湖北省民办中小学教育收费定价成本监审暂行办法
鄂价成规〔2011〕143号
第一条为规范民办教育定价成本监审行为，合理制定民办教育收费标准，提高政府制定价格的科学性、合理性，根据《中华人民共和国价格法》、《民办教育促进法》、《政府制定价格成本监审办法》等法律、法规，制定本暂行办法。
第二条本办法适用于政府价格主管部门对全省行政区域内民办中小学校教育收费实施定价成本监审的行为。
本办法所称民办教育，系指国家机构以外的社会组织或者个人，利用非国家财政性经费，面向社会举办的各级各类民办高中、初中、小学教育学校和教育机构。
本办法所称民办教育收费定价成本，系指民办教育单位教育培养学生过程中所发生的合理费用支出。
第三条民办中小学教育收费定价成本监审应当遵循下列原则：
（一）合法性原则。计入定价成本的费用应当符合《中华人民共和国会计法》等有关法律、行政法规和财务会计制度的规定。
（二）合理性原则。影响民办中小学教育定价成本各项费用的主要技术、经济指标应当符合行业标准或社会公允水平。
（三）权责发生制原则。凡是本期成本应负担的费用，不论款项是否支付，均应计入本期成本；凡是不属于本期成本应负担的费用，即使款项已经支付，也不能计入本期成本。
（四）相关性原则。计入定价成本的费用应当是与民办教育直接相关或间接相关的费用。凡与教育教学活动无关的支出，一律不能计入定价成本。
第四条民办中小学教育收费定价成本，应当以经注册会计事务所或税务、审计等政府部门审计的年度财务会计报告以及审核无误、手续齐备的原始凭证及账册为基础，做到真实、准确、完整、合理。
未正式招生的民办教育机构和学校，应当以有权审批单位审查批准的可行性研究报告和相关批文、批件及资料为基础。
第五条民办中小学教育收费定价成本由人员支出、公用支出、对个人和家庭的补助支出、固定资产折旧、无形资产摊销、财务费用等六部分构成。
第六条人员支出，指民办中小学校支付给在职教职工和临时聘用人员的各类劳动报酬以及其他相关支出（不含学校食堂、住宿等与教学活动无关人员的支出）。具体包括：教职工基本工资、津贴、奖金、福利费、社会保障缴费、其他人员支出。
（一）基本工资，指民办中小学校按规定发放给在职人员的基本工资，包括固定工资与规定的补贴等。
（二）津贴，指民办中小学校在基本工资之外按规定发放的津贴，包括地区性津贴、教龄津贴、班主任津贴、价格补贴、职工上下班交通费补贴等。
（三）奖金，指民办中小学校在基本工资、津贴之外，按规定开支的各类奖金。
（四）福利费，指民办中小学校按国家规定提取的福利费，福利费据实核定，但最高不得超过核定工资总额的14%，已在其他项目列支的费用应相应扣减。
（五）社会保障费，指民办中小学校按规定为职工缴纳的基本养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险费，计提基数按照核定的教职工工资总额确定，计提比例按当地政府规定比例确定，超过规定计提比例的不得计入定价成本。
（六）教职工工资总额，按照核定的教职工人数和平均工资确定。教职工的平均工资原则上据实核定，最高不超过当地教育行业职工平均工资水平。
（七）其他人员支出，指上述项目未包括的其他相关人员支出，包括合同工工资、午餐补贴等。
第七条公用支出，指民办中小学校用于购买商品和劳务的支出，包括办公费、印刷费、水电费、邮电费、交通费、差旅费、会议费、工会经费、职工教育经费、劳务费、招待费、租赁费、物业管理费、维修费、专用材料费、其他公用支出等。
（一）办公费。指民办中小学校用于日常行政管理的费用，包括购买日常办公用品、书报杂志等费用。
（二）印刷费。指民办中小学校支付的大宗账簿、表册、票证、规章制度、资料的印刷支出。
（三）水电费。指民办中小学校支付的水费、电费、污水处理等费用。
（四）邮电费。指民办中小学校支付的信函、包裹、货物等邮寄费、电话费（含住宅电话补贴费）、电报费、传真、网络通信费等。
（五）交通费。指民办中小学校各类交通工具的租用费、燃料费、维修费、过桥过路费、保险费等。
（六）差旅费。指民办中小学校职工出差的住宿费、伙食补助费和杂费等。
（七）会议费。指民办中小学校按规定开支的各类会议支出。包括会议的住宿费、伙食补助费、文件资料印刷费、会议场地租用费等。
（八）工会经费。指民办中小学校按国家规定提取的工会经费，按核定工资总额的2%提取。
（九）职工教育经费。指民办中小学校按国家规定提取的职工教育经费，按核定工资总额的2 5%提取。
（十）劳务费。指民办中小学校支付给单位和个人的翻译费、咨询费、手续费等劳务费用。
（十一）招待费。指民办中小学校按规定开支的各类接待费用。招待费据实核定，但最高不得超过当年教育收入的5‰。
（十二）租赁费。指民办中小学校教育用房非本单位产权，需按期支付的租金；已收取住宿费的民办中小学校，其学生宿舍的房屋租赁费不得计入该项目。
（十三）物业管理费。指民办中小学校开支的为教学服务支付的物业管理费。
（十四）维修费。指民办中小学校用于恢复固定资产使用价值、保持正常工作而支出的日常修理和维护费用，包括各类设备维修费，单位公用房屋、建筑物及附属设备的维修费，以及按照国家有关部门的规定，不够基本建设投资额度的零星土建工程费用（不包括文物保护单位管理的古建筑、纪念建筑物的维修费）。
一般性修理费用，按实际发生的费用核算；大修理费用（超过该固定资产原值的20%），计入固定资产总值，按照固定资产预计可使用年限分摊计提折旧。大修理费用和日常修理费用合计一般不得超过固定资产原值的2%。
（十五）专用材料费。指民办中小学校为开展教学活动所购买的专用材料支出。包括教学业务耗材（教师用教材、讲义、教学用文具、纸张、墨水、粉笔等消耗用品支出）、实验实习用品（实验药品、试剂等消耗性材料）、消耗体育用品、课本资料费等。
（十六）其他公用支出。指民办中小学校用于上述1-16条以外的必要日常公用支出，包括审计费、诉讼费、保险费和其他杂费等。其他公用支出总额不能超过当年已核定的公用支出总额（扣除招待费、维修费、其他公用支出）的15%。未超过15%的，按实际发生额核填；超过15%的，应按实际情况将有关费用分别计入相应的成本项目，不能明确计入相应成本项目的，作为不合理费用予以剔除。
第八条对个人和家庭的补助支出，指民办中小学校支出的对个人家庭的无偿性补助支出，包括抚恤和生活补助、医疗费、住房公积金、助（奖）学金等。
（一）医疗费。主要是指除医保支付的医疗费外，由学校按规定报销的部分。
（二）助（奖）学金。指民办中小学校按国家规定对各类在校学生发放的助学金、奖学金、学生贷款贴息、勤工助学金、困难补助等。学校对家庭困难学生的学杂费减免或学费打折部分不能计入。
（三）住房公积金。指按规定由民办中小学校交纳的部分，不含个人交纳部分。计提基数按照核定的教职工工资总额确定，计提比例按当地政府规定比例确定，超过规定计提比例的不得计入定价成本。
第九条固定资产，指一般设备单位价值在500元以上、专用设备单位价值800元以上，使用一年以上、基本保持原物质形态的资产。另外，单位价值未达标准，但使用一年以上的大批同类物质，也作为固定资产管理。具体包括房屋建筑物、家具及办公设备等一般设备、科学教研等专用设备、交通工具、图书及声像资料和其他固定资产六类，其折旧的核定，按照《湖北省定价成本监审固定资产折旧技术规范（试行）》（鄂价成〔2010〕183号）有关规定执行，固定资产残值率原则上按原值的3-5%确定。
在计提房屋建筑物折旧时，学生宿舍、教职工宿舍用房、学校食堂、学校出租经营的房屋建筑物不计入教育培养成本；已投入使用但未办理竣工结算的房屋建筑物可按估计价值暂估入帐，并计提折旧。
第十条无形资产从开始使用之日起，在有效使用期限内平摊计入年度费用中。其中，土地使用权费用（包括土地征用费、拆迁费、补偿费等）如果已计入地面建筑物价格且无法分离的，随建筑物提取折旧；其他情况下，均按土地使用年限分摊。其他无形资产，有明确受益期限的按受益年限分摊，未明确受益年限的均按10年摊销。长期待摊销费用中的开办费按5年摊销，其它长期待摊费用按受益期限摊销。
第十一条财务费用，指民办中小学校为筹集教学、基建所需资金等而发生的费用，包括利息支出（减利息收入）、汇兑损失（减汇兑收益）以及相关的手续费等。在所购建的固定资产达到预定可使用状态以前发生的相关财务费用，直接计入所购建的固定资产成本。贷款利息总额原则上根据实际贷款额及中国人民银行公布的同期贷款利率核定，并按照还贷期计算年平均贷款利息。贷款总额没有超过投资总额80%的，据实核定贷款利息；贷款总额超过投资总额80%的，按投资额的80%核定贷款利息。
第十二条民办中小学校机构获得政府有关教育培养补助经费或者有使用教学资源取得经营性收入的，应当冲减总成本。
第十三条生均教育培养成本，指民办中小学校培养一个标准学生一年（自然年度）的平均成本费用，包括所有的物质和人工消耗。各类学生折算为标准学生的权数为：高中生为1，初中生为0 8，小学生为0 56。
第十四条学生总人数，是指一个自然年度内全校平均学生总数，按年初学生总数与年末学生总数平均计算。计算公式为：
当年学生人数=（年初学生人数×8+年末学生人数×4）/12。
第十五条教职工总数，指民办中小学校内从事教学、业务辅助、行政管理和后勤工作的人员、外聘教师等各类教职工的全年平均数。其中业务辅助人员是指为教学服务的人员，包括图书馆管理员、资料室资料员、电化教育馆人员、实验室实验员，以及直接为教学服务的摄影、仪器修理调试专业技术人员等；外聘教师指在本校担任一个学期以上教学任务的非本校在职教师。短期或临时聘请的讲课人员不计入教职工总数。在编不在职的教职工不计入教职工总数。计算公式为：教职工总数=（年初数+年末数）/2。
另雇用期限在两个月以上但不足一年的临时工人数应按标准职工人数折算，折算系数＝实际雇用的月数÷12个月。
第十六条师生比，即教师与学生人数之比，标准为小学1∶19、初中1∶13 5、高中1∶12 5。若学校师生比高于以上比例的应当核减，低于以上比例的不核增（不含学生住宿区的管理人员和生活老师）。
第十七条民办中小学校教育培养定价成本计算公式。
民办中小学校教育培养总定价成本=人员支出+公用支出+对个人和家庭的补助支出+固定资产折旧+无形资产摊销+财务费用-其他收入冲减额。
生均教育培养定价成本=教育培养总定价成本÷按权数折算的年均标准学生数。
第十八条民办中小学校如不按本办法公开学校成本、不如实公开成本或者在成本公开中弄虚作假，价格主管部门应当终止本次成本监审，并依照价格法律、法规予以处罚。
第十九条市、州、县价格主管部门应按本办法做好民办中小学校收费成本监审工作。对于不执行本办法的，省物价局应按价格法律、法规予以通报批评，情节严重的要依相关法律、法规处理。
第二十条各类特殊教育学校、工读学校以及中等职业学校民办教育收费定价成本监审，参照本办法执行。
第二十一条本暂行办法由湖北省物价局负责解释。
第二十二条本暂行办法自下发之日起执行。
2011年11月15日下发
国家城市供水定价成本监审办法 附件二, 城市供水定价成本监监监法;监行, 第一条监监范城市供水定价成本监监行监～提高政府制定城市供水价格的科性～根据《中监人民共和价格法》、《政府制定价学国 格成本监监监法》等有监监定～制定本监法。 第二条本监法适用于政府价格主管部监监施城市供水定价成本监监的行监。 第三条城市供水定价成本监监工作由政府价格主管部监监监监监监施。 第四条城市供水定价成本的核定监遵循下列原监,当 ;一,合法性原监。监入定价成本的监用监符合《中监人民共和当 国会会监法》等有监法律、行政法监和监制度的监定。 ;二,相监性原监。监入供水定价成本的监用～监供水生监监监相与 监。 ;三,合理性原监。影定价成本的主要技监、监监指监监符合响当 行监技监政策、相监监准和城市监监监的要求。体划 第五条城市供水定价成本监监～监以监监监事监所或监监部监监当会 监的年度监监监监告、手监监全的原始监及监等监料监基监～监监监者成会凭册 本合理监集、分析、监核～核定定价成本。 第六条城市供水定价成本包括制水成本、监配成本和期监监用。 水监源监按照监定据监监入定价成本。 第七条制水成本是指城市供水监监者地表水、地下水监行将 必要的汲取、监化、消毒、加监等监理后～使水监符合家监准监水的监国
程中所监生的监用。包括制水监监监工薪酬、固定监监折、原水监、原材旧料监、监力监、外监成品水监、修理监和其他制水监用。 第八条监配成本是指城市供水监监者监水监送到用监监程中将 所监生的监用。包括监配监监监工薪酬、固定监监折、监力监、修理监、机物旧 料消耗、管监监监、水监监监监和其他监配监用。网 第九条期监监用是指城市供水监监者监监监和管理供水生监监监所监生的管理监用、监监用和监监监用。售 管理监用是指城市供水监监者监管理和监监供水生监监监活监而监生的监用。包括管理部监监工薪酬、固定监监折、修理监、金;包括房监旧税税、监船、土地使用、印花等,、监监招待监、监公监、水监监、取暖监、租监税税税监、监监、差旅监、技监监监监、低监易耗品监监、无形监监监监、监期待监监用监监及会 其他管理监用。 监监用是指城市供水监监者;含供水所等监监供水监机,在售售构 供水监监程中监生的监用。包括监部监监工薪酬、固定监监折、修理监售售旧、监公监、代收手监监、物料消耗、低监易耗品监监以及其他监监用。售监监监用是指城市供水监监者监监集城市供水生监监监监金而监生的监用。 1 包括利息监支出、监监监监失以及相监的手监监等。 第十条原水监是指城市供水监监者监保障本域供水服监监入区 原水的监用;含原水监监理成本,。按监入原水的量和原水价格监数 算据监监入定价成本。
民办中小学教师队伍问题及对策思考 我国民办中小学伴随着改革开放政策的推进和教育体制改革的深入，已成为我国教育事业的重要组成部分和我国教育教学改革的一支不可缺少的力量。社会也不断地对它提出新的呼唤，引起方方面面的关注。但从民办中小学兴起以来的二十多年来看，一直有许多问题困扰着它的持续发展，其中，教师队伍的问题，几乎成了民办中小学发展与兴旺的一个最大的"瓶颈"，是解决其它问题的突破口。而这一问题的解决，在很大程度上与对民办教育的认识和价值评判有关。 一、我国民办中小学教师队伍存在的主要问题 (一)宽泛的师资来源，却难以构建稳定的教师队伍 我国民办中小学教师的来源主要是：(1)XX局,XX局分配； (2)公办学校辞职教师；(3)离退休教师；(4)新分配的学生。其所占比例见表一： 从上表数字显示来看，目前民办中小学师资来源的几个方面：一是招聘退休教师和校长。这部分人年龄偏高，精力欠佳，难以胜任当前的教学重任，但有丰富的教学、管理经验能为教育事业继续发挥力量，所占比例最大。二是从公立学校辞职的教师中引进，这是私立学校以高薪和优厚待遇"吸引"过来的骨干教师。这部分人教学好，精力充沛，是民办中小学师资队伍中的骨干力量，但也是极易被别的民办中小学"挖"走的人才。三是刚毕
业或毕业分配不久即来应聘者。他们有热情、有理想，思想新、也肯干，然而经验不足。这些教师心目中都有"此处不留人，自有留人处"的潇洒观念。四是由XX局,XX局分配到私立学校工作的教师。这部分人虽然各有特长，但这部分人多半以民办学校作为"跳板"，一有机会就远走高飞，往往工作投入精力不足。以上原因促使民办教师队伍不稳定也就成了必然。故社会上流传说："私立学校的学生天天变(指人数)，私立学校的教师月月变。" (二)断层的师资结构，带来年龄老化问题突出 自1995国家教育发展中心对我国民办中小学教师的年龄进行追踪调查，调查情况见表二： 以上可以看出我国中小学民办教师队伍结构突出表现为结 构性的断层：一是高资历的教师队伍。调查表明：私立、民办学校教师学历达标率99%，中专学历占9.5%，大专学历占23%，本科学历占57%。有94%以上的人是正规大中专以上学校毕业。高级职称占75%，中级职称占8%，另有17%的人未填。二是老龄化的教师队伍。调查表明：民办中小学教师年龄在60岁以上的城市占58%。从以上两方面可以看出，以离退休和兼职人员为主的民办中小学教师队伍构成，一方面给民办学校带来了高学历与职称上的高层次，另一方面也必然带来年龄老化的突出问题。当然，很多民办中小学校本身就是由离退休教师办起来的。这些教师是有着丰富的教育教学经验，但这种经验与现在飞速发展的社会相比而言，不过是一些过去教育教学经验的积淀。旧框框、旧思想、
动态成本管理办法 一、目的 1.1 反应项目成本的动态变化，完善目标成本的管理； 1.2 为项目的投资模型变化提供计算依据，为项目运营提供决策依据。 二、适用范围：造价采购部 三、管理内容 3.1现场签证、设计变更（或技术核定）引起的项目成本变化； 3.2材料、设备供应价格变化引起的项目成本变化； 3.3工程量差异引起的项目成本变化。 四、管理办法 4.1 项目目标成本动态管理的责任人：项目成本经理。 4.2 现场签证、设计变更（或技术核定）引起的项目成本变化管理： 4.2.1统计口径：以现场签证、设计变更（或技术核定）的“月清月结”和“一 单一结”为依据归类统计在相应的总分包合同下，未完成现场签证、设计变更（或技术核定）审核前的成本变化以现场造价工程师的估算金额为依据，审核完成并确认金额后以确认的金额来修订估算费用。 4.2.2时限要求：当月25日至29日完成上月25日到本月24日OA系统审批通 过的现场签证、设计变更（或技术核定）的统计； 4.2.3现场造价工程师在时限要求内按照附件一《签证、变更费用一览表》进行 归口统计，并由成本经理进行抽查、复核。 4.3材料、设备供应价格变化引起的项目目标成本变化管理： 4.3.1按照市场价格确定采购价格的甲供材料，包括钢材、水泥、商品砼、铝合 金型材，每月须对照目标成本的费项口径统计其价格变化； 4.3.2按照固定单价采购的甲供材料、设备，包括但不限于外墙面砖、外装饰用 石材、电梯、发电机、高低压设备、家用中央空调及末端等，对照目标成本
在合同签订后的当月须对照目标成本的费项口径统计其价格变化； 4.3.3时限要求：在当月25日至29日完成上月25日到本月24日与实际供应量 对应的甲供材料、设备的价格变化统计；在每季度中的最后一个月的25日至29日完成上一季度最后一个月25日到本月24日甲限价材料的价格变化统计。 4.3.4采购工程师在时限要求内负责按照附件二《项目材料设备目标成本动态变 化一览表》进行归口统计；采购经理负责抽查、复核，并于每月30日前提供给项目成本经理进行汇总。 4.4 工程量差异引起的项目目标成本变化管理办法： 4.4.1编制目标成本时的工程量是根据建筑初设图提供的规划指标、历史项目的 经验数据等确定的，随着施工图设计、工程和材料设备招投标以及预算的完成，须对编制目标成本时的工程量进行相应的回顾和修订。 4.4.2对于总包工程： A、招标工作完成后，应根据招标结果在15日内对目标成本中的暂定工程量和单 价进行回顾和修订； B、合同签订后三个月内完成预算编制，以预算工程量修订招投标确定的暂定工 程量（应包括建筑面积、含钢量、混凝土含量、外墙面积等主要技术经济指标的变化），同时应反映对总分包工程的工程量和材料设备供应量的影响； C、预算审核完成后，按已确认的预算工程量进行回顾和修订。 4.4.3对于分包工程： A、以综合单价包干的分包工程：在签订合同的当月应按照目标成本的费项口径 就工程量和单价进行成本的回顾和修订。 B、以暂定价形式签订合同的分包工程：在签订合同的当月应按照目标成本的费 项口径就价格和工程量进行成本的回顾和修订；完成预算核对的当月应按照目标成本的费项口径就价格和工程量进行成本的回顾和修订。 C、以总价包干的分包工程：在签订合同的当月应按照目标成本的费项口径就该 项工程的价格和工程量进行成本的回顾和修订。 4.5项目成本经理按照附件三《项目成本回顾表》在每月2日前完成项目成本上 月的变化分析及回顾，并提交部门和PMO召集人审批通过，作为项目的投资
万科集团项目开发成本、费用核算办法(附开发成本科目编号一览表) １、目的:加强成本管理,规范集团房地产开发企业成本核算,正确计算开发产品成本,便于成本资料的比较与分析。 2、范围:适用于集团内全资、控股及受托非控股经营的房地产开发企业。 3、职责:总部财务管理部负责本规范的推行、解释、修改并检查执行情况;集团内各房地产开发企业负责严格按照国家以及集团成本管理的要求,正确组织成本核算工作,建立成本核算责任制,完善成本核算基础工作,改进成本核算办法,合理确定成本计算对象,正确归集与分配开发成本及费用,及时、准确、完整地提供成本核算资料,并及时发现成本管理中存在的问题,不断寻求降低成本的途径,同时对在本规范实施过程中发生的问题及时向总部财务管理部反馈。 4、方法与过程控制 4.1 成本核算的基本程序成本核算的一般步骤依次如下: ４、1、1 根据成本核算对象的确定原则与项目特点,确定成本核算对象。 4.1、2 设置有关成本核算会计科目,核算与归集开发成本及费用。 ４、1、3 按受益原则与配比原则,确定应分摊成本费用在各成本核算对象之间的分配方法、标准。 4、1.４将归集的开发成本费用按确定的方法、标准在各成本核算对象之间进行分配。４、１、5 编制项目开发成本计算表,计算各成本核算对象的开发总成本。 4、１、6 正确划分已完工与在建开发产品之间的开发成本,分别结转完工开发产品成本。
4、1、7 正确划分可售面积、不可售面积(由主管部门划分提供),根据有关规定分别计算可售面积、不可售面积应负担的成本,正确结转完工开发产品的销售成本。 4.1、8 编制成本报表,根据成本核算与管理要求,总括反映各成本核算对象的成本情况。 4、2 成本核算对象的确定 4、2、1 成本核算对象的确定原则 4.2.1、1 满足成本计算的需要; 4、2、1、２便于成本费用的归集; 4.2、1、3 利于成本的及时结算; 4、2、1、4 适应成本监控的要求。 4、2、２成本核算对象的确定方法各公司可根据成本核算对象的确定原则,并结合项目实际情况,确定具体成本核算对象。 ４、2、２、1 成片分期(区)开发的项目,可以以各期(区)为成本核算对象。 ４、2.2、２同一项目有裙楼、公寓、写字楼等不同功能的,在按期(区)划分成本核算对象的基础上,还应按功能划分成本核算对象。 4、２、２、3 同一小区、同一期有高层、多层、复式等不同结构的,还应按结构划分成本核算对象。 ４、2、2、４根据核算与管理需要,对独立的设计概算或施工图预算的配套设施,不论其支出就是否摊入房屋等开发产品成本,均应单独作为成本核算对象。对于只为一个房屋等开发项目服务的、应摊入房屋等开发项目成本且造价较低的配套
公司成本费用管理办法 成本费用管理办法 第一条：为进一步加强中心成本费用控制，强化全员成本意识，严控不合理开支，增强财务约束能力，使中心财务管理工作更趋程序化、规范化、精细化和预算化，特制定本办法。 第二条：中心成本费用管理工作应遵循“成本效益、统一管理、监督制约、依法合规”的整体原则。 1、成本效益原则。各成本中心都应树立成本观念和成本意识，在设备采购、基本建设、行政管理、后勤服务等涉及资金投入方面，必须充分考虑“投入产出”平衡，避免盲目投入，重复建设、不计成本、不重效益的随意行为。 2、统一管理原则。按照财务统一管理的思路，中心及关联单位的财务管理和计划投资工作，由中心计划财务部门统一管理与协调。各部、室成本费用坚持“一支笔”审批制度。 3、监督制约原则。根据中央部门预算管理的要求，通过预算分解、定额包干、适度奖惩、财务监控的手段，达到监督制约的效果。各部门班子成员应对部门成本费用进行监督管理。 4、依法合规的原则。中心各项财务管理活动和行为必须依据和遵照现行法律，法规和规章制度办事，做到依法理财，照章办事。 第三条：中心成本费用项目按性质分为变动费用和刚性费用(相对)两类。对变动费用实施定额包干管理，对刚性费用实施监控约束管理。 第四条：实施监控约束管理的成本费用有工资总额，职工福利基金、工会经费、职工教育经费、社会保障费，劳动保护费、住房公积金、防寒取暖费、防暑降温费，保险费、绿化保洁费、水电消耗、各类税金及附加等项目。 第五条：实施定额包干管理的成本费用有差旅费、办公费、业务费、修理费、燃料动力、器材配件、运输费、电话费、业务招待费等项目。 第六条：刚性费用实施监控约束管理，由计划财务部门根据全年预算批复，协同相关职能部门制定具体指标，报中心批准后实施。变动费用实施定额包干管理，由计划财务部门根据全年预算批复及历年数据采取“零基预算”与“定基预算”相结合方法编制，报中心批准后实施。
民办中小学学历教育收费标准的制定 （一）学校申请。 民办学校拟制定或调整学历教育学费、住宿费收费标准时，按照国家发展改革委、教育部、劳动和社会保障部《民办教育收费管理暂行办法》（发改价格[2005]309）向注册所在地教委提出书面申请并提交下列材料，并保证提供的材料真实有效： 1、申请报告 ①学校的基本情况，包括学校名称、办学地址、法定代表人、学校类别； ②申请制定或调整学历教育收费标准的具体项目、标准、调整幅度； ③申请制定或调整学历教育收费标准的依据和理由； ④新建学校提交教育成本的测算、办学规模及前期投入情况说明。调整标准的学校提交近三年的财务收入和支出明细、财务报表，说明调整变动的原因； ⑤申请制定或调整学历教育收费标准对学生负担及学校收支的影响； ⑥提供办学房屋产权证明； 2、如租赁房屋办学，需提供房屋租赁协议（审核原件，复印件留存）。 3、有关证件。办学许可证（正副本）、事业单位法人登记证书或民办非企业单位登记证书、组织机构代码证、招生简章。（审核原件，复印件留存） 4、价格主管部门、教育行政部门要求提供的其他材料。 以上材料需上交一式二份，复印件要加盖学校公章。 （二）教委审核。 1、材料审核：对学校报送的申请及相关材料、证件进行审核，对符合条件的材料予以受理，不合格的材料退回申请单位补充完善，待合格时予以受理。 2、标准审核： ①学费收费标准按照“补偿教育成本原则并适当考虑合理回报的因素”的规定进行审核。需注意以下内容：A．教育培养成本包括工资、公务费、业务费、修缮费、折旧费等学校教育和管理的正常支出； B．对房屋、纳入固定资产管理的教学、生活设备及设施按其使用年限分期摊入当年教育成本； C．当年发生的大额修缮费用，纳入房屋及建筑设施的使用年，从交付使用的次月起逐年摊入当年教育成本。 D．教育成本不包括罚没、灾害损失、事故等非正常费用支出及与教学无关的校办产业及经营性费用支出；E．为学生在校学习期间提供方便而代收代管的校服、书本费、伙食费等费用，应遵循“学生自愿、据实收取、及时结算、定期公布”的原则，不能纳入教育成本。 F．合理回报应掌握适度比例，最高不超过5%。 ②住宿费收费标准依其实际住宿条件，按照“实际成本确定”原则进行审核。 ③聘请具有财政部颁发的资产评估资格证书的评估机构进行成本评审并出具的成本评审报告。 （三）发改委审批 1、区教委审核同意后，将审核意见出具正式文件报区发改委审批。 （四）批复学校 区发改委批复后，区教委将批复文件转批相关民办学校作为收费的合法依据，予以公示。 没有找到任何记录。 ?·关于印发《民办教育收费管理暂行办法》的通知(发改价格[2005]309号) ?·关于制定民办中小学学历教育收费标准等问题的通知(京发改［2007］974号)
北京首嘉钢结构有限公司文件 首建集钢构发[2010] 9 号 关于下发《北京首钢建设集团有限公司钢构分公司成本管 理办法》的通知 各部室、项目部： 为适应改革需要，进一步规范成本管理，加强成本控制、降低生产成本、增强盈利能力，根据首建集团相关制度，结合钢构公司2010年经营思路，制定本办法。现将《北京首钢建设集团有限公司钢构分公司成本管理办法》下发给你们，望认真遵照执行。本办法同时适用于北京首嘉钢结构有限公司。 附：1、《北京首钢建设集团有限公司钢构分公司成本管理办法》 二0一0年四月二日 主题词：管理细则通知 北京首建集团钢构分公司财务部 2010年4月2日印发 共印20份
北京首嘉钢结构有限公司文件 成本管理办法 钢构公司管理与核算模式的改革，尤其是北京地区钢结构制作安装从以工厂为主体的核算模式变更为以项目为主体的核算模式，对成本管理与核算提出了新的要求。为适应改革需要，进一步规范成本管理，加强成本控制、降低生产成本、增强盈利能力，根据首建集团相关制度，结合钢构公司2010年经营思路，制定本办法。 第一部分基础管理 一、基本原则 第一条核算对象：以项目部为主要核算单位，以工程项目为主要核算对象，把加工厂作为辅助核算单位，进行辅助核算。 第二条核算原则：以项目成本管理为前提，建立项目核算，以内部委托加工协议为基础，以吨钢加工结算单为依据，进行加工厂生产核算。 第三条管理目标：预测可靠、核算精细月、过程预警，完工评价，全面分析、指导分配。 二、机构与人员 第四条机构设置与主体属性 1、北京地区 项目部：第一项目部、第二项目部、第三项目部、二通项目部、设备分厂 加工厂：重钢分厂、一分厂、二分厂 2、外埠地区 项目部：迁钢项目部、曹妃甸项目部、首秦项目部、实业
广东省物价局关于印发 《广东省物价局中小学校和中等职业学校教育培养定价成本监审办法》的通知二○○六年九月二十六日粤价〔2006〕229号 各市、县（区）、自治县物价局： 根据《中华人民共和国价格法》、《政府制定价格成本监审办法》（国家发改委42号令）的有关规定，为进一步规范中小学校和中等职业学校教育培养定价成本核算，提高制定教育收费政策的科学性，我局制定了《广东省物价局中小学校和中等职业学校教育培养定价成本监审办法》。现印发给你们，请认真贯彻执行。 在执行中有何问题请及时向省价格成本调查队反映。 广东省物价局 中小学校和中等职业学校教育培养定价成本监审办法第一章总则 第一条为合理制定我省中小学校和中等职业学校学费标准，提高教育收费政策的科学性，根据《中华人民共和国价格法》、《政府制定价格成本监审办法》（国家发改委42号令）等有关规定，制定本办法。 第二条本办法适用于政府价格主管部门对广东省内各类型中小学校和中等职业学校教育培养成本进行调查、审核和核算价格成本的活动。 第三条中小学校和中等职业学校教育培养成本核算应保证公正、科学和合理性。具体核算原则是： （一）权责发生制原则。凡是本期成本应负担的费用，不论款项是否支付，均应计入本期成本；凡是不属于本期成本应负担的费用，即使款项已经支付，也不能计入本期成本。 （二）相关性原则。凡是与中小学校和中等职业教育无关的收支活动，一律不能计入教育成本。 （三）分类核算原则。中小学校教育培养成本应按学校性质分不同级次核算，中等职业教育培养成本应按学校类型分类核算，并逐步过渡到按专业分类进行核算。 第四条中小学校和中等职业教育培养成本核算，应以经过同级财政部门或上级主管部门审核批准的《年度财务决算报表》和审核无误、手续齐备的原始凭证及账册为基础，做到真实、准确、完整、合理。 学校必须按政府价格主管部门要求和规定表式核算、填报成本报表。 学校必须对所提供的原始凭证及账册、成本报表的数据真实性负责。 第二章中小学校和中等职业学校教育培养成本构成 第五条中小学校和中等职业学校教育培养成本由人员支出、公用支出、对个人和家庭的补助支出和固定资产折旧四部分构成。其中人员支出包括：教职工基本工资、津贴、奖金、福利费、社会保障缴款、其他人员支出；公用支出包括：办公费、印刷
教育行业是一个相当笼统和抽象地概念，它包含地内容和业务比较多，甚至可以用包罗万象这个词来形容.在这里有必要对教育行业地概念进行描述，主要原因是我们不可能从事所有地教育业务，今后不应用教育行业地概念解释我们地业务特点. 教育行业指地是知识传递过程中所产生地经济行为，其包括人群是全方位地.从年龄结构分类可以简单分类为基础教育，成人教育，从学习特点分类可以分为学历教育和非学历教育，从学习方式可以分为面授式教育和利用信息技术手段地远程学习. 下面地分析主要按照年龄阶段分类方式进行分析，并重点分析教育行政管理体制内地业务需求特点. 民办教育 民办教育是指在教育主管部门注册备案，具有固定教学场地、师资，开展中小学教育地机构.这类机构地收费相对公办中小学地收费高. 目前从事基础教育民办地机构总数量为所，在校生数为人；普通高中所，在校生数人；普通初中所，在校生数人，普通小学所，在校生数人.其中河南民办教育机构总数为所，在校生总数为人，普通高中所，在校生数人；普通初中所，在校生数人；普通小学所，在校生数人. 民办教育机构由于需要严格地审批和较大地基础设施投资，机构数量总数不多.另外从整体招生情况来看，由于高中阶段地公办学校数相对较少，招生情况是可观地，小学和初中绝大多数在农村.在政策方面，国家出台民办教育促进法鼓励个人或企业办学，也给了民办教育一定地政策支持. 补习类培训班 补习类培训班是相对民办教育机构而言，这类教学机构完全是由市场需求而产生地，没有在教育主管部门备案，个别机构仅在工商部门进行了注册登记，绝大多数机构工商登记. 基础教育补习类培训班补习内容较多，总体上分为文化类补习班和素质类补习班，文化类补习班在基础教育地各个阶段侧重点不一样，例如：小学阶段以英语、作文、奥数为主，初中、高中阶段就紧密配合教材进行.素质类培训以艺术类培训为主，还有各种体育项目地培训，年龄集中在小学阶段，主要是家长考虑培养学生地兴趣. 补习类培训班主要集中在城市，具有明显地地区操作特点，就郑州而言一个较大社区附近至少有家左右地各类补习培训班. 目前从事补习类培训班地企业形成较大规模地是上海昂立，其以品牌加盟地方式招募各类培训班加盟，在全国形成了一定地市场规模. 利用互联网进行地教育业务 利用互联网进行涉及基础教育业务地企业相对较多，大致可分为：网校、学科学习、教学
附件2. 卫生部部属(管)医院成本管理暂行办法 (征求意见稿2011.10.19) 第一章总则 第一条【目的依据】为规范卫生部部属（管）医院成本管理工作，加强成本核算与控制，提高医院绩效，依据《医院会计制度》(财会[2010]27号)、《医院财务制度》(财社[2010]306号)和有关财经法律法规，结合部属（管）医院财务管理实际情况，特制定本办法。 第二条【适用范围】本办法适用于卫生部属(管)医院开展成本核算及管理工作。 第三条【管理含义】本办法所称成本管理包括成本核算、成本分析、成本控制、成本考核与评价等管理活动。 第四条【管理原则】成本管理遵循统一领导、全面施行、分工负责、科学有效、控制合理、成本最优化原则。 第二章成本管理的组织机构与职责第五条【领导小组职责】医院要成立由院长为组长，总会计师为副组长的成本管理工作领导小组，成员包括财务、信息、人事、后勤、设备物资、统计、医务、护理等相关部
门负责人。领导小组是成本管理的决策和监督机构。主要职责是： (一)明确医院各部门在成本管理中的职责，督促各部门落实工作任务； (二) 确定医院成本管理工作制度和工作流程，督促提高成本数据的准确性和及时性； (三) 确定成本核算对象，包括核算单元（核算科室）、核算项目及核算病种等 (四)结合成本分析数据及成本管理建议，确定年度医院成本控制方案； (五) 确定成本管理考核制度和考核指标，纳入医院绩效考核体系。 第六条【财务部门职责】医院成本管理工作领导小组在医院财务部门设成本管理工作办公室，作为成本管理工作领导小组的日常办事机构。医院财务部门应根据自身规模和业务量的大小，在本部门设立成本核算工作岗位，专职成本会计不得少于2名。医院财务部门（暨成本管理工作办公室）的主要职责是： (一)依据《医院财务制度》、《医院会计制度》和本办法要求，制定医院内部成本管理实施细则、岗位职责及相关工作制度等； (二)归集成本数据，进行成本核算，按照有关规定定期
（冶金行业）某工业企业成本费用核算细则
成本费用核算细则 第壹节材料费用核算 1.1企业材料采购成本包括： （壹）购入材料的原价（不含增值税；不包括购入材料包装物或容器的押金）； （二）购入材料的外地运杂费； （三）符合集团主管部门制订的、材料运输途中定额损耗率限额内的损耗； （四）材料入库前，整理挑选时发生损耗的净损失，及其整理费用； （五）进口材料的国外进价，进口环节的各种税金和其他进口费用。 委托其他单位代理进口的商品的采购成本为实际支付给代理单位的全部价款。 1.2企业采用计划价格进行材料日常核算的，月终要分类别计算材料成本差异率，不得使用壹个综合差异率。 除外加工材料可按上月差异率计算材料成本差异外，都应将耗用的材料按当月实际材料成本差异率计算调整为实际成本。分类差异率的计算公式如下： 本月某类材料 成本差异率= 月初结存材料的成本差异额+本月收入材料的成本差异额 *100% 月初结存材料的计划成本+本月收入材料的计划成本 1..3核算企业生产耗用的各种材料，都要根据合法的材料收发凭证，经过收发、记帐、稽核，按材料的计划价格或实际价格进行核算。 核算材料成本，要收集当月生产过程中领用、退库、交库的全部材料凭证进行核算。对于尚未收取发票已经采购入库材料的领用，要按计划成本估价入帐。所领用的材料仍应计入领用期成本，不准任意提前或延迟实际领用期。 外购材料直接发交车间使用时，仍应按照规定的收发程序，办理材料检验和收发手续。
1.4核算材料成本，应和供应部门发放数核对壹致，然后按成本项目进行分配，计入产品成本计算对象或费用项目。 1.5直接用于产品的材料成本，应当直接计入有关的成本计算对象。凡是由几种产品共同负担的材料，可分别按消耗定额比例、耗用重量比例、产品数量比例、主材成本金额比例等方法，在有关的成本计算对象之间进行分配。 1.6车间（分厂）月末已领未用的产品原材料，必须办理实物退料或“假退料”手续。 产品完工下场，工作命令执行完毕或中途停止执行时，所有已领未用的原材料应全部退库，不得移作他用。 1.7生产过程中的废料、边角短料和回收的包装物，应按月回收交库。废料、边角短料退库成本，凡是能直接计入产品成本或工作命令的，应直接冲减原材料成本。如果无法计入产品或原工作命令成本的，能够按成本计算期内的全部产品原材料成本的比例扣除，期末在产品能够不分摊废料回收成本。 1.8车间（分厂）设有二级材料储备小仓库的，必须严格按仓库管理程序，专库保管，专设帐册凭证，专人收发保管。二级材料储备小仓库的期末存料，应办理库存材料的移库核算手续，不得计入生产成本。 在车间（分厂）二级材料储备的体制下，供应部门材料仓库的发料，作为车间（分厂）储备材料的收入，成本核算要以内部发料凭证为依据。 1.9不论是准备车间或供应部门，对属于生产工艺过程的下料工序加工，使材料具有初步零件形状的，应作为基本生产工序，纳入生产成本核算范围，不应作为自制材料成本。 企业由于生产需要，对库存材料进行的各种加工，包括外部加工和自制，加工后虽然改变了原有材料的形状或规格，但仍具有通用材料性质，且入库待领的，作为自制材料处理。 凡是自制材料和自制半成品的界限难以划分的加工工序，壹般应按照加工完成后入库归属，
《物业服务定价成本监审办法（试行）》 国家发展改革委、建设部关于印发 《物业服务定价成本监审办法（试行）》的通知 各省、自治区、直辖市、计划单列市发展改革委、物价局、建设厅（房地局） 为提高政府制定物业服务收费的科学性、合理核定物业服务定价成本，根据《政府制定价格成本监审办法》、《物业服务收费管理办法》等有关规定，特制定《物业服务定价成本监审办法（试行）》，现印发你们，请按照执行。 国家发展改革委、建设部 二OO七年九月十日 物业服务定价成本监审办法（试行） 第一条为提高政府制定物业服务收费的科学性、合理性，根据《政府制定价格成本监审办法》、《物业服务收费管理办法》等有关规定，制定本办法。 第二条本办法适用于政府价格主管部门制定或者调整实行政府指导价的物业服务收费标准，对相关物业服务企业实施定价成本监审的行为。 本办法所称物业服务，是指物业服务企业按照物业服务合同的约定，对房屋及配套的设施设备和相关场地进行维修、养护、管理，维护物业管理区域内的环境卫生和秩序的活动。 本办法所称物业服务定价成本，是指价格主管部门核定的物业服务社会平均成本。 第三条物业服务定价成本监审工作由政府价格主管部门负责组织实施，房地产主管部门应当配合价格主管部门开展工作。 第四条在本行政区域内物业服务企业数量众多的，可以选取一定数量、有代表性的物业服务企业进行成本监审。 第五条物业服务定价成本审核应当遵循以下原则： （一）合法性原则。计入定价成本的费用应当符合有关法律、行政法规和国家统一的会计制度的规定； （二）相关性原则。计入定价成本的费用应当为与物业服务直接相关或间接相关的费用。 （三）对应性原则。计入定价成本的费用应当与物业服务内容及服务标准相对应。
北京市民办中小学\幼儿园申办条件与流程 一、申请举办民办中小学、幼儿园的条件 1、申请举办民办中小学、幼儿园的举办者应为在本市国家机构以外的法人单位；或有本市户口，具有政治权利和完全民事行为能力的公民。 2、符合北京市教育发展的需求，具备教育法和其他有关法律、法规规定的条件。 3、民办学校只能使用一个名称。民办学校的名称应当符合有关法律、行政法规的规定，不得损害社会公共利益。 （1）学校名称的一般形式为，中学：“北京市×××中学”；小学：“北京市××区×××小学”或；中小学：“北京市×××学校”； （2）取名范围遵循以下原则：学校名称要准确反映其办学层次；可用有教育意义的词汇命名；用全市统一序号命名的中学须向市教委申请北京市序号；企事业举办中小学，可冠以本企事业名称，无须加“北京市”和区名；一个名称只能命名一所学校，同一校名应用在两所以上的学校时，第一所学校不加“第一”二字，从第二所学校起加“第×”字样；必要时可使用“高级中学”、“综合高中”、“初级中学”、“中心小学”等字样。 4、国家机构以外的社会组织或者个人，利用非国家财政性经费，面向社会举办中小学、幼儿园，有必备的办学资金、稳定的经费来源、合理的收费标准和相应的生源保证，（公司营业注册资金1000万以上）；有经过公证的经济风险担保，担保额需不低于学校一年收取学生费用的总和（150万元以上）。 5、民办学校应当提供符合标准的校舍和教育教学设施、设备。有与学校级别和规模相适应的师资、自有独立校（园）舍、场地和其他办学设施条件。其中，职业高中要分别达到《中等职业学校设置标准》、《中等体育运动学校设置标准》或《中等艺术学校设置标准》；普通中小学必须分别达到《北京市中小学办学条件标准》，幼儿园达到《北京市幼儿园、托儿所办园、所条件、标准（试行）》。 6、民办学校应当设立学校理事会、董事会或者其他形式的决策机构。民办学校的举办者应当依照民办教育促进法和本条例的规定制定学校章程，推选民办学校的首届理事会、董事会或者其他形式决策机构的组成人员。民办学校的举办者参加学校理事会、董事会或者其他形式决策机构的，应当依据学校章程规定的权限与程序，参与学校的办学和管理活动。 7、民办学校参照同级同类公办学校校长任职的条件聘任校长，年龄可以适当放宽，并报审批机关核准。按原国家教委颁布的《全国中小学校长任职条件和岗位要求》（教人（1991）38号）或《幼儿园工作规程（试行）》要求确定的校（园）长人选。 8、实施中等职业技术学历教育的民办学校，可以按照办学宗旨和培养目标，自行设置专业、开设课程，自主选用教材。但是，民办学校应当将其所设置的专业、开设的课程、选用的教材报审批机关备案。实施高级中等教育、义务教育的民办学校，可以自主开展教育教学活动。但是，该民办学校的教育教学活动应当达到国务院教育行政部门制定的课程标准，其所选用的教材应当依法审定。幼儿园可以自主开展教育教学活动，但不得违反有关法律、行政法规的规定。 9、民办学校聘任的教师和财务人员，应当具有国家规定的任教资格。民办学校聘任的教师应当具备《中华人民共和国教师法》和有关行政法规规定的教师资格和任职条件。实施学历教育的民办学校聘任的专职教师数量应当不少于其教师总数的1／3。民办学校自主聘任教师、职员。民办学校聘任教师、职员，应当签订聘任合同，明确双方的权利、义务等。民办学校招用其他工作人员应当订立劳动合同。民办学校聘任外籍人员，按照国家有关规定执
成本费用控制管理办法 篇一：某公司成本费用控制管理办法 XX公司 成本费用控制管理办法 为充分挖掘内部潜力，规范费用管理，提高公司盈利能力，促进公司进一步发展，特制订本办法： 一、控制考核范围 采购成本、采购费用、销售费用、检验费、修理费、差旅费、办公费、运输费、业务招待费、低值易耗品。 二、控制办法 1、采购成本控制 1.1大宗物资采购严格按公司制定的《大宗物资招标管理办法》执行。 1.2紧缺或季节性原辅材料的采购： 供应物管部必须随时与生产设备部协商，并根据生产计划安排和市场信息情况，定时不定时向总经理报告，同时报批采购计划，以便确定最经济的机会成本。 1.3 —般零星采购： 供应物管部会同财务审计部、生产设备部、企业规划发展部进行考查对比，就近招标，并附供应商质量保证承诺，按相关批准程序及权
限批准的采购计划进行采购。 1.4技术开发及质检材料用品、生产零配件、工具维护材料采购计划工作程序与考核按陕香菊药发（2002） 49号文件规定执行。 1.5财务审计部凭规定批准的采购计划审核办理结算，否则有权拒绝。 2、采购费用控制 2.1供应物管部会同财务审计部、生产设备部、企业规划发展部于每年1月31日前制定出合理的最低库存保障线和正常库存损耗比例，报总经理批准后执行。 2.2供应物管部根据库存情况并结合生产计划，进行材料采购，确定最经济的采购数量和采购方法。 2.3货物运输要制定最佳的运输方案，选择承运人要积极引入市场机制，实行竞标的办法按照报价低者得标选择承运人。 3、检验费用控制 3.1主要包括化学试剂、检验过程中的各种材料消耗及检验设备仪器。 3.2实行定额限量和复检收费制。 4、综合修理费用控制 1
内部管理制度系列 公司成本费用核算制度（标准、完整、实用、可修改）
编号：FS-QG-71040公司成本费用核算制度 Company cost accounting system 说明：为规范化、制度化和统一化作业行为，使人员管理工作有章可循，提高工作效率和责任感、归属感，特此编写。 公司成本费用核算制度 第一章总则 第1条目的 1.规范企业成本费用核算工作，保证成本信息真实、完整。 2.加强企业成本管理，降低成本费用，提高企业经济效益。 第2条成本费用核算依据 1.国家《企业会计准则》、《公司内部会计制度》。 2.有关的消耗定额、开支标准和开支范围的政策文件。 3.企业内部的经营特点以及经营的内外部环境的要求。 第3条成本费用的核算应当遵循下列要求。 1.成本费用应当分期核算。
2.成本费用的核算方法应当前后一致。 3.成本费用核算应当为企业未来决策提供有用信息。 4.成本的确认和计量应当符合国家统一的会计准则制度的规定。 5.一定期间的成本费用与相应的收入应当配比。 6.成本费用归集、分配、核算应当考虑重要性原则。 7.成本费用核算应与客观经济事项相一致，以实际发生的金额计价，不得人为降低或提高成本。 第4条合理确定消耗定额 进行成本费用核算的前提就是制定企业各项消耗定额，具体包括以下4个方面。 1.企业的材料消耗定额，包括原材料、燃料、动力等消耗定额。 2.劳动定额，包括产品生产工时、消耗定额、产品产量、劳动生产率、停工率等方面的定额。 3.设备利用定额，包括各种机器设备的利用率等。 4.费用消耗定额，包括各种制造费用的消耗定额。 第二章成本费用核算组织体系
产品开发部成本控制管理办法 1 目的：用规范的制度加强项目成本控制，以使得每一个开发成功的产品面市以后在成本上均具有一定的竞争力。 2 范围：开发部各实验室展开的所有新产品开发、老产品的更新换代、引进产品的消化吸收和开发工艺的改进。 3 职责： 3．1主任负责申请和提供开发所需的各项资源，并负责总体开发成本的监督和控制。 3．2 项目经理负责对本实验室所承担的开发项目的成本展开管理，并定期汇总向主任汇报，同时针对所承担的具体开发项目承担开发员的成本控制职责。 3．3 开发员负责对本人承担的开发项目的 成本实施管理，并定期进行汇总形成周期项目成本分析报告，报所属的项目经理。 3．4 秘书负责对项目经理所递交成本分析报告进行汇总，报主任审阅批准，并在规定周期形成开发部总成本分析报告，报集团办。 3．5 各相关部门在与开发有关的工作内容上，对成本控制进行配合。 4 成本控制程序 4．1 成本分类 进行财务成本预核算时，一般以一个预测销售数量作为参考指标，例如预测某产品在六个月内可以销售2
万只/个/件/套等。以此确定扣除了合理利润、应交税金后，按各部门的工作性质和成本占用，进行分解来确定开发部应承担的产品成本。以此确定成本控制指标，并每隔三到六个月进行一次成本核算和调整，以使得成本控制更加合理，同时发现如何改进成本控制指标。在开发部占用的总成本按如下分类方式进行分类管理。 4．1．1 样品及原辅材料成本分类 样品及原辅材料的分类，由供应部和询价组就已使用和正在使用的的原辅材料，列表并明确各种材料的价格等成本数据，以便于开发部在使用原辅材料进行实验时，核算试验成本。 所有后续使用的原辅材料，均必须明确列表以确定成本。 4．1．2 人工成本分类 人工成本分类由财务部就人员工资、福利、加班费等各项与员工有关的开支，列表明确并将按其实际工作日细化至天。 4．1．3 设备成本分类 财务部将开发部所有使用的设备按设备折旧计算出折旧率和折旧日平摊成本。其余的包括设备维修、保养、检修等均计入成本。 各实验室将自己所使用的试验设备的折旧费用、计入试验成本，做实验时标明所使用的设备。 行政管理所使用的设备如电脑折旧、存储柜使用折旧、办公桌等的折旧、设备维修、房屋折旧等也列表管理平均后计入开发部管理成本中。 4．1．4 开发过程成本分类 开发过程成本分行政管理分摊、开发不合格损失成本分摊、使用文件资料纸张等办公费用分摊等，也均列表明确并细化至月以便于变动成本核算。 开发过程中涉及到其他部门配合方面所导致的开发延期等成本，则按延期所导致的日设备折旧、人工日费用支出、实验延期所造成的其他损失来核算。 4．1．5 不合格成本分类 不合格成本分类按《不合格列表》进行分类，所造成的成本支出按所造成的不合格类别核算。 不合格中涉及到原辅材料、人工、设备和开发过程的成本，分别按前述分类进行核算。
中华人民共和国国家发展和改革委员会令 第8号 《政府制定价格成本监审办法》已经国家发展和改革委员会主任办公会讨论通过，现予发布，自2018年1月1日起施行。 政府制定价格成本监审办法 第一章总则 第一条为加强对政府制定价格商品和服务的成本监管，规范政府制定价格成本监审行为，提高政府价格决策科学性，根据《中华人民共和国价格法》和有关法律法规规定，制定本办法。 第二条国务院价格主管部门及有关部门，省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门及有关部门，和经省、自治区、直辖市人民政府授权的市、县人民政府（以下简称定价机关）依法制定或者调整商品和服务价格（以下简称制定价格）过程中的成本监审行为，适用本办法。 第三条本办法所称成本监审是指定价机关通过审核经营者成本，核定政府制定价格成本（以下简称定价成本）的行为，是政府制定价格的重要程序，是价格监管的重要内容。 本办法所称定价成本，是指定价机关核定的经营者生产经营或者提供政府制定价格的商品或者服务的合理费用支出，是政府制定价格的基本依据。 第四条各级定价机关负责组织实施本级定价权限范围内的成本监审，履行主体责任，对成本监审结论负责。 第五条成本监审项目实行目录管理。成本监审目录由国务院价格主管部门和省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门分别依据中央和地方定价目录确定，并及时向社会公布。 自然垄断环节以及依成本定价的重要公用事业和公益性服务应当列入成本监审目录。成本监审目录应当根据政府定价目录修订情况和价格监管需要适时调整。
列入成本监审目录的商品和服务，未经成本监审的，不得制定价格，没有正式营业或者营业不满一个会计年度的除外。 第六条成本监审应当遵循公正、公开、科学、规范、效率的原则。 第七条成本监审包括制定价格前监审和定期监审两种形式。 成本监审目录中应当明确不同商品和服务的监审形式以及定期监审的间隔周期，定期监审的间隔周期不得少于一年。 第八条定价机关原则上应当对生产经营同种商品或者提供同种服务的所有经营者实施成本监审。经营者数量众多的，可以选取一定数量的有代表性的经营者实施成本监审。 第九条国务院价格主管部门及有关部门，省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门及有关部门可以根据不同商品和服务的实际情况，制定具体商品和服务的定价成本监审办法。 第十条定价机关根据工作需要，可以委托价格主管部门或者有关部门开展成本监审部分工作，也可以通过政府购买服务等方式，委托或聘请专业机构或者人员参与成本监审工作。以政府购买服务等方式委托或聘请的，应当签订合同，明确工作内容及相关责任。 第十一条经营者应当建立健全成本核算制度，完整准确记录并单独核算定价商品或者服务的生产经营成本和收入。 第十二条定价机关应当逐步建立健全成本信息公开制度，经营者应当按照定价机关的规定公开成本，定价机关制定价格应当公开成本监审结论。 第二章成本监审程序 第十三条成本监审应当履行书面通知、资料初审、实地审核、意见告知、出具报告等程序。 第十四条定价机关实施成本监审，应当书面通知有关经营者，明确成本监审范围、监审形式、监审期间（成本审核会计年度期间），以及需要提供的资料和进行实地审核的要求等内容。 第十五条经营者应当自收到书面通知之日起20个工作日内提供相关商品或者服务成本监审所需资料（以下简称成本资料），并对所提供成本资料的真实性、合法性、完整性负责。成本资料应当包括下列内容： （一）按照定价机关要求和规定表式核算填报的成本报表，主要成本项目的核算方法、成本费用分摊方法及其相关依据；