[北京]2010年会计从业资格考试《财经法规》重点内容总结02

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第一章会计法律制度

第一节会计法律制度的构成

一、会计法律制度的概念

1.会计法律制度，是指国家权力机关和行政机关制定的各种会计规范性文件的总称，包括会计法律、会计行政法规、会计规章等。它是调整会计关系的法律规范。

【例题·多选题】会计法律制度是指国家权力机关和行政机关制定的各种会计规范性文件的总称。下列各项中，属于会计法律制度的是（）。（2003）

A.会计法律

B.会计行政法规

C.会计部门规章

D.单位制定的内部监督制度

[答案]ABC

2.会计关系，是会计机构和会计人员在办理会计事务过程中以及国家在管理会计工作过程中发生的经济关系。

【例题·单选题】会计关系是（）在办理会计事务过程中以及国家在管理会计工作过程中发生的经济关系。

A.财政部门和管理人员

B.审计机关和审计人员

C.会计机构和会计人员

D.注册会计师和会计师事务所

[答案]C

二、会计法律制度的构成（几乎每年都有考题出现）

（一）会计法律——《会计法》

★1.会计法律是指由全国人民代表大会及其常委会经过一定立法程序制定的有关会计工作的法律。

↓

最高权力机关

★2.1999年l0月3 1日九届全国人大常委会第十二次会议修订通过的《会计法》，是会计法律制度中层次最高的法律规范，是制定其他会计法规的依据，也是指导会计工作的最高准则。

【例题·单选题】下列各项中，属于会计法律的是（）。（2005）

A.中华人民共和国会计法

B.总会计师条例

C.会计基础工作规范

D.企业会计制度

1 / 8

[答案]A

【例题·判断题】国务院发布的《财务会计报告条例》的法律地位低于全国人大常委会通过的《中华人民共和国会计法》。（）（2005）

[答案]√

（二）会计行政法规——“×××条例”

★1、会计行政法规，是指由国务院制定并发布，或者国务院有关

↓

最高行政机关

部门拟订并经国务院批准发布，调整经济生活中某些方面会计关系的法律规范。

【例题·单选题】我国的会计法律制度包括会计法律，会计行政法规，国家统一的会计制度和地方性会计法规，其中由国务院制定的是（）。

A.会计法律

B.会计行政法规

C.会计规章

D.会计法

[答案]B

【例题·判断题】会计行政法规，是指国务院制定发布或者国务院有关部门拟订经国务院批准发布，调整各种会计关系的法律规范。（）

[答案]错

2.会计行政法规的制定依据是《会计法》。

【例题·单选题】会计行政法规的制定依据是（）。

A.《总会计师条例》

B.《企业会计准则（基本准则）》

C.《会计法》

D.以财政部部长令形式发布的会计规章

[答案]C

★3.例如国务院发布的《企业财务会计报告条例》、《总会计师条例》。

【例题·单选题】下列各项中，属于会计行政法规的是（）。（北京2007）

A.中华人民共和国会计法

B.会计从业资格管理办法

C.会计基础工作规范

D.企业财务会计报告条例

[答案]D

【例题·单选题】在我国会计法律制度体系中，《企业财务会计报告条例》属于（）。（2008）

A.会计法规

B.会计行政法规

C.会计部门规章

D.会计规范性文件

[答案]B

（三）国家统一的会计制度——“×××办法”、“×××准则”、“×××制度”、“×××规范”

1.国家统一的会计制度，是指国务院财政部门根据《会计法》制定的关于会计核算、会计监督、会计机构和会计人员以及会计工作管理的制度，包括部门规章和规范性文件。

★2.会计部门规章，是根据《中华人民共和国立法法》规定的程序，由财政部制定，并由部门首长签署命令予以公布的制度办法。例如：《会计从业资格管理办法》、《财政部门实施

会计监督办法》和《企业会计准则——基本准则》等。

★3.会计规范性文件，是指主管全国会计工作的行政部门即国务院财政部门以文件形式印发的制度办法，例如：《企业会计准则第l号——存货》等38项具体准则、《企业会计准则——应用指南》、《企业会计制度》、《金融企业会计制度》、《小企业会计制度》、《会计基础工作规范》以及《会计档案管理办法》等。

4.会计规范性文件的制定依据是会计法律（法律效力最高）、会计行政法规（法律效力次之）和会计规章（法律效力排第3）。

【例题·多选题】下列各项中，属于国家统一的会计制度的有（）。（北京2008）

A.企业会计准则

B.会计档案管理办法

C.会计从业资格管理办法

D.会计法

[答案]ABC

（四）地方性会计法规——“×××省（市）×××办法”

地方性空间法规，指省、自治区、直辖市人民代表大会及其常委会在与会计法律、会计行政法规不相抵触的前提下制定的地方性会计法规。也是我国会计法律制度的重要组成部分。【例l—1】下列各项中，属于会计行政法规的是（）。

A.《会计从业资格管理办法》

B.《企业财务会计报告条例》

C.《企业会计准则——应用指南》

D.《会计基础工作规范》

[解析]B

本节重点把握：

1.总体4个层次；

2.每一层次分别由谁制定；

3.每个层次包含什么；

4.反过来，《×××》属于哪个层次

第二节会计工作管理体制

综述

1.我国会计工作管理体制的4方面内容：

（1）会计工作由谁管理——谁牵头、组织；

（2）会计制度的制定权限——谁有权制定；

（3）会计人员的管理——从业资格、专业技术职务资格、继续教育、评优表彰奖惩等；（4）单位内部的会计工作管理——会计行为的责任人。

2.我国会计工作管理体制的总原则——统一领导、分级管理。

一、会计工作的主管部门

★《会计法》规定，“国务院财政部门主管全国的会计工作。县级以上地方各级人民政府财政部门管理本行政区域内的会计工作”。↓

体现统一领导、分级管理

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【例题·单选题】根据《会计法》的规定，行使会计工作管理职能的政府部门是（）。（2007）

A.财政部门

B.税务部门

C.审计部门

D.金融部门

[答案]A

【例题·单选题】根据《中华人民共和国会计法》的规定，行使会计工作管理职能的政府部门是（）。（2005）

A.财政部门

B.税务部门

C.审计部门

D.金融部门

[答案]A

【例题·单选题】（）以上的地方各级人民政府财政部门管理本行政区域内的会计工作。

A.市级

B.县级

C.省级

D.区级

[答案]B

【例l—2】某中外合资经营企业甲2007年3月接到市财政局通知，市财政局将对该公司的会计工作情况进行检查。甲企业的董事长认为，甲企业属于中外合资企业不受《会计法》的约束，财政局无权对甲公司进行检查。请分析甲企业董事长的观点是否正确?

[解析] 甲企业董事长的说法不正确。中外合资经营企业是按照中国法律在中国境内设立的

中国法人，受到中国法律包括《会计法》的约束。根据《会计法》的规定，县级以上人民政府财政部门为各单位会计工作的监督检查部门，有权管理本行政区域内的会计工作，对各单位的会计工作行使监督权。

二、会计制度的制定权限

★1.《会计法》规定，国家统一的会计制度，由国务院财政部门根据本法制定并公布。【例题·单选题】根据《会计法》的规定，负责制定并公布国家统一的会计制度的部门是（）。（2008）

A.国务院审计部门

B.国务院金融部门

C.国务院财政部门

D.国务院税务部门

[答案]C

【例题·单选题】下列各项中，有权制定国家统一的会计制度的部门是（）。（2005）

A.国务院证券监管部门

B.国务院财政部门

C.国务院审计部门

D.国务院税务部门

[答案]B

2.国务院有关部门可以依照本法和国家统一的会计制度制定对会计核算和会计监督有特殊要求的行业实施国家统一会计制度的具体办法或者补充规定，报国务院财政部门审核批准。

3.中国人民解放军总后勤部可以依照本法和国家统一的会计制度制定军队实施国家统一的会计制度的具体办法，报国务院财政部门备案。

4.在国务院财政部门制定国家统一的会计制度的基础上，还需要由各地区、各部门制定符合《会计法》要求的、符合实际情况的会计制度或者补充规定，报国务院财政部门审核批准或者备案后实行。

【例题·单选题】对会计制度的制定没有权限的是（）。

A.国务院财政部门

B.国务院有关部门

C.解放军总后勤部

D.解放军总政治部

[答案]D

5.这些国家统一的会计制度是在全国范围内实施的会计工作管理方面的规范性文件，主要包括三个方面：

（1）国家统一的会计核算制度，如《企业会计准则——基本准则》和各具体准则及其应用指南、《事业单位会计准则》、《企业会计制度》、《金融企业会计制度》、《小企业会计制度》等；

（2）国家统一的会计机构和会计人员管理制度，如《总会计师条例》、《会计从业资格管理办法》、《会计专业技术资格考试暂行规定》等；

（3）国家统一的会计工作管理制度，如《会计档案管理办法》、《会计人员工作规则》等。【例题·多选题】国家统一的会计制度主要包括（）。

A.国家统一的会计核算制度

B.国家统一的会计工作管理制度

C.国家统一的会计人员管理制度

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D.国家统一的会计机构管理制度

[答案]ABCD

三、会计人员的管理

★1.从事会计工作的人员，必须取得会计从业资格证书。担任单位会计机构负责人（会计主管人员）的，除取得会计从业资格证书外，还应当具备会计师以上专业技术职务资格或从事会计工作3年以上经历。

【例题·单选题】根据《中华人民共和国会计法》的规定，从事会计工作的人员应当具备的资格证书是（）。（2005）

A.经济师资格证书

B.会计从业资格证书

C.高中以上毕业证书

D.注册会计师资格证书

[答案]B

【例题·单选题】根据《会计法》的规定，担任单位会计机构负责人的，除取得会计从业资格证书外，还应当具备的法定条件是（）。（2007、2006、2003）

A.具备会计员专业技术职务资格或从事会计工作二年的经历

B.具备助理会计师专业技术职务资格或从事会计工作二年的经历

C.具备会计师以上专业技术职务资格或从事会计工作三年以上的经历

D.具备注册会计师资格或者从事会计工作二年的经历

[答案]C

2.财政部门负责会计从业资格管理、会计专业技术职务资格管理、会计人员评优表彰奖惩以及会计人员继续教育等。（多选）

四、单位内部的会计工作管理

★1.《会计法》规定：单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。（判断、综合）

2.单位负责人，是指单位法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人（有限责任和无限连带责任的两种“一把手”）。

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【例题·单选题】根据《会计法》的规定，应当对本单位财务会计报告真实性、完整性承担第一责任的是（ ）。（2008）

A.单位总会计师

B.单位负责人

C.单位会计机构负责人

D.单位内部审计机构负责人

[答案]B

【例题·单选题】根据《中华人民共和国会计法》及有关法律规定，在公司制企业中，对本单位会计工作承担第一责任的人员的是（ ）。（2004）

A.董事长

B.总经理

C.总会计师

D.会计机构负责人

[答案]A

本节重点把握：

1.全国及地方会计主管部门；

2.谁有权制定相关会计制度；

3.各种会计人员任职的硬性条件；

4.财政部门对会计人员的管理内容；

5.单位负责人的会计责任；

6.具体的单位负责人。