*****项目
建筑施工环境综合整治监理细则
编制人：
审核人：
日期：
*****项目监理部
河南**工程咨询有限公司
HENAN JIANDA ENGI NEERING CONSULTING CO.,LTD
目录
一、工程概况
二、监理工作目标
三、监理工作依据
四、项目监理机构的组织形式
五、项目监理机构人员的环境综合整治岗位职责
六、监理工作措施
1、扬尘治理措施
2、污水排放措施
3、施工期环境综合整治监理措施
4、施工期废气污染防治监理措施
5、施工期噪声污染防治监理措施
6、施工期固定废弃物污染防治监理措施
7、施工期交通运输保障监理措施
8、预警天气监理措施
建筑施工环境综合整治监理细则
一、工程概况
1、工程参建单位
建设单位：
设计单位：
图审单位：
勘察单位：
施工单位：
监理单位：
检测单位：
2、工程概况：
项目包含：1#、2#、3#、4#、5#、6#、7#及地下车库工程，总建筑面积 11.4万㎡。
二、监理工作目标
通过开展建筑工地环境综合整治，切实改变建筑工地脏乱差环境面貌，以控制工地扬尘，打击泥浆污水乱排，治理环境卫生为重点，以创建文明施工标准化工地和绿色工地为载体，加大监理检查力度，有效解决房屋建筑工地施工扬尘、噪音等环境、卫生的突出问题。
三、监理工作依据
1、《中华人民共和国环境保护法》
2、《中华人民共和国大气污染防治法》
3、《建筑施工现场环境与卫生标准》JGJ-146-2004
4、《河南省建设项目环境保护条例》
5、《河南省大气污染防治条例》
6、河南省《城市房屋建筑和市政基础设施工程及道路扬尘污染防治标准》DBJ/T174-2017
7、《河南省绿色建筑评价标准》DBJ41/T 109－2015
8、《河南省安全文明施工标准化实施指南》
9、国家和河南省及濮阳市其他有关工程建设环境保护的法律、法规；
10、国家和河南省及濮阳市其他有关工程建设环境保护的技术标准、规范和规程等；
11、国家和河南省及濮阳市有关工程建设环境保护的各项方案、通知、会议以及天气适时预警机制等；
12、已批准的工程监理规划。
四、项目监理机构的组织形式
根据濮阳市住房和城乡建设局《市城区建筑工地环境卫生大整治专项行动方案》要求，我公司专门成立环境综合整治项目监理机构进行本工程项目的施工阶段全过程建筑工地环境综合整治监理工作。
本工程环境综合整治项目监理机构的组成：
总监理工程师
扬尘污染管理监理组泥浆污水管理监理组环境整治管理监理组专业监理工程师专业监理工程师专业监理工程师监理员监理员监理员
五、项目监理机构人员的环境综合整治岗位职责
1、总监理工程师岗位职责：
1）负责监督工地环境卫生管理体系在本项目部的执行和落实；
2）组织监理人员对监理场所内的工地环境卫生的识别和评价；
3）对项目部的工地环境卫生保护管理文件进行审批；
4）负责对项目监理部以及相关方的工地环境卫生行为施加影响。
5）对发现存在扬尘污染、噪音污染、光污染、泥浆污水乱排放、工地环境脏乱差的，应要求施工单位整治，拒不整改的，应当及时向建设行政主管部门报告。
2、专业监理工程师岗位职责：
1）负责项目部的工地环境卫生管理文件的编制；
2）对监理场所内及相关方范围内工地环境卫生的识别和评价；
3）负责项目部的工地环境卫生管理体系的具体实施；
4）发现存在工地环境卫生影响隐患，应当要求施工单位整改，情况严重的，应当要求施工单位暂停施工，并向总监报告；
5）对项目监理部及相关方的工地环境卫生行为做好检查，并做好相关记录。
3、监理员岗位职责：
1）在专业监理工程师的指导下做好项目部以及相关方活动范围内工地环境卫生行为的检查工作；
2）配合专业监理工程师作好监理场所内以及相关方活动范围内的工地环境卫生的识别。
六、监理工作措施
（一）扬尘治理措施
1、扬尘来源
（1）施工期的扬尘主要来自：土方挖掘，现场堆放，土方回填及运输车辆道路扬尘。
（2）施工期间，从建筑上层将具有粉尘逸散形的物料、渣土或废弃物输送至地面或下一楼层时产生的扬尘。
（3）堆放的原材料（如水泥、白灰、沙子等）底泥流淌在路面风干产生。
（4）后续混凝土浇筑车辆大量进出施工场地导致道路扬尘。
2、总体目标
（1）施工工地必须做到“六个到位”，即审批到位、报备到位、治理方案到位、配套措施到位、监控到位、施工单位管理人员、责任部门监管人员到位；
（2）施工过程中必须做到“八个百分之百”，即施工工地周边百分之百围挡、物料堆放百分之百覆盖、出入车辆百分之百冲洗、施工现场路面百分之百硬化、拆除工地和土方工程百分之百湿法作业、渣土车辆百分之百密闭运输、使用非道路移动机械尾气检测百分百达标；塔吊、大门口扬尘监控百分百安装。
（3）施工现场必须做到“两个禁止”，即禁止现场搅拌混凝土、禁止现场配置砂浆。
（4）施工现场必须严格落实《濮阳市建筑工程扬尘污染防控十二条措施》：1）严把标准。“六个百分百”措施落实不到位不得开复工。
2）限时整改。轻微违规污染行为，责令限时整改，及时复检。
3）顶格处罚。限时整改不到位、存在违法违规施工污染行为，移交执法部门立案处罚，顶格处罚、按日计罚。
4）媒体曝光。接收移交处罚以上处理的项目，一律在新闻媒体、网站曝光。
5）责令停工。扬尘污染严重、拒绝检查、拒不整改、屡改屡犯，顶格处罚、停工整改，经层级勘查审批复工。
6）约谈警戒。擅自开工、整改复工再反弹，约谈项目建设、施工、监理单位三方法人，责令作出书面治理承诺。辖区污染问题频发，约谈辖区行业主管部门负责人。
7）重点监管。接收约谈警诫的项目纳入重点监管范围，增加检查频次。
8）黑榜惩戒。重点监管项目发生重大污染问题、秋冬防违法违规施工。对建设、施工、监理三方企业及现场负责人计入濮阳市诚信“红黑榜”黑榜。
9）取消评优。黑榜惩戒项目，取消安全文明施工、质量等建设领域创优评先资格。
10）限制经营。黑榜惩戒项目，再移交处罚的，对开发企业限制取得政府供应土地，暂停施工、预售许可；对施工、监理企业暂停其濮阳建设市场投标资格六个月。
11）清除市场。黑榜惩戒项目，建设、施工、监理三方企业一年内，再处停工处罚的，申报计入河南省工程建设与建筑业“不良行为”记录，清出濮阳建筑市场。
12）严管重罚。秋冬防、重污染天气管控期间，从严从重处理处罚。
3、扬尘治理监理工作分工
（1）公司行政负责人对本公司的扬尘治理监理工作全面负责。
（2）公司技术负责人领导本公司监理的技术管理工作，对本公司扬尘治理监理工作负技术领导责任。
（3）项目总监理工程师对工程项目的扬尘治理监理工作负责。
（4）监理工程师和监理员，在总监理工程师的领导下实施工程项目的扬尘治理监理工作。
4、扬尘治理工作监理人员的职责
（1）总监理工程师扬尘治理监理工作的主要职责：
1）确定项目监理机构扬尘治理监理人员的分工和相应工作职责，督促检查扬尘治理监理责任的履行。
2）组织分析工程项目的扬尘污染源，组织编写扬尘治理监理细则。
3）审查专业分包和劳务分包的企业资质。
4）审核施工单位提交的扬尘治理专项施工方案，并签署意见。
5）审批扬尘治理工作专项监理实施细则。
6）主持扬尘治理监理会议。
7）协调工程现场重大施工扬尘污染处置事项。
8）审核签发扬尘污染监理工作通知单，暂停施工令和各类扬尘治理监理核验表，组织编制并签发上报扬尘治理监理月报、专题报告。
9）组织监理人员学习有关扬尘治理工作的政策文件和技术业务。
（2）扬尘治理工作监理工程师的主要职责：
1）负责具体实施建设工程项目的扬尘治理监理工作。
2）协助总监理工程师审查分包单位资质，并提出意见，核查特种作业人员、建筑运输车辆及人员的资格证件，督促施工单位按照有关部门的要求办理相关许可证件。
3）督促施工单位建立施工现场生产过程中的扬尘治理机构组织、保证体系和扬尘治理工作责任制度。
4）审查施工单位提交的专项施工方案，向总监理工程师提出报告意见，并监督施工单位实施。
5）督促施工单位做好分部分项工程的扬尘治理工作技术交底，包括对分包单位的扬尘治理工作技术交底。
6）核查施工扬尘治理设施和措施的验收工作，签署核查意见。
7）定期检查评估施工现场扬尘治理工作情况，并向总监理工程师提交报告。
8）负责和指导监理人员实施现场扬尘治理工作的巡视检查等日常监理工作。
9）做好本人负责的扬尘治理监理日志。负责扬尘治理工作监理资料的收集，汇总及整理。
（3）监理员的主要职责：
1）在总监和专监的指导下具体实施现场扬尘治理监理工作。
2）监督施工方扬尘治理工作教育的落实情况。督促施工单位现场人员、设施到位情况和施工人员及机械、防护等扬尘治理设施的管理和自检工作。
3）做好现场日常的扬尘治理工作的巡视检查，对易行成扬尘污染源的作业工序进行现场跟踪监督，督促施工单位遵照扬尘治理技术标准组织施工。发现扬尘隐患，应及时通知施工单位进行整改；当严重污染源将要出现，制止无效时，应按规定迅速报告。
4）检查扬尘治理防护材料，用品的产品合格证明资料，及其可靠性。
5）参加施工现场生产扬尘治理工作检查。
6）做好有关现场扬尘治理工作的检查记录和扬尘治理工作监理日记。
5、施工过程扬尘治理工作监理程序
6、扬尘治理监理现场检查要点
（1）工地清扫出的建筑垃圾按规范要求进行清运和堆放。土方进出工地时，将车辆的槽帮和车轮冲洗干净，做好遮蔽、清洁工作。
（2）施工现场内堆放的水泥、灰土、砂石等易产生尘埃的物料，采取围栏、遮盖等防尘措施。
（3）将工地上木工机械等易产生粉尘的设备安置在相对封闭的操作棚内，产生的木屑、废料等及时清理。
（4）工地在清扫时，必须洒水或雨天清扫。
(5)根据有关规定，施工现场四周的围墙设置高不低于2.2米，用砖砌筑，用水泥砂浆粉刷后，再用白涂料进行涂刷，并在围墙上书写环境保护等宣传标语。
（6）场地内的地面进行硬化处理，因施工原因没有硬化的地方要采取防尘措施，使泥土不裸露。
（7）施工现场内堆放的水泥等易产生尘埃的物料进行封闭式管理，不允许露体堆放，灰土、砂石进行可靠围挡，并准备绿色密目网随时进行覆盖。
（8）建筑垃圾、工程渣土在24小时内不能清运出场的，设置临时堆场，堆场周围进行围挡、遮盖等防尘措施。
（9）散装物料、建筑垃圾采取密闭清运，施工场地清扫出的建筑垃圾、工程渣土采用袋装或密闭清运。
（10）在工地内如有闲置三个月以上的空地，对裸露地面进行防尘绿化。
（11）运输车辆驶离工地前，必须将车辆运送物围挡、遮盖。
（12）施工现场的施工污水、泥浆必须经三级沉淀池沉淀后排放，并由专人负责定期清理。
（13）对楼层、脚手架、高层平台、设备及其它物料等清理建筑垃圾或废料时，采用洒水并有吸尘措施，禁止使用翻竹底笆、板铲拍打、空压机吹尘等会产生扬尘的方法清理，严禁在楼层清理垃圾时直接倾倒地面等进行高空抛撒。
（14）工程完工30日内，平整工地场地和周围场地，清除积土、堆物并对裸露地面进行临时绿化或用绿网覆盖。
7、监理工作的扬尘治理控制要点
（1）扬尘治理的事前控制
1)严格审查施工单位编制的施工组织设计（方案）和专项施工方案中的扬尘治理工作管理体系，扬尘治理保证体系和技术措施。主要是审查编制内容是否有针对性，科学性、可操作性。
2)审查施工单位的扬尘治理管理机构人员的资质证，上岗证，是否符合扬尘治理管理的相关规定。
3)审查施工单位的扬尘治理制度，扬尘治理教育培训制度，扬尘治理责任制，扬尘治理检查验收制度的建立健全情况和扬尘治理工作技术交底执行情况，不得走过场，交底人和接受交底人均应签字。
4)检查、督促施工现场的平面布置图和安全标语，标牌的执行情况，警示要符合规范要求。
5)施工现场加强对污染源部位和污染源物品的管理，有明显的标示；
6)加强文明施工建设和文明施工检查。
（2）扬尘治理工作的事中控制
1)工程高处的物料、建筑垃圾、渣土等应当使用封闭的专用垃圾道或采用容器清运。禁
止凌空抛掷。施工扫尾阶段清扫出的建筑垃圾、渣土应当装袋扎口清运或用密闭容器清运,外架拆除时应当采取洒水等防尘措施。施工垃圾要及时清运，清运时，适量洒水减少扬尘。
2)施工现场要在施工前做好施工道路的规划和设置，可利用设计中永久性的施工道路。如采用临时施工道路，主要道路和大门口要硬地化，包含基层夯实，路面铺垫焦渣、细石，并随时洒水，减少道路扬尘。
3)散水泥和其他易飞扬的细颗粒散体材料应尽量安排库内存放，如露天存放应采用严密遮盖，运输和卸运时防止遗洒飞扬，以减少扬尘。
4)生石灰的熟化和灰土施工要适当配合洒水，杜绝扬尘。土堆、料堆要有遮盖或喷洒覆盖剂。
5)施工现场要制定洒水降尘制度，配备专用洒水设备及指定专人负责，在易产生扬尘的季节，施工场地采取洒水降尘。
6)建设工程工地周边必须设置不低于2.2米的遮挡围护设施，重要地区的建设工程施工现场应按照规定设置金属或硬质板材围档。
7)施工过程必须设置密目防尘网，防止和减少建筑施工过程中物料、渣土外逸，粉尘飞扬及废弃物、杂物飘散。
8)建筑工地扫尾阶段，楼房内清扫出的垃圾必须装袋清运；外架拆除必须先用水喷洒后拆除，避免粉尘飞扬。
9)施工现场严禁焚烧建筑垃圾。
10)对在扬尘治理工作中的违规行为，按照施工现场的有关规定予以处罚。
（3）扬尘治理工作的事后控制和监督
1)监理单位接到施工单位的扬尘事故通知后，应立即采取措施，签发停工指令或局部暂停施工指令。
2)用人单位写出书面的扬尘污染事故报告和事故原因的初步分析。
3)参加有关单位、部门进行扬尘污染事故调查分析。
4)对扬尘事故发生原因及处理结果进行总结，用以教育广大的管理人员和职工。
（二）污水排放措施
1、打桩期间的泥浆池不得渗漏，泥浆应及时清运消纳，不得溢出场地，浸漫路面，堵塞管道，严禁排放河道。
2、钢筋加工棚应设置明沟，集水池，经沉淀后排入市政管网或集中排放。
3、工地应设置水冲式厕所，厕所应设置化粪池，污水接入市政污水管网，没有条件接入的，化粪池应及时清掏，不得满溢。
4、食堂盥洗等废水应设置沉淀池，经沉淀后接入市政污水管网或集中排放。
5、打桩期间的泥浆排入泥浆池，要求泥浆池不得渗漏，泥浆应及时清运消纳，不得溢出场地，浸漫路面，堵塞管道，严禁排放河道。
6、在施工机械修配保养场地设置集水沟，收集冲洗、维修产生的含油废水。督促施工场地设置隔油沉淀池进行含油废水处理或运送至机修厂进行无害化处理。
7、市城区对安全文明施工要求高，由于本工程地基挖土及回填土方量大，为了确保文明施工，在项目出入口位置设置一个洗车溜槽，安排专人对来往施工车辆进行轮胎冲洗，尽量减少对已有道路的污泥残留，避免对环境产生不利影响。
8、施工人员尽量租用工地附近街道现有民房，利用现有的生活污水处理设施。确实需设施工生活区的，生活区内的厕所应设置化粪池，污水接入市政污水管网，没有条件接入的，化粪池应及时清掏，不得满溢。食堂盥洗等废水应设置沉淀池，经沉淀后接入市政污水管网或集中排放。
（三）环境卫生落实措施
1、施工场地不占用道路，不妨碍交通，不影响市容，并做好门前三包工作。
2、施工围墙应按要求设置，外侧应进行美化处理，不少于30%公益广告，围档及临时设施无乱贴乱画现象，主要出入口标牌齐全。
3、场地内保持整洁，材料物资分类堆放整齐，建筑垃圾、生活垃圾分别办理委托有偿清运和处置手续，生活垃圾做到日产日清。
4、落实病媒防治各项措施，做好食品卫生防疫各项工作。
（四）施工期废气污染防治监理措施
1、对施工作业区开挖、填筑产生的粉尘，大气粉尘含量较高，应加强施工人员劳动保护，配戴防尘口罩。
2、禁止采用现场搅拌混凝土和砂浆，干粉砂浆存储和使用应采取降尘措施。
3、场内外交通道路硬化，对路面加强维护并保持清洁。
4、对汽车行驶过程中产生的扬尘，采取对主要施工道路配备洒水车，实施洒水抑尘，每天洒水4~5次，以有效减少扬尘。运输汽车可通过防止超载及采用封闭车辆运输等措施来减少扬尘污染。
5、多粉尘作业面及靠近居民点的施工场地，采用人工控制定期洒水，并将易产生粉尘
的施工临时设施和临时堆料场布置在施工场地远离居民点处，临时堆料场采用彩条布覆盖。
6、土、石、水泥等可能产生扬尘的材料，在运输过程中做好围护措施，减少因土、石外泄造成的扬尘污染。
7、临时堆料场、堆土场需保持一定的湿度，工程开挖余方应及时清运，以减少扬尘量。易散失的物资不能在露天堆放，以减少对周围环境空气的影响。
8、加强对施工机械，运输车辆的维修保养，禁止以柴油为燃料的施工机械超负荷工作，减少颗粒物排放。
（五）施工期噪声、光污染防治监理措施
1、施工时必须选用符合国家相关标准的施工机械和运输车辆，尽量选用优质低噪声设备和工艺。设备安装时，可采用隔振垫、消音器等辅助设施，并加强施工机械的维修、管理，以保证机械设备处于低噪声、高效率的良好工作状态。
2、加强施工人员劳动保护，对施工机械操作工人及现场施工人员应采取个人防护措施，如戴隔声耳塞、头盔等。
3、施工单位在作业中应尽量合理布置施工场地和配置施工机械，降低组合噪声级。高噪声机械设备布置在施工场地远离施工临时生活区和附近敏感点处。同时应严格限制夜间施工。
4、对施工场地四周应按要求设置施工围墙。同时督促在临近施工场地的有居民点一侧设置隔声、阻光屏障进行围护，既起到噪声和强光防护作用又可起到一定的安全防护作用。
5、督促施工方将强噪声设备安装在工棚内，实施封闭施工、半封闭施工。
6、督促施工方合理安排施工时段，夜间22：00～次日6：00 和中午午休时间尽量避免有噪声污染的施工作业。若工程急需在夜间施工应向当地环保部门申报，获批准后方在指定日期进行，并将施工期限向附近居民公告。尽量缩短居民聚居区附近的高强度噪声设备和夜间电焊作业的施工时间，减少对环境敏感目标的影响。
7、合理安排施工车辆行驶线路和时间，注意限速行驶、禁止高音鸣号，以减小地区交通噪声。施工期应尽量避开居民密集区及声环境敏感点行驶。对必须经居民区行驶的施工车辆，应制定合理的行驶计划，慢速行驶，禁鸣喇叭，控制夜间行驶，并加强与附近居民的协商与沟通。
（六）施工期固体废弃物污染防治监理措施
1、在施工生活区设置足够数量的垃圾箱，施工人员生活垃圾集中堆放，及时清运，统一处理，主动对接纳入政府垃圾收集系统。
2、对于污水处理产生的污泥，应与生活垃圾一起由当地环卫部门统一清理。
（七）施工期交通运输保障监理措施
施工单位应与交通管理部门协商，制定临时交通管理措施，并在施工附近路段设置警示牌，并加强监督管理，严禁运输车辆超载，运输时在上面覆盖篷布等物保护，或采用封闭式运输车运输，以防沿途洒落。若不慎洒落在道路上的土石方应及时清理，路面定时洒水抑尘，以免影响周边环境卫生和道路的行车安全，保证道路畅通。
（八）预警天气监理措施
密切关注政府部门发布的污染天气预警信息，督促参建各方积极落实各项防治措施，同时会同参建各方建立污染天气预警研判机制，积极采取应对措施，减少停工损失。