输电线路施工安全管理
发表时间：2018-10-01T15:53:35.840Z 来源：《基层建设》2018年第26期作者：李文明[导读] 摘要：输电线路施工作为较特殊的工程安全作业，输电线路工程涉及面较广，专业性强且受到外界干扰的因素较多，因而对施工安全管理方面的要求较高，加强安全生产管理，可提高施工安全的管理水平，有效预防安全事故的出现，本文就输电线路施工中的安全管理进行了论述。
国网宜昌供电公司湖北宜昌 443002摘要：输电线路施工作为较特殊的工程安全作业，输电线路工程涉及面较广，专业性强且受到外界干扰的因素较多，因而对施工安全管理方面的要求较高，加强安全生产管理，可提高施工安全的管理水平，有效预防安全事故的出现，本文就输电线路施工中的安全管理进行了论述。
关键词：输电线路；施工；管理输电线路架设施工是建筑安装行业中比较特殊的一项，涉及的范围却是非常广泛的，受到外部制约的因素也很多，施工安全管理的难度比变电站、火电厂等围墙内的电气安装更大。安全文明施工作为管理的一项重要内容，对于电力线路施工具有其独特的要求和特点。
1、施工安全管理
1.1施工安全管理存在的主要问题
一是压缩工期带来的安全隐患。当前，电网建设处于超常规发展态势，各个区域、省市输变电工程繁多，全国送变电企业施工任务比较饱满，电源送出工程、“迎峰度夏”工程等在某一段时间特别集中。一些输变电工程，尤其发电企业作为业主的工程，考虑到自身利益，往往要求压缩工期。这给施工企业安全管理带来了很大压力。
二是征地纠纷干扰了安全施工。近年来，由于相关法规不健全，输电线路施工中的青苗阻力加大，赔偿费用剧增，超出了送变电企业的承受能力，增加了施工成本，严重干扰了施工进度，也对施工过程中的安全管理构成了威胁。
三是施工人员素质参差不齐是安全施工的难点。承担送变电施工企业的项目部大量使用劳务分包队伍，同时还外聘了大量临时工。这些施工人员文化程度和施工技能参差不齐，缺乏严格、系统地施工技能培训，施工现场发生的许多安全事故大多是施工人员不了解、不掌握相关的安全知识和施工技能造成的。
1.2施工安全管理的原则和要求
坚持以法施工的原则。把安全管理提升到法制的高度来认识、实施。项目管理人员必须熟悉相关的法律法规和网电网、省公司等相关安全生产文件，并在项目实施过程中严格执行。要正确处理安全与质量、进度、效益的关系，发生安全事故，要严格按照相应的法规坚决果断地进行处理。坚持把人的工作放在首位。输电线路施工安全管理的中心问题是保护施工人员的安全与健康，保障电网安全和机械设备免受损坏。安全管理的内容是对项目中的人、物、环境因素状态的管理，有效地控制人的不安全行为和物的不安全状态。
1.3施工安全管理的实施
确立安全目标。施工企业在接到施工任务之后，应根据《中华人民共和国安全生产法》、《国家电网公司安全生产工作规定》等有关法律法规和工程业主、建设方的工程总体目标，制订切实可行的项目安全目标，并层层分解至施工队和每个员工，使人人都负有安全职责，所有施工人员都有可量化的安全考核指标。组织安全策划。接到施工任务后，项目经理应组织项目管理成员详细查阅施工设计文件及图纸，对地形地质、气候条件，交叉跨越物等，分析可能存在的不安全因素，进行危险点辨识。然后，规划安全目标，确定安全技术措施。根据业主工期要求，考虑投入人员、设备、施工耗材的数量和规格，以及用于安全文明施工资金的投入比例。
建立和完善各项规章制度。作为单项工程，项目部应据此编制相应的安全管理措施，如：《安全责任制度》、《安全施工检查制度》、《安全技术交底制度》、《安全施工措施与作业票管理制度》、《安全教育培训制度》、《安全施工奖惩制度》、《安全工作例会制度》、《站班会制度》、《安全监护制度》等细化的各种安全管理文件，并组织落实。
做好安全技术交底工作。安全技术交底是工程的一项重要工作内容，为确保每一名职工和外聘工都能够理解并执行设计要求、施工技术要领和安全注意事项，要针对外聘工流动性大的特点，采取全天候、全员交底方法，工程开工之初，在项目部集中培训骨干的基础上，到施工队驻地整体交底，按员工到达工地先后顺序，多次补交底，“开小灶”，力争使项目部技术人员与施工一线班组的员工当面沟通，发现问题，及时解决。还要针对施工中的问题，做好现场培训工作。
2、施工安全管理措施
2.1确定安全目标
输电线路工程施工前，施工单位就应该制定一个安全生产总体目标，确定责任。然后再将其逐层进行分解，并要求各级人员签订施工安全保证书，使得各级人员都能有一个明确的安全目标，并且以此作为其考核的指标。
2.2组织安全计划
在施工前，应该组织相关人员对设计图纸文件进行详细、认真查阅、复核，全面了解该输电线路工程的信息，包括工程数量、基础类型、地形地貌、环境气候、穿越地区等情况。逐项分析可能存在的一切不安全因素，并事先做好针对性的防治措施。另外就是根据总体的施工工期，计划好各项安全设备、材料、人员的投入，确保满足安全施工的要求。
2.3建立安全保证体系
建立健全安全生产保障体系。根据项目初始制定的安全目标，将其逐层分解，落实到每一位施工人员。制定各项安全管理文件，以及安全保障措施等，现场工作负责人、班组长应对其施工项目安全负责，安全专责要做好施工安全的监督检查工作，现场工作人员要严格执行有关安全的法律法规和规章制度，杜绝习惯性违章的发生。
2.4编制安全技术组织措施
在施工前，应组织相关技术人员和负责人对施工现场进行勘察，确定施工方法，带电部位，并提出相应的危险点。针对勘查后的结果，编制出符合现场实际的标准化作业指导书，确定人员组织分工，相应的安全技术措施，并对现场存在的危险点提出预防控制措施。建立健全安全生产岗位责任制，使各级人员在施工现场各负其责，真正做到到岗到位。
2.5做好安全技术交底工作
在每项工作施工前都应该组织相关施工人员、管理人员召开安全技术交底会，将施工的技术要求、安全注意事项等交代给每一位参与该项工作的人员，让其做到心中有数，在施工过程中规范操作，避免发生安全事故。另外，对于一些容易发生安全事故的作业要不断地强调，在施工过程中不断地督促，比如，高空作业时，就应该三番五次、不厌其烦地要求施工人员按照高处作业的要求，做好安全保护措施。
3、结语
综上所述，输电线路施工管理需要不断地探索管理的新思路，探寻更为先进科学的管理措施与技术，才能保证施工质量优质，才能在激烈竞争的电力工程建设市场中，使企业更好地生存与发展。
参考文献：
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