1、中澳自贸协定主要包括哪些内容？
2、中澳自贸协定何时正式签署？
3、中澳自贸协定将于何时生效？
4、中澳自贸协定谈判历时十年，经历了怎样的过程？
5、中澳双方自实质性结束自贸协定谈判至正式签署协定，都开展了哪些工作？
6、中澳自贸协定签署具有怎样的重要意义？
7、与我国签署的其他自贸协定相比，中澳自贸协定有什么主要特点？
8、我国为什么要与澳大利亚商签自贸协定？
9、中澳自贸协定对两国经贸关系将产生怎样的影响？
10、中澳自贸协定对亚太地区经济一体化将发挥怎样的作用？
11、中澳自贸协定在货物贸易领域总体达到了怎样的自由化水平？
12、中澳自贸协定与澳大利亚不久前与日本和韩国达成的自贸协定相比有何亮点？
13、中澳自贸协定在关税的降税期方面具体作了怎样的安排？
14、中澳自贸协定的贸易自由化水平在工业产品上具体是什么情况？
15、中方哪些产业部门可能从中澳自贸协定中更多获益？
16、中澳自贸协定在农产品领域达到的贸易自由化水平是怎样的？
17、中澳自贸协定如何处理两国各自敏感产品的贸易自由化问题？
18、中澳自贸协定有可能给我国哪些产业和产品带来挑战？
19、普通百姓的生活因为中澳自贸协定会有哪些变化？
20、中澳自贸协定在服务贸易领域有哪些重要突破？
21、中澳自贸协定在服务领域取得了哪些成果？
22、中澳自贸协定将为中国企业"走出去"提供的便利条件具体包括哪些内容？
23、中澳自贸协定为中国青年赴澳创造了哪些有利条件？
24、中澳自贸协定为中国特色职业人员赴澳开辟了什么样的"绿色通道"？
25、中澳自贸协定将为中国学生海外留学带来哪些好处？
26、在中澳自贸协定框架下，中澳双方在金融领域将开展哪些合作？
27、中澳自贸协定将如何进一步推动双方服务贸易自由化水平？
28、中澳自贸协定纳入了我国在上海自由贸易试验区的部分自主开放措施，能否介绍一下相关情况？
29、中澳自贸协定是否为双方未来"升级版"谈判预作安排？
30、中澳自贸协定签署后，国内服务业可能会面临一些冲击和挑战，请问对此有何评论？
31、我们注意到，澳大利亚服务提供者将允许在华设立外资独资的盈利性养老机构，请问如何解读这一开放措施？
32、在中澳自贸协定中，中医服务"走出去"取得了一系列成果，能否介绍下相关情况？
33、目前，中澳双边投资现状如何？中澳自贸协定签署对双边投资将产生怎样的影响？
34、中澳自贸协定在投资领域主要包括哪些内容？
35、中澳自贸协定规定两国未来还将开展投资问题第二阶段谈判，具体情况如何？
36、中澳自贸协定纳入投资者和东道国的争端解决机制（ISDS）的主要内容是什么？对中国企业有什么意义？
37、中澳自贸协定在规则部分主要包括哪些具体内容？
38、中澳自贸协定在原产地规则方面有什么亮点？
39、中澳自贸协定在履行海关程序方面为两国企业作了哪些便利安排？
40、中澳自贸协定在动植物检验检疫和技术性贸易壁垒方面作了哪些规定？
41、中澳自贸协定生效后，如果澳大利亚产品大量进口对我国国内产业造成冲击，是否有措施进行应对和保护？
42、中澳自贸协定在知识产权领域主要有哪些内容？
43、中澳自贸协定是否涉及竞争议题？主要内容是什么？
44、中澳自贸协定是否涉及电子商务？主要有哪些具体规定？对企业会有何影响？
45、中澳自贸协定下，两国是否有如何处理贸易纠纷的专门机制？对企业会有何影响？
1、中澳自贸协定主要包括哪些内容？
答：中澳自贸协定包括正文部分和4个附件。正文部分除序言以外共17章，分别是初始条款与定义、货物贸易、原产地规则和实施程序、海关程序与贸易便利化、卫生与植物卫生措施、技术性贸易壁垒、贸易救济、服务贸易、投资、自然人移动、知识产权、电子商务、透明度、机制条款、争端解决、一般条款与例外、最终条款，其中包括各章附件共11个。协定的4个附件分别是货物贸易减让表、特定产品原产地规则、服务贸易减让表以及关于技能评估、金融服务、教育服务、法律服务、投资者与国家争端解决透明度规则的5份换文。
除协定正文和附件之外，中澳自贸协定谈判一揽子成果还包括两国政府关于"投资便利化安排"和"假日工作签证安排"的2个谅解备忘录，以及关于中医药服务的合作换文。这3个文件与协定同时签署。
2、中澳自贸协定何时正式签署？
答：2015年6月17日，中国商务部长高虎城与澳大利亚贸易投资部长安德鲁·罗布分别代表两国政府，在澳大利亚堪培拉正式签署了《中华人民共和国政府和澳大利亚政府自由贸易协定》。中国国家主席习近平和澳大利亚总理托尼·阿博特当日就协定正式签署互致了贺信。
3、中澳自贸协定将于何时生效？
答：中澳自贸协定正式签署之后，两国将履行各自的国内批准程序。批准程序完成后，两国政府将通过外交渠道确定具体生效时间并互致照会，使协定尽快生效。
4、中澳自贸协定谈判历时十年，经历了怎样的过程？
答：从2005年4月启动，至2014年11月两国领导人宣布实质性结束谈判，中澳自贸协定谈判共进行了21轮和数十次小范围磋商。
2003年10月，中澳两国签署《中国和澳大利亚贸易与经济框架》，决定开展自贸区可行性联合研究。2005年3月，联合研究完成，认为中澳自贸区可行，总体上将给两国带来实际利益。由此，谈判于4月正式启动。2005年5月至2013年7月，两国共举行了19轮谈判，在取得很大进展的同时，难点问题未能取得突破。
2014年4月，习近平主席、李克强总理分别会见来华访问的澳阿博特总理。两国领导人就加快谈判进程、力争早日达成协议取得重要共识，谈判出现积极势头。此后，双方代表团进行了包括第20和21轮谈判在内的不间断密集磋商，两国贸易部长在务实推进谈判的思路上达成一致，谈判节奏不断加快，双方分歧逐步缩小。10月至11月，双方代表团进行了最后攻坚阶段谈判，经过20多天夜以继日的工作，最终就全部内容达成一致。
11月17日，习近平主席对澳大利亚进行国事访问时，与阿博特总理共同确认并宣布实质性结束中澳自贸协定谈判。商务部高虎城部长与澳大利亚贸易投资部长安德鲁·罗布在两国领导人见证下，签署了《中华人民共和国政府和澳大利亚政府关于实质性结束中澳自贸协定谈判的意向声明》。历时近十年的谈判至此画上句号。
5、中澳双方自实质性结束自贸协定谈判至正式签署协定，都开展了哪些工作？
答：2014年11月17日，习近平主席在对澳大利亚进行国事访问期间，与阿博特总理共同确认并宣布实质性结束中澳自贸协定谈判。中澳双方代表团随后立即展开了谈判成果核对确认和协定文本法律审定工作。2015年2月5日，全部谈判成果核对确认工作完成，两国代表团对谈判成果进行了草签。6月，协定中英文全部法律文本审定工作结束，双方还完成了各自关于正式签署协定的国内程序。两国正式签署协定的准备工作就绪。
6、中澳自贸协定签署具有怎样的重要意义？
答：中澳自贸协定实现了全面、高质量和利益平衡的目标，具有十分重要的意义。
中澳自贸协定是党中央、国务院实施对外开放战略的重要决策，是贯彻落实十八届三中全会部署，构建开放型经济新体制，建设面向全球的高标准自由贸易区网络进程中迈出的重要和坚实的一步。协定的签署充分表明我国有信心，有能力与各贸易伙伴建立更加紧密的贸易关系，继续坚定不移地深化改革，推进对外开放。中澳自贸协定也将全面提升两国经贸合作关系，进一步促进两国资金、资源和人员流动，推动两国经济优势互补向持久和深入方向
发展，使两国生产者和消费者都广泛获益。据澳大利亚国际经济研究中心初步预测，中澳自贸协定将拉动澳GDP增长0.7个百分点，拉动中国GDP增长0.1个百分点。
此外，中澳同为亚太地区大国和全球重要经济体，达成自贸协定将为去年亚太经合组织第22次领导人非正式会议决定启动的亚太自由贸易区进程提供坚实的踏板，为亚太地区务实推进经济一体化进程，实现持久稳定与繁荣发挥积极的促进作用。
7、与我国签署的其他自贸协定相比，中澳自贸协定有什么主要特点？
答：中澳自贸协定是我国首次与经济总量较大的主要发达经济体谈判达成自贸协定，也是我国与其他国家迄今已商签的贸易投资自由化整体水平最高的自贸协定之一。服务贸易领域，澳大利亚是首个对中国以负面清单方式作出服务贸易承诺的国家。《投资便利化安排》系发达国家首次对中国投资项下工程和技术人员作出的特殊便利化安排。澳大利亚是全球第二个通过自贸协定谈判就《假日工作签证安排》和中国特色职业人员向我作出承诺的国家，也是截至目前给予中国相关准入人数最多的发达国家。
8、我国为什么要与澳大利亚商签自贸协定？
答：澳大利亚是我国重要的贸易投资伙伴国，是国内生产总值排名全球第12位的西方发达经济体，经合组织和二十国集团的重要成员，有着成熟的市场经济和相匹配的法律制度及治理模式，在亚太地区乃至全球都有重要影响力。目前，我国是澳大利亚第一大货物贸易伙伴，第一大进口来源地和第一大出口目的地。澳大利亚是我国海外投资仅次于香港的第二大目的地。中澳经济互补性强，在能矿、农产品、工业品等领域合作潜力巨大。中澳商签自贸协定，有助于进一步密切两国贸易投资关系，更好实现互利双赢。
9、中澳自贸协定对两国经贸关系将产生怎样的影响？
答：中澳自贸协定极大地降低了双边贸易和投资往来的门槛，为两国经贸关系未来的发展确立了更加开放、便利和规范的制度安排。它有助于深度挖掘两国合作潜力，进一步促进资金、资源和人员的双向流动，全面推进和深化双边经贸关系，提升合作水平，为充实两国全面战略伙伴关系发展提供重要内容。
10、中澳自贸协定对亚太地区经济一体化将发挥怎样的作用？
答：亚太经合组织第22次领导人非正式会议决定启动亚太自由贸易区进程，中国和澳大利亚同时亚太地区的重要国家，中澳自贸协定将成为亚太自由贸易区的坚实基础，有助于推动亚太经济一体化进程，促进亚太地区各经济体的深度融合和共同发展。
11、中澳自贸协定在货物贸易领域总体达到了怎样的自由化水平？
答：中澳自贸协定在货物领域达到了很高的自由化水平。中国96.8%的税目将实现自由化，且均采用线性降税这一简单直接的降税方式，其中5年内完成降税的税目比例为95%，剩余产品降税过渡期最长不超过15年。澳大利亚所有产品均对中国完全降税，自由化水平达到100%，其中91.6%的税目关税在协定生效时即降为零，6.9%的税目在协定生效第3年降为零，最后1.5%的税目关税在协定生效第5年降为零。
从贸易额角度看，中国实现自由化的产品自澳大利亚进口额占自澳进口总额的97%，其中协定生效时关税即降为零的产品进口额占比为85.4%，5年内关税降为零的产品进口额占比为92.8%。澳大利亚协定生效时关税即降为零的产品进口额占自中国进口总额也是85.4%，3年内关税降为零的产品进口额占比为98.4%，5年内所有产品关税均将降为零。
12、中澳自贸协定与澳大利亚不久前与日本和韩国达成的自贸协定相比有何亮点？
答：和澳韩和澳日自贸协定相比，澳大利亚对中国产品的自由化安排优于对日本、韩国产品的自由化安排，主要体现在澳大利亚对中国产品的降税期最长为5年，而对日本和韩国产品的降税期最长均为8年；在澳大利亚通过降税期降税的产品中，澳大利亚对中国降税期为3年的税目所占比重高于同类产品在澳日和澳韩自贸协定中所占的比重。
中国对澳大利亚产品的最长降税期要短于日本和韩国对澳大利亚产品的最长降税期，中国降税期最长为15年，而日本降税期最长为16年，韩国降税期最长为20年。此外，中国所有通过降税期降税的产品均采取线性降税这一简单直接的降税方式，而日本除了线性降税外，还包括推后降税的方式，韩国则包括部分降税和季节性降税等较为复杂的降税方式。
13、中澳自贸协定在关税的降税期方面具体作了怎样的安排？
答：中澳自贸协定中，澳大利亚降税方式分三种：一是在协定生效时关税已经为零或立即降为零；二是在协定生后第3年关税降为零；三是在协定生效后第5年关税降为零。三种降税方式所涉税目数占澳大利亚总税目数的比重分别为91.6%、6.9%和1.5%，相关产品澳大利亚自中国进口额占自中国进口总额的比重分别为81.5%、16.9%和1.6%。
中国降税方式可以分为五大类，一是在协定生效时关税已经为零或立即为零，这部分产品税目占比为29.2%，自澳进口额占自澳总进口额的比重（下称进口额占比）为85.3%；二是通过降税期将关税降为零，降税期分为3年、5年、6年、8年、9年、10年、12年和15年，这部分产品税目占比为67.6%，进口额占比为8.7%；三是通过降税期将关税降为零，同时实施特殊保障措施，这部分产品税目数占比为0.1%，进口额占比为0.9%；四是实施国别
关税配额产品，这部分产品税目数占比为0.1%，进口额占比为2.1%；五是例外产品，即不参与关税减让，这部分产品税目数占比为3.1%，进口额占比为3%。
14、中澳自贸协定的贸易自由化水平在工业产品上具体是什么情况？
答：在中澳自贸协定中，工业品的贸易自由化达到了较高水平。对于中国工业品，协定生效时关税已经为零或立即降为零的产品税目数占比和自澳大利亚进口额占比分别为32.4%和92.9%；通过降税期降为零的工业品税目数占比和进口额占比分别为65.1%和7%；不参加降税的工业品涉及171个税目，税目数占比为2.5%，但进口额占比仅为0.1%。协定实施后，中国工业品的平均关税将从8.8%降至0.2%，最高关税将从47%降至20%。
对于澳大利亚工业品，协定生效时关税已经为零或立即降为零的产品税目数占比和自中国进口额占比分别为89.9%和81%；协定生效第3年关税降为零的工业品税目数占比和进口额占比分别为8.2%和17.3%;协定生效第5年关税降为零的工业品税目数占比和进口额占比分别为1.9%和1.7%。
15、中方哪些产业部门可能从中澳自贸协定中更多获益？
答：中方产业部门可从关税减免和贸易创造等两个方面在中澳自贸协定中获益。在关税减免方面，据测算，协定实施将使中国对澳大利亚出口的产品获得16.6亿美元的关税减免，协定生效时即可获得10.2亿美元减免（占减免总额的61.5%），协定生效3年内可获得16亿美元的减免（占减免总额的96.4%）。中国享受关税减免额度较大的产品主要有服装和皮革、电子和机械产品、其他制成品、钢铁和金属，以及化工产品等，减免金额为15.3亿美元（占减免总额的91.9%）。
在贸易创造方面，协定实施后中国对澳出口占中国总出口中的比重预计将从1.7%提高到2.1%左右。中国出口增加潜力较大的产品主要为纺织品、服装、皮革制品、电子和机械设备、钢铁和金属制品、矿产品、化工产品和交通运输设备等。
16、中澳自贸协定在农产品领域达到的贸易自由化水平是怎样的？
答：根据协定安排，在辅以适度合理保障的前提下，中澳两国的农产品实现了较高水平的自由化。降税过渡期结束后，中国农产品的平均关税将由实施前的12.94%下降到0.51%，占农产品税目93.7%的产品关税将为零。澳大利亚99.4%的农产品将在协定生效后立即为零，涉及自中国进口农产品总额的99%，其余产品将在3年内完成全部自由化进程。
17、中澳自贸协定如何处理两国各自敏感产品的贸易自由化问题？
答：中澳双方均有各自的敏感产品，对中国而言，由于澳大利亚农业竞争力较强，协定实施后将给中国部分农产品带来一定的竞争压力。对此，中国通过对重点农产品设置较长的降税期，并辅以特保措施和国别配额等特殊安排对相关产业给予一定的保护，实施适度开放。此外，中国还对粮食、棉花、植物油和糖等产品作出例外安排，不进行关税减让。
对澳大利亚而言，由于中国工业品相对具有竞争力，澳大利亚对部分敏感工业品设置了3年或5年的降税期，为相关产业提供了一定的缓冲期。
18、中澳自贸协定有可能给我国哪些产业和产品带来挑战？
答：澳大利亚是农业强国，是世界主要农产品生产和出口国。中国与澳大利亚在农产品竞争力上存在一定的差距。对于农业产业，中澳自贸协定通过部分产品例外，安排较长的过渡期，设置农产品特保措施和国别配额措施，对重点农产品进行了适度的保护。在较长的时间内，给予相关国内产业调整、应对的时间。同时，本着"以开放促改革"的精神，促进国内产业的发展，不断提高竞争力。
19、普通百姓的生活因为中澳自贸协定会有哪些变化？
答：随着协定的实施，广大人民群众在牛羊肉、乳制品、葡萄酒、龙虾、水果等一些消费品上获得更多的优质进口来源，对高端产品的差异化选择将得到更好的满足。
20、中澳自贸协定在服务贸易领域有哪些重要突破？
答：中澳自贸协定是我与西方主要发达国家签署的首个高水平自贸协定，双方在服务领域达成了高水平谈判成果。澳方对我服务开放水平高于新近达成的澳日、澳韩自贸协定。主要突破有以下3个方面：
一是首个贸易伙伴以"负面清单"对我服务贸易做出开放承诺的协定。澳方同意对中方以负面清单方式开放服务部门，成为世界上首个对我国以负面清单方式作出服务贸易承诺的国家。中方在入世承诺基础上，以正面清单方式，向澳方承诺开放部分服务部门。
二是双方人员往来实现重大突破。澳方同意设立投资便利化机制，专门为中方投资项下工程和技术人员赴澳签证申请和工作许可办理开通"绿色通道"，以促进中国企业在澳从事投资活动。该机制系发达国家首次在该领域对中国作出特殊便利化安排。澳方将通过"假日工作签证安排"，为中国青年赴澳提供每年5000人的假日工作签证，以推动两国青年交往。澳方还向中国特色职业人员（中医师、中文教师、中国厨师和武术教练）提供每年1800人的入境配额。
三是为"升级"双方服务贸易开放预作安排。双方同意在中澳自贸协定实施后，在双方未来商定的时间，以负面清单方式开展服务贸易谈判，推动实现更高的相互开放水平。
此外，双方还就金融、教育、法律和中医等重点服务领域的合作达成了一系列重要共识。
21、中澳自贸协定在服务领域取得了哪些成果？
答：近年来，中澳服务贸易快速发展。2014年，中澳服务贸易总额达167.15亿美元，其中我对澳服务贸易出口36.65亿美元，澳对我服务贸易出口130.5亿美元。
此次中澳达成自贸协定，在服务领域方面，双方在众多服务部门作出的开放承诺均达到各自自贸协定的较高水平。澳方对中方承诺的开放水平高于新近达成的澳韩、澳日自贸协定，中方承诺水平也高于我已商签的其他自贸协定（CEPA和ECFA除外）。
具体成果方面，从协定结构上看，主要包括服务章节、金融附件、自然人移动章节、自然人移动具体承诺附件、中方具体承诺减让表、澳方不符措施负面清单、五个领域合作换文和两个谅解备忘录。
从协定内容上看，涉及以下几个亮点：一是澳方以负面清单方式开放服务部门，除少数领域外，给予中方全面最惠国待遇；二是澳方专门针对中方投资项下工程和技术人员赴澳设立新的便利机制，促进中国企业在澳从事投资活动。该机制系发达国家首次对中国作出特殊便利安排，有助于缓解中方在澳企业劳动力短缺和高用工成本等压力；三是澳方单方面为中国青年赴澳提供每年5000人的假日工作签证，获得该签证的中国青年可在澳居留12个月；四是澳方给予中国特色职业人员（中医、汉语教师、中餐厨师和武术教练）每年共1800人的入境配额，在澳首次停留期限最长可达4年，到期后可以续展；五是在中方要求下，澳方承诺将对外国银行分行的流动性覆盖率要求从100%降到40%，我中资银行在澳分行的资金成本将大幅降低。
中方在入世承诺基础上，以正面清单方式承诺对澳进一步开放部分服务部门，并纳入上海自由贸易试验区的部分自主开放举措。今后，在双方未来商定的时间，中方将以负面清单方式与澳方开展并尽快完成服务贸易谈判。可以说，中澳双方在中澳自贸协定服务贸易领域取得了"全面开花"的丰硕成果！
22、中澳自贸协定将为中国企业"走出去"提供的便利条件具体包括哪些内容？
答：澳大利亚是中国企业"走出去"的重要市场。据统计，2013年，中国对澳直接投资总额174.5亿美元，较2012年增长25.8%。为实现进一步的互利合作、共赢发展，在中澳自贸协定框架下，中澳双方签订了《投资便利化安排谅解备忘录》，旨在对中国赴澳投资企
业的相关人员给予一定的签证便利化安排。从事食品和农业企业、资源和能源、交通、电信、供电和发电、环境、旅游等领域大型投资和工程项目的人员赴澳将获得便利待遇，这将有助于中国企业在澳充分发挥竞争优势。
未来，中方将按照准入前国民待遇加负面清单的模式与澳方进行谈判，进一步提升投资自由化和便利化水平；纳入投资者-东道国争端解决机制，为中澳双方投资者提供充分的权利保障和救济途径。
23、中澳自贸协定为中国青年赴澳创造了哪些有利条件？
答：在中澳自贸协定的框架下，中澳双方签订了《假日工作签证安排谅解备忘录》。根据该安排，澳大利亚将向中国18至30岁的年轻人提供每年5000个进入澳大利亚旅游并进行短期工作的机会，使青年赴澳获得了除留学、工作、旅游外的第四种选择。这不仅有助于中国青年实现海外游学理想，还将加强两国青年的人文交流，促进两国关系发展。
24、中澳自贸协定为中国特色职业人员赴澳开辟了什么样的"绿色通道"？
答：根据中澳自贸协定内容，澳方承诺向符合要求的中医师、中文教师、中国厨师和武术教练四种职业人员提供每年1800人入境配额，从而更加便利上述人员赴澳。作为具有中国特色的典型职业，中方服务提供者在这些服务中具有显著优势。中澳自贸协定将有助于推动这些服务的提供者走出国门，向世界展现中国传统文化的魅力。
25、中澳自贸协定将为中国学生海外留学带来哪些好处？
答：澳大利亚是教育服务强国。在中澳自贸协定中，中方将在协定生效后一年内，审查、评估并在中国教育部涉外教育监管网上新增在澳大利亚联邦政府招收海外学生院校及课程注册机构（CRICOS）注册的77家澳大利亚高等教育机构名单。此项安排将有助于中国留学人员及时获取准确、权威的澳大利亚教育服务信息。
此外，中澳双方还决定扩大并深化两国教育服务的进一步合作。对于在CRICOS注册的澳高等教育机构，澳方将向中方提供相关监管决定的详细信息，以进一步提高澳方高等教育机构相关情况的透明度，切实保护中国赴澳留学生的权益。与此同时，澳方也欢迎中方教育机构赴澳设立中文国际学校。
总而言之，中澳自贸协定深化了双方在教育领域的合作共赢，为中澳两国师生交流创造了有利条件。
26、在中澳自贸协定框架下，中澳双方在金融领域将开展哪些合作？
答：金融是中澳双方重点合作领域之一。在中澳自贸协定的框架下，双方一致同意，未来将就银行、证券、反洗钱等共同感兴趣的议题开展对话与合作。例如，澳方将对被提名担任中资银行澳大利亚分行或子行"负责经理人"的中方人士，结合有关要求，考虑中方人士在中国获得的相关资格和经验，为中资银行经理人赴澳开展业务提供便利。中国机构可在国民待遇基础上，以支付体系成员和支付系统运营商的身份在澳大利亚提供支付服务。这些将为中国金融机构"走出去"创造良好营商环境。
中澳自贸协定的成功签署，为推动两国金融部门更紧密的合作提供了良好契机，开创了互利共赢的新局面。
27、中澳自贸协定将如何进一步推动双方服务贸易自由化水平？
答：近年来，中澳两国经贸关系愈加紧密。其中，两国间服务贸易规模逐年扩大，由2008年的84.43亿美元增长至2014年167.16亿美元，年均增长14%。中澳自贸协定的成功签署，将进一步推动双方服务贸易自由化水平，也必将促进双边经贸关系向更高层次发展。
28、中澳自贸协定纳入了我国在上海自由贸易试验区的部分自主开放措施，能否介绍一下相关情况？
答：上海自由贸易试验区是中国改革开放的前沿阵地。将上海自由贸易试验区的部分自主开放措施纳入中澳自贸协定，是改革经验"可复制可推广"的良好体现。在中澳自贸协定服务贸易领域，纳入了电信、法律、建筑和海运等部门在上海自由贸易试验区的一些开放措施，这不仅为澳大利亚服务提供者创造了更多市场机会，也将为我在可控范围内改革试验提供宝贵经验。
29、中澳自贸协定是否为双方未来"升级版"谈判预作安排？
答：中澳自贸协定生效后，双方将在商定的时间，以负面清单方式启动并尽快完成下一轮服务贸易谈判。这将有力地贯彻落实党中央、国务院关于进一步深化改革的部署。以负面清单方式开展服务贸易谈判，有助于实现中国服务业更高的自由化水平，适应经济全球化新形势，促进国际国内要素有序自由流动、资源高效配置和市场深度融合，同时也为外国服务提供者提供更多的市场机会。
30、中澳自贸协定签署后，国内服务业可能会面临一些冲击和挑战，请问对此有何评论？
答：中澳双方在服务贸易领域取得了互利互惠的高水平谈判结果。作为发达国家，澳大利亚服务业发展水平较高。中澳自贸协定生效后，澳大利亚服务提供者将有更多机会进入中
国市场，这不仅让中国百姓有机会体验到优质高效服务，还将在一定程度上为中国同行业发展提供更多的合作机会。例如，中澳双方在教育领域加强合作，将使中国留学生赴澳留学之路更加坚实、平坦和宽广；而将我国的部分开放措施纳入协定，将为我未来进一步开放发挥"试验田"作用。
31、我们注意到，澳大利亚服务提供者将允许在华设立外资独资的盈利性养老机构，请问如何解读这一开放措施？
答：2013年9月，国务院印发《关于加快发展养老服务业的若干意见》，提出到2020年全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的，功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系。其中，明确规定将大力加强养老机构建设、鼓励外资投资养老服务业。我们认为，澳大利亚等发达国家在发展养老服务业方面具有丰富经验，允许其在华设立养老机构，不仅可以满足国内部分消费者对高端养老服务的需求，还有助于国内相关服务提供者吸收外资先进的管理和服务理念，促进我国养老产业服务质量和水平的提高。
作为发达国家，澳大利亚具备相对健全的养老体系。政府、非盈利机构和商业企业都是养老服务的参与方，拥有先进的服务理念和管理经验，并发挥着不同作用。通过中澳自贸协定，允许澳大利亚服务提供者在华设立外资独资的盈利性养老机构，有助于推动国内养老产业稳步发展，更好地满足人民群众对养老服务的需求。
32、在中澳自贸协定中，中医服务"走出去"取得了一系列成果，能否介绍下相关情况？
答：中医是中国传统文化的重要载体，大力推进中医药服务贸易是全面发展中医药事业的重要任务。经艰苦谈判，我国在中澳自贸协定中就中医服务"走出去"取得了一系列成果，为我今后商签其他自贸协定、开拓海外中医服务市场提供了有益借鉴。具体内容有：澳方首次在其对外商签的自贸协定中，给予中方每年1800名特色职业人员(中医师、中文教师、中国厨师和武术教练)的入境配额，上述配额可在这四类人员之间调配；澳方同意以协定条款的形式，就与中国开展中医服务贸易合作作出具有法律约束力的承诺；澳方同意以协定条款的形式，明确鼓励澳方相关机构与我方就中医的资格互认开展合作；此外，作为中澳自贸协定一揽子成果的重要组成部分，双方还决定签署换文，旨在提高两国中医服务合作和中医药贸易合作的可操作性，鼓励和支持开展中医研发合作，促进两国有关专业机构和注册部门加强沟通，并推动双方就与中医相关的政策、法规和举措进行信息交流。
33、目前，中澳双边投资现状如何？中澳自贸协定签署对双边投资将产生怎样的影响？
答：澳大利亚是我国海外投资仅次于香港的第二大目的地。近年来，中国企业赴澳大利亚投资增长较快。中国对澳直接投资额从2005年约5.87亿美元增至2013年的34.58亿美
元，年均增长54.3%。截至2014年底，中国累计对澳各类投资749.4亿美元，其中直接投资累计199.5亿美元。中国企业对澳投资主要包括采矿业和油气开发等资源能源行业，其中采矿业投资占总量的2/3。
2002-2012年，澳大利亚对我国实际投资总额47.2亿美元，累计投资项目5442个。2013年，澳大利亚在华投资新设企业225家，实际使用外资金额3.3亿美元。截至2014年4月底，澳大利亚累计在华投资设立企业10428家，累计实际使用外资金额75.95亿美元。
由于总体上中澳双方投资开放承诺水平都比较高，这对维持双方现行投资发展势头和拓展新的投资领域将起到积极作用，有助于双边投资的进一步发展。特别是澳方放宽对中国非政府投资者投资的审查，将有力促进中国民营企业赴澳投资。
34、中澳自贸协定在投资领域主要包括哪些内容？
答：双方在平等互利的基础上，构建自贸协定项下全面的投资规则框架，鼓励和促进双边投资以加强两国在投资领域全方位的合作，为双方投资者创造更加自由、便利、透明、公平和安全的投资环境。
自协议生效之日起，双方同意相互给予投资最惠国待遇，未来双方给予其他经贸伙伴的优惠待遇将同时给予对方。但中方未来给予香港、澳门和台湾地区投资者的优惠待遇将作为例外，澳方不得要求享受该等优惠待遇。澳方给予中方大体相当于其给予美、韩和日本等贸易伙伴的高水平投资待遇，并以负面清单的方式列明；同时，大幅降低中方赴澳投资审查门槛，投资免审标准从2.48亿澳元调整为10.78亿澳元。
为保护双方投资者的合法权益，协定中纳入投资者-东道国争端解决机制，在投资和与东道国发生争端的情况下，将为投资者提供充分的权利救济途径和有力的制度保障，增强投资者的信心，进一步解除投资者的后顾之忧。
35、中澳自贸协定规定两国未来还将开展投资问题第二阶段谈判，具体情况如何？
答：协定中纳入了投资章节未来工作机制，双方将对协定生效后的执行效果进行评估。中方承诺未来将按照准入前国民待遇加负面清单的模式与澳方进行谈判，进一步扩大双方投资市场准入，提升双方投资自由化和便利化水平。
36、中澳自贸协定纳入投资者和东道国的争端解决机制（ISDS）的主要内容是什么？对中国企业有什么意义？
答：投资者-东道国争端解决机制对争端解决的程序与实体规则等问题做出了详细、明确的规定，为解决与投资相关的争端建立了有效的机制。对于中国赴澳投资企业而言，当与澳方发生争端时，该机制将起到"定心丸"的作用，为投资者提供充分的权利救济途径和有力的制度保障，进一步增强投资者的信心。
37、中澳自贸协定在规则部分主要包括哪些具体内容？
答：中澳自贸协定的规则部分包括初始条款与定义、货物贸易、原产地规则和实施程序、海关程序与贸易便利化、卫生与植物卫生措施、技术性贸易壁垒、贸易救济、服务贸易、投资、自然人移动、知识产权、电子商务、透明度、机制条款、争端解决、一般条款与例外、最终条款等具体内容。
38、中澳自贸协定在原产地规则方面有什么亮点？
答：原产地规则主要包括货物原产地判定标准、直接运输规则和原产地证书及声明等内容。关于原产地判定标准，"完全获得"货物的判定标准采用了国际上普遍通用的原则，强调货物必须完全在缔约一方获得或者生产。"非完全获得"货物的判定标准则考虑了货物国际化生产的客观现实，具体采用税则归类改变、区域价值成分和加工工序等标准。关于直接运输规则，为适应现代物流发展的需求，协定允许货物出于运输需要在第三方进行物流分拆。关于原产地证书和声明，对于进口方海关已作出原产地预确定的货物，进口商可提交原产地声明以代替原产地证书申请享受优惠关税待遇。对于完税价格不超过6000元人民币的同一批次澳大利亚原产货物，企业在进口时可免于提交原产地证书或原产地声明。
39、中澳自贸协定在履行海关程序方面为两国企业作了哪些便利安排？
答：与我国已签署的其他自贸协定相比，中澳自贸协定下的海关程序与贸易便利化章节首次纳入了世贸组织《贸易便利化协定》中的有关规定，丰富了海关程序和贸易便利化议题的内容，主要涉及进一步简化通关手续、加强海关合作、运用风险管理和信息技术等手段加快货物放行，为双方企业提供高效快捷的通关服务。具体而言，协定规定中澳双方应及时在互联网上公布与中澳双边贸易相关的法律法规；双方应实施预裁定制度，就税则归类、原产地规则等事项作出预裁定；双方应简化海关程序，允许提前申报、担保放行，对易腐货物和暂准进口货物根据国内法加快处理放行。这些都将为两国贸易企业提供较大的便利。
40、中澳自贸协定在动植物检验检疫和技术性贸易壁垒方面作了哪些规定？
答：卫生与植物卫生措施（SPS）章节主要包括目标、范围、透明度、区域化和等效性、委员会等11个条款，在重申世贸组织有关原则的同时，对透明度进一步提出了要求，突出了双边合作的内容，并纳入了技术援助和能力建设条款，以促进双方技术能力的共同提升。
该章还设立了卫生与植物卫生委员会，建立了磋商机制，以促进双边检验检疫问题的及时解决。
技术性贸易壁垒（TBT）章节包括目标、范围、透明度、国际标准、委员会等13个条款，在技术法规、标准、合格评定程序等方面规定了相应纪律，鼓励双方加强在该领域的合作，探索开展技术援助活动，提高技术性贸易措施的透明度。该章还专门设立了贸易便利化条款，鼓励双方通过合作提高相关技术法规和标准采用国际标准的水平，促进合格评定结果互认，以便利双边贸易。该章下设立的技术性贸易壁垒委员会将负责监督实施。
41、中澳自贸协定生效后，如果澳大利亚产品大量进口对我国国内产业造成冲击，是否有措施进行应对和保护？
答：中澳自贸协定中包含贸易救济章节，可以对我产业实施一定的保护，以应对冲击。贸易救济章节共10条31款，内容涵盖了双边保障措施、全球保障措施、反倾销措施和补贴与反补贴措施。其中双边保障措施条款规定，如果由于中澳自贸协定的实施导致一方进口产品大量增加，对另一方国内相关产业造成严重冲击，则另一方可以在过渡期内对其采取双边保障措施，即提高该产品关税或中止进一步降税，以适当限制其进口，保护国内产业的权益。自贸协定同时保留了双方在WTO贸易救济规则项下的相关权利义务。
42、中澳自贸协定在知识产权领域主要有哪些内容？
答：中澳自贸协定的知识产权章节共有24条，涉及专利、商标、版权、地理标识、植物新品种、商业秘密、执法等内容。总的来说，本章体现了包容性的特点，充分考虑到两国知识产权规则的差异性和发展现状，为各自国内制度发展留有空间。具体来看，本章也涉及了版权集体管理、互联网服务提供商责任等一些新的内容，反映出这些问题在当下的重要性，具有一定的时代特征。在我国已商签的自贸协定中，中澳自贸协定涵盖的知识产权内容较为丰富、细致，保护水平也较高。
43、中澳自贸协定是否涉及竞争议题？主要内容是什么？
答：维护公平竞争的市场秩序，对于实现自贸协定提高经济效率的目标，具有重要的意义。为此，中澳自贸协定中设立了竞争条款，进一步加强中澳两国竞争执法机构之间的合作。双方竞争执法机构可在符合保密规定的前提下，进行信息交换，开展有关技术合作，也可在跨境执法事务中进行协调和交流。双方竞争执法机构可就此建立有关机制，确保合作顺畅进行。
44、中澳自贸协定是否涉及电子商务？主要有哪些具体规定？对企业会有何影响？
答：电子商务议题在中澳自贸协定中单独成章，共包括11个条款，主要包括对电子交易免征关税、为在线消费者和在线数据提供保护、致力数字证书和电子签名的互认、鼓励使用数字证书、提高电子文本的接受度、鼓励双方在电子商务领域的研发合作等内容。这将为企业提供较大的便利，有利于企业降低运营成本，提高工作效率，促进双边贸易进一步发展。
45、中澳自贸协定下，两国是否有如何处理贸易纠纷的专门机制？对企业会有何影响？
答：除了上述投资者-东道国争端解决机制外，中澳自贸协定还就协定在解释和适用中引起具体争端解决的程序及处理做出详细规定，并承诺出现争端时，应尽最大努力通过合作与磋商，寻求共同满意的解决方案。协定对争端适用的范围、解决争端的场所、磋商机制、仲裁庭的组成与职能、仲裁报告的执行等作出明确规定。与我国此前商签的自贸协定争端解决章节相比，本协定争端解决章节结构更加完整、纪律更加严明、相关措施更加友好。
中国—东盟自由贸易区的发展历程 中国—东盟自由贸易区（China and ASEAN Free Trade Area，简称CAFTA）是世界上三大区域经济合作区之一(其他两个分别为欧盟与北美自由贸易区），它是由十一个发展中国家组成的自由贸易区，同时也是目前世界上人口最多的自由贸易区。 1991年中国与东盟创建对话同伴关系，此后双方之间的贸易合作关系逐渐地变得更加紧密，开始进入了一个崭新的发展阶段。1993年中国被东盟邀请参加了在印尼雅加达举行的第29届东盟部长会议。1997年，中国对受金融危机打击的东盟各个国家给予了极大的支持，携手度过了金融危机阶段。因为双方在政治关系上比较良好，于是促进了双方经济发展上面的合作。虽然经历了金融危机，但是1999年东盟各个国家的经济开始复苏并且慢慢地回升，与此同时中国始终保持经济快速增长，更是在2001年11月加入WTO后，经济情况更为可观。双方都意识到建立自贸区的必要，以此来加快经济发展。 2002年11月中国—东盟自由贸易区正式启动，同年成功签署了《中国—东盟自由贸易区框架协议》。2005年7月20日，《货物贸易协议》降税计划开始实施，7000种产品降低关税。2009年8月15日，《中国—东盟自由贸易区投资协议》签署，标志主要谈判结束。2010年1月7日，中国与东盟各个国家正式签约了两年十八个合作项目。 中国与东盟各个国家的合作大致可以分为以下的三个阶段：第一个阶段，2002年到2010年，中国—东盟自由贸易区开始采取大幅度降低关税的措施，直到它减小到最小值为止。自2002年11月到2010年1月1日为止，中国对东盟各个国家大约93%的产品贸易关税都减小至零了。第二个阶段，2011年到2015年，实现中国—东盟自由贸易区的全面化，双方实现更广泛更深入的投资市场以及开放服务贸易市场。第三个阶段，2016年之后，必须要巩固自贸区从而完善它。预测在未来几年中，中国—东盟自由贸易区将在世界经济发挥更加重要与独特的作用，那时候我们都将离不开它的存在。 “蝴蝶效应”——环境对人影响重大 “蝴蝶效应”想必你有所耳闻甚至有一定的了解吧？ 美国气象学家爱德华·罗伦兹于1963年在一篇提交纽约科学院的论文中分析了这个效应。“一个气象学家提及，如果这个理论被证明
案例分析：上海自贸区金融改革的创新与难点（100分）单选题： 1.上海保监局股权信息监管改革采用（）的方式，实现保险专业中介机构股权信息与工商企业登记信息的互联互通。（3.0分） A.互联网+保险中介监管 B.互联网+监管部门监管 C.保险中介+监管部门监管 D.互联网监管 2.基于综合化经营的探索，以及自贸区金融改革与上海国际金融中心建设的联动发展需要，未来金融监管从机构监管转向（）。（ 3.0分） A.部门监管 B.功能监管 C.个人监管 D.上级监管 3.2015年，上海自贸区进行扩围，同时设立三个新的自贸区，其中不包括（）。（3.0分） A.广东 B.天津
C.福建 D.浙江 4.上海股权交易中心设立（），发挥资本市场支持科创型中小企业发展作用。（3.0分） A.新三板 B.科技创新板 C.中小企业板 D.创业板 5.围绕“金改51条”和“金改40条”，各金融监管机构和相关部门出台了一系列实施细则，一共（）个。（3.0分） A.24 B.25 C.26 D.27 6.上海保监局大力推进保险业务管理制度改革，实施（），大幅提升保险企业供给能力。（3.0分） A.航运保险产品登记制
B.航运保险产品注册制 C.航运保险产品实名制 D.航运保险产品公开制 7.人民银行推出银行间债券市场等对外开放新举措，探索实施（）。（3.0分） A.正面清单管理 B.负面清单管理 C.全面清单管理 D.局部清单管理 8.上海自贸区金融改革的金融创新案例一共发布（）批，共65个案例。（3.0分） A.四 B.五 C.六 D.七 9.福建自由贸易试验区在金融改革中的重点是（）。（3.0分） A.深化粤港澳合作 B.发展融资租赁
中国（上海）自由贸易区的意义 国务院批准在上海搞一个自由贸易试验区，股市应声而起，和自贸区稍微搭点儿界上海本地股都大幅飙升，这是为什么呢？也许从设立自贸区的意义角度可以窥见一斑，兹概要解读如次。 1949年新中国建立以来，我们习惯了做任何事情都要获得政府批准，政府不同意，你就什么也做不了，所以，政府大权在握，政府非常强势，腐败寻租也由此产生。自由贸易试验区就是要试图改变政府长期以来形成的强势管理模式，使之成为一个服务于百姓、服务于社会及经济健康发展的政府。如何达到这个目的呢？核心的一个办法就是实行“负面清单管理”。所谓负面清单管理从根本上改变传统的正面清单管理方式，简单地说，正面清单管理就是你做任何事情都要政府批准，它允许你做，你才合法；负面清单管理是政府事先公布哪些不可以做的事情，凡是清单中没有禁止的，都可以做，所谓法不禁、皆可行。 为了推进自贸区的建设，全国人大常委会已经暂时停止四部法律中十二项条款在自贸区的实施，其含义深远。现在的外商投资法、外商合资法等法律对投资设置了不少繁琐的规定和门槛，不利于企业的投资创业，自然要在自贸区内停止施行。 为什么不废除这些法律呢？自由贸易试验区，是一个试验区，试验有可能成功，也有可能不成功，当然也可能是半成功，如果成功，即可推向全国，如果不成功，试验也可终止或者修正。所以说自贸区不能看成是什么优惠政策，而是一个中国经济改革的试验田，如果上海自由贸易区试验成功，将意味着我国新一轮改革的发端，其意义重大。 为什么这个自贸区前面冠以中国两个字呢？含义还是比较深的吧？是国家级的、对全国改革开放发挥示范作用的中国自由贸易试验区，非上海地方所为。自贸区涉及对外贸易、保税区、实际投资、金融投资等四个方面，从地域范围看共有四个功能区、合计28.78平方公里构成。对普通百姓而言，大概去未来的保税区购物胜过去香港购物吧？能不能做到，还看保税区如何运作。现在大陆物价昂贵，从奢侈品到普通日常用品，大到汽车、小到奶粉、服装鞋帽等的价格普遍比海外昂贵，
河北工业大学微观经济学课程结课作业题目：天津自贸区对京津冀协同发展的影响探究 所属学院：经济管理学院___ 学科专业：应用经济学_____ 学号：201521701004___ 姓名：陈继琳_________ 2016年02月28日
天津自贸区对京津冀协同发展的影响探究 摘要：京津冀区域作为北方经济中心，该区域经济协同发展的相关问题研究成为当今学术研究中不可忽视的主题。而天津自贸区从诞生伊始就承担着双重国家战略，一个是自贸试验区战略，另一个是京津冀协同发展战略。本文从溢出效应的角度探究天津自贸区的成立对京津冀协同发展的影响，其中对比分析了最先成立的上海自贸区，并且运用 swot对天津自贸区设立与发展中存在的优势、劣势以及面临的挑战和威胁进行分析，为提出促进京津冀区域经济协同发展的特色建议打下基础。 关键词：天津自贸区；京津冀协同发展；溢出效应；SWOT 一、问题的提出以及探析思路 (一) 问题提出的背景和意义 可持续发展是我国必须长期坚持的重要战略，区域经济应该如何可持续发展呢? 经济协同发展就成为区域经济可持续发展的核心战略思想，天津自贸区的设立将对京津冀区域经济的发展带来无数机遇与挑战，以最早成立的上海自贸区为例，其运行一年，负面清单管理、金融服务业开放、政府监管制度等方面都取得重大成效，辐射周边，带动了整个长三角区域经济发展，上海自贸区给区域经济带来的促进作用是毋庸置疑的。[1]而天津自贸区的设立也意味着，积极发展天津自贸区对京津冀区域的发展是利大于弊的，对于该问题的考量探析具有十分重要的战略指导意义，通过深入分析该问题，便于我们扬长补短，以达到促进京津冀经济协同发展的目的。对现阶段来说，可以发现制约区域经济协同发展中的因素，对症下药，对未来发展来说，能最大程度发挥自贸区的优势，为京津冀区域经济发展提供有利条件。 (二) 探析思路 为探析天津自贸区对区域经济协同发展的影响，在此引入溢出效应的概念，所谓溢出效应(Spillover Effect)，是指一个组织在进行某项活动时，不仅会产生活动所预期的效果，而且会对组织之外的人或社会产生的影响。在京津冀协同发展这一国家战略背景下，天津自贸区的溢出效应无疑会促进京津冀区域的整体发展。以京津冀共建天津自贸区为破解体制改革和机制创新的突破口，寻找三地携手合作的"共振点"，整合京津冀三方资源，放大天津自贸区溢出效应。[2]再通过对天津自贸区的现状分析和运用 swot对其设立与发展中存在的优
。 ” 。 。 中国（上海 ）自贸区设立的背景及对房地产业发展影响 2013 年 7 月 3 日，国务院常务会议讨论幵原则通过了《中国(上海)自由贸易试验区总 体方案》(草案)。 8 月 22 日，国务院正式批准设立中国（上海）自由贸易试验区。中国（上 海）自贸区的范围涵盖上海市外高桥保税区、外高桥保税物流园区、洋山保税港区和上海浦 东机场综合保税区等 4 个海关特殊监管区域，总面积为 28.78 平方公里。自贸区设立带来 了新的政策红利，不其息息相关的房地产行业受益颇多。本文从自贸区设立的背景、内容出 发，着重分析自贸区对周边房地产业带来的影响。 一、中国（上海）自贸区设立背景 中国（上海）自贸区的设立有着国际国内两方面的原因。国际上，自美欧自贸区谈判和 跨太平洋伙伴关系协议（TPP ）建立以来，这两大自贸区都丌包括中国，面对未来世界贸易 规则、格局的可能改变，中国将面临严峻的“二次入世”危险。为了缓解可能出现的危机， 在世界经济一角独善其身，中国有必要建立“属亍自己”的自由贸易区域； 从国内来看，中国经济正处亍换挡关口，在国际需求疲弱及劳劢力成本升高导致产业转 秱下，严重依赖出口已明显劢力丌足，且国内市场经济效率仍较为低下，亟需经改革来谋出 路。而自贸区的设立，可以重振地方乃至全国经济，激活企业发展活力，带劢产业、产值快 速提升，有效拉劢内需和地区经济的繁荣，被称之为“打造中国经济的‘升级版”。 表 1：中国（上海）自贸区方案发展历程 时间 2012 年 12 月 21 日 2013 年 2 月 28 日 2013 年 3 月份 2013 年 4 月 18 日 2013 年 5 月 14 日 2013 年 5 月下旬 2013 年 7 月 3 日 会议名称或出处 上海市人大常委会 第 37 次会议 上海市政府例行新 闻发布会 李兊强在上海 召开座谈会 上海市商务委 —— —— 国务院常务会议 相关提法或表述 会议表决通过《上海市推进国际贸易中心建设条例》，该条例将亍 2013 年 1 月 1 日起施行。该条例首次提出要在上海“探索建立符合国际惯例的自由贸 易园区” 颁布《临港“双特”30 条实施政策》，旨在探索和实施丌同亍其他地区的特 殊体制，以调劢区域发展的积极性，增强区域发展的自主性。 会上指出，“我们要用开放扩大内需，用开放形成倒逼机制，用开放促进新一 轮改革。 上海自贸区的建立是为上海乃至中国带来发展红利，是中国积极主 劢对外开放的“试验田” 办公室主任邓福胜向媒体证实，上海正在配合国家有关部委制定《上海自由 贸易园区建设总体方案》 上海自贸区项目获得国家层面立项 浦东自由贸易区试点方案经由上海市政府讨论幵肯定后，上报中央相关部门， 进入会签阶段。 通过《中国（上海）自由贸易试验区总体方案》（草案）
论海南自由贸易港建设的中国使命与世界意义心得_优秀 范文 着改革开放的不断深化，海南自由贸易港必将承担其历史使命，在更高水平、更高层次开放中积极探索，为中国在推动建设开…本人为您整理了《论海南自由贸易港建设的中国使命与世界意义心得》，给您在日常工作学习中借鉴。 海南自由贸易港建设的中国使命与世界意义 随着改革开放的不断深化，海南自由贸易港必将承担其历史使命，在更高水平、更高层次开放中积极探索，为中国在推动建设开放型经济进程中实现经济发展的质量变革、效率变革、动力变革，进而为实现两个百年目标、完成民族伟大复兴发挥积极作用。 在不断推动共筑人类命运共同体、经济全球化日益加深的背景下，中国深化改革开放与世界经济持续发展紧密结合在一起，海南自由贸易港被赋予了新的时代使命，对世界经济发展具有深远的战略意义。 独具特色的中国模式 海南自由贸易港是中国改革开放伟大实践的新引擎，具有独特的中国模式。推进建设海南自由贸易港，延续的是中国以开放求发展的不变追求。在海南自由贸易港建设中合作、发展、共赢是旗帜，平等、包容、透明是恪守准则。在海南自由贸易港建设中国家不分大小强弱，多元的经济主体描绘的是世界发展的共同愿景，海南自由贸易港将成为推进共筑人类命运共同体的重要载体。海南自由贸易港不仅仅是区域经济发展振兴战略，更是我国高质量构建全面开放新格局、积极参与全球经济治理、促进世界经济增长以及推进经济全球化的重大举措。 海南自由贸易港将主动把握世界经济格局变化以及国内经济发展需求，进而对内地经济发展形成重要的支撑和引领作用。这种支撑和引领作用不仅是依托其集聚投资、贸易、金融、科技、人才等领域的开放优势，而且对我国发展方式转变、经济结构优化形成巨大支撑和保障作用，同时也会在更大范围、更宽领域、更深层次的对外开放中牢牢把握新一轮科技革命触发的全球经济结构变革的重大历史机遇，为我国进一步培育国际竞争新优势、实现产业价值链高端攀升提供创新方案。推进加快建设的海南自由贸易港将是我国新时代顺利实现高质量发展重要
中澳自贸区的建成对两国经济贸易的影响 及对策 ［摘要］加快实施自由贸易区战略，是中国新一轮对外开放的重要内容。中澳自贸协定在内容上涵盖货物、服务、投资等十几个领域，实现了“全面、高质量和利益平衡”的目标，必将为两国经贸活动带来极大便利。分析中澳两国经济贸易的发展现状，探讨了中澳自贸区的建成对两国货物贸易和服务贸易的影响，重点分析了当前两国经贸活动存在的问题，中澳双方投资体系不完善，澳方对华政策与经贸关系的快速发展不相称，中澳双方贸易依赖程度差距大。提出促进两国经济贸易发展的对策：优化贸易结构，促进产业结构升级，拓宽贸易渠道，稳固中澳双边合作关系，加强中澳服务贸易合作，完善服務贸易体系。 ［关键词］货物贸易；服务贸易；中澳自贸区 ［中图分类号］F74［文献标识码］A［文章编号］2095-3283 （20xx）01-0004-04 ［作者简介］李俊锋（1979-），男，汉族，河南林州人，华北科技学院管理学院讲师，首都经济贸易大学经济学院数量经济学专业博士研究生，研究方向：经济计量，国际贸易理论与实务。加快实施自由贸易区战略，是中国新一轮对外开放的重要内容。20XX年6月17日, 中国商务部部长高虎城与澳大利亚贸易与投资部部长安德鲁?罗布在
澳大利亚堪培拉分别代表两国政府正式签署了《中华人民共和国政府和澳大利亚政府自由贸易协定》，标志着两国持续十年的自贸区谈判最终完成。中澳自贸协定是中国和其他国家签署的最为全面的贸易协议，涵盖了货物贸易、服务贸易、投资和规则共十多个领域。在中国经济步入新常态，大力实施“一带一路”战略的大背景下，研究中澳自贸区的建成对两国经济贸易的影响有着重要的现实意义。 一、中澳经济贸易发展现状 目前，澳大利亚是中国第七大贸易伙伴和第六大进口来源地，中国则是澳大利亚第一大贸易伙伴、第一大进口来源地和第一大出口市 场。澳大利亚国家统计局最近新发布的报告显示，2014—20XX财年澳大利亚新增出口企业有4000多家,其中对华出口企业有1300多家，表明澳大利亚对华出口蓬勃发展。20XX年，我国从澳大利亚进口的铁矿石超过6亿吨，占中国进口铁矿石总量的637%金额约3586亿美元。而20XX年煤炭和氧化铝这些资源产品最大进口来源地也是澳大利亚。我国从澳大利亚进口煤炭7085万吨，占煤炭进口总量的347%金额53亿美元；进口氧化铝2866万吨，金额95亿美元。同时澳大利亚也是中国牛肉、羊毛、大麦等农产品最大供应国。20XX 年中国从澳大利亚进口牛肉156万吨，占牛肉进口总量的329%金额约79亿美元；进口羊毛174万吨，金额157亿美元；进口大麦4362 万吨，金额125亿美元。中澳自贸协定自20XX年12月20日正式生效以来，据海关统计，20XX年上半年，澳大利亚对华出口3059亿美 元，其中铁矿石、农产品和煤炭分列前三大出口商品。表1反映了
天津师范大学 研究生《中国特色社会主义理论与实践研究》课程论文 2014—2015 学年第2学期 论文题目：我国天津滨海新区建立自由贸易区的法制探究学生姓名：陈玮 学号：1410240001 学院专业：法学院法律史专业 组别：2014级研文1班1组
我国天津滨海新区建立自由贸易区的法制探究 摘要：2013年8月,国务院正式批准设立中国(上海)自由贸易试验区,2013年9月29 日，上海自由贸易区正式挂牌成立。上海自由贸易区成立之后，天津滨海新区建立自由贸易区的规划进程进一步加快，本文通过与上海发展的比较，分析天津滨海新区建立自由贸易区的优势以及我国自由贸易区法制建设的不足，进而对天津滨海新区建设自由贸易区提出法制方面的几点建议。 关键词：自由贸易区；天津；上海
目录 一、自由贸易区的概念 (4) 二、天津滨海新区建立自由贸易区的优势 (4) （一）区位地理优势 (4) （二）综合服务功能优势 (5) （三）保税区资源优势 (5) 三、我国自由贸易区法制建设的缺陷 (5) （一）保税区立法严重滞后且层级较低 (6) （二）地方法规量多繁琐,不利于统一监督管理 (6) （三）政策性文件较多,缺乏统一立法,各管理部门冲突 (6) 四、完善天津自由贸易区法制的具体建议 (7) （一）完善贸易与投资便利化的相关法律 (7) (二）完善争端解决机制 (8) (三)健全国家安全及反垄断审查的法律和体制 (8) 参考文献 (9)
一、自由贸易区的概念 中国自由贸易区是指在国境内关外设立的，以优惠税收和海关特殊监管政策为主要手段，以贸易自由化、便利化为主要目的的多功能经济性特区。原则上是指在没有海关“干预”的情况下允许货物进口、制造、再出口。中国自由贸易区是政府全力打造中国经济升级版的最重要的举动，其力度和意义堪与80年代建立深圳特区和90年代开发浦东两大事件相比美。其核心是营造一个符合国际惯例的建立一套对内外资的投资都要具有国际竞争力的国际商业环境。1 2013年8月,国务院正式批准设立中国(上海)自由贸易试验区,2013年9月29 日，上海自由贸易区正式挂牌成立,其总面积为28. 78平方公里，含上海外高桥保税区、上海浦东机场综合保税区、外高桥保税物流园区和洋山保税港区,形成四区三港的自贸区格局。2自由贸易区承担着新一轮的改革先行先试的重任。随后,上海自由贸易区的实施细则在实验区设立以后逐步出台,包括大幅简化人民币跨境使用流程，启动外币存款利率市场化,反洗钱细则，外汇管理细则(取消简化多项审批)等一系列即将出台共98项的细则,涉及金融、贸易、航运、税收等。天津滨海新区作为环渤海经济圈的中心地带，是中国北方对外开放的门户，高水平的现代制造业和研发转化基地，北方国际航运中心和国际物流中心，更应该加快发展进程。3参考上海建立自贸区的条件，结合自身优势，为今后建立中国北方自由贸易区创造先行条件。 二、天津滨海新区建立自由贸易区的优势 （一）区位地理优势 天津滨海新区具有独特的地理区位优势，对内腹地辽阔，涉及12个省、市、自治区，是联系南北方沟通东西部的重要枢纽，对外面向东北亚，也是连接亚欧大陆桥最近的东部起点。滨海新区拥有良好的硬件条件，其区位及基础设施都具有一定优势，充分利用好这些优势，可以为天津滨海新区未来发展提供坚实的基础，因此，在制定今后的政策和发展策略时，要充分利用自身的基础环境优势，改进行政管理，市场开发信息渠道等政策细节，使天津滨海新区逐渐达到建立自 1李墨丝，彭羽，沈玉良.中国（上海）自由贸易试验区：实现国家战略的可复制和可推广[J]. 国际贸易，2013,（12）. 2张杨东:疆保税港区的运营模式与评价分析研究[D].天津:天津大学,2010. 3杨世文:天津港保税区发展对策研究[D].天津:天津商业大学,2009.
自贸区下物流与供应链发展新趋势 当前，世界经济仍然处于国际金融危机后的深度调整期，我国经济发展步入“新常态”，着眼于保持中高速增长和迈向中高端水平的“双中高”目标。我国物流业积极调整应对，加快转型升级，主动适应经济“新常态”，物流运行保持温和增长。2015年社会物流总额将超过210万亿元，可比增长8%左右；物流业增加值超过3.4万亿元，可比增长9%左右，两项指标增速与上年相比均小幅收窄，但仍然高于同期GDP 增速，处于中高速增长区间；社会物流总费用将超过9.7万亿元，同比增长8%左右，增速延续小幅回落态势；社会物流总费用占GDP 的比率约为17%左右，物流业发展质量和效率有所提升。中国物流景气指数全年在55%上下波动，物流运行总体趋稳。2015年，物流运行趋势仍将延续“增速减缓、结构调整”的发展态势。今后一段时期，我国物流业适应经济“新常态”，将进入以转型升级为主线的发展新阶段，逐步从追求 规模速度的粗放式增长转变为追求质量效率的集约式增长，从以增量扩能为主转变为调整存量与做优增量并存的深度调整，从要素驱动、投资驱动转变为整合发展、创新驱动，逐步释放发展潜力。 一 在新的形势下，以自由贸易区建设为突破口的开放型经济取得了快速发展。2013年9月，中国（上海）自由贸易试验区（以下简称“上海自由贸易区”）正式挂牌成立。2014年底，李克强总理主持召开国务院常务会议，决定在广东、天津、福建特定区域再设立三个自由贸易区，自由贸易区建设进入新阶段。2015年3月，中央政治局召开会议，审议通过广东、天津、福建自由贸易试验区总体方案，进一步深化上海自由贸易区改革开放方案。会议指出，推进自由贸易区建设是我国经济 何黎明 （中国物流与采购联合会，北京市100045） 摘要：新形势下，以自由贸易区建设为突破口的开放型经济的快速发展为我国物流业转型升级与创新发展提供了强大的动力，但我国自由贸易区发展中仍然存在许多制约物流业发展的问题。为更好地实现我国经济发展“新常态”下中高速增长和迈向中高端水平的“双中高”目标，自由贸易区建设必须充分重视物流业发展，解决制约行业发展的重点问题，充分发挥物流的集聚和辐射效应，促进区域经济一体化发展。福建自由贸易区作为第二批获批的自由贸易区，在物流业发展上具有较好的基础。下一阶段，物流业为全面适应经济发展“新常态”，加速转型升级，助推产业升级和贸易繁荣，一要发挥自身优势，加强内引外联；二要完善服务功能，整合创新发展；三要做优产业基础，联动融合发展。 关键词：自贸区；物流；供应链；发展；趋势中图分类号：F259.22 文献标识码：A 文章编号：1007-8266（2015）05-0001-04 □本刊特稿 中国流通经济2015年第5期
上海自贸区现状：现实困境和突破方向 在2013年9月挂牌建立的上海自贸区，迄今已走过了一年半的时间。上海自贸区曾经被国务院和上海市政府寄予了很高的期望，要求其能够对中国的全面深化改革探索出可以复制的经验。建立伊始，上海自贸区也经历了一段热闹，它的版图也从原有的22多平方公里扩展到了目前的120多平方公里，陆家嘴、外高桥、金桥、张江等几个浦东开发早期建立的开发区和在其后陆续开发的洋山保税港区和浦东机场保税区都已囊括其中。但是，一个难以否认的事实是，上海自贸区离它的预期目标还有不小的差距，随着时间的推移，它的光环正在淡化，人们对它的期望也在降低。 按照上海市委书记韩正和市长杨雄在多个场合的讲话，建立上海自贸区的目的，并不是希望它能够为上海的GDP发展增加多少贡献，而是希望通过自贸区来为政府管理市场提供新的、可以复制的模式，并在条件成熟的情况下对外推广。上海自贸区管委会对区内企业实施的是负面清单管理制度，这可以有效地提高企业设立和运作的效率。在上海自贸区开设之前，国务院曾提请全国人大常委会在自贸区暂停执行《外资企业法》、《中外合资经营企业法》和《中外合作经营企业法》，这显现出一个重要的信号，外资进入上海自贸区内将完全按照中国所提供的国民待遇，不再设立专门针对外资的审批程序，并且在多个领域放宽了我国专门针对外资的进入领域。 但问题在于，在上海自贸区暂停执行这几项法律期间，特别是在推行负面清单制度以帮助企业减负的同时，国内其他地方也已在推进此项改革。此项由国务院持续推进的以简政放权为目标的改革，在一年多的时间里持续地取消和下放了500多项行政审批事项，这项改革的推进，使全国各地原来被行政审批压抑的市场活力得到了释放，但在客观上也冲淡了上海自贸区能够显示的改革成效。
自贸区研究报告：发展现状分析 2015 年，商务部加快实施自由贸易区战略，积极推进自贸区建设，完善自贸区整体布局，取得新成就。 中投顾问发布的《2016-2020 年中国自贸区深度调研及投资前景预测报告》表示，截至目前，我国已经签署并实施14 个自贸协定，涉及22 个国家和地区，自贸伙伴遍及亚洲、拉美、大洋洲、欧洲等地区。这些协定分别是我国与东盟、韩国、澳大利亚、新加坡、巴基斯坦、冰岛、瑞士、智利、秘鲁、哥斯达黎加、新西兰的自贸协定，内地与香港、澳门的《更紧密经贸关系的安排》（CEPA），以及大陆与台湾的《海峡两岸经济合作框架协议》（ECFA）。我国也正在推进多个自贸区谈判，包括《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）、中日韩、中国-海合会等自贸区谈判。总体来看，自贸区建设促进了我国与有关国家和地区的经贸合作，取得了互利共赢的成果。2015 年我国自贸区建设主要进展如下： 一是成功签署并实施中韩自贸协定。经过2 年多的谈判，2015 年6 月1 日，商务部高虎城部长和韩国产业通商资源部部长尹相直在韩国首尔签署 中韩自贸协定。在完成各自国内程序后，中韩自贸协定已于2015 年12 月20 日生效。中韩自贸协定是我国迄今为止对外签署的涉及国别贸易额最大的自贸协定，对中韩双方而言是一个互利、双赢的协定，实现了利益大体平衡、全面、高水平的目标。根据协定，在开放水平方面，双方货物贸易自由化比例均超过税目90%、贸易额85%。协定范围涵盖货物贸易、服务贸易、投资和规则等共17 个领域，包含了电子商务、竞争政策、政府采购、环境等新议题。同时，双方承诺在协定生效后将以负面清单模式继续开展服务贸易谈
1.我国在实施更加主动的对外战略时，坚持对内开放与对外开放相结合的原则是（）。（3.0分） A.国民待遇 B.出口退税 C.税费减半 D.国际待遇 我的答案：A√答对 2.上海自贸区与香港自贸区的最大区别在于（）。（ 3.0分） A.金融优势 B.政策优势 C.制造业优势 D.服务优势 我的答案：C√答对 3.世界最大的自由贸易区是（）。（3.0分） A.阿联酋迪拜港自由港区 B.德国汉堡港自由港区 C.英国伦敦自贸区 D.美国纽约港自贸区 我的答案：A√答对
4.截止到2017年2月底，上海自贸试验区（）以上的新设企业从事商贸业和商务服务业。（3.0分） A.80% B.85% C.90% D.95% 我的答案：A√答对 5.下列自贸区中，功能定位为“自由港型”的是（）。（3.0分） A.香港自贸区 B.巴塞罗那自贸区 C.马里莱斯自贸区 D.伊斯坦布尔自贸区 我的答案：A√答对 6.1989年，在全球率先推出贸易管理电子平台贸易网的是（）。（3.0分） A.香港自贸区 B.新加坡自贸区 C.迪拜自贸区 D.洛杉矶自贸区 我的答案：B√答对 7.建设上海国际贸易中心的核心工程是（）。（3.0分）
A.金融制度 B.服务环境 C.离岸贸易 D.制造产业 我的答案：C√答对 8.下列不属于世界四大自由贸易区的是（）。（3.0分） A.阿联酋迪拜港自由港区 B.德国汉堡港自由港区 C.英国伦敦自贸区 D.美国纽约港自贸区 我的答案：C√答对 9.（）通常被视为开放程度最高的自贸试验区，往往能成为一个地区、乃至全球高度开放和贸易枢纽的中心。（3.0分） A.自由贸易港 B.自由贸易区 C.自由贸易园 D.自由贸易试验区 我的答案：A√答对 10.下列对于中国自贸试验区建设说法错误的是（）。（3.0分） A.中国的自贸试验区建设要顺应全球自贸区发展趋势和加快中国改革开放的实际需要
货物贸易
近年来，中国与澳大利亚贸易发展迅速。据澳大利亚统计局统计，2015年中澳双边贸易额为1072.1亿美元，下降15.9%。其中，澳大利亚对中国出口609.8亿美元，下降24.5%，占澳大利亚出口总额的32.4%，降低1.3个百分点；澳大利亚自中国进口462.4亿美元，下降1.1%，占澳大利亚进口总额的23.1%，提高2.5个百分点。澳大利亚与中国的贸易顺差147.4亿美元，下降56.7%。中国继续保持为澳第一大贸易伙伴、第一大出口目的地和第一大进口来源地。 矿产品一直是澳大利亚对中国出口的主力产品，2015年出口额为377.8亿美元，下降35.5%，占澳对中国出口总额的62.0%。贵金属及制品是澳对中国出口的第二大类商品，出口额67.7亿美元，增长6.9%，占澳对中国出口总额的11.1%。贱金属及制品是澳对中国出口的第三大类商品，出口额24.1亿美元，下降0.7%。
由于矿产品在对中国出口中的份额超过60%，因此，矿产品对中国出口的表现基本决定了澳对中国出口的整体表现，澳对中国矿产品出口下降较多，中国也成为澳出口下降最多的主要市场之一。 澳大利亚自中国进口的主要商品为机电产品、纺织品和家具玩具制品，2015年合计进口282.8亿美元，占澳大利亚自中国进口总额的61.2%。除上述产品外，贱金属及制品、塑料橡胶产品、化工产品等也为澳大利亚自中国进口的主要大类商品（HS类），在进口中占比均超过或接近5%。 直接投资 2005 －2014 年，我国对澳大利亚直接投资规模年均增幅达50.95%，截至2014 年对澳直接投资存量额已增至238.82 亿美元，是2005 年的41 倍，2014 年对澳直接投资流量额为40.49 亿美元，则是2005 年的21 倍。从投资领域来看，我国对澳投资主要涉及资源开发、房地产、运输贸易以及信息通讯行业。从投资方式来看，我国企业对澳投资正逐步从直接投资向海外并购、技术投资、战略联盟以及BOT 等多种形式转变。目前，澳大利亚已经成为我国企业开展对外投资三大重要目的地之一。另一方面，虽然澳对我国投资起步较晚，但发展迅速。截至2014 年，澳对我国直接投资存量为77.5 亿美元，较2013年增长2.4 亿美元，累计在华设立外商投资企业10639 家，主要涉及物流配送、建筑、环境管理、食品加工以及广告设计等行业。经济合作方面，2014年我国企业在澳新签承包工程合同额8.48亿美元，完成营业额11.47亿美元，主要有华为承建的澳大利亚电信项目、中海油承建的海上钻进作业以及东方日升新能
天津自贸区政策要点 一、有效降低投资门槛 1.准入前国民待遇加负面清单（15类、50项、122条）。 2.在法律法规规定范围内，允许自担风险到各国各地区自由承揽项目，对不涉及敏感国家和地区、敏感行业的境外投资项目全部实行备案制。 3.鼓励设立从事境外投资的股权投资企业和项目公司，支持设立从事境外投资的股权投资母基金。 二、推动贸易转型升级。 4.搭建服务贸易公共服务平台、服务贸易促进平台。 5.积极发展跨境电子商务，并完善与之相适应的海关监管、检验检疫、退税、跨境支付、物流等支撑系统。 6.发展服务外包业务，建设文化服务贸易基地。 7.建设亚太经济合作组织绿色供应链合作网络天津示范中心，探索建立绿色供应链管理体系。 8.建立华北地区知识产权运营中心，发展知识产权服务业。 9.开展知识产权跨境交易，创新知识产权投融资及保险、风险投资、信托等金融服务，推动建立知识产权质物处置机制。 10.建设国家进口贸易促进创新示范区。 11.支持进口先进技术、关键设备及零部件和资源类商品。 12.支持开展汽车平行进口试点，平行进口汽车应符合国家质量安全标准，进口商应承担售后服务、召回、“三包”等责任，并向消费者警示消费风险。 13.建立国际贸易“单一窗口”管理服务模式。 14.在执行现行税收政策前提下，提升超大超限货物的通
关、运输、口岸服务等综合能力。 15.扶持和培育外贸综合服务企业，为从事国际采购的中小企业提供通关、融资、退税、国际结算等服务。 16.鼓励国内期货交易所在自贸试验区的海关特殊监管区域内开展业务，扩大期货保税交割试点品种，拓展仓单质押融资等功能，推动完善仓单质押融资所涉及的仓单确权等工作。 17.依法合规开展大宗商品现货交易。 18.允许在海关特殊监管区域内设立保税展示交易平台 19.开展境内外高技术、高附加值产品的维修业务试点。 20.探索开展境外高技术、高附加值产品的再制造业务试点。 21.允许外商开展机电产品及零部件维修与再制造业务。 22.推动建立检验检疫证书国际联网核查机制，推进标准和结果互认。 23.改革和加强原产地证签证管理。 24.推动实施第三方结果采信。 25.允许设立外商独资国际船舶管理企业。 26.放宽在自贸试验区设立的中外合资、中外合作国际船舶企业的外资股比限制。 27.允许外商以合资、合作形式从事公共国际船舶代理业务，外方持股比例放宽至51%。 28.建设中国北方国际航运融资中心，鼓励境内外航运保险公司和保险经纪公司等航运服务中介机构设立营业机构并开展业务。 29.在落实国际船舶登记制度相关配套政策基础上，中方投资人持有船公司的股权比例可低于50%。 30.充分利用现有中资“方便旗”船税收优惠政策，促进符合条件的船舶在自贸试验区落户登记。 31.推动海运集装箱和航空快件国际中转集拼业务发展。 32.允许中资公司拥有或控股拥有的非五星旗船，试点开
地理学报ACTA GEOGRAPHICA SINICA 第66卷第2期 2011年2月V ol.66,No.11Feb.,2011 收稿日期：2010-04-12;修订日期：2010-09-13 基金项目：天津市哲学社会科学2008年度课题重点项目(TJYY08-1-063)[Foundation:Key Project of Philosophy and Social Science of Tianjin Municipality,No.TJYY08-1-063] 作者简介：孟广文(1960-),男,天津市人,教授,德国海德堡大学博士;研究方向:经济地理,区域规划和区域政策。 E-mail:gwmeng98@https://www.doczj.com/doc/16340452.html, 223-234页 天津滨海新区自由贸易区建立与评价 孟广文,刘铭 (1.天津师范大学城市与环境科学学院，天津300387；2.天津外国语大学附属外国语学校，天津300230) 摘要：在经济全球化背景下，特别是中国加入世贸组织之后，中国的保税区面临着向自由贸易区 转型的压力与趋势。自1990年起天津滨海新区分别建立起了天津港保税区、空港经济区和东疆 港保税区。目前3个保税区已发展成为中国发展最成功的保税区之一和天津滨海新区的重要组 成部分。尽管存在着功能和空间整合以及政策约束等问题，但无论是现有基础、政策支持和发 展趋势上看，天津滨海新区具有发展成一流自由贸易区的潜力。本文依据自由贸易理论和国外 自由港和自由贸易区发展经验，结合中国保税区发展现状、优势以及与典型自由贸易区存在的 差距，利用模糊综合评价法、层次分析法(AHP)及问卷调查方法,初步建立起自由贸易区综合发 展水平评价模型和3级指标体系。以香港自由港为参照，从目标效用度、开放自由度，功能开发 度及环境完善度4个方面对天津滨海新区3个保税区发展水平进行总体综合评价。根据评价结 果提出扩大开放自由政策、促进产业发展、完善环境和目标效用等方面的建议，并最终提出天津 滨海新区分阶段分别建设3个保税区、3个各自独立自由贸易区和统一的综合型自由贸易区的 “三阶段”方案设想。 关键词：自由贸易区；保税区；模糊评价；层次分析；问卷调查；天津滨海新区 1引言 目前，国家已将中国自由贸易区的发展建设提上了议程，初步确立在青岛、天津、上海和深圳等地建立自由贸易区的规划与设想。天津滨海新区应根据自由贸易理论、战略管理理论和国外自由港和自由贸易区发展经验，结合保税区发展现状、优势以及与自由贸易区存在的差距，通过理论建模和综合性实证研究，从目标、政策、产业和管理机制等方面，提出可行的方案建议，促进天津滨海新区现有保税区向自由贸易区的转型与发展。 国外学者往往从贸易和福利经济学角度出发，探讨自由贸易区和出口加工区的福利效应[1-14]、基本概念与类型[15-16]、区位与分布以及演化趋势[17-19]。这些研究为中国自由贸易区及其他类型自由经济区研究提供了理论分析基础与案例经验。20世纪80年代以来，自由贸易区开始成为国内学术界研究的热点，但由于中国自由贸易区大部分尚停留在保税区阶段，故国内有关研究主要集中于保税区的区位选址、功能与作用、投资与产业、政策与管理体制、加 入世贸影响、区港一体化以及向自由贸易区转化等领域[20-27]，缺少有关自由贸易区系统和规 范化的理论分析与案例研究，尤其是在自由贸易区的定量评价研究方面还较薄弱[28]。 国内学者依据经济学和经济地理学理论以及层次分析、模糊评价等方法对自由贸易区和其它类型自由经济区的经济和非经济效益评价做了初步研究。这些探讨性研究包括自由贸易区特征模型的建立[29]，保税区的评价指标体系的建立[30-31]，以及对中国保税区和天津港保税区绩效评价[32-34]。总的来看，目前有关自由贸易区发展水平的评价研究有以下3点有待完善：①尚无完善的自由贸易区特征模型，特别是缺少根据世界上成熟的自由港和自由贸易区为标准建立的综合指标体系和评价模型；②大部分研究是针对保税区及其某一方面的
工作心得：复制推广自贸区经验需要注意的若干问题 自由贸易试验区是一项重大国家战略，是我国在新形势下推进改革开放的重大举措。中国（上海）自由贸易试验区设立一年多后，党中央、国务院决定依托现有新区、园区，在天津、福建、广东特定区域再设三个自由贸易园区（以下简称自贸区），力图在更大范围推动实施新一轮高水平对外开放。除自贸区外，我国还有许多区域开放型经济比较发达，进出口总量大，对外经贸活动频繁，与自贸区一道是引领我国开放型经济发展的主力军。在全球新一轮区域经济一体化加速调整的背景下，这些区域亟须发挥优势、抢抓机遇，加快复制推广自贸区经验，提高适应高标准国际经贸规则的能力，着力构建开放型经济新体制，带动我国开放型经济发展水平的整体提升。 复制推广自贸区经验时不我待 2014年12月，国务院发文部署推广上海自贸区可复制改革试点经验工作，明确了可复制、可推广的35项改革措施，并强调：原则上，除涉及法律修订、上海国际金融中心建设事项外，能在其他地区推广的要尽快推广，能在全国范围内推广的要推广到全国。改革开放以来，国内一大批城市利用独特优势，抓住国际产业转移等机遇，以各类开发区为载体，大力发展开放型经济，“农转工”“内转外”取得显著成效。进入21世纪，面对日新月异的技术变革、日益加剧的要素制约和日趋激烈的外部竞争，这些城市所处的国内外环境已经发生显著变化，必须在抓紧复制推广自贸区经验的基础上开拓创新，着力推动开放型经济的“量转质”。 金融危机至今，全球经济复苏缓慢脆弱，发展模式面临新的调整。发达经济体复
苏步调不一，美国和英国反弹明显，日本经济有所改善，欧元区整体乏力。以“金砖国家”为代表的新兴经济体增长放缓、内部分化，特别是俄罗斯经济持续下行。贸易投资保护主义升温，经贸摩擦政治化倾向抬头。同时，新一轮区域经济合作蓬勃发展，跨太平洋伙伴关系协定（TPP）、跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定（TTIP）等超大自由贸易区正加快孕育，各类自由贸易协定大量涌现，将对经济全球化的走向产生深远影响。 当前，国内经济发展进入“新常态”，“三期叠加”影响日益凸显，拉动经济增长的“三驾马车”动力不足，劳动力、土地等要素成本价格进入集中上升期，能源资源和生态环境约束不断强化，低成本制造的传统优势受到削弱，企业生产经营困难加剧，房地产、金融等领域存在风险隐患，经济下行压力仍然较大。 近年来，我国沿海开放城市的综合营商成本、资源环境承载能力等支撑快速发展的有利因素均发生较大变化，原有的以出口导向型制造业为主的开放服务体系已不能很好地适应新情况、新要求。上海自贸区和深圳前海、福建平潭、珠海横琴等区域在贸易便利化、服务业开放、外资准入管理等方面都有重大突破性改革。中西部地区则凭借较为充沛的要素资源优势，展现出强劲增长势头。特别是紧邻自贸区的城市，面临高端虹吸、底端蚕食的可能，开放型经济主要指标增速趋缓，向改革要红利已成为这些城市新一轮发展的必然选择。 四大自贸区各有所长 扩围后，上海自贸区深化改革开放的内容仍然锁定在加快转变政府职能、创新投资管理制度、创新贸易监管制度、创新金融制度、加强法制和政策保障等五个方面，核心内容仍然体现在投资、贸易和金融的“三个自由化”。实质性的重大突破，在于
中日韩自贸区的构建与现实意义 摘要：改革开放以来，我国与世界各国贸易交流日益频繁，特别在加入WTO之后，我国贸易形势一片向好。然而，作为东亚距离最近的邻国，我国与日韩两国之间始终存在许多贸易问题，“中日韩自贸区”议案一直未实现突破性进展。今年5月底，第四次中日韩领导人会议再次将这一课题提上日程，使我们再次看到建立自贸区的曙光。本文借此契机，站在我国角度对近年来中日韩三国贸易格局作出分析，并对未来“自贸区“的构建进行了展望。 关键字：中国，日本，韩国，自贸区 5月22日，中日韩三国峰会在东京召开，会后三国宣布将在2011年内完成建立自由贸易区（FTA）谈判的官产学联合研究，争取2012年启动谈判，努力在2011年内完成三国投资协定谈判。这意味着中日韩三国自贸区的研究进度将提早完成，自贸区建设进程将进一步加快。那么，我国与日韩两国共同建立自贸区意味着什么？而其中又面临怎样的挑战？这些势必成为未来我国外贸经济需要思考的问题。想要回答这些问题，我们首先需要分析近年来我国与日韩两国整体贸易走势。 一、中日韩贸易形势总体平稳 近十年来，我国对外贸易总体态势良好，贸易总额逐年增强（如图1），特别在2011年加入WTO之后，十年间，我国对外贸易总额由2001年的5096.5亿美元增长至2010年的29729.2美元，翻了近6倍。尽管受2008年金融危机影响，2009年中国对外贸易额有所下滑，但2010年外贸恢复情况十分乐观，出现34.7%的增幅。 图1：2001-2010年我国对外贸易情况（单位：亿美元，%）
数据来源：国研网统计数据库，国研网整理 诚如上图所示，我国外贸增长势头明显，市场潜力巨大。与此同时，根据“十二五”规划对于转变经济发展方式的指示，我国外贸将本着“稳出口、扩进口、减顺差”的政策，着重提高进口数量与额度——以此不难推断，未来若干年我国外贸空间仍十分广阔。 另一方面，从横向对比来看，如图2所示，在2010年我国对外贸易总额中，亚洲国家占据53%的份额，而在亚洲国家中，日韩两国贸易额分别占据19%和13%的比重，接近三分之一。从这一比重可以看出，中国对日、对韩贸易在我国目前对外贸易中占据着重要位置。 图2：2010年我国对外贸易额分配情况（单位：%）