电子政务工程技术指南
国务院信息化工作办公室、科技部、信息产业部国信办[2003]2号
为进一步贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于转发国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见的通知》（中办发［2002］ 17号）精神，指导电子政务工程建设中相关技术管理活动，促进电子政务系统的互联互通、信息共享、业务协同和安全可靠，加快具有自主知识产权的信息技术与产品的研究开发，带动信息产业发展，根据国家有关法律、法规、政策，制定《电子政务工程技术指南》（以下简称《技术指南》）。
第一条《技术指南》用于指导电子政务工程建设中的技术选择。电子政务工程建设的技术选择要围绕业务需求，顺应技术发展趋势，遵循实用性、安全性、可靠性、先进性、可扩充性。易维护性和开放性要求。
（一）要以业务需求为主导，以完整地实现系统预期功能为目标，提高电子政务系统的实用性。
（二）要根据安全需求，实现不同类型和级别的网络与信息安全，提高电子政务系统的安全性。
（三）要根据应用的需求，合理确定系统平均无故障运行时间和可靠性等级，合理确定系统部件平均故障修复时间。
（四）为保证系统不断扩展的需要，有利于工程的分步实施，在经济合理的前提下，系统要预留功能扩充的接口。
第二条电子政务工程建设要坚持标准化和规范化，保证电子政务工程建设健康发展。
（一）按照《电子政务标准化指南》（国标委高新 [2002] 42号）要求，积极采用国家标准。
（二）对尚无国家标准的，可以采用国际标准和国外先进标准。
（三）各地区、各部门也可以结合工程建设制定相应的技术指导性文件，并向国家标准化管理委员会和国务院信息化工作办室提出国家标准制定建议和方案。
第三条电子政务工程建设要根据业务需求和系统特点，采用开放的体系结构，适应业务协同和系统扩展的要求。
（一）优先选用浏览器 / 服务器（B/S）的体系结构。
（二）鼓励服务器端使用集群服务器和高可用服务器软件。
（三）鼓励选用不同技术方案，使用多种终端，在业务集中管理、安全性要求高的窗口服务型行业和内部办公系统，推荐使用网络计算机。
（四）积极采用智能卡技术，努力做到一卡多用、使用便捷和安全可靠。
第四条用于数据传输和交换的各类通信网络建设，需满足以下要求：
（一）网络互联要遵循传输控制协议／互联协议（TCP / IP），遵循国家制定的IP地址分配方案，有利于互联互通。
（二）各地区、各部门要因地制宜，在充分整合现有资源的基础上，鼓励使用公共基础网络资源，建设电子政务传输平台。
（三）有条件的地区和部门，可根据实际需求使用宽带网络及安全无线网络技术。
第五条选择有利于信息交换、信息共享和应用系统开发的基础系统软件。鼓励使用开放源码的操作系统。鼓励使用基于可扩展标记语言（XML）标准的信息交换技术和 Web服务等事务处理技术。要积极按照可移植操作系统接口（POSIX）、面向对象的数据库、结构化查询语言（ SQL）、XML。等有关标准，提供通用的应用程序接口（API），为业务应用系统的开发提供数据接口和运行引擎，实现与现有系统兼容，实现异构系统环境下的信息共享。
第六条要充分利用中间件技术，使用通信和网络管理、数据访问控制、数据服务、面向对象的事务处理、安全防范和管理等中间件产品，建设用以规范和集成各业务应用系统软硬件的中间件平台。通过采用中间件技术和产品，推动资源共享，互联互通，带动国内中间件产业的发展。
第七条政府信息资源开发利用过程中，要统一数据标准，重视元数据建设,提高数据的规范化程度，构筑数据共享的基础，实现多源信息的集成整合与深度开发。
推动建立多种模式存取和共享数据的技术体系，以利于提供数据格式转换工具和编程接口，鼓励采用操作元数据的工具软件，保证数据资源的充分利用。
第八条电子政务建设要优先选用跨操作系统的支撑软件和应用软件产品，使用单位应要求开发单位提供规范的数据应用接口协议，以满足异构系统的数据交换要求。
第九条各类业务应用系统建设要遵循软件工程的原则和采用软件工程的方法。在业务分析、需求分析、系统设计、系统实施和系统维护等业务应用系统全生命周期中，依据《电子政务业务流程设计通用指南》和《电子政务系统总体设计指南》等国家标准，实现开发过程的有效管理，确保应用系统的高效开发，增强业务应用系统的可用性、正确性和经济性。
第十条防止业务应用系统的重复开发。
（一）推进业务应用系统建设，要统筹规划，积极采用专业化开发单位提供的产品和服务，避免不必要的重复开发和重复建设。
（二）在业务应用系统的升级和维护过程中，要重视设计的合理性和源代码的可寻问题，既要提高系统的可重用性，又要保护已有的投资。
（三）鼓励业务应用系统采用符合国家有关标准的、成熟的、商品化的、高可重用的构件化软件产品和服务。
第十一条要高度重视电子政务工程中的网络与信息安全建设，依据国家有关电子政务工程建设信息安全管理的要求．同步建设电子政务系统的安全保障体系。
第十二条涉及国家经济命脉、信息安全、国计民生和社会安定的电子政务系统，在系统的运行、维护、升级过程中，必要时可要求开发单位提供有关源代码和技术文档支持。
第十三条电子政务工程建设的采购活动要严格执行《中华人民共和国政府采购法》。各级政府要为购买自用正版软件提供必要的资金。在同等条件下，优先购买使用国产信息产品及软件。
第十四条利用财政性资金建设的电子政务工程要严格执行《中华人民共和国招标投标法》，任何部门和单位不得以任何方式规避招标。
第十五条重大电子政务工程要由具备信息产业部计算机信息系统集成相应资质的企业总承包。
第十六条电子政务工程建设要按照信息产业部《信息系统工程监理暂行规定》（信部信 [2002] 57O号），加强电子政务工程监理市场的规范化管理，确保电子政务工程的安全和质量。从事电子政务工程监理活动的单位要具备信息产业部信息系统工程监理的相应资质，同一工程的建设和监理要由相互独立的机构分别承担，监理单位要先于建设单位介入，没有确立监理单位的工程，建设单位不得开始建设。
第十七条电子政务工程建设要高度重视人才的培养和公务员信息化技术业务素质的提高。
电子政务基础知识 电子政务基础知识，从六个方面学习，第一个问题电子政务的基本理念，主要围绕电子政务一些重要概念，相关范畴做介绍；第二个问题中外电子政务发展的状况；第三个问题中国发展电子政务的意义，以及它与政府管理创新二者之间的关系；第四个问题电子网络政府的模式；第五个电子政务的应用，应用是政务发展的主要驱动力；第六个问题，电子政务的建设，包括规划制定，门户网站建设，风险控制，评估等等。 第一、电子政务的相关理念 围绕电子政务有四个概念，特别需要关注和了解，第一是信息化，第二是电子政务，第三是电子政府，或者叫电子网络政府，这是国外、国际社会广泛应用的概念，第四是政府信息化。 首先是信息化，信息化是一个比较大的概念，是指国家统一规划和组织下，在农业、工业、科学技术、国防，以及社会生活各个方面，应用现代信息技术，深入开发、广泛利用信息资源，加速实现国家现代化的进程。这就是信息化的基础概念，基本含义。这样一个含义，至少反应出四层基本意思，第一层就是中央，包括主要领导多次讲到的四个现代化，哪个化也离不开信息化，也就是说信息化渗透到其他各个方面现代化领域，信息化要服务于四个现代化。第二层基本含义，国家政府对信息化必须统一规划，统一组织，才能使信息化建设不至于偏离方向。第三层含义，各个领域信息化的最基本要求是要广泛应用现代信息技术，不管是农业、科技、国防、文化，哪一个方面信息化都必须广泛应用信息技术，深入开发利用信息资源。第四层含义是信息化不能一蹴而就，它是一个不断深化的过程。研究电子政务，是基于政府信息化的范畴，而政府信息化又是整个国家信息化中重要组成部分，甚至是龙头。所以首先要了解什么叫信息化，这个概念非常重要。 第二个概念，叫电子政务。这个概念是在引进国外政府信息化概念的过程中，把它中国化了的一个概念。从国际社会来讲，一般不叫电子政务，更多的叫电子政府，或者叫电子网络政府。在政府信息化的过程中，我们创造了电子政务这样一个概念，把它中国化了，需要做出一定的解释。所谓电子政务，它的定义是指
国家政务外网设备选型基本要求 （征求意见稿） 2010年4月16日
目录 1. 前言 (1) 2. 国家政务外网总体设计 (1) 2.1总体框架 (1) 2.2网络架构 (2) 2.3 业务模型 (3) 3. 国家政务外网总体要求 (4) 3.1 组网基本原则 (4) 3.2 设备选型原则 (5) 3.3 功能要求 (6) 3.4 参考模型 (8) 4. 核心和汇聚路由器指标要求 (9) 4.1基本要求 (9) 4. 2 A档核心路由器指标要求 (10) 4. 3 B档路由器指标要求 (11) 4. 4 C档路由器指标要求 (12) 4. 5 D档路由器指标要求 (12) 5. 核心交换机指标要求 (12) 5.1总体要求 (13) 5.2 A档交换机指标能要求 (13) 5.3 B档交换机指标能要求 (14) 6. VPN网关指标要求 (14) 6.1 VPN网关总体要求 (14) 6.2 A类VPN网关指标要求 (15) 6.3 B类VPN网关指标要求 (16) 6.4 C类VPN网关指标要求 (16) 7. 接入设备指标要求 (16) 7.1接入设备总体要求 (16) 7.2 A类接入设备指标： (17) 7.3 B类接入设备指标： (17) 7.4 C类接入设备指标： (17) 8. 网络管理系统指标要求 (18)
1. 前言 国家电子政务外网（以下简称政务外网）是中办发[2002]17号文件明确规定要建设的政务网络平台。政务外网与政务内网物理隔离，与互联网逻辑隔离，主要用于运行政务部门不需要在内网上运行的业务和政务部门面向社会的专业性服务，为政务部门的业务系统提供网络、信息、安全等支撑服务，为社会公众提供政务信息服务。 为保证省各级电子政务外网与国家电子政务外网的互联互通，本文对各省网络关键节点设备及网络管理软件等提出了最低的功能和性能要求，各省的电子政务外网设网络关键节点设备选型应满足或优于本文所述要求。 2. 国家政务外网总体设计 2.1总体框架 国家电子政务外网总体框架如图所示。 图 1 国家政务外网总体框架
×××电子政务外网平台建设方案×××信息化办公室
目录 第一章概述 (5) 1.1. 建设背景 (5) 1.2. 项目概述 (5) 1.3. 我区电子政务外网平台设计 (6) 1.4. 项目依据 (6) 1.5. 建设目标及任务： (8) 第二章网络设计方案 (10) 2.1. 网络平台系统功能 (10) 2.2. 网络平台总体布局 (10) 2.3. 网络设计原则 (12) 2.4. 组网方案及说明 (12) 2.4.1. 方案说明： (13) 2.4.2. 方案线路及费用说明： (15) 第三章安全设计 (15) 3.1. 安全需求分析： (15) 3.2. 网络安全解决方案 (16) 第四章数据中心设计 (19) 4.1. 数据中心建设要求 (20) 4.2. 数据中心设计 (21)
第五章网络中心机房设计 (24) 5.1. 网络中心机房设计要求 (24) 5.2. 网络中心机房设计 (24) 第六章应用层设计 (25) 6.1. 门户网站（我区已建设） (25) 6.1.1网站设计要求 (25) 6.1.1. 1应用设计要求 (25) 6.6.1.2功能设计要求 (26) 6.1.2网站设计原则： (26) 6.1.3网站栏目要求 (28) 6.2. 外网公众受理（在线大厅）（省政府统一采购，作为二期工程） (31) 6.3. 网上行政审批（省政府统一采购，作为二期工程） (32) 6.4. 电子监察系统（省政府统一采购，作为二期工程） (38) 6.4.1实时监察 (38) 6.4.2投诉处理： (40) 6.4.3综合查询： (40) 6.4.4统计分析 (41) 6.4.5系统设置： (41) 6.4.6预警纠错： (42) 6.4.7绩效考核 (42) 6.4.8服务评议 (42) 6.4.9预警反馈 (42)
XX市电子政务云平台建设项目可行性研究报告
目录 第1章项目概述 (4) 1.1 项目名称 (4) 1.2 项目建设单位及项目责任人、项目法人 (4) 1.3 项目承建单位及负责人 (4) 1.4 项目监理单位及项目责任人 (4) 1.5 可行性研究报告编制单位 (4) 1.6 定义 (4) 1.7 可行性研究报告编制依据 (7) 1.8 项目建设目标、规模、内容、建设期 (12) 第2章项目建设单位概况与职能 (17) 2.1 项目建设单位概况 (17) 2.2 项目建设单位职能 (17) 第3章需求分析和项目建设的必要性 (18) 3.1 现状分析 (18) 3.2 机房建设内容分析 (20) 3.3 数据中心建设内容分析 (23) 3.4 项目建设的必要性 (26) 第4章总体建设方案 (28) 4.1 建设原则和策略 (28) 4.2 总体目标与分期目标 (29)
4.3 总体建设任务与分期建设内容 (31) 4.4 总体建设方案 (32) 第5章机房建设方案 (37) 5.1 建设目标、规模与内容 (37) 5.2 机房装修 (38) 5.3 顶棚装修工程 (38) 5.4 机房配电系统 (42) 5.5 机房空调系统 (47) 5.6 机房防雷接地系统 (49) 5.7 机房UPS（不间断电源）系统 (53) 5.8 机房安防与门禁系统 (54) 5.9 机房机柜与KVM系统 (56) 5.10 机房消防系统 (61) 5.11 机房布线建设方案 (65) 5.12 电磁屏蔽机房 (66) 第6章数据中心建设方案 (70) 6.1 设计原则 (70) 6.2 功能设计 (71) 6.3 应用系统整合方案 (108) 第7章运维管理设计 (109) 7.1 概述 (109)
贵阳市电子政务外网网络平台方案设计 【摘要】本文重点介绍了网络规划与设计的组网原则、贵阳市电子政务外网和其所依托的国家电子政务外网的建设现状及发展趋势，并分析了贵阳市电子政务外网二期工程的网络平台建设需求，从而进行网络方案的设计。 【关键词】网络规划与设计；电子政务外网；网络平台； 1.引言 国家电子政务外网是中办发[2002]17号文件明确规定要建设的政务网络平台。政务外网与政务内网物理隔离，与互联网逻辑隔离，主要用于运行政务部门不需要在内网上运行的业务和政务部门面向社会的专业性服务，为政务部门的业务系统提供网络、信息、安全等支撑服务，为社会公众提供政务信息服务。 贵阳市电子政务外网工程是贵州省电子政务外网的关键组成部分，是国家电子政务外网在贵阳市的延伸，是贵阳市电子政务重要的网络基础设施。贵阳市电子政务外网将依托省电子政务传输骨干网，整合原有资源，进一步扩大覆盖范围为实现跨部门、跨地区的信息资源共享创造条件，为各部门业务承载提供基础网络支撑环境，促进业务系统的互联互通和信息共享，提高政府的监管能力、服务质量与政务信息化水平。 2.需求分析 贵阳市电子政务外网要实现“市-县-乡”三级网络的覆盖，从纵向来说，充分利用省纵向传输骨干网实现贵阳市、6区3县一市（包括金阳新区），50个乡及30个镇的纵向连接；从横向来说，建立市本级和各区市县两级横向接入网。 市本级城域网包括：贵阳市属各委（办）局单位，包括金阳行政中心一二期及贵阳市老城区各单位。 各区市县城域网包括：修文县、息烽县、开阳县、清镇市、南明区，云岩区，小河区，金阳新区，乌当区，白云区，花溪区。 贵阳市电子政务外网要承载3-5个市级业务，如行政审批系统与电子监察系统、应急指挥系统、综合治税系统等；承载5-10个市县级业务，如OA办公系统等；承载3-5个公共服务业务，如电子公文传输系统、视频会议系统、公务员电子邮件系统、数据交换、门户网站等。整个电子政务外网需要承载近30个业务。 3.应用设计 3.1组网原则 3.1.1网络设计标准化 网络设计所采用的组网技术和设备符合国际标准、国家标准和业界标准，为网络的扩展升级，与其他网络的互联提供良好的基础。 3.1.2组网技术的先进性和成熟性 网络建设适应网络自身的发展特点及网络通信技术的更新换代，在网络结构设计、网络配置、网络管理方式等方面应具有一定的先进性，采用国际上先进同时又是成熟、实用的技术，尽量减少技术风险。 3.1.3高度的网络安全性 提供完备的安全防护策略，能防止对网络资源的非法访问，保护网络使用者的合法利益。 3.1.4高度的网络可靠性 网络设计应能有效地避免单点失败，在设备的选择和关键设备互连时，应提供充分的冗余备份，一方面最大限度地减少故障的可能性，另一方面要保证网络能在最短时间内修复。 3.1.5同一网络支持多种服务 建设一个开放的网络平台，支持多种业务的同时传输，如支持语音、视频等多媒体业务服务。 3.1.6良好的扩展能力 包括各点的扩展、业务量和业务种类的扩展，建设完成后的网络在向新的技术升级时，能保护现有的投资。 3.1.7良好的管理性能整个网络系统中的设备可以在配置、性
电子政务基础知识 1、作为社会的细胞，( A )对信息化的接受与理解程度将直接影响到电子政务的进程和国家信息化的水平。 A、公众B 、政府C、公务员D、企业 2、加速企业信息化进程、服务企业是电子政务的目标之一，也是电子政务（A ）模式的应用对象与运作范畴。 A、G2B B、G2C C、G2G D、B2G 3、综上所述，电子政务与（D ）之间互相作用、互为前提，产生交互影响。 A、国民经济信息化 B、企业信息化 C、社会信息化 D、国家信息化 4、“三金工程“旨在推动信息化的（D ）建设走向深入，立足于在重点行业和部门传输数据和信息，提高工作绩效。 A、网络设施 B、网络工程 C、软件工程 D、基础设施 5、下列哪项政务不属于政府对企业的电子政务？( C ) A、电子采购与招标系统 B、电子税务系统 C、电子医辽服务系统 D、工商管理系统 6、根据传输内容的不同，视频会议系统又分为：文件会议系统、数据会议系统、可视会议系统、会议系统。（B ） A、频 B、面 C、管理 D、即时 7、可以提高开会的效率和适应某些特殊情况的是内部公务处理系统中的哪一项功能。（B ） A、公文处理 B、视频会议 C、事务处理 D、日程管理 8、2001年6月1日，海关总署、对外经济贸易合作部、国家税务总局等12个部委共同参与，建成了（A ）。 A、“中国电子口岸” B、“金融口岸” C、“信息口岸” D、“商务口岸” 9、（A ）和电子政府发展的不平衡都带来了政府电子化公共服务发展的不平衡。 A、信息基础设施的不平衡 B、地区间经济发展的不平衡 C、文化发展的不平衡 D、受教育程度发展的不平衡 10、如果接收机和发送机不在一个局域网络，则数据要经过（A ）进行一次或多次转发。 A、路由器 B、交换机 C、集线器 D、调制解调器 11、实现企业信息化，有助于推动企业在生产、经营、管理等各个层面采用计算机、通信、网络等现代信息技术，充分开发、广泛利用企业内外（A ）资源，改造传统产业，加快结构调整和产业升级，增强创新能力，完善现代企业制度，建立具有竞争力的现代企业。 A、人力 B、财力 C、物质 D、信息 12、( B )的开展将有效促进企业信息化乃至整个国民经济信息化的向前发展。 A、电子商务 B、电子政务 C、办公自动化 D、三金工程 13、1993年年底，中央政府主导的以政务信息化为特征的系统工程——（D ）开始启动。 A、政府上网 B、办公自动化 C、电子政务 D、三金工程 14、继“三金工程“之后，伴随着网络技术的快速发展和信息基础设施的不断完善，政务信息化工作开始考虑借助（D ）面向社会、面向公众。 A、电视 B、计算机C 、通信D、网络 15、根据职能对内部政务功能的规定，电子政务系统具有一系列的子系统，下列子系统中哪项不在其中？( D ) A、办公自动化系统 B、信息共享系统
南县电子政务外网建设方案 一、建设统一的电子政务外网平台的必要性 电子政务外网建设是全国的统一部署，湖南省政府，益阳市政府明确要求在2016年8月完成。南县目前是益阳市的重点督办对象，明确要求必须在2016年12月31日前完成建设任务。 上级对加快电子政务外网建设的主要文件有：①、国家发展改革委、财政部《关于加快推进国家电子政务外网建设工作的通知》（发改高技[2009]988号）；②、省政府办公厅《关于加快推进省电子政务外网建设工作的通知》（湘政办函[2009]224号）；③、省政府办公厅《关于做好全省网上政务服务和电子监察系统建设工作的通知》（湘政办明电[2011]33号）；④、中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅《关于深化政务公开加强政务服务的实施意见》（湘办发[2012]16号；⑤、《益阳市人民政府办公室关于加快推进全市电子政务外网平台建设的通知》益政办电[2011]51号； ⑥、湖南省监察厅《对全省网上政务服务和电子监察系统应用情况开展监督检查的实施方案》湘监发[2012]6号。 我县电子政务经过多年的发展，乡镇和县直单位基本上都建立了内部的局域网，部份单位还建立了连通省、市对口部门的纵向信息网络，在我县经济发展和信息化建设中发挥
了重要作用。但是，我县电子政务建设也存在着一些值得关注的问题，主要是缺乏总体规划和设计，网络建设各自为政，不能互连互通，信息孤岛问题明显。同时，现有网络存在交叉重复，网络硬件资源利用率低，重复建设现象严重。信息资源开发乏力，共享程度低，应用效果不佳，网络建设存在安全隐患，整体防护能力薄弱。 近年来，随着电子信息化的迅猛发展，传统的工作方式已越来越难以适应新形势的发展要求，群众对政府信息化的需求也将越来越高。所以，建立统一的电子政务外网平台，达到互联互通、资源共享的目的，是我县信息化和电子政务建设的当务之急。 二、建设目标 南县电子政务外网平台向上对接省、市电子政务外网平台，横向连通县直各部门、各乡镇，实行统一的网络管理，提供可靠的安全保障。电子政务外网平台在信息资源上构建四大基础数据库及主要业务部门数据库，构建整个信息资源目录体系并建立信息资源交换规划；在应用上搭建统一的应用支撑平台，对原有业务系统的整合和新建应用系统的运行提供支撑；在服务上建立以政府门户网站为核心的公众服务体系；在安全上按照统一的安全策略，构建全网整体的安全防护体系。 三、建设方案
电子政务系统建设方案 最近发表了一篇名为《电子政务系统建设方案》的范文，感觉很有用处，重新整理了一下发到这里。 电子政务系统建设方案 为加快我县电子政务建设进程，促进政府转变职能，提高工作效率，增强政府监管和服务能力，结合我县实际，制定本方案。 一、电子政务建设的指导思想和建设原则、目标 （一）指导思想。 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，加快推进电子政务建设，发挥电子政务在促进政府效能建设、改进为民服务、建设和谐社会中的积极作用。通过推进电子政务，推行网上为民办事和普及党政机关文档电子化，通过推进电子政务，提高政府及部门的办事效率和管理水平，提高服务社会能力，促进政务公开和廉政建设；改善招商环境,扩大吸引外资，促进我县经济社会又好又快发展。 （二）建设原则。 以实用为主，以应用促发展；统一规划，政府主导；统一平台，联合建设；互联互通，资源共享；统一标准，保障安全；突出重点，分步实施。 （三）工作目标。 以《安徽省“十一五”电子政务建设发展规划》为指导，到20xx年，全县电子政务系统框架基本形成。通过统一的电子政务网络交换平台，推进政府机关内部办公自动化、公文交换无纸化、管理决策网络化、公共服务电子化，实现政务工
作全面信息化。建成连接各乡镇及县直各部门、各单位的信息网络系统；建立政府电子信息资源库，实现信息充分共享和广泛使用；建立政府辅助决策和指挥调度系统，提高政府决策和应变能力；范文内容地图初步建立信息安全保障体系，在网上提供方便、快捷、透明的“一站式”政务服务。 二、电子政务系统建设规划 电子政务网络包括对外服务的政务外网、党政内部办公的政务内网，在政务内网之间进行数据交换、信息共享和业务协同（网络拓扑图见附件）。 政务外网：在互联网上建立公共行政部门统一的门户网站，为各公共行政部门政务公开、网上办事、对外宣传交流提供平台。政务内网：建立党政职能部门内部办公自动化系统，运用先进的数据交换、共享、采集、发布手段，使得各部门在同一平台上开展业务。通过政务内网为党政机关日常电子化办公提供服务，实现包括公文收发、会议管理、人员管理、项目管理、资产管理、档案管理等政务活动电子化。 政务内网与政务外网之间进行隔离，保证政务数据资源及应用的安全性。 三、电子政务建设的重点任务 （一）完善电子政务网络平台，提升电子政务基础设施水平。 根据《国家电子政务网络建设意见》及《国家电子政务总体框架》的要求，充分利用现有资源，用2年的时间建立基本满足政府机关业务应用需要的电子政务网络，为对接国家、省、市政务骨干网络以及其它电子政务网络提供条件。 20xx年5月底，完成光纤线路铺设、硬件安装调试,各乡镇及县直各单位通过专线与县政府网络中心连通，各信息终端通过网络中心防火墙联接国际互联网，各单位通过省电子政务专网与上级实现业务联系；建立全县电子邮件系统。 20xx年下半年，启动党政办公自动化系统，年底前实现网上公文收发、热门思想汇报会议管理、信息发布、视频会议等功能。
关于加快推进国家电子政务外网建设工作的通知 发改高技[2009]988号 中央和国家机关各部委，各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委、财政厅，国家信息中心： 根据《国家信息化领导小组关于我国电子政务建设的指导意见》（中办发〔2002〕17号）和《国家信息化领导小组关于推进国家电子政务网络建设的意见》（中办发〔2006〕18号）的要求，有关部门协同推进国家电子政务外网（以下简称国家政务外网）建设，目前取得显著进展，已经初步具备承载中央政务部门主要业务的能力。为进一步加快国家政务外网建设，维护国家政务外网的统一、完整和有效运营，推动各级政务部门利用国家政务外网开展各类业务应用，充分发挥国家电子政务公共设施的作用和效能，现就有关工作要求通知如下： 一、国家政务外网由中央政务外网和地方政务外网组成，按照统一规划、分级负责的原则进行建设。各部门、各地方要充分认识加快国家政务外网建设的重要性和紧迫性，严格按照中办发[2006]18号文件提出的建设目标，充分利用已有资源，采取切实有效措施，加快推进国家政务外网建设。国家政务外网的建设目标是：力争到2010年底前，基本建成从中央到地方统一的国家政务外网，横向要连接各级党委、人大、政府、政协、法院、检察院等各级政务部门，纵向要覆盖中央、省、地（市）、县，满足各级政务部门社会管理和公共服务的需要。 二、中央各部门要抓紧制定本部门利用国家政务外网开展业务应用的规划和实施方案。尚未实现与国家政务外网连接的部门，要按照统一的标准和规范，于2010年初完成接入国家政务外网的工作；已实现与国家政务外网连接的部门，要尽快将各类可在国家政务外网上运行的业务系统向国家政务外网上迁移；已利用国家政务外网开展业务的部门，要进一步完善应用，扩大范围。今后凡属社会管理和公共服务范畴及不需在国家电子政务内网上部署的业务应用，原则上应纳入国家政务外网运行。 三、各省区市要认真贯彻中央文件精神，大力推进本地政务外网建设，在2010年底前基本实现对省、地（市）、县政务部门的网络覆盖，确保国家政务外网的统一性和完整性。已建或在建地方政务外网的省区市，要按照国家政务外网的统一规划和标准规范，进一步拓展、改造和完善本地政务外网，实现与中央政务外网的有效对接和畅通运行；尚未建设地方政务外网的省区市，要抓紧确定本地政务外网的建设和运维单位，充分利用现有政务网络、技术队伍和资金渠道，加快整合构建，尽快完成本地政务外网建设工作。各地方已建且用于社会管理和公共服务的政务网络，应纳入国家政务外网体系，实现与中央政务外网的互联互通。鼓励地（市）以下政务部门利用多种接入方式（如互联网安全接入等）构建本地政务外网。 四、国家信息中心要在有关部门指导下，承担国家政务外网日常管理工作，负责国家政务外网的统一规划，制订相关技术标准、服务规范、安全策略和管理办法，规划和管理国家政务外网IP地址和域名，承担中央政务外网的工程建设和运行维护等工作，对地方政务外网建设和运行进行业务指导。国家信息中心要为中央各部门在政务外网上开展业务和实现数据共享提供技术支持，为中央和地方政务外网的协调、衔接做好服务。国家信息中心要采取有效的管理和技术措施，保障国家政务外网的畅通、安全和可靠运行。 五、要按照统一规划、分级负责的原则，建立国家政务外网协同工作机制。国家信息中心统一受理中央政务部门利用国家政务外网的业务，并协调地方做好网络开通、业务承载、
电子政务系统建设方案 为加快我县电子政务建设进程,促进政府转变职能,提高工作效率,增强政府监管和服务能力,结合我县实际,制定本方案。 一、电子政务建设的指导思想和建设原则、目标 (一)指导思想。 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,加快推进电子政务建设,发挥电子政务在促进政府效能建设、改进为民服务、建设和谐社会中的积极作用。通过推进电子政务,推行网上为民办事和普及党政机关文档电子化,通过推进电子政务,提高政府及部门的办事效率和管理水平,提高服务社会能力,促进政务公开和廉政建设;改善招商环境,扩大吸引外资,促进我县经济社会又好又快发展。 (二)建设原则。 以实用为主,以应用促发展;统一规划,政府主导;统一平台,联合建设;互联互通,资源共享;统一标准,保障安全;突出重点,分步实施。 (三)工作目标。 以《安徽省“十一五”电子政务建设发展规划》为指导,到XX年,全县电子政务系统框架基本形成。通过统一的电子
政务网络交换平台,推进政府机关内部办公自动化、公文交换无纸化、管理决策网络化、公共服务电子化,实现政务工作全面信息化。建成连接各乡镇及县直各部门、各单位的信息网络系统;建立政府电子信息资源库,实现信息充分共享和广泛使用;建立政府辅助决策和指挥调度系统,提高政府决策和应变能力;初步建立信息安全保障体系,在网上提供方便、快捷、透明的“一站式”政务服务。 二、电子政务系统建设规划 电子政务网络包括对外服务的政务外网、党政内部办公的政务内网,在政务内网之间进行数据交换、信息共享和业务协同(网络拓扑图见附件)。 政务外网:在互联网上建立公共行政部门统一的门户网站,为各公共行政部门政务公开、网上办事、对外宣传交流提供平台。政务内网:建立党政职能部门内部办公自动化系统,运用先进的数据交换、共享、采集、发布手段,使得各部门在同一平台上开展业务。通过政务内网为党政机关日常电子化办公提供服务,实现包括公文收发、会议管理、人员管理、项目管理、资产管理、档案管理等政务活动电子化。 政务内网与政务外网之间进行隔离,保证政务数据资源及应用的安全性。 三、电子政务建设的重点任务 (一)完善电子政务网络平台,提升电子政务基础设施水
互联网+电子政务云平台 建 设 方 案
目录 1前言 (4) 2项目概述 (4) 2.1建设背景 (4) 2.2建设意义 (5) 2.3建设原则 (11) 2.3.1实用性 (11) 2.3.2开放性与标准化 (12) 2.3.3先进性、成熟性和可扩充性 (12) 2.3.4系统可靠性和安全性 (13) 2.3.5可管理性和可维护性 (14) 2.3.6业务多样性 (14) 2.3.7最佳性价比 (14) 2.4建设目标 (15) 2.5编写依据 (16) 3需求分析 (17) 4互联网+电子政务建设内容 (24) 4.1城市基础数据库 (24) 4.1.1系统概述 (25) 4.1.2需求分析 (25) 4.1.3系统功能 (25) 4.2政务信息资源交换平台 (26) 4.2.1移动电子政务平台 (27) 4.3政务协同办公 (28) 4.3.1远程医疗系统 (29) 4.3.2区域卫生系统 (30)
4.3.4医讯通平台 (33) 4.4政务公共服务平台 (33) 4.5无线政务平台 (36) 4.6统一身份认证 (39) 4.7电子证照 (39) 5云计算中心总体设计 (39) 5.1云计算中心设计原则与规范 (39) 5.2云计算中心设计目标 (43) 5.3云计算中心方案设计 (44) 5.3.1云计算中心资源池设计 (47) 5.3.2云计算中心云管理平台设计 (60) 5.3.3云计算中心网络系统设计 (83) 5.3.4云计算中心安全系统设计 (102) 5.3.5云计算中心备份容灾设计 (205) 6建设范围 (211) 7运维服务质量体系 (212) 7.1运维服务体系建设说明 (212) 7.1.1运维服务体系建设需求 (212) 7.1.2运维服务体系建设目标 (214) 7.1.3运维服务体系建设意义 (214) 7.2运维服务体系架构 (215) 7.2.1服务宗旨 (215) 7.2.2体系建设内容 (216) 7.2.3运维服务体系架构 (219) 7.2.4运维组织机构和人员设置 (221) 7.2.5运维制度建设 (224)
电子政务外网项目建设设 计方案 第一章概述 1.项目概述 南充市电子政务外网是南充市政府的业务专网，主要运行政务部门面向社会的专业性服务业务和不需要在政务内网上运行的业务，建设电子政务外网平台的目的是促进各个业务系统的互联互通、资源共享。电子政务与Internet互联网逻辑隔离，纵向与中央、省、县、乡各级党政机关相联，横向与各级部门相联，整个项目必须按照《国家信息化领导小组关于电子政务建设指导意见》的要求进行建设。 在本次项目建设中，整个计算机网络系统的核心层中心机房设在市政府行政新区（地处南充市顺情区清泉坝）的1号办公大楼内，新建市政府行政新区由1号办公楼、2号办公楼、3号办公楼组成，三栋新建办公大楼（1、2、3号楼）之间形成“品”字形，其中，市政府1号办公楼与2、3号办公楼之间分别隔一条直线距离约为50米的街，市委与新区办公楼距离约10公里。市政府与市委之间通过单膜光缆联接，然后，以市委为分中心，辐射以市委为中心的老区各单位，其余不在光缆布线覆盖范围内的部门通过租用电信营运商的线路接入（即：PSTN、ISDN、ADSL、DDN、PCM、SDH、FrameRelay、ATM、Ethernet、Fast Ethernet、 千兆以太网、Wireless Ethernet等）。 整个计算机计算机网络系统的设计必须要适应XX市2~3年内电子政务业务增长和突发性事件的需要，并能确保整个计算机网络系统的合理性、可扩展性、可靠性、先进性，并注意设备的冗余设计以及网络的负载均衡。 2. 项目范围 本项目的范围波及个子工程，电子政务外网平台的建设工程和所涉及到的行政新区1，2，3号办公楼综合布线工程。在本次项目建设中，整个计算机网络系统的核心层中心机房设在讪政府行政新区（地处南充市顺庆区清朱坝）的1号办公大楼内7层内，新建市政府行政新区由1办公楼、2号办公楼、3号办公楼组成，三柜新建办公大楼（1、2、3号楼）之间形成“品”字形，其中，市政府1号办公楼台与2、3号办公楼之间分别隔一条直线距离约50米的街，市委与新区办公楼距离约10公里。市政府与市委之间通过单模光纤buru.c市委为分中心，辐射以市委为中心的老区各单位，其余不在光纤布线覆盖范围内的部门通过租用电信营运商的线路接入。 3. 项目目标 南充市电子政务外网网络平台是为南充市网上办公提供统一的的网络平台。在统一的网络平台上，规范各部门的业务流程和办事程序，统一资源规划，资源管理，统一网络建设，首先建立统一的信息发布机制，在网上发布各部门的职能、机构组成、办事章程，各项文件、资料、档案等，实现信息资源的共享。在网上建立南充市办公自动化系统，实现公文流转，资料传递的网络化，实现无纸化办公；同时开发各种业务应用系统及各种管理系统，实现业务流程的网络化。 4.设计标准、规范 电磁学规范：FCC Class B 或CISPR 22 Class B
电子政务外网建设方案 2019年7月
目录 一、需求分析和项目建设的必要性 (5) 1.1、与政务职能相关的社会问题和政务目标分析 (5) 1.1.1、社会问题分析 (5) 1.1.2、政务目标分析 (5) 1.2、业务功能、业务流程和业务量分析 (5) 1.2.1、业务功能分析 (5) 1.2.2、业务流程分析 (5) 1.2.3、业务量分析 (5) 1.3、信息量分析与预测 (5) 1.4、系统功能和性能需求分析 (6) 1.4.1、系统功能需求分析 (6) 1.4.2、系统性能需求分析 (6) 1.5、信息系统装备和应用现状与差距 (6) 1.5.1、应用系统建设现状与差距 (6) 1.5.2、应用支撑系统建设现状与差距 (6) 1.5.3、信息资源建设现状与差距 (6) 1.5.4、运行维护系统建设现状与差距 (6) 二、总体建设方案 (7) 2.1、系统总体逻辑架构 (7) 2.2、系统物理部署架构 (7) 2.3、系统技术架构 (7) 2.4、系统数据架构 (7) 三、本期项目建设---信息资源规划和数据库建设方案 (7) 3.1、信息资源规划 (7) 3.2、数据库建设 (8) 四、本期项目建设---应用支撑平台建设方案 (8) 4.1、信息资源交换平台设计 (11) 4.1.1、用户角色 (11) 4.1.2、主要性能 (12) 4.1.3、系统实现 (12) 4.1.4、接口设计 (12) 4.1.5、系统间关联 (12) 4.1.6、模块间关联 (12) 4.2、地理信息支撑平台 (12) 4.2.1、用户角色 (12) 4.2.2、主要性能 (13) 4.2.3、系统实现 (13) 4.2.4、接口设计 (13) 4.2.5、系统间关联 (13) 4.2.6、模块间关联 (13) 4.3、资源服务管理平台 (13) 4.3.1、用户角色.................................... 错误！未定义书签。
电子政务网建设 技术建议书 目录
1前言 政府及事业单位一直是中国信息化的先行者，政府网络的建设已经比较完善。随着“电子政务”建设的进一步深入，政府信息化建设重点变化明显，电子政务业务系统的受重视程度继续加强；而办公自动化、信息安全和政府门户网站建设的受重视程度显着加强。 按照政府网络管理的要求，必须保障含有国家机密信息的“内网”不但要求的绝对安全。但随着电子政务、网上政府、政府自身的信息化业务系统等的发展，政府与自身各分支机构、外界相关单位信息交互的“外网”安全和互连互通就变得更为必要。此外网络的安全问题日益显得尤为重要。 2网络平台需求分析 随着电子政务系统信息化的发展，电子政务内网网络平台逐渐从“分离的专网”向“统一网络平台”转化，成为主流的建网思路。其基本思想都是在一个统一的网络平台上为各种业务系统提供传输通道，以及方便地实现流程整合。 统一网络平台解决了业务专网建设思路存在的问题，其优势如下：
利于网络扩展：当增加新的业务系统时不需要建设新的专网，而是由网络平台统一分配网络资源；当业务专网扩容时不需要单独扩容，首先通过统一网络平台扩展其容量，当统一网络平台容量不足时再考虑对整个平台进行扩容。 管理成本低：统一网络平台由专门的部门统一维护，不需要每个业务部门都设置网络管理员及网管，极大地降低了管理成本。 网络资源利用率高：由于各业务系统对网络资源（如带宽）的需求由统一网络平台来满足，可以根据各业务系统实际的流量动态调整带宽，充分利用网络资源。 利于业务系统之间的信息共享和流程整合：由于各业务系统采用统一的网络平台，相互之间很容易实现互访，为在将来进行信息共享及业务横向提供了良好的基础。 为充分满足电子政务系统信息化发展的要求，统一网络平台还需要满足以下的关键业务需求： 部门系统之间的安全隔离：不同部门系统之间需要提供安全隔离，避免非法访问。 电子政务系统业务系统之间的互访：部分业务系统，如领导决策公文下发数据、政策公布、业务数据上报业务等之间有相互访问的需求，随着业务纵向整合的开展各单位系统之间需要更加紧密地联系在一起；网络平台必须满足各单位系统互访的要求及安全性。 不同业务系统的差别服务（COS）：不同业务系统，需要网络平台提供
电子政务外网行业解决方案 大中小 一．行业背景： 电子政务是信息社会政府管理发展的一种新趋势，已成为世界各国政府关注的焦点。胡锦涛同志在十七大报告中明确指出：“健全政府职责体系，完善公共服务体系，推行电子政务，强化社会管理和公共服务。”温家宝同志也明确指出：“推进政务 公开，完善新闻发布制度，加强电子政务建设。” 国家电子政务外网作为我国电子政务网络的重要基础设施，是提高机关工作效率和公共服务水平、推进行政管理体制改革的重要保障。加快建设政务外网，对于贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，增强各级政务部门的执政能力，提高执 政水平、构建服务型政府都具有十分重要的意义。 目前电子政务外网的建设主要围绕以下职能： 为各级政务部门提供面向社会服务的应用和不需要在内网上运行的业务提供网络承载服务。 支持各业务之间的互联互通，支持跨地区，跨部门的业务应用，信息共享和业务协同，满足各级政务部门社会管理、公共 服务等方面的需求。 确定政务外网统一安全策略，建设信息安全基础设施，构建统一的网络防护体系和统一的信任体系，保障政务外网安全可 靠地运行。 二．锐捷整体解决方案： 锐捷公司作为国内著名的网络设备及解决方案供应商，秉承“敏锐把握应用趋势，快捷满足客户需求”的核心经营理念，依靠对政务工作与政府安全保护的全面了解，提供先进的网络承载与安全解决方案构建国家电子政务外网。 国家电子政务外网整体分为四层三级，建成从国家到各省、地市、区县的纵向网络，在纵向网的基础上建立各级城域网。使得各部门横向之间和各部门纵向业务互联互通，资源共享，节约投资和资源。省级电子政务外网与互联网逻辑隔离。省级电子政务外网包括广域主干网区、城域网区、厅局接入区、互联网接入区、数据与网管应用数据中心区。
统一电子政务平台 建设方案
目录 1、基础系统平台 (13) 1.1 系统后台 (13) 1.1.1. 工作流管理 (13) 1.1.2. 可视化流程编辑器 (13) 1.1.2.1. 工作原理 (15) 1.1.2.2. 设计定义 (16) 1.1.2.3. 流程节点角色化 (16) 1.1.2.4. 数据库、文件两种保存方式 (17) 1.1.3. 流程分类管理 (17) 1.1.3.1. 部流程管理 (18) 1.1.3.2. 并联流程管理 (18) 1.1.4. 电子表单管理 (19) 1.1.4.1. 可视化表单编辑器 (20) 1.1.4.2. 表单管理 (22) 1.1.4.3. 表单共享管理 (23) 1.1.4.4. 表单打印 (24) 1.1.4.5. 表单存档 (25) 1.1.5. 文书模板管理 (25) 1.1.5.1. 可视化文书编辑器 (26) 1.1.5.2. 支持多种文书 (26) 1.1.5.3. 支持预览打印 (26) 1.1.5.4. 文书模板管理 (27) 1.1.5.5. 文书管理 (27) 1.1.6. 信任授权管理 (27) 1.1.6.1. 用户管理 (27) 1.1.6.2. 区划管理 (30) 1.1.6.3. 机构管理 (30) 1.1.6.4. 角色管理 (31) 1.1.6.5. 岗位管理 (31) 1.1.6.6. 应用管理 (32) 1.1.6.7. 权限管理 (32) 1.1.7. 单点登录管理 (32) 1.1.8. 统一日志 (34) 1.1.8.1. 普通日志管理 (36) 1.1.8.2. 失败日志管理 (36) 1.2 行政权力事项管理 (37) 1.2.1 配置管理 (37) 1.2.2 事项动态管理 (38) 1.2.3 事项库管理 (40)
电子政务外网云平台方案设计分析1XXX省电子政务外网云平台需求分析 1.1功能需求 (1)IT资源池化需求数据中心计算、网络、存储等资源均进行虚拟化，形成计算资源池、网络资源池、存储资源池，达到可被云平台统一调度、自动化部署的效果。(2)安全可靠的云服务需求参照中Y网信办、国家信息中心等部门对政务云安全架构以及公安部等级保护三级的要求，对政务云的安全进行顶层架构设计，部署硬件安全、云安全软件和安全管理平台等设备，满足云平台自身架构、租户内部以及不同租户间的安全防护需要。同时，政务云平台可提供虚拟防火墙、虚拟堡垒机、虚拟负载均衡等安全云服务。(3)虚拟数据中心需求政务云平台可为各省直部门提供虚拟数据中心(vDC)服务，不同vDC达到逻辑隔离和安全可控，vDC的管控和运维可由各vDC管理员负责。vDC 支持对云资源的自动化部署、可视化监控等操作。(4)高效的运维管理需求建设云运维中心，实现可视化、自动化运维，提升运维效率，对云环境下的运维框架、流程完善、职责划分进行系统性优化；根据各单位管理需要，个性化制定政务云运维、管理组织架构，并制定在线云资源开通流程及现有业务迁移规划。(5)大数据服务功能需求云平台提供大数据平台服务。云平台部署大数据平台，各租户可通过申请获取大数据平台，大数据平台可提供数据抽取、数据整合、数据分析等工作，租户可部署相关软件抽取大数据平台数据进行二次分析及展示，完成大数据软件搭建，减少各单位重复建设。
1.2性能需求 (1)计算性能需求通过对计算性能评估，需采用E7系类高性能处理器组建计算资源池，提供相同计算能力的情况下，减少对机房空间的占用。计算设备需要满足电信级可靠性，保障计算节点稳定运行。随着各局委办业务不断迁移上线，虚拟机数量不断增加，所有虚拟机均通过云平台统一纳管，根据初步估算，要求云平台管理虚拟机数量大于4000个。(2)存储性能需求随着业务访问量不断提升，结构化和非结构化数据量不断增加，系统对存储的存储容量、读取能力要求不断提高。存储资源池达到600000IOPS，单台存储容量可扩展到PB级。 (3)网络性能需求为保证业务正常访问，数据中心采用千兆接入，万兆到核心。核心设备转发性能满足不低于50T全限速转发，SDN控制器不低于20XX0个的控制通道数，满足因业务增多对网络设备和控制器的需求。(4)安全设备性能需求随着越来越多的省直部门将相关业务迁移到云平台，政务云平台的东西向和南北向的流量越来越大，安全性要求也会随之提高。出口安全及云平台内部安全设备性能整体吞吐量不低于320G。(5)可靠性需求政务云平台运行着各类实时业务系统和非实时业务系统，业务系统必须保证无中断运行，对支撑设备和平台的可靠性要求越来越高。虚拟机迁移中断时间不高于2min，不影响业务使用。 1.3标准规范体系需求 标准规范体系建设以国家“互联网+政务服务”技术体系建设指南为准则，梳理国家、省现有电子政务现有标准规范，在XXX省已有标
市电子政务系统建设 方案
龙泉驿区龙泉镇 电子政务系统 方案建议书V1.0 西南物理研究所 二〇二〇年九月
非常感谢成都龙泉驿区龙泉镇人民政府给予我们这个机会，参与镇政府电子政务系统的建设方案征集工作。我们真心希望以我们的智慧、经验以及专业的服务精神提供一套符合您们要求的电子政务系统，帮助成都龙泉驿区龙泉镇人民政府早日迈向信息化，更好的为人民服务。我们真诚祝愿成都龙泉驿区龙泉镇人民政府蓬勃发展，成为各区中的亮点。
第1 章电子政务系统概述5 1.1电子政务的基本架构5 1.1.1系统总体功能划分5 1.1.2基本架构5 1.2电子政务系统的特性6 1.2.1服务性6 1.2.2集成性6 1.2.3可扩展性7 1.2.4安全性7 1.2.5协调性8 1.3电子政务的安全要素8 1.3.1有效性8 1.3.2机密性8 1.3.3完整性8 1.3.4可靠性/不可抵赖性/鉴别9 1.3.5审查能力9 第2 章总体设计9 2.1总体设计原则9 2.1.1标准性和开放性9 2.1.2实用性和易用性10 2.1.3先进性和前瞻性10
2.1.4可扩展性10 2.1.5信息的完整性10 2.1.6安全性11 2.1.7不可抵赖性11 2.2系统硬件结构11 2.2.1系统硬件结构示意图11 2.2.2系统硬件结构11 2.3系统软件功能结构15 2. 3.1系统软件功能结构图15 2.3.2系统软件功能结构15第3 章应用软件系统15 3.1应用软件系统15 3.1.1公文管理模块16 3.1.2会议会务管理系统17 3.1.3政务信息管理17 3.1.4档案管理系统17 3.1.5活动日程安排系统18 3.1.6车辆管理系统18 3.1.7讨论组模块18 3.1.8经济计划管理模块18 3.1.9项目管理模块19 3.1.10公共信息服务模块19