高考联系两则材料说明民营企业在社会主义市场经济中的的地位和作用
篇一：20XX届高考政治总复习第四单元发展社会主义市场经济第九课走进社会主义市场经济课后达标检测第九课
走进社会主义市场经济
一、判断题
1．发展社会主义市场经济要充分发挥宏观调控在资源配置中的决定性作用。剖析：市场经济是市场在资源配置中起决定性作用的经济。社会主义市场经济要求市场在宏观调控下对资源配置起决定性作用，社会主义市场经济同市场经济一样，市场始终是决定性的因素。
2．建立完善的市场规则，是规范市场秩序的治本之策。
剖析：良好的市场规则有利于市场秩序的规范，但治本之策还在于形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度。
3．我国宏观调控的主要手段是经济和法律手段。
4．市场调节和宏观调控都必须遵循价值规律。
5．社会主义市场经济条件下，市场在各个领域都能很好地发挥其作用。
剖析：市场调节有其优点，但市场调节不是万能的，也
有其无法发挥作用的领域，如公共产品与服务的供给等。也有政府限制其发挥作用的领域，如枪支、弹药等领域。
二、选择题
6．下列对社会主义市场经济的认识，正确的是
①市场在资源配置中起决定性作用②宏观调控在资源配置中起决定性作用③具有市场经济的共性④同社会主义基本制度结合在一起
A．①②③B．②③④
C．①③④D．①②④
解析：选C。此题考查社会主义市场经济的基础知识，②说法错误，故选C项。
7．社会主义市场经济是同社会主义基本制度结合在一起的，是社会主义条件下的市场经济，具有自己的特征。这些特征是
①坚持公有制的主体地位是社会主义市场经济的基本标志
②坚持多种所有制经济共同发展是社会主义市场经济的根本任务
③社会主义市场经济以实现共同富裕为根本目标
④在社会主义市场经济条件下国家实施了宏观调控
A．①③B．②③
C．①④D．①②
解析：选A。此题主要考查社会主义市场经济的基本特征。①③正确，故选A项；②的表述是错误的，社会主义市场经济的根本任务是解放生产力，发展生产力，最终实现共同富裕，而多种所有制经济共同发展只是手段，不是目的；
④中国家实施宏观调控也是资本主义国家惯用的一种手段，并非社会主义国家所独有。
8．近两年来，我国服装行业遇到空前的销售瓶颈，高库存已成为国内服装企业的普遍现象。有的品牌甚至新品刚上架就开始打折促销。市场分析人士指出，如果把目前全国库存的服装拿出来卖，只怕三年都卖不完。材料表明
①发展市场经济有利于改善供求关系②市场调节的局限性会导致资源浪费③发展市场经济有利于改善人民生活④解决市场失灵需要国家的宏观调控
A．①②B．③④
C．①③D．②④
解析：选D。本题考查市场调节与宏观调控。材料主要说明市场调节具有局限性，而克
服这种局限性需要国家的宏观调控，②④正确；①③与题意不符。
9．针对房价不断上涨的势头，北京、广东等省市都纷纷出台限价令。对实施房价限价令认识正确的是
①政府运用行政手段进行宏观调控
②政府运用经济手段进行宏观调控
③采取带强制性的调控政策促成房价的理性回归
④政府发挥在资源配置中的决定性作用
A．①②B．②④
C．①③D．③④
解析：选C。①③是对实施房价限价令的正确认识；限价令属于行政手段，故排除②；④说法错误，市场在资源配置中起决定性作用。
10．近几年来，国务院取消和下放了一大批行政审批项目，有力地清除了市场壁垒，释放了经济活力。该项改革凸显
A．市场的决定性作用B．行政手段的强有力作用
C．宏观调控的基础性作用D．法律手段的强制性作用
解析：选A。材料强调政府减少行政审批项目，B项说法与题意明显不符；国家的宏观调控对资源配置不起基础性作用，排除C；材料未涉及法律手段，排除D。
11．随着市场经济的发展，我国将逐步建立全国统一的社会信用代码制度和信用信息共享交换平台。不断健全社会信用制度有利于
A．根除市场弊端B．规范市场秩序
C．弱化市场调节D．避免市场竞争
解析：选B。要使市场经济健康发展就要规范市场秩序，
既要健全市场规则，又要健全社会信用制度。A、C、D表述均错误。
12．为适应国民经济发展需要，中国人民银行决定，自20XX年3月1日起下调金融机构人民币贷款和存款基准利率。这体现了国家宏观调控的
A．经济手段B．法律手段
C．政治手段D．行政手段
解析：选A。本题考查的是国家宏观调控的手段。央行下调金融机构存贷款基准利率，体现了国家宏观调控经济手段中的货币政策。
13．《消费者权益保护法》规定：“经营者采用网络、电视、电话、邮购等方式销售商品，消费者有权自收到商品之日起七日内退货，且无需说明理由。”同时还列明了不宜退货的情形，退货运费由消费者承担，以防止权利滥用。这些规定有利于
①强化政府行政手段，弥补市场自发性的缺陷
②维护消费者合法权益，增强社会的消费信心
③经营者转变经营理念，从根本上消除不正当竞争行为
④规范市场主体的经济行为，营建社会诚信体系
A．①②B．②④
C．①④D．③④
解析：选B。通过法律形式加强对消费者权益的保护，
属于国家宏观调控中的法律手段而非行政手段，①说法不当；题干涉及经营者与消费者之间的权利义务关系，不是生产经营者之间的市场竞争关系，故③与题意无关且说法不当。《消费者权益保护法》的相关规定有利于消费者权益的保护，也是对经营者的约束，有利于规范其经济行为，②④符合题意。
14．为促进市场经济的健康发展，近日央行要求腾讯征信有限公司等8家民营机构做好为期6个月的个人征信业务准备工作，这些公司将成为我国首批专门从事收集、分析个人信
用信息资料，出具信用报告，提供征信服务的商业征信机构。这表明
①诚实守信是现代市场经济正常运行的必要条件
②筹建商业征信机构的目的是为了完善社会信用体系
③良好的市场秩序依赖开放透明、公平公正的市场规则
④诚实守信是社会主义市场经济的基本特征
A．①②B．①③
C．②④D．③④
解析：选B。征信业务有助于国家建立良好的市场规则以规范市场秩序，也说明诚信对于现代市场经济的重要性，①③符合题意；商业征信机构的目的在于利润，诚实守信不是社会主义市场经济的基本特征，②④说法不当故排除。
15．20XX年1月9日，国家统计局公布的数据显示，20XX 年我国居民消费价格总水平与上年相比上涨%。下列可能会导致CPI上涨的货币政策是
A．降低利率，增加信贷B．降低税收，增加支出
C．提高利率，回笼货币D．增加税收，减少支出
解析：选A。财政政策与货币政策是宏观调控经济手段的重要工具。增加或降低税收属于财政政策，故B、D排除；当银行降低利率时，居民的储蓄欲望下降，持有货币量增多，贷款的成本降低，从而能够刺激投资与消费需求，导致CPI 上涨。C属于紧缩性货币政策，与题目要求不符。
16．从20XX年起，我国将废止盐业专营有关规定，允许食盐生产经营企业进入市场，允许食盐流通企业跨区经营，放开所有盐产品价格，放开食盐批发、流通经营。食盐专营规定的废止
①必将导致食盐价格大幅上涨
②必将导致食盐需求量的减少
③是深化市场体制改革的要求
④有利于食盐企业的公平竞争
A．①②B．①③
C．②④ D．③④
解析：选D。食盐属于生活必需品，需求弹性小，①②中“必将导致”表述不正确；③④符合题意要求且正确。
17．20XX年7月9日，国家发改委确认，芯片巨头——美国高通公司的亿元罚款已到账。因滥用市场支配地位，实施限制竞争等垄断行为，国家发改委对美国高通公司开出巨额罚单。发改委此举
①有利于维护市场主体公平参与竞争
②是规范市场秩序的治本之策
③科学宏观调控规范市场秩序
④有利于克服市场调节的弊端
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
解析：选A。形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策，②错误；④中“克服”表述错误；①③符合题意且正确。
18．自20XX年5月10日起，财政部和国家税务总局将卷烟批发环节从价税税率由5%提高至11%，并按元/支加征从量税。此次从价税、从量税齐增，且税收增幅达到6%。这体现政府
①运用经济手段进行调控，有利于引导健康的消费观
②运用行政手段进行调控，有利于促进财政收入增长
③发挥税收杠杆调节作用，推进我国产业结构调整
④采取了扩张的财政政策，促进国民经济平稳运行
A．①② B．①③
C．③④ D．②④
解析：选B。税收属于宏观调控的经济手段，卷烟从价税、从量税齐增，有利于引导健康的消费观，这一措施会挤压烟草行业的利润，有利于产业结构调整，①③正确；②中“行政手段”错误，不选；增税不属于“扩张的财政政策”，④不选。
三、综合题
19．材料一浙江多山靠海，可耕地少，人均耕地仅占全国平均的40%，铁、煤、油等大宗工业原材料紧缺。浙江经济发展被称为“零资源经济”。嘉善不产木材，却建成了经营规模庞大的木材市场；海宁没有毛皮，却拥有全国最大的皮革市场；嵊州不生产布，却成了“领带王国”??浙江目前拥有这样年产值亿元以上的“零资源”区域块状特色经济306个，年产值达到4 500多亿元。
材料二改革开放30多年来，浙江发展为“零资源经济”强省，与政府的开明政策分不开：一是对经济发展进行科学的战略规划，提出了允许小商品生产贸易的政策和“八八战略”等；二是为市场经济发展提供公共产品和公共服务，在全国率先实现了覆盖城乡的社会保障制度；三是营造有利于市场经济健康持续发展的法制环境，规范了市场的发展；四是率先提出推进“文化大省”建设的战略，建立起了覆盖全省的比较完备的公共文化服务体系。
根据材料一、二，运用有关发展社会主义市场经济知识，分析浙江发展为“零资源经济”强省的原因。
答案：充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，通过价格、供求和竞争，促进资源的优化配置和有效利用。实行科学有效的宏观调控，制定适应经济发展的科学规划，营造经济发展的良好环境，鼓励、支持和引导非公有制经济发展，形成各种所有制经济平等竞争、相互促进的新格局。
篇二：高一政治第二单元测试题
高一政治第二单元测试题
一．单项选择题
根据党的十六大精神，我国在坚持公有制为主体的条件下，积极探索公有制的实现形式，通过体制创新，从根本上改变束缚生产力发展的体制障碍，为发展注入新的活力。据此回答1—2题。
1．通过体制创新，从根本上改变束缚生产力的体制障碍，就是要（）
A．保证公有制经济在国民经济中占主导地位B．使生产关系适应生产力发展的要求
C．积极发展多种所有制经济 D．消除收入差距，防止两极分化
2．积极探索公有制的多种实现形式（）
①有利于公有制经济的发展壮大②是发展社会主义市
场经济的客观要求③是由社会主义初级阶段的分配制度决定的④有助于克服市场调节的自发性、盲目性和滞后性A．① B．①② C．①②③ D．①②③④
近年来，我国国有企业改革取得重大进展，国有经济实力增强，经济效益提高，国有经济有步骤地向国民经济重点行业和重点企业转移。据此回答3—4题。
3．国有经济（）
①是社会主义经济制度的基础②是生产资料归全体人民所有的一种公有制经济③在国民经济中起主导作用④在国民经济中居于主体地位
A．①② B．①③ C．②③ D．②④
4．国有经济有步骤地向国民经济重点行业和重点企业转移（）
A．是价值规律的客观要求B．有利于增强国有经济对国民经济的控制力
C．说明一切反映社会化生产规律的经营方式都可以利用D．背离了价值规律的客观要求改革开放中迅速发展起来的非国有经济，正越来越成为西部地区经济发展中最具活力的新的增长点。据此回答5—7题。
5．目前，西部地区已有个体工商户，私营企业650余万户，外商投资企业近2万户，作业人员1620多万，他们每年为国家创造的税收达200亿元左右。这表明（）
A．非公有制经济对我国经济发展的主导作用日益突出B．公有制实现形式是多种多样的
C．一切反映社会化生产规律的经营方式和组织形式都可以利用
D．非公有制经济已成为我国社会主义市场经济的重要组成部分
6．非公有制经济的发展，还为一大批中小型国有企业的联合、兼并、租赁、拍卖等提供了有效途径，加快了西部地区国有企业的改革改制步伐。这充分说明（）
A．中小型国有企业的发展对非国有经济具有很大的依赖性B．非国有经济是促进西部发展的主要力量C．公有制经济在整个国有经济中始终处于主导地位D．一切符合“三个有利于”的所有制形式都可以而且应该用来为社会主义服务
7．下面对非公有制经济的认识中，不正确的是（）A．依法保护非公有制企业的合法权益B．依法保护非公有制企业参与公平竞争
C．对非公有制企业的发展应加以限制，以确保公有制的主体地位
D．依法加强监督和管理，促进非公有制经济健康发展浙江温州是我国个体、私营经济发展较快的地方，其中一个重要原因是当地政府把个体、私营经济当作富民强市的
生力军，加以扶持和引导。据此回答8—9题。
8．我国的个体、私营经济都是（）
A．社会主义初级阶段基本经济制度的有机组成部分B．以生产资料私有雇佣劳动为基础
C．社会主义经济的重要组成部分D．社会主义条件下的混合所有制部分
9．温州把个体、私营经济当作富民强市的生力军，是因为发展个体、私营经济（）①对提高国家的综合实力有决定性作用②根本目的是为了防止两极分化③有利于扩大就业，方便人民生活④有利于增加劳动者个人收入和国家的财政收入
A．①②③④ B．②③④ C．③④ D．①②
江泽民在党的十六大报告中讲到收入分配问题时指出，初次分配注重效率，发挥市场的作用，鼓励一部分人通过诚实劳动、合法经营先富起来。再分配注重公平，加强政府对收入分配的调节职能，调节差距过大的收入。据此回答10—11题。
10．鼓励一部分人通过诚实劳动，合法经营先富起来，是为了（）
①激发人们的积极性创造性②刺激人们对物质利益的追求③促进效率的提高④促进经济的发展
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
11．党的十六大报告要求加强政府对收入分配的调节，主要是为了（）
A．实现社会公平B．增加劳动者收入C．促进效率的提高D．适当拉大收入差距
目前，我国在国有企业中试行经营者年薪制，在年薪制中，如果企业经营好了，利润多了，厂长年终的奖励工资甚至可高达几十万元、几百万元。请回答12—13题。
12．经营者所得的年薪属于（）
A、按管理要素分配
B、按资本要素分配
C、按技术要素分配
D、按劳动力要素分配
13．上述做法，从经济学角度看（）
A、拉大了贫富差距，不利于实现共同富裕
B、与社会主义的分配制度相违背
C、承认生产要素对财富创造做出的贡献
D、体现了效率优先，兼顾公平的原则
长江三角洲是我国经济最发达的地区之一，该地区以城市群为龙头带动了区域经济的起飞。请回答14—15题。
14．该地区经济高速增长的根本原因是（）
A、市场机制比较成熟
B、特色经济形成规模
C、积极参与国际竞争
D、第一产业发展迅速
15．在长江三角洲地区的经济发展中，非公有制经济发挥了重要的推动作用。非公有制经济是（）
A、社会主义市场经济的重要组成部分
B、社会主义市场经济的必要补充
C、我国国民经济的主导力量
D、社会主义公有制经济的重要组成部分
《国务院关于整顿和规范市场经济秩序的决定》指出，禁止任何单位或个人违反法律、行政法规，以任何形式阻挠、干预外地产品或工程建设类等服务进入本地市场，或者对阻挠、干预外地产品或工程建设类等服务进入本地市场的行为纵容、包庇，限制公平竞争。据此回答16—17题。
16．国家作出这一决定的原因是（）
A、市场经济具有法制性特征
B、市场是实现资源优化配置的有效形式
C、开放性是市场经济的要求和内在属性
D、市场经济的健康发展主要靠行政手段
17．阻挠、干预外地产品或工程建设类等服务进入本地市场的行为（）
A．有利于本地消费者权益的保护B．有利于外地消费者权益的保护
C．实际上保护了落后，加剧了竞争D．不利于资源的优化配置
“中国外经贸部发言人重申：中国出口的商品，是完全按照中国本国的生产水平以及成本来制定价格的，是企业自
主决定的，属于公平贸易，中国反对不公平贸易以及贸易保护主义的任何措施。据此回答18—19题。
18．“中国出口的商品，是完全按照中国本身的生产水平以及成本制定价格的”，其蕴涵的经济学道理是（）
A、供求关系决定企业经济效益
B、商品的价格是由价值决定的
C、商品的价格与生产力水平成正比
D、社会主义市场经济离不开国家的宏观调控
19．“中国反对不公平贸易以及贸易保护主义的任何措施”，这是因为（）
①市场经济具有平等性②市场经济具有开放性③市场具有法制性④市场经济下也要维护国家利益
A、①②
B、①④
C、②③
D、③④
党的十六大把“促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡”作为宏观调控的主要目标。据此回答20—21题。
20．促进经济增长是国家宏观调控最主要的任务和目标，这是因为经济增长是（）①增强综合国力和实现社会全面进步的基础②全面建设小康社会的物质保障③社会主义市场经济的基本标志④我国社会主义经济制度的基础A．① B．①② C．①②③ D．①②③④
21．当前，我国要促进经济增长，就应当（）
A．提倡多储蓄、少消费，因为消费会使社会财富减少B．进一步扩大开放，因为扩大开放是促进国内经济增长的基础
C．加大税收征收力度，因为税收越多，国家宏观调控力量越强
D．消除障碍，鼓励合理消费，因为消费对生产有反作用
国家宏观调控的手段各有所长、各具特色，它们相互联系、相互补充，共同构成了宏观调控手段的体系。据此回答22—23题。
22．正当全国人民众志成城抗击“非典”时，却有一些人见利忘义，制假售假，哄抬物价，对此，国有有关部门及时下发《关于加强防治非典药品监督和管理工作的紧急通知》，要求依据《价格法》等法律、法规严肃处理，从重处罚。这里体现的国家宏观调控的手段是（）
①法律手段②经济手段③行政手段④舆论手段
A．② B．①③ C．①②④ D．①②③④
23．市场经济条件下的国家宏观调控的行政手段与计划经济条件下的行政手段主要区别在于（）
A．其作用具有直接、迅速的特点B．具有反映灵敏、自觉调节的特点
C．必须反映客观经济规律的要求D．是国家实现资源优
化配置的基础
国家计委最近公布的《中央定价目录》，将部分商品和服务项目彻底放开，目前，中央定价只剩下重要的中央储备物资、国家专营的烟叶等13种，在社会零售商品、农产品和生产资料购销环节中，市场调节比重超过90%。据此回答24—25题。
24．国家减少了价格审批项目，实行价格放开是为了（）
A、将商品定价权放给社会
B、完全依靠“看不见的手”发挥作用
C、建立起以市场形成价格为主的价格体制
D、不再把价格作为调节经济活动的重要手段
25．国家之所以通过价格的放开，扩大市场调节比重是为了（）
A、更好地发挥市场在资源配置中的调节作用
B、使市场经济对资源配置起主导作用
C、市场调节是实现资源优化配置的有效形式
D、市场经济的发展仍然离不开国家的宏观调控
二．非选择题
26．下面是小明一家家庭成员的收入状况：
爷爷：持有股票，每月可得股息500元。奶奶：出租一间房屋每月可得800元。爸爸：在一家外企上班，月薪3000
元。妈妈：技术入股某企业，每年可得10万元。姐姐是个个体户，年收入2万元。
（1）他们各自的分配方式是什么？
（2）我国目前为何实行上述分配方式？
27．材料一：十六大报告指出：国有企业是我国国民经济的支柱。要深化国有企业改革，进一步探索公有制特别是国有制的多种有效实现形式，除极少数必须由国家独资经营的企业外，积极推行股份制，发展混合所有制经济。
材料二：20XX年10月召开党的十六届三中全会提出，公有制的实现形式是多种多样的，要大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济，实现投资主体多元化，使股份制成为公有制的主要实现形式。
请回答：
（1）两则材料共同反映了什么问题？
（2）试谈一谈你对股份制的理解。
28．根据最新消息，中国民航总局正在制定有关国内资本投资民航业的规定。据悉，国内民营企业投资民航业的持股比例最高可达49%，国有资本的持股比例最低不能低于51%。目前，国内有三家民营企业已经进军民航业，其中，均瑶集团斥资6亿元购买宜昌机场，广东华灏实业集团持白云机场易登商旅服务有限公司10%的股份，成都银杏餐饮集团持有四川航空1%的股份。
请运用经济常识的有关知识回答：
（1）从所有制结构的角度看，如何认识这一现象？
（2）从市场经济的角度看，制定国内资本投资民航业的规定说明了什么？
（3）允许国内民营企业投资民航业，这一做法有何积极意义？
29．材料一：20XX年春，广东、北京等地区流行传染性非典型肺炎，引起广大市民哄抢抗病毒类药品、食醋、食盐等商品，部分不法商贩乘机哄抬物价，原本几元钱一包的板蓝根冲剂，竟然被抬高到几十元一包。
材料二：针对当前的市场状况，物价部门多次集中组织了防治非典商品市场大检查，声明
严禁各种囤积居奇、哄抬物价的违法行为。江苏省物价局此前还专门发出了《告全省经营者书》，南京市物价局相继两次对22种中药饮片、部分地区生产的口罩和消毒液实行最高限价。
阅读材料，回答以下问题：
（1）材料一反映了什么经济现象？
（2）试分析造成材料一中这些经济现象的原因。
（3）结合材料二分析在整顿和规范市场经济秩序中，国家、企业、个人的行为。
高一政治第二单元测试题参考答案
国有企业混合所有制改革的意义 混合所有制的形式从宏观层面来说，就是由单一的公司制经济发展成为以公有制经济为主体，多种所有制经济互相并存共同发展的基本格局，在企业的层面上来说多种经济成分之间互相渗透，股权多元化的混合所有制企业逐步出现和发展，现分析国有企业混合所有制改革的意义 1、促进国有资本流动：在之前单一的国有制企业制度下，企业的资本非常固定单一流动性比较差，而且如果想要发展资本的流动速度也是关键所在，资本流动周期越大企业的利益就会越高，如果将国有企业改革成混合所有制企业，国有企业能够更好的适应社会主义市场经济加速资金的流转，国有资本也会彻底的资本化。 2、国有企业更好适应市场运作：目前我们中国实行社会主义市场经济体制市场起到主导的作用，国有制企业在改革之后能够更好的适应市场运行的规则，并且运用规则同其他私营企业进行竞争，比如国有企业可以使用市场资源配置功能，将社会上的优势资源集中在自己手里面。 3、利于引进人才：在单一的公有制体制之下企业人员的构成也是比较单一的而且缺乏竞争力，在混合所有制制度下例如实现公司员工控股制度，这样企业员工的经济效益就和整个的企业息息相关，不会像之前那样干多干少都是一样的，盈利或者亏损都是国家负责的。 4、发展混合所有制经济可以实现多种所有制经济共同发展 中国特色社会主义建设实践证明，我国坚持以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。但公有制可以有多种实现形式，除了传统
的国有经济和集体经济两种形式之外，随着生产力社会化和市场经济的发展，混合所有制中的国有控股经济也将成为公有制的重要实现形式，即通过积极发展混合所有制经济，使我国基本经济制度在社会主义市场经济体制新的历史条件下找到新的有效实现途径。发展混合所有制经济，可以实现国有经济与民营经济在深层次上的融合；在混合所有制企业中，国有资本与民营资本是一个有机整体，两者利益及发展是完全联系在一起的，同兴衰、共进退。 5、发展混合所有制经济可以克服国有独资企业的弊端 政企不分、机制不活、效率不高、腐败高发是国有企业饱受诟病的弊端。从深层次看，产生国企弊端的根源主要有两个方面：一方面是来自企业外部政府部门对国有企业日常经营管理自主权的干预，另一方面是来自所有者缺位，缺乏高效的动力机制与约束机制，而且委托代理链条长，客观上很难进行有效监管。外部因素是条件性的，内部因素则是决定性的，因而内部改革至关重要，其中产权层面的改革是最根本的改革。积极发展混合所有制经济是今后国有企业产权改革的基本方向，随着非公资本的引入，国有企业的治理结构将得到有效优化，激励约束机制将得到健全。 6、发展混合所有制经济可以增强国有资本的带动力 国有企业通过发展混合所有制经济，可以放大国有资本功能，增强国有资本带动力，更好发挥国有资本作用。发展混合所有制，一方面可以将更多社会资本引入到国有企业，以国有资本为主导，带动大量社会资本共同发展；另一方面可以将通过向社会资本减持而退出的国有资本更多地投向优先发展领域，从而有效发挥国有资本的产业发展调节作用。
浅论国有企业监事会的地位和作用 [摘要]随着我国国企改革的深入，监事会在企业法人治理机构中的重要性越来越被清楚的认识，基于这一背景，本文首先概述了监事会在国有企业中的地位；其次就监事会在国有企业中的作用进行了分析；再次提出了国有企业中关于强化监事会地位和作用的几点措施；最后对全文进行了简单的总结，旨在与同行进行业务交流，以不断促进监事会在国有企业中的工作。 [关键词]国有企业；监事会；地位；作用[中图分类号]F276.1 [为了促进国有企业战略发展目标得以有效的实现，就必须注重监事会在企业发展中监督职能的发挥。因而为了更好地发挥监事会在国有企业中的职能，就必须对国有企业监事会的地位和作用有一个明确的认识，并采取相应的措施巩固监事会在国有企业中的地位，并促进其作用得以有效的发挥，为国企的可持续发展奠定坚实的基础。基于此，笔者结合自身工作实践，做出以下几点探究性的分析。 1 概述监事会在国有企业中的地位 根据公司法和国务院《国有企业监事会暂行条例》的规定，监事会以财务监督为核心，根据有关法律、行政法规和公司章程的有关规定，代表公司股东和职工对企业的财务活动及企业负责人的经营管理行为进行监督，确保公司股东权益不受侵犯。监事会与企业董事会经理班子是监督与被监督的关系，监事会不参与、不干预企业的经营决策和经营管理活动。 在一般企业中，监事会主要由股东大会选举和企业职工民主选择产生，在国有企业中则由所出资的政府国有资产监督管理委员会委派和职工民主选举产生。 由此可见，国有企业监事会是代表出资人即各级政府监督公司董事会和经理班子依法依规正确履行职责的监督机构，与企业董事会、经理班子处于监督和被监督的关系，因而通常企业的董事和经理以及财务负责人员不得兼任监事，否则必须解除原有的职务，以免既当运动员又当裁判员，从而保证监事会能独立的对国有企业负责人经营业绩进行及时有效的评价，并提出相应的奖惩和任免意见。 其职能主要在于检查公司董事会、经理班子执行国家法律法规及企业规章制度的情况，检查企业财务和经营情况、国有资产保值增值情况，及时制止企业董事会和经理各种违法违纪和侵犯投资人利益的行为，确保投资人利益。对经营班子经营管理业绩进行评价，提出奖惩建议。 由此可见，监事会在国有企业中具有十分重要的地位[1]。 2 监事会在国有企业中的作用分析 监事会在一般公司里的作用主要体现在维护投资人的权益，因为国有企业兼负一定的社会公共职责，所以在国有企业里面，监事会除维护国有资产所有人政
我国中小企业的地位和作用 在我国经济界十分流行的一种观点，认为经济是否强大，主要就靠有一批大公司、大集团。人们曲解“抓大放小”的方针，认为应把主要精力投入于搞好大企业、大集团，而不怎么重视搞好中小企业。亚洲金融危机的沉重后果使我国经济界受到震惊，国家面临着经济增长率下降、需求难以启动的窘境，促使决策层把更多关注的目光转向中小企业。在我国发展中小企业的问题最初是在1998年4月专家学者讨论国有企业下岗职工分流出路的时候提出来的。党的十五届四中全会《关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》明确提出:要重视发挥各种所有制中小企业在活跃城乡经济、满足社会多方面需求、吸收劳动力就业、开发新产品、促进国民经济发展等方面的作用。在我国的企业改革中，继续贯彻“抓大放小”的方针，在发展大企业、大集团的同时，高度重视发展小企业，采取更加有效的政策措施，为各种所有制小企业特别是高新技术企业的成长创造必要的条件。要进一步放开搞活国有小企业。 中外经济发展的实践表明，中小企业的大量存在是一个不分地区和发展阶段而曾遍存在的现象，是经济发展的内在要求和必然结果，是保证正常合理的价格的形成、维护市场竞争活力、确保经济运行稳定、保障充分就业的前提和条件。无论是在高度发达的市场经济国家还是处于制度变迁的发展中国家，中小企业已经成为国民经济的支柱，加快中小企业发展，可以为国民经济持续稳定增长奠定坚实的基础。 中小企业的更要作用和地位具体表现任以下几个方面: 一、中小企业是国民经济的重要增长点，是推动国民经济持续发展的一支重要力量 中小企业在我国的国民经济发展中，始终是一支重要力量，是我国国民经济的重要组成部分。中小企业作为市场竞争机制的真正参与者和体现者，在很大程度上可以说是经济发展的基本动力，反映了经济分散化、多样化性质的内在要求，体现出中小企业的先进性、革命性和生命力之所在。同时，中小企业以其灵活而专业化的生产和经营，给配套的大企业带来协作一体化的好处，大大节约了成本，减少了风险，增强了盈利性。中华人民共和国成立50余年来，中小企业始终是多数，担负着经济增长的重要任务。中小企业量大面广，分而在国民经济的各个领域，并且日益成为经济增长的主要因素，对国民经济起到了有效的辅助和补充的作用。有关资料显示，中小企业对各国经济的贡献率在不断上升。特别是改革开放以来，中小企业得到了迅速发展，对国民经济发展的贡献越来越大，我国经济持续增长，中小企业功不可没。据有关部门统计，20世纪80年代以来，中小企业的年产值增长率一直保持在30%左有，远远高于总的经济增长速度。据第三次全国工业普查资料显示，“八五”期间国内生产总值净值的30%，工业净增加值的50%，来自于各种类型的中小企业，1996年我国中小企业的工业增加值占全部独立核算工业的56%以上。20世纪90年代以来，我国工业新增产值的76.7%是由中小企业创造的。如目前我国的食品、造纸和印刷行业产值的70%以上，服装、皮革、文体用品、塑料制品和金属制品行业产值的80%以上，木材、家具行业产值的90%以上，都是由中小企业创造的。因而，经济学家吴敬链曾指出:几十万个国有和乡镇政府所有的中小企业的放开和搞活，将是近期国民经济的主要增长点。
国有企业经营者的地位 教学目的和要求： 知识方面：了解厂长(经理)、职工代表大会、党组织在企业中的地位和作用，明确经营者的地位和作用，明确经营者必须处理好国家、企业、职工三者之间的关系。 能力方面：培养学生分析问题，表达问题的能力。 觉悟方面：懂得局部利益与整体利益、眼前利益与长远利益的关系。树立全局观念，整体观念和长远观念。 教学重难点：国有企业经营者必须正确处理国家，企业，职工三者之间的关系。 国有企业的领导体制。 导入新课: 请同学们翻开课本P83。今天我们讲第二节的第一个框题：国有企业经营者的地位。 同学们认识这个人吗？她是我们永定客家人的优秀儿女，世界著名的指挥家郑晓英女士。 下面就请同学们欣赏一段由她指挥的《土楼回响〉》交响乐。 (录像导人：多媒体播放一段音乐会片断，最后定格在指挥者的指挥上)好！我们就欣赏到这。 那么，今天我们所学的内容与刚才播放的音乐会片断之间有何关系呢? 同学们发现了没有，一个企业就犹如一支乐队，企业经营者厂长(经理)就象乐队的指挥。没有指挥的乐队弹出来的乐曲只会是扰人的噪音，那么没有厂长(经理)的企业也只会是一盘散沙，难免在市场竞争中遭致失败。而我们知道国有企业是我国国民经济的支柱，其经营者在企业中的地位更是举足轻重的。下面我们将通过对我国国有企业领导体制的分析来了解和把握国企经营者的地位 [讲授新课] 一、国有企业经营者的地位(板书)
L我国国有企业的领导体制(板书) (那么现阶段我国国企的领导体制是什么呢？同学们可以翻到P86：看黑体字) (多媒体显示) 我国国有企业的领导体制是：充分发挥党组织的政治核心作用，坚持和完善厂长(经理)负责制，全心全意依靠工人阶级。 从内容中我们可以看出我国国有企业领导体制包含三个不可分割的方面， 分别是：(多媒体显示)厂长(经理)负责制、企业党组织和职工代表大会。这就是说我国国有企业领导体制包含这三个内容。 那么它们在国有企业中分别处于什么地位、有什么职权、起什么作用呢?三者之间的关系叉如何? 要把握这些知识，我们先来看一位国有企业的厂长在他的就职演说中是这样说的，请看大屏幕 《屏幕显示)"。。。。。。。我是我们企业的法人，搞好企业是我义不容辞的责任。按照法律的规 定，企业经营的一切责任都是由我来承担的。因此，全厂职工在一切问题上都得听我的指挥， 职工代表大会也不要随便通过一些不适当的决定，以便于我行使厂长的职权，这叫厂长负责 制，希望大家多多配合。。。。。。。" 同学们听了以后也许都觉得这位厂长的讲话于情、于理、于法都是讲得通的，而且好像这厂长还很有责 任感，那么这段话到底怎么样呢?下面就请同学们阅读课本P83第三、四自然段（2分钟），然后给这段话"把把脉"，纠纠错。 谁发现问题了?我们来看，他说：我是我们企业的法人，厂长是企业法人么？ (根据情况，找一位同学回答) 这是他的第一个错误，也是较明显的错误：A法人等同于法定代表人。具体说，
＆7 国有大中型企业的地位、作用与国企改革 教学目标： 1．国有大中型企业的地位，作用；国有企业的现状；国有企业的领导体制；企业的信誉和形象；企业的兼并和破产；国有企业改革的方针。 2．培养学生的整体认知能力、抽象思维能力、对材料的理解分析能力以及辩证思维能力。 3．懂得搞好国有大中型企业的重要意义以及基本原则，增强搞好国有企业的使命感、责任感和自信心。树立信誉和形象意识。 教学重点：搞好国有大中型企业的意义；国企改革的途径；树立良好的企业信誉与形象的重要意义。 教学难点：正确认识国有企业面临的困难与问题；正确认识企业的兼并与破产。 教学方法：指导读书法，讲解法，讨论法。 教学过程： 专题解析：国有大中型企业和农业是我国国民经济的两个“大头”。近几年高考主要是围绕搞好这两个问题的重大意义和具体措施这个中心进行的。试题的共同特点是注重基础知识、基本理论的考查，不单是考查某一方面的内容，而往往与市场经济、所有制、经济结构等问题结合起来分析，体现出考查知识的综合性。即使同一个知识点，但考查的角度也不同，具有很大的灵活性。 一、国有大中型企业的地位和作用 1、国有大中型企业的地位和作用 国有大中型企业是我国国民经济的支柱，尤其是现阶段，我国存在多种所有制经济，国有大中型企业的支柱作用更显得重要。 首先，国有大中型企业在国民经济的关键领域和重要部门中处于支配地位，对整个经济发展起着决定性的作用。
其次，在国家财政收入主要来源的国有经济中，国有大中型企业的贡献最大，为保证国民经济持续、快速、健康发展，发挥着重大作用 再次，国有大中型企业拥有雄厚的资产，具有一流的技术水平，较高的经营管理水平和良好的企业素质。 2、正确理解国大中型企业的地位和作用 国有大中型企业在国民经济中发挥支柱作用，并不是以国有经济在国民经济中的比重不断提高为条件的。实际上，在近几年的经济体制改革中，国有经济在国民经济中的比重是降低了。但由于公有制的主体地位没变，因此国有经济仍占主导地位，国有大中企业的支柱作用没有改变。 重难点分析 ▲搞好、搞活国有大中型企业的意义 搞好、搞活国有大中型企业既是一个重大的经济问题,也是一个重大的政治问题搞好、搞活国有大中型企业对于壮大国有经济，引导非公有制经济的健康发展,增强国家综合国力,提高人民群众生活水平具有重大的意义。 搞好、搞活国有大中型企业对于巩固公有制的主体地位和社会主义制度，提高我国的国际地位,推动经济发展和社会进步，搞好社会主义精神文明建设，具有重大的现实意义。 二、我国国有企业的领导体制 1.我国国有企业的领导体制 充分发挥党组织的政治核心作用,完善厂长经理负责制，健全职工代表大会制度,全心全意依靠工人阶级。 (1)企业党组织的政治核心地位：坚持党组织对党和国家的方针、政策在本企业的贯彻执行，实行保证监督。具体表现在 ①在政治上保证党对企业的领导，使党和国家的方针、政策得到切实贯彻，使企业沿着社会主义方向发展
摘要：在某些领域，市场机制不能起作用，而这些部门是社会再生产又需要这些部门。国家为保证社会再生产的顺利进行，为保护人民利益和社会稳定，国企就必须在某些领域存在。 激励机制是指通过特定的方法与管理体系，将员工对组织及工作的承诺最大化的过程。国有企业激励机制是现代企业管理的重要组成部分。 在高度集中的计划经济管理体制下 ,我国国有企业的各项权利集于政府一身 ,企业只不过是政府的生产车间。在这种政企合一的模式中 ,委托代理关系被弱化了。但是随着我国国有企业放权让利、利改税、承包经营责任制和股份制试点的改革 ,以及国家由计划经济体制向市场经济体制的转型 ,国有企业的委托代理关系开始显现出来。 关键词：国有企业激励机制委托管理机制
浅议国有企业存在的必要性 国有企业是我国国民经济的支柱。国有企业的现代企业制度建设取得重要进展，扭亏增盈成效显著，但一些深层次问题并没有彻底解决，国有企业普遍效率低下，经营缺乏活力，我国国有企业的激励机制存在手段单一、方式陈旧，经营者和技术骨干积极性受到挫伤，人才流失现象严重。 从总体上来看，多数我国国有企业目前的员工激励机制还存在诸多问题。没有企业内部科学合理的人力资源管理激励机制相配合，企业员工的积极性也很难激发出来。由此，寻找科学的方法和机制激励员工进而提高员工的工作积极性成十分重要的课题。 国有企业产权模糊，权责不清，激励低效，国有企业所有权缺位(或虚位)，使得国有企业中所有权关系模糊，国有产权虚置于各级政府和主管部门委托人的链条和层次之中。从整体上看，各级政府和主管部门都是所有权代表，但如果从 10 具体情况分析又都不是所有权主体，谁也不肯承担经济责任，国有产权并未有效行使，没有人真正关心国有产权的利益。所有权约束的软化导致经营者责任的缺乏，经营者形不成激励的内在动力。各级政府和主管部门不可避免地成为国有企业的委托人，在企业外部对代理人进行约束，常常导致对企业直接的行政干预。经营者由政府任命、管理，而不是产生于市场竞争之中；素质、能力较差；经营者关心的是个人升迁，随时准备着上级的调动，缺乏为国有资产的保值增值而长期经营的动力，不利于激励机制的落实。
一、财务管理在企业管理中的地位和作用 （一）财务管理在企业管理中的地位 财务管理在企业科学化管理中的中心地位的确立，在相当程度上取决于企业领导人对财务管理的认识和重视。从实际情况看，无论是国有企业，还是民营企业或其他经济类型企业，凡是企业财务管理作用发挥得好的，都有一个共同的特点，这就是企业领导人对财务管理工作高度重视，企业整体管理水平也比较高。因此，对企业财务管理与企业管理关系的认识，特别是企业领导人对财务管理在企业管理中的作用的认同是实现企业管理以财务管理为中心的关键性因素。为什么说财务管理是企业管理的中心环节呢？这不是从事财务管理工作的同人自封的，而是财务管理自身的地位、作用所决定的，是在社会主义市场经济体制下企业改革和发展的必然要求。 1.财务管理深入企业生产经营的各个环节 从学科理论上讲，财务学产生于经济学之前，有关资本、资金循环周转，货币、计价、利息、收入、成本、费用、利润等，表面上表现为财务学和经济学共有的内容，但其实质是财务学的形成和发展促进了经济学的形成和发展。从实际情况看，虽然我们不能把财务学与经济学关系和企业财务管理与企业管理的关系简单地对比，但财务管理是企业管理的基础、财务管理的内容是企业管理的核心内容是不容质疑的。财务管理是基于企业再生产过程中客观存在的财务活动和财务关系而产生的，是组织企业资金活动、处理企业同各方面的财务关系的一项经济管理工作，企业生产经营的过程就是资金运动增值的过程，财务管理深入企业生产经营的各个环节。然而确立财务管理在企业管理中的中心地位，确是社会主义市场经济规律的客观要求，所以企业科学化管理必须遵循这一客观规律才行。 2.财务管理是企业经营的综合性反映 企业各方面生产经营活动的质量和效果，大都可以资金运动中综合反映出来，而通过合理地组织资金运动，又可以对企业各方面的生产经营活动起到积极的促进作用。财务管理的各项价值指标，是企业经济决策的主要依据，将企业生产情况与财务情况及时、客观地反映出来，并深入分析，寻找经营管理中的薄弱环节，提出措施，堵塞漏洞，提高效益，加强成本管理，以更低的耗费获取同样或更高的收益。所以财务管理又是企业科学管理中一项综合性的管理工作。面临着激烈的竞争，企业只有在发展中求生存，取得利润才能实现其存在的价值。企业为实现其生存发展的目的而实施各种各样的如生产、质量、销售等管理工作，而这些管理工作的轴心是财务管理，它们的最终结果都会反映到企业的财务成果上来。 3.企业财务管理贯穿企业经营全过程 企业财务管理贯穿企业经营全过程，覆盖经营全方位。搞好财务管理对于改善企业经营管理、提高经济效益具有十分重要的作用。特别是企业资金运动过程贯穿于企业生产经营过程，无论是资金筹集、资金运用，还是资金的补偿，经营成果分配都离不开财务管理。也就是说，财务管理可以把劳动、资本、技术等生产要素纳入管理范围，它融于企业管理的各个环节，这种管理上的优势，同样是企业其他任何一项管理所无法替代的。 （二）企业管理中财务管理的作用 1.管理资金的运作 资金是企业赖以生存、发展的前提，是企业从事生产经营的血液，资金管理是企业财务管理的核心内容。合理筹集资金，确保资金占用和资金成本最低。资产管理包括流动资产管理、固定资产管理和无形资产以及递延资产管理。在资产管理中要破除只讲满足需要，不讲采购成本和资金占用的观念。要树立低价少储的观念，使得储备的物资既能满足生产的需要，又要节约占用资金；要抓好固定资产的管理，避免资产的闲置与流失，同时盘活闲置资产，使其保值增值，给企业带来效益；要重视企业的无形资产，企业的形象与信誉，是给企业带来效益的重要保障；要树立极强的经济意识，让企业的资产活起来，流动起来。另外，还要
在企业文化建设过程中，人们对“文化与制度”的认识经常陷入一种误区，或把二者对立起来，或把二者混为一谈，分不清二者在企业管理中的地位与作用。实质上，企业文化与企业制度既存在紧密联系，又相互区别。 1、制度与文化是互动的 当管理者认为某种文化需要倡导时，他可能通过培养典型人物的形式，也可能通过开展活动的形式来推展和传播。但要把倡导的新文化渗透到管理过程，变成人们的自觉行动，制度则是最好的载体之一。人们普遍认同一种新文化可能需要经过较长时间，而把文化“装进”制度，则会加速这种认同过程。当企业中的先进文化或管理者倡导的新文化已经超越制度文化的水准，这种文化又在催生着新的制度的形成。 2、制度与文化的表现形态不同 前者是有形的，往往以责任制、规章、条例、标准、纪律、指标等形式表现出来；后者是无形的，存在于人的头脑中，是一种精神状态，往往通过有形的事物、活动反映和折射出来。但二者却是一体两面，有形的制度中渗透着文化，无形的文化通过有形的制度载体得以表现。 3、制度与文化的演进方式不同 文化的演进是采取“渐进式”的，制度的演进是“跳跃式”的，但二者同处于一个过程之中。从制度到文化，再建新制度，再倡导新文化，二者交互上升。企业管理正是在这种交互上升的过程中不断优化，臻于完美。 4、制度与制度文化不是同一概念 当制度内涵未被员工心理认同时，制度只是管理者的“文化”，至多只反映管理规律和管理规范，对员工只是外在的约束；当制度内涵已被员工心理接受、并自觉遵守时，制度就变成了一种文化。比如，企业要鼓励员工提合理化建议，先定一项制度，时间长了，员工心理接受了这一制度内涵，制度变成空壳，留下的是参与文化。 5、制度与文化永远是并存的 制度再周延也不可能凡事都规定到，但文化时时处处都能对人们的行为起约束作用。制度永远不可能代替文化的作用。也不能认为文化管理可以替代制度管理。由于人的价值取向的差异性、对组织目标认同的差异性，要想使个体与群体之间达成协调一致，光靠文化管理是不行的；实际上，在大生产条件下，没有制度，即使人的价值取向和对组织的目标有高度的认同，也不可能达成行动的协调一致。 二、如何保持制度制定与文化理念的一致性
国有企业与民营企业的 地位及意义 Company Document number：WTUT-WT88Y-W8BBGB-BWYTT-19998
当今中国市场经济中有国有企业和民营企业两种，从国有企业来看，首先，国有企业可以一段时期内实现国家的社会经济发展战略, 或是改善一个国家国际市场竞争地位的有效手段。其次，国有企业可以解决某个时点上的经济结构失衡问题, 促进经济结构的合理化和优化。最后，还可以平抑经济周期的大起大落。可是，从国有企业的不足上来说，其一，国有企业治理改革不彻底，组织结构尚待优化。其二，过于强调经济目标，忽视国有企业的非经济目标。其三，过于依赖制度优势，软实力发展不足。为了提高我国的经济实力，我们的国有企业在不断深化改革的同时，特别是通过股份制建立现代企业制度，发展经济时，也吸收了大量的社会资本和民间资本，则出现和发展了民营企业，这样也有利于国有经济的发展，更有利于我国经济实力的提升。反观民营企业，其优势在于：1.有利于分配资源，优化产能。2.中国经济内需的增加必须靠民营经济的扩大。民营企业更能合理分配资源和经济利用，并且能很有效地成为消费增长的动力，拉动内需的增长等等。但是，辩证地来看，民营企业也有它自身的不足，比如：1.产权结构不合理和产权关系不明确。2.民营企业缺乏有效的治理结构。3.政策支持不到位,私有财产的合法地位不明确。4.我国要素市场发育缓慢以及民营企业融资渠道狭窄等也制约着我国民营企业的发展。因此，从这一方面来
讲，我国的国有企业与民营企业共同存在，协调发展，共同为我国的经济发展服务，发挥各自的特点，完善资源利用与分配，提高生产率，促进生产力的提高。 从商品经济学中所论述的商品经济的价值规律来讲，首先明晰价值规律的含义：在市场配置资源的过程中体现它的客观要求和作用。其作用表现在：1.自发地调节生产资料和劳动力在社会各部门之间的分配比例。国有企业和民营企业的共存，很好地解决了社会资源的分配，使利用率更高，发展迅速。2.自发地激励社会生产力的发展。有了各种企业之间的竞争，符合优胜劣汰，适者生存的竞争规律，效率低下的企业则会被淘汰，这样，在良心竞争下，国企与私企会在竞争中不断完善自我，为了获胜，必然要不断改进技术，提高劳动生产率，从而推动劳动生产率的发展。3.自发地调节社会收入的分配。不同生产企业的生产效率不同，两种企业的存在可以很好地调节社会收入在不同商品生产者之间的分配。对于国企会造成垄断的发生，阻碍技术的进步，则民营企业的存在很好地平衡了这一消极后果。而比如商品生产者的两极分化，社会资源在各个部门配置出现比例失调状况，造成社会资源浪费等问题，也都在二者共存中协调着，平衡着。因此，可以这么总结国有企业和民营企业在国名经济中的地位：国有企业是我国国民经济的支柱，在国民经济的关键领域和重要部门中处
中小企业界定标准、概念和小企业的特点和作用 一、中小企业的概念和界定标准 近年来，中小企业在世界各国迅猛地发展起来，越来越表现出惊人的活力和强大的生命力，在世界各国的经济发展中发挥着重要的作用，小企业得到各国政府的广泛关注，已成为一个世界性的课题。那么，什么是真正意义上的小企业呢？理论上讲，小型企业是指劳动力、劳动手段或劳动对象在企业中的集中程度较低，或者生产和交易数量规模较小的企业。无论是发达国家还是发展中国家，都存在大、中、小三种企业类型的划分，但在确定大中小的标准上，应当使用一个相对性原则，即企业所处的地域、行业和时间的不同，划分的标准就不同。美国和英国在定义小企业时，既有定性标准又有定量标准；有些国家则直接采用定量标准来定义小企业，如日本、德国、意大利等；我国在2002年6月29日召开的第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议上通过的《中华人民共和国中小企业促进法》中对中小企业概念重新作了界定，即：在中华人民共和国境内依法设立的有利于满足社会需要，增加就业，符合国家产业政策，生产经营规模属于中小型的各种所有制和各种形式的企业。同时该法还规定，我国中小企业根据企业职工人数、销售额、资产总额等指标并结合行业特点来划分。 由国家经贸委、国家计委、国家财政部、国家统计局共同研究制定新的大中小型企业划分标准正式出台。针对标准的出台，《中华人民共和国中小企业促进法》及新的《中小企业划分标准》，不但包括了工业，而且进一步包括了第三产业(建筑业、交通运输和邮政业、批发和零售业、住宿和餐饮业)，因此从法律角度上的确进一步明确了我国中小企业的法律地位，更加准确的界定了我国中小企业的范围。 工业，中小型企业须符合以下条件：职工人数2000人以下，或销售额30000万元以下，或资产总额为40000万元以下。其中，中型企业须同时满足职工人数300人及以上，销售额3000万元及以上，资产总额4000万元及以上；其余为小型企业。 建筑业，中小型企业须符合以下条件：对职工人数3000人以下，或销售额30000万元以下，或资产总额40000万元以下。其中，中型企业须同时满足职工人数600人及以上，销售额3000万元及以上，资产总额4000万元及以上；其余为小型企业。 批发和零售业，零售业中小型企业须符合以下条件：职工人数500人以下，或销售额15000万元以下。其中，中型企业须同时满足职工人数100人及以上，销售额1000万元及以上；其余为小型企业。批发业中小型企业须符合以下条件：职工人数200人以下，或销售额30000万元以下。其中，中型企业须同时满足职工人数100人及以上，销售额3000 万元及以上；其余为小型企业。 交通运输和邮政业，交通运输业中小型企业须符合以下条件：职工人数3000人以下，或销售额30000万元以下。其中，中型企业须同时满足职工人数500人及以上，销售额3000万元及以上；其余为小型企业。邮政业中小型企业须符合以下条件：职工人数1000人以下，或销售额30000万元以下。其中，中型企业须同时满足职工人数400人及以上，销售额3000万元及以上；其余为小型企业。 住宿和餐饮业，中小型企业须符合以下条件：职工人数800人以下，或销售额15000万元以下。其中，中型企业须同时满足职工人数400人及以上，销售额3000万元及以上；其余为小型企业。 二、中小企业的作用 小型企业由于其自身特点，在扩大就业，活跃城乡经济，满足人民多样化和个性化需求，进行科技创新，优化产业结构，增加财政收入等方面发挥着不可替代的促进作用，除此之外，还要特别强调以下几点：
浅析企业文化在企业管理中的地位和作用关于企业文化最早可以追溯到上个世纪六十年代，当时企业文化主要是通过经营者的主观意愿融合于企业之中从而形成一种教育与氛围，这也是企业文化最初的表现形式。伴随着时代的进步与变迁，企业的所有者与经营者出现分离，从而出现了专门从事企业经营的人员即现在企业的管理者，为了实现对于企业更好地管理，这些企业的管理者便在企业之中自上而下创设了一种适合工作的良好氛围与环境，从而形成了现在意义上的企业文化。伴随着经济全球化的进程加快，企业之间的竞争愈发激烈，我国的众多企业面临着更为严峻的挑战，因此在经济全球化的今天我国的企业要想在激烈的市场竞争中生存下去，不仅仅依靠经济硬实力水平的增强，同时也离不开文化软实力的支撑，本文正是对于企业文化软实力的建设予以论述。 一、企业文化理论概述 (一)关于企业文化的内涵 所谓的企业文化就是指依托于企业管理的主体意识，以实现企业发展目标为最终目的的一种萦绕于企业各个环节的文化形态的集合。可以看出，企业文化并非是企业内部所有人员思想观念简单地加和，而是一种具有共同目标、共同价值的意识体现。从某种层面来讲，所谓的企业文化其实就是指企业管理的文化，企业文化不仅仅是一种组织文化，它具有自己的群体意识与奋斗目标，同时也是一种经济文化，因为它是在企业的生产经营等经济活动中形成的，离开了企业的经济活动，那么企业文化也将不复存在。
(二)企业文化的功能 纵观企业文化，笔者认为企业文化主要有五大功能即：凝聚功能、导向功能、激励功能、约束功能与辐射功能等。 所谓的凝聚功能就是指企业文化能够将企业内部所有的员工团结在一起，使其奋斗目标更为一致与明确，将企业员工的个人利益同企业整体的利益紧密相连，形成一个统一的整体，使企业内部上下更为凝聚。 企业文化的导向功能主要体现在企业文化中的核心价值观念以及所体现出来的企业精神都能够我企业与员工的发展指明方向，使其在激烈的市场竞争中始终坚持正确的道路为之奋斗。 企业的激励功能主要体现在对于企业员工工作积极性的充分调动以及对于优秀员工的奖励等，通过对其精神上的激励从而不断激发他们的工作积极性，激发其智慧，发挥员工的主观能动性，最终实现企业整体的发展。 企业文化的约束功能主要是指在发挥其导向功能的同时，对于那些不利于企业发展的行为予以制度上的约束，从而纠正员工的不良意识与观念，提高其自我约束能力，明确工作的意义与方法。 辐射功能则是指优秀企业文化对于社会大众所显示出来的一种良好的精神风貌，通过文化的辐射作用，扩大企业对于社会公众的影响力，为企业建立自主品牌奠定基础。 二、关于良好企业文化建设的相应对策 (一)始终坚持企业文化建设路线
中小企业在我国国民经济中的地位与作用 发表时间：2009-05-26T15:00:47.483Z 来源：《中小企业管理与科技》2009年4月下旬供稿作者：胡岁才 [导读] 从管理体制、创新能力、融资渠道三个方面提出了解决中小企业存在问题的办法。 摘要:本文从我国中小企业的界定入手，分析了中小企业在我国国民经济中的地位与作用，指出了目前我国中小企业存在的问题，从管理体制、创新能力、融资渠道三个方面提出了解决中小企业存在问题的办法。 关键词:中小企业存在问题解决办法 1 中小企业的界定 对于中小企业的界定，目前世界各国(地区)所设定的参照系标准各不相同。美国通常把员工在500人以下的企业称为小企业（small business），也就是我们通常所说的中小企业[1]。2003年2月19日国家经济贸易委员会、国家发展计划委员会、财政部、国家统计局研究制订出我国中小企业划分标准；下发了国经贸中小企[2003]143号文件《关于印发中小企业标准暂行规定的通知》。该《通知》指出，《中小企业标准暂行规定》中的中小企业标准上限即为大企业标准的下限，国家统计部门据此制订大中小型企业的统计分类，并提供相应的统计数据；国务院有关部门据此进行相关数据分析，不再制订与《中小企业标准暂行规定》不一致的企业划分标准；对尚未确定企业划型标准的服务行业，有关部门将根据2003年全国第三产业普查结果，共同提出企业划型标准。中小企业标准根据企业职工人数、销售额、资产总额等指标，结合行业特点制定，该规定适用于工业、建筑业、交通运输和邮政业、批发和零售业、住宿和餐饮业。其中，工业包括采矿业、制造业、电力、燃气及水的生产和供应业[2]。 由此认为，我国中小企业是指根据企业的出资人的多少、经营活动的范围、与同行业大企业的比较、固定资产和企业员工规模划分的一类企业形态，具体是指那些企业的出资人是个人或一个群体、经营活动的范围除了营销活动均在本地进行、与同行业大企业的比较，规模相对较小、固定资产低于40000万元、年营业额数少于40000万元、企业员工不足500人的企业。 2 中小企业在我国国民经济中的地位与作用 根据《生活时报》的“美国的中小企业”一文报道，美国的中小企业在国家经济中占有重要的地位。代表了99%的雇主，雇用了52%的工人，38%的高技术行业的工人，提供了51%的私营企业的产值，是新工作机会的源泉[3]。美国90年代以来，经济的持续增长，与中小企业的发展密不可分。在目前被统计的1800万家欧盟企业中，250人以下的中小企业为1792.4万家。中小企业的总产值占欧盟总产值的55%，吸收就业人数占到欧盟就业总人数的70%。日本拥有近650万家中小企业，吸纳就业人员占全国职工人数的78%。在1998年，英国中小企业几乎涉足所有行业，创造了1000万个就业岗位，其产值占到除金融业以外英国GDP的42%。台湾，由于以灵活、机动的中小企业作为经济支柱，成为受1997年亚洲金融危机冲击最小的地区之一。 目前，中小企业在我国国民经济中占有重要的地位。综合国家统计局和国家工商总局的数据，我国2003年6月底时的全国城乡全部，中小企业为1163万个，而根据国家工商总局的数据推算，目前应当有832．4万个中小企业[4]。中小企业具有机制灵活、创新能力强的特点，已经成为我国创新的主体。 由此可见,中小企业已经成为我国国民经济增长和协调运行的基础性力量，也是国民经济健康协调发展的重要基础，还是社会稳定的重要保证。 3 目前我国中小企业存在的问题 我国成长型中小企业尽管已经具备了一定的规模和地位，但仍然存在不少问题。当然，存在问题的原因是多方面的，既有体制和政策方面的原因，也有中小企业自身发展方面的原因，还有环境的因素。 3.1 管理不规范，体制不健全，家长式管理妨碍企业的发展。我国的中小企业大部分经过是国有、集体、全民所有制企业改制完成的，一般实行的是家族企业制度，企业主要职务由家族成员担任，经营决策权集中于企业主，企业行为主要以伦理道德规范来替代经济行为规范的制度。它不适于企业规模扩大发展后的经营管理的需要，限制了企业向较大的规模发展。 3.2 中小企业普遍生产技术落后，创业者的文化素质不高，导致企业创新能力低下。中小企业自身固有的劣势，决定了多数中小企业无法独立地生存，而必须与大企业形成分工协作关系，成为大企业的配套企业或附属企业。中小企业自身也在搞“小而全”，盲目追求独立经营，不切实际、不顾条件地同大企业竞争，往往在与大企业的竞争中举步维艰，甚至遭到淘汰。 3.3 融资难仍是困扰中小企业发展的瓶颈。由于中小企业规模小，无法成为沪深主板市场的上市公司，需要在深圳中小板市场来满足中小企业的融资需要。目前的中小板规模层次仍比较单一，难以满足不同类型、不同阶段中小企业的融资需求。现行的中小企业上市门槛还相对较高。按照规定，企业发行上市的量化要求包括：最近3个会计年度净利润均为正数且累计超过3000万元（净利润以扣除非经常性损益前后较低者为计算依据）；最近3个会计年度经营活动产生的现金流量净额累计超过5000万元（或者最近3个会计年度营业收入累计超过人民币3亿元）；发行前股本总额不少于3000万元，发行后的股本总额不少于5000万元。另外，上市周期长、成本相对高、融资规模小、再融资程序复杂等，也阻碍了中小企业进入资本市场的热情。根据这一规定，在全国2200家符合中小板上市条件的后备企业中，截止2007年10月1日在深圳中小板上市的企业仅仅只有174家；远远不能满足中小企业发展的需要，这对于中小企业特别是技术密集型中小企业的发展非常不利。 4 如何解决中小企业存在的问题 4.1 由于目前我国的许多中小企业是通过转改制而出现的，即通过“官造民营企业家”演变而来的，规范家族制企业的管理，必须注重以下几方面的建设：①政府的指导和政策上的扶持力度要持续加强。一是政府各职能部门要加大对品牌企业品牌产品的保护力度，让家族制企业的建设能走向一个良性循环的发展之路。规范市场，坚决打击假冒伪劣商品，建立一个公平合理竞争的卖方市场，建立一个文明的消费市场，倡导品牌消费意识。②在政策上制定优惠的发展政策，如企业利税改革、企业融资等方面鼓励和引导企业加快向产业升级转变，走规模经营、高效发展的道路。③家族制企业要转变思想。排除＂家长制＂观念，接受先进的管理制度，先进的思想文化，紧随时代脉搏的跳动，走科学、民主、创新求变的发展道路，用制度管人。 4.2 积极培养企业的核心能力，建立高素质的人才队伍。加强技术创新，实施专业化生产，实现“小而专”、“小而特”、“小而优”、“小而强”，使人力、物力、财力得以迅速集中、快速反应，将是企业具有参与合作资格以及实施敏捷制造的前提。创新能力是企业发展的核心动力，人才是创新能力的主体，企业核心能力的实现必须通过提高企业人力资本存量和激发人力资本效益增量来达到。为此一方面要求企业完善
企业文化的作用和意义 企业文化是企业管理的灵魂，是企业长期发展过程中形成的一种“软实力”。良好的企业文化可以营造舒适的工作环境，可以提高员工的精神面貌和文化修养，符合自己特点的企业文化可以帮助管理者确认企业发展的目标，可以帮助企业进行准确的战略定位，从而促进企业健康长久的发展，促进企业经济效益和社会效益的双提升。 一、企业文化和企业管理的概念 1.企业文化的概念 不同的企业有不同的文化，我们常说的企业文化主要包括：（1）物质文化，是指企业生产的产品质量、产品包装、产品外观等;（2）制度文化，是指符合企业自身特点的规章制度，包括奖励制度、惩罚制度、人事制度、考勤制度等;（3）精神文化，是指企业的价值观念和员工的精神面貌，以及企业的整体容貌，比如企业领导或员工的道德修养、个人素质、社会责任感、行为规范、价值取向等。企业文化并不是一蹴而就的，而是在漫长的工作活动和企业氛围中逐渐形成的，相对于公司具体的制度而言，企业文化其实更像是一个象征性的标志，展现一个企业整体的状态和要求。员工的素养和管理者的思想、企业的倡导精神都会传递在企业文化上，在大家相互交流、工作和学习的过程中，同时也在塑造着企业文化。不同的团队就会有不同的企业文化文风，不同的管理体制就会有不同的企业体系，它包含着企业的经营理念、经营目的、经营方式、价值观念、社会责任、经营形象等，它是企业个性化的根本体现。 2.企业管理的概念 企业管理是对企业生产、经营等活动进行计划、组织、指挥、协调和监管、控制等一系列职能的总成。企业管理主要依靠根据企业自身特色制定的相关规章制度来实施，没有规矩不成方圆，企业的发展需要企业管理，从宏观来说，制定精准的战略目标，是企业管理的首要任务，一个好的战略目标直接关系到企业能否在正确的道路上长远的发展下去。从微观来说，企业管理可以渗透企业的每个角落，关乎每一个人的切身利益，企业内部的规章制度也直接影响着员工的工作效率和工作质量，员工的工作能力是企业发展的直接动力，企业管理涉及企业的经营水平和经营利润，所以企业必须重视日常的企业管理。 二、企业文化在企业管理中的作用 企业的发展犹如一棵成长的小树，要想变成参天大树，就需要不断地扎根、不断地开枝散叶。企业文化就像是肥料，是促进企业发展的催化剂，帮助企业建立牢不可破的框架。企业文化作为企业管理的基础，不仅可以创造个人价值，还可以提升企業的综合实力，让企业在发展的道路上走得更快、更稳。 1.树立良好的企业形象
当今中国市场经济中有国有企业和民营企业两种，从国有企业来看，首先，国有企业可以一段时期内实现国家的社会经济发展战略, 或是改善一个国家国际市场竞争地位的有效手段。其次，国有企业可以解决某个时点上的经济结构失衡问题, 促进经济结构的合理化和优化。最后，还可以平抑经济周期的大起大落。可是，从国有企业的不足上来说，其一，国有企业治理改革不彻底，组织结构尚待优化。其二，过于强调经济目标，忽视国有企业的非经济目标。其三，过于依赖制度优势，软实力发展不足。为了提高我国的经济实力，我们的国有企业在不断深化改革的同时，特别是通过股份制建立现代企业制度，发展经济时，也吸收了大量的社会资本和民间资本，则出现和发展了民营企业，这样也有利于国有经济的发展，更有利于我国经济实力的提升。反观民营企业，其优势在于：1.有利于分配资源，优化产能。2.中国经济内需的增加必须靠民营经济的扩大。民营企业更能合理分配资源和经济利用，并且能很有效地成为消费增长的动力，拉动内需的增长等等。但是，辩证地来看，民营企业也有它自身的不足，比如：1.产权结构不合理和产权关系不明确。2.民营企业缺乏有效的治理结构。3.政策支持不到位,私有财产的合法地位不明确。4.我国要素市场发育缓慢以及民营企业融资渠道狭窄等也制约着我国民营企业的发展。因此，从这一方面来讲，我国的国有企业与民营企业共同存在，
协调发展，共同为我国的经济发展服务，发挥各自的特点，完善资源利用与分配，提高生产率，促进生产力的提高。 从商品经济学中所论述的商品经济的价值规律来讲，首先明晰价值规律的含义：在市场配置资源的过程中体现它的客观要求和作用。其作用表现在：1.自发地调节生产资料和劳动力在社会各部门之间的分配比例。国有企业和民营企业的共存，很好地解决了社会资源的分配，使利用率更高，发展迅速。2.自发地激励社会生产力的发展。有了各种企业之间的竞争，符合优胜劣汰，适者生存的竞争规律，效率低下的企业则会被淘汰，这样，在良心竞争下，国企与私企会在竞争中不断完善自我，为了获胜，必然要不断改进技术，提高劳动生产率，从而推动劳动生产率的发展。3.自发地调节社会收入的分配。不同生产企业的生产效率不同，两种企业的存在可以很好地调节社会收入在不同商品生产者之间的分配。对于国企会造成垄断的发生，阻碍技术的进步，则民营企业的存在很好地平衡了这一消极后果。而比如商品生产者的两极分化，社会资源在各个部门配置出现比例失调状况，造成社会资源浪费等问题，也都在二者共存中协调着，平衡着。因此，可以这么总结国有企业和民营企业在国名经济中的地位：国有企业是我国国民经济的支柱，在国民经济的关键领域和重要部门中处于支配地位，为确保国民经济持续、快速、健康发展，发挥着重大作用。民营企业，最大化