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工作研究:关于XX创新发展的对策建议

关于XX创新发展的对策建议

习近平总书记指出,创新是一个民族进步的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力,也是中华民族最深沉的民族禀赋。省第十一次党代会结合XX实际,提出实施“创新引领开放崛起”战略,开启了建设富饶美丽幸福新XX的崭新篇章,全省创新驱动发展取得了可喜的成绩,但也还存在一些问题,亟待解决。

一、XX创新发展的现状

目前,XX通过加快实施创新驱动发展战略,不断深化科技体制改革、完善自主创新、优化创新环境等主动适应经济发展新常态,创新发展取得了新成效。一是政策环境不断优化。近年来,XX先后出台《创新型XX建设纲要》《中共XX 省委关于大力实施创新引领开放崛起战略的若干意见》《XX省发展众创空间推进大众创新创业实施方案》等一系列支持的政策措施,积极推进创新创业、科技投入、人才引进等,创新发展的环境进一步优化。XX创新综合实力由全国第15位提升至第11位,创新型产业生产总值破3万亿元,形成11个千亿产业群,其中,装备制造业成万亿产业,超级计算机、超级杂交稻等一批重大科技成果达到世界先进水平。二是自主创新能力显著提升。全省产学研用融合加快,平台机制逐渐

完善,目前已拥有省级及以上产业园区142个,其中,国家级园区20个。XX国家级高新区数量增至8家,数量居中部第2位。全省财政科技投入方式进一步创新,建立了经费后补助机制和科技成果转化贷款风险补偿机制,年均带动银行发放贷款10亿元。长株潭国家自主创新示范区、XX湘江新区等国家级高新技术产业开发区全力推进,引领全省创新改革,催生出一批改革创新的XX经验。三是创新成果转化成果显著。2017年,全省纳入科技部火炬统计各类科技企业孵化器和众创空间的数量分别为71家、136家,同比分别增长51%、156%。全省专利综合实力跻身全国十强。各类孵化器获得孵化基金投资的在孵企业数量为383家,同比增长37%。在孵企业获得风险投资额6.4亿元,是2016年的1.45倍,众创空间获得投融资的团队及企业数量为630个,同比增长135%。

二、XX创新发展存在的几个问题

(一)创新意识不够强

1. 创新驱动发展认识不足。各级政府的主要精力仍然放在促进本地区GDP、财政收入等传统指标的增长上,依靠大规模投资、举债、招商、加工、造城等方式实现增长。据统计,2016年全省R&D经费占GDP比重约为1.58%,离创新型XX设定达到

2.5%的目标有较大差距。

2. 企业主体创新劲头不足。企业普遍存在专利核心技术受制于人,生产技术落后,企业研发人员少,研发经费投入不足等问题,导致像“益鑫泰”“湖动”等传统企业凋零。有的企业满足于从国外引进低端技术或仿制,缺乏效益和市场竞争力。我国拥有自主知识产权的企业仅占企业总数的万分之三,99%的企业专利申请为空白。2016年评选的世界100强创新企业中我国仅有“华为”一家。

3. 科研人员创新积极性不高。激励创新的平台机制不够健全,科研人员热衷于“跑项目、做课题、出论文、评职称”,不少高校的科研,不是为了创造生产力,而是满足于发表文章,有的甚至花钱在国外顶级刊物发表,不但不能转化为生产力,而且出卖或泄漏了创意或成果。加之科研成果转化慢,很难形成市场效应。

(二)园区定位不够专

1. 散。各市县基本设有开发区,大多没有明确定位和区域特色,同质竞争激烈,园区管理较为松散。如岳阳火炬创业服务中心,存在创业中心、留学人员创业园和电子商务产业园三块牌子。

2. 乱。园区内产业差异大,招商不管是否符合园区定位,想尽办法让其落户,各行各业企业都有。如长沙生物医药产业园有生物医药、电子信息、健康食品、节能环保、机器人等产业。入园企业杂乱,无法形成集群、高尖核心效应。

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