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浅谈铁路工程建设合同风险评估与预防

浅谈铁路工程建设合同风险评估与预防

发表时间:2015-12-22T09:55:59.987Z 来源:《基层建设》2015年13期供稿作者:张丽荣

[导读] 北京铁路局石济客专引入石家庄枢纽工程建设指挥部河北石家庄改革开放三十年,中国经济不断的飞速发展。中国作为世界第二大经济体,其国民生产总值在2014年达10.4万亿美元。

张丽荣

北京铁路局石济客专引入石家庄枢纽工程建设指挥部河北石家庄 050000

摘要:随着市场经济在不断的发展,信用和约定成为了当今社会运行的基石,合同的出现则是基石的最基本组成部分。合同的制定、执行无疑成为了市场经济运行的关键。无论何种形式的业务都要与合同息息相关。同样,铁路工程建设也离不开合同。当前,在铁路工程项目合同中还存在着各种各样的问题,这些问题带来的风险是不容忽视。本文将探讨铁路工程项目合同中存在的风险,并提出可行的解决对策,为铁路工程项目合同提出一些合理化的建议,解决一些实际问题。

关键词:铁路工程建设;合同风险;管理对策

1引言

改革开放三十年,中国经济不断的飞速发展。中国作为世界第二大经济体,其国民生产总值在2014年达10.4万亿美元。在市场经济不断深化的大背景下,经济制度要不断完善,合同作为市场经济体制下不可或缺的组成部分,其存在的意义更显得尤为重要。合同,又称为契约、协议,是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。合同发生效力的前提是双方签订意愿一致,无一方强迫,必须合理合法,否则视为无效合同,依法成立的合同从成立之日起生效,具有法律约束力。合同的应用十分广泛,有买卖合同、建设工程合同、租赁合同等数十种形式,涉及范围广,涉及行业多,一旦合同被认定为无效合同,那么合同就是一纸废纸,毫无用武之地,还会对签订合同一方或者双方造成损失,后果严重。所以制定起来需要严格认真,合理合法,保证合同的有效性。

2铁路建设工程的相关概念

铁路建设工程的特点显著,且专业性较强。其特点如下(1)铁路建设工程涵盖范围广泛,涉及工程种类多样。铁路工程项目包括各种与铁路有关的工程,轨道的铺设,桥梁的搭建,信号的接通,机车的建设等多种形式的建设都属于铁路工程项目的子集。随着高铁和动车在我国的普及,各种技术搭建,轨道建设等工程形式更有了新的变化。(2)铁路建设工程一般工程量大,资金额高,建设周期长。铁路建设工程不同于一般的建筑工程,涉及工程量大。一般铁路线路比较长,中国最长的京九铁路长达2370公里;使用资金额巨大,如新建的石济铁路客运专线投资额就达400多个亿,修建一公里就花费高达一个亿资金,而且随着征地拆迁费用的增加,技术问题需要不断突破,资金的需求就更要不断增加;建设周期长,铁路建设需要一年及以上时间,甚至数年。例如,中国第一条自主研发和自主施工的铁路京张铁路,1905年9月4日开工直至1909年8月11日完成,历时4年。在这样的建筑项目中,资金的流动性也比较大。(3)铁路建设面临的环境多变,技术性较强。铁路建设面临的施工环境跟地形有很大的关系,高原、山地、丘陵、平原等多种地形的变换需要铁路建设不断的更换修建方法。此外,气候的原因也会增加铁路建设的难度。正是铁路建设工程的这些特质决定了铁路建设工程合同的制定需要更加谨慎、严密,保证铁路工程建设的顺利实施。

3铁路建设工程合同的现状及风险研究

建设工程合同就是一纸协议,在这张协议上规定了承包方和施工单位双方的权利和义务,建设工程合同也是按照双方自愿意志,合理合法签订的,对双方具有同等效力的约束力。建设工程合同不仅是确立建设单位和施工单位双方法律责任的依据,根据工程合同,完成指定工程,若有纠纷,更是解决问题的“一剂良药”,施工中产生纠纷,要依据签订的合同解决。因此,合同是一切经济关系确立的基础,是保证工程能够顺利实施的重要凭证。因此,识别、判断和预防合同风险成为目前一个研究的热门话题。下面我们就研究一下铁路工程建设项目合同的风险问题。

铁路建设工程项目合同,顾名思义就是在铁路工程建设实施过程中签订的合同。目前,铁路工程合同一般采用国家制式合同,根据国家法律、行业规范和双方自主增加条款来制定。但是这些在合同的制定和签订过程中,存在着潜在的风险。只能清楚认识和辨别存在的风险,我们才能做到预防风险,并在工作中合理规避。下面我们将对合同中存在的风险进行探讨。合同中的风险包括多种,这些风险的存在有时就好像“定时炸弹”一样,随时有可能让铁路工程建设主体人饱受“痛苦”。一般包括法律法规风险、市场价格风险、技术风险、工程量风险和一些人为主观风险等。

3.1法律风险

我国法制建设还不够完善,加之铁路建设周期长,法律法规在合同设计、签订之初到最终工程完成可能有所变化,这样的变化所带来的风险或者损失都是不可估计和预料的。法律法规风险一般不可避免,只能是接受或者尽可能将损失降到最小。

3.2市场价格风险

这和金融、经济等市场因素有关。铁路工程建设特点中还包括了涉及单位广泛,例如资金筹集的形式多种,就涉及到了金融行业,因此合同中也存在这样的风险。一般铁路签订的合同不允许价格有所变动,但是随着物价、通货膨胀等因素的干扰,价格风险也随之增加。如合同规定价格不可以更改,那么施工单位有可能因为资金短缺而不能完工,从而违约。

3.3技术风险

铁路建设工程的特点要求其技术要过硬,要能不断的创新,适应市场的需求。然而,合同制定之初有时并没有考虑到合同的技术计价问题,计价系统往往单一稳定,不能很快的适应新技术的变革,这就增加了合同中技术风险问题,甚至有时不能及时采用新技术或者新设备造成铁路工程成本的加重,工期的延长等问题。

3.4工程量风险

在合同中,工程量的预算和设计必然是一个定数,然而,铁路建设设计范围广,面对的地理环境复杂,又容易受到地形、气候影响。这些问题也必然是合同中所需要面临和解决的。

3.5人为主观风险

人为主观风险是合同中的一项常见的风险,由人为因素引起,这些风险一般能够控制或者规避,也是我们讨论研究的主要内容。首

环境风险评估报告技术咨询合同

合同编号: 技术咨询合同 项目名称:xxxxxx环境风险评估报告 项目地址xxxxxxxxxx 委托方:xxxxxx (甲方) 受托方:环境保护部华南环境科学研究所(乙方) 签订时间:2012年月日 签订地点:xxxxxxxx

填写说明 一、本合同为中华人民共和国科学技术部印制的技术服务合同示范文本,各技术合同登记机构可推介技术合同当事人参照使用。 二、本合同适用于一方当事人(受托方)以技术知识为另一方(委托方)解决特定技术问题所订立的合同。 三、签约一方为多个当事人的,可按各自在合同关系中的作用等,在“委托方”“受托方”项下(增页)分别排列为共同委托人或共同受托人。 四、本合同书未尽事项,可由当事人附页另行约定,并作为本合同的组成部分。 五、当事人使用本合同书时约定无需填写的条款,应在该条款处注明“无”等字样。

技术咨询合同 委托方(甲方):xxxxxx 住所地: 法定代表人: 项目联系人: 联系方式:电话、传真 通讯地址: 电话: 传真: 电子信箱: 受托方(乙方): 住所地: 法定代表人: 项目联系人: 联系方式 通讯地址: 电话: 传真: 电子信箱: 本合同甲方委托乙方就编制xxxxxx环境风险评估报告书(包风评专项) 进行技术咨询,并支付咨询报酬。双方经过平等协商,在真实、充分地表达各自意愿的基础上,根据《中华人民共和国合同法》的规定,达成如下协议,并由双方共同恪守。 第一条乙方进行技术咨询的内容、要求和方式: 1、咨询内容:编写xxxxxx环境风险评估报告书(附风评专项),应严格按照国家相关评价导则的要求进行专项报告的编制。

2、咨询要求:乙方对所承当的工作负责,并保证按时、按质和按量完成编写内容。 3、咨询方式:按照国家和地方环境保护法律、法规、标准和规定的要求,通过现场及类比调查,从而对本项目的建设和运营可能产生的环境影响进行评价,并提出相应的防治污染的对策措施。 第二条乙方应当按照下列进度要求进行本合同项目的技术咨询工作: 1、在本合同签订并且甲方提供工作所需资料齐备之日起约30天内完成环境影响报告表(附风评专项)的编写工作; 2、如遇本项工作所需的基础资料(见第三条)或经费(见第四条)甲方未能按时提供,以致影响乙方的工作正常开展和统筹计划安排时,乙方则按迟交基础资料或经费的时间适当顺延提交本项目送审成果的时间。 第三条为保证乙方有效进行技术咨询工作,甲方应当向乙方提供下列协作事项: 1、提供技术资料: 提供项目的有关审批文件和设计资料:A立项的有关文件,B项目的可行性研究报告,C项目的设计资料和图纸,D项目三废处理的方案和设想,E项目安全部门安全评价的资料。 2、提供工作条件: (1)为乙方提供现场工作的方便;

社会稳定风险评估合同模板

社会稳定风险评估 同 合同书编号:TSXX 项目名称:XX项目社会稳定风险评估 委托方:XX公司

受托方:XX公司

委托方与受托方基本信息 委托方(甲方):XX公司 法定代表人: 项目联系人: 地址: 公司电话号码: 联系人电话号码: 受托方(乙方):XX公司 法定代表人:XXX 项目联系人:XXX 开户银行:XXX 帐号:XXX 公司电话:XXX 联系人电话:XXX E-m ail: XXX 地址:XXX 签约地点:

签约时间: 根据《中华人民共和国合同法》和《贵阳市重大事项社会稳定风险评估办法(试行)》有关规定,本着意思自愿原则,经双方协商一致,由甲方委托乙方开展社会稳定风险评估工作。为使双方恪守约定,特订立本合同。 第一条项目名称:XX项目 第二条社会稳定风险评估工作主要内容 项目社会稳定风险评估工作主要涉及《项目社会稳定风 险报告》(以下简称《报告》)编制和《报告》风险等级评价,实行分别计价。 第三条委托工作内容 甲方自愿委托乙方就双方在第XX条中约定的项目开展社会稳定风险评估工作。自本合同签字之日起,视为甲方正式授权委托乙方开展社会稳定风险评估工作,具体委托工作内容为下列第XX项。 1.项目《报告》编制工作; 2.项目《报告》风险评价及报审复核工作。 第四条甲方提交材料及时限 甲方在合同签订之日起XX个工作日内,向乙方提供所有与该项目有关的数据和资料,并对资料的准确性、真实性负责。具体为以下:XX项。 1.项目申请报告、项目报建书等;(纸质及原件扫描件) 2.项目相关立项批复和附件,包括发改、规划、环保等部门,

相关的文件和会议纪要; 3.环境影响评价报告,初步环境影响评价的主要情况和结 论; 4.项目所在地周边区域社情民意及重大不稳定隐患情况; 5?该工程设计总图,施工图根据自愿原则由甲方决定是否提供; 6.其它按照国家和地方相关法律、法规和政策要求与社会稳定风险 评估工作相关的资料。 第五条甲方配合开展的工作 1.协助开展宣传公示、民意查工作; 2.协助组织有关会务工作; 3.提供与社会稳定风险评估相关的其他工作便利。 第六条工作成果交付 1.乙方在甲方提交完第四条所约定的材料之日起XX个工作 日内开展调研工作并提交《报告》初稿在《报告》编制后 XX个工作日内完成报告修改、评价与报审复核工作; 2.乙方在完成初稿后向甲方提供以乙方名义编制的《报告》 XX份(仅用于审阅);在完成风险等级评价及报审复核后, 乙方最终向甲方提供经行政主管部门复核的《报告》5份。第七条商业保密 1.甲、乙双方对对方提供的所有材料(文件)均应该做到绝

浅谈建设工程招投标与合同管理(1)

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商务合同13个必备条款及法律风险防范

商务合同13个必备条款及法律风险防范 1、合同标的及法律风险 当事人签订合同是为了实现财产或类似于财产的其他权益的归属变化,因此对这种财产或类似于财产的其他权益的标准描述是非常重要的。合同标的条款因此也成为法律的提示性条款内容。合同标的是合同法律关系的客体,是合同当事人权利和义务共同指向的对象。标的是合同成立的必要条件,合同标的条款是不可补正条款,如果双方当事人没有约定则合同不能成立。 根据合同性质的不同,合同标的可以分为物、权利、行为、智力成果。这些因标的性质不同而产生的标的约定差异应当引起注意。如权利瑕疵不像物的瑕疵那么容易被观察,因此以权利为标的的合同更应当注重对权利状态的描述。行为作为标的,往往依赖于特定人技能,因此更应当注意行为人的确定以及与代为履行禁止相协调。这些因素都是认为是否存在法律风险的考察方面。概括而言,合同标的条款约定应当注意以下事项: (1)要使用标的物的正式名称,即标准学名,而且要用全称。文字表述必须明确 具体,尽可能使用符合国际标准或国际行业习惯的商品名称。商品日益丰富,使得双方约定不明时,真实意思很难探究,因此产生以类似商品作为合同约定标的交付带来的合同目的落空,是严重的法律风险。 (2)写明商品商标。一定的商标,标志着一定商品的性能、质量种类。只有写明 商标才能使商品特定化。如某商场本想购买杭州某厂生产的“天堂牌”自动雨伞1000把,但在合同中的商品名称栏内只写了“自动雨伞”,而未写“天堂牌”商标,结果供方发来的除有50把是“天堂牌”的自动雨伞外,其余的都是一些杂牌,有 不量的甚至无商标,给需方造成损失。相同的产品因为品牌不同,价格差异有时非常巨大。 (3)在确定标的时,还必须注意同名异物和同物异名的情况。如大豆,一般是指 黄豆,但有些地方把蚕豆也叫大豆;又如自行车,有的叫人力车,有的叫脚踏车,有的叫单车;又如,电梯美国人叫Elevator,英国人叫Lift,这些都属同物异名。这种情况更需要双方就标的物明确约定,有时需要配合必要的图片或描述性说明。 (4)要写明标的品种、规格、花色及配套件。如购买电视机,除写明名称、商标外,还要写明型号,是黑白,还是彩电或数字电视机;是立式,还是卧式;是遥控,还是自调,以及尺寸大小等。只有把以上这些问题弄清楚,才算是确定的,才能使标的特定化。标的约定不明的法律风险经常出现,只是有时双方确定不明的法律风险因对方的实际交付行为完成而消失。但该法律风险的数量远比因标的发生的纠纷要广泛得多。 2、数量条款及法律风险

建设工程合同管理办法

建设工程合同管理办法 第一章总则 第一条为加强公司合同管理,规范合同管理工作,根据《中华人民共和国合同法》等有关法律、法规及公司制定的部门职责,结合建设工程合同管理实际情况,特制定本办法。 第二条本办法所指合同主要为项目前期合同、工程前期合同、工程建设合同、材料设备采购合同等。 第三条公司所有建设工程的咨询、评价、勘察、设计、监理、施工、材料设备采购等工作,必须签订相关合同,并以书面形式订立。 第四条合同管理工作接受公司经营班子的统一领导、协调和监督。 第二章合同的分类 第五条项目前期合同,主要包括:土地、委托评估等与项目前期工作相关的合同(详见附件工程建设合同清单),由开发经营部负责拟定合同草稿或采用对方标准合同,并负责合同的洽谈。 第六条工程前期合同,主要包括:临时供水、供电等工程前期合同(详见附件工程建设合同清单),由工程部负责拟定合同草案或采用对方标准合同,并负责合同的洽谈。 第七条工程建设合同及材料设备合同: 1 工程建设合同主要包括:工程勘察、设计、监理、施工及重要设备采购等需经公开招标确定的合同,由预算部负责根据招投标文件,参照各类合同的示范文本拟定合同草稿,组织相关部室进行洽谈。 2 根据工程建设实际须经专业分包的合同,主要包括:幕墙、弱电、装修、外围工程等合同,由预算部负责根据招投标等资料,参照各类合同示范文本拟

订合同草案,组织相关部室进行洽谈。 3 重要材料设备采购三方签证合同,主要包括:新风机组、组合式空调箱、风机、水泵、冷却塔、热交换器、发电机、消防报警等,由预算部根据内部招投标文件所确定的价格,参照各类合同示范文本拟订合同草案,组织相关部室进行洽谈。 以上工程建设合同详见附件工程建设合同清单。 第八条其他零星合同,根据公司制定的部室职责,由经办部室负责拟订合同草案,负责合同的洽谈。 第三章合同洽谈、签订的审批程序第九条各经办部室负责牵头,组织相关部室与合同对方进行洽谈,洽谈结果及时向公司经营班子报告,经公司领导批准后,方可签订合同。 1 项目前期合同由开发经营部负责洽谈与签订,合同会签按预算部、分管领导、公司领导顺序依次审批。 2 工程前期合同由工程部负责洽谈与签订,合同会签按预算部、分管领导、公司领导顺序依次审批。 3工程建设合同由预算部负责洽谈与签订,合同会签按预算部、分管领导、公司领导顺序依次审批。 4 其他合同的审批顺序参照上述方式进行。 各级审批人员应对合同详细审核,并签署具体意见。经办部室着重审查合同的真实性、资信能力、履约能力;工程部着重审查合同技术条款,包括技术、质量、工期的标准和要求;预算部着重审查合同经济条款,包括合同价款、计价方式、付款方式是否严密、是否能有效保障公司利益,由公司领导签署意见后,合同才能盖章生效。

消防安全风险评估项目合同

消防安全风险评估项目合同 项目名称:消防安全风险评估项目甲方: 乙方:

甲方: 法定代表人/负责人或授权代表: 地址: 联系电话: 乙方: 法定代表人/负责人或授权代表: 地址: 联系电话: 双方经过平等协商,在真实、充分地表达各自意愿的基础上,依据《中华人民共和国合同法》的规定,达成如下协议,并由双方共同遵守。 第一条委托事项及要求 甲方委托乙方开展工作,乙方具体工作任务包括: ㈠区域消防安全风险评估 1.基本情况摸底调研 通过资料收集、座谈交流、现场调研、问卷调查等方式掌握区域的具体消防安全情况。 ⑴资料收集 收集整理区域基础信息、火灾防范工作、重点场所行业消防安全基本情况、公共消防基础设施建设、灭火救援能力等相关资料,为开展消防安全评估做好前期准备工作。 ⑵座谈走访 实地走访区域各部门、社区工作站、居民委员会、消防中队和小微消防站,其中区域各部门包括网格管理中心、消安办、安

全办等,采用座谈交流的方式了解区域内消防安全相关工作的开展和落实情况。 ⑶现场调研 根据区域提供的几类场所的基础台账,综合考虑各类场所和建筑的类型、体量以及在各社区的分布情况拟定抽查数量。现场调研主要包括消防安全管理、建筑防火、消防设施的现场检查和消防系统功能的现场检测。各类场所的抽查数量如表1所示。 表1 各类场所抽查数量 ⑷问卷调查 设计调查问卷,选取不同人群进行发放并对调查问卷进行解析,了解消防安全知识普及和公民消防安全知识掌握程度。 2 消防安全风险评估

根据区域消防安全现状,以科学、合理、有效为基本原则,构建评估体系模型;结合调研结果,通过专家打分的方法计算出各级指标间的相对权重以及最底层评价指标对总目标的累积权重;通过消防安全评估最终得出区域的消防安全水平得分和风险等级。 3 建议 根据现场调研和消防安全风险评估的结果,对区域的消防安全管理提出改进措施,对现场调研发现的隐患提出针对性的整改建议,进一步提升区域的消防安全水平。 ㈡红橙火灾风险点位现场复核 根据甲方提供的区域火灾风险点危险源管控清单,对火灾风险等级为红色的和火灾风险等级为橙色的进行现场核查,找出火灾隐患,提出整改措施。 ㈢危险边坡现场调研 对区域内的个危险边坡进行现场调研,找出各点位存在的安全隐患,提出整改措施。 第二条甲方权利义务 (一)为乙方的工作提供必要的协助; (二)按本协议约定向乙方支付费用; (三)对乙方项目成果进行验收。 第三条乙方权利义务 (一)组织相关专家参与项目的相关工作; (二)按照本协议的要求完成委托事项; (三)乙方应当自行履行本协议的权利义务,承担本协议乙方的责任。 第四条项目成果及验收 乙方最终提交的研究成果为《区域消防安全风险评估报告》、《区域红橙火灾风险点位隐患整改表》、《区域危险边坡隐患整改表》。

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秩序的混乱。因此,加强建设工程施工合同的管理,对规范市场主体的交易行为、促进建筑市场的健康稳定发展十分必要。 1.3加强合同管理是建筑业迎接国际性竞争的需要。自从我国加入WTO后,建筑市场将全面开放。如果业主不以平等市场主体进行交易,仍然盲目压价、压工期和要求垫支工程款,就会被外国承包商援引“非歧视原则”而引起贸易纠纷。另外,由于我国的一些建筑企业不能及时适应国际市场规则,特别是对 FIDIC 条款的认识不深和和理解不透,将丧失大量参与国际竞争的机会。因此,承发包双方应尽快树立国际化意识,加强建设工程施工合同的规范管理,建立行之有效的合同管理制度,以避免不遵循市场规则而造成巨大经济损失的严重后果。 2当前合同管理工作中的主要问题 2.1 合同管理意识淡薄,合同执行力度不够。一方面合同双 方当事人不习惯按合同办事,且又不进行及时、必要的经济技术 签证,造成双方均违约,致使工程不能按期完工,工程款不能按 时拨付。由此,对于承包商来讲,即使是正当的索赔也不能理直气壮地提出;另一方面大多数项目管理机构都未设立合同管理部门,缺乏可行、有效的合同管理体系和具体的操作流程,不能对工程进行及时的跟踪和有效的动态合同管理,致使合同管理流于形式。 2.2缺乏有效的分包合同管理。目前,我国缺乏统一的分包合同示范文本。总承包商和各专业分包商之间及各分包商之间因 合同界定不清,责、权、利不明确,而互相推诿,影响工程建设的顺利进行。特别是土建和水电、设备安装之间的交叉施工,扯皮现象时有发生。 2.3不重视合同文本分析。合同订立时缺乏预见性,缺少对合同文本的分析。在工程实施过程中常常因为缺少某些重要的条款,导致缺陷和漏洞较多,双方就会因为对条款的理解有差异以及对合同风险预估不足等问题而发生争执。 2.4专业的合同管理人才匮乏。合同管理涉及诸多法律问题,专业性、技术性较强,同时也是涉及全局、极为复杂的管理工作。但由于建筑行业对合同管理人才缺乏足够的吸引力,极大地影响了我国合同管理

浅谈建设工程合同管理存在的问题及对策论文大纲及开题报告

浅谈建设工程合同管理存在的问题及对策 开题报告 研究意义 市场经济在某种意义上说是契约经济、合同经济。企业的经济往来,主要是通过合同形式进行的,企业合同贯穿于企业的整个生产过程,企业经营的成败与合同管理有着密切关系。企业合同管理是指企业对以自身为当事人的合同依法进行订立、履行、变更、解除、转让、终止以及审查、监督、控制等一系列行为的总称,其主要目标是优化合理流程、降低合同管理风险、提高合同管理效率。 在市场经济中,合同管理是经济手段法律化的形式之一,是商品交换的法律表现形式,是企业生产经营过程中的一项重要管理工作,其有效性对现代企业经营管理活动的成效起着举足轻重的作用。因此,实行合同管理应成为企业全部生产经营管理的核心与关键所在,企业必须加强合同管理,以提高企业自身的合同抗风险能力,确保在日益激烈的竞争市场中取得更大的生存和发展空间。 对于建设工程活动来说,这是建设工程项目的主体方与项目承包方之间所达成的符合国家相关法律规定的协议,也是缔结双方明确法律关系和在工程项目建设过程中两者之间的一切权利及相应责任关系的基础。随着我国经济及建设业的快速发展,建设工程合同将会发挥越来越重要的作用,因而笔者的探究对建设工程合同的发展有重要的作用。 研究内容 摘要 关键词 引言 1 我国建设工程合同管理概述 1.1 建设工程合同管理的概念 1.2 建设工程合同管理的内涵 2.我国建设工程合同管理的发展现状 2.1 建设工程合同管理的法制情况 2.2 建设工程合同管理的制度情况 2.3 建设工程合同管理的信息化情况 3 建设工程合同管理中存在的问题 3.1 法律意识淡薄,合同签订不规范 3.2.1 签署过程中未明晰各项法律

合同条款风险

古罗马将合同称为“法锁”,当事人通过合同确定双方在交易中需要履行的义务和享有的权利。正因为如此,合同又被称为当事人之间的法律。 合同首先确认让渡商品与实现价值存在时间差距的合理性,确认经济利益暂时不平衡的合理性,同时又保证这种差距可以消除。保障这个时间差距可以消除的就是合同内容所明确的双方权利义务,合同内容如果出现缺陷,则这种差距就无法实现当事人最初设想的效果,合同条款所设定的就是在某个时刻发生的法律风险。应当看到,合同条款是合同法律风险最主要的产生途径。因此,经营者往往把很多的精力都放在合同条款的规范和谈判上,重视合同具体的签订。 第一、合同条款法律风险 合同条款实质上就是双方当事人在要约承诺中明确的合同内容,以书面形式订立的合同,往往当事人最初的谈判已经无从考证,最后能够作为证据证明双方约定的就是合同文本确定的条款。这些条款根据性质和内容的不同,导致了约定不当表现形式以及补足方式的差异,从而影响条款法律风险值。 1、提示性条款及法律风险 提示性条款是合同最主要的条款内容,法律为了示范完备的合同条款,对当事人予以提示说明。如《合同法》第十二条规定了通常合同应该约定的内容。这部分条款,除当事人、标的、数量外,其它内容法律都规定了补正条款,即当事人没有约定或约定不明时的确定方法。由于提示性条款的法定补足方式,使不确定性法律风险概率明显降低。 2、合同主要条款及法律风险 合同主要条款,是指合同必须具备的条款,若双方当事人没有约定,则合同不能成立。合同主要条款决定着合同的性质、双方当事人最核心的权利义务。前面我们提到的提示性条款中当事人、标的就是合同主要条款。 一般而言,主要条款根据合同性质和类型决定,由法律规定或当事人约定。如价款条款在买卖合同中就属于主要条款,而在赠与合同中就不是主要条款。在一份完备的合同中,当事人应当将双方关注的事项都明确为主要条款。合同主要条款约定不当的法律风险较其它条款法律风险更为严重。 3、次要义务条款及法律风险 次要义务条款是指法律未直接规定,也不是合同类型和性质要求必须具备的,当事人无意使其成为主要条款的合同条款。一般而言,次要义务条款法律风险不是评估重点,有时甚至可以予以忽略。 这类条款在合同中也常常出现,有时是因为当事人表述的问题,导致本来较为重要的条款被认定为次要义务条款。如双方在有偿合同中约定某项物品或服务为免费提供,一旦因该物品或服务发生争议,很容易被法院认定为次要义务或附随义务,判定该义务的违反不影响合同继续履行。

进口废物环境风险评价委托合同书实用版

YF-ED-J3484 可按资料类型定义编号 进口废物环境风险评价委托合同书实用版 An Agreement Between Civil Subjects To Establish, Change And Terminate Civil Legal Relations. Please Sign After Consensus, So As To Solve And Prevent Disputes And Realize Common Interests. (示范文稿) 二零XX年XX月XX日

进口废物环境风险评价委托合同 书实用版 提示:该合同文档适合使用于民事主体之间建立、变更和终止民事法律关系的协议。请经过一致协商再签订,从而达到解决和预防纠纷实现共同利益的效果。下载后可以对文件进行定制修改,请根据实际需要调整使用。 委托单位:_________(以下简称甲方) 编制单位:_________(以下简称乙方) 为了加强对废物进口的环境管理,防止废 物进口污染环境,经友好协商,甲、乙双方达 成以下合同条款: 一、甲方委托乙方进行进口废物环境风险 评价工作,工作的依据为《中华人民共和国固 体废物污染环境防治法》、《进口废物环境保 护管理暂行规定》和《_________》等有关法规 文件。

二、甲方应本着严肃认真的态度,如实、及时地提交乙方所要求的进行进口废物环境风险评价所需的各项有关资料。如果由于甲方提供的资料与实际情况不符,甲方应承担由此引起的法律责任。 三、乙方根据甲方提供的有关资料进行归纳整理,并到甲方实地了解和核实有关情况,客观公正地作出废物运输、贮存、加工利用过程中正常和非正常条件下的环境风险分析,明确废物进口利用可能对环境造成的危害和影响,提出防范风险的建议,保证评价结论的科学性和准确性。 四、乙方所作的评价结论如果由于主观的原因而缺乏可靠及准确性,乙方承担相应的法律责任。

(完整)建设工程施工合同管理要点(原创)

建设工程施工合同管理要点 为加强建设工程施工合同管理,突出合同起草、审核工作重点,提高工作效率,明确合同管理工作思路,根据国内现行《建设工程施工合同(示范文本)》以及集团已完和在建项目建安工程施工合同经验,特总结了建设工程施工合同管理要点,以供参考。 第一部分协议书 一、承包范围 明确工程地点、具体的工程内容或施工所形成的成果,表述应简洁清晰,且不得遗漏,注意与招投标文件、发包图纸、工程量清单内容一致。 二、合同工期 明确“开工日期”、“竣工日期”、“工期总日历天数”。注意合同工期应与投标文件、中标通知书所确定的工期相同,工期日历天数要计算准确。若“开工日期”在施工合同签订时还难以确定,可以注明“暂定”,并约定以何种书面文件作为确定开工日期的依据。 三、工程质量 明确应达到的工程质量标准。采用的质量标准或规范的名称要详细、准确。 四、合同价款 根据工程实际情况确定合同计价方式/承包方式:固定价格合同(固定总价)、可调价格合同(包括固定单价合同)、成本加酬金合同;在此基础上填写合同价款或暂定合同价款,并详细说明合同价款或暂定合同价款所包含的具体内容,应尽量考虑全面(包括责任、风险等)。(详见合同条件中相应条款说明) 五、组成合同的文件 合同文件的组成及解释顺序在合同中要予以明确,要结合工程实际情况,确定一个对自己有利的解释顺序。同时还应注明:文件内容发生冲突时,顺序在前的优先于顺序在后的文件,在同一顺位的合同文件中,时间在后的优先于时间在前的文件。

第二部分合同条件 一、词语定义 在《建设工程施工合同(示范文本)》通用条款中,虽然对有关概念给出了定义,但是不可能涵盖施工合同所有方面,有必要在专用条款中对比较重要的和可能产生歧义的概念进行补充,如开工时间、竣工时间的界定等。 二、双方的责任和义务 1、发包人的责任和义务 发包人的责任和义务在合同条款中必须做出十分详细的规定,主要包含以下内容: (1)发出开工通知; (2)安排监理人及时进场实施监理工作; (3)提供施工用地:注意对所需提供施工用地的场地条件进行具体的描述; (4)提供的工作:包括提供图纸、勘测资料、测量基准点、水、电等,办理 用地审批、规划许可证等行政审批手续等工作,对各项工作的时间与要 求进行具体的描述,力求准确详细,避免承包人借此提出顺延工期的要 求,双方因此产生纠纷。 (5)办理发包人应该办理的各类保险; (6)审批设计变更、工程签证; (7)组织竣工验收; (8)支付合同价款;等等。 特别注意民事责任的承担问题,如承包人施工过程中造成地下管道事故由谁承担的问题,如果发包人已经提供了地下管网资料,则由承包人承担赔偿责任,反之,则由发包人承担。 2、承包人的责任和义务 承包人的责任和义务在合同条款中必须做出十分详细的规定,主要包含以下内容: (1)及时进场施工; (2)按时完成各项承包工作,保证施工进度和施工质量; (3)提交施工组织设计、施工措施、施工计划和部分施工图纸; (4)办理承包人应该办理的各类行政审批手续; (5)办理承包人应该办理的各类保险; (6)安全文明施工,保护环境;

大型群众性活动风险评估合同范本

大型群众性活动风险评估 委 托 合 同 合同编号: 项目名称: 委托方: 受托方: 日期:

委托方与受托方基本信息委托方(甲方): 法定代表人: 项目联系人: 公司地址: 公司: 联系人: 受托方(乙方): 法定代表人: 项目联系人: 开户银行: 开户账号: 公司: 联系人: 地址: 公司地址: 签约地点: 签约时间:

根据《中华人民国合同法》和《大型群众性活动安全管理条例》有关规定,本着意思自愿原则,经双方协商一致,由甲方委托乙方开展大型群众性活动风险评估工作。为使双方恪守约定,特订立本合同。 第一条项目名称: 第二条大型群众性活动风险评估工作主要容 项目大型群众性活动风险评估工作主要涉及《大型群众性活动风险评估报告》(以下简称《报告》)编制和《报告》风险等级评价,实行分别计价。 第三条委托工作容 甲方自愿委托乙方就双方在第条中约定的项目开展大型群众性活动风险评估工作。自本合同签字之日起,视为甲方正式授权委托乙方开展大型群众性活动风险评估工作,具体委托工作容为下列第项。 1.项目《报告》编制工作; 2.项目《报告》风险评价及报审备案工作。 第四条甲方提交材料及时限 甲方在合同签订之日起个工作日,向乙方提供所有与该项目有关的数据和资料,并对资料的准确性、真实性负责。具体为以下:项。 1.相关部门审批文件; 2.参与活动的人员组成情况;

3.活动场所区域平面图; 4.活动场所建筑、消防、卫生等安全审查验收文件; 5.保障供电、通讯、紧急广播、医疗救护等服务能力的文件; 6.室外活动期间的气象预测资料,周边道路交通和交通管制示意图; 7.活动安全管理制度,安全岗位设置及责任制文件,安全管理机构设置及职责文件,专业安全工作人员的设置和配置文件,参与安全保障人员的资格及受训记录,应急突发事件处置预案,应急救援预案,服务保障组的基本信息与明文件; 8.相关服务协议(安保服务、临建服务、场地服务、餐饮食品保障服务、重要安全设备与设施保障服务等)。 9.其它按照国家和地方相关法律、法规和政策要求与大型群众性活动风险评估工作相关的资料。 第五条甲方配合开展的工作 1.协助开展宣传工作; 2.协助组织有关会务工作; 3.提供与大型群众性活动风险评估相关的其他工作便利。 第六条工作成果交付 1.乙方在甲方提交完第四条所约定的材料之日起个

合同管理论文

合同管理论文 浅谈建设工程合同的管理及控制 摘要:本文主要阐述了当前建设工程中合同管理的重要性及其合同管理的内容,探讨了在合同管理过程中经常遇到的各种风险及应对措施。 关键词:建设工程合同管理控制 前言 建设工程合同也称建设工程承包合同,是指由承包人进行工程建设,发包人支付价款的合同。该类合同包含:勘察、设计合同,监理合同,施工合同,材料、设备供应合同等等。其中内容最复杂、标的最大的要数施工合同,施工合同是发包人与承包人为完成商定的工程建设目标以及与工程建设目标相关的具体内容,明确双方相互权利、义务和责任关系的合同。本文主要就承发包双方如何对施工合同的管理与控制进行了阐述。 随着建筑市场管理体制的逐步完善,无论是发包人还是承包人要想在激烈的市场竞争中立于不败之地,加强合同管理是企业管理的最关键环节之一。因此,如何实行合同管理及控制是整个企业全部生产

经营管理的核心与关键。 1建设工程合同的评审和签订 1)招投标阶段对建设工程合同条款的审核 随着招投标管理的逐步完善,发包人在招标阶段一般在招标文件中列明了合同条款。我国现行的合同文本是建设部、国家工商行政管理局1999年12月24日发布的《建设工程施工合同(示范文本)》,是由《协议书》《通用条款》《专用条款》三部分组成,合同中规定了双方主要的权利和义务,是工程建设质量控制、进度控制、投资控制的主要依据。现行的工程量清单计价模式下施工合同的类型划分为:固定总价合同、固定单价合同、成本加酬金合同。所以发包人对合同类型的选择应考虑项目规模和工期长短、项目的竞争情况、项目的复杂程度、项目单项工程的明确程度、项目准备时间的长短、项目的外部环境因素及风险因素等不同情况。应尽量考虑选择对发包人而言风险较低的固定总价或固定单价合同。其次,在合同条款方面,应详细标明质量、工期、安全生产等要有明确目标及奖罚措施。在工程价款方面特别要指明变更、签证的计价方法,工程量增减的的计价方法,防止投标人利用招标文件中的失误做不平衡报价或索赔。

(精选文档)采购及销售人员必备合同法律知识风险防控

采购及销售人员必备合同法律知识&风险防控 培训时间:2012年6月22~23日(星期五~星期六) 培训地点:上海 课程背景: 企业经营与合同密不可分,几乎每天都要签署各种合同、协议,然而很多企业在合同签订中的风险防范意识和能力较低,内部合同管理制度的也存在漏洞,发生合同纠纷的几率居高不下。但由于在合同签订中没有把握先机,出现纠纷后一旦涉及法律程序就陷入被动,有苦难言。而这样的局面,完全可以通过在合同订立中通过合理、充分的风险评估和预防措施来避免。 本课程中,田庭峰律师将利用自身丰富的合同法律实战经验,结合大量生动典型的案例,使学员充分认识到其日常商务作业中潜伏的法律风险,了解必要的法律知识并在实际工作中做到活学活用,结合不同经济合同类型介绍谈判技巧、合同管理流程、合同供应商评估及管理等知识。 课程收益: 商务人员必备的法律工具如何有效进行合同管理 合同管理的流程与重要性合同陷阱的识别与风险的防范 商务合同纠纷的处理与应对常见商务合同的合同管理的难点及重点 通过案例了解世界级企业合同管理运作模式掌握绩效的管理方法 课程大纲: 第一天9:00~16:30 销售、采购必备合同知识 一、企业合同法律风险的法律分析和概述 二、企业合同法律风险的成因及法律对策 (一)企业合同法律风险的成因 (二)企业合同法律风险防范的可行性 三、合同的订立与生效 (一)合同的订立 1、要约 2、承诺 3、特殊的合同订立方式 4、采购合同通常采取的订立方式及特点 (二)合同的主要条款 1、合同的八大主要条款 2、合同条款的规则 3、合同条款的解释 (三)合同的效力 1、合同的成立与生效 2、无效的合同,效力待定的合同,可撤销合同 3、附条件的合同和附期限的合同 第二天9:00~16:30 采购合同特殊问题详解与风险应对 一、采购合同的特殊法律问题及其应对 (一)采购合同中交付与所有权转移 1、交付的种类与法律效力 2、动产所有权转移 3、不动产所有权的转移 (二)采购合同中的风险转移原则 1、什么叫风险转移 2、采购合同风险转移的具体规定 3、采购合同风险转移的应对策略 二、几种特殊的采购合同 (一)购买水、电、煤等标的合同 (二)连续采购合同 (三)购买服务的采购合同 (四)特殊采购合同可能存在的法律风险与应对策略 三、采购合同的重要条款常见问题及应对 (一)数量及质量条款 (二)价款条款

加强建设工程合同管理的现实意义

加强建设工程合同管理的现实意义 篇一:工程施工合同管理的意义及工作要点 工程施工合同管理的意义及工作要点 摘要:《中华人民共和国合同法》已颁布实施三年多了,但在建筑工程的建设过程中,人们对合同的管理仍还不够重视。作者通过合同管理的重要性及其意义、合同管理的工作要点、建设工程合同的种类、合同管理的存大问题和措施等五个方面进行分析探讨,试图使人们对合同管理有更深一步的了解,以便更好地从合同管理方面实现“三控”目标。 关键词:建设工程;合同种类;合同管理;管理措施;探讨 建筑工程合同属于经济合同的范畴,是指建筑工程发包单位和承包单位为了完成其二者所共同商定的工程建设目标及与工程建设目标相关的具体内容,明确双方相互权利、义务关系的协议。它是订立合同的当事人在建筑工程项目实施建设过程当中的最高行为准则,是规范双方的经济活动、协调双方工作关系、解决合同纠纷的法律依据。加强建筑工程执法力度,确保建设工程的质量控制、投资控制、进度控制“三控”目标的实现,,提高合同履约率,维护合同双方当事人的合法权益,促进行业发展诸方面起到了十分重要的作用。 合同管理则是建设行政主管部门、工商行政部门、建设

单位、监理单位、承包单位等依照法律、行政法规及规章制度,采取法律的、行政的手段,对合同关系进行组织、指导、协调和监督,从而保护合同当事人的合法权益,处理合同纠纷,防止、制裁违法违规行为,确保合同条款实施的一系列活动。 1、工程施工合同管理的意义 建设工程合同管理,是市场经济和工程建设管理中一项十分重要的内容。在工程项目的建筑过程中,其主体的行为必定会形成各个方面的社会关系,诸如政府建筑管理机关、项目法人单位(业主)、设计单位、施工单位、监理单位、材料设备供应商等。其中除了政府管理机关是依据法律、法规对工程建设主体行使行政监督管理外,其他各方面社会关系却是通过“合同”这一契约关系来完成的。工程建 设活动的质量、投资和进度都是在合同管理的调整、保护和制约下进行的。建设工程合同管理的特点是涉及面广、综合性强,其重要性和意义表现在: 1)社会主义市场经济的要求。市场经济的一个重要特征是依法办事和鼓励自由竞争,合同管理就是法制(合同法、建筑法等等)管理。 2)现代企业自身发展要求。现代企业产权明晰,权责明确,政企分开,科学管理,建筑工程合同中的施工合同是业主与建筑施工企业进行工程发包和承包的重要法律形式,是

信息系统风险评估服务合同

信息系统风险评估服务合同 XXXXXX软件科技有限公司 二〇一二年三月九日

甲方: XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX 乙方:XXXXXX件科技有限公司 地址:地址 电话: 4 电话: 传真:传真: 根据《中华人民共和国合同法》,经甲乙双方友好协商,甲方决定请具有风险评估服务资格的第三方对其计算机信息系统提供安全检查服务,乙方是具有风险评估检查资格的服务商,并愿意按照国家等级保护相关法规、国家标准及其它评估要求提供服务。双方就具体细节达成一致意见,特签署本合同。 一、产品标的 本合同项下,甲方同意向乙方购买、乙方同意售于甲方下列服务产品: 注:以上报价为人民币含税价。 报价包含人工、运输、项目管理、调试等费用。 二、服务周期、地点、方式 服务周期: 10 个工作日。 服务地点:甲方机房甲方技术对接人:秦城。

服务方式:上门咨询评估服务。 三、付款方式 1.本次咨询评估的费用以人民币支付。 2.信息系统风险评估服务费用总金额元。自合同签订之日起5个工作日甲方凭乙方提交的有效票据向乙方支付合同总金额的 . 四、双方的权利和义务 甲方的权利和义务 1.甲方须向为乙方提供相关人员询问的便利,并提供专门人员配合评估; 2.甲方须为乙方提供有关风险评估活动其他便利; 3.甲方应在合同签订后,评估工作开始前三个工作日,向乙方提供进行风险评估活动范围内相关的文档资料、图纸、技术资料和相关设备的登陆方式等; 4.本合同期内,若甲方安排第三方对本合同约定范围内硬件设备实施改造、修理、调试、更换及系统变更的,应在实施前书面通知乙方并征得乙方的同意,并在实施结束时通知乙方对设备进行检查测评。 5.在遇到突发事件时,有权要求乙方的技术人员协助工作,乙方亦有义务配合甲方工作; 6.可随时以各种形式就乙方提供的服务向乙方提出建议,乙方应认真听取并及时纠正其服务中存在的问题; 7.有权阻止乙方技术人员进入与本合同约定服务无关的甲方设备机房; 8.甲方要求提供超越本合同所列的服务内容时,所发生的费用由甲方承担,乙方以书面报价单的形式报甲方同意后实施服务; 9.乙方保证不擅自将甲方提供的纸质及电子文档复制给其他单位或个人; 10.甲方保证按时付清款项。 乙方的权利和义务 1.根据甲方的要求和本合同的约定,乙方于年月日起组织评估工作的技术人员针对甲方的信息系统进行为期 10个工作日的网站等级保护评估与信息系统风险评估服务活动; 2.乙方应在合同签订后3个工作日内拟定风险评估实施方案,经甲方同意后,乙方按照实施方案进行评估检查活动;

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