预算会计基本概述
【大纲要求】
了解现行预算会计体系构成以及政府会计改革的思路与方向。理解和掌握中央部门收入预算与支出预算的内容、编制和管理要求；理解和掌握政府收支分类科目的运用；理解和掌握中央部门财政拨款结转和结余资金管理的主要内容及相关会计处理；理解和掌握财政支出绩效评价管理的主要内容；理解和掌握国库集中收付制度的主要内容及其会计处理；理解和掌握政府采购制度、行政事业单位国有资产管理的主要内容；理解和掌握行政事业单位会计核算的主要内容及特点，对行政事业单位会计核算中存在的问题进行合理分析和判断。
本章主要内容：
预算管理-----------------------------预算的编制、财政支出绩效评价
国有资产管理与预算会计--------政府采购、国库集中收付、账务处理
政府会计改革计划：
2011年医院会计制度改革（已完成）
2012年修订事业单位会计准则和会计制度（力争发布）
修订基本建设投资会计制度
研究修订高校等会计制度
预算?
?
?
编制
财政支出绩效评价
核算?
?
?
一般内容——如“存货”等一般性的内容
重点内容——结合国有资产管理,以及国库集中收付制度
部门预算的编制
一、中央部门预算的内容
中央政府预算由中央各部门的预算组成，中央各部门预算由本部门所属各单位预算组成。中央部门预算实行“一个部门一本预算”的综合预算管理，其内容包括一个部门所有的收入和支出。
学习目标：了解部门预算的编制流程和预算编制的原则。基本支出项目之间不能挪用
二、中央部门收入和支出预算的编制原则和方法
1、收入：项目合法合规、内容全面完整、数字真实准确。
2、支出：
（1）基本支出
A.内容
主要考点——编制部门基本支出预算
中央部门在财政部下达的基本支出预算控制数额及财拨款补助数额内，根据本部门的实际情况和国家有关政策、制度规定的开支范围及开支标准，在人员经费和日常经费各自的支出经济分类款级科目之间，自主调整编制本部门的基本支出预算，在规定的时间内送报财政部。
预算单位基本支出自主调整的范围仅限于人员经费经济分类款级科目之间或日常公用经费支出经济分类款级科目之间的必要调剂，人员经费和日常公用经费之间不允许自主调整。
（2）项目支出
A.项目分类：国务院已研究确定项目
按照部门预算编报要求经常性专项业务费项目统称“前三类支出项目”
跨年度支出项目）
其他项目
新增项目：当年新增加的科目
按照申报属性
延续项目：必须明确项目的起止年限，未经财政部批准，部
门不得自行变更项目名称、内容。
项目申报程序：项目单位应按照预算管理层次逐级申报项目，不得越级上报；中央部门对申报的项目审核后，将符合条件的项目纳入中央部门项目库；根据年度部门预算编制的要求，中央部门对其项目库中的项目，择优选择排序后统一向财政部申报。
中央部门购置有规定配备标准或限额以上资产的，按照行政、事业单位国有资产管理的有关规定，应先报财政部审批。财政部审批同意后，中央部门将资产购置项目列入年度部门预算，在进行项目申报时，将资产购置批复文件和相关材料一并报财政部。
第八章 第三讲 部门预算的编制（二）
三、中央部门预算的编制流程
自下而上，实行“二上二下”的基本流程。
一上
二上
预算调整：在预算执行过程中，出现国家政策发生变化或重大自然灾害等不可预见因素，由预算单位向上级部门提出预算调整申请，上级部门进行审核后，对符合预算调整条件的报财政部申请调整预算。预算调整申请应当包括调整的事项和原因、调整的必要性、调整的金额等。
四、政府收支分类
【根据财政部制定的《2012年政府收支分类科目》】
主要考点：事业单位支出的功能分类和经济分类。
政府收支分类科目，也称为预算科目，是政府收支分类的具体项目。
1、收入分类
类、款、
项、目税收收入、社会保险基金收入、非税收入、贷款转贷回收本金收入、债务收入和转移性收入6类
2、支出功能分类（反映
政府支出的内容和方
向）类、款、项
一般公共服务、外交、国防、公共安全、教
育、科学技术、文化体育与传媒、医疗卫生、
节能环保、住房保障等24类。
3、支出经济分类
（反映政府各项支出的经济性质和具体用途）类、款
工资福利支出、商品和服务支出、对个人和
家庭的补助、债务利息支出、债务还本支出、
基本建设支出（发改委安排的支出）、其他资
本性支出（除发改委以外安排的支出）等12
类。
【说明】任何单位举办的学校按照功能分类均为“教育”；任何单位从事科研的按照功能分类均为“科学技术”；任何单位举办的医院按照支出功能分类都是“医疗卫生”。
2012教材P363例8-2（2006年试题）
某市卫生局所属单位有三家医院和一所护士学校。2006年5月，卫生局财务处长张某参加了财政部门组织的政府收支分类改革培训。培训结束后，张某按照2006年《财政部关于印发政府收支分类改革方案的通知》以及《财政部关于政府收支分类改革后行政单位会计核算问题的通知》的精神，结合卫生局实际情况，组织模拟编制了2006年度支出预算，并拟订了卫生局本级相关会计核算实施方案。
1．模拟编制预算资料如下：
(1)卫生局本级人员经费预算1 000万元。根据政府收支分类科目，按支出功能分类，列入“医疗卫生”类；按支出经济分类，列入“工资福利支出”类。
(2)卫生局本级新建一幢办公楼，由市发展改革部门安排该项目预算2 000万元。根据政府收支分类科目，按支出功能分类，列入“医疗卫生”类；按支出经济分类，列入“基本建设支出”类。
(3)卫生局本级改建职工食堂，由市财政部门安排该项目预算150万元。根据政府收支分类科目，按支出功能分类，列入“医疗卫生”类；按支出经济分类，列入“基本建设支出”类。
(4)卫生局本级科技三项费用中试验材料经费预算200万元。根据政府收支分类科目，按支出功能分类，列入“医疗卫生”类；按支出经济分类，列入“商品和服务支出”类。
(5)卫生局本级离退休经费预算100万元(该部门未实行离退休经费归口管理)。根据政府收支分类科目，按支出功能分类，列入“社会保障和就业”类；按支出经济分类，列入“工资福利支出”类。
(6)所属医院日常办公经费预算300万元。根据政府收支分类科目，按支出功能分类，列入“医疗卫生”类；按支出经济分类，列入“商品和服务支出”类。(7)所属医院经财政部门安排设备购置经费预算200万元。根据政府收支分类科目，按支出功能分类，列入“医疗卫生”类；按支出经济分类，列入“其他资本性支出”类。
(8)所属医院住房公积金经费预算100万元。根据政府收支分类科目，按支出功能分类，列入“医疗卫生”类；按支出经济分类，列入“对个人和家庭的补助”类。
(9)所属护士学校经财政部门安排房屋日常维修经费预算50万元。根据政府收支分类科目，按支出功能分类，列入“医疗卫生”类；按支出经济分类，列入“其他资本性支出”类。
(10)所属护士学校助学金经费预算100万元。根据政府收支分类科目，按支出功能分类，列入“医疗卫生”类；按支出经济分类，列入“工资福利支出”类。
2．卫生局本级相关会计核算实施方案主要内容
从2007年1月1日起，卫生局本级有关会计科目应做如下调整：
(1)“拨入经费”科目和“预算外资金收入”科目在“基本支出”和“项目支出”两个二级科目下，按《政府收支分类科目》中“支出经济分类科目”的“类”级科目设置明细账。
(2)“经费支出”科目在“基本支出”和“项目支出”两个二级科目下，按《政府收支分类科目》中“支出经济分类科目”的“款”级科目设置明细账。
要求：
1．分析、判断该卫生局模拟编制的2006年度支出预算中，按政府收支分类科目进行分类的结果是否正确?如不正确，请说明正确的分类。
2．分析、判断卫生局本级相关会计核算实施方案中的不当之处，并简要说明理由。
分析：
1．(1)正确。
(2)正确。
(3)不正确。
按支出经济分类，应列入“其他资本性支出”类。
(4)不正确。
按支出功能分类，应列入“科学技术”类。
(5)不正确。
按支出功能分类，应列入“医疗卫生”类；
按支出经济分类，应列入“对个人和家庭的补助”类。
(6)正确。
(7)正确。
(8)正确。
(9)不正确。
按支出功能分类，应列入“教育”类；
按支出经济分类，应列入“商品和服务支出”类。
(10)不正确。
按支出功能分类，应列入“教育”类；
按支出经济分类，应列入“对个人和家庭的补助”类。
2．卫生局本级的会计核算实施方案有不正确之处。“拨入经费”科目和“预算外资金收入”科目应在“基本支出”和“项目支出”两个二级科目下，按《政府收支分类科目》中“支出功能分类科目”的“项”级科目设置明细账。
2012教材P362例8-1
2008年5月，某市环保局财务处根据财政部门要求和现行《政府收支分类科目》的规定，编制了环保局及其下属事业单位环境科学研究所2009年度支出预算草案，报请环保局总会计师审定。2009年度支出预算草案简表如下：
金额单位：万元
要求：
假定你是该环保局总会计师，请逐项审查上表中的预算支出分类是否正确；如不正确，请说明正确的支出分类。
分析：
1.支出功能分类错误，支出经济分类正确。
正确的支出功能分类为节能环保。
2.支出功能分类正确，支出经济分类正确。
3.支出功能分类错误，支出经济分类正确。
正确的支出功能分类为科学技术。
4.支出功能分类正确，支出经济分类正确。
5.支出功能分类错误，支出经济分类错误。
正确的支出功能分类为节能环保。
正确的支出经济分类为其他资本性支出。
6.支出功能分类错误，支出经济分类正确。
正确的支出功能分类为科学技术。
7.支出功能分类错误，支出经济分类错误。
正确的支出功能分类为科学技术。
正确的支出经济分类为商品和服务支出。
8.支出功能分类正确，支出经济分类正确。
9.支出功能分类错误，支出经济分类错误。
正确的支出功能分类为科学技术。
正确的支出经济分类为其他资本性支出。
10.支出功能分类正确，支出经济分类错误。
正确的支出经济分类为基本建设支出。
或：
第八章第四讲部门预算的编制（三）
五、中央部门财政拨款和结余资金管理
1、财政拨款结转资金（以下简称结转资金）
含义：指当年支出预算已执行但尚未完成，或因故未执行，下年需按原用途继续使用的财政拨款资金（项目未完造成）。
分类：按形成时间，结转资金分为当年结转资金和累计结转资金，
按照内容，分为基本支出结转资金和项目支出结转资金。
注：基本支出只能是结转资金不能是结余资金
结转资金的使用和管理原则—见大纲P159
（1）基本支出结转资金原则上结转下年继续使用，用于增人增编等人员经费和日常公用经费支出，但在人员经费和日常公用经费间不得挪用，不得用于提高人员经费开支标准。
（2）项目支出结转资金结转下年按原用途继续使用。
结转资金原则上不得调整用途。在年度预算执行过程中，中央部门确需调整结转资金用途的，需报财政部审批。
（3）中央部门在预算执行中因增人增编需增加基本支出的，应首先通过本部门基本支出结转资金安排，并将安排使用情况报财政部备案。中央部门连续年度安排预算的延续项目，有结转资金的，在编制以后年度预算时，应根据项目结转资金情况和项目年度资金需求情况，
统筹安排财政拨款预算。
2、财政拨款结余资金（以下简称结余资金）
含义：是指支出预算工作目标已完成，或由于受政策变化、计划调整等因素影响工作终止，当年剩余的财政拨款资金。
结余资金的内容
中央部门结余资金是指部门预算项目支出结余资金。对某一预算年度安排的项目支出连续两年未使用、或者连续三年仍未使用完形成的剩余资金，视同结余资金管理。
结余资金的使用和管理原则
（1）中央部门在年度预算执行结束后形成的项目支出结余资金，应全部统筹用于编制以后年度部门预算，按预算管理的有关规定，用于本部门相关支出。
（2）中央部门在编制本部门预算时，可以在部门本级和下级预算单位之间、下级不同预算单位之间、不同预算科目之间统筹安排使用结余资金。
（3）中央部门项目支出结余资金，在统筹用于编制以后年度部门预算之前，原则上不得动用。因特殊情况需在预算执行中动用项目支出结余资金安排必需支出的，应报财政部审批。
（4）中央部门基本建设项目竣工后，应及时按规定向项目主管部门或财政部报送项目竣工财务决算。中央部门根据项目主管部门或财政部批复的项目竣工财务决算中确认的结余资金数额，按基本建设财务管理有关规定，在项目主管部门或财政部批复竣工财务决算后30日内，将应上交中央国库的结余资金上交；中央部门及单位留用的结余资金需报财政部批准后方可动用。
3、财政结转和结余资金的核算
（1）行政单位
2010.财库18号《关于中央级行政单位财政拨款结转和结余资金会计处理问题的通知》总账科目：结余
二级科目：财政拨款结转和结余、政府性基金结余、其他资金结余
三级科目：财政拨款结转、财政拨款结余
四级科目：基本支出结转、项目支出结转
（2）事业单位
财会[2010]5号《关于中央级事业单位社会团体及企业财政拨款结转和结余资金会计核算有关事项的通知》
增设“304 财政拨款结转”科目，核算年末中央级事业单位的财政拨款结转数额。
二级科目：当年财政拨款结转、以前年度财政拨款结转。
三级科目：基本支出结转、项目支出结转。
四级科目：“基本支出结转”下设置：人员经费结转、、日常公用经费结转。
“项目支出结转”按照具体项目设置明细科目，进行明细核算。
.“306 事业结余”科目核算内容的修订。
“306 事业结余”科目核算事业单位在一定期间除经营收支和财政拨款结转和结余外其他各项收支相抵后的余额。
第八章第五讲财政支出绩效评价
一、财政支出绩效评价管理（出题概率比较小）
财政支出绩效评价（以下简称绩效评价）是财政部门和预算部门（单位）根据设定的绩效目标，运用科学、合理的评价方法、指标体系和评价标准，对财政支出产出和效果进行客观、公正的评价。
1、绩效评价指标
绩效评价指标是指衡量绩效目标实现程度的考核工具。绩效评价指标由财政部门和部门（单位）分别或共同制定。
2、绩效评价标准
绩效评价标准是指衡量财政支出绩效目标完成程度的尺度。绩效评价标准具体包括：（1）计划标准。是指以预先制定的目标、计划、预算、定额等数据作为评价的标准。
（2）行业标准。是指参照国家公布的行业指标数据制定的评价标准。
（3）历史标准。是指参照同类指标的历史数据制定的评价标准。
（4）其他标准。
3、绩效评价方法
绩效评价方法主要有成本效益分析法、比较法、因素分析法、最低成本法、公众评判法
等。
（1）成本效益分析法
将一定时期内支出与效益进行对比分析以评价绩效目标实现程度。适用于成本、效益都能准确计量的项目绩效评价。
（2）比较法
通过对绩效目标与实施效果、历史与当期情况、不同部门和地区同类支出的比较，综合分析绩效目标实现程度。
（3）因素分析法
通过综合分析影响绩效目标实现、实施效果的内外因素，评价绩效目标实现程度。
（4）最低成本法
对绩效确定却不易计量的多个同类对象的实施成本进行比较，评价绩效目标实现程度。适用于公共管理与服务、社会保障、文化、教育等领域支出的绩效
评价。
（5）公众评判法
通过专家评估、公众问卷及抽样调查等对财政支出效果进行评判，评价绩效目标实现程度。
（6）其他评价方法
绩效评价方法的选用应当坚持定量优先、简便有效的原则。根据评价对象的具体情况，可以采用一种或多种绩效评价方法。
第八章第六讲财政资金管理与核算（一）
补充资料：行政和事业单位
行政单位：通常指从中央到乡镇各级党的机关、人大机关、政府机关（包括政府内设委、办、厅局）、政协机关（包括各民主党派委员会）、群团机关（工会、共青团、妇联）和公安、检察院、法院、国家安全局等。
事业单位：医院、学校、科研所等。
一、政府采购制度
1.政府采购的资金范围
是指财政性资金。这里的财政性资金包括财政预算资金以及与财政资金相配套的单位自筹资金。
2.政府采购的对象
货物、工程和服务。
3.政府采购的执行模式
实行集中采购和分散采购相结合的模式。
（1）集中采购。
采购人采购纳入集中采购目录的政府采购项目，应当实行集中采购。
【提示】采购人采购纳入集中采购目录的政府采购项目，必须委托集中采购机构代理采购；纳入集中采购目录属于通用的政府采购项目的，应当委托集中采购机构代理采购；属于本部门、本系统有特殊要求的项目，应当实行部门集中采购；属于本单位有特殊要求的项目，经省级以上人民政府批准，可以自行采购。
（2）分散采购。
采购人采购集中采购目录之外且达到限额标准以上的采购项目，应当实行分散采购。
【提示】采购未纳入集中采购目录的政府采购项目，可以自行采购，也可以委托集中采购机构在委托的范围内代理采购。
4.政府采购的基本政策要求
（1）除需要采购的货物、工程或服务在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取、为在中国境外使用而进行采购、法律法规另有规定的情况外，政府采购应当采购本国货物、工程和服务。
（2）政府采购的信息应当在政府采购监督管理部门指定的媒体上及时向社会公开发布，但涉及商业秘密的除外。
（3）政府采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有利害关系的，必须回避。
供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以申请其回避。这里的相关人员，包括招标采购中评标委员会的组成人员，竞争性谈判采购中谈判小组的组成人员，询价采购中询价小组的组成人员等。
（4）采购人可以委托经国务院有关部门或者省级人民政府有关部门认定资格的采购代理机构，在委托的范围内办理政府采购事宜。采购人有权自行选择采购代理机构，任何单位和个人不得以任何方式为采购人指定采购代理机构。
5.政府采购的方式
与供应商有厉害关系的人员应该采取回避制度
政府采购采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价以及国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。其中，公开招标应作为政府采购的主要采购方式。
（1）公开招标（主要方式）
是指采购人或其委托的政府采购代理机构以招标公告的方式邀请不特定的供应商参加投标竞争，从中择优选择中标供应商的采购方式。
（2）邀请招标
是指采购人或其委托的政府采购代理机构以投标邀请书的方式邀请三家或三家以上特定的供应商参与投标的采购方式。
符合以下情形之一的货物或者服务，可以采用邀请招标方式采购：
①具有特殊性
②采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值的比例过大的。
（3）竞争性谈判
是指采购人或其委托的政府采购代理机构通过与多家供应商就采购事宜进行谈判，经分析比较后从中确定中标供应商的采购方式。
符合以下情形之一的货物或者服务，可以采用竞争性谈判方式采购：
①招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的；
②技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；
③采用招标所需时间不猛满足用户紧急需要的；
④不能事先计算出价格总额的。
（4）单一来源
只能从唯一的供应商取得采购货物或服务的情况下，直接向供应商协商采购的采购方式。
符合以下情形之一的货物或者服务，可以采用单一来源方式采购：
①只能从唯一供应商处采购的；
②发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；
③必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额的10%。
（5）询价
是指采购人向三家以上潜在的供应商发出询价单，对各供应商一次性报出的价格进行分析比较，按照符合采购需求、质量、服务相等且报价最低的原则确定中标供应商的采购方式。
6.政府采购程序
主要包括三个步骤：编制和批准政府采购预算；公告政府采购信息；选择采购方式及使用的程序。
二、国有资产管理制度
第八章第七讲财政资金管理与核算（二）三、国库集中收付制度（属于国库管理制度）
国库集中收付制度是对财政资金实行集中收缴和支付的制度，由于其核心内容是通过国库单一账户对国库资金实行集中管理，所以这种制度一般又称作国库单一账户制度。
1.预算单位设置的银行账户
零余额账户（相当于“银行存款”）、特设专户
预算单位零余额账户：用于财政授权支付和清算。预算单位零余额账户可以办理转账、提取现金等结算业务，可以向本单位按账户管理规定保留的相应账户划拨工会经费、住房公积金及提租补贴，以及经财政部门批准的特殊款项，不得违反规定向本单位其他账户和上级主管单位、所属下级单位账户划拨资金。预算单位零余额账户在行政单位和事业单位会计中使用。
特设专户：特设专户用于记录、核算和反映预算单位的特殊专项支出活动，并用于与国库单一账户清算。预算单位不得将特设专户资金与本单位其他银行账户资金相互划转。特设
专户在按规定申请设置了特设专户的预算单位使用。
2、收入收缴
财政收入的收缴分为直接缴库和集中汇缴两种方式。
3、财政支出支付方式和程序
（1）支出类型
按照国库管理办法的规定，财政支出总体上分为购买性支出和转移性支出。根据支付管理需要，具体分为：
①工资支出，即预算单位的工资性支出；
②购买支出，即预算单位除工资支出、零星支出之外购买服务、货物、工程项目等支出；
③零星支出，即预算单位购买支出中的日常小额部分，除《政府采购品目分类表》所列品目以外的支出，或虽列入《政府采购品目分类表》所列品目，但未达到规定数额的支出；
④转移支出，即拨付给预算单位或下级财政部门，未指明具体用途的支出，包括拨付企业补贴和未指明具体用途的资金、中央对地方的一般性转移支付等。
（2）支付方式
指由财政部门向中国人民银行和代理银行签发支付指令，代理银行根据支付指令通过国库单一账户体系将资金直接支付到收款人（即商品或劳务的供应商等，下同）或用款单位（即具体申请和使用财政性资金的预算单位，下同）账户。
是指预算单位按照财政部门的授权，自行向代理银行签发支付指令，代理银行根据支付指令，在财政部门批准的预算单位的用款额度内，通过国库单一账户体系将资金支付到收款人账户。实行财政授权支付的支出包括未实行财政直接支付的购买支出和零星支出。
4、国库集中支付业务的核算
(1)会计科目
收入类科目：拨入经费、财政补助收入
支出类科目：经费支出、事业支出
资产类科目：零余额账户用款度、财政应返还额度
（2）账务处理
①财政直接支付
收入确认：行政事业单位应于收到财政国库支付执行机构委托银行转来的“财政直接支付入账通知书”时，按入账通知书中标明的金额确认收入。
A.对于由财政直接支付的工资：
借：经费支出（行政单位）、事业支出（事业单位）
贷：应付工资--离退休费
借：应付工资--离退休费
贷：拨入经费（行政单位）、财政补助收入（事业单位）
【注】财政部“财库[2006]48号”第四条规定，在《行政单位会计制度》和《事业单位会计制度》负债类科目下增设“211应付工资（离退休费）”、“212应付地方（部门）津贴补贴”、“213应付其他个人收入”科目。
教材中是：借：经费支出、事业支出
贷：拨入经费、财政补助收入试题中出现哪种均可。
B.对于由财政直接支付的购买材料、服务的款项：
借：库存材料、材料（需要入库的大宗材料）
经费支出、事业支出（直接消耗的材料和服务支出）
贷：拨入经费、财政补助收入
C.对于由财政直接支付的购置固定资产的款项，作如下会计分录：
借：经费支出、事业支出同时，借：固定资产
贷：拨入经费贷：固定基金
D.财政直接支付年终结余资金的账务处理。
第一，行政事业单位年终依据本年度财政直接支付预算指标数与当年财政直接支付实际支出数的差额，进行相应账务处理：
借：财政应返还额度―财政直接支付
贷：拨入经费（行政单位）
财政补助收入（事业单位）
第二，下年度财政部门恢复财政直接支付额度时，待实际使用恢复的额度时：
借：经费支出、事业支出
贷：财政应返还额度―财政直接支付
②财政授权支付
行政事业单位应于收到代理银行盖章的“授权支付到账通知书”时，按到账通知书标明的额度确认收入。
第一，收到“授权支付到账通知书”后，根据通知书所列数额时：
借：零余额账户用款额度
贷：拨入经费（行政单位）、财政补助收入（事业单位）
第二，购买物品、服务等支用额度时，作如下会计分录：
借：库存材料、材料
经费支出、事业支出
贷：零余额账户用款额度
如果是属于购置固定资产的款项，同时记：
借：固定资产
贷：固定基金
第三，行政事业单位从零余额账户提取现金时，作如下会计分录：
借：现金
贷：零余额账户用款额度
【说明】“银行存款”科目的使用：尚未纳入国库单一账户制度改革行政单位，银行存款中既包含有财政预算资金，也包含非财政预算资金。已经纳入国库单一账户制度改革的事业单位，银行存款仅包含非财政资金，不包含财政资金。
B.财政授权支付年终结余资金的账务处理
第一，行政事业单位依据代理银行提供的对账单注销额度时：
借：财政应返还额度―财政授权支付
贷：零余额账户用款额度
第二，如果行政事业单位本年度财政授权支付预算指标数大于零余额账户用款额度下达数，即、预算中的授权额度未完全下达，根据两者的差额：
借：财政应返还额度―财政授权支付
贷：拨入经费、财政补助收入
第三，下年初恢复额度时，行政事业单位依据代理银行提供的额度恢复到账通知书：借：零余额账户用款额度
贷：财政应返还额度―财政授权支付
【结论】无论财政授权支付还是财政直接支付的结余资金，年终全部转入“财政应返还额度”账户。下年恢复额度时，财政直接支付结余资金不需要进行会计处理，仍保留在“财政应返还额度”账户，而财政授权支付结余资金必须转入“零余额账户用款额度”账户。
第八章第八讲其他核算
一、资产
行政单位的资产包括现金、银行存款、有价证券、暂付款、库存材料、固定资产等。
事业单位的资产包括现金、各种存款、应收及预付款项、存货、对外投资、固定资产、无形资产等。
实行国库集中收付制度的行政事业单位，其资产类项目还应包括零余额账户用款额度和财政应返还额度等。
1、存货
行政单位的存货只有库存材料一项，是指大宗购买入库并陆续耗用的行政用物资、备用的修理用材料、取暖材料和大宗办公用品等。
事业单位的存货主要包括以下几类：（1）原材料，（2）低值易耗品，（3）办公用品，（4）产成品。
行政事业单位随买随用的办公用品，可以在购入时直接列作当期支出，不作为存货核算。
材料成本的构成：行政单位的材料成本只包括买价，材料采购、运输过程中发生的差旅费、运杂费等不计入库存材料价格，直接列入有关支出科目核算。
事业单位购入自用材料，应当按照实际成本，即购买价、运杂费和相关税费，包括增值税进项税额，作为材料的入账价格。
购入经营用材料并已验收入库存的，分两种情况进行核算：属于增值税小规模纳税人的事业单位，按实际支付的金额（含增值税）作为材料入账价格；属于增值税一般纳税人的事
业单位，按专用发票上记载的实际应计入采购成本的金额（不含增值税）作为材料入账价格。
2、对外投资
会计科目：有价证券（行政）、对外投资（事业）
其他收入、事业基金—投资基金
行政单位只能用结余的资金购买国债，按照收付实现制核算利息收益---略
事业单位以非货币资产对外投资的，按照评估值作为投资成本。
①货币、材料、无形资产投资
借：对外投资（实际支付的金额或评估值）
贷：银行存款
材料、无形资产（账面价值）
事业基金—投资基金（评估值大于账面价值的差额）
同时，按照货币资金、材料、无形资产的账面价值
借：事业基金—一般基金
贷：事业基金—投资基金
②固定资产投资的
借：对外投资（评估值）
贷：事业基金—投资基金
同时，借：固定基金
贷：投资基金
3、固定资产
行政事业单位的固定资产不计提折旧，固定基金与固定资产余额一般相等。当有款项未支付、融资租赁、分期付款购买时，固定资产大于固定基金的余额。
二、行政事业单位的负债
行政单位的负债包括应缴预算款、应缴财政专户款、暂存款、应付工资（离退休费）、
财政总预算会计制 度
财政总预算会计制度 第一章总则 .............................. 错误!未定义书签。第二章会计信息质量要求 .................. 错误!未定义书签。第三章资产 .............................. 错误!未定义书签。第四章负债 .............................. 错误!未定义书签。第五章净资产 ............................ 错误!未定义书签。第六章收入 .............................. 错误!未定义书签。第七章支出 .............................. 错误!未定义书签。第八章会计科目 .......................... 错误!未定义书签。第九章会计结账和结算 .................... 错误!未定义书签。第十章总会计报表 ........................ 错误!未定义书签。第十一章信息化管理 ...................... 错误!未定义书签。第十二章会计监督 ........................ 错误!未定义书签。第十三章附则 ............................ 错误!未定义书签。
第一章总则 第一条为了规范各级政府财政总预算会计(以下简称总会计)核算,保证会计信息质量,充分发挥总会计的职能作用,根据<中华人民共和国会计法>、<中华人民共和国预算法>及其它有关法律法规,制定本制度。 第二条本制度适用于中央,省、自治区、直辖市,设区的市、自治州,县、自治县、不设区的市、市辖区,乡、民族乡、镇等各级政府财政部门的总会计。 第三条总会计是各级政府财政核算、反映、监督政府一般公共预算资金、政府性基金预算资金、国有资本经营预算资金、社会保险基金预算资金以及财政专户管理资金、专用基金和代管资金等资金活动的专业会计。 社会保险基金预算资金会计核算不适用本制度,由财政部另行规定。 第四条总会计的工作任务主要包括: (一)进行会计核算。办理政府财政各项收支、资产负债的会计核算工作,反映政府财政预算执行情况和财务状况; (二)严格财政资金收付调度管理。组织办理财政资金的收付、调拨,在确保资金安全性、规范性、流动性前提下,合理调度管理资金,提高资金使用效益; (三)规范账户管理。加强对国库单一账户、财政专户、零余
事业单位会计科目中资产类 一、应收票据 1、收到票据 [例1]某事业单位（一般纳税人）销售一批产品给甲公司，货已发，价款10000元，增值税款1700元，收到甲公司开来的一张90天到期的银行承兑汇票，面值11700元。 借：应收票据11700 贷：经营收入10000 应交税金——应交增值税（销项）1700 2、到期收回款项 [例2]上例中票据到期。假设为无息票据，收回款项存入银行；假设为带息票据，利息300元，收回款项存入银行。 无息： 借：银行存款11700 贷：应收票据11700 带息： 借：银行存款20000 贷：应收票据11700 其他收入300 3、背书转让 [例3]某单位购得材料一批，价款5万元，用面值为5万元的商业承兑汇票支付价款，不考虑税金。 借：材料5万 贷：应收票据5万 4、贴现 [例4]贴现应收票据一张，面值5万元，期限90天，持票60天，年贴现率12%。 不带息： 贴现息=50000×12%/360×30=500 贴现净值=50000-500=49500 借：银行存款49500 经营支出500 贷：应收票据50000 带息，年利率6%： 到期值=50000×（1+6%/360×90）=50750 贴现息=50750×12%/360×30=507.5 贴现净值=50750-507=50243 借：银行存款50243 贷：应收票据50000 其他收入243 5、退回票据的核算 票据到期，付款人不能付款，将票据退回付款人。则将应收票据转为应收帐款。即，借：应收帐款 贷：应收票据 二、材料 1、购入的核算
[例7]某事业单位购入自用材料一批，价款5000元，支付增值税850元，运杂费150元，以存款支付，并验收入库。 借：材料6000 贷：银行存款6000 [例8]某单位小规模纳税人，购非自用材料一批，购价10000元，增值税1700元，均以存款支付。 借：材料11700 贷：银行存款11700 [例9]一般纳税人购入非自用材料，价20000元，税3400元，运杂费200元。 借：材料20200 应交税金—应交增值税（进项）3400 贷：银行存款23600 2、领用的核算 自用：借：事业支出 贷：材料（含税价） 非自用： 小规模纳税人：借：经营支出 贷：材料（含税价） 一般纳税人：借：经营支出 贷：材料（不含税价） 3、清查的核算（调整相关支出科目） 盘亏： 借：事业支出或 经营支出 贷：材料 盘盈： 借：材料 贷：事业支出或 经营支出 4、变价处理的核算（同上） 折价： 借：银行存款（卖价） 事业或经营支出（差价） 贷：材料（帐面值） 溢价： 借：银行存款（卖价） 贷：材料（帐面值） 事业或经营支出（差价） 三、产成品 1、生产的核算 [例10]某单位生产某种产品，领用材料成本为90000元，发生杂费、人工费共计10000元。 借：成本费用100000 贷：材料90000 银行存款10000
预算会计学习心得体会范文 预算会计学习是比较困难的，对于在这个学习途中遇到的困难你有什么心得体会呢？预算会计学习心得体会该怎么写？下面是X为大家整理的，供你参考! 篇1 大二刚接触预算会计时，对预算会计不大了解，以为预算会计会挺难的。但通过预算会计老师的细心讲解，我认识到预算会计其实挺简单的，只要牢记预算会计老师说的对预算会计科目和核算内容非常熟悉，一般都能把题目做出来，关键是上课认真听讲，熟记预算会计中应记的。预算会计是大二的一门必修课程，作为学生也应该要把预算会计这门课程给学会、学懂。我们学习的预算会计的重点有：算会计的概念、组成、分级，基本前提、一般原则、核算方法。行政单位会计为;资产、负债、收入、支出、净资产的核算;会计报表的编制。事业单位会计为：资产、负债、收入、支出、净资产、结余分配的核算;会计报表的编制。总预算会计为;资产、负债、收入、支出、净资产的核算;总预算会计报表的编制。预算会计的难点比重点更加难学，难点有：行政单位会计：暂付款、应缴预算款、应缴财政专户款、暂存款、拨入经费、预算外资金收入、经费支出、拨出经费、结转自筹基建、固定基金、结余的核算;会计报表的分析。事业单
位会计为;借入款项、应缴款项、拨入专款、事业收入、事业支出、事业基金、固定基金、专用基金、结余分配的核算;会计报表的分析。总预算会计为：财政周转金、在途款、财政周转金收入、财政周转金支出、财政周转基金的核算;会计报表的审核、分析。这些核算内容的重点难点是我们必须要学会的，因为如果前面的基础部实，后面的很多习题或者作业就无法完成。 通过这几周的预算会计的实训，我对预算会计的学习更加深刻了解了，对预算会计基本业务核算的编制、将经济业务记录有关账户、编制试算平衡表、编制结账前后的资产负债表更加熟练了。预算会计是一门操作性较强的课程，只掌握理论知识是远远不够的。在完成一系列的工作之后，看着自己面前满满当当的成果感到非常的满足。我觉得实训课是非常有必要的，让我们把理论联系到实际操作中。 在实训,我深刻的体会到作为一个会计人员所需要的一份细心,一份耐心,一份责任心。会计要求很高，容不得半点的马虎。平时做作业的时候做错了还可以改正，但是做账的时候弄错的话要修改就很麻烦了，一步错可能就会导致后面步步都错，所以会计工作中细心就显得尤其重要。也让我了解到这一学期来到底学到了什么，使我更加爱好这个专业。在取得实效的同时，我也在操作过程中发现了自身的许多不足：比如自己不够细心，经常看错数字或是遗漏业务，导致
财政总预算会计分录精选 1、某市财政收到国库报来“预算收入日报表”，当日一般预算收入为250万元。 借：国库存款2500000 贷：一般预算收入2500000 2、某市财政收到国库报来的“基金预算收入日报表”，所列基金预算收入为20万元。 借：国库存款——基金预算存款200000 贷：基金预算收入200000 3、某县财政局向上级财政借入财政周转金200000元。 借：其他财政存款200000 贷：借入财政周转金200000 4、用一般预算结余10万元和基金预算结余5万元购买有价证券。 借：有价证券—用一般预算结余购入100000 —用基金预算结余购入50000 贷：国库存款150000 5、上例中购入的有价证券到期兑付，收到利息收入共计3万元。其中：一般预算结余购入 有价证券利息2万元，基金预算结余购入的有价证券利息l万元。 收到本金时： 借：国库存款150000 贷：有价证券—用一般预算结余购入100000 —用基金预算结余购入50000 收到利息收入时 借：国库存款30000 贷：一般预算收入20000 基金预算收入10000 6、市教委因维修危险校舍，向市财政紧急借款20万元。 借：暂付款200000 贷：国库存款200000 7、经批准，上例中市教委的借款20万元转作经费拨款。 借：一般预算支出200000 贷：暂付款200000 8、某市财政借给甲县财政局15万元。 借：与下级往来——甲县150000 贷：国库存款150000 9、上例中，甲县根据库款情况归还市财政5万元；；另10万元经批准转作市财政对甲县
的补助款。 归还部分，记： 借：国库存款50000 贷：与下级往来—甲县50000 转作补助部分，记： 借：补助支出100000 贷：与下级往来—甲县100000 10、某市财政向市教委预拔经费60万元。 借：预拨经费600000 贷：国库存款600000 11、上例向市教委预拨的60万元经费中，有50万元转为支出，另10万元由教委缴回。转列支出部分： 借：一般预算支出500000 贷：预拨经费500000 缴回部分： 借：国库存款100000 贷：预拨经费100000 12、某市财政委托建行代管某类基建财务管理，预拨基建款项1000万元。 借：基建拨款10000000 贷：国库存款10000000 13、某市财政借给某企业技术改造贷款200000元。 借：财政周转金放款200000 贷：其他财政存款200000 14、某市财政收回上述贷款，并收回利息30000元。 收回本金 借：其他财政存款200000 贷：财政周转金放款200000 收到利息 借：其他财政存款30000 贷：财政周转金收入30000 15、某省财政厅借给所属市财政局财政周转金180000元。 借：借出财政周转金180000 贷：其他财政存款180000 16、某企业所借财政周转金56000元经审核已成呆账。 借：待处理财政周转金56000 贷：财政周转金放款56000 批准核销上述呆账
财政总预算会计概述练习 1、财政总预算会计的主体是( )。 A．各级政府 B．各级政府的财政部门 C．行政单位 D．财政性资金 2．财政总预算会计设在( )。 A．各级政府的财政部门 B．各级政府的统计部门 C．各级政府的社会保障部门 D．各级政府的发展和改革部门 3．财政总预算会计核算的对象是各级政府的( )。 A．全部财政性资金 B．全部资产和负债 C．全部收入和支出 D．财政预算资金 4．财政总预算会计的特征之一是它所反映的会计信息具有( )。 A．微观性，即主要反映财政部门的预算收入和预算支出等信息 B．宏观性和公共性，即广泛涉及社会公共利益，如税收收入、公共安全支出等信息 C．微观性，即主要反映行政单位的预算收入和预算支出等信息 D．宏观性和公共性，即广泛受到社会关注的信息，如国民生产总值、消费价格指数等信息 5．财政总预算会计实际上是一种( )。 A．单位会计 B．企业会计 C．资金会计 D．行业会计 6．财政总预算会计核算的财政预算收入主要来源于( )。 A．产品或商品销售收入 B．提供服务或劳务收入 C．资产使用收入 D．征收的税收收入 7．财政总预算会计核算的财政预算支出主要运用于( )。 A．诸如一般公共服务、公共安全、公共教育、公共交通、社会保障等社会公共领域 B．证券投资、房地产投资领域
C．对国有企业投资 D．销售成本或主营业务成本 8．财政总预算会计实行收付实现制原则的主要原因是( )。 A．与权责发生制原则相比，收付实现制原则下的会计处理比较简便易行，不存在很多人为的估计 B．财政总预算会计不核算实物资产，不计提固定资产折旧，因此，不需要使用权责发生制原则 C．有利于将财政总预算会计的核算基础与政府财政预算的编制基础保持一致，进而有利于财政总预算会计如实反映政府财政预算的执行情况和结果D．财政总预算会计事项中不存在需要进行应收、应付等的应计内容 9．财政总预算会计提供的信息应当符合有关( )法规的要求。 A．公司 B．证券 C 统计 D．预算 1 0．与营利性企业会计相比，财政总预算会计较为特有的一般原则之一是 ( )。 A．专款专用原则 B.客观性原则 C．可比性原则 D．一致性原则 二、判断题 1．财政总预算会计的主体是各级政府的财政部门。F 2．我国实行一级政府一级预算，共分设五级政府五级预算。各级政府都编制相对独立完整的财政收支预算，并设立相应的财政总预算会计对本级政府的财政预算收支进行相对独立完 整的会计核算。T 3．我国各级政府财政总预算会计都进行相对独立完整的财政预算收支会计核算，因此，各 级政府财政总预算会计之间不组成一个相互联系的财政预算信息网络。F 4．财政总预算会计实际上是一种资金会计，它的核算对象是各级政府的财政预算资金，它 不核算政府的实物资产。T 5，财政总预算会计反映的信息具有宏观性和公共性的特征，即它所反映的信息广泛涉及社 会公共利益。T 6．财政总预算会计的主体是各级政府，而不是各级政府的财政部门。因此，财政总预算会 计核算政府全部的财务活动及其结果。F
一、资产类科目核算： 1、材料的核算： （1）、购入材料并已验收入库时： 借：库存材料 贷：银行存款 （2）、领用出库时： 借：经费支出 贷：库存材料 （3）、库存材料盘盈： 借：库存材料 贷：经费支出 库存材料盘亏： 借：经费支出 贷：库存材料 （4）、库存材料变价处理后：其收入恢复银行存款；如发生损益，应增减当期支出。 2、固定资产的核算： （1）、与供货商协议，用银行存款购买固定资产，价值18000元，运费250元，保险费50元，共计18300元。合同规定当时支付10000元，安装正常使用后余款付清： 借：经费支出18300 贷：银行存款10000 应付帐款8300 同时： 借：固定资产18300 贷：固定基金18300 （2）、接受捐赠，价值按市场同类产品评估为400000元，本单位用银行存款支出运杂费2000元，车辆购置附加费7500元： 借：经费支出9500 贷：银行存款9500 同时： 借：固定资产409500 贷：固定基金409500 （3）、年终清查盘盈固定资产500元： 借：固定资产500 贷：固定基金500 （4）、以自由资金自制固定资产，用银行存款购入加工材料1600元，用现金支付加工费600元。固定资产制成交付使用： 支付材料款时： 借：暂付款1600 贷：银行存款1600 支付加工费： 借：暂付款600 贷：现金600 验收交付使用时： 借：经费支出2200 贷：暂付款2200 借：固定资产2200 贷：固定基金2200 （5）、无偿调给下属单位固定资产12000元：
借：固定基金12000 贷：固定资产12000 （6）、有偿调出固定资产，帐面价值150000元，出售价款50000元 借：银行存款50000 贷：其他收入50000 借：固定基金150000 贷：固定资产150000 （7）、清理固定资产，帐面价值10000元，出售残料收入800元，支付清理费用500元：核销固定资产： 借：固定基金10000 贷：固定资产10000 结转清理收入与支出： 借：银行存款800 贷：其他收入800 借：经费支出500 贷：银行存款500 （8）、支付临时租金2000元： 借：经费支出2000 贷：银行存款2000 二、负债类科目核算： 1、应缴预算款： （1）、收到应缴预算款项时： 借：银行存款 贷：应缴预算款 （2）、上缴应缴预算款时： 借：应缴预算款 贷：银行存款 注意：行政单位在安排预算时，会违反规定向非财政拨款单位安排预算资金，或利用财政资金非法贷款，甚至对于行政性收费未按规定上缴财政专户。一旦发现应及时收回该部分资金：借：银行存款 贷：应缴预算款 上缴时： 借：应缴预算款 贷：银行存款 对于截留的预算资金及时上缴财政时： 借：结余 贷：银行存款 2、应缴财政专户款： （1）、收到应上缴财政专户的各项收入时： 借：银行存款 贷：应缴财政专户款 （2）、上缴财政专户时： 借：应缴财政专户款 贷：银行存款 （3）、实行预算外资金结余上缴财政专户办法的单位定期结算预算外资金结余时，按结余数：借：预算外资金收入 贷：应缴财政专户款
预算会计基本概述 【大纲要求】 了解现行预算会计体系构成以及政府会计改革的思路与方向。理解和掌握中央部门收入预算与支出预算的内容、编制和管理要求；理解和掌握政府收支分类科目的运用；理解和掌握中央部门财政拨款结转和结余资金管理的主要内容及相关会计处理；理解和掌握财政支出绩效评价管理的主要内容；理解和掌握国库集中收付制度的主要内容及其会计处理；理解和掌握政府采购制度、行政事业单位国有资产管理的主要内容；理解和掌握行政事业单位会计核算的主要内容及特点，对行政事业单位会计核算中存在的问题进行合理分析和判断。 本章主要内容： 预算管理-----------------------------预算的编制、财政支出绩效评价 国有资产管理与预算会计--------政府采购、国库集中收付、账务处理 政府会计改革计划： 2011年医院会计制度改革（已完成） 2012年修订事业单位会计准则和会计制度（力争发布） 修订基本建设投资会计制度 研究修订高校等会计制度 预算? ? ? 编制 财政支出绩效评价 核算? ? ? 一般内容——如“存货”等一般性的内容 重点内容——结合国有资产管理,以及国库集中收付制度
部门预算的编制 一、中央部门预算的内容 中央政府预算由中央各部门的预算组成，中央各部门预算由本部门所属各单位预算组成。中央部门预算实行“一个部门一本预算”的综合预算管理，其内容包括一个部门所有的收入和支出。 学习目标：了解部门预算的编制流程和预算编制的原则。基本支出项目之间不能挪用 二、中央部门收入和支出预算的编制原则和方法 1、收入：项目合法合规、内容全面完整、数字真实准确。 2、支出： （1）基本支出 A.内容
第一章预算会计基本理论 ◆复习思考 1.答题要点： 预算会计是以预算管理为中心的宏观管理信息系统和管理手段，是核算、反映和监督中央预算和地方预算以及事业行政单位收支预算执行的会计，是我国两大类会计体系之一。 现行预算会计体系由财政总预算会计、行政单位会计、事业单位会计以及参与预算会计执行的国库会计、收入征解会计和基本建设拨款会计等组成。 2.答题要点： 与企业会计相比，预算会计具有以下特点：（1）具有“公共性”、“非营利性”和“财政性”；（2）具有统一性和广泛性；（3）一般采用收付实现制；不进行成本核算、不计算盈亏；（5）会计核算内容及方法有其特殊性。 3.答题要点： 预算会计的基本前提包括会计主体、持续经营、会计分期和货币计量。 预算会计的主体包括各级政府、行政单位和各类国有事业单位。财政总预算会计的主体是各级政府，行政单位会计的主体是行政单位，事业单位会计的主体是国有事业单位。 4.答题要点： 预算会计核算的一般原则包括真实性原则、相关性原则、可比性原则、一致性原则、及时性原则、明晰性原则、全面性和重要性相结合原则、专款专用原则、配比性原则、实际成本原则、一般采用收付实现制原则等十一项。 实际成本原则和配比性原则是单位预算会计特有的原则。 5.答题要点： 预算会计要素分为资产、负债、净资产、收入和支出五大类。 资产具有三个基本特征：（1）资产必须是一种经济资源，即资产能为一级政府或行政事业单位服务或带来经济利益；（2）资产必须能以货币计量；（3）资产必须由会计主体所拥有或控制。 负债具有四个基本特征：（1）负债是已经发生，并在未来一定时期内必须偿付的经济责任；（2）负债的清偿预期会导致经济利益流出会计主体；（3）负债能以货币计量或可以合理地预计；（4）负债有确切的债权人和到期日。 净资产具有三个基本特征：（1）由于预算会计主体不存在现实的所有者，其净资产不体现企业那样的所有者权益；（2）收支相抵后的差额——结余是预算会
财政总预算会计经典分录 根据某市财政发生的下列经济业务编制会计分录： 1. 收到国库报来一般预算收入日报表，其中，增值税800 000，个人所得税100 000元，企业所得税-102 000元。 借：国库存款——一般预算存款 798 000 贷：一般预算收入——增值税 800 000 ——个人所得税100 000 ——企业所得税—102 000 2．收到市中心支库报来来的属于上年度的预算收入日报表，列报预算收入100 000元已收到。该市总预算会计在上年度已将该笔款项作为“在途款”处理，并记入了上年的预算收入。 2.借：国库存款——一般预算存款 100 000 贷：在途款 100 000 3.向尚未实行国库集中支付制度的某预算单位拨付一般预算财政资金60万元。 借：一般预算支出 600 000 贷：国库存款——一般预算存款 600 000 4.拨付建设银行基建拨款1 000 000元。
借：基建拨款 1 000 000 贷：国库存款——一般预算存款 1 000 000 5.收到基本建设财务管理部门报来的支出报表．拨付建设单位数为920万元。借：一般预算支出 9 200 000 贷：基建拨款 9 200 000 6. 向某预算单位预拔经费200 000元。 借：预拨经费 200 000 贷：国库存款——一般预算存款 200 000 7.向交通部门拨付公路建设基金10万元。 借：基金预算支出 100 000 贷：国库存款——基金预算存款 100 000 8. 收到国库报来的基金预算收入日报表，列示民航机场管理建设费收入150 000元。 借：国库存款——基金预算存款 150 000 贷：基金预算收入——民航机场管理建设费收入 150 000 借：国库存款——一般预算存款 150 000 贷：补助收入
第一章预算会计基本理论 教材练习题参考答案 练习一 1.当年财政收入完成预算的百分比=（198 400/197 000）×100%=100.71% 2.当年财政支出完成预算的百分比=（198 300/197 000）×100%=100.66% 3.当年财政收入的来源渠道主要是税收收入与非税收入。 4.当年财政支出的用途主要是一般公共服务、公共安全、教育、科学技术、文化体育与传媒、社会保障和就业、医疗卫生、环境保护和城乡社区事务等。这些用途的共同特点是满足社会公共需求。 5.财政收入合计数与财政收入总计数之间的项目是上级财政补助收入。它代表上级政府与本级政府在公共事务方面的合作关系。 练习二 1.本年收入合计中财政拨款收入所占的比例=（2 850/3 000）×100%=95%。该比例一般可以说明行政单位在收入来源上依靠财政拨款的程度。行政单位的绝大部分收入来源于财政拨款。其他收入主要是非独立核算的后勤部门服务性收入等。 2.本年财政拨款支出中基本支出所占的比例=（2 180/2 760）×100%=79%。该比例一般可以说明行政单位为了保障其机构日常运转和完成日常工作任务而使用财政拨款收入的程度。该比例超高，行政单位可以使用在为完成特定工作任务即项目支出上的财政资金越少。 3.基本支出拨款-基本支出=基本支出结转，项目支出拨款-项目支出=项目支出结转结余。 4.年末各项资金结转结余通常应当这样安排使用：对于基本支出的收支差额，应当结转至次年统筹安排使用。对于项目支出的收支差额，如果项目已经完成，即为项目资金结余，应当交还财政，或由财政安排统筹用于次年其他项目支出的资金需要；如果项目尚未完成，即为项目资金结转，应当结转至次年，继续用于原项目支出的资金需要。 练习三 1.本年财政补助收入与事业类收入中事业收入的比例=14 500：7 500=1.9：1。该比例可以说明事业单位从财政以及从事业单位的受益者获得的资金来源比例。对大多数事业单位来说，该比例可以说明事业单位的收入来源结构。 2.本年事业支出（财政补助支出）与事业支出（非财政补助支出）的比例=14 240/7 800=1.8：1。该比例可以说明财政与非财政有关方面对事业单位提供的社会准公共物品的投入比例。 3.本年财政补助和非财政补助形成的事业支出总数=14 240+7 800=22 040元。该事业支出总数可以说明事业单位为向社会提供准公共物品而发生的支出数额。 4.本年财政补助结转结余+非财政补助结转结余=260+110=370元。 练习四 1.主要相同之处：（1）收入来源和支出用途都区分财政资金和非财政资金分别列示；（2）财政资金收入来源和支出用途都区分基本支出和项目支出分别列示。 主要不同之处：（1）在收入来源中，事业单位有事业收入，行政单位没有类似的收入来源；（2）在支出用途中，事业单位有事业支出，并对事业支出再区分财政补助支出和非财政
会计专预算会计分录题 1、某市财政2011年发生如下经济业务，请根据这些业务，为市财政总预算会计编制有关的会计分录。 （1）在国库存款报解整理期内收到属于上年度的一般预算收入40,500元。 （2）支付去年年终计算出的本市财政应补助给下级某区财政的一般预算款项计80,000元。 （3）收到人民银行国库报来的通知，收到国库存款共计76,800元。其中，一般预算存款76,200元，基金预算存款600元。 （4）通过人民银行国库存款账户为有关预算单位支付预算资金共计80,700元。其中，一般预算资金80,000元，基金预算资金700元。 （5）因所属某预算单位特殊情况急需资金，临时借给该预算单位一般预算款项56,000元。 （6）收到人民银行国库报来的通知，收到国库存款共计5,800元，全部来自国有资本经营预算存款。 （7）经研究，对借给某预算单位的62,000元暂付款项落实预算，转作一般预算支出。（8）通过人民银行国库存款账户向有关国有企业拨付国有资本经营预算资金共计50,000元。（9）按照规定向所属某预算单位预拨部分一般预算经费4,600元。 （10）根据财政体制结算的规定，年终计算出下级某县财政应上解本市财政的一般预算款项计6,000元。 2、某事业单位2011年发生如下经济业务，请为该事业单位编制有关的会计分录。 （1）从单位零余额账户中提取现金680元，以备日常使用。 （2）在开展专业业务活动中收到银行存款5,500元。 （3）单位零余额账户收到财政授权支付用款额度8,600元。 （4）通过单位零余额账户购入一批办公用品，计价2,600元，办公用品已验收入库。 （5）通过财政零余额账户购入一台办公设备2,600元，设备已投入使用。 （6）以一项无形资产对外投资。该项无形资产的账面价值为5,400元，评估价值为5,800元。 （7）事业活动业务部门从仓库领用办公用品一批，按先进先出法计价480元。 （8）向某公司订购货品一批，预付款项650元，款项通过单位零余额账户支付。 （9）年终对材料进行盘点，发现事业活动用丙材料盘亏2件，每件计价30元，共计60元。经查，丙材料盘亏2件中，一件属于正常损耗，经批准作为事业支出处理；另一件属于有关
财政总预算会计练习题 一、单选题 1、预算会计不包括（A） A.企业会计 B.行政会计 C.财政总预算会计 D.事业单位会计 2、预算会计的会计要素除了资产、负债外，还包括（A） A.净资产 B.所有者权益 C.成本 D.利润 3、下列会计等式中，预算会计所特有的是（D） A.资产=权益 B.资产=负债+所有者权益 C.资产=负债+净权益 D.资产+支出=负债+净资产+收入 4、下列会计要素中，预算会计所特有的是（D） A.资产 B.负债 C.所有者权益 D.净资产 5、某科研单位资产总计为288万元，负债为120万元，则该单位的净资产为（B）万元。 A.0 B.168 C.288 D.408 6、（B）是对会计要素的具体化。 A.会计账簿 B.会计科目 C.会计对象 D.会计账户 7、在借贷记账法下，下列项目中，应记入账户借方的是（ B ） A.资产的减少 B.负债的减少 C. 负债的增加 D.收入的增加 8、预算会计的基本等式为( D ) A.资产=权益 B.资产=负债+所有者权益 C.资产=负债+净权益 D.资产+支出=负债+净资产+收入 9、财政部门借给下级财政部门预算资金时，会计核算的科目是( B ) A. “暂付款” B. “与下级往来” C. “预拨经费” D. “借出款项” 10、各级财政在运用上年结余设置或补充预算周转金时，在会计是要作( A )处理。 A.减少预算结余 B.增加一般预算支出 C.增加基金预算支出 D.增加国库存款 11、某日财政总预算会计“国库存款”账面余额为280万元，“预算周转金”账面余额为500万元，说明（B） A.出现财政赤字 B.动用了预算周转金 C. 占用了其他财政资金 D.占用了基金预算资金 12、财政总预算会计不设置的会计科目是（C） A.有价证券 B.一般预算收入 C.固定资产 D.补助收入
会计分录复习题（要求：做到明细科目） 1．借：上解支出100 000 贷：国库存款—一般预算存款100 000 2．借：一般预算支出200 000 贷：国库存款—一般预算存款200 000 3．借：其他财政存款 1 000 贷：专用基金收入——利息收入 1 000 4．借：基建拨款80 000 贷：国库存款—一般预算存款80 000 5 借：补助支出——一般预算支出6400 ——基金预算支出4000贷：与下级往来—阳东县10 400 6．借：与上级往来 60 000 贷：补助收入60 000 7．借：有价证劵—一般预算结余购入120 000 —基金预算结余购入20 000贷：国库存款—一般预算存款120 000 —基金预算存款20 000 8．借：其他财政存款—预算资金存款10 000贷：国库存款—一般预算存款10 000 9．借：财政零余额账户存款20 000贷：已结报支出—财政直接支付20 000 10．借：国库存款—一般预算存款20 000 —基金预算存款 5 000 贷：一般预算收入20 000
基金预算收入 贷：调入资金 18. 借：国库存款—一般预算存款 贷：借入款 19. 借：一般预算支出 贷：财政零余额账户存款 11．借：一般预算支出 25 000 贷：国库存款——般预算存款 25 000 12．借：一般预算支出 20 000 贷：国库存款——般预算存款 20 000 13．借：预拨经费—市民政局 5 100 贷：国库存款——般预算存款 5 100 14．借：一般预算支出 30 000 贷：国库存款—一般预算存款 30 000 15．借：国库存款—一般预算存款 122 000 基金预算存款 11 000 贷：有价证券—一般预算结余购入 120 000 基金预算结余购入 10 000 般预算收入 2 000 基金预算收入 1 000 16. 借：国库存款—一般预算存款 120 000 贷：一般预算收入 120 000 17. 借：调出资金 360000 贷：国库存款 360000 借：国库存款 般预算支出——税收收入 360000 5 000 360000 18 000 000 18 000 000 1 250 000 250 000
预算会计实训总结报告 转眼间,三周的时间很快就过去了，实训也告一段落了,这次的预算会计实训主要针对行政单位核算实务流程和事业单位会计核算实务流程两大预算体系进行专门和综合的实务操作训练。 实训行政单位核算实训流程的学习目标是:1熟悉行政单位会计核算实务流程；2学会行政单位结账前和结账后资产负债表的编制方法；3学会行政单位12月31日记账凭证的编制方法。 实训事业单位核算实训流程的学习目标是:1熟悉事业单位年终决算时资产负债表编制的基本程序；2学会事业单位结账前和结账后资产负债表的编制方法；3学会事业单位12月31日记账凭证的编制方法。 实训内容及过程：围绕行政和事业单位资产负债表的编制，以11月底资产负债表的资料为起点，年终资产负债表的编制完成为终点，训练行政和事业单位日常发生的基本经济业务的会计核算方法，又训练行政和事业单位年终结账的方法、年终决算的基本程序和方法。 大二刚接触预算会计时，对预算会计不大了解，以为预算会计会挺难的。但通过预算会计老师的细心讲解，我认识到预算会计其实挺简单的，只要牢记预算会计老师说的对预算会计科目和核算内容非常熟悉，一般都能把题目做出来，关键是上课认真听讲，熟记预算会计中应记的。预算会计是大二的一门必修课程，作为学生也应该要把预算会计这门课程给学会、学懂。我们学习的预算会计的重点有：算会计的概念、组成、分级，基本前提、一般原则、核算方法。行政单位会计为；资产、负债、收入、支出、净资产的核算；会计报表的编制。事业单位会计为：资产、负债、收入、支出、净资产、结余分配的核算；会计报表的编制。总预算会计为；资产、负债、收入、支出、净资产的核算；总预算会计报表的编制。预算会计的难点比重点更加难学，难点有：行政单位会计：暂付款、应缴预算款、应缴财政专户款、暂存款、拨入经费、预算外资金收入、经费支出、拨出经费、结转自筹基建、固定基金、结余的核算；会计报表的分析。事业单位会计为；借入款项、应缴款项、拨入专款、事业收入、事业支出、事业基金、固定基金、专用基金、结余分配的核算；会计报表的分析。总预算会计为：财政周转金、在途款、财政周转金收入、财政周转金支出、财政周转基金的核算；会计报表的审核、分析。这些核算内容的重点难点是我们必须要学会的，因为如果前面的基础部实，后面的很多习题或者作业就无法完成。 通过这几周的预算会计的实训，我对预算会计的学习更加深刻了解了，对预算会计基本业务核算的编制、将经济业务记录有关账户、编制试算平衡表、编制结账前后的资产负债表更加熟练了。预算会计是一门操作性较强的课程，只掌握理论知识是远远不够的。在完成一系列的工作之后，看着自己面前满满当当的成果感到非常的满足。我觉得实训课是非常有必要的，让我们把理论联系到实际操作中。 在实训,我深刻的体会到作为一个会计人员所需要的一份细心,一份耐心,一份责任心。会计要求很高，容不得半点的马虎。平时做作业的时候做错了还可以改正，但是做账的时候弄错的话要修改就很麻烦了，一步错可能就会导致后面步步都错，所以会计工作中细心就显得尤其重要。也让我了解到这一学期来到底学到了什么，使我更加爱好这个专业。在取得实效的同时，我也在操作过程中发现了自身的许多不足：比如自己不够细心，经常看错数字或是遗漏业务，导致核算结果出错，引起不必要的麻烦；虽然在实训过程中，每笔业务的分录都会校对，但实际工作中还须自己编制会计分录，在这方面我还存在着一定的不足，今后还
第一章财政总预算会计复习题 1．什么是财政总预算会计?财政总预算会计核算的对象是什么?具体包括哪些内容?财政总预算会计的平衡等式是什么? 2．各级财政总预算会计是如何在全国组成一个相互联系的信息网络的?在一级政府中，财政总预算会计又是如何与行政单位会计、事业单位会计组成一个相互联系的信息网络的? 3．与政府与非营利组织会计中的行政单位会计、事业单位会计和民间非营利组织会计相比，财政总预算会计有什么特点? 4．财政总预算会计在进行会计核算时应当遵循哪些一般原则? 5．财政总预算会计核算的收入包括哪些内容? 6．什么是一般预算收入?财政总预算会计核算的一般预算收入包括哪些种类?它与《政府收支分类科目》中设置的一般预算收入科目是否完全一样?为什么?按照现行有关规定，一般预算收入是如何在中央财政与地方财政之间进行划分的? 7．财政总预算会计核算的税收收入和非税收入各自有哪些特征? 8．在现行财政国库单一账户制度下，一般预算收入的收缴方式有哪两种?各自的收缴程序是怎样的? 9．什么是基金预算收入?试列举5个以上基金预算收入的种类?什么是专用基金收入?专用基金收入的主要来源渠道有哪些?专用基金收入与基金预算收入在银行账户管理上有什么区别?按照现行财政预算资金的管理模式，对于一般预算和基金预算，采用怎样的管理模式? 10．什么是补助收入?它包括哪些种类?什么是上解收入?它包括哪些种类?什么是调入资金?它包括哪些种类?补助收入、上解收入和调入资金可合称为什么收入?财政总预算会计在进行会计核算时，将补助收入、上解收入、调入资金与一般预算收入、基金预算收入进行区分的主要原因是什么? 11．财政总预算会计核算的支出包括哪些内容? 12．什么是一般预算支出?财政总预算会计核算的一般预算支出分成哪些种类?这些种类是如何划分的?它与按部门分类是否一样?试举例说明。财政总预算会计核算的一般预算支出的种类与《政府收支分类科目》中的一般预算支出科目是否完全一样?为什么? 13．在财政国库单一账户制度下，一般预算支出的支付方式有哪两种?它们的支付程序分别是怎样的?传统的财政实拨资金支付方式的支付程序是怎样的?它与财政国库单一账户制度下的两种支付方式有什么根本的区别?财政总预算会计在为预算单位支付或向预算单位拨付预算资金时，与预算单位间是否存在经济交易?为什么? 14．什么是基金预算支出?基金预算支出的管理原则是什么?在《政府收支分类科目》中，基金预算支出科目分散在各种支出功能分类科目中，与一般预算支出科目混合排列。为什么? 15．什么是专用基金支出?专用基金支出一般应当从什么存款账户中进行支付? 16．什么是补助支出?它包括哪些种类?什么是上解支出?它包括哪些种类?什么是调出资金?它包括哪些种类?补助支出、上解支出和调出资金可合称为什么支出?财政总预算会计在进行会计核算时，将补助支出、上解支出、调出资金与一般预算支出、基金预算支出进行区分的主要原因是什么? 17．在《政府收支分类科目》中，收入分类科目包含社会保险基金收入科目和债务收入科目，支出功能分类科目包含社会保险基金支出科目和债务偿还本金的科目。在财政总预算会计核算科目中，不包含以上这些科目。为什么? 18．财政总预算会计核算的净资产包括哪些内容? 19．财政总预算会计核算的结余包括哪几种?各种结余的概念是什么?应当如何进行核算? 20．什么是预算周转金?它是如何形成的?预算周转金有哪两个主要的来源渠道?预算周转金能否用来安排支出?如何衡量预算周转金已经动用?
预算会计习题一 行政单位会计的核算 练习题 1、某行政单位收到银行的《授权支付到账通知》，本月零余额账户用款额度为360000元。 2、购买办公用品一批，价款780元，通过零余额账户转账支付。 3、用结余认购国库券50，000元，开出转账支票，取得等值国库券。 4、李华出差归来，报销差旅费1250元，原借差旅费1500元，。余款现金交回。 5、到期兑取国库券本金5000元，利息500元。 6、某行政单位采用政府统一采购电脑30台，将自筹资金60000元划入政府采购资金专 户。 7、收到政府采购中心统一采购的办公用电脑30台，每台购价6000元，计180000元，差额款项由财政直接支付，电脑已验收交付使用。 8、行政单位用专项资金购买专用仪器一台，价款80000元，仪器经技术验收合格，款项由财政直接支付，设备已验收使用。 9、收到上级主管部门无偿调入复印机一台，价值18000元，并由零余额账户支付运输费400元。 10、经财政批准将一辆小轿车作价出售，小轿车原账面价值为350000元，变价收入为280000元，价款已存入银行。 11、单位到电器维修部修理复印机，发生修理费用1200元，通过零余额账户转账支付。 12、单位出租某项设备，本月取得租金2000元，价款已通过银行收讫。 13、某行政单位本年度的财政直接支付预算指标为1650万元，截止年终，该单位当年财政直接支付实际支出数为1340万元。结余资金310万元。 14、某行政单位年终已被授权尚未支用的结余资金56万元，按规定予以注销。 15、某行政单位当年财政授权支付预算指标为300万元，截止年底零余额账户用款额度下达数为270万元，尚有30万元未授权，为单位的预算结余资金。 要求：编制会计分录 行政单位负债的核算 练习题 1、将追回赃款520元和追回赃物变价收入480元，存入银行存款户。 2、收到本单位工会交来的委托代管工会经费8500元，存入银行存款户。 要求：编制有关会计分录 行政单位净资产的核算 练习题 1、竣工职工宿舍一幢，竣工决算价400000元，经验收合格已交付使用。
第一章预算会计概述 一、判断题 T T F F F F F 二、单项选择题 D D D C A D D D 三、多项选择题 BCD ABC ABC ABCD ACD ABCD 第一章预算会计概述 一、判断题 1、会计按其适用范围和核算对象，可分为企业会计和事业单位会计、行政单位会计及财政总预算会计两大类。（ T ） 2、财政总预算会计的核算内容不包括财产物资的核算。（ T ） 3、财政总预算会计核算的主体是各级财政机关。（ F ）各级政府 4、行政单位也需要进行成本核算。（ F ） 5、事业单位会计、行政单位会计和财政总预算会计，与企业会计比较基本相同。（ F ） 6、财政机关经常用现金支付办公用品的零星开支，因此财政总预算会计也要进行现金的核算。（ F ） 7、所有事业单位都是非营利性质的。（ F ） 二、单项选择题 1、在下列会计核算的一般原则中，事业单位会计与企业单位会计核算不同的是（ D ）。 A 历史成本计价原则 B及时性原则 C 权责发生制原则 D 专款专用原则 2、下列单位不属于事业单位范畴的是（ D ）。 A 气象台 B 林业研究所 C 出版社 D 福利企业 3、预算会计的基本等式为（ D ）。 A 资产=权益 B资产=负债+所有者权益 C 资产=负债+净权益 D 资产+支出=负债+净资产+收入 4、我国财政总预算会计管理体系设置的原则为（ C ）。 A 按经济区域设置 B 按管理权限设置 C 一级政府，一级总预算会计 D 统一领导，分级管理 5、我国会计按其适用范围和和核算对象，可分为（ A ）。 A企业会计和预算会计 B预算会计和行业会计 C行业会计 D 旅游、房地产会计 6、事业单位经营性收支业务核算可采用（ D ） A 收付实现制 B按历史成本计价 C 按重置成本计价 D 权责发生制 7、总预算会计是各级人民政府财政部门反映和监督（ D ）。 A 省级以下各级财政部门的会计 B 中央财政会计‘ C 以地方为主中央为辅的会计 D 总预算执行情况的会计 8、凡是向同级财政部门领报经费，并发生预算管理关系的行政主管单位所实行的独立会计核算，称为行政（ D ）。 A 二级单位会计 B 三级单位会计 C 基层单位会计 D 主管单位会计 三、多项选择题 1、预算会计的主体包括（ BCD ）。 A 各级财政部门 B 各级政府 C 各类事业单位 D 行政单位