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第一章：小舞台要唱大戏
1．脚踏一方山水，肩挑千斤重担——做好群众的“主心骨”2．“架天线”又要“接地气”——做好群众的“掌舵人”3．火车跑得快，全靠车头带——做好群众的“领头雁”【典型案例】【延伸阅读】【深度思考】
第二章：不干，半点马克思主义都没有
1．在其位，谋其政——想干事
2．到什么山上，唱什么歌——会干事
3．不摆花架子，干出好样子——干成事
【典型案例】【延伸阅读】【深度思考】
第三章：金杯银杯不如百姓的口碑
1．联系群众鱼得水，脱离群众树断根——密切联系群众2．群众利益无小事，人民事情大于天——切实关注民生3．有情有义怀天下，无私无畏忘自我——勇于无私奉献【典型案例】【延伸阅读】【深度思考】
第四章：春风化雨聚人心
1．打铁还须自身硬——加强理论学习
2．潜移默化，润物无声——创新宣传形式
3．与其喊破嗓子，不如做出样子——注重实践引导
【典型案例】【延伸阅读】【深度思考】
第五章：人心齐，泰山移
1．让人们各得其所——协调利益关系
2．化干戈为玉帛——化解社会矛盾
3．关键时刻豁得出去——敢于担当负责
【典型案例】【延伸阅读】【深度思考】
第六章：不做“三拍”干部
1．没有调查就没有发言权——科学决策
2．三个臭皮匠，赛过诸葛亮——民主决策
3．从心所欲不逾矩——依法决策
【典型案例】【延伸阅读】【深度思考】
第七章：学会“弹钢琴”
1．牵牛要牵牛鼻子——抓住重点带全局
2．吃透上情，摸准下情——联系实际抓结合3．走一步，看两步，想三步——立足当前看长远【典型案例】【延伸阅读】【深度思考】
第八章：支部强不强，关键在“班长”
1．一个好汉三个帮——搞好班子团结
2．不拘一格降人才——加强队伍建设
3．没有规矩不成方圆——完善制度保障
【典型案例】【延伸阅读】【深度思考】
第九章：“人和”才能万事兴
1．服从而不盲从——处理好和上级的关系
2．补台而不拆台——处理好和同级的关系
3．不搞“一言堂”——处理好和下级的关系
【典型案例】【延伸阅读】【深度思考】
第十章：出淤泥而不染
1．身正不怕影子斜——做人清清白白
2．一碗水要端平——处事公道正派
3．给群众一个明白，还自己一个清白——公务公开透明
【典型案例】【延伸阅读】【深度思考】
第一章小舞台要唱大戏
一个人能力有大小，但只要有这点精神，就是一个高尚的人，一个纯粹的人，一个有道德的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有益于人民的人。——毛泽东
俗话说：“基础不牢，地动山摇。”作为党组织最基层的党支部，舞台虽小，唱的却是事关政党兴旺发达、国家长治久安、人民安居乐业的大戏。全国有 380多万个基层党组织，支部书记是党支部的“班长”，是党在基层唱大戏的主角。主角是一台戏的灵魂人物，主角的表现直接决定着戏的好坏。这台戏能不能唱出彩、唱出情、唱出韵味，主要是看支部书记这个主角演得怎么样。如果全国千千万万个支部书记，都能在这个舞台上，演好群众的“主心骨”、“掌舵人”、“领头雁”，那么，我们就能演出一台国家富强、社会和谐、人民幸福的大戏来。
1.脚踏一方山水，肩挑千斤重担——做好群众的“主心骨”
支部书记作为党支部的“班长”，“上管天文地理，下管鸡毛蒜皮，左管生儿育女，右管油盐柴米”。在群众眼中，支部书记是了不起的“官”，肩负着一方生产发展、安定团结和百姓生计的重要使命，是人们的“主心骨”。
怎样做好群众的“主心骨”呢？简单地说，就是做到信仰坚定、班子能干、机制完善。
对于一个支部书记来说，最重要的是有坚定的信仰。这也是党组织对每个党员最起码的要求。想当年，蒋介石为了收买贺龙，曾经开出了 500万大洋的价码，外加一个武汉卫戍司令的头衔，可是贺龙不为高官厚禄所动，毅然跟定了共产党，脱下皮鞋穿草鞋，率部参加了南昌起义。农民运
动领袖彭湃，出身于大地主家庭，家里有“鸦飞不过的田产”，而他的理想居然是“耕者有其田”。他将分到自己名下的田契全部烧毁，并宣布：“日后自耕自食，不必再交租谷。”他们之所以放弃原本富裕的生活，跟着共产党闹革命，就是因为心中有一个为劳苦大众翻身得解放而奋斗的坚定信仰。
相反，丧失信仰往往会使党员干部走向堕落。河北省国税局原局长李真，曾是一个“少年政界奇才”，34岁就成了全国最年轻的正厅级国税局局长。然而，就是这样一个“年轻有为”的干部，却因为贪污受贿上千万元，酿成新世纪“惊天大案”，最后被判处死刑。他在被羁押期间接受记者采访，曾经反思自己的心路历程：苏联、东欧的剧变，对我影响很大。于是，我开始思考，社会究竟向何方发展？将来个人又何以立身？与其一旦江山易手，自己万事皆空，不如权力在握之时及早作经济准备。于是，“弄钱”的欲望一产生，信仰也就从根本上动摇了。“没想到，我进来了，共产党还是坚如磐石。”可见，信仰的坚定，对一个党员领导干部来说是多么的重要啊！
脚踏一方山水，心系一方百姓，支部书记要有坚定的信仰，要时刻把群众的需要和满意作为工作的最高标准，真心实意为群众服务，带领群众致富，只有这样，才能真正成为群众的“主心骨”。
【典型事例】一个村支书的新年计划——山东省肥城市石横镇红庙村2012年工作计划
一是兴修农田水利，完善地理暗管，维修生产路；二是调整种植结构，实现村民、村集体“两增收”；三是继续招商引资，争取引进个大项目，建设、完善畜牧小区；四是美化环境，对庄北大街进行整治，加强保洁工作力度，提高村民卫生意识；五是抓好党建工作，努力争当“齐鲁先锋”；六是继续抓好计划生育工作；七是加强精神文明建设，构建和谐新红庙。
这是一个村支书原汁原味的新年工作计划。看上去都是一项项小得不能再小的工程，一件件细微琐碎的小事。但正是这样一个个“芝麻官”，带着广大农民群众，勤勤恳恳，踏实苦干，支撑起了我国“三农”事业这栋万丈高楼。
做好群众的“主心骨”，还要有一个精诚团结、战斗力强的领导班子。一个人的力量毕竟有限，党支部只有拧成一股绳，党组织才能坚强有力。作为支部书记，建设一个坚强有力的战斗堡垒，必须要选好人，用好人，管好人。选好人，就是要按照“讲党性、重品行、做表率”的用人标准，坚持五湖四海、任人唯贤，把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的人选拔到工作岗位上来，选好配强领导班子。用好人，就是要落实工作职责和岗位目标责任制，激发基层党组织和党员的创造力。管好人，就是要管好党支部“一班人”的思想和工作，始终保持党支部队伍的纯洁性。
以前的四川省宜宾市筠连县腾达镇春风村班子软，人心散，治安乱，全村犹如一盘散沙，是个典型的后进村、落后村。新任支部书记王家元认识到，要做好农村工作，就得依靠一大批素质高、能力强、懂管理的党员干部，做给群众看，带领群众干。于是，春风村按照德才兼备、群众公认的原则，大力选拔优秀人才，配强班子。他们把日常工作分成了经济发展、党建工作、社会事业、精神文明和综治维稳五大块，根据班子成员的特点，合理分工，每人具体抓一块，实行目标承诺，限时问责，从而激活了班子队伍。班子强，发展就快，春风村在坚强的领导班子带动下，很快闯出了一条集特色农业、生态农业、观光农业为一体的发展之路。建设一个坚强有力的党支部，还需要依靠科学的机制来管理好班子。江苏省江阴市华西村吴仁宝书记的办法是，从思想上、作风上、能力上着手，提出干部要有“三心”：讲公心、讲爱心、讲良心；要求干部遵守“三守”：守法、守约、守信誉；努力提高干部“三平”：政策水平、管理水平、技术水平；教育干部认真践行“三政”：为民执政、工作勤政、自己廉政；要求干部坚决做到“三不倒”：难不倒、夸不倒、吓不倒；对于管理党员，华西村严格执行《中国共产党党章》以及各级组织制定的《党员管理条例》，促使大家“以人为本，制度管人”、“见到荣誉就让，见到困难就上”、“只要明富、不要暗富，明的少拿、暗的不拿”。建设和管理支部班子，吴仁宝的理念是：好班子，听中央的不走样，听国外的不走神，听老百姓的不走偏。好的班子才能领导和服务群众，成为群众的“主心骨”。
王家元（中）和班子成员一起研究工作
2.“架天线”又要“接地气”——做好群众的“掌舵人”
常言道：“大海航行靠舵手。”基层的各项工作也需要支部书记这个掌舵人掌握好方向。支部书记要想看清罗盘，辨明方向，就必须“架天线”，快速接收和消化上面的信息，深刻领会党中央的路线、方针、政策，了解国情政情；还要“接地气”，了解下情，摸透社情民意，找准本地区、本单位的具体情况与国家大政方针的结合点。如果做不好“架天线”和“接地气”的有机结合，就有可能犯“经验主义”或“教条主义”的错误。
【理论背景】“经验主义”和“教条主义”
经验主义的特点是在观察和处理问题的时候，从狭隘的个人经验出发，不是采取联系、发展、全面的观点，而是采取孤立、静止、片面的观点。毛泽东在《反对本本主义》、《实践论》等著作中明确指出，经验主义的要害在于轻视马克思主义理论的指导作用，满足于个人的狭隘经验，把局部经验误认为是普遍真理，到处生搬硬套，并否认具体问题具体分析。
教条主义又叫“本本主义”。它是主观主义的一种表现形式。主要特点是把书本、理论当教条，思想僵化，一切从定义、公式出发，而不是不从实际出发；反对具体情况具体分析，否认实践是检验真理的标准。在中国共产党历史上，教条主义不懂得马克思主义普遍真理必须同中国的具体实践相结合，曾给革命和建设带来严重危害。
善于“架天线”，对于支部书记来说很重要。在基层工作中，如果不注意了解上情，领会和把握中央的精神，就可能迷失工作方向；如果忽视对上级文件的学习和研究，单凭老经验做工作，凭主观愿望办事，就很容易导致胸中无全局，工作无方向，越忙越乱，越忙越被动，甚至会犯错误。
做好群众工作，光是口号喊得响不行，“通不通，三分钟；再不通，龙卷风”的蛮横作风更是不行，必须带着深厚感情“接地气”，了解社情民意，倾听群众心声，务必坚持“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”的群众路线。正如毛泽东所说：“我们共产党人好比种子，人民好比土地。我们到了一个地方，就要同那里的人民结合起来，在人民中间生根、开花。”毛泽东当年说过的这些话，至今仍然具有很强的指导意义。种子离开了土地，就无法生长，更不用说生根、开花、结果。同样的道理，我们共产党人，倘若不与人民群众保持血肉联系，不“接地气”，不将自己当做一粒种子深深植入沃土，就无法在群众这块沃土里生根、开花、结果。
因此，对于一个党支部书记来说，既要“架天线”，也要“接地气”，要通过“接地气”，增进与群众的感情，拉近与群众的距离，密切与群众的联系，了解群众想什么、需要什么。
甘肃省兰州市七里河区西湖街道党工委书记陈冬梅有三个“接地气”的平台：一是调查民情不留死角。党员挨家挨户家访、楼群院落走访、电话信函追访、街头巷尾随访，通过“民情信箱”、“民情热线”、“民情连心卡”、“民情恳谈会”、“民情接待日”等多种方式和渠道，收集居民反映的各式各样的情况和问题，大到社区环境、小到邻里纠纷等，及时掌握居民所思、所想、所盼。二是代表委员定点接访。党委建立“民情联络站”，开通服务热线，接待来访居民，倾听意见建议，掌握热点、难点问题，按照程序及时处理并答复。如果有的问题不能及时解决或者超出街道职能范围，就及时调查了解，整理归类，按程序向上级党组织和人大、政协提出建议、议案和提案，督促办理，并向居民反馈办理结果。三是“数字社区”无微不至。利用先进的地理信息技术（GIS）、三维仿真技术和实景视频技术，研发出“三维数字社区”集成管理系统，将西湖街道的大街小巷、居民院落、街面实景，立体、直观地展现在大屏幕上，形成一个非常逼真的三维立体街区。工作人员还挨家挨户登记，及时更新相关信息，配合数字社区，建立起精确到每个居民的动态信息数据库。在数字社区“流动人口”管理板块，鼠标点开任何一扇窗口，就能查出这套房子的房主是谁，租户是谁，有多少人，以及他们的文化程度、政治面貌、从事职业等基本信息。
“接地气”的形式固然重要，但更重要的是内容，要与群众“心贴心”。党员干部走访群众时要善于与群众交流，俗话说：“铜锣听音，说话听声”。党员干部要从群众不经意的生活变化、言谈举止中发现问题的苗头，及时把握群众动态。处理问题要细心，对于群众遇到的困难、面临的矛盾、反映的问题，要力争事事有着落、件件有回音。只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心上；只有我们把群众当亲人，群众才会把我们当亲人。
3.火车跑得快，全靠车头带——做好群众的“领头雁”
“火车跑得快，全靠车头带。”一个地方经济社会发展的好坏，关键看“火车头”。俗话说：“兵熊熊一个，将熊熊一窝。”一个自身穷得叮当响，连家庭生活都入不敷出的村支部书记，就很难当好群众建设新农村的“领头雁”。“村看村，户看户，群众看党员，党员看支部，支部看支书。”因此，村支部书记一定要千方百计选好发展项目，率先富起来，为群众带好头。湖南省新邵县龙溪铺镇中源铺村支部书记胡腾新，个人办了两个石材加工厂，每年纯收入有20多万元，并且，他还将自己办厂的经验和生产技术无私地传授给了村民。在他的带动下，全村40多户办起了30家石材加工厂，全村人实现了共同致富。
黑龙江省甘南县兴十四村党支部广泛开展了“党员服务区”、“党员先锋岗”等活动，要求党员做到“五个在前”：执行政策走在前，发展经济干在前，服务群众抢在前，关键时刻冲在前，弘扬新风做在前。2010年，很多群众因为不了解棚室经济的好处，不敢、也不愿意承包温室大棚。党员张克成带头承包，第一个“吃螃蟹”。他又动员村民周桂平承包了一个700多平方米的日光节
能温室，种植小西瓜，当年周桂平就赚了6万多元。乡亲们看到了实惠，都争着抢着承包温室和大棚，400栋温室大棚全部被包了出去。这说明了一个道理：以身作则，就是最有力的号召；带头人的身体力行，抵得过上百次单纯的说教。一个支部书记就是一面旗帜，一面为群众谋福利的旗帜。
作为基层组织的带头人，支部书记怎样才能带好头呢？中国人民银行丰镇市支行支部书记杨静林总结了自己的经验：一是“走好自己的路”。正人先正己，律人先律己，要做到事事当先，样样在行，这样才能服众。二是“带好自己的队”。支部委员是左膀右臂，只有选能人、用人才，发挥好大家的力量，支部工作才能开展得有条有理。三是“抱成大家的团”。支部要和谐，团结最重要，要发挥基层党组织的凝聚力。四是“成就全行的事”。自己带好头，支部是堡垒，党员做先锋，以党建促业务，带动全行业务的全面发展。
毛泽东说过：“政治路线确定之后，干部就是决定的因素。”一个地方的发展，有很多原因，但最基本的一条，就是必须靠一大批在各个岗位上尽心竭力的干部。火车跑得快不快，全凭车头带。实践证明，“火车头”的水平高低、能力大小直接关系到一个地方发展的快慢。作为“火车头”，支部书记不仅要有信仰、有干劲、有热情，还要有干事业的硬功夫和真本领，更要有一股子韧劲。我们历来有“水滴石穿”和“只要功夫深，铁杵磨成针”的古训。面对各种各样的矛盾和挑战，面对党组织的重托和人民的期盼，只有义无反顾、知难而进、百折不挠，才能当好群众的“火车头”，才能赢得群众的信任和支持。
全国几百万个基层党组织和党支部书记，如果都能像华西村的吴仁宝、刘庄村的史来贺、小岗村的沈浩那样，牢记一个共产党员的神圣历史使命，做好群众的“主心骨”、“掌舵人”、“领头雁”，踏踏实实为群众办事，一心一意为群众服务，千方百计带领群众致富，那么，我们党就能深深地扎根于人民群众的沃土之中，获得人民群众的衷心拥护和真诚爱戴，我们的事业就会兴旺发达！
【理论背景】中国共产党党员和基层组织数量
截至2010年底，中国共产党党员总数为8026.9万名；党的基层组织总数为389.2万个，其中基层党委为18.7万个，总支部24.2万个，支部346.3万个。党组织建设方面，全国共有党的各级地方委员会3222个，其中省（自治区、直辖市）党委31个，市（地、州）党委396个，县（市、区）党委2795个。全国已有6869个城市，3.4万个乡镇、8.2万个社区（居委会）、59.4万个建制村建立了党组织。在具备建立党组织的企业、机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位中，党组织覆盖面均已超过96%，有些达到了99.9%。
【典型案例】“天下第一村”的带头人吴仁宝
提起华西村，人们自然会想到吴仁宝。1961年，华西建村，吴仁宝担任第一任村党支部书记。从此，他走上了率领村民艰苦创业、勤劳致富的不平凡征程。为了改变华西的贫穷落后面貌，他与村民一起研究制订了华西村的 15年发展蓝图，在十分艰苦的条件下，率领群众起早贪黑，冒严寒，战酷暑，肩扛手推，白天搞田间管理，晚上平整土地，兴修水利，大力发展农业生产，改善华西环境。只花了 7年时间，硬是用人工重造了华西村地貌，实现了亩产一吨粮，建成了一个农业的样板村。
华西村党支部书记吴仁宝（左）
但吴仁宝和华西人并不满足于“战天斗地，重新安排山河”的成就，他们的目光放得更远。“无农不稳，无工不富”。吴仁宝在艰苦创业的实践中深切体会到，单一的农业很难使村民真正富裕起来，必须解放和发展农村生产力，大力发展农村工业。为此，他运筹帷幄，呕心沥血，百折不挠，从20世纪60年代开始，就冒着风险、排除干扰，创办了小五金厂，开了苏南发展乡镇工业的风气之先。
党的十一届三中全会以后，吴仁宝带领干部群众坚持以“一个中心，两个基本点”为指针，以调整产业结构为突破口，开始了华西村第二轮艰苦创业。
1992年，邓小平同志发表南方谈话后，吴仁宝以一个农民企业家的敏锐，判断全国经济要大发展。他意识到，华西村大发展的机会来了。第二天凌晨两点，他再也睡不着了，连夜通知村党委
委员、正副村长和各厂厂长到会议室开会。他在会议上分析了面临的机遇，提出华西村要加快发展，进行新一轮创业，并作出了动员一切资金、加快经济发展的决定。这次集结资金、紧抓机遇，为华西村的快速发展奠定了坚实的基础。
吴仁宝带领华西人民经过四十多年的艰苦创业，使当初的理想变成了现实。如今的华西村，农业小村变成了工业强村，农民变成了工人，乡村变成了城镇。华西金塔下的每户家庭都拥有400-600平方米的别墅，100万-1000万的存款，1-3辆轿车。千百年来，城乡之间不可逾越的鸿沟在华西村变得无影无踪，相反，华西这样的农村已非一般城镇可以比拟了，华西人的生活更让城里人羡慕。
吴仁宝常说，我做了48年书记，老百姓为什么能一直听我的话，因为我从不乱讲话。而要48年不讲错话，就必须学习、充实、进步。几十年来，吴仁宝养成了一个习惯，每天早晨，认真收听中央人民广播电台的《新闻和报纸摘要》节目；每天晚上，收看中央电视台的《新闻联播》节目；平时稍有空隙，就要拿起报刊杂志仔细推敲和研究，从中吸收营养，增长知识。“吃透两头”、“两头一致”，这是吴仁宝不断取得成功的一个重要法宝。他认为，作为基层领导，要创造性地开展工作，就要吃透党和国家的方针政策，吃透本地工作实际。两头吃不透，就会吃夹生饭。同时，要一手抓同党中央保持一致，同各级组织保持一致，一手抓同人民群众保持一致。四十多年来，他坚持不懈地追求把党的路线方针政策、华西村的实际情况和群众利益完美统一起来。在执行上级精神中，始终坚持实事求是，对于有条件做的，就领先做；对于暂时没有条件领先做的，就争取今后领先，使华西村始终沿着正确的方向发展。
在吴仁宝的带领下，华西村民以“困难压不倒，表扬夸不倒，威胁吓不倒”的精神和勇气，共同铸就了“艰苦奋斗，团结归口，服从分配，实绩到位”的华西精神，并靠这种精神一步一个脚印地朝着一个个新的目标奋
【案例启示】
吴仁宝在担任村支部书记的四十多年中，始终保持共产党人的先进性，把造福人民作为毕生追求，凭着一种坚定的理想信念，以顽强的拼搏精神、独特的发展思路、高尚的人格魅力，做好群众的“主心骨”、“掌舵人”和“领头雁”，率领华西人民高举旗帜、艰苦创业、开拓创新，使华西村始终保持旺盛的生命力，从贫困落后走向率先发展、科学发展、共同富裕，被誉为“天下第一村”，成为我国社会主义现代化新农村永不褪色的一面旗帜，创造出了中国农村的发展奇迹。
【延伸阅读】
1.毛泽东：《为人民服务》，《毛泽东选集》第三卷，人民出版社1991年版。
2.习近平：《领导干部要树立正确的世界观、权力观、事业观》（2010年9日1日在中央党校秋季学期开学典礼上的讲话）。
【深度思考】
1.联系自己的工作实际，谈谈怎样当好党支部书记？
2.结合自己的工作实际，谈谈如何理解“小舞台也能唱大戏”？
3.如何理解马克思的这段话：“如果我们选择了最能为人类而工作的职业，那么，重担就不能把我们压倒，因为这是为大家作出的牺牲；那时我们所享受的就不是可怜的、有限的、自私的乐趣，我们的幸福将属于千百万人，我们的事业将悄然无声地存在下去，但是它会永远发挥作用，而面对我们的骨灰，高尚的人们将洒下热泪。”
第二章不干，半点马克思主义都没有
我出来工作，可以有两种态度，一个是做官，一个是做点工作。我想，谁叫你当共产党人呢。既然当了，就不能够做官，不能够有私心杂念，不能够有别的选择。——邓小平
“干，才是马列主义；不干，半点马列主义也没有。”“宁可少活二十年，拼命也要拿下大油田”，这是“铁人”王进喜的豪言壮语，喊出了建设新中国的“铁人精神”，就是为国家、为民族，敢于承担责任的忘我奋斗精神。今天，“铁人精神”仍然闪耀着金光闪闪的时代光芒，激励着每一个共产党员为党和人民艰苦奋斗、埋头苦干、无私奉献。党支部书记也要发扬“铁人精神”，“想干事”、“会干事”、“干成事”，要把嘴上说的、纸上写的、会上定的，变成具体的行动、实际的效果、人民的利益，也只有这样，才能把保民生、促发展、得实惠的好政策切切实实落到实处。
1.在其位，谋其政——想干事
清代一个县衙门口有这样一副楹联：“得一官不荣，失一官不辱，勿说一官无用，地方全靠一官；吃百姓之饭，穿百姓之衣，莫说百姓可欺，自己也是百姓。”为官一任，就要造福一方。封建官吏尚能懂得一心一意为老百姓办实事的道理，何况我们共产党人呢？焦裕禄去世后，为什么人民至今还怀念他？因为他“情为民所系”；史来贺去世后，为什么老百姓至今难以忘怀？因为他“利为民所谋”；任长霞去世后，为什么万人空巷为她送行，因为她“权为民所用”。
北大教授季羡林曾经说过这样一句话：“人来到世上，并不是来享受的，而是来履行责任的。”“在其位，要谋其政。”这句话的意思是说：如果你在这个位置上，你担任这个职务，就要做好你的本职工作。其实，这句话是告诉我们，无论职务高低，都要尽职尽责地在这个“位”上把事情做
好，也就是做好自己分内的事。山西省阳城县北留镇皇城村，从一个贫穷落后的小山村，发展成集煤炭开采、旅游开发、生物制药、生态农业于一体的企业集团，短短20年，这里发生了翻天覆地的变化。说起皇城村的巨变，村民们异口同声地称赞村党总支书记张家胜：勇于创新，敢于担当，乐于奉献。1995年，张家胜担任村党总支书记后，深感“空着的袋子立不起来，没有实力的村子站不起来；要让老百姓过上好日子，就必须首先发展经济。”怎样才能把经济发展起来呢？张家胜陷入了深思。皇城村地下有丰富的煤炭资源，地上有清代中国第一文化巨族之宅——皇城相府，于是他就和支村“两委”成员确立了“煤炭工业立村、文化旅游兴村、科技人才强村”战略，使皇城村的经济走上了又好又快的发展之路。2011年，皇城村总收入达到 30.5亿元，人均纯收入达到了4.2万元，过上了就连城里人都羡慕的生活，受到当地群众的一致好评。
【背景知识】“不在其位，不谋其政”
语出《论语·泰伯》：“子曰：‘不在其位，不谋其政。’”《论语·宪问》亦有此语。其旨“欲各专一于其职”（刘宝楠：《论语·正义》）。也就是说，你在什么位置上，就要做好本分，不要越俎代庖，越过你的职位去做不该你做的事。孔子提倡“不在其位，不谋其政”，这里面隐含着一个前提，就是“在其位，要谋其政”，先把你自己那个岗位上的事情做好，暂时不要操心别人的事。
不过，现实中在其位不谋其政的也大有人在。一些领导干部在工作上得过且过，当一天和尚撞一天钟，不求有功但求无过，没有足够的干劲和热情，这样下去的话，到头来也就很难有所作为。
基层党支部书记要牢记“宁可站着来做事，不可坐着等事做”，要摆正自己的位置，端正态度，全心全意投入到工作中去，最大限度地为群众谋福利。吉林省延边朝鲜族自治州延吉市公园街道园辉社区党总支书记林松淑，以“为民、爱民、惠民”为宗旨，饱蘸深情地记满了11本“民情日记”，时刻提醒自己和社区干部该为群众做哪些工作，解决哪些困难。她从点滴的小事做起，扎扎实实为群众办实事、解难事。例如，为解决留守儿童的抚养问题，林松淑注册成立了“保护儿童爱心协会”，争取到11.4万元经费，将260名儿童纳入救助范围。她还定期走访居家老人，社区有一位老人崔永男多年卧病在床，林松淑和社区干部每天轮流护理照顾，直到老人去世，又帮助办理了后事。老人生前常说：“单位破产、子女出国、老伴体弱多病，除了林书记再没有别的亲人了。”“民情日记”记载了为居民办的近万件实事、好事，激发了社区干部为民服务的热情，得到了群众的衷心拥护和爱戴。
“群众可以闲着，干部永远不能闲着。”基层党支部书记要有“没事找事做”的想法，万不可有“多一事不如少一事”的念头。从新中国成立初期到改革开放，河南新乡县七里营镇刘庄村在老书记史来贺带领下，始终走在全国农业战线的前列。在刘庄，老书记史来贺领导全村奋斗了半个世
纪，把刘庄建成了全国农村基层组织的一面旗帜。2003年春，史世领被刘庄村民推为新的掌舵人，带领刘庄继往开来，再创大业。刘庄已有太多的光环，如何守好老一辈创下的基业？如何保持集体经济又好又快的发展？上任之初，已经担任华星药厂厂长十多年的史世领彷徨过。深思熟虑后，他认为，“创业难，守业更难；要想守好业，就要创新业。”熟悉医药产业的史世领决定做强做大医药主业。他运用市场化运作模式，开发出具有自主知识产权的核心技术，先后入股北京、上海等地企业，并与沿海发达地区进行企业合作，总投资10.8亿元，成功组建了河南绿园药业有限公司，搞起股份制，资本运营实现了新突破。目前，刘庄已基本形成了以农业为基础，以高科技产业为先导，其他产业配套发展的新格局。2010年，刘庄全村人均可支配收入达到26000多元，户均存款超过20万元。此外，村民还免费享受住房、教育、医疗、用电、吃肉、吃菜、喝奶等近50项福利。史世领用实际行动践行着“要把刘庄带富”的使命，让刘庄这面社会主义新农村的旗帜高高飘扬。这一切成绩的取得，靠的就是实干，靠的就是要造福一方百姓的精神。
美丽幸福的刘庄村
2.到什么山上，唱什么歌——会干事
想干事不等于干成事，关键是要会干事。毛泽东曾把会干事比做过河的“桥”或“船”，他说：“我们的任务是过河，但是没有桥或没有船就不能过。不解决桥或船的问题，过河就是一句空话。”在实际工作中，真正做到会干事并不那么容易，这要求干事的人敢干而不蛮干，苦干而不傻干。俗话说：“到什么山上，唱什么歌。”基层党支部书记在工作中，要多角度分析和思考问题，特别是要紧密联系新形势下出现的新情况、新问题，具体问题具体分析，努力改进工作方法。
常言道：“牵牛要牵牛鼻子。”支部书记的工作，要牵住群众利益这个“牛鼻子”，从人民群众最关心、最直接、最现实的问题入手，从看得见、摸得着、见成效的事情做起，扎扎实实地为群众办实事、做好事、解难事，把人民群众紧紧团结在党组织的周围。山东省济南市历下区燕子山小区社区党总支书记于永峰说：“工作‘千条线’，社区只有党总支一根‘针’，我就是这根‘针’的‘针头’，不管社区工作多苦多累，只要群众需要我，我都会一如既往地‘扎’下去。”他创新工作思路，打造“社区十分钟生活服务圈”，与200多家服务单位签订协议，将家政服务、各类缴费、法律咨询等15大类服务“打包”上网，使居民足不出户就能享受到便捷的服务。
开展日常工作还要有所侧重，在解决问题时要透过现象，认清本质，不能一叶障目不见泰山，更不能因小失大，得不偿失。广西壮族自治区上林县西燕镇云灵村党支部书记韦展忠常说：“百姓生活无小事，为民干事、干成事是自己的大事，是自己的职责。”从2005年开始，韦展忠担任党支部书记，他根据本村闲田、旱地多的优势，确定了种桑养蚕的致富项目。挨家挨户动员群众，对缺乏启动资金的农户，他主动争取到县信用联社的大力支持，通过努力，群众积极响应号召，并初次尝到了种桑养蚕带来的甜头。第二年，云灵村桑树种植亩数已发展到1800亩，涌现出了许多养蚕大户和能手，很多群众通过种桑养蚕走上了致富之路。
“只要思想不滑坡，方法总比困难多。”基层党支部书记开展群众工作时要作好思想准备，要充满信心，不能一遇到困难就打退堂鼓，而应该迎难而上。我们要充分挖掘个人潜能，调动广大群众的积极性，利用手中有限的资源创造出让群众满意、让世人惊叹的成绩。1997年刘春海当选天津市北辰区双街镇双街村党总支书记时，面对的是这样一个烂摊子：村级组织涣散、管理混乱，卫生状况脏乱差，村属9个企业8个亏损，连电费都交不起。刘春海下定决心：“就是拼出一条命，也要带领群众闯出一条致富路。”他连烧了“三把火”：一是电表入户，解决村民无度用电问题；二是村容整治，解决脏乱差问题；三是企业改制，解决村企亏损问题。踢开了头三脚，他赢得了广大村民的信任和拥护。在他的带领下，双街村走上了快速发展的道路。2011年全村实现销售收入51亿元，村民人均年收入由2000多元增长到了2.8万多元。
支部书记要有“不到长城非好汉”的气魄，努力将心中的美好蓝图构筑成巍巍大厦。有一首诗说得很好：“咬定青山不放松，立根原在破岩中。千磨万击还坚劲，任尔东西南北风。”支部书记要以这首诗时时激励自己。从1993年起，李焕然担任湖南省长沙县江背镇印山村党委书记，他力排众议，下决心扩大村办企业规模，随着一条条世界一流生产线的上马，企业“芝麻开花节节高”。在他的带领下，印山村濒临破产的小水泥厂，如今已发展成为下辖10多家企业的印山实业集团，成为全省水泥生产行业的“大哥大”。他掌控的印山实业集团，下辖印山台水泥有限公司、建材有限公司、彩色水泥公司、机械制造公司、纺织包装厂、家具厂等。2000多人的小小印山村，工农业总产值突破10亿元大关，人均年收入2万元，成为名副其实的“三湘第一村”。
3.不摆花架子，干出好样子——干成事
基层党支部书记要放下架子，摆低姿态，到群众中去，要“串百家门、问百家事、知百家情”，多渠道密切联系群众，掌握社情民意，听取群众意见，绝不能脱离群众。大话、空话、套话说不得，要多干实事、好事、小事。我们要记住，所有工作的目的都是为了让群众满意，想让群众满意就必须干出一个好样子来，而不是整天摆官架子。
河南省郑州市金水区俭学街社区党支部书记荆小娣，九年来不变的轨迹就是终日奔波在一线，加班加点常态化，对待群众像亲人。留守儿童的学习无人监督，她就积极组织志愿者服务队在每周二、四、六定点为辖区困难家庭的孩子、留守儿童辅导功课；社区老党员张希平深夜突发疾病去世，她知情后忙跑到家中慰问，并组织党员志愿者以社区党组织的名义为张希平开了追悼会。本着“务民、利民、安民、乐民、为民”的服务理念，俭学街社区创新一直走在前头——“一站式服务”、“社区服务站”、“民安调解室”、“心理疏导工作站”、“医疗卫生服务站”等服务平台不断推出。荆小娣以自己无私的奉献和辛勤的工作赢得了居民的信任和拥护，被居民亲切地称为“小巷总理”。她说：“我们是居民选出来的，居民是我们的根，群众信任我们，我们就要真诚地为群众办事。”
做事情要实在，不能只说不做。遇到问题，要结合具体情况多加分析，充分考虑到可能出现的各种情况，一旦确定好方案，就要果断执行，不能三天打鱼两天晒网，要采取实际行动完成工作。“说到就要做到，要做就做最好。”既然干了，就要干出个样子来。不能光喊空口号，不干实事。群众工作是一项长期而艰巨的工作，不能有丝毫懈怠。要有持之以恒的决心，做到有始有终。滕头村，浙江省奉化市萧王庙镇一个只有314户、767人的小村。三十年前这里还是个远近闻名的穷村，传唱着“田勿平、路勿平，亩产只有两百零，有囡不嫁滕头人”的民谣。滕头村虽小，但因为穷，很早就出名了，是前任老书记傅嘉良拉开了“一犁耕到头”的创业序曲，他们十几年如一日地“垦荒”，终于“垦”出了名堂，如今滕头人不但有吃、有住、有钱花，而且走出了一条“生产发展、生活富裕、生态良好”的发展道路。1997年，傅企平从老书记手中接过担子，他把自己比做一条耕地的铁犁，指着村口墙上镌刻着的那条“一犁耕到头，开拓创新永不休”的标语，他说：“这就是滕头的精神。干事业既要像一条耕地的铁犁，保持艰苦奋斗的本色，更要与时俱进，不断超越自己。”“在基层工作，一定要静下心来做实事，不能只是装装样子，而要全心扎根农村、心系百姓，甚至奉献一辈子。”如今，该村没有一家贫困户，花园式的村庄、江南的田园美景吸引着国内外成千上万的游客。“田成方，屋成行，清清渠水绕村庄；橘子堤，葡萄河，绿树成荫花果香。”
有一个名叫《做事的与不做事的》绕口令，在某种程度上，反映了当今基层工作中并不少见的一种消极现象。这种消极现象，在我们的基层工作中是必须要避免的。乐于做事，善于做事，做成事情，应该是每一个基层干部工作的方向。
【绕口令】做事的与不做事的
做事的永远做事，不做事的永远不做事；做事的主动找事做，不做事的有事也不做；做事的有做不完的事，不做事的无事可做；做事的做了大事也认为是小事，不做事的做了小事也会吹成是了不起的大事；做事的整天埋头做事，不做事的整天看人做事；做事的不“关注”不做事的，不做事的总喜欢评论做事的；做事的总把不做事的指责不当回事，不做事的最爱无事找事搞得做事的做不成事。
人活在世上就必须要做事，因为人的素质要在做事中形成，人的潜能要在做事中发掘，人的追求要在做事中实现。不劳而获的思想要不得，总想着天上掉馅饼，最终只会一无所得。干是真理，是真功，是行动。基层党支部书记要发扬“吃苦在前，享受在后”的奉献精神，“自强不息，艰苦奋斗”的创业精神，做到“在其位，谋其政”、“到什么山上唱什么歌”、“不摆花架子，干出好样子”，切切实实为基层工作奉献自己的光和热。
【典型案例】永远在小岗村的第一书记沈浩
又到了葡萄丰收的季节，安徽凤阳县小岗村的村民隔三差五总会给沈浩墓前送去几串葡萄、几根香烟，乡亲们想念这位下派到小岗村的第一书记。
2004年2月16日，作为安徽省第二批选派干部，沈浩是迎着不信任甚至冷漠的目光穿过小岗村牌楼的。“一年越过温饱线，二十年没过富裕坎”，曾是小岗村的真实写照。当时小岗村集体负债4万多元，村民人均纯收入2300元，交通闭塞，环境卫生差，村民普遍还住在上世纪盖的小平房里。人们怀疑，这个省财政厅来的干部，白白净净的，他能改变小岗的面貌吗？
沈浩在日记中写道：“小岗村发展面临的矛盾和困难肯定很大，但存在的机遇也很多。我相信通过自身的努力，充分发挥自身的优势，不怕吃苦，严格要求自己，在这三年的时间里，小岗一定会发生很大变化，小岗人也一定会富裕起来。”
沈浩在安徽省凤阳县小岗村第二届葡萄节上讲话
从此，他就成了小岗人的主心骨，时刻践行着自己的诺言和职责。起早贪黑，沈浩把全村108户人家的板凳坐了个遍。一个月下来，他心里有了数，召开了村“两委”会议，提出改善基础设施建设是当务之急，而目前村民意见最大的就是友谊大道东边1200米长的泥巴路，“晴天一身土，雨天一身泥”。但大家一算账：如果通过招标修路，最少需要58万元，而政府拨下来的资金只有50万元，明显不够。沈浩听取了大家的意见，决定带领村民自己干。
没有技术人员，请！没有设备，借！村民们分成四班，歇人不停工，大家唱着歌，喊着号子，越干越起劲。沈浩在工地上和村民们一起扛水泥、拌砂浆，什么脏活累活都干。有一次，沈浩在即将收工的时候看见一桶水泥泄漏在地上，身边却没有任何工具，情急之下，他就把袖子一挽，双手插进水泥，用手将水泥一捧一捧地装回桶里。路修完后一算账，加上多修的两条水泥岔道，人工加材料总共才花了27万元，参与修路的村民每户还挣了1000多元。
村民们的眼睛亮了，这个人还真是来干实事的。在六年的下派时间中，沈浩带领群众修路，引导村民发展现代农业，为小岗引进先进工业，将“一年越过温饱线，二十年没过富裕坎”的小岗村一步步引上了快速发展轨道。
村里的现代农业归功于他富有远见的规划。2006年，在村民纷纷质疑农村土地流转、规模经营模式时，沈浩默默承受着各种非议，挨家挨户向村民耐心解释。最终，小岗村1800亩土地有600余亩得以顺利流转，村里发展起粮食、葡萄规模种植等现代农业。村民严俊昌在这场“改革”中尝
到了甜头。他一个人承包了200亩葡萄园，每亩收益是种粮的10倍。严俊昌父子逢人就讲：“现代化农业是小岗人的救星。”
落户于小岗的GLG等现代工业见证着他辛勤的奔走。2008年12月25日，美国GLG董事局负责人来到小岗考察投资，沈浩与他们一直商谈到当天下午，送走客人后，他又参加广州从玉菜业集团的投资商谈会直至傍晚。晚上刚坐上饭桌，沈浩就接到GLG集团相关负责人要求在明光市进一步商谈的电话，于是，他又马不停蹄地赶往明光，午夜12点结束会谈后，沈浩带着一身疲倦、冒着漫天大雪回到小岗。
小岗村一天天在变化：路好了，自来水通了；学生们有了新操场、新课桌、新校服；党员活动室、卫生服务中心和档案室建起来了，大包干纪念馆、“当年农家”茅草屋迎来了天南地北的游客，“农家乐”的生意越来越红火，一家又一家企业落户小岗……
沈浩三年下派期满，小岗的村民舍不得他离开，就像当年“大包干”一样，朴实的小岗人在请求沈浩留任的请愿书上按下98个鲜红的手印。沈浩被感动了，他说：“我是农村长大的，了解农民的难处，就让我再干三年吧！”
有人不理解，一个省城大机关的干部，放弃优越的工作生活条件来到农村，图个啥？沈浩的回答是：“我是党员，人民的需要就是我的岗位，党的决定就是我的选择。”2009年11月6日，小岗村第一书记沈浩因积劳成疾，猝逝于他在小岗那间破旧的宿舍里，年仅45岁。第二天，小岗的村民们又为他按下了手印。他们对他的家人说：“沈浩是为我们小岗累死的，希望你们同意把他永远留在小岗，看着小岗越变越好。”
【案例启示】
科学发展是解决中国一切问题的关键，是人民群众的迫切愿望和要求。对于基层带头人来说，唯有找准适合本地的科学发展之路，才能不辜负群众的信任和期望。作为小岗村党委第一书记，沈浩想干事、会干事、干成事，带领干部群众经过六年探索与实践，找到了一条适合小岗科学发展的新路，一举打破了小岗村“一年越过温饱线，二十年没过富裕坎”的窘境，推动小岗人走上了脱贫致富的道路，赢得了群众真诚的支持和拥护，被誉为小岗村的“顶梁柱”、小岗人的“主心骨”。
【延伸阅读】
1.毛泽东：《愚公移山》，《毛泽东选集》第三卷，人民出版社1991年版。
2.胡锦涛：《在全党大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风》（2004年1月12日）。
【深度思考】
1.作为党支部书记，如何理解“无功便是过”？
2.结合自己的工作实际，谈谈在为民办实事的过程中遇到过的主要困难是什么？
3.谈谈对胡锦涛这段话的理解：“要大力发扬求真务实精神。正确的决策、好的工作思路，必须有良好的工作作风来保证其贯彻落实。各级领导干部要带头发扬脚踏实地、埋头苦干的好作风，不图虚名，不务虚功，坚决反对形式主义、官僚主义，把各项决策和工作落到实处，以求真务实作风保证落实科学发展观和正确政绩观。”
第三章金杯银杯不如百姓的口碑
共产党员是一种特别的人，他们完全不谋私利，而只为民族与人民求福利。他们生根于人民之中，他们是人民的儿子，又是人民的教师，他们每时每刻地总是警戒着不要脱离群众，他们不论遇着何事，总是以群众的利益为考虑问题的出发点，因此他们就能获得广大人民群众的衷心拥护，这就是他们的事业必然获得胜利的根据。——毛泽东
俗话说：“金杯银杯不如老百姓的口碑，金奖银奖不如老百姓的夸奖。”“政声人去后，民意闲谈中。”古往今来，为官者的勤与惰、廉与贪、优与劣，往往能从老百姓的口碑中得知一二。清代廉吏于成龙一生廉洁克己，以俭养德，自种青菜以供食用，江南人送其雅号“于青菜”；焦裕禄艰苦朴素，为人民鞠躬尽瘁，被誉为“县委书记的好榜样”，这就是老百姓的口碑！作为支部书记，我们要做到心里装着群众，凡事想着群众，工作依靠群众，一切为了群众，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。只有这样，我们才能赢得群众的支持、拥护和爱戴，才能赢得群众的好口碑.
1.联系群众鱼得水，脱离群众树断根——密切联系群众
毛泽东曾经说过：“我们党必须和广大群众保持密切的联系，如果和群众联系不好，就要发生危险，就会像安泰一样被人扼死。共产党也会被人扼死的哩！党什么也不怕，就怕这一项。”民心向背，决定着一个政党的生死存亡。
【希腊神话】安泰的故事
安泰，又名安泰俄斯，希腊神话中的巨人，是大地女神盖亚和海神波塞冬的儿子，居住于利比亚。安泰俄斯力大无穷，而且只要他保持与大地的接触，他就是不可战胜的，因为这样他就可以从他的母亲那里持续获取无限的力量。他强迫所有经过他的土地的人与他摔跤，并把他们杀死；他这
么做的目的是收集死者的头骨好为他的父亲波塞冬建立一座神庙。当希腊神话中最伟大的英雄赫拉克勒斯经过利比亚时，他发现了安泰俄斯的秘密：安泰俄斯的无穷力量来自于与大地的接触。在两人的战斗中，赫拉克勒斯将安泰俄斯举到空中使其无法从盖亚那里获取力量，最后把他扼死了。现在人们常用安泰俄斯的故事来比喻一个人不能脱离他的祖国和人民。
“大树扎根于沃土，高楼立足于基石。”群众路线是我们党的根本路线，走群众路线就要求党员干部“从群众中来，到群众中去”。“坐在同一条板凳上，才缩短了心与心的距离；坐在农家的炕头上，收获的才不只是建议。”感情深一寸，作风好十分。不管说什么话，做什么事，我们都不能冷淡了同群众的血肉情谊，都应当同老百姓共患难、心连心。用脚丈量民情，用心化解民忧，才能赢得群众拥护；亲身体验群众的冷暖，才能找准化解矛盾的关键。只有把人民群众“放心上”、“当亲人”，与人民群众同呼吸、共命运，才能赢得群众的理解和支持。离开了群众，我们就成了无源之水、无本之木。
【典型案例】苏联共产党因脱离群众而垮台的教训
苏联解体前，该国社会科学院曾做过调查，认为苏共仍然代表工人的仅占4%，认为代表全体人民的占7%，认为代表全体党员的占11%，而认为苏共代表官僚、干部、机关工作人员的，竟占85% ！在这种情况下，人民、广大党员也就没有了当年保卫苏维埃政权的那种激情，冷眼旁观苏共的垮台，甚至为反对派站脚助威。可以说，是党群关系的首先解体，导致了苏共和苏联的解体。
如今，党的群众工作呈现出一些新的特征，面临新的挑战，少数干部还不能适应这一形势变化，不愿、不敢、不会做群众工作。要解决这一问题，唯一的办法就是要始终把群众的利益放在第一位，把群众满意不满意、赞成不赞成作为标准，来衡量我们工作的好坏。
中国石油北京销售公司第四管理片区党支部书记李海民，从尊重员工、关爱员工出发，带着感情做好群众工作。他确定了“五多三少”工作方法——多考虑员工的感受，多一点表扬，多关心员工的困难，多一点微笑，多考虑员工的优点；少批评人，少一些风凉话，少一些指责。他每周至少有三天时间深入到员工中去，带着感情同员工谈心并从中发现问题，帮助员工卸掉思想包袱，提高员工的岗位操作技能和服务客户的能力。员工们经常说：“不管什么时候，不管工作再忙，我们看到书记时，他都是满脸温馨的笑容，为我们解忧减负。”李海民做到“四个必谈”：员工情绪有波动必谈，员工岗位有变动必谈，员工有困难必谈，员工之间有矛盾必谈。“员工的心，企业的根。”企业的发展需要广大员工“心往一处想、劲往一处使”。自 2010年以来，李海民从“谈心对象”中培养出优秀站经理 5名、优秀主管 20多名、优秀加油员 120余名。李海民的做法稳定了员工的心，提升了团队凝聚力，也促进了企业的和谐发展。