收文进行处理。具体包括： 1、来文提醒：当有未签收公文时，系统提供手机短信提醒功能。 2、公文打印：控制该单位是否有打印权限，并且只能按发文单位设定的打印份数打印公文。 系统管理 是指系统级的一系列管理功能，包括用户管理、打印机管理、日志管理、公文统计、用章监控等。 1、打印机管理：系统可与指定打印机绑定，做到精细打印控制，实现对打印机的开、关、缺纸、缺墨、卡纸等状况的判断识别，有效避免在空白纸上打出红章。 2、日志管理：详细的操作日志，记录公文、公章的操作使用情况,为系统的管理工作带来了极大的便利性，任何时候都可以对系统中发生的操纵进行回溯。 系统特点 1、基于CEB版式文件 公文信息的不可篡改性是许多安全措施的基本保证。方正CEB版式文件能有效防止黑客、内部人员对电子公文伪造、篡改、抵赖等问题，远程传输电子公文的传输前后不改变版式结构，有效地保障电子公文的权威性、严肃性、安全性。 2、系统架构可扩展 方正电子公文系统具备良好扩展性，能够与外部系统进行集成，满足客户对电子公文的不同应用要求。与电子公文系统进行集成的外部系统，主要包括： 1) OA系统：实现应用整合。 2) 加密卡：提供高级别安全保障。 3) CA系统：提供高级别安全保障。
电子公文文档一体化业务流程管理规 （征求意见稿） 1 围 本标准适用于国家行政机关制发的电子公文管理。党的机关和其他机关制发的电子公文管理可参照执行。 2 规性引用文件 下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。 GB 18030-2000 信息技术信息交换用汉字编码字符集基本集的扩充 GB 2312-1980 信息交换用汉字编码字符集基本集 GB/T 9704-1999 国家行政机关公文格式 GB／T 18894—2002 电子文件归档与管理规 DA／T22 归档文件整理规则 DA／T18 档案著录规则 中办发[1996]14号《中国共产党机关公文处理条例》 国发﹝2000﹞23号关于发布《国家行政机关公文处理办法》的通知 国家档案局令第6号《电子公文归档管理暂行办法》 ISO 15489 信息与文献—文件管理 3 术语和定义 GB/T 9704-1999、GB/T 18894、《中国共产党机关公文处理条例》和《国家行政机关公文处理办法》中确立的术语和定义以及下列术语和定义均适用于本标准。 3.1 电子公文electronic official document 电子公文是指国家机构及其它社会组织在公务活动中为行使职权、实施管理而在数字设备及环境中生成，以数码形式存储于磁带、磁盘、光盘等载体，依赖计算机等数字设备阅读、处理，并可在通信网络上传送的具有法定效用和规体式的文件。 3.2 归档电子公文件 archival electronic official document 指具有参考和利用价值并作为档案保存的电子公文(3．1)。 3.3